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工業(yè)園區調研報告(15篇)
在日常生活和工作中，需要使用報告的情況越來(lái)越多，不同的報告內容同樣也是不同的。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的工業(yè)園區調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
工業(yè)園區調研報告1
縣生態(tài)工業(yè)園區自6月被省中小企業(yè)促進(jìn)局確定為省級重點(diǎn)建設縣域工業(yè)園區以來(lái)，不斷加大建設力度，園區建設取得了突破性進(jìn)展�，F將園區發(fā)展調研報告如下：
一、園區發(fā)展情況
�。ㄒ唬┗厩闆r“十五”以來(lái)特別是“十一五”期間，我縣以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標，依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對集中連片的特點(diǎn)，創(chuàng )新發(fā)展模式，把工業(yè)園區規劃建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實(shí)現工業(yè)化的重要載體，以建材化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出招商引資和項目建設，形成了以戚氏、謝村鎮為中心的生態(tài)工業(yè)園區，縣域工業(yè)園區化發(fā)展的格局初步形成，總體布局日趨合理，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，實(shí)現了工業(yè)的龍頭帶動(dòng)、整體發(fā)展和結構轉型的歷史性跨越。當前，園區建設面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區擁有中小企業(yè)75戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè)72戶(hù)，規模企業(yè)17戶(hù)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶(hù)。新增建設投資5.398億元，形成工業(yè)主導型、企業(yè)園區化的經(jīng)濟模式。，園區實(shí)現總收入31.73億元，完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元，二項主要經(jīng)濟發(fā)展指標分別同比增長(cháng)38%、40%。今年以來(lái)，園區發(fā)展態(tài)勢持續良好，各項主要經(jīng)濟指標同比增長(cháng)超過(guò)30%，園區穩步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長(cháng)極。
�。ǘ﹫@區現狀、園區企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)、園區服務(wù)能力情況
1、園區現狀：一是區域清晰，定位準確。結合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對集中連片優(yōu)勢和布局，園區建設面積已達到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮鏡內108國道南北兩側分布，東、西、南、北四址區域清晰。園區總體上堅持“科學(xué)發(fā)展，以人為本；生態(tài)優(yōu)先、自然和諧；科學(xué)創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)升級；因地制宜，突出特色；節約土地，集約利用；優(yōu)化布局，統籌城鄉；綜合利用，經(jīng)濟循環(huán)”的定位原則。二是功能布局較好。當前，園區充分發(fā)揮出了滾動(dòng)孵化中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，園區綜合服務(wù)、產(chǎn)值、財稅貢獻率大，勞動(dòng)就業(yè)密集區，轉化資源（礦產(chǎn)、農產(chǎn)品）程度高，科技創(chuàng )新能力強，示范帶動(dòng)作用顯著(zhù)的'功能布局。三是基礎設施完善。園區建設以來(lái)，累計投入基礎設施建設資金5.85億元，完成了與園區發(fā)展相配套的用地、標準化廠(chǎng)房、道路建設、電力設施改造、供（排）水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng )新能力與輻射帶動(dòng)作用強，科技成果轉化率高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來(lái)，園區堅持提高入園企業(yè)標準，一大批科技型、配套型、循環(huán)型項目入園建成并投產(chǎn)，這些項目具有起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、容量大、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統工程其技術(shù)、產(chǎn)品達到國際先進(jìn)水平，填補了園內無(wú)大型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白，當前實(shí)施的高純鈣提取項目不斷提升產(chǎn)品升級和創(chuàng )新水平；入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先；玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節水兩項先進(jìn)技術(shù)成果轉化后，企業(yè)節能減排成效顯著(zhù)；正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線(xiàn)采取國際先進(jìn)技術(shù)、工藝標準，為全縣化工行業(yè)中獨創(chuàng )。通過(guò)高新技術(shù)成果轉化、孵化，推動(dòng)了一大批企業(yè)和產(chǎn)品升級。近三年來(lái)，引進(jìn)、推廣、應用高新技術(shù)11項，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品12個(gè)，孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個(gè)高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據統計，園區72戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，科技型企業(yè)36戶(hù)，占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
2、園區企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)情況：當前，入園企業(yè)個(gè)數75戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè)72戶(hù)，萬(wàn)元以上規模（工業(yè)）企業(yè)17戶(hù)。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數為56戶(hù)，占園區企業(yè)總數的79%，工業(yè)產(chǎn)值完成占園區工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以鴻泰油脂有限公司為代表的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)帶動(dòng)作用，推進(jìn)了整個(gè)工業(yè)園區快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現。在一批高科技企業(yè)帶動(dòng)下，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級。，引進(jìn)、推廣應用新技術(shù)6項，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品5個(gè)，高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達到19億元，占園區總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，工業(yè)園區已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農產(chǎn)品加工四個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元，占園區工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。
3、公共服務(wù)平臺建設與園區快速發(fā)展并行。近幾年來(lái)，在著(zhù)力抓好全縣中小企業(yè)服務(wù)體系工作的基礎上，重心向園區傾斜。通過(guò)努力，當前已打造出科學(xué)規范的園區公共服務(wù)平臺，特別是建成的園區服務(wù)平臺建設項目，進(jìn)一步強化了園區服務(wù)能力，助推了園區快速發(fā)展。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、由于我縣財力十分緊張，加之入園企業(yè)建設資金普遍緊缺，投入的園區基礎設施建設資金能力有限，園區基礎設施建設投資強度與園區發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門(mén)貸款門(mén)檻較高，園區部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動(dòng)2種形式，較為普遍的是企業(yè)抵押物達不到金融部門(mén)放款標準，很需要貸款卻貸不到款。
3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據統計，園區高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%，還需在科技創(chuàng )新方面加以引導，加大力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續發(fā)展接軌不夠協(xié)調，人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
三、園區發(fā)展工作思路
一是進(jìn)一步加大財政對園區的投資力度，在專(zhuān)項扶持資金和基礎設施投入、公共服務(wù)平臺建設等方面實(shí)現較大幅度增長(cháng)。二是大力推動(dòng)園區招商引資。三是協(xié)調、落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。四是切實(shí)做好融資工作，定期向金融部門(mén)推介銀企合作項目，與金融部門(mén)保持密切聯(lián)系，協(xié)調企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實(shí)施項目帶頭戰略，以項目為支撐，以項目促發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)園區穩步發(fā)展。六是進(jìn)一步強化園區公共服務(wù)平臺建設工作，力爭新培育1—2個(gè)園區公益性服務(wù)機構。七是加快產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)和提升園區科技創(chuàng )新工作。八是持續做好園區統計監測。
四、幾點(diǎn)建議
1、市上出臺新增建設用地向工業(yè)園區傾斜和入園企業(yè)用地適當減免（土地）稅費優(yōu)惠政策，以鼓勵新辦企業(yè)向園區聚集。
2、省、市進(jìn)一步加大對園區發(fā)展專(zhuān)項資金支持力度，市上相應設立年度園區發(fā)展專(zhuān)項資金，對園區予以扶持。
3、協(xié)調好各金融部門(mén)關(guān)系，對園區所在企業(yè)貨款適當降低貸款政策標準。
工業(yè)園區調研報告2
根據市政協(xié)七屆十二次主席會(huì )議的決定，20xx年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟委員會(huì )調研組到盤(pán)北經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、紅果經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、鐘山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(紅橋新區)、水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地工業(yè)園區)、水月工業(yè)園區、木崗工業(yè)園區等就園區建設的有關(guān)情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、園區建設成效初顯
全市共有11個(gè)工業(yè)園區，即鐘山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(紅橋新區)、紅果經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(兩河新區)、水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地工業(yè)園區)、盤(pán)北經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(雞場(chǎng)坪工業(yè)園區)、六枝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(巖腳工業(yè)園區)、水月工業(yè)園區、木崗工業(yè)園區、保田(盤(pán)南)工業(yè)園區、大河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(管理大灣、汪家寨、中箐園區)、發(fā)耳工業(yè)園區、路喜園區。11個(gè)園區現規劃總面積977平方公里。通過(guò)近期各級黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的高度重視，現呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長(cháng)27.8%，占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實(shí)現工業(yè)增加值154.6億元，同比增長(cháng)28.2%，占全市規模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區2個(gè)(水月、董地工業(yè)園區)，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區 8個(gè)。20xx年一季度，全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長(cháng)25.3%，占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實(shí)現工業(yè)增加值 45.57億元，同比增長(cháng)52.9 %，占全市規模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎設施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區在建基礎設施項目99個(gè)，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務(wù)的 101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區在建基礎設施項目115個(gè)，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長(cháng)134.5%,完成標準化廠(chǎng)房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區、水月園區已全面實(shí)現七通一平，紅果、董地、盤(pán)北、木崗、大灣園區核心區域已基本實(shí)現五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20xx年，全市園區在建產(chǎn)業(yè)項目165個(gè)，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長(cháng)37.48%，建成投產(chǎn)項目44個(gè)，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個(gè)，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長(cháng) 1.86%。
四是帶動(dòng)能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個(gè)工業(yè)園區規劃總面積977平方公里(含開(kāi)發(fā)區管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶(hù)，直接和間接為園區服務(wù)的從業(yè)人員約10萬(wàn)人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區預計實(shí)現稅收47億元，新增從業(yè)人員數1.2萬(wàn)人。
二、園區建設問(wèn)題明顯
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長(cháng)期以來(lái)由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區在規劃布局主導產(chǎn)業(yè)時(shí)，出現了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地、老鷹山園區)、紅果(兩河)新區、盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區、六枝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(巖腳工業(yè)園區)、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(大河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規模分散，勢必會(huì )造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會(huì )造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問(wèn)題。紅橋新區、董地、紅果(兩河)、盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)也都著(zhù)力把裝備制造業(yè)作為園區的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的`比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區人員配備不到位。園區有抽調、借調的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調動(dòng)。部分開(kāi)發(fā)區的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門(mén)機構人員不到位。二是部分園區還存在體制不順、機制不活的問(wèn)題。盡管大部分園區機構成立，人員配備到位，但缺少項目、規劃等行政審批權限，土地報批、交易程序復雜、手續繁瑣，周期過(guò)長(cháng)，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區中，僅紅橋新區有完善獨立的財稅體系，能較好的滿(mǎn)足園區發(fā)展需要。水城、兩河、盤(pán)北、六枝4個(gè)開(kāi)發(fā)區均由縣區代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區也未建立與縣區的財稅分配體制，導致園區的責權利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力，嚴重影響了園區建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調管理不盡規范。有關(guān)職能部門(mén)對園區的管理、調度過(guò)于頻繁，使得園區管委會(huì )需花大量的精力和時(shí)間應付上級有關(guān)部門(mén)的各類(lèi)文件、匯報、會(huì )議、材料、調度、統計(重復)以及各類(lèi)社會(huì )事務(wù)等，極大地消耗園區建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區劃定時(shí)就已存在。目前，表面上談的多，實(shí)際落地的少，有的雖然落地，但后續扶持指導力度不夠，造成項目推進(jìn)速度緩慢，業(yè)主不滿(mǎn)意。
三、對下步園區建設的建議
根據市工業(yè)園區管理運行中存在的困難和問(wèn)題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區健康有序發(fā)展，規范工業(yè)園區管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程，建議盡快出臺全市園區管理辦法。盡可能規范園區管理。
(二)成立專(zhuān)門(mén)的園區管理機構。為有效加強對園區的統籌、指導、協(xié)調力度。在市級層面，應成立一個(gè)較為獨立的，有一定權威的園區管理機構，以便對園區的規劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統籌協(xié)調，避免盲目無(wú)序的散打和亂打，使園區有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區一些必要的實(shí)際權力。
1、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規劃的前提下，應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規劃等方面，應將適當的權力下放到園區，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區成為一個(gè)自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區根據自己的實(shí)際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區一定的人事權。對園區的工作人員，應讓園區自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續。同時(shí)園區要建立用人的激勵和退出機制，充分調動(dòng)干部職工的工作積極性。
4、應將各業(yè)務(wù)主管部門(mén)支持園區建設工作納入目標考核。
工業(yè)園區調研報告3
一、工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境現狀
(一)園區發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴溪工業(yè)園區、余江工業(yè)園區已發(fā)展為省級重點(diǎn)工業(yè)園區，尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，正式申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。成功爭創(chuàng )了國家科技興貿創(chuàng )新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心、鷹潭市現代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。
(二)基礎設施配套日趨完善。建設資金投入累計超20億元，建成道路約50公里，建成區“七通一平”基礎設施基本完成，水電供應能滿(mǎn)足企業(yè)需求，銀行、通訊、商住小區、學(xué)校、衛生院以及各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設施日漸完善，工業(yè)園區正由框架型建設向功能性建設轉變。
(三)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)入園。引進(jìn)了興業(yè)、宏磊、紅旗、光寶、萬(wàn)寶至等一大批國內外知名銅加工企業(yè)，美的貴雅、貴光科技、陽(yáng)光照明等節能環(huán)保企業(yè)，大道乾坤、龍虎山生態(tài)運動(dòng)養生園、“碧海藍天”等旅游商貿企業(yè)，以及眼鏡、微型元件等傳統產(chǎn)業(yè)，為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實(shí)的基礎。
(四)政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府<關(guān)于創(chuàng )建發(fā)展環(huán)境的決定>的通知》，從創(chuàng )優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成長(cháng)環(huán)境、法制和社會(huì )環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩集中、兩到位”改革全面完成，推行了首問(wèn)責任制、服務(wù)制、限期辦結制等制度。我市xx年被評為首批浙商(省外)投資城市，xx年被評為浙商重點(diǎn)推薦投資城市。
二、工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題和不足
(一)園區發(fā)展硬環(huán)境尚難適應創(chuàng )新超越發(fā)展的要求
產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強。園區區域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區有白露片、龍崗片，余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片，貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類(lèi)別方面過(guò)于注重引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，而對其配套的服務(wù)設施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有形成符合實(shí)際的詳細規劃，存在企業(yè)選地入園的隨意性。
園區基礎建設投入不足。建園初期建設資金由各級財政先期投入，之后通過(guò)銀行貸款等多種融資渠道籌措，以致園區從一開(kāi)始建設水平普遍偏低，推進(jìn)速度緩慢。目前，園區的土地征用補償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。
(二)園區承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢不強
入園企業(yè)體量小，引領(lǐng)效應差。目前，全市工業(yè)園區入駐企業(yè)超600家，但企業(yè)規模普遍不大。入園企業(yè)中，世界500強或與世界500強合作的企業(yè)2家，國內500強企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家，企業(yè)產(chǎn)品在規模效應、創(chuàng )稅能力等方面帶動(dòng)能力不強。
生產(chǎn)鏈條普遍偏短，聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低，普遍沒(méi)有自發(fā)形成專(zhuān)業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò )關(guān)系，企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區域產(chǎn)業(yè)整體功能沒(méi)有充分體現。
產(chǎn)業(yè)多低端，對外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統加工型企業(yè)，項目整體檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。
(三)園區企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些困難和問(wèn)題
土地供應緊。土地報批指標少，平整場(chǎng)地工期長(cháng)，供地難以滿(mǎn)足落戶(hù)企業(yè)需要。
融資難度大。銀行存款準備金率由xx年的14.5%提高到目前的21%，中小企業(yè)從銀行融資越來(lái)越難;金融機構貸款項目審批權限上收，貸款門(mén)檻提高，貸款還舊借新時(shí)差拉長(cháng);獲批開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)的'8家擔保公司僅有2家正常開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調，目前中小企業(yè)的貸款利率達到6.5%，加上上浮的30%—40%，企業(yè)財務(wù)成本提高;最低工資水平上調，物價(jià)上漲，成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調整，對部分企業(yè)影響很大。
科技支撐弱�？萍寂d園步伐不快，為企業(yè)培養創(chuàng )新人才和技術(shù)人才不多，招才引智營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的成長(cháng)環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費不足，扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力和創(chuàng )新能力不足，全市沒(méi)有一個(gè)科技成果孵化和轉化基地，多數企業(yè)沒(méi)有研發(fā)機構，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
招工留工難。用工結構性矛盾突出，技術(shù)工人缺乏;部分勞動(dòng)密集型企業(yè)招工時(shí)對年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差，業(yè)余生活單調枯燥，員工流失常年居高不下。
政務(wù)服務(wù)弱。有企業(yè)反映政務(wù)服務(wù)有弱化趨勢，亂收費、亂罰款、亂檢查時(shí)有發(fā)生。
三、優(yōu)化工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境的對策
(一)開(kāi)啟城園一體化進(jìn)程，高起點(diǎn)規劃調整工業(yè)園區發(fā)展布局
盡快編制城園一體化規劃。以超越發(fā)展的理念，按照城園一體化要求，高起點(diǎn)編制工業(yè)新城總體規劃、產(chǎn)業(yè)布局規劃、城市建設規劃，使之從形態(tài)開(kāi)發(fā)轉向功能開(kāi)發(fā)，從單一注重經(jīng)濟指標轉向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢，實(shí)現新型工業(yè)化和新型城市化有機融合。
加速工業(yè)園區的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步將工業(yè)園區加以整合，最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業(yè)園區。借打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區機遇，提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綜合承載力，實(shí)現由工業(yè)園區向產(chǎn)業(yè)新城的轉變。大力支持貴溪工業(yè)園區創(chuàng )建省級生態(tài)工業(yè)園區，支持余江工業(yè)園區打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區。
(二)加快工業(yè)園區平臺建設，為推動(dòng)工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境
多渠道籌集工業(yè)園區建設資金。各級財政每年安排一定資金用于園區貸款貼息。各工業(yè)園區要建立土地收儲中心收儲園區內土地，從土地出讓金中提取20%用于園區滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設。積極吸納民間資本，實(shí)行風(fēng)險資本、銀行資本和社會(huì )資本聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現由依靠政府投入轉向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。
統籌推進(jìn)園區生活服務(wù)設施建設。進(jìn)一步完善各工業(yè)園區基礎設施，不斷完善教育、文化、體育、衛生、醫療、金融、餐飲、娛樂(lè )、治安等配套設施，使員工真正實(shí)現工作在園區、居住在小區、生活在社區。
加速搭建企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺。加快園區信息服務(wù)平臺建設步伐，加大出口加工區、高新區、臺商創(chuàng )業(yè)園、銅期貨交割庫等開(kāi)放平臺的申報力度，全力推進(jìn)國家科技興貿創(chuàng )新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心及各園區綜合性污水處理設施建設，加快園區供電設施的新建和擴容改造步伐。
(三)堅持招大引強聚群發(fā)展戰略，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚和升級的發(fā)展環(huán)境
實(shí)施“招強引優(yōu)”，提升產(chǎn)業(yè)聚群質(zhì)量，為加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)新上一批重大產(chǎn)業(yè)項目，引導企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展路子，兩頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)配套水平。大力推進(jìn)“綠色世界銅都”建設，加快銅精深加工產(chǎn)業(yè)基地、水工業(yè)基地、節能照明基地、led原料基地、生物醫藥基地建設速度，改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強眼鏡等傳統產(chǎn)業(yè)。
加速發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)現代物流園、海關(guān)大樓、商檢大廈、保稅物流園區等項目的實(shí)施，盡快打通寧波至貴溪“無(wú)水港”的海鐵聯(lián)運，逐步形成“大流通、大、大口岸”的格局。
大力發(fā)揮政策引領(lǐng)和科技推動(dòng)作用，為企業(yè)自主創(chuàng )新和轉型升級提供科技環(huán)境。加快市級產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)平臺和科技成果孵化器等創(chuàng )新服務(wù)平臺建設，出臺提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力和轉型升級的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)對創(chuàng )新資源的市場(chǎng)配置能力。扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng )一批、省級。
(四)大力提升政務(wù)服務(wù)水平，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步營(yíng)造“便捷、高效、聯(lián)動(dòng)、誠信”的服務(wù)環(huán)境和“寬松、靈活”的政策環(huán)境。繼續一年一個(gè)主題教育活動(dòng)的好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識。大力提升機關(guān)的政策執行能力和擔當能力，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護、入園門(mén)檻提高與親商安商、落實(shí)既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果，加快電子政務(wù)建設，力爭實(shí)現xx年網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實(shí)創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長(cháng)效機制，繼續推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領(lǐng)導掛點(diǎn)幫扶制度。
進(jìn)一步營(yíng)造尊重、關(guān)心、愛(ài)護企業(yè)外來(lái)人員的濃厚氛圍。嚴格落實(shí)市政府關(guān)于對招商引資企業(yè)外來(lái)高管及務(wù)工人員實(shí)行優(yōu)惠政策的意見(jiàn)，確保企業(yè)外來(lái)高管及務(wù)工人員在戶(hù)籍、居住、子女入學(xué)和服役、教育培訓、社會(huì )保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠，使我市成為外來(lái)人員宜居宜業(yè)的投資熱地。
進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強化政銀企合作，推動(dòng)各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè);做大市、縣兩級政府投資的擔保公司，同時(shí)鼓勵現有省金融辦準入的擔保公司擴大注冊資本金規模;借鑒寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險機構共�！蹦Ｊ�，開(kāi)展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業(yè)通過(guò)改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據等直接渠道解決融資問(wèn)題。二是提升用工服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員本市勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)，拓展市外勞務(wù)招聘窗口，派出小分隊協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導企業(yè)通過(guò)改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權益等營(yíng)造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設供地困難。積極爭取將一些重大高新項目用地“擠進(jìn)”國家、省統籌范圍;提高新建工業(yè)項目用地門(mén)檻;加大項目評估認定，確保符合產(chǎn)業(yè)導向的骨干企業(yè)和重點(diǎn)項目用地落到實(shí)處;加大閑置土地處置力度，依法依規收回閑置土地。
進(jìn)一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監督力度，組織行政效能建設監督員、政風(fēng)行風(fēng)評議監督員對損害發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)行全天候、多側面監督。二是健全投訴機制，對投訴舉報的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為，加大督查督辦力度。三是嚴格實(shí)施行政問(wèn)責，嚴查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度，認真查處在手續辦理、執法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件，嚴厲打擊強買(mǎi)強賣(mài)、強攬工程、敲詐勒索投資者的行為。
工業(yè)園區調研報告4
近年來(lái)，工業(yè)園區大力加強黨建工作，有力地促進(jìn)了園區企業(yè)健康、快速發(fā)展，實(shí)現了黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的“互動(dòng)”、“雙贏(yíng)”。
一、工業(yè)園區基本情況
廣安市回鄉創(chuàng )業(yè)園區建于20xx年，是一個(gè)市管縣建工業(yè)園，現轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。目前，回鄉創(chuàng )業(yè)園區總面積達7.72平方公里。去年下半年來(lái)，通過(guò)縣委、縣政府高度重視和園區上下的艱苦努力，在“C21四川城市發(fā)展20xx峰會(huì )”上，岳池工業(yè)園區榮膺成渝經(jīng)濟區投資價(jià)值榜“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區”20強，是廣安市唯一一個(gè)進(jìn)入20強的園區。今年1-11月，園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值129億元。目前，園區入園企業(yè)76戶(hù)，建成企業(yè)57戶(hù)，在建企業(yè)19戶(hù)，規上工業(yè)企業(yè)41戶(hù)，此外，今年我縣農家文化節又集中開(kāi)工企業(yè)16戶(hù)。園區共有黨員218人，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人，擔任支部書(shū)記（或副書(shū)記）3人，選派黨建工作指導員17人，今年在園區企業(yè)中發(fā)展黨員15人。
二、工業(yè)園區黨建情況
按照“黨員活動(dòng)到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區黨建工作。
創(chuàng )新組織體制。一是突出重點(diǎn)，找準突破口。我們以重點(diǎn)企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠(chǎng)為突破口，率先建立黨組織，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類(lèi)指導，因廠(chǎng)制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求，采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式，創(chuàng )造條件逐步建立黨組織：一是獨立型，即單獨組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書(shū)記人選的企業(yè)，單獨建立黨支部。二是聯(lián)合型，即聯(lián)合組建。黨員數不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業(yè)，聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型，即掛靠組建。對僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，掛靠其它黨支部。四是派入型，即派駐黨建工作指導員。
重視發(fā)展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上，各支部堅持黨員標準，積極吸收先進(jìn)分子入黨，特別是采取“培養、推優(yōu)、發(fā)展”等形式，堅持質(zhì)量和數量并舉原則，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線(xiàn)職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，引導他們加入黨組織。
注重組織活動(dòng)。園區黨組織能否有凝聚力、向心力和戰斗力，關(guān)鍵在于能否有效開(kāi)展各項組織活動(dòng)，幾年來(lái)，按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以園區管委會(huì )牽頭，以園區服務(wù)中心為載體，靈活開(kāi)展各項活動(dòng)。一是開(kāi)展“當標兵”活動(dòng)。要
求企業(yè)黨、團員做生產(chǎn)技術(shù)的標兵、做完成任務(wù)的標兵、做排憂(yōu)解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務(wù)企業(yè)的標兵。二是開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支部在黨員和入黨積極分子中開(kāi)展先鋒崗活動(dòng)，在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌，在廠(chǎng)區設立黨員、入黨積極分子公示監督欄，時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動(dòng)。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)組織活動(dòng)，在組織勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)的肯定。
突出制度建設。園區黨支部全年工作做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核；對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對黨員的跟蹤管理不斷線(xiàn)。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度，正常、規范“三會(huì )一課”活動(dòng)，并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓、有考察，做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執行好各項黨建工作規章制度，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，為工業(yè)園區黨建工作提供了堅實(shí)的制度的保障。
發(fā)揮園區服務(wù)中心作用。以工業(yè)園區服務(wù)中心為載體，創(chuàng )新工業(yè)園區黨建工作，提升工業(yè)園區黨建工作水平，有效
解決了園區企業(yè)活動(dòng)難開(kāi)展、難以滿(mǎn)足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問(wèn)題，切實(shí)加強了企業(yè)員工的.思想政治工作，營(yíng)造了積極、健康、向上的園區文化。
三、初步成效
園區企業(yè)黨建工作得到加強。園區黨建的工作的加強和各項活動(dòng)深入開(kāi)展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據統計，園區目前有60多人提交了入黨申請書(shū)要求入黨，一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程。同時(shí)，園區積極組織開(kāi)展入黨積極分子培訓班，各類(lèi)人員的培訓得到不斷加強，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。
園區企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過(guò)開(kāi)展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )“五好”黨支部等活動(dòng)，評選優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前，園區的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進(jìn)了園區黨建工作，而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區其他企業(yè)開(kāi)展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。
園區黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區黨建工作后，一方面，工業(yè)園區內的黨員統一納入管理，黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養，園區各支部都可合理組織、統籌安排，園區黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區黨建的深入開(kāi)展使園區內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，
作用發(fā)揮更突出，園區黨建立足園區、服務(wù)園區的功能得到較好的體現。
園區企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升，他們在工作中不斷創(chuàng )優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”，獻計獻策，提升了企業(yè)發(fā)展理念，壯大了企業(yè)自身實(shí)力。
四、思考和對策
在園區黨建工作實(shí)際中，雖有一定的進(jìn)展，但對照上級要求，還存在不少問(wèn)題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認識不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應，大多過(guò)于陳舊，教育內容不適應，管理手段不適應，比較落后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁，突出存在著(zhù)“企業(yè)黨務(wù)干部少，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設和黨建工作的開(kāi)展。為解決這些問(wèn)題，我們認為必須突出以下幾個(gè)方面工作。
注重開(kāi)拓創(chuàng )新。一是思路的創(chuàng )新。針對企業(yè)組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點(diǎn)，形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng )新。建立“以塊為主，條塊結合”的組織管理體系，建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席
工業(yè)園區調研報告5
今年，蘇州工業(yè)園區一組鳥(niǎo)類(lèi)照片以及鳥(niǎo)類(lèi)分布圖在新聞媒體、微博微信上廣為熱傳。不少市民、網(wǎng)友忍不住驚呼：一個(gè)以工業(yè)園為名的區域也能“孕育”如此之多的“飛翔精靈”。
實(shí)際上，這些照片都源自于蘇州工業(yè)園區發(fā)布的《蘇州工業(yè)園區生物多樣性調查研究報告》。
131種鳥(niǎo)兒展翅園區，鳥(niǎo)類(lèi)多樣性比較理想;栽培植物570種、野生植物199種，群落搭配豐富;水生生物328種，清潔水域“孕育”豐富物種……20xx年初，經(jīng)過(guò)1年多的調查研究，蘇州工業(yè)園區正式發(fā)布生物多樣性調研報告，“洋蘇州”的生態(tài)密碼呈現在世人面前。
這次蘇州工業(yè)園區生物多樣性調查的項目總負責人南京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院常青教授表示，“蘇州工業(yè)園區生物多樣性調查研究”報告的出爐，也給其他城市和地區提供了一個(gè)非常好的范本。 他說(shuō)，在調查過(guò)程中發(fā)現的薄弱環(huán)節和專(zhuān)家相應的建議，也為園區今后的發(fā)展提供了科學(xué)的參考依據。
這份報告在蘇州工業(yè)園區的主政者看來(lái)，是獻給園區20周歲生日最好的禮物之一。
蘇州工業(yè)園區環(huán)保局局長(cháng)王學(xué)軍在接受采訪(fǎng)中表示，生物多樣性調查不僅是讓園區老百姓真正了解自己所生活的環(huán)境，更是為園區正在實(shí)施的生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)計劃以及今后的生態(tài)文明建設提供了基礎。
作為中國和新加坡兩國政府間的最大合作項目，蘇州工業(yè)園區今年迎來(lái)開(kāi)發(fā)建設20周年。20年彈指一揮間，這里從原先的一塊農田低洼地建設成為一座國際化、現代化的新城區，成為中外合作的典范。
但來(lái)到蘇州工業(yè)園區，最令人自豪的，不是那些傳奇般的財富神話(huà)，而是那一縷帶著(zhù)微微甜味的.清新空氣。
開(kāi)發(fā)建設20年，蘇州工業(yè)園區至今還保持著(zhù)清新的水和空氣，這在開(kāi)發(fā)區中不可想象。
不可想象的背后，是一道不可逾越的生態(tài)紅線(xiàn)。
蘇州工業(yè)園區成立以后制定的第一個(gè)法規文件，就是《建設項目環(huán)境保護管理暫行辦法》，確立了一整套綠色發(fā)展理念。到園區投資的客商，第一道要過(guò)的就是環(huán)保關(guān)。
蘇州工業(yè)園區嚴格執行招商項目節能評估、環(huán)保準入制度，對能源資源消耗高、污染物排放量大、環(huán)境風(fēng)險高的項目實(shí)施“一票否決”。 統計數據顯示，20年來(lái)，蘇州工業(yè)園區因資源利用和環(huán)保因素累計否決項目300多個(gè)，涉及投資總額約30億美元。
隱形的紅線(xiàn)，看不見(jiàn)，摸不著(zhù)，卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不深植于蘇州工業(yè)園區企業(yè)CEO的心間。清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為了進(jìn)駐園區企業(yè)的一種共識。更重要的是，企業(yè)與企業(yè)之間，一條生態(tài)工業(yè)鏈的建立，能夠將生產(chǎn)環(huán)節中產(chǎn)生的廢棄物，循環(huán)利用起來(lái)。20xx年蘇州工業(yè)園區單位GDP化學(xué)需氧量、二氧化硫排放強度僅為全國平均水平的1/18和1/40，接近世界中等發(fā)達國家水平。
20年生態(tài)堅守，換來(lái)了中外人士交口稱(chēng)贊的碧水、藍天和綠地。在全國所有開(kāi)發(fā)區中，蘇州工業(yè)園創(chuàng )造了環(huán)�；A設施全覆蓋、綠色鄉鎮全覆蓋、ISO14001貫標企業(yè)最密集等多個(gè)全國之最。20xx年園區區域環(huán)境質(zhì)量綜合指數97.4，生態(tài)環(huán)保指標自20xx年起連續4年位居全國國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區前列。
當然，蘇州工業(yè)園區也從不吝嗇在生態(tài)文明建設上的大手筆。目前，園區綠地覆蓋率達45%，獲得綠色建筑標識80只，其中運行標識8個(gè)，占全國總數10%。在這里走走，隨處是花園，滿(mǎn)目皆美景。圍繞金雞湖、獨墅湖、陽(yáng)澄湖三大湖，園區的美麗風(fēng)景徐徐展開(kāi)。中央公園、白塘公園、東沙湖公園、方洲公園等開(kāi)放式公園，坐落在居民集中區，綠植蔥郁，休閑步道齊全。
20年來(lái)，蘇州工業(yè)園區突破開(kāi)發(fā)建設“老路子”，以學(xué)校教育、社區生活、能源應用、綠色建筑等為“鑰匙”，解開(kāi)一座國家級開(kāi)發(fā)區的生態(tài)“密碼”，走出了一條集“科技創(chuàng )新、經(jīng)濟循環(huán)、資源節約、環(huán)境友好”為一體的新型工業(yè)化發(fā)展之路。園區先后成為全國首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區和全國第三批生態(tài)文明建設試點(diǎn)地區。
建設一個(gè)生態(tài)文明的開(kāi)發(fā)區，必然要使百姓的日常生活充滿(mǎn)“綠色低碳”的理念，創(chuàng )造生態(tài)優(yōu)化的社會(huì )氛圍。多年來(lái)，蘇州工業(yè)園區大力推廣倡導綠色社區，“綠色”正在逐步成為園區百姓生活的新“情調”。 在倡導綠色社區方面，蘇州工業(yè)園區相繼開(kāi)展“跳蚤市場(chǎng)”、“鄰里互助廣場(chǎng)”、“無(wú)車(chē)日接力”等活動(dòng)，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和餐廚垃圾資源化處置，在58個(gè)住宅小區開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，綠色消費、低碳生活的理念逐步建立。目前，園區已創(chuàng )建各級綠色社區91家，綠色社區覆蓋率超過(guò)90%。
無(wú)怪乎，著(zhù)名學(xué)者易中天在參觀(guān)完蘇州工業(yè)園區后，感慨良多，頓生愛(ài)意，稱(chēng)“來(lái)過(guò)蘇州多次，但一直不知園區，如今走了走，轉了轉，發(fā)現它正是我心目中最理想的地方�！�
工業(yè)園區調研報告6
依托開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區辦工業(yè)，加快城市化進(jìn)程，加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈，是XX市委、市政府的一項重要決策。開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規模效益，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)區、體制和科技創(chuàng )新的試驗區，城市發(fā)展的新區�？傮w上看，我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當地政府的熱切期盼的亮點(diǎn)，但全市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區快速發(fā)展的同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡，多數開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對母城和周邊地區的輻射和帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng )新，對外開(kāi)放功能需進(jìn)一步深化。如何統籌規劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。
一、我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設情況。
近三年來(lái)，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰略決策以來(lái)，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：
�。ㄒ唬w制創(chuàng )新快，規范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開(kāi)始凸現。我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區雖然普遍起步較晚，但通過(guò)參照周邊發(fā)達地區開(kāi)發(fā)區管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會(huì )均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面；在投資管理方面，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng )造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng )新功能，成為名副其實(shí)的“試驗區”。
�。ǘL動(dòng)發(fā)展好，穩步推進(jìn)了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的規模擴大和功能完善。我市開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區自設立伊始，就從市政建設、項目引進(jìn)、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項目帶開(kāi)發(fā)，基本做了開(kāi)發(fā)一片，建設一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎。
�。ㄈ╅_(kāi)發(fā)熱度高，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟拉動(dòng)作用漸成現實(shí)。各地在發(fā)展開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，實(shí)現與蘇浙滬等發(fā)達地區的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區對全市的.經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。
�。ㄋ模﹨^域分布廣，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設各具特色。目前，開(kāi)發(fā)區和各類(lèi)工業(yè)園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類(lèi)較多，從綜合開(kāi)發(fā)區到民營(yíng)工業(yè)區，從專(zhuān)業(yè)園區到企業(yè)科技園區，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
二、我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展中存在的主要問(wèn)題：
盡管近幾年我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設取得了一些成效，但多數開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區也存在一些不容忽視的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┮幠Ｐ�，產(chǎn)業(yè)結構層次低。
由于我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建區時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、牽動(dòng)性強的“錨項目”。
�。ǘ┱叨�，無(wú)序競爭加劇。
全市范圍內開(kāi)發(fā)區、園區數量較多，“僧多粥少”，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無(wú)外乎提供廉價(jià)土地、延長(cháng)稅收優(yōu)惠期限，無(wú)序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來(lái)投資者的不平等競爭。
�。ㄈ┵Y金少，園區建設速度慢。
我市各級政府的財政基本都屬“吃飯財政”，政府財力十分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區起步之初，融資能力軟弱，導致開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區基礎設施建設舉步維艱，園區投入不夠，基本框架未能拉開(kāi)，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開(kāi)發(fā)區和園區招商引資效果。
�。ㄋ模┱�，部門(mén)權力難下放。
各地開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區創(chuàng )辦伊始，當地黨委政府都對管委會(huì )“高授權”，明確管委會(huì )為同級政府的派出機構，但在實(shí)際工作中，管委會(huì )各部門(mén)都不具備獨立法人資格，相應的證書(shū)、審批權被政府有關(guān)部門(mén)牢牢握在手中，大量的精力耗費在無(wú)謂的協(xié)調和游說(shuō)中，管委會(huì )的職能無(wú)法落實(shí)，造成了開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區的管理不順。管委會(huì )不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的發(fā)展。
三、關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展的意見(jiàn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的規劃布局。
1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調整開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)結構。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續推進(jìn)工業(yè)化是我市“十
五”期間首要任務(wù)，我市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區，一方面要按照調優(yōu)、調高、調大、調強的要求，改造傳統產(chǎn)業(yè)。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，必須充分發(fā)揮對母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類(lèi)工業(yè)園區要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。
2、要以推進(jìn)城鎮化為重點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區XX區戰略的實(shí)現。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要積極實(shí)施XX區戰略，這是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展的現實(shí)需要，也是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過(guò)突出開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)建設，努力打造新興的工業(yè)城區，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構筑區域經(jīng)濟中的一個(gè)旅游景觀(guān)。通過(guò)完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務(wù)體系，搞好社區建設，強化開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的城鎮功能。通過(guò)加強生態(tài)建設、污染治理和城鎮管理，改善開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的城鎮環(huán)境。
3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟一體化為重點(diǎn)，做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和宣州民營(yíng)經(jīng)濟園區。以318國道為主線(xiàn)，突出建設好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和宣州民營(yíng)經(jīng)濟園區。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。其他縣要因地制宜，建設一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區。
4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)
企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區，讓他們加快發(fā)展。首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權益，為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術(shù)創(chuàng )新步伐，不斷做大做強，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區擴大規模。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大招商引資力度
1、樹(shù)立招商引資是開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區工作"生命線(xiàn)"的理念。
全市各級開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的管理委員會(huì )要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區工作的重中之重來(lái)抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉移。同時(shí)，要立足本地資源和開(kāi)發(fā)區已具備的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，鼓勵區內大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區。
2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng )新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發(fā)展區域經(jīng)濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng )造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng )新，通過(guò)體制創(chuàng )新帶動(dòng)招商引資。當前要在開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊伍、專(zhuān)業(yè)化招商、市場(chǎng)化運作"，即招商體制由政府推動(dòng)轉入公司化運作；招商隊伍通過(guò)職業(yè)培訓，樹(shù)立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專(zhuān)業(yè)知識；通過(guò)市場(chǎng)化運作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。
�。ㄈ┻M(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設思路。
1、開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區必須理清思路，盤(pán)活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門(mén)的支持，使其明確對開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府的財政收入按一定比例投入開(kāi)發(fā)區和園區建設。第三是盤(pán)活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設新模式。
當前，我市工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)仍是由政府主導，政府專(zhuān)門(mén)設立管理委員會(huì )等機構，參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠(chǎng)房設施建設等過(guò)程。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財力所限，也承擔了過(guò)多投資風(fēng)險，給開(kāi)發(fā)區和園區的建設和發(fā)展帶來(lái)不利影響�？煽紤]逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式，從開(kāi)發(fā)到管理都運用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設由政府行為轉化為企業(yè)行為，由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷(xiāo)售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開(kāi)發(fā)和設施建設并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大體制創(chuàng )新力度。
1、進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區管理權限。
從職能配備角度看，不能賦予開(kāi)發(fā)區應有的行政權力，在招商的過(guò)程中，仍出現多個(gè)環(huán)節，要花費很多精力去協(xié)調，造成不應有的負面影響�！栋不帐∈〖夐_(kāi)發(fā)區條例》明確規定開(kāi)發(fā)區管委會(huì )“代表所在地人民政府對開(kāi)發(fā)區實(shí)行統一領(lǐng)導和管理
”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開(kāi)發(fā)區內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開(kāi)發(fā)區管委會(huì )授權行使市縣級管理權限，以便開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理。
2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。
為克服開(kāi)發(fā)區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開(kāi)發(fā)區管委會(huì )更好地做好開(kāi)發(fā)區的社區管理以及計生、創(chuàng )建、防洪等工作，必須要將開(kāi)發(fā)區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開(kāi)發(fā)區管理，實(shí)行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一，這樣才能使開(kāi)發(fā)區真正實(shí)現開(kāi)放式運行與封閉式管理。
3、建立統一、協(xié)調的監管機制。
市有關(guān)職能部門(mén)要從全局出發(fā)，增強服務(wù)意識，積極支持、幫助開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)工作，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要正確處理“責、權、利”的關(guān)系，加強隊伍建設，提高管理水平，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職能部門(mén)積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門(mén)的為務(wù)監督和指導，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。
4、建立健全監督約束機制。
開(kāi)發(fā)區管委會(huì )需發(fā)放的各類(lèi)證書(shū)，由市有關(guān)職能部門(mén)向開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門(mén)發(fā)放的各項證書(shū)，市有關(guān)職能部門(mén)應積極幫助開(kāi)發(fā)區管委會(huì )申報取得。開(kāi)發(fā)區紀工委、監察室負責開(kāi)發(fā)區內的紀律檢查、行政監察工作（含對垂直機構的派出機構），對發(fā)現的各類(lèi)違紀違規行為，按照有關(guān)規范行政行為改善投資環(huán)境的處分規定，追究部門(mén)領(lǐng)導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之，在開(kāi)發(fā)區管理體制上，一方面要理順開(kāi)發(fā)區管理，機構與政府各部門(mén)之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區內部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運作體系，走宏觀(guān)導向和微觀(guān)服務(wù)相結合，“一站式”服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結合，努力實(shí)現直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng )新之路。
工業(yè)園區調研報告7
為促進(jìn)我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設，推動(dòng)園區企業(yè)健康發(fā)展，我們于近期走訪(fǎng)了部分企業(yè)，對我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設情況進(jìn)行了一次調研�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、工業(yè)園區基本情況
我縣工業(yè)園區始建于xxxx年x月，總規劃面積xxxx畝，園區以105國道為界分為東西兩個(gè)區，東區xxxx畝已基本成形，西區xxxx畝，主要是新規劃的兩個(gè)基地：一個(gè)是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個(gè)是占地3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截止目前為止，工業(yè)園基礎設施建設累計投入資金x億元，園區道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò )、污水處理等基礎設施不斷完善，省級園區發(fā)展框架全面拉開(kāi)。
園區目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家，在建企業(yè)xx家，規模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年，園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxxx億元，成功跨入全省百億園區行列。今年1-10月份，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xx億元，工業(yè)增加值xx億元，出口創(chuàng )匯xx億元 ，稅金總額xx億元，安置就業(yè)xxxx萬(wàn)人。園區企業(yè)員工大部分是本縣人，年齡集中在20-30歲，初中文化程度為主。企業(yè)員工流動(dòng)性大，平均企業(yè)月流動(dòng)員工xx%，多在園區內企業(yè)間流動(dòng)，常駐員工50%左右。
2、園區企業(yè)文化建設基本情況
我縣工園區企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工流動(dòng)性大。為了穩定職工隊伍留住人才，園區企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地開(kāi)始重視企業(yè)的文化建設，但是真正系統全面抓企業(yè)文化建設的還是少數，大都流于形式，缺乏內涵，比較側重于開(kāi)展職工文體活動(dòng)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái)，縣黨團、工會(huì )組織加大了對園區企業(yè)文化建設的幫扶力度，總工會(huì )還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書(shū)等物資，幫助企業(yè)完善文化設施建設，指導企業(yè)開(kāi)展職工活動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
1、工業(yè)園區配套設施不足，企業(yè)外部環(huán)境欠佳
盡管我縣工業(yè)園區建設取得了一定成效，但園區企業(yè)的外部環(huán)境，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段，社會(huì )化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現在三個(gè)方面：一是基礎設施不完善，如園區路狀較差，水力供應不足，路邊綠化亮化不到位；二是配套設施嚴重滯后，如沒(méi)有大型超市、大型休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫院、物流中心等；三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區內路標缺失、門(mén)牌不清，部分路段隨意擺攤設點(diǎn)，衛生管理差，公交車(chē)往返不正常，等等。以上種種，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平，整個(gè)園區企業(yè)的外部環(huán)境欠佳，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設。
2、園區企業(yè)領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設整體水平偏低
我國現有的企業(yè)制度和結構，注定了領(lǐng)導者與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián)，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導者的影響,企業(yè)文化甚至可以稱(chēng)其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設絕大部分是一個(gè)從上至下從企業(yè)領(lǐng)導到企業(yè)員工的'過(guò)程。著(zhù)名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗時(shí)說(shuō):“海爾過(guò)去的成功是觀(guān)念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內容應該是價(jià)值觀(guān)�！敝劣谒麄�(gè)人在海爾充當的角色，他認為，“第一是設計師，在企業(yè)發(fā)展中使組織結構適應企業(yè)發(fā)展;第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身的價(jià)值體現和企業(yè)目標的實(shí)現結合起來(lái)�！�
我縣工業(yè)園區企業(yè)領(lǐng)導者的素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設的整體水平偏低。園區企業(yè)領(lǐng)導人在思想認識上達到企業(yè)文化“設計師”，在行動(dòng)措施上達到企業(yè)文化“布道師”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“設計師”。有的企業(yè)領(lǐng)導者自身文化素質(zhì)不高，對企業(yè)文化認識膚淺，談不上企業(yè)文化建設，有時(shí)僅僅是作為一種時(shí)尚，滿(mǎn)足于提煉一句或幾句響亮的口號來(lái)激勵員工；有的企業(yè)領(lǐng)導者存在認識誤區，將企業(yè)文化等同于職工文體活動(dòng)，或將企業(yè)文化建設等同于企業(yè)制度管理，企業(yè)文化建設片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設，通過(guò)待遇留人，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內在凝聚人心作用，一旦企業(yè)出現波動(dòng)，則出現大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“布道師”。企業(yè)領(lǐng)導者在塑造企業(yè)文化的過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用，有的企業(yè)領(lǐng)導人沒(méi)有以身作則，不注重自身形象，沒(méi)有起到率先垂范的作用，有時(shí)就會(huì )起到相反的作用；有的企業(yè)領(lǐng)導人雖然很重視企業(yè)文化建設，但是缺乏相應的機制和有效的手段，更多的是由于未能長(cháng)期堅持下去，結果往往虎頭蛇尾，最后只是一種沒(méi)有生機、也沒(méi)有效果的形式而已。
3、企業(yè)生存危機較大影響到園區企業(yè)文化建設
據國家工信部統計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數生存期不超過(guò)5年。我縣工業(yè)園區企業(yè)的情況也大致如此，每年通過(guò)招商引資入駐工業(yè)園區的新企業(yè)數和園區倒閉的企業(yè)數基本相當。自20xx年全球金融危機以來(lái)，隨著(zhù)危機的進(jìn)一步深化，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機，開(kāi)始波及到全球的實(shí)體經(jīng)濟。我縣工業(yè)園區企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業(yè)，更是步履維艱。企業(yè)文化建設是一個(gè)長(cháng)期堅持的過(guò)程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時(shí)間才能見(jiàn)到成效。經(jīng)濟形勢的惡化，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導人疲于應付生存上的危機，無(wú)力顧及企業(yè)文化建設。
三、有關(guān)建議
1、提高工業(yè)園建設水平，營(yíng)造良好企業(yè)外部環(huán)境
一是不斷完善基礎設施建設。進(jìn)一步完善水、電、路等基礎設施建設，在綠化、亮化、美化工程上提高建設品味，如高起點(diǎn)綠化主干道，鋪設人行道，規劃建設停車(chē)場(chǎng)。二是加快配套設施建設�，F代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂(lè )中心、大型超市、星級酒店、醫院、學(xué)校等重要配套設施建設，要盡早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點(diǎn)高標準建設，量力而行逐步推行，每年爭取其中1-2個(gè)建設項目列入全縣重點(diǎn)工程。要統一規劃，合理選點(diǎn)布局，充分預留各項配套建設用地。三是強化后續服務(wù)管理。各部門(mén)要在明確職責的基礎上，強化協(xié)作，加強服務(wù)管理。
工業(yè)園區調研報告8
20xx年度，工業(yè)園區管委會(huì )緊緊圍繞年初確定的目標，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，堅定不移推進(jìn)工業(yè)強縣戰略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實(shí)發(fā)展平臺，創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩發(fā)展態(tài)勢。
一、主要經(jīng)濟指標運行情況
1、工業(yè)生產(chǎn)情況
20xx年1－12月份，園區累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長(cháng)9.35%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長(cháng)5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長(cháng)7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元，同比增長(cháng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。
2、經(jīng)濟效益情況
1－12月份，園區企業(yè)實(shí)現利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元，同比增長(cháng)18%。利稅總額達14.48億元，同比增長(cháng)42.89%。
二、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
工業(yè)園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級。20xx年度，四大主導產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區比重87.84%。
1、生物醫藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區比重17%，同比增長(cháng)16.8%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長(cháng)16.9%；實(shí)際上交稅收3104萬(wàn)元，同比增長(cháng)24%。
2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元，同比增長(cháng)19.25%。
3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區比重5.9%。實(shí)際上交稅收353萬(wàn)元，同比增長(cháng)50%。由于市場(chǎng)行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復蘇跡象。
4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，占園區比重2.3%。實(shí)際上交稅收50萬(wàn)元，同比增長(cháng)77.5%。其中贛花油脂實(shí)際上交稅收26.39萬(wàn)元，增長(cháng)較為明顯，同比增長(cháng)146.64%。
工業(yè)園區調研報告9
工業(yè)園區是一個(gè)地區經(jīng)濟加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區建設”研究課題，旗工業(yè)園區就加快園區建設進(jìn)行了廣泛深入的調研，現將關(guān)于我旗工業(yè)園區建設的調研情況報告如下。
一、巴林左旗工業(yè)園區發(fā)展現狀
近年來(lái)，巴林左旗工業(yè)園區在旗委的正確領(lǐng)導下，通過(guò)科學(xué)規劃、合理布局、優(yōu)化資源配置，園區工作在基礎建設、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長(cháng)足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區總規劃面積為30,838畝,現園區由南塔工業(yè)園區、上京工業(yè)園區和鳳凰山工業(yè)園區三個(gè)園區組成。
(一)工業(yè)園區基本情況
1、南塔工業(yè)園區。南塔工業(yè)園區總規劃面積為5238畝，基礎設施總投資為1548萬(wàn)元，其中道路1,666米投資為66.8萬(wàn)元，橋涵投資25.1萬(wàn)元，供水投資為376.1萬(wàn)元,供電總投資為790萬(wàn)元，征地投資為89.2萬(wàn)元,平整土地投資為200.8萬(wàn)元，現園區有6.6萬(wàn)伏變電所一座,園區內已實(shí)現“五通一平”。
南塔工業(yè)園區是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區�，F入駐企業(yè)有7戶(hù)，固定資產(chǎn)總投資為48,346萬(wàn)元，其中XX年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬(wàn)元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬(wàn)元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬(wàn)元;平煤公司完成投資350萬(wàn)元;南塔自來(lái)水公司投資376萬(wàn)元。XX年新入駐企業(yè)有3戶(hù)：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬(wàn)元建設30萬(wàn)噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線(xiàn)項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬(wàn)噸/年鉛冶煉項目;內蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬(wàn)元建設的煤炭加工及貨場(chǎng)項目。
2、上京工業(yè)園區。上京工業(yè)園區總規劃面積3,000畝，基礎設施總投資為631.7萬(wàn)元，其中道路2,608米投資為47.5萬(wàn)元，排水2,100米投資為117萬(wàn)元，供水投資為320萬(wàn)元,征地投資為120萬(wàn)元,園區拉電27.2萬(wàn)元,電話(huà)光纜已經(jīng)開(kāi)通,已基本實(shí)現“五通一平”。
上京工業(yè)園區是以農副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區，現入駐企業(yè)7戶(hù)，固定資產(chǎn)投資為5,667萬(wàn)元，其中XX年底前入駐的有：赤峰向陽(yáng)獸藥廠(chǎng)完成投資127萬(wàn)元;赤峰市百利造紙廠(chǎng)7,000噸生產(chǎn)線(xiàn)項目總投資為1,100萬(wàn)元戶(hù);左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬(wàn)元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬(wàn)元。XX年新入駐企業(yè)有3戶(hù)，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬(wàn)元建設10噸/日鮮奶生產(chǎn)線(xiàn)項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬(wàn)元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業(yè)公司投資580萬(wàn)元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業(yè)園區。該園區是XX年新規劃的工業(yè)園區，總規劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區，從今年一月份開(kāi)始該園區聘請有資質(zhì)的專(zhuān)家進(jìn)行規劃，現園區規劃工作已經(jīng)接近尾聲，基礎設施建設正在開(kāi)展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬(wàn)噸/年鉛冶煉項目已開(kāi)始土建工程。
(二)園區效益
1、經(jīng)濟效益。開(kāi)工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長(cháng)，截至6月底，入駐企業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬(wàn)元,和去年同期相比增加81%;實(shí)現銷(xiāo)售收入30,372萬(wàn)元,和去年同期相比增加110%;實(shí)現工業(yè)增加值9,132.1萬(wàn)元，和去年同期相比增加663%;實(shí)現稅金805.9萬(wàn)元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬(wàn)元的8%;實(shí)現利潤920.2萬(wàn)元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實(shí)現銷(xiāo)售收入2,324萬(wàn)元，實(shí)現利稅856萬(wàn)元;紅燁庫博股份公司實(shí)現銷(xiāo)售收入25,598萬(wàn)元，實(shí)現利稅1,066萬(wàn)元。
2、社會(huì )效益。(1)園區共安排再就業(yè)職工750人，有利于當地社會(huì )穩定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當地居民可創(chuàng )收3,000萬(wàn)元以上，為左旗經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬(wàn)只雞，2元/只計算，可為農戶(hù)創(chuàng )收1200萬(wàn)元以上。(3)使工業(yè)園區注入新的招商項目，使左旗增加了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。(4)能帶動(dòng)左旗經(jīng)濟持續、穩定和健康的發(fā)展，對科學(xué)養殖和深加工將產(chǎn)生深遠的影響。
二、我旗園區建設存在的問(wèn)題
1、園區缺少高標準總體規劃。由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃，目前，園區內道路無(wú)法定位、所有管網(wǎng)沒(méi)有規劃設計，園區建設缺乏明確長(cháng)遠目標。
2、園區基礎設施滯后。由于缺乏建設資金，目前，園區內供排水、弱電管溝(通訊、有線(xiàn)電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒(méi)有或做得很少，特別是排水系統建設的滯后，在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營(yíng)。
3、入園企業(yè)不多、投資強度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前，園區共入駐企業(yè)僅有14家，其中，規模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬(wàn)元，規模最小的赤峰向陽(yáng)獸藥廠(chǎng)固定資產(chǎn)投資僅完成127萬(wàn)元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬(wàn)元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。
4、園區管理體制有待健全。與園區建設相關(guān)的旗直部門(mén)不能及時(shí)有效地為招商引資項目的落地搞好服務(wù)，影響了企業(yè)主的投資積極性。
5、園區軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴(lài)性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區的總體服務(wù)水平較好,但因園區工作人員較少，存在著(zhù)工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現象。(3)治安環(huán)境有待加強。園區綜合治理基礎工作薄弱，部分企業(yè)對社會(huì )治安綜合治理認識不足，安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)。
三、我旗工業(yè)園區建設的對策及建議
我旗的工業(yè)園區建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區發(fā)展結合起來(lái)，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調整和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，充分借鑒外地工業(yè)園區建設的經(jīng)驗，進(jìn)一步在連片開(kāi)發(fā)土地、集中經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。
(一)規劃先行，進(jìn)一步加強園區建設的前瞻性。工業(yè)園區是工業(yè)布局調整的載體，其總體規劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規劃配套起來(lái)，立足于規劃先行，注重與長(cháng)期規劃、中期規劃和近期規劃有機結合，做到長(cháng)規劃、短安排。在明確園區產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展規模和方向的同時(shí),一是要堅持基礎設施先行，高起點(diǎn)、高標準地搞好園區的配套建設;二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應制定科學(xué)合理的標準，提高有限土地資源的利用率。
(二)統一思想，進(jìn)一步明確園區建設的重要性。園區建設無(wú)論從擴大招商引資規模，還是形成工業(yè)區域、合理規劃建設城鎮等方面來(lái)看，都具有重要意義。通過(guò)建設一流的園區，創(chuàng )造良好的'發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)項目集聚，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，從而實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續快速健康發(fā)展。說(shuō)到底，加快園區建設是為了“筑好巢，引來(lái)鳳”。因此，園區要向規�；�、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
(三)科學(xué)指導，進(jìn)一步促進(jìn)園區快速健康發(fā)展。
1、合理優(yōu)化布局，高起點(diǎn)抓好園區規劃。
一要充分體現規劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性，使三個(gè)園區的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設及配套設施都具有嚴密的科學(xué)性和超前性。
二要以特色的思路來(lái)培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區特色優(yōu)勢，構筑園區龍頭地位，凸現園區的集聚和輻射功能。
三是堅持近期建設與遠期發(fā)展相結合的原則。要樹(shù)立長(cháng)遠目光，著(zhù)眼于園區的長(cháng)遠發(fā)展，防止園不成形、區不成塊的現象發(fā)生。
2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長(cháng)遠，適應長(cháng)期的發(fā)展需求，堅持“一次規劃、分步實(shí)施”的原則，適度超前抓好園區內的各項基礎設施的建設，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進(jìn)。要依托項目建設園區，根據入園項目的多少、規模的大小，科學(xué)合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開(kāi)而不發(fā)。
3、運用市場(chǎng)法則，高水平抓好園區經(jīng)營(yíng)管理。要按照“小機構、大服務(wù)”的模式設置管理委員會(huì )，行使行政管理職能，統一負責園區管理。
(四)全力支持，進(jìn)一步發(fā)揮園區的積極作用。
1、核心抓招商引資。招商引資是園區建設的生命線(xiàn)，園區建設目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區建設的成敗。因此，建議旗委采取切實(shí)有效的措施，結合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取大中小、內外資項目一齊上，在較短時(shí)間內引進(jìn)一批項目，較快地樹(shù)立園區形象，開(kāi)創(chuàng )我旗園區工作的新局面。
2、要利用園區的特色優(yōu)勢招商，進(jìn)一步挖掘園區的特色和優(yōu)勢，做好園區的包裝和推介，“走出去，請進(jìn)來(lái)”，積極舉辦經(jīng)貿洽談會(huì )、項目推介會(huì )，不斷提高園區的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實(shí)現招商形式多樣化，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )信息在招商引資中的突出作用，開(kāi)設園區招商網(wǎng)站，把各種信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭園區招商引資取得新突破。
3、落實(shí)優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，要對現有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善，并認真貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步加大通報和反饋的力度，對政策執行不到位的單位和個(gè)人，要提出相應的處理意見(jiàn)，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現“優(yōu)惠”。同時(shí)，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗，抓住重點(diǎn)，制定更為靈活有效的政策。
4、營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來(lái)，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創(chuàng )業(yè)者的樂(lè )園”，還要不斷創(chuàng )新，不斷探索，不斷增強園區的吸引力和親和力。
建設工業(yè)園區是工業(yè)興旗的戰略性舉措，園區的發(fā)展戰略、規劃目標、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認真地去研究和探索，進(jìn)行嚴肅縝密的科學(xué)論證、科學(xué)規劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設工業(yè)園區的平臺，創(chuàng )造好軟、硬環(huán)境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹(shù)引來(lái)金鳳凰，相信工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設一定能給巴林左旗的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機。
工業(yè)園區調研報告10
xx工業(yè)園區是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)，是接受發(fā)達地區經(jīng)濟輻射、實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉移的主平臺。近年來(lái)，園區發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后，已對園區持續發(fā)展造成了嚴重制約。
一、xx工業(yè)園建設成就與發(fā)展前景
1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規劃。為策應省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰略，發(fā)揮沿江岸線(xiàn)優(yōu)勢，從20xx年開(kāi)始，縣委、縣政府就著(zhù)手謀劃xx工業(yè)園建設，縣十四次黨代會(huì )提出“對接主城區、融入大xx、決戰新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)xx沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后，xx工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了xx工業(yè)園控制性詳規，規劃范圍為北至長(cháng)江，南至九碼快線(xiàn)，西臨xx，東與城西港區相連，規劃總用地40平方公里，近期3～5年內，集中建設核心區約22.5平方公里，生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規劃。
2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來(lái)，xx工業(yè)園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬(wàn)畝土地平整”、xx聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來(lái)水廠(chǎng)、日處理污水6000噸的污水處理廠(chǎng)、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長(cháng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網(wǎng)5411米。
3、園區重大產(chǎn)業(yè)項目建設高潮迭起。到今年年底，園區共引進(jìn)項目44個(gè)，其中投產(chǎn)項目19個(gè)，在建項目15個(gè)，簽約項目10個(gè)。投產(chǎn)規模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等；在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè)；簽約較大的項目登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安xx水上游樂(lè )、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年，xx工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長(cháng)極。
4、園區發(fā)展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算，按照現有的發(fā)展速度，3年后園區企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬(wàn)噸/日，貨物吞吐量約600萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人，園區總人口將達到6萬(wàn)人。
二、xx工業(yè)園基礎及配套服務(wù)設施建設存在的問(wèn)題
隨著(zhù)入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區基礎及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現，將在一定程度上制約園區經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現在：
1、園區基礎設施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的建設，xx工業(yè)園已初具規模，具備一定的承載能力，但按照新的規劃要求，園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、長(cháng)江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來(lái)水供應成為園區發(fā)展的制約瓶頸；污水處理廠(chǎng)未能正常運轉，且規模小不能滿(mǎn)足園區跨越式發(fā)展的需要，同時(shí)，污水管網(wǎng)建設也嚴重滯后。
2、園區生活服務(wù)設施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現，但按照園區項目推進(jìn)速度，未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區生活服務(wù)設施推進(jìn)速度較慢，沒(méi)有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區上班，晚上到xx居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便；沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買(mǎi)上一點(diǎn)生活日用品都非常困難；沒(méi)有文化娛樂(lè )場(chǎng)所，職工文化生活單調，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
3、園區社會(huì )公用事業(yè)配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒(méi)有正式啟用；公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進(jìn)園區；園區內及外接交通不便，從沙河和xx沒(méi)有到園區的公交車(chē)，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區行政管理功能不夠健全。xx工業(yè)園區已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但xx工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上；事關(guān)園區企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監、環(huán)保、質(zhì)監等行業(yè)管理部門(mén)都未入園，沒(méi)有一樣手續能在園區辦結。
三、xx工業(yè)園區基礎和配套服務(wù)設施建設的建議
上述問(wèn)題的發(fā)生，主要是由于前期園區規劃面積小，規劃層次低，沒(méi)有充分預計到項目建設和園區快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)解決，園區建設就一定會(huì )邁上一個(gè)新臺階。
1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務(wù)區詳規已經(jīng)制定，一是要為園區長(cháng)遠可持續發(fā)展留足空間，一次性規劃，分步建設，細分園區功能區塊。要統籌產(chǎn)業(yè)布局和園區基礎設施，社會(huì )公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設施布局。二是要確保規劃的科學(xué)性和嚴肅性。規劃一經(jīng)批準，要嚴格遵循規劃要求建設，不能隨意改變規劃，降低建
設標準，堅決避免目光短淺，不顧建設時(shí)序，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。
2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發(fā)展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎配套設施。與此同時(shí)，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的`教訓，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是xx工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20年一遇標準，xx化工企業(yè)多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發(fā)生，提高xx工業(yè)園及園區企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力；統籌考慮建設新的污水處理廠(chǎng)，實(shí)行雨污分流；二是加快建設園區發(fā)展的基礎設施建設步伐。xx碼頭和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃修編機遇，列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃，啟動(dòng)碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸；建議供電部門(mén)超前規劃一座220千伏的變電站，提高園區供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設施。在加快生產(chǎn)性配套設施建設的同時(shí)，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務(wù)區，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區各企業(yè)需求，建設直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫院、幼兒園和文化娛樂(lè )休閑場(chǎng)所等。二是設立園區內公交，將園區公交與沙河、xx公交線(xiàn)路對接。三是做好保潔工作，設立園區環(huán)衛所，投入必要的人力和財力，實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛生保潔，為園區營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區生活配套服務(wù)建設是一項系統、復雜工程，工程項目多、種類(lèi)多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務(wù)設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實(shí)的，要政府主導市場(chǎng)化運作，用足用活政策，調動(dòng)社會(huì )各方面力量參與建設。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項目，實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè )設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區內企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運作和園區企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿(mǎn)足園區企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門(mén)提前進(jìn)入園區。
5、健全園區服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確xx工業(yè)園管理局對園區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理的職能，把xx工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調發(fā)改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén)，積極參與配合園區企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應盡快延伸到園區。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實(shí)行一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使園區企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強xx工業(yè)園閑置用地管理。xx工業(yè)園在前期招商項目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現象，導致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
工業(yè)園區調研報告11
工業(yè)園區自成立以來(lái)，堅持強力推進(jìn)“工業(yè)立縣”中心戰略，狠抓招商引資、項目建設與服務(wù)、園區平臺建設三大工作重點(diǎn)。當前，園區經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區發(fā)展潛力逐漸加強，園區逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺�！皒x”期間是工業(yè)園區具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，搶抓時(shí)機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區經(jīng)濟實(shí)力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法，關(guān)于進(jìn)一步加速園區發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會(huì )具有主要意義。
一、準確掌握“xx”期間園區發(fā)展的近況。
一是園區平臺建設初見(jiàn)成效。工業(yè)園區自年3月以來(lái)，依照“高起點(diǎn)規劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求，以規劃為先導、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構成以環(huán)鳴鳳城區為中心，以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區多園”的園區格式。7個(gè)工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區發(fā)展戰略規劃( 年-xx年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書(shū)》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節制性詳規的編制�；瘜W(xué)工業(yè)園、城北農產(chǎn)品工業(yè)園、萬(wàn)里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時(shí)機，實(shí)時(shí)調整園區工業(yè)用地規劃，新增建設用地節制面積到達 0000畝。園區的發(fā)展空間進(jìn)一步擴展，園區承載才能進(jìn)一步加強，園區堆積效應日益彰顯。
二是園區產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸展現。新落戶(hù)園區的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家;現有企業(yè)擴張裂變的`速度在不斷加速;四大主導產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車(chē)橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽(yáng)科技等項目標建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅實(shí)的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門(mén)、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著(zhù)車(chē)橋 0萬(wàn)噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規劃最大的鍛造基地，還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)宏大的發(fā)展空間;隨著(zhù)楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項目標投產(chǎn)，將推進(jìn)向全市主要的農產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。
三是園區發(fā)展潛力逐漸加強。推進(jìn)園區發(fā)展的體制機制曾經(jīng)構成，為園區發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉鎮、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經(jīng)過(guò)不斷總結招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點(diǎn)更加突出，招商引資的成效更加分明;經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效，落戶(hù)的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計，企業(yè)做大做強、滾動(dòng)發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點(diǎn)項目標建成投產(chǎn)，為園區下一步的快速發(fā)展留下宏大空間�！皒x”時(shí)期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。
工業(yè)園區調研報告12
一、基本情況和發(fā)展現狀
工業(yè)園區位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過(guò)，區位優(yōu)越。近年來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，突出區域資源特色，堅持走以工促農發(fā)展之路，以園區建設和項目建設為抓手，大力培育和扶持板材初深加工產(chǎn)業(yè)，形成了結合部最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一——工業(yè)園區。
該園成立于年月，規劃面積平方公里。截至目前，建成面積平方公里，完成固定資產(chǎn)投資億元，完成基礎設施投資億元，近年來(lái)園區的承載力和經(jīng)濟效益顯著(zhù)提升。
一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米，架設高壓雙回路千米，建成日供水噸的水廠(chǎng)、KV變電站、移動(dòng)通訊塔等設施。園區內建有省級農民工創(chuàng )業(yè)園和市新型鄉村工業(yè)園。 二是主導產(chǎn)業(yè)良性集聚。園區以板材初深加工為主導產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了規模不斷擴大和產(chǎn)業(yè)層次不斷提升�，F有芯板加工個(gè)體戶(hù)余家，深加工企業(yè)家，其中省市級龍頭企業(yè)家，年加工原木萬(wàn)立方米，實(shí)現產(chǎn)值億元。
三是經(jīng)濟指標穩步增長(cháng)。園區累計入園企業(yè)家，其中投產(chǎn)企業(yè)家，在建企業(yè)家，規模以上企業(yè)家。20xx年實(shí)現產(chǎn)值
億元，銷(xiāo)售收入億元，工業(yè)增加值億元，創(chuàng )造利稅萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)人數人。
二、園區發(fā)展中的主要問(wèn)題和主要瓶頸
�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題
1、基礎設施投入不足，園區形象和品位亟待提升。近年來(lái)，園區建設主要依靠 籌資解決，而 融資渠道單一，主要依靠財稅返還和借款、墊資，無(wú)法保障園區基礎設施和配套建設的基本需求，資金投入不足嚴重制約園區提檔升級。
2、園區自身產(chǎn)業(yè)層次和整體規模有待提高。板材加工總量不高，產(chǎn)品層次單一，產(chǎn)業(yè)鏈條相對較窄，專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì )協(xié)作制度需要逐步加強；龍頭企業(yè)較少，企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲備相對較弱，自主品牌科技進(jìn)步和品牌效應尚不明顯。
3、政策環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。園區政策和其它園區相比沒(méi)有特別優(yōu)勢，特別在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動(dòng)保障政策、部門(mén)幫辦服務(wù)政策等與 作為產(chǎn)業(yè)集群鎮、擴權強鎮試點(diǎn)鎮不匹配。
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一是用地瓶頸：主要體現在有項目無(wú)土地、有土地不敢用、開(kāi)發(fā)后不能辦證。一方面是老企業(yè)供地，迫于當時(shí)條件大多采取光行上車(chē)，只是兌付村民土地租金和青苗補償，企業(yè)無(wú)法用土地、房產(chǎn)抵押融資，影響了后續擴張能力；另一
方面是新項目供地，受用地指標和報批費用影響，無(wú)法獲取國有建設土地使用權，一些引資項目和擴建項目難以按照計劃順利實(shí)施。
二是融資瓶頸：主要體現在商業(yè)銀行對中小微企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品門(mén)檻設臵高，信用擔保體系不健全、中介服務(wù)和民間資本運作成本過(guò)高。
三是用工瓶頸：主要是由于園區開(kāi)發(fā)建設處于初級階段，綜合服務(wù)功能不配套，務(wù)工人員保險得不到有效保障，加之部分企業(yè)對用工條件高、工作時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大、工資待遇低等因素，導致部分企業(yè)用工難。
三、主要對策和有關(guān)建議
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1、正在采取多種措施緩解用地難。
一是加快轄區內土地整治，實(shí)施社區新居工程。通過(guò)對大王樓村整體搬遷，可新增耕地畝，爭取形成的掛鉤指標用于園區建設。
二是加大對轄區內存量建設用地的科學(xué)管理和使用，盤(pán)活現有土地資源。通過(guò)對原廢棄泡花堿廠(chǎng)改造有效利用土地畝，通過(guò)對原村委會(huì )和學(xué)校整合有效利用土地畝，分別安排大型板材深加工項目個(gè)。
三是強化優(yōu)化集約用地意識，提高土地利用率。一方面嚴把土地入口關(guān)，對投資強度大、能有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的項
目，給予土地安排。另一方面，對早期入駐園區的產(chǎn)能落后企業(yè)，動(dòng)員搬遷，“騰籠換鳥(niǎo)”。再次，不再審批居民宅基用地，給予優(yōu)惠條件引導群眾向鎮區和中心村搬遷。
四是加大用地指標的爭取力度，充分利用國家政策，全力推進(jìn)大項目建設，包裝大企業(yè)，力爭在“供地”計劃上取得突破。目前正在包裝投資億元的數條生產(chǎn)線(xiàn)覆膜板項目、投資億元的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園項目。
五是引導農民以土地入股形式參與企業(yè)創(chuàng )辦。在不改變土地性質(zhì)基礎上，按照農民以土地自愿入股的原則，成立土地股份制合作社，參與板材加工企業(yè)利益分成。
2、正在采取多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難。
一是積極爭取信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行為園區內全民創(chuàng )業(yè)小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施小額貸款。去年縣郵政儲蓄銀行為工業(yè)園區芯板、板皮加工戶(hù)貸款萬(wàn)元。
二是園區積極開(kāi)展了金融誠信企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，為企業(yè)融資創(chuàng )造有利條件。
三是積極爭取市縣擔保公司為企業(yè)擔保，去年成功為木業(yè)和木業(yè)融資萬(wàn)元。
四是組織專(zhuān)門(mén)人員編制企業(yè)融資項目庫，積極參與各類(lèi)銀企對接活動(dòng)。
五是利用 產(chǎn)業(yè)集群鎮政策扶持項目，積極爭取資金。去年為木業(yè)爭取資金萬(wàn)元。
3、千方百計為企業(yè)用工提供保障。
一是發(fā)揮園區勞動(dòng)保障所的作用，認真做好農村剩余勞動(dòng)力的摸排登記。
二是發(fā)揮鎮村干部的優(yōu)勢，加大對本地企業(yè)的宣傳力度，引導農民就近就業(yè)。
三是加強對農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)指導和培訓。
四是積極為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。
�。ǘ┯嘘P(guān)建議
一是建議政府出臺進(jìn)一步加快現有的幾個(gè)主要 特色園區建設的意見(jiàn)，享受同等優(yōu)惠政策，在資金和項目方面給予傾斜。譬如在安排落戶(hù)項目上，本著(zhù)開(kāi)發(fā)區、 特色園區的原則，因地制宜、合理安排，便于產(chǎn)業(yè)集聚和升級。譬如資金扶持重點(diǎn)傾斜已初具規模的特色園區。
二是建議政府對園區每年新增稅地方所得稅部分，全額獎勵給園區作為園區發(fā)展資金。
三是建議政府加大金融部門(mén)對特色園區的信貸支持。 四是建議政府對本 土地整治形成的掛鉤指標均用特色園區的產(chǎn)城建設。
五是允許集體經(jīng)濟組織利用小城鎮規劃內依法取得的符合綜合利用總體規劃的'集體非農建設用地，以入股、聯(lián)營(yíng)、租售的方式，在經(jīng)濟園區內興辦企業(yè)、參與經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)和基礎設施項目建設。
四、對產(chǎn)城一體化發(fā)展的探索和建議
堅持總體規劃、園區發(fā)展規劃、交通建設規劃、土地利用規劃等“四規劃”的有序銜接，力爭時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)聯(lián)合，形成良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局。今年我鎮嘗試與集團簽定了板材深加工項目和居民新村建設捆綁協(xié)議，目前兩個(gè)項目建設同步推進(jìn)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區和城鎮新區的同步建設。
五、20xx年園區工作主要思路和措施
�。ㄒ唬┲饕悸罚�20xx年工業(yè)園區將以省市縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，以增量擴容、美化亮化為目標，積極拓展園區發(fā)展空間，努力提升發(fā)展綜合品質(zhì)，加快推進(jìn)功能配套建設，不斷優(yōu)化涉企服務(wù)質(zhì)量，著(zhù)力構建和諧園區，全力推進(jìn)園區“工業(yè)新城、貿易新區、工人新家”的進(jìn)程。
�。ǘ┫码A段主要工作舉措：
1、夯實(shí)基礎設施建設，提升園區形象。努力克服建設資金短缺、投融資困難等因素，多元化、多渠道、多方式籌集資金建設園區，積極運用市場(chǎng)化手段，推行引進(jìn)公司開(kāi)發(fā)制模式建設園區，遵循“合作雙贏(yíng)、發(fā)展共享”原則，大力推行“合作建園”。
2、挖擴容、挖潛力，拓展園區發(fā)展空間�？朔玫乜臻g、用地指標的嚴重不足，多措并舉全力破解用地瓶頸制約，積極拓展園區發(fā)展空間。一是全力引進(jìn)大項目，爭取國家“供
地”土地政策；二是加快農村土地整治，通過(guò)城鄉建設用地增減掛鉤解決新增建設用地不足；三是內部挖潛，推進(jìn)集約用地，對閑臵土地多、投資實(shí)力弱、經(jīng)濟效益差的企業(yè)加大清理處臵力度，盤(pán)活存量土地資源，提高土地利用效能。
3、抓源頭、強招商、增后勁。把招商引資工作作為園區發(fā)展的生命線(xiàn)。突出招大引強，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，努力做到引資、引企、引智的有機結合。
4、突重點(diǎn)、強培育、提品質(zhì)。繼續推進(jìn)園區支柱產(chǎn)業(yè)板材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。一是積極培育龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的核心企業(yè)；二是著(zhù)力拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目，通過(guò)創(chuàng )新招商方式，加強承接產(chǎn)業(yè)轉移，引進(jìn)配套項目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善；三是大力實(shí)施品牌戰略，積極培育名牌產(chǎn)品、馳名商標和區域品牌，提高工業(yè)園區的知名度和市場(chǎng)占有額，提升工業(yè)園區綜合實(shí)力和市場(chǎng)競爭力。
5、優(yōu)服務(wù)、強舉措、促增長(cháng)。進(jìn)一步轉變服務(wù)理念，拓展服務(wù)外延，提升服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，落實(shí)項目幫辦、跟蹤服務(wù)制度，促進(jìn)在談項目早簽約、簽約項目早開(kāi)工、開(kāi)工項目早投產(chǎn)。以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信建設，打造政策洼地，推動(dòng)園區快速發(fā)展。
工業(yè)園區調研報告13
**工業(yè)園區是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)，是接受發(fā)達地區經(jīng)濟輻射、實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉移的主平臺。近年來(lái)，園區發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后，已對園區持續發(fā)展造成了嚴重制約。
一、**工業(yè)園建設成就與發(fā)展前景
1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規劃。為策應省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰略，發(fā)揮沿江岸線(xiàn)優(yōu)勢，從20xx年開(kāi)始，縣委、縣政府就著(zhù)手謀劃**工業(yè)園建設，縣十四次黨人民代表大會(huì )提出“對接主城區、融入大**、決戰新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)**沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后，**工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了**工業(yè)園控制性詳規，規劃范圍為北至長(cháng)江，南至九碼快線(xiàn)，西臨**，東與城西港區相連，規劃總用地40平方公里，近期3——5年內，集中建設核心區約22.5平方公里，生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規劃。
2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來(lái)，**工業(yè)園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬(wàn)畝土地平整”、**聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來(lái)水廠(chǎng)、日處理污水6000噸的污水處理廠(chǎng)、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長(cháng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網(wǎng)5411米。
3、園區重大產(chǎn)業(yè)項目建設高潮迭起。到今年年底，園區共引進(jìn)項目44個(gè)，其中投產(chǎn)項目19個(gè)，在建項目15個(gè)，簽約項目10個(gè)。投產(chǎn)規模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等；在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè)；簽約較大的項目登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安**水上游樂(lè )、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年，**工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長(cháng)極……
4、園區發(fā)展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算，按照現有的發(fā)展速度，3年后園區企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬(wàn)噸/日，貨物吞吐量約600萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人，園區總人口將達到6萬(wàn)人。
二、**工業(yè)園基礎及配套服務(wù)設施建設存在的問(wèn)題
隨著(zhù)入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區基礎及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現，將在一定程度上制約園區經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現在：
1、園區基礎設施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的建設，**工業(yè)園已初具規模，具備一定的承載能力，但按照新的規劃要求，園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、長(cháng)江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來(lái)水供應成為園區發(fā)展的制約瓶頸；污水處理廠(chǎng)未能正常運轉，且規模小不能滿(mǎn)足園區跨越式發(fā)展的需要，同時(shí)，污水管網(wǎng)建設也嚴重滯后。
2、園區生活服務(wù)設施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現，但按照園區項目推進(jìn)速度，未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區生活服務(wù)設施推進(jìn)速度較慢，沒(méi)有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區上班，晚上到**居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便；沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買(mǎi)上一點(diǎn)生活日用品都非常困難；沒(méi)有文化娛樂(lè )場(chǎng)所，職工文化生活單調，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
3、園區社會(huì )公用事業(yè)配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒(méi)有正式啟用；公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進(jìn)園區；園區內及外接交通不便，從沙河和**沒(méi)有到園區的公交車(chē)，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區行政管理功能不夠健全。**工業(yè)園區已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但**工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上；事關(guān)園區企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監、環(huán)保、質(zhì)監等行業(yè)管理部門(mén)都未入園，沒(méi)有一樣手續能在園區辦結。
三、**工業(yè)園區基礎和配套服務(wù)設施建設的建議
上述問(wèn)題的發(fā)生，主要是由于前期園區規劃面積小，規劃層次低，沒(méi)有充分預計到項目建設和園區快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)解決，園區建設就一定會(huì )邁上一個(gè)新臺階。
1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務(wù)區詳規已經(jīng)制定，一是要為園區長(cháng)遠可持續發(fā)展留足空間，一次性規劃，分步建設，細分園區功能區塊。要統籌產(chǎn)業(yè)布局和園區基礎設施，社會(huì )公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設施布局。二是要確保規劃的科學(xué)性和嚴肅性。規劃一經(jīng)批準，要嚴格遵循規劃要求建設，不能隨意改變規劃，降低建設標準，堅決避免目光短淺，不顧建設時(shí)序，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。
2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發(fā)展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎配套設施。與此同時(shí)，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20年一遇標準，**化工企業(yè)多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發(fā)生，提高**工業(yè)園及園區企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力；統籌考慮建設新的污水處理廠(chǎng)，實(shí)行雨污分流；二是加快建設園區發(fā)展的基礎設施建設步伐。**碼頭和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃修編機遇，列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃，啟動(dòng)碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸；建議供電部門(mén)超前規劃一座220千伏的變電站，提高園區供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設施。在加快生產(chǎn)性配套設施建設的同時(shí)，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務(wù)區，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區各企業(yè)需求，建設直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫院、幼兒園和文化娛樂(lè )休閑場(chǎng)所等。二是設立園區內公交，將園區公交與沙河、**公交線(xiàn)路對接。三是做好保潔工作，設立園區環(huán)衛所，投入必要的人力和財力，實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛生保潔，為園區營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區生活配套服務(wù)建設是一項系統、復雜工程，工程項目多、種類(lèi)多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務(wù)設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實(shí)的'，要政府主導市場(chǎng)化運作，用足用活政策，調動(dòng)社會(huì )各方面力量參與建設。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項目，實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè )設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區內企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運作和園區企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿(mǎn)足園區企業(yè)職工住房需求。()政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門(mén)提前進(jìn)入園區。
5、健全園區服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確**工業(yè)園管理局對園區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調發(fā)改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén)，積極參與配合園區企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應盡快延伸到園區。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實(shí)行一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使園區企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現象，導致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
工業(yè)園區調研報告14
根據委領(lǐng)導的統一部署，由董理主任帶隊、七個(gè)相關(guān)處室負責人參加的《全省重點(diǎn)園區“十二五”發(fā)展規劃》考察組，于7月5日～11日，赴浙江省進(jìn)行了專(zhuān)題調研。聽(tīng)取了浙江省經(jīng)信委的相關(guān)情況介紹，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級、如何加快工業(yè)園區建設，特別是企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的成功經(jīng)驗進(jìn)行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業(yè)園(臨江新城)、寧波化學(xué)工業(yè)區等國家和省重點(diǎn)園區;參觀(guān)了聯(lián)源重工水力、核能發(fā)電裝備、東風(fēng)裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發(fā)總部、鎮海煉化、臺塑石化、寧波萬(wàn)華MDI等骨干企業(yè)和重點(diǎn)項目。
整個(gè)考察過(guò)程圍繞工業(yè)園區建設，涉及裝備(汽車(chē))、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，團組成員從不同的角度獵取了浙江工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，共同感到不虛此行，受益匪淺�，F將考察調研情況報告如下：
一、浙江省工業(yè)園區基本情況
浙江省的塊狀經(jīng)濟量大面廣，是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎，工業(yè)園區是塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷(xiāo)售收入10億以上的塊狀經(jīng)濟312個(gè)，實(shí)現銷(xiāo)售收入2.81萬(wàn)億，出口交貨值6122億元，從業(yè)人員831萬(wàn)人，分別占全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。在年銷(xiāo)售收入超過(guò)200億元的26個(gè)塊狀經(jīng)濟中，生產(chǎn)單位超過(guò)1萬(wàn)個(gè)的有義烏小商品、長(cháng)興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五金;從業(yè)人員在10萬(wàn)人以上的有蕭山紡織等6個(gè)，其中義烏小商品40萬(wàn)人左右。
計劃到20xx年，全省形成10個(gè)銷(xiāo)售收入超1000億元、20個(gè)300～1000億元、60個(gè)100～300億元的產(chǎn)業(yè)集群。集群內形成功能完善的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共平臺和支撐體系，創(chuàng )建一批知名度高的區域產(chǎn)業(yè)集群品牌。
產(chǎn)業(yè)聚集區發(fā)展的主要特點(diǎn)：
(一)從經(jīng)濟規�？�，塊狀經(jīng)濟占全省工業(yè)半壁江山
塊狀經(jīng)濟的大量存在，是浙江工業(yè)的最突出特點(diǎn)之一，反映出市場(chǎng)在資源配置中起到基礎性作用，是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢。在312個(gè)塊狀經(jīng)濟中，年銷(xiāo)售收入在50億元以下的有176個(gè)，占總數的56.4%;銷(xiāo)售收入在50～100億元的64個(gè)，占總數的20.5%;銷(xiāo)售收入超百億的有72個(gè)，占總數的23.1%，其中銷(xiāo)售收入100～200億元的有46個(gè)，200～500億元的有19個(gè)，超過(guò)500億元的有7個(gè)。
(二)從區域布局看，主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺沿海地區
在全省11個(gè)地級市中，塊狀經(jīng)濟個(gè)數排名前5位的為臺州市(45個(gè))、溫州市41個(gè)、寧波市39個(gè)、杭州市36個(gè)、嘉興市32個(gè)。
(三)從空間結構看，工業(yè)園區已成為塊狀經(jīng)濟的重要增長(cháng)極。目前，全省117家省級以上開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)實(shí)現工業(yè)增加值3528.8億元，增長(cháng)16.3%，占全省工業(yè)的34.1%，占全省規模以上工業(yè)的43.7%;實(shí)現進(jìn)出口總額850.1億美元，增長(cháng)20.5%，占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544.8億元，增長(cháng)9.8%，占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經(jīng)驗
(一)工作思路
1、加強戰略籌劃。以政府為主導 ，龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì )等力量，以國際化視野，從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈和資金鏈整合提升的高度，從工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化互動(dòng)的角度，把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢，對塊狀經(jīng)濟轉型升級工作進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)規劃。
2、優(yōu)化空間布局。按照高水平開(kāi)發(fā)、高強度投入、高密度產(chǎn)出的要求規劃建設好各類(lèi)園區，使之成為塊狀經(jīng)濟轉型升級的核心區，著(zhù)力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。對新開(kāi)發(fā)和拓展的產(chǎn)業(yè)園區，尤其是一些新設立的沿海產(chǎn)業(yè)園區，要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，深化園區集群培育和規劃布局。
3、培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育塊狀經(jīng)濟中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng )新能力強、帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )中的引領(lǐng)作用。
4、加強專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，形成一批企業(yè)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢顯著(zhù)、競爭能力強的“小型巨人”企業(yè)，構建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系。大力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、倉儲物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、后勤保障等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
5、強化項目帶動(dòng)。在行業(yè)和塊狀經(jīng)濟轉型升級規劃指導下，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、對區域發(fā)展帶動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)施一批區塊內重大企業(yè)技術(shù)改造項目，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群升級和結構優(yōu)化。
6、完善創(chuàng )新體系。加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟內企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉變。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新合作，構建企業(yè)間技術(shù)轉讓交易平臺，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新成果的擴散效應，逐步形成區域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng )新體系。
7、構建公共服務(wù)平臺。根據不同塊狀經(jīng)濟特征，共同推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面公共服務(wù)平臺建設，重點(diǎn)支持研發(fā)、檢測中心、信息中心等服務(wù)機構建設，為塊狀經(jīng)濟轉型升級提供良好的支撐條件，鼓勵為塊狀經(jīng)濟轉型升級服務(wù)的各類(lèi)中介服務(wù)機構建設。重點(diǎn)扶持管理咨詢(xún)、技術(shù)專(zhuān)利服務(wù)、人才教育培訓、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、中小企業(yè)融資擔保等中介機構建設，為塊狀經(jīng)濟內部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等各方面問(wèn)題提供支持和服務(wù)。
8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經(jīng)濟內企業(yè)創(chuàng )立品牌，實(shí)現從無(wú)牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變;推動(dòng)生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動(dòng)，形成集聚效應，培育區域品牌;加大宣傳推介力度，積極探索不同產(chǎn)業(yè)集聚區域品牌建設的路徑和方式，著(zhù)力將企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區域品牌升級為城市品牌。
9、推進(jìn)可持續發(fā)展。通過(guò)清潔生產(chǎn)、資源節約、污染治理和淘汰落后等手段，推廣節能減排共性技術(shù)，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟向資源節約集約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群轉變。全面建立項目決策咨詢(xún)服務(wù)協(xié)調機制，切實(shí)把好新上項目入口關(guān)、布局關(guān)。
浙江省的工業(yè)較多的源于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，市場(chǎng)發(fā)育比較健全，政府干預經(jīng)濟相對較少。但在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加強工業(yè)園區建設，促其轉型升級、實(shí)現規劃戰略等方面的工作力度要比我們大得多。
(二)主要做法
1、加強省級政府的組織和協(xié)調作用。浙江組建了由省直18個(gè)部門(mén)參加的工業(yè)轉型升級領(lǐng)導小組(簡(jiǎn)稱(chēng)轉升辦)，作為省政府的工作協(xié)調機構，主要任務(wù)是協(xié)調各大園區發(fā)展規劃、研究部署、指導協(xié)調解決工業(yè)轉型升級工作，研究提出重大方針政策，協(xié)調解決工作中遇到的重大問(wèn)題。
2、推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟轉型重要抓手，有利于優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)結構和稅收結構，有利于推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，有利于促進(jìn)傳統塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型提升，有利于制造業(yè)做精做強，對工業(yè)和服務(wù)業(yè)具有雙贏(yíng)的意義。省級層面組建由經(jīng)貿、發(fā)改、財政、地稅、國稅等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì )議制度，研究和審定企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策目標、工作原則、重點(diǎn)方向等問(wèn)題，加強部門(mén)間溝通和協(xié)調，加強配合，實(shí)現良性互動(dòng)，全力推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。
3、推進(jìn)省級工業(yè)園區組合。省級工業(yè)園區組合是指在新形勢下加快省級工業(yè)園區發(fā)展的一種新模式，在行政隸屬關(guān)系與財政稅收體制保持不變的前提下，以省級工業(yè)園區為依托，按照現代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，以一個(gè)省級工業(yè)園區組合帶動(dòng)1～4個(gè)重點(diǎn)鄉鎮工業(yè)功能區為產(chǎn)業(yè)園，以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區的品牌優(yōu)勢和鄉鎮工業(yè)功能區為產(chǎn)業(yè)園，以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區的品牌優(yōu)勢和鄉鎮工業(yè)功能區的資源優(yōu)勢，擴大園區知名度和影響力，提升園區的綜合競爭力。
在實(shí)施的過(guò)程中，由各市、縣經(jīng)委負責牽頭組織省級工業(yè)園區組合區的整合提升工作，省級創(chuàng )新型工業(yè)園區可以先走一步，在協(xié)商一致的基礎上，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、規模較大、基礎設施較好的鄉鎮工業(yè)功能區率先進(jìn)行組合;條件成熟的也可以打破行政區劃界限，實(shí)行“飛地組合”。
人多地少的省情和濃厚的經(jīng)商傳統，催生了家庭工業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，并逐漸形成了區域特色的'塊狀經(jīng)濟。隨著(zhù)經(jīng)濟規模的擴大，特別是新興產(chǎn)業(yè)的出現使市場(chǎng)格局發(fā)生變化，政府的規劃引導和招商引資成為區域產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展的主要方式。
(三)主要經(jīng)驗
1、加強產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的前瞻性研究
具體方法上要實(shí)現三個(gè)轉變：一是由研究塊狀經(jīng)濟內部機理為主，轉向外部環(huán)境對產(chǎn)業(yè)的影響分析為主;二是由單純研究制造業(yè)為主，轉向工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化互動(dòng)，構筑現代產(chǎn)業(yè)集群各種要素研究和創(chuàng )造的角度分析為主;三是由研究存量?jì)?yōu)化為主，轉向開(kāi)放增量推動(dòng)分析為主，建立重大招商引資項目庫，實(shí)現一批重點(diǎn)技術(shù)改造項目，促進(jìn)招商引資、項目決策和項目協(xié)調等體制機制創(chuàng )新。
2、空間形態(tài)形成多層次
一種是縣域型和鎮區型，這是傳統塊狀經(jīng)濟主導的空間形態(tài)。第二種是跨縣域型，即塊狀經(jīng)濟跨縣域并向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如永康的五金產(chǎn)業(yè)，已形成了永康為核心，向縉云、武義、東陽(yáng)發(fā)展，在周邊數百公里的范圍形成區域塊狀經(jīng)濟。第三種是市域型塊狀經(jīng)濟，即在市域范圍內形成多核心分布，如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等，反映了地級市產(chǎn)業(yè)集群的主要特征。
3、產(chǎn)業(yè)和資本流動(dòng)多向化
一類(lèi)是產(chǎn)業(yè)和資本不斷流入，形成經(jīng)濟增長(cháng)極的集聚效應。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地，由于獨特的區位優(yōu)勢，不僅集聚了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也有一些傳統產(chǎn)業(yè)。第二類(lèi)是傳統主導產(chǎn)業(yè)基本穩定在原有塊狀經(jīng)濟范圍內，而與主導產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基本往外流出。第三類(lèi)是產(chǎn)業(yè)和資本均向外加速轉移。截止20xx年上半年，對外投資的高新技術(shù)項目約70億元，占對外投資總額11%，全市年銷(xiāo)售規模超10億元的85家工業(yè)企業(yè)中有50.6%企業(yè)有對外投資。
4、集群發(fā)展模式綜合化
塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級已不再局限于工業(yè)內部，越來(lái)越多地體現為一個(gè)綜合和開(kāi)放的創(chuàng )新體系。政府、企業(yè)、協(xié)會(huì )、市場(chǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)等都是推動(dòng)傳統塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的主體，既分工協(xié)作，又相互滲透;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已從硬要素組合轉向軟要素支撐為主，社會(huì )資本和人才資源在推動(dòng)轉型升級中的作用更加明顯;產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越趨向傳統產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)融合化、新興產(chǎn)業(yè)集群化，產(chǎn)業(yè)融合成為一種常態(tài)。
三、對我省工業(yè)園區“十二五”規劃的建議
我省在工業(yè)園區建設方面取得的成績(jì)是較大的，特別是近兩年來(lái)，在政策的牽動(dòng)下，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地的建設速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區區位商系數低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng )新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問(wèn)題之外，發(fā)展規劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設嚴重滯后、專(zhuān)業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理等也是我省目前部分園區，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區存在的突出問(wèn)題。
在市場(chǎng)發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉型的背景下，如何根據本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)或培育出具有較強衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來(lái)越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。
浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區發(fā)展的指導和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結合我省重點(diǎn)工業(yè)園區的發(fā)展現狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規劃方面的幾點(diǎn)建議。
(一)加大宏觀(guān)調控力度，協(xié)調實(shí)施重點(diǎn)園區發(fā)展規劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區為載體，依托中心城鎮和重點(diǎn)區域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實(shí)現區域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。
(二)大力招商，積極引進(jìn)大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng )新招商方式，推廣特色園區的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過(guò)集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉移。
(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。
(四)全力以赴開(kāi)拓市場(chǎng)。通過(guò)推介會(huì )、產(chǎn)品說(shuō)明會(huì )、博覽會(huì )、集群配套產(chǎn)品交易會(huì )等多種形式發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵本地企業(yè)、用戶(hù)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內市場(chǎng)提供更多的服務(wù)，制定并實(shí)施鼓勵政策。
(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點(diǎn)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現有16個(gè)列為重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進(jìn)裝備制造、化工、汽車(chē)、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)振興為契機，安排專(zhuān)項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。
(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進(jìn)科研院所和園區的合作，將科研機構和大學(xué)科研力量引進(jìn)園區;每年重點(diǎn)支持100個(gè)市場(chǎng)前景廣闊的自主創(chuàng )新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進(jìn)園區內產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結合的科研創(chuàng )新體系建設。
(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問(wèn)題。鼓勵企業(yè)在國內外金融市場(chǎng)直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會(huì )資金;要促進(jìn)各銀行、擔保公司等金融機構和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、�！焙献鳈C制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進(jìn)作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。
(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)”的原則，促進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設，著(zhù)力構建面向產(chǎn)業(yè)集群內部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應用、信息服務(wù)、人員培訓、質(zhì)量技術(shù)標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設。
(九)繼續加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng )建工作。通過(guò)規范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統計監測體系和召開(kāi)現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )等多種形式提高創(chuàng )建工作的引導作用，推動(dòng)我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。
工業(yè)園區調研報告15
近期，通過(guò)對區xx工業(yè)園區的全面深入調查，找出了目前園區在發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和矛盾，并針對這些問(wèn)題和矛盾分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了相應的意見(jiàn)與建議�，F將調研情況概述如下：
一、街道工業(yè)園區建設呈現的幾個(gè)特點(diǎn)
近年來(lái)，xx街道大力發(fā)展園區經(jīng)濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業(yè)園區共有6個(gè)，其中廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區已建成投入使用，廣場(chǎng)科技創(chuàng )業(yè)園正在籌建中。6個(gè)工業(yè)園區計劃總投資3.5億元，規劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區面積385畝，引進(jìn)工業(yè)項目35個(gè)，引進(jìn)資金3.3億元，其中引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元項目14個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項目2個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區經(jīng)濟在街道發(fā)展越來(lái)越快，主要呈現六個(gè)方面特點(diǎn)。
一是園區規模逐步增大。街道先后建設的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場(chǎng)工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區，規模一個(gè)比一個(gè)大，特別是XX年興建的廣場(chǎng)工業(yè)園，占地達到200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額達到1.72億元以上。同時(shí)，即將動(dòng)工的廣場(chǎng)科技創(chuàng )業(yè)園的面積和投資規模更大。由此可見(jiàn)，街道園區建設規模呈逐步擴大之勢。
二是園區功能逐步增強。已建成的5個(gè)工業(yè)園區，全部實(shí)現了水、電、路、話(huà)、網(wǎng)絡(luò )“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場(chǎng)工業(yè)園，廠(chǎng)房全部是標準化廠(chǎng)房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個(gè)園區實(shí)現了硬化、亮化、綠化，園區功能十分完備。
三是入園企業(yè)逐步增多。隨著(zhù)各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區新引進(jìn)工業(yè)項目20多個(gè)，新引進(jìn)項目個(gè)數占入園項目總數的70%。預計今年園區工業(yè)企業(yè)將達到40多家。
四是園區規模企業(yè)發(fā)展逐步增快。XX年，園區規模工業(yè)企業(yè)達到8家，是XX年的4倍。今年園區規模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。
五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區新引進(jìn)工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
六是社會(huì )貢獻逐步增加。從稅收上看，XX年園區實(shí)現稅收478萬(wàn)元，分別是XX、XX、XX年增長(cháng)67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區集體增收上看，XX年社區集體從園區獲取租金收入415萬(wàn)元，占集體純收入總額的22%，分別比XX年、XX年、XX年新增收入391萬(wàn)元、241萬(wàn)元、160萬(wàn)元，園區對社區集體增收的總計貢獻份額年均提高23個(gè)百分點(diǎn)。從安置就業(yè)上看，園區目前就業(yè)人員達到1000多人，其中，XX年新增就業(yè)人員400多人，僅社區在園區就業(yè)居民就達300多人。
二、街道工業(yè)園區建設存在的主要問(wèn)題
1、企業(yè)抗風(fēng)險能力不強。從現有的工業(yè)園區情況看，高新技術(shù)企業(yè)所占份額較小。機械加工、電子、農產(chǎn)品加工是目前園區主要產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成，產(chǎn)品層次偏低、市場(chǎng)競爭力弱；園區專(zhuān)業(yè)化水平不高，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高，互補性不強，導致園內企業(yè)既無(wú)協(xié)作配套關(guān)系，又不能形成“簇群”效應，弱化了園區整體競爭力，導致企業(yè)抗風(fēng)險能力不強。
2、資金融通渠道不暢。無(wú)論是園區前期基礎設施建設，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擴大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒(méi)有得到有效拓寬。
3、自主創(chuàng )新能力不強。由于街道五個(gè)工業(yè)園區起步較晚，起點(diǎn)不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀(guān)念的原因，有的企業(yè)沒(méi)有相應的人、財、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗；有的企業(yè)滿(mǎn)足于現狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng )新可能帶來(lái)的風(fēng)險，不愿加大技術(shù)創(chuàng )新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節和各職能之間沒(méi)有良性互動(dòng)，園區整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng )新能力不強。
三、關(guān)于加快工業(yè)園區建設的思考
1、加強對工業(yè)園區的領(lǐng)導和管理。一是要加強對工業(yè)園區建設的領(lǐng)導。工業(yè)園區的建設和發(fā)展是一項綜合性的系統工程，也是一項長(cháng)期艱巨的`工作，要繼續把支持和發(fā)展工業(yè)園區建設列入重要議事日程，結合街道實(shí)際，完善相應的政策、制度和措施，及時(shí)處理和引導好工業(yè)園區建設與城鎮化及環(huán)境保護的關(guān)系。二是要加強對工業(yè)園區的管理。
2、加快工業(yè)園區建設步伐。一是要加快工業(yè)園區基礎設施建設。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線(xiàn)電視等配套設施與園區建設同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場(chǎng)科技創(chuàng )業(yè)園項目的啟動(dòng)和建設。督促項目主體盡快落實(shí)資金，實(shí)實(shí)在在搞好啟動(dòng)前期準備工作，加快在建項目的建設進(jìn)度，促進(jìn)在建項目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業(yè)的戰略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業(yè)重點(diǎn)項目5個(gè)以上。
3、優(yōu)化工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會(huì )化服務(wù)體系。加強生產(chǎn)要素協(xié)調，改善融資環(huán)境，最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求，盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時(shí)，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng )業(yè)指導、技術(shù)支持、人才培訓等全方位服務(wù)。二是要實(shí)行客商“綠卡”保護制度。對各類(lèi)入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護“綠卡”，對持卡人員的人身和財產(chǎn)安全予以重點(diǎn)保護；在就醫、子女就學(xué)等方面予以?xún)?yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會(huì )議制度。
4、打造特色工業(yè)園區。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區應從實(shí)際出發(fā)，根據區域特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，開(kāi)辟新區，大氣魄、大手筆，高起點(diǎn)、高標準規劃建設幾個(gè)上規模、上檔次的精品園區，在講求園區工業(yè)經(jīng)濟規�？偭康耐瑫r(shí)，做好園區的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開(kāi)發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
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