工業(yè)園區調研報告15篇
在現實(shí)生活中,報告有著(zhù)舉足輕重的地位,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編整理的工業(yè)園區調研報告,歡迎大家分享。
工業(yè)園區調研報告1
近年來(lái),工業(yè)園區大力加強黨建工作,有力地促進(jìn)了園區企業(yè)健康、快速發(fā)展,實(shí)現了黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的“互動(dòng)”、“雙贏(yíng)”。
一、工業(yè)園區基本情況
廣安市回鄉創(chuàng )業(yè)園區建于20xx年,是一個(gè)市管縣建工業(yè)園,現轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。目前,回鄉創(chuàng )業(yè)園區總面積達7.72平方公里。去年下半年來(lái),通過(guò)縣委、縣政府高度重視和園區上下的艱苦努力,在“C21四川城市發(fā)展20xx峰會(huì )”上,岳池工業(yè)園區榮膺成渝經(jīng)濟區投資價(jià)值榜“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區”20強,是廣安市唯一一個(gè)進(jìn)入20強的園區。今年1-11月,園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值129億元。目前,園區入園企業(yè)76戶(hù),建成企業(yè)57戶(hù),在建企業(yè)19戶(hù),規上工業(yè)企業(yè)41戶(hù),此外,今年我縣農家文化節又集中開(kāi)工企業(yè)16戶(hù)。園區共有黨員218人,企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,擔任支部書(shū)記(或副書(shū)記)3人,選派黨建工作指導員17人,今年在園區企業(yè)中發(fā)展黨員15人。
二、工業(yè)園區黨建情況
按照“黨員活動(dòng)到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,高度重視園區黨建工作。
創(chuàng )新組織體制。一是突出重點(diǎn),找準突破口。我們以重點(diǎn)企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠(chǎng)為突破口,率先建立黨組織,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn),產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類(lèi)指導,因廠(chǎng)制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求,采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式,創(chuàng )造條件逐步建立黨組織:一是獨立型,即單獨組建。凡有3人以上正式黨員,并有合適的支部書(shū)記人選的企業(yè),單獨建立黨支部。二是聯(lián)合型,即聯(lián)合組建。黨員數不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業(yè),聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型,即掛靠組建。對僅有個(gè)別黨員的企業(yè),又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,掛靠其它黨支部。四是派入型,即派駐黨建工作指導員。
重視發(fā)展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上,各支部堅持黨員標準,積極吸收先進(jìn)分子入黨,特別是采取“培養、推優(yōu)、發(fā)展”等形式,堅持質(zhì)量和數量并舉原則,把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線(xiàn)職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn),引導他們加入黨組織。
注重組織活動(dòng)。園區黨組織能否有凝聚力、向心力和戰斗力,關(guān)鍵在于能否有效開(kāi)展各項組織活動(dòng),幾年來(lái),按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以園區管委會(huì )牽頭,以園區服務(wù)中心為載體,靈活開(kāi)展各項活動(dòng)。一是開(kāi)展“當標兵”活動(dòng)。要
求企業(yè)黨、團員做生產(chǎn)技術(shù)的標兵、做完成任務(wù)的標兵、做排憂(yōu)解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務(wù)企業(yè)的標兵。二是開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支部在黨員和入黨積極分子中開(kāi)展先鋒崗活動(dòng),在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌,在廠(chǎng)區設立黨員、入黨積極分子公示監督欄,時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份,接受群眾的監督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動(dòng)。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)組織活動(dòng),在組織勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí),開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動(dòng),發(fā)動(dòng)員工合理化建議,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動(dòng)開(kāi)展,推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展,得到企業(yè)的肯定。
突出制度建設。園區黨支部全年工作做到年初有計劃,年中有檢查,年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,對黨員的跟蹤管理不斷線(xiàn)。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度,正常、規范“三會(huì )一課”活動(dòng),并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓、有考察,做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執行好各項黨建工作規章制度,增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力,為工業(yè)園區黨建工作提供了堅實(shí)的制度的保障。
發(fā)揮園區服務(wù)中心作用。以工業(yè)園區服務(wù)中心為載體,創(chuàng )新工業(yè)園區黨建工作,提升工業(yè)園區黨建工作水平,有效
解決了園區企業(yè)活動(dòng)難開(kāi)展、難以滿(mǎn)足企業(yè)職工多方面的.服務(wù)需求等問(wèn)題,切實(shí)加強了企業(yè)員工的思想政治工作,營(yíng)造了積極、健康、向上的園區文化。
三、初步成效
園區企業(yè)黨建工作得到加強。園區黨建的工作的加強和各項活動(dòng)深入開(kāi)展,極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據統計,園區目前有60多人提交了入黨申請書(shū)要求入黨,一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程。同時(shí),園區積極組織開(kāi)展入黨積極分子培訓班,各類(lèi)人員的培訓得到不斷加強,黨員素質(zhì)得到提高,發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。
園區企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過(guò)開(kāi)展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動(dòng),黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強,通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )“五好”黨支部等活動(dòng),評選優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前,園區的黨建工作得到全覆蓋,有力地推進(jìn)了園區黨建工作,而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區其他企業(yè)開(kāi)展黨建工作,輻射更寬,示范更廣。
園區黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區黨建工作后,一方面,工業(yè)園區內的黨員統一納入管理,黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養,園區各支部都可合理組織、統籌安排,園區黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區黨建的深入開(kāi)展使園區內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高,
作用發(fā)揮更突出,園區黨建立足園區、服務(wù)園區的功能得到較好的體現。
園區企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升,他們在工作中不斷創(chuàng )優(yōu),為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”,獻計獻策,提升了企業(yè)發(fā)展理念,壯大了企業(yè)自身實(shí)力。
四、思考和對策
在園區黨建工作實(shí)際中,雖有一定的進(jìn)展,但對照上級要求,還存在不少問(wèn)題,主要是黨組織單建率比較低,組織生活規范性不夠,黨員作用發(fā)揮不夠明顯,部分業(yè)主的思想認識不到位,存在“煩”的心理,黨員教育管理方式不適應,大多過(guò)于陳舊,教育內容不適應,管理手段不適應,比較落后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁,突出存在著(zhù)“企業(yè)黨務(wù)干部少,業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現象,直接影響了企業(yè)黨組織班子建設和黨建工作的開(kāi)展。為解決這些問(wèn)題,我們認為必須突出以下幾個(gè)方面工作。
注重開(kāi)拓創(chuàng )新。一是思路的創(chuàng )新。針對企業(yè)組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點(diǎn),形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng )新。建立“以塊為主,條塊結合”的組織管理體系,建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席
工業(yè)園區調研報告2
**工業(yè)園區是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng),是接受發(fā)達地區經(jīng)濟輻射、實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉移的主平臺。近年來(lái),園區發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后,已對園區持續發(fā)展造成了嚴重制約。
一、**工業(yè)園建設成就與發(fā)展前景
1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規劃。為策應省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰略,發(fā)揮沿江岸線(xiàn)優(yōu)勢,從20xx年開(kāi)始,縣委、縣政府就著(zhù)手謀劃**工業(yè)園建設,縣十四次黨人民代表大會(huì )提出“對接主城區、融入大**、決戰新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,省委、省政府作出加快推進(jìn)**沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后,**工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一,我縣重新編制了**工業(yè)園控制性詳規,規劃范圍為北至長(cháng)江,南至九碼快線(xiàn),西臨**,東與城西港區相連,規劃總用地40平方公里,近期3——5年內,集中建設核心區約22.5平方公里,生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規劃。
2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來(lái),**工業(yè)園累計投入基礎設施資金近10億元,完成了“萬(wàn)畝土地平整”、**聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目,新建了日供水3000噸自來(lái)水廠(chǎng)、日處理污水6000噸的污水處理廠(chǎng)、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監測站、消防二中隊等配套設施,新辟了長(cháng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網(wǎng)5411米。
3、園區重大產(chǎn)業(yè)項目建設高潮迭起。到今年年底,園區共引進(jìn)項目44個(gè),其中投產(chǎn)項目19個(gè),在建項目15個(gè),簽約項目10個(gè)。投產(chǎn)規模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項目登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安**水上游樂(lè )、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年,**工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元,園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長(cháng)極……
4、園區發(fā)展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算,按照現有的發(fā)展速度,3年后園區企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元,用電量將達到6.8億度,用水量4萬(wàn)噸/日,貨物吞吐量約600萬(wàn)噸,產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人,園區總人口將達到6萬(wàn)人。
二、**工業(yè)園基礎及配套服務(wù)設施建設存在的問(wèn)題
隨著(zhù)入園企業(yè)的增多,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區基礎及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現,將在一定程度上制約園區經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現在:
1、園區基礎設施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的建設,**工業(yè)園已初具規模,具備一定的承載能力,但按照新的規劃要求,園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、長(cháng)江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中,企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來(lái)水供應成為園區發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠(chǎng)未能正常運轉,且規模小不能滿(mǎn)足園區跨越式發(fā)展的需要,同時(shí),污水管網(wǎng)建設也嚴重滯后。
2、園區生活服務(wù)設施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項目投產(chǎn)不多,員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現,但按照園區項目推進(jìn)速度,未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大,目前園區生活服務(wù)設施推進(jìn)速度較慢,沒(méi)有賓館、酒店,企業(yè)老總只得白天在園區上班,晚上到**居住,對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買(mǎi)上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒(méi)有文化娛樂(lè )場(chǎng)所,職工文化生活單調,難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,企業(yè)職工住宿難。
3、園區社會(huì )公用事業(yè)配套不夠健全。消防設施雖已建成,卻沒(méi)有正式啟用;公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進(jìn)園區;園區內及外接交通不便,從沙河和**沒(méi)有到園區的公交車(chē),企業(yè)職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處,造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區行政管理功能不夠健全。**工業(yè)園區已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺,但**工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少,主要精力放在基礎設施建設上,容易造成重建設,輕管理,服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監、環(huán)保、質(zhì)監等行業(yè)管理部門(mén)都未入園,沒(méi)有一樣手續能在園區辦結。
三、**工業(yè)園區基礎和配套服務(wù)設施建設的建議
上述問(wèn)題的發(fā)生,主要是由于前期園區規劃面積小,規劃層次低,沒(méi)有充分預計到項目建設和園區快速發(fā)展造成的,這些都是發(fā)展中的問(wèn)題,及時(shí)解決,園區建設就一定會(huì )邁上一個(gè)新臺階。
1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務(wù)區詳規已經(jīng)制定,一是要為園區長(cháng)遠可持續發(fā)展留足空間,一次性規劃,分步建設,細分園區功能區塊。要統籌產(chǎn)業(yè)布局和園區基礎設施,社會(huì )公用事業(yè),商業(yè)服務(wù)設施布局。二是要確保規劃的科學(xué)性和嚴肅性。規劃一經(jīng)批準,要嚴格遵循規劃要求建設,不能隨意改變規劃,降低建設標準,堅決避免目光短淺,不顧建設時(shí)序,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。
2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發(fā)展基礎先行的意識,抓緊建設一批當前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎配套設施。與此同時(shí),要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓,凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準,排澇達到20年一遇標準,**化工企業(yè)多,確保消防設施配套,嚴防次生災害發(fā)生,提高**工業(yè)園及園區企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力;統籌考慮建設新的污水處理廠(chǎng),實(shí)行雨污分流;二是加快建設園區發(fā)展的基礎設施建設步伐。**碼頭和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃修編機遇,列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃,啟動(dòng)碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸;建議供電部門(mén)超前規劃一座220千伏的變電站,提高園區供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設施。在加快生產(chǎn)性配套設施建設的同時(shí),逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務(wù)區,要高標準建設,充分體現以人為本的宗旨,既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑,又要整合園區各企業(yè)需求,建設直接為企業(yè)職工服務(wù)的`公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫院、幼兒園和文化娛樂(lè )休閑場(chǎng)所等。二是設立園區內公交,將園區公交與沙河、**公交線(xiàn)路對接。三是做好保潔工作,設立園區環(huán)衛所,投入必要的人力和財力,實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛生保潔,為園區營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區生活配套服務(wù)建設是一項系統、復雜工程,工程項目多、種類(lèi)多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務(wù)設施,建設投資巨大,僅靠政府投資是不現實(shí)的,要政府主導市場(chǎng)化運作,用足用活政策,調動(dòng)社會(huì )各方面力量參與建設。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項目,實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合,搞好公共基礎設施的建設,如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè )設施等,可由政府提供土地,鼓勵園區內企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運作和園區企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房、公租房和廉租房,滿(mǎn)足園區企業(yè)職工住房需求。()政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門(mén)提前進(jìn)入園區。
5、健全園區服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確**工業(yè)園管理局對園區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理的職能,把**工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接,協(xié)調發(fā)改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén),積極參與配合園區企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應盡快延伸到園區。進(jìn)一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機制,實(shí)行一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序,使園區企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項目中,有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現象,導致工業(yè)用地閑置,造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金,另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益,因此,必須依據土地管理等法律法規,制定相關(guān)政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。
工業(yè)園區調研報告3
為進(jìn)一步全面詳細地了解我縣工業(yè)園區建設情況和,為縣委、縣政府進(jìn)一步抓好工業(yè)園區建設提供決策參考,F將我縣工業(yè)園區建設存在的困難、問(wèn)題及對策建議等有關(guān)工作匯報如下:
一、工業(yè)園區建設情況
1、園區規劃編制情況
、拧秳涌h工業(yè)聚集區總體規劃》已于2月16日經(jīng)州級專(zhuān)家組評審通過(guò),目前正在裝訂中,將于近期出成果。
、仆瓿蓪ν椭莨I(yè)聚集區和南明工業(yè)聚集區地形測繪工作,并編制了《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地發(fā)展補充規劃環(huán)評報告書(shū)》和《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區發(fā)展補充規劃(劍河功能區)》技術(shù)規劃,現正在測評之中,力爭在今年7月底完成評審。
、轻善I(yè)園區(2平方公里)的控制性詳細規劃已經(jīng)落實(shí)格尼國際咨詢(xún)機構—廣州市格力咨詢(xún)有限公司具體負責編制,當前已出初稿,初稿正在進(jìn)行審核中,預計7月底全面完成詳細規劃設計。
、雀鶕吨萑嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)黔東南州省級開(kāi)發(fā)區擴區申報工作實(shí)施方案的通知》(州人民政府辦發(fā)電[20xx]98號)文件精神,我縣將貴州省黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區劍河縣屯州工業(yè)園區2平方公里與黔東5縣一起上報省人民政府,申報為省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,目前申報工作已經(jīng)完成可行性研究報告、圖紙繪制、土地利用方案及選址意見(jiàn)書(shū),現正在裝訂成文本向省級申報。
2、園區建設情況
劍河縣工業(yè)園區20xx年開(kāi)始建設建設第一期工程屯州工業(yè)園區以來(lái),縣政府經(jīng)過(guò)銀行貸款和政府的財政投資融資方式先后投資3917萬(wàn)元收儲土地362畝和修建基礎設施,基本完成“五通一坪”工作,目前有12家企業(yè)落戶(hù)在園區內。以后打算:一是在土地收儲方面,今后兩年內,縣政府在自籌資金0。5億元的基礎上,由劍河縣國資公司擔保,再向銀行貸款2。5億元,共計3億元用于收儲工業(yè)園區規劃內2平方公里的土地;二是在項目建設方面,今年又申報了供水工程、垃圾填埋場(chǎng)工程、劍河縣屯州服務(wù)中心項目以及工業(yè)區亮化、綠化等基礎投資項目工程;三是在項目建設和工業(yè)技術(shù)改進(jìn)、項目續建方面,完成綠野活性炭廠(chǎng)、劍白香豬廠(chǎng)、老蔡牛肉有限公司、歐泰林化廠(chǎng)等企業(yè)的技改和續建工作,天利達鞋業(yè)有限公司第一期工程已于今年4月份竣工,現已投產(chǎn)使用,興旺鞋業(yè)正在建設中,目前機械設備都已經(jīng)購齊,等待廠(chǎng)房竣工,將于10月份投產(chǎn);四是基礎設施方面,基礎設施項目相關(guān)申報材料都已經(jīng)向上級相關(guān)單位及部門(mén)上報,正等待審批以便實(shí)施。
二、園區建設存在的主要問(wèn)題及原因
1、基礎設施跟不上,項目落地難。由于缺乏建設資金,目前,園區僅在原屯州工業(yè)園區362畝土地上建設道路硬化、供排水、供電、移動(dòng)通訊、有線(xiàn)電視等基礎設施,但都還沒(méi)有搞好路燈、綠化等設施建設,而這部分土地已被落戶(hù)企業(yè)用完。再加上園區將擴建到2平方公里(近期發(fā)展目標),而擴建部分的土地收儲難上加難。20xx年以來(lái),我縣引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目11家,只有興旺鞋業(yè)一家企業(yè)落地園區,別的都在等待或觀(guān)望能否有土地落戶(hù)。
2、企業(yè)個(gè)數少,生產(chǎn)規模小,經(jīng)濟總量不高。我縣除去規模以上企業(yè)后,目前我縣工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上500萬(wàn)元的只有劍景水電開(kāi)發(fā)公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠(chǎng)等7家,而規模以上企業(yè)只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家,因而我縣經(jīng)濟總量跟不上。
3、園區管理體制有待健全,軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是由于沒(méi)有單獨建制的工業(yè)區管委會(huì )(目前由工信辦兼管)和獨立的辦公場(chǎng)所,缺乏行政調控能力,造成工業(yè)園區無(wú)法獨立開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,快捷的園區工作運行機制沒(méi)有形成,園區項目從立項到建成,程序復雜,手續報批“一站式”辦理并未從根本上實(shí)現,縣里出臺的優(yōu)惠政策并未得到真正的落實(shí)。二是園區發(fā)展的核心工作是招商引資,但目前還未建立起一套系統化、制度化的長(cháng)效招商引資機制,招商力度大,但是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目少、措施不力,全社會(huì )、全方位、經(jīng)常性的工業(yè)招商引資氛圍還沒(méi)形成。
4、園區目前發(fā)展困難重重,從而無(wú)法保證園區的發(fā)展后勁。一是由于縣級財力十分有限,資金投入嚴重不足,屯州工業(yè)規劃區服務(wù)中心、垃圾填埋場(chǎng)、公租房、污水處理廠(chǎng)、供水工程擴建等基礎設施工程啟動(dòng)困難。二是園區近期工業(yè)園規劃的土地收儲和實(shí)現“五通一平”及其它基礎設施配套資金大,而投入僅僅依靠縣財政的單一投入,資金明顯不足,是無(wú)法保障園區發(fā)展需要的。
三、下一步工作措施
為確保我縣與州政府簽訂的20xx年工業(yè)規模以上工業(yè)調度目標7000萬(wàn)元以上、工業(yè)投資達到5億元以上、10個(gè)以上新建項目開(kāi)工建設、7個(gè)工業(yè)技改、續建項目按期完成、園區行政服務(wù)平臺年底投入使用等各項目標管理責任狀的完成和我縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)35%,XX年達到19億元以上,工業(yè)增加值年均增長(cháng)35%,XX年達到7億元以上目標的實(shí)現,建議在鞏固20xx年基礎的同時(shí),急需擬采取以下工作措施:
。ㄒ唬╅L(cháng)遠規劃與近期建設并重。一是加強與黔東循環(huán)經(jīng)濟管委會(huì )和相關(guān)規劃資質(zhì)單位的工作對接,力爭在8月份完成《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地發(fā)展補充規劃環(huán)評報告書(shū)》以及《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區發(fā)展補充規劃(劍河功能區)》的評審和8月底前完成工業(yè)園區控制性詳規等工作。二是加大土地報批力度,力爭屯州2平方公里工業(yè)聚集區用地指標得到報批,為項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業(yè)聚集區第一期362畝已批用地的細化使用,確保20xx年所有生產(chǎn)性、非生產(chǎn)項目和基礎設施建設用地。
。ǘ┘訌娀A設施建設,為招商項目奠定基礎。按照“大規劃、大建設、大投入”的原則,大力推進(jìn)園區基礎設施建設。一是建立多元化長(cháng)效投入機制。園區內基礎設施建設,縣財政納入年度預算,城建每年可列支一部分資金用于園區基礎設施建設。同時(shí),場(chǎng)地出租、標準廠(chǎng)房租賃收益、園區企業(yè)年上交稅收留成部分用于園區發(fā)展,逐步實(shí)現以園養園。二是爭取省州相關(guān)部門(mén)的支持,采取發(fā)改委、工業(yè)、建設、交通、環(huán)保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業(yè)規劃區服務(wù)中心及配套設施新建項目、屯州工業(yè)園區垃圾填埋場(chǎng)新建項目、屯州工業(yè)規劃區公租房新建項目和屯州工業(yè)規劃區污水處理廠(chǎng)新建項目等基礎設施配套建設。三是爭取省州的支持啟動(dòng)南明工業(yè)集聚區至三穗—天柱高速接口二級公路建設項目進(jìn)入省州今年交通基礎設施建設項目盤(pán)子。
。ㄈ┘毣猩倘蝿(wù),加大招商引資力度,堅持以項目促發(fā)展。落實(shí)縣鄉重點(diǎn)項目包聯(lián)和現場(chǎng)辦公制度,以招大商、上大項目為主,力爭每年落地項目不少于10個(gè),總投資不低于5億元。在園區工業(yè)項目投資上,重點(diǎn)抓好建設鞋類(lèi)、中藥材加工、電子產(chǎn)品加工、木制家私和辦公用品、裝飾石板材、山野菜加工、白香豬系列產(chǎn)品加工、木制智力開(kāi)發(fā)玩具生產(chǎn)等較為成熟的招商引資項目,以解決我縣園區工業(yè)項目自身投入不足的瓶頸。
。ㄋ模┘涌祉椖拷ㄔO進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟總量增長(cháng)。為解決我縣當前工業(yè)經(jīng)濟指標增長(cháng)泛力的問(wèn)題,重點(diǎn)要抓好今年的續建、技改項目,使其盡快投產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟總量的提升。一是加強與省州發(fā)改、工信、環(huán)保等部門(mén)的工作對接,抓好劍河縣年產(chǎn)60萬(wàn)噸熟料粉磨站和劍河縣忠信建材有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥續建項目的生產(chǎn)許可,確保上馬投產(chǎn)。二是繼續推進(jìn)年產(chǎn)120萬(wàn)雙的休閑運動(dòng)鞋的生產(chǎn)加工、年產(chǎn)30萬(wàn)件木制智能玩具的生產(chǎn)加工和年100萬(wàn)頭生豬屠宰加工等新建項目的服務(wù)推進(jìn)工作,確保項目落地建設。三是加大企業(yè)技改扶持力度。爭取省、州技改資金和利用縣級工業(yè)發(fā)展基金,鼓勵、支持、幫助翁薩酒廠(chǎng)、活性炭廠(chǎng)、歐泰林化公司、劍白香豬公司和老蔡食品公司等企業(yè)挖掘發(fā)展潛能,進(jìn)行技改擴容,力爭使進(jìn)入園區企業(yè)都能做大做強。促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟總量增長(cháng)。
。ㄎ澹﹥(yōu)化行業(yè),加強整合。為確保20xx年州政府安排的規模企業(yè)實(shí)現增加值7000萬(wàn)元以上目標,將我縣20xx年的.8家木材加工企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合上報。整合調度分解情況為:劍河縣供電局實(shí)現增加值1200萬(wàn)元;劍河縣昌興木業(yè)有限公司實(shí)現增加值1750萬(wàn)元;劍河縣忠信建材有限公司實(shí)現增加值20xx萬(wàn)元。
。⿲⑽铱h工業(yè)區融入全省工業(yè)區的總體規劃,申報為省級工業(yè)聚集區,作為全省總盤(pán)子進(jìn)行調度,以尋求在政策上得到省州優(yōu)先傾斜,推動(dòng)上大項目、促進(jìn)大發(fā)展,充分發(fā)揮我縣工業(yè)區的作用。
。ㄆ撸┙⑷谫Y體系,拓展融資渠道。一是政府要根據園區規劃,運用財稅、土地儲備等手段,提高土地的利用效率,實(shí)現園區的滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)。二是要量入為出,適當收縮戰線(xiàn),制定穩妥的園區基礎設施建設計劃。三是要樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)園區”的理念,探索市場(chǎng)化運作新模式、新路子,轉變以政府行為為主的開(kāi)發(fā)觀(guān)念,鼓勵支持企業(yè)、個(gè)人積極投資參與工業(yè)園區的建設和經(jīng)營(yíng)。四是要積極跟蹤研究國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策的變化,認真做好準備,爭取國家對園區基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。五是積極引導企業(yè)通過(guò)參股入股、民間資金入注等形式建立小額貸款公司和設立融資性擔保機構,拓寬園區的融資渠道,實(shí)現園企共贏(yíng)。
四、抓好我縣工業(yè)園區建設的幾點(diǎn)建議
今年、縣委縣政府將工業(yè)園區建設列入重要議事日程,年初進(jìn)行了安排部署,明確提出要切實(shí)加快屯州工業(yè)園區建設,并做好2平方公里的控制性詳細規劃和土地收儲工作。目前,我縣工業(yè)園區建設工作正處在起步階段。對如何加快工業(yè)園區建設,建議完善以下三方面的工作:
1、要保持高度統一的思想。建設工業(yè)園區是全縣的一件大事,各級各部門(mén)領(lǐng)導必須在思想上有高度的統一。首先,縣四大班子的主要領(lǐng)導要有決心有信心,形成一致共識;其次,各相關(guān)部門(mén)要積極的行動(dòng),特別是在園區建設申報“五通一平”及建設等基礎設施方面都要給予全力支持。同時(shí)要有工作的緊迫感,要緊抓國家在貸款、貼息項目申報等方面的機遇,形成一盤(pán)棋。
2、確立園區管理人員及建設辦公設施。屯州工業(yè)區建設以來(lái),一是園區管理委員會(huì )工作人員都是由工信辦派人輪流值班,沒(méi)有專(zhuān)職人員負責具體辦公,使其許多服務(wù)跟不上;二是園區沒(méi)有獨立的辦公室,現在僅有的一間10個(gè)平方的辦公室都是租借劍河縣老蔡食品有限公司的廠(chǎng)房。
3、要開(kāi)辟切實(shí)有效的投資渠道。從我縣的實(shí)際出發(fā),按照“共建共享”的原則,要建立政府、企業(yè)、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系,保障園區的順利開(kāi)發(fā)建設。一是縣政府通過(guò)各種渠道協(xié)調籌措園區建設資金,保證園區基礎公用設施的建設;二是通過(guò)以土地臵換、資金扶持等方式,積極引導各入園企業(yè)參與道路基礎設施建設;三是積極申報爭取園區建設扶貧配套資金;四是積極爭取中央、省、州等關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的
工業(yè)園區調研報告4
一、基本情況和發(fā)展現狀
工業(yè)園區位于南部,毗鄰某某,某省道穿境而過(guò),區位優(yōu)越。近年來(lái),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),突出區域資源特色,堅持走以工促農發(fā)展之路,以園區建設和項目建設為抓手,大力培育和扶持板材初深加工產(chǎn)業(yè),形成了結合部最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一——工業(yè)園區。
該園成立于年月,規劃面積平方公里。截至目前,建成面積平方公里,完成固定資產(chǎn)投資億元,完成基礎設施投資億元,近年來(lái)園區的承載力和經(jīng)濟效益顯著(zhù)提升。
一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米,架設高壓雙回路千米,建成日供水噸的水廠(chǎng)、KV變電站、移動(dòng)通訊塔等設施。園區內建有省級農民工創(chuàng )業(yè)園和市新型鄉村工業(yè)園。 二是主導產(chǎn)業(yè)良性集聚。園區以板材初深加工為主導產(chǎn)業(yè),實(shí)現了規模不斷擴大和產(chǎn)業(yè)層次不斷提升,F有芯板加工個(gè)體戶(hù)余家,深加工企業(yè)家,其中省市級龍頭企業(yè)家,年加工原木萬(wàn)立方米,實(shí)現產(chǎn)值億元。
三是經(jīng)濟指標穩步增長(cháng)。園區累計入園企業(yè)家,其中投產(chǎn)企業(yè)家,在建企業(yè)家,規模以上企業(yè)家。20xx年實(shí)現產(chǎn)值
億元,銷(xiāo)售收入億元,工業(yè)增加值億元,創(chuàng )造利稅萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)人數人。
二、園區發(fā)展中的主要問(wèn)題和主要瓶頸
。ㄒ唬┲饕獑(wèn)題
1、基礎設施投入不足,園區形象和品位亟待提升。近年來(lái),園區建設主要依靠 籌資解決,而 融資渠道單一,主要依靠財稅返還和借款、墊資,無(wú)法保障園區基礎設施和配套建設的基本需求,資金投入不足嚴重制約園區提檔升級。
2、園區自身產(chǎn)業(yè)層次和整體規模有待提高。板材加工總量不高,產(chǎn)品層次單一,產(chǎn)業(yè)鏈條相對較窄,專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì )協(xié)作制度需要逐步加強;龍頭企業(yè)較少,企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲備相對較弱,自主品牌科技進(jìn)步和品牌效應尚不明顯。
3、政策環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。園區政策和其它園區相比沒(méi)有特別優(yōu)勢,特別在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動(dòng)保障政策、部門(mén)幫辦服務(wù)政策等與 作為產(chǎn)業(yè)集群鎮、擴權強鎮試點(diǎn)鎮不匹配。
。ǘ┲饕款i
一是用地瓶頸:主要體現在有項目無(wú)土地、有土地不敢用、開(kāi)發(fā)后不能辦證。一方面是老企業(yè)供地,迫于當時(shí)條件大多采取光行上車(chē),只是兌付村民土地租金和青苗補償,企業(yè)無(wú)法用土地、房產(chǎn)抵押融資,影響了后續擴張能力;另一
方面是新項目供地,受用地指標和報批費用影響,無(wú)法獲取國有建設土地使用權,一些引資項目和擴建項目難以按照計劃順利實(shí)施。
二是融資瓶頸:主要體現在商業(yè)銀行對中小微企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品門(mén)檻設臵高,信用擔保體系不健全、中介服務(wù)和民間資本運作成本過(guò)高。
三是用工瓶頸:主要是由于園區開(kāi)發(fā)建設處于初級階段,綜合服務(wù)功能不配套,務(wù)工人員保險得不到有效保障,加之部分企業(yè)對用工條件高、工作時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大、工資待遇低等因素,導致部分企業(yè)用工難。
三、主要對策和有關(guān)建議
。ㄒ唬┲饕獙Σ
1、正在采取多種措施緩解用地難。
一是加快轄區內土地整治,實(shí)施社區新居工程。通過(guò)對大王樓村整體搬遷,可新增耕地畝,爭取形成的掛鉤指標用于園區建設。
二是加大對轄區內存量建設用地的科學(xué)管理和使用,盤(pán)活現有土地資源。通過(guò)對原廢棄泡花堿廠(chǎng)改造有效利用土地畝,通過(guò)對原村委會(huì )和學(xué)校整合有效利用土地畝,分別安排大型板材深加工項目個(gè)。
三是強化優(yōu)化集約用地意識,提高土地利用率。一方面嚴把土地入口關(guān),對投資強度大、能有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的項
目,給予土地安排。另一方面,對早期入駐園區的'產(chǎn)能落后企業(yè),動(dòng)員搬遷,“騰籠換鳥(niǎo)”。再次,不再審批居民宅基用地,給予優(yōu)惠條件引導群眾向鎮區和中心村搬遷。
四是加大用地指標的爭取力度,充分利用國家政策,全力推進(jìn)大項目建設,包裝大企業(yè),力爭在“供地”計劃上取得突破。目前正在包裝投資億元的數條生產(chǎn)線(xiàn)覆膜板項目、投資億元的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園項目。
五是引導農民以土地入股形式參與企業(yè)創(chuàng )辦。在不改變土地性質(zhì)基礎上,按照農民以土地自愿入股的原則,成立土地股份制合作社,參與板材加工企業(yè)利益分成。
2、正在采取多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難。
一是積極爭取信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行為園區內全民創(chuàng )業(yè)小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施小額貸款。去年縣郵政儲蓄銀行為工業(yè)園區芯板、板皮加工戶(hù)貸款萬(wàn)元。
二是園區積極開(kāi)展了金融誠信企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng),為企業(yè)融資創(chuàng )造有利條件。
三是積極爭取市縣擔保公司為企業(yè)擔保,去年成功為木業(yè)和木業(yè)融資萬(wàn)元。
四是組織專(zhuān)門(mén)人員編制企業(yè)融資項目庫,積極參與各類(lèi)銀企對接活動(dòng)。
五是利用 產(chǎn)業(yè)集群鎮政策扶持項目,積極爭取資金。去年為木業(yè)爭取資金萬(wàn)元。
3、千方百計為企業(yè)用工提供保障。
一是發(fā)揮園區勞動(dòng)保障所的作用,認真做好農村剩余勞動(dòng)力的摸排登記。
二是發(fā)揮鎮村干部的優(yōu)勢,加大對本地企業(yè)的宣傳力度,引導農民就近就業(yè)。
三是加強對農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)指導和培訓。
四是積極為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。
。ǘ┯嘘P(guān)建議
一是建議政府出臺進(jìn)一步加快現有的幾個(gè)主要 特色園區建設的意見(jiàn),享受同等優(yōu)惠政策,在資金和項目方面給予傾斜。譬如在安排落戶(hù)項目上,本著(zhù)開(kāi)發(fā)區、 特色園區的原則,因地制宜、合理安排,便于產(chǎn)業(yè)集聚和升級。譬如資金扶持重點(diǎn)傾斜已初具規模的特色園區。
二是建議政府對園區每年新增稅地方所得稅部分,全額獎勵給園區作為園區發(fā)展資金。
三是建議政府加大金融部門(mén)對特色園區的信貸支持。 四是建議政府對本 土地整治形成的掛鉤指標均用特色園區的產(chǎn)城建設。
五是允許集體經(jīng)濟組織利用小城鎮規劃內依法取得的符合綜合利用總體規劃的集體非農建設用地,以入股、聯(lián)營(yíng)、租售的方式,在經(jīng)濟園區內興辦企業(yè)、參與經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)和基礎設施項目建設。
四、對產(chǎn)城一體化發(fā)展的探索和建議
堅持總體規劃、園區發(fā)展規劃、交通建設規劃、土地利用規劃等“四規劃”的有序銜接,力爭時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)聯(lián)合,形成良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局。今年我鎮嘗試與集團簽定了板材深加工項目和居民新村建設捆綁協(xié)議,目前兩個(gè)項目建設同步推進(jìn),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區和城鎮新區的同步建設。
五、20xx年園區工作主要思路和措施
。ㄒ唬┲饕悸罚20xx年工業(yè)園區將以省市縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導,以增量擴容、美化亮化為目標,積極拓展園區發(fā)展空間,努力提升發(fā)展綜合品質(zhì),加快推進(jìn)功能配套建設,不斷優(yōu)化涉企服務(wù)質(zhì)量,著(zhù)力構建和諧園區,全力推進(jìn)園區“工業(yè)新城、貿易新區、工人新家”的進(jìn)程。
。ǘ┫码A段主要工作舉措:
1、夯實(shí)基礎設施建設,提升園區形象。努力克服建設資金短缺、投融資困難等因素,多元化、多渠道、多方式籌集資金建設園區,積極運用市場(chǎng)化手段,推行引進(jìn)公司開(kāi)發(fā)制模式建設園區,遵循“合作雙贏(yíng)、發(fā)展共享”原則,大力推行“合作建園”。
2、挖擴容、挖潛力,拓展園區發(fā)展空間?朔玫乜臻g、用地指標的嚴重不足,多措并舉全力破解用地瓶頸制約,積極拓展園區發(fā)展空間。一是全力引進(jìn)大項目,爭取國家“供
地”土地政策;二是加快農村土地整治,通過(guò)城鄉建設用地增減掛鉤解決新增建設用地不足;三是內部挖潛,推進(jìn)集約用地,對閑臵土地多、投資實(shí)力弱、經(jīng)濟效益差的企業(yè)加大清理處臵力度,盤(pán)活存量土地資源,提高土地利用效能。
3、抓源頭、強招商、增后勁。把招商引資工作作為園區發(fā)展的生命線(xiàn)。突出招大引強,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,努力做到引資、引企、引智的有機結合。
4、突重點(diǎn)、強培育、提品質(zhì)。繼續推進(jìn)園區支柱產(chǎn)業(yè)板材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。一是積極培育龍頭企業(yè),大力引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的核心企業(yè);二是著(zhù)力拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目,通過(guò)創(chuàng )新招商方式,加強承接產(chǎn)業(yè)轉移,引進(jìn)配套項目,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善;三是大力實(shí)施品牌戰略,積極培育名牌產(chǎn)品、馳名商標和區域品牌,提高工業(yè)園區的知名度和市場(chǎng)占有額,提升工業(yè)園區綜合實(shí)力和市場(chǎng)競爭力。
5、優(yōu)服務(wù)、強舉措、促增長(cháng)。進(jìn)一步轉變服務(wù)理念,拓展服務(wù)外延,提升服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,落實(shí)項目幫辦、跟蹤服務(wù)制度,促進(jìn)在談項目早簽約、簽約項目早開(kāi)工、開(kāi)工項目早投產(chǎn)。以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信建設,打造政策洼地,推動(dòng)園區快速發(fā)展。
工業(yè)園區調研報告5
縣生態(tài)工業(yè)園區自6月被省中小企業(yè)促進(jìn)局確定為省級重點(diǎn)建設縣域工業(yè)園區以來(lái),不斷加大建設力度,園區建設取得了突破性進(jìn)展,F將園區發(fā)展調研報告如下:
一、園區發(fā)展情況
。ㄒ唬┗厩闆r“十五”以來(lái)特別是“十一五”期間,我縣以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標,依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對集中連片的特點(diǎn),創(chuàng )新發(fā)展模式,把工業(yè)園區規劃建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實(shí)現工業(yè)化的重要載體,以建材化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),突出招商引資和項目建設,形成了以戚氏、謝村鎮為中心的生態(tài)工業(yè)園區,縣域工業(yè)園區化發(fā)展的格局初步形成,總體布局日趨合理,工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,實(shí)現了工業(yè)的龍頭帶動(dòng)、整體發(fā)展和結構轉型的歷史性跨越。當前,園區建設面積6.88平方公里,已建成面積5.43平方公里,園區擁有中小企業(yè)75戶(hù),其中工業(yè)企業(yè)72戶(hù),規模企業(yè)17戶(hù),各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶(hù)。新增建設投資5.398億元,形成工業(yè)主導型、企業(yè)園區化的經(jīng)濟模式。,園區實(shí)現總收入31.73億元,完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元,二項主要經(jīng)濟發(fā)展指標分別同比增長(cháng)38%、40%。今年以來(lái),園區發(fā)展態(tài)勢持續良好,各項主要經(jīng)濟指標同比增長(cháng)超過(guò)30%,園區穩步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長(cháng)極。
。ǘ﹫@區現狀、園區企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)、園區服務(wù)能力情況
1、園區現狀:一是區域清晰,定位準確。結合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對集中連片優(yōu)勢和布局,園區建設面積已達到6.88平方公里,沿縣戚氏、謝村鎮鏡內108國道南北兩側分布,東、西、南、北四址區域清晰。園區總體上堅持“科學(xué)發(fā)展,以人為本;生態(tài)優(yōu)先、自然和諧;科學(xué)創(chuàng )新,產(chǎn)業(yè)升級;因地制宜,突出特色;節約土地,集約利用;優(yōu)化布局,統籌城鄉;綜合利用,經(jīng)濟循環(huán)”的定位原則。二是功能布局較好。當前,園區充分發(fā)揮出了滾動(dòng)孵化中小企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈延伸,園區綜合服務(wù)、產(chǎn)值、財稅貢獻率大,勞動(dòng)就業(yè)密集區,轉化資源(礦產(chǎn)、農產(chǎn)品)程度高,科技創(chuàng )新能力強,示范帶動(dòng)作用顯著(zhù)的功能布局。三是基礎設施完善。園區建設以來(lái),累計投入基礎設施建設資金5.85億元,完成了與園區發(fā)展相配套的用地、標準化廠(chǎng)房、道路建設、電力設施改造、供(排)水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng )新能力與輻射帶動(dòng)作用強,科技成果轉化率高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來(lái),園區堅持提高入園企業(yè)標準,一大批科技型、配套型、循環(huán)型項目入園建成并投產(chǎn),這些項目具有起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、容量大、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統工程其技術(shù)、產(chǎn)品達到國際先進(jìn)水平,填補了園內無(wú)大型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白,當前實(shí)施的高純鈣提取項目不斷提升產(chǎn)品升級和創(chuàng )新水平;入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先;玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節水兩項先進(jìn)技術(shù)成果轉化后,企業(yè)節能減排成效顯著(zhù);正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線(xiàn)采取國際先進(jìn)技術(shù)、工藝標準,為全縣化工行業(yè)中獨創(chuàng )。通過(guò)高新技術(shù)成果轉化、孵化,推動(dòng)了一大批企業(yè)和產(chǎn)品升級。近三年來(lái),引進(jìn)、推廣、應用高新技術(shù)11項,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品12個(gè),孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個(gè)高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據統計,園區72戶(hù)工業(yè)企業(yè)中,科技型企業(yè)36戶(hù),占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
2、園區企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)情況:當前,入園企業(yè)個(gè)數75戶(hù),其中工業(yè)企業(yè)72戶(hù),萬(wàn)元以上規模(工業(yè))企業(yè)17戶(hù)。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數為56戶(hù),占園區企業(yè)總數的79%,工業(yè)產(chǎn)值完成占園區工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以盛華冶化有限公司為代表的'礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以鴻泰油脂有限公司為代表的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)帶動(dòng)作用,推進(jìn)了整個(gè)工業(yè)園區快速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現。在一批高科技企業(yè)帶動(dòng)下,推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級。,引進(jìn)、推廣應用新技術(shù)6項,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品5個(gè),高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達到19億元,占園區總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢,工業(yè)園區已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農產(chǎn)品加工四個(gè)主導產(chǎn)業(yè),四大產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元,占園區工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。
3、公共服務(wù)平臺建設與園區快速發(fā)展并行。近幾年來(lái),在著(zhù)力抓好全縣中小企業(yè)服務(wù)體系工作的基礎上,重心向園區傾斜。通過(guò)努力,當前已打造出科學(xué)規范的園區公共服務(wù)平臺,特別是建成的園區服務(wù)平臺建設項目,進(jìn)一步強化了園區服務(wù)能力,助推了園區快速發(fā)展。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、由于我縣財力十分緊張,加之入園企業(yè)建設資金普遍緊缺,投入的園區基礎設施建設資金能力有限,園區基礎設施建設投資強度與園區發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門(mén)貸款門(mén)檻較高,園區部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動(dòng)2種形式,較為普遍的是企業(yè)抵押物達不到金融部門(mén)放款標準,很需要貸款卻貸不到款。
3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據統計,園區高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%,還需在科技創(chuàng )新方面加以引導,加大力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續發(fā)展接軌不夠協(xié)調,人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
三、園區發(fā)展工作思路
一是進(jìn)一步加大財政對園區的投資力度,在專(zhuān)項扶持資金和基礎設施投入、公共服務(wù)平臺建設等方面實(shí)現較大幅度增長(cháng)。二是大力推動(dòng)園區招商引資。三是協(xié)調、落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。四是切實(shí)做好融資工作,定期向金融部門(mén)推介銀企合作項目,與金融部門(mén)保持密切聯(lián)系,協(xié)調企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實(shí)施項目帶頭戰略,以項目為支撐,以項目促發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)園區穩步發(fā)展。六是進(jìn)一步強化園區公共服務(wù)平臺建設工作,力爭新培育1—2個(gè)園區公益性服務(wù)機構。七是加快產(chǎn)業(yè)升級,推進(jìn)和提升園區科技創(chuàng )新工作。八是持續做好園區統計監測。
四、幾點(diǎn)建議
1、市上出臺新增建設用地向工業(yè)園區傾斜和入園企業(yè)用地適當減免(土地)稅費優(yōu)惠政策,以鼓勵新辦企業(yè)向園區聚集。
2、省、市進(jìn)一步加大對園區發(fā)展專(zhuān)項資金支持力度,市上相應設立年度園區發(fā)展專(zhuān)項資金,對園區予以扶持。
3、協(xié)調好各金融部門(mén)關(guān)系,對園區所在企業(yè)貨款適當降低貸款政策標準。
工業(yè)園區調研報告6
一、工業(yè)園區建設的基本情況
我市工業(yè)園區發(fā)展起步于1990年,包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區1992年被國務(wù)院批準為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,也是自治區唯一的國家級高新區,標志著(zhù)我市工業(yè)園區(開(kāi)發(fā)區)建設的起點(diǎn)跨入國家級水平。20xx年市政府啟動(dòng)區旗縣工業(yè)園區建設工作,使全市工業(yè)園區進(jìn)入快速發(fā)展階段。20xx年以來(lái),按照國務(wù)院和自治區人民政府關(guān)于治理整頓土地市場(chǎng)秩序的要求,對我市36個(gè)開(kāi)發(fā)區(園區)進(jìn)行了調整和整頓。目前,國家已經(jīng)認定和公告保留的國家級工業(yè)園區為:包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。自治區級工業(yè)園區有:內蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、內蒙古包頭九原工業(yè)園區,內蒙古包頭石拐工業(yè)園區和內蒙古包頭興勝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。還有部分園區正在報批認定過(guò)程中。各旗縣區立足自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際,結合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導向,在調整中也積極規范了一些具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區,比如:昆區依托小包鋼破產(chǎn)重組規劃建設的包頭市不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區已初具規模;青山區圍繞一機集團、北方重工等龍頭企業(yè),開(kāi)發(fā)建設了包頭裝備制造業(yè)項目區等。
經(jīng)過(guò)十幾年的建設,特別是“十五”期間的發(fā)展、整頓和提高,列入國家級和自治區級的五個(gè)工業(yè)園區具備了一定的經(jīng)濟實(shí)力和加速發(fā)展的基礎條件,對全市工業(yè)經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的輻射、帶動(dòng)作用日益明顯。20xx年末,工業(yè)園區累計入區企業(yè)達902戶(hù),投資總額483。48億元,銷(xiāo)售收入579。73億元,實(shí)現工業(yè)增加值191。21億元,占全市規模以上工業(yè)增加值的47。5%,園區工業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著(zhù)日益重要的.作用。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區其管理委員會(huì )建制為副地級,編制為200人。位于市區南部,現共管理3片地區:一是規劃區,面積15。53平方公里;二是希望工業(yè)園區,面積12平方公里;三是萬(wàn)水泉鎮,轄區面積66平方公里。近幾年,稀土高新區管理委員會(huì ),緊緊圍繞稀土及其深加工、裝備制造、鋁銅及深加工、電子信息、生物技術(shù)、節能環(huán)保等主導產(chǎn)業(yè),大力構筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,壯大經(jīng)濟實(shí)力。20xx年開(kāi)發(fā)區引進(jìn)南京聯(lián)強集團投資20億元的特種精密板帶等15個(gè)項目,投資額達33。44億元,建成達產(chǎn)后預計新增產(chǎn)值90億元。20xx年,按在地的統計,規模以上工業(yè)企業(yè)85家,實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值122。7億元,同比增長(cháng)35。0%;工業(yè)增加值40。5億元,同比增長(cháng)23。0%;產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達到117。5億元,同比增長(cháng)33。9%;實(shí)現利稅14。1億元,同比增長(cháng)111。3%;20xx年,財政收入13。38億元,支出6。19億元。
包頭鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區于20xx年由國家環(huán)?偩峙鷾式,其管理委員會(huì )建制為副縣級,編制13人。位于東河區東部,規劃面積20平方公里,20xx年通過(guò)國土資源部對園區規劃用地的審核,核定園區面積為20xx公頃,園區四至范圍為“東至毛其來(lái)村,南到黃河二道壩,西至河北村,北至丹拉高速公路”。20xx年,成立了包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )和園區開(kāi)發(fā)公司,進(jìn)一步加快了園區基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。先后完成了核心區2。35公里東西主干道工程,開(kāi)工建設了包鋁三期南北道路和園區污水處理廠(chǎng),完善了園區供暖配套設施。加速推進(jìn)11OKV變電站建設,并已開(kāi)始為園區供電。20xx年,園區成功引進(jìn)了凱普松電子科技(包頭)有限公司等6戶(hù)鋁深加工企業(yè),進(jìn)一步延伸了鋁產(chǎn)業(yè)鏈,新增固定資產(chǎn)投資總額超過(guò)18億元。截止20xx年底,園區累計投資97億元。園區共有企業(yè)35家,實(shí)現銷(xiāo)售收入70億元,工業(yè)增加值19。36億元,上繳稅金2。7億元。
內蒙古包頭九原工業(yè)園區成立于20xx年,規劃面積為14。63平方公里,于20xx年正式通過(guò)國家發(fā)展和改革委員會(huì )審核,經(jīng)自治區人民政府正式批準為自治區級工業(yè)園區。園區位于包頭市九原區哈業(yè)胡同鎮境內l1O國道753公里處,東起稀土高科,南臨包鋼尾礦庫,西至南繞城公路,北接丹拉高速公路。園區管理結構的副縣級建制正在報批中。目前已累計投資1億元,初步具備了“七通一平”的投資環(huán)境。主要基礎設施有:17公里長(cháng)的園區道路,7公里長(cháng)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn),占地600畝的貨場(chǎng)和110KV變電站一座,投資258萬(wàn)元的電纜溝工程,同時(shí)計劃興建日供水能力達3萬(wàn)噸的供水工程,日處理5萬(wàn)立方米的污水處理廠(chǎng)一座,并為企業(yè)免費接入寬帶,提供各項通訊服務(wù)。鋼鐵、稀土是園區兩大主導產(chǎn)業(yè),鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區全部產(chǎn)業(yè)的50%,稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占開(kāi)發(fā)區全部產(chǎn)業(yè)的30%。20xx年底,園區共有企業(yè)92家,實(shí)現銷(xiāo)售收入41。85億元,工業(yè)增加值1。22億元。
內蒙古包頭石拐工業(yè)園區成立于20xx年5月,其管理委員會(huì )建制為正科級,編制為7人。園區分兩個(gè)區域:一園區位于石拐區楊窯溝內,二園區位于福永居后壩村。20xx年7月,石拐工業(yè)園區經(jīng)自治區政府批準,并通過(guò)國家發(fā)改委審批,正式成為自治區級工業(yè)園區。經(jīng)國土資源部核準園區總體規劃面積233公頃,已開(kāi)發(fā)面積184公頃,
資料
《關(guān)于對我市工業(yè)園區建設情況的調研報告》。近幾年來(lái),園區先后投入基礎設施建設資金2億多元,建設了11OKV、220KV變電站2座,總容量達70萬(wàn)千伏安;鋪設園區公路5。7公里,供水管網(wǎng)4。5公里,實(shí)現了“七通一平”。目前,工業(yè)園區先后引進(jìn)47戶(hù)企業(yè),擁有8000KVA以上的礦熱爐58臺。通過(guò)近兩年的整合、重組,現有企業(yè)30戶(hù),電力總負荷達到46萬(wàn)千伏安,具備了年生產(chǎn)硅鐵、硅錳、工業(yè)硅等產(chǎn)品30萬(wàn)噸、電石15萬(wàn)噸、粗銅3萬(wàn)噸、金屬鎂0。5萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。20xx年,實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值24。5億元,工業(yè)增加值12億元,完成稅金0。7億元。
內蒙古包頭興勝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區籌建于20xx年6月,20xx年經(jīng)國土資源部、自治區人民政府批準為自治區級工業(yè)開(kāi)發(fā)區。其管理結構的副縣級建制正在報批中。開(kāi)發(fā)區位于110國道南側724—726公里處,總規劃面積232。44公頃。開(kāi)發(fā)區機構由管委會(huì )和開(kāi)發(fā)有限公司組成。截至20xx年底,開(kāi)發(fā)區累計投入基礎設施建設資金8000多萬(wàn)元,建成三橫三縱水泥路面,并與210國道、110國道及建設路相連。通過(guò)中心動(dòng)力站實(shí)現了集中供氣和供暖,全面實(shí)現了“七通一平”。興勝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以生物制藥業(yè)、現代制造業(yè)、機械加工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農副產(chǎn)品加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。20xx年,興勝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值24。3億元,同比增長(cháng)1。3倍,實(shí)現工業(yè)增加值7。7億元,同比增長(cháng)1。3倍。固定資產(chǎn)投資完成8。5億元,同比增長(cháng)37。3%,完成稅收0。8億元,同比增長(cháng)92。3%。
包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地于20xx年11月經(jīng)昆區政府批準成立,規劃范圍為:東至昆都侖河、西至包鋼廠(chǎng)前路,南至團結大街、北至包白鐵路,占地面積約5平方公里,基地基礎設施建設以華業(yè)特鋼2300畝土地為核心區,資金投入1000萬(wàn)元。主要是綠化、美化、亮化、道路硬化等基礎建設。包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區是以華業(yè)特鋼股份有限公司為龍頭企業(yè),利用包鋼、二冶的存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合,拓展不銹鋼深加工,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,F引入華業(yè)公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸不銹鋼項目、華禹鉻業(yè)公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸鉻鐵項目、華靈公司年產(chǎn)lO萬(wàn)噸不銹鋼冷軋中寬帶項目、華盛公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸不銹鋼流體管材項目、二冶昕隆鋼材市場(chǎng)項目、包頭北方創(chuàng )業(yè)鋼結構有限公司項目。20xx年底,園區預計實(shí)現銷(xiāo)售收入30億元,創(chuàng )利稅3億元。
包頭裝備制造業(yè)項目區總規劃面積26平方公里,位于包頭市青山區廠(chǎng)前路以北、建華路以西、丹拉高速公路以南、民族東路以東。具體包括三部分:一是已建成區,二是規劃區,三是核心區。自20xx年以來(lái),已累計投入資金近1億元用于項目核心區基礎設施建設,項目核心區已征用的1400畝土地實(shí)現了“七通一平”。主導產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是以汽車(chē)整車(chē)及零部件制造、重型裝備和專(zhuān)用設備為主的裝備制造業(yè)體系。以一機集團、北方重工集團為主,共有涉及北方奔馳公司、北方創(chuàng )業(yè)公司、北方實(shí)業(yè)公司、一機集團綜企路通彈簧公司、一機林峰特鑄廠(chǎng)、一機大地石油機械公司、北方創(chuàng )業(yè)專(zhuān)用汽車(chē)公司、北方重型汽車(chē)股份有限公司、北方專(zhuān)用汽車(chē)有限公司、北方鑄鋼公司等重點(diǎn)裝備制造企業(yè)60余戶(hù)入駐,全年可實(shí)現總產(chǎn)值近120億元。核心區項目進(jìn)展情況:目前,項目核心區共有7家企業(yè)入駐,總占地面積400余畝,總投資額達3。71億元。全部建成后預計年銷(xiāo)售收入達到12。1億元,年稅收達到1。5億元。這7家企業(yè)中,已竣工投入使用的有1家,為包頭市冠工貿公司投資8000萬(wàn)元建設的阿特拉斯工程機械項目,其余6家正在加緊建設,預計20xx年上半年將全部投產(chǎn)。規劃區項目進(jìn)展情況:以汽車(chē)整車(chē)制造、風(fēng)力發(fā)電設備為主導產(chǎn)業(yè),目前,在談項目有晶牛集團投資20億元建設的微晶研發(fā)基地項目,其項目選址已初步確定。
土右旗新型工業(yè)園區其管理委員會(huì )建制為正科級,F有正科級領(lǐng)導2人,副科級領(lǐng)導4人,工作人員11人。內設3 個(gè)職能股室,下設2個(gè)全額撥款事業(yè)單位。園區位于國家物資儲備局137處鐵路專(zhuān)用線(xiàn)以東、美岱橋村以西、110國道以南、京包鐵路以北,東西長(cháng)11公里、南北寬2。7公里,分為近期規劃18平方公里,中期規劃30平方公里,遠期規劃50平方公里;按功能區分為:電力能源循環(huán)經(jīng)濟區、冶化工業(yè)區、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區、綜合服務(wù)區。園區內現有工業(yè)企業(yè)26個(gè),已建成旺旺食品、明旺乳業(yè)、天喔食品、生技銅業(yè)、海亮塑膠管材、低溫煤焦油分類(lèi)提純項目;在建項目有:山晟煤焦、山晟煤氣摻燒煤矸石2×5萬(wàn)千瓦發(fā)電機組工程、玉米深加工、銅治煉、多晶硅循環(huán)經(jīng)濟、華電土右電廠(chǎng)一期2×60萬(wàn)千瓦發(fā)電機組工程;即將興建的有:京科新材。園區內已初步形成了冶金、化工、食品、煤礦、農畜產(chǎn)品深加工、電力、制藥等產(chǎn)業(yè)。園區基礎設施建設累計完成投資2億元,固定資產(chǎn)累計完成12億元,園區基本實(shí)現“四通一平”(通路、通水、通電、通迅、土地平整)。20xx年,園區企業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1。64億元,地方財政收入1344萬(wàn)元,工業(yè)銷(xiāo)售收入2。48億元,企業(yè)利潤746。46萬(wàn)元,工業(yè)企業(yè)稅金1900萬(wàn)元,就業(yè)人數達2500人。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)工業(yè)園區發(fā)展受到一定程度的影響
一是報批難。受?chē)液暧^(guān)調控和產(chǎn)業(yè)政策從嚴從緊的影響,自治區級以上工業(yè)園區的審批還沒(méi)有解凍。二是入園項目不夠大。如多數入園項目規模小,投資力度不大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小、鏈條不夠長(cháng),對地區經(jīng)濟的拉動(dòng)不夠明顯。三是技術(shù)改造力度不大。個(gè)別園區內的有些企業(yè)仍然延用陳舊設備和落后的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn),生產(chǎn)效率較低,產(chǎn)品結構單一、質(zhì)量難以保證。
(二)園區內科技創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)較少,高層次管理人才匱乏
一是優(yōu)勢項目少。多數入園項目技術(shù)附加值小,產(chǎn)品性?xún)r(jià)比較低。二是研發(fā)能力較低。多數入園項目在核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究上投入不足。三是人才較少。多數入園項目具有一流管理水平的高層管理者不多,現有的高技術(shù)、高技能人才不能滿(mǎn)足園區經(jīng)濟發(fā)展的需要。
(三)工業(yè)園區規范化水平還不夠高
一是特色不鮮明。一些重點(diǎn)園區尚未形成主業(yè)突出,特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系,低水平競爭、爭搶項目的現象時(shí)有發(fā)生。二是定位不明確。園區建設與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平不相適應;園區建設的規劃定位、區位指向與城市規劃功能布局相脫節。三是集約化程度低。一些高耗能低效益項目的引進(jìn),不但與園區現有產(chǎn)業(yè)集群和總體規劃背道而弛,而且也沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保評價(jià)。
工業(yè)園區調研報告7
為促進(jìn)我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設,推動(dòng)園區企業(yè)健康發(fā)展,我們于近期走訪(fǎng)了部分企業(yè),對我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設情況進(jìn)行了一次調研,F將調研情況匯報如下:
一、基本情況
1、工業(yè)園區基本情況
我縣工業(yè)園區始建于xxxx年x月,總規劃面積xxxx畝,園區以105國道為界分為東西兩個(gè)區,東區xxxx畝已基本成形,西區xxxx畝,主要是新規劃的兩個(gè)基地:一個(gè)是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地,另一個(gè)是占地3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截止目前為止,工業(yè)園基礎設施建設累計投入資金x億元,園區道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò )、污水處理等基礎設施不斷完善,省級園區發(fā)展框架全面拉開(kāi)。
園區目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家,在建企業(yè)xx家,規模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年,園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxxx億元,成功跨入全省百億園區行列。今年1-10月份,實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xx億元,工業(yè)增加值xx億元,出口創(chuàng )匯xx億元 ,稅金總額xx億元,安置就業(yè)xxxx萬(wàn)人。園區企業(yè)員工大部分是本縣人,年齡集中在20-30歲,初中文化程度為主。企業(yè)員工流動(dòng)性大,平均企業(yè)月流動(dòng)員工xx%,多在園區內企業(yè)間流動(dòng),常駐員工50%左右。
2、園區企業(yè)文化建設基本情況
我縣工園區企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè),員工流動(dòng)性大。為了穩定職工隊伍留住人才,園區企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地開(kāi)始重視企業(yè)的文化建設,但是真正系統全面抓企業(yè)文化建設的還是少數,大都流于形式,缺乏內涵,比較側重于開(kāi)展職工文體活動(dòng),改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái),縣黨團、工會(huì )組織加大了對園區企業(yè)文化建設的幫扶力度,總工會(huì )還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書(shū)等物資,幫助企業(yè)完善文化設施建設,指導企業(yè)開(kāi)展職工活動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
1、工業(yè)園區配套設施不足,企業(yè)外部環(huán)境欠佳
盡管我縣工業(yè)園區建設取得了一定成效,但園區企業(yè)的外部環(huán)境,很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段,社會(huì )化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現在三個(gè)方面:一是基礎設施不完善,如園區路狀較差,水力供應不足,路邊綠化亮化不到位;二是配套設施嚴重滯后,如沒(méi)有大型超市、大型休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫院、物流中心等;三是管理服務(wù)較為混亂,如道路養護不到位,綠化帶雜草叢生,部分路燈不亮,園區內路標缺失、門(mén)牌不清,部分路段隨意擺攤設點(diǎn),衛生管理差,公交車(chē)往返不正常,等等。以上種種,都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平,整個(gè)園區企業(yè)的外部環(huán)境欠佳,在一定程度上影響了企業(yè)文化建設。
2、園區企業(yè)領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊,企業(yè)文化建設整體水平偏低
我國現有的企業(yè)制度和結構,注定了領(lǐng)導者與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián),企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導者的影響,企業(yè)文化甚至可以稱(chēng)其為企業(yè)家文化,這也就決定了我國的企業(yè)文化建設絕大部分是一個(gè)從上至下從企業(yè)領(lǐng)導到企業(yè)員工的`過(guò)程。著(zhù)名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗時(shí)說(shuō):“海爾過(guò)去的成功是觀(guān)念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化,而企業(yè)文化最核心的內容應該是價(jià)值觀(guān)!敝劣谒麄(gè)人在海爾充當的角色,他認為,“第一是設計師,在企業(yè)發(fā)展中使組織結構適應企業(yè)發(fā)展;第二是牧師,不斷地布道,使員工接受企業(yè)文化,把員工自身的價(jià)值體現和企業(yè)目標的實(shí)現結合起來(lái)!
我縣工業(yè)園區企業(yè)領(lǐng)導者的素質(zhì)參差不齊,企業(yè)文化建設的整體水平偏低。園區企業(yè)領(lǐng)導人在思想認識上達到企業(yè)文化“設計師”,在行動(dòng)措施上達到企業(yè)文化“布道師”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“設計師”。有的企業(yè)領(lǐng)導者自身文化素質(zhì)不高,對企業(yè)文化認識膚淺,談不上企業(yè)文化建設,有時(shí)僅僅是作為一種時(shí)尚,滿(mǎn)足于提煉一句或幾句響亮的口號來(lái)激勵員工;有的企業(yè)領(lǐng)導者存在認識誤區,將企業(yè)文化等同于職工文體活動(dòng),或將企業(yè)文化建設等同于企業(yè)制度管理,企業(yè)文化建設片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設,通過(guò)待遇留人,而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造,發(fā)揮不出企業(yè)文化的內在凝聚人心作用,一旦企業(yè)出現波動(dòng),則出現大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“布道師”。企業(yè)領(lǐng)導者在塑造企業(yè)文化的過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用,有的企業(yè)領(lǐng)導人沒(méi)有以身作則,不注重自身形象,沒(méi)有起到率先垂范的作用,有時(shí)就會(huì )起到相反的作用;有的企業(yè)領(lǐng)導人雖然很重視企業(yè)文化建設,但是缺乏相應的機制和有效的手段,更多的是由于未能長(cháng)期堅持下去,結果往往虎頭蛇尾,最后只是一種沒(méi)有生機、也沒(méi)有效果的形式而已。
3、企業(yè)生存危機較大影響到園區企業(yè)文化建設
據國家工信部統計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉,大多數生存期不超過(guò)5年。我縣工業(yè)園區企業(yè)的情況也大致如此,每年通過(guò)招商引資入駐工業(yè)園區的新企業(yè)數和園區倒閉的企業(yè)數基本相當。自20xx年全球金融危機以來(lái),隨著(zhù)危機的進(jìn)一步深化,近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機,開(kāi)始波及到全球的實(shí)體經(jīng)濟。我縣工業(yè)園區企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè),大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè),處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,受到的影響大,特別是外向加工出口型企業(yè),更是步履維艱。企業(yè)文化建設是一個(gè)長(cháng)期堅持的過(guò)程,不僅需要大量的投入,也需要一定的時(shí)間才能見(jiàn)到成效。經(jīng)濟形勢的惡化,讓一部分企業(yè)領(lǐng)導人疲于應付生存上的危機,無(wú)力顧及企業(yè)文化建設。
三、有關(guān)建議
1、提高工業(yè)園建設水平,營(yíng)造良好企業(yè)外部環(huán)境
一是不斷完善基礎設施建設。進(jìn)一步完善水、電、路等基礎設施建設,在綠化、亮化、美化工程上提高建設品味,如高起點(diǎn)綠化主干道,鋪設人行道,規劃建設停車(chē)場(chǎng)。二是加快配套設施建設,F代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂(lè )中心、大型超市、星級酒店、醫院、學(xué)校等重要配套設施建設,要盡早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點(diǎn)高標準建設,量力而行逐步推行,每年爭取其中1-2個(gè)建設項目列入全縣重點(diǎn)工程。要統一規劃,合理選點(diǎn)布局,充分預留各項配套建設用地。三是強化后續服務(wù)管理。各部門(mén)要在明確職責的基礎上,強化協(xié)作,加強服務(wù)管理。
工業(yè)園區調研報告8
20xx年度,工業(yè)園區管委會(huì )緊緊圍繞年初確定的目標,以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線(xiàn),以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,堅定不移推進(jìn)工業(yè)強縣戰略,不斷壯大工業(yè)總量,加速產(chǎn)業(yè)集聚,夯實(shí)發(fā)展平臺,創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境,園區工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩發(fā)展態(tài)勢。
一、主要經(jīng)濟指標運行情況
1、工業(yè)生產(chǎn)情況
20xx年1-12月份,園區累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元,同比增長(cháng)9.35%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元,同比增長(cháng)5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元,可比增長(cháng)7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元,同比增長(cháng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。
2、經(jīng)濟效益情況
1-12月份,園區企業(yè)實(shí)現利潤累計6.66億元,同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元,同比增長(cháng)18%。利稅總額達14.48億元,同比增長(cháng)42.89%。
二、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
工業(yè)園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)集群發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)升級。20xx年度,四大主導產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元,占園區比重87.84%。
1、生物醫藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元,占園區比重17%,同比增長(cháng)16.8%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元,占園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%,同比增長(cháng)16.9%;實(shí)際上交稅收3104萬(wàn)元,同比增長(cháng)24%。
2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元,占園區比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元,同比增長(cháng)19.25%。
3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,占園區比重5.9%。實(shí)際上交稅收353萬(wàn)元,同比增長(cháng)50%。由于市場(chǎng)行情低迷,新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊,尚未有復蘇跡象。
4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元,占園區比重2.3%。實(shí)際上交稅收50萬(wàn)元,同比增長(cháng)77.5%。其中贛花油脂實(shí)際上交稅收26.39萬(wàn)元,增長(cháng)較為明顯,同比增長(cháng)146.64%。
工業(yè)園區調研報告9
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響,采取切實(shí)有效措施,著(zhù)力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問(wèn)題,為企業(yè)排憂(yōu)解難找準方向,促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟平穩運行。2月16日工業(yè)園區管理委員會(huì )主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權,工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區進(jìn)行調研,現將調研情況匯報如下:
。ㄒ唬95萬(wàn)噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項目各項建設工作進(jìn)展順利。截止目前,已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環(huán)評專(zhuān)家評審通過(guò)等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開(kāi)挖澆筑940棵;完成裝置區土石方挖運回填40萬(wàn)m3及廠(chǎng)內排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂,并支付部分設備訂購款4560萬(wàn)元;完成土建基礎設施建設投資2600萬(wàn)元;累計完成項目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進(jìn)行1號焦爐主體工程建設,5月初部分設備逐步進(jìn)場(chǎng),并做好設備安裝準備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠(chǎng)日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設備采購,并加快土建工程建設,截止20xx年2月10日,已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設,完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米,完成土建基礎設施建設投資2348萬(wàn)元。簽訂設備訂購合同1.1億元,支付第一批主體設備訂購款3870余萬(wàn)元,累計完成項目投資6218萬(wàn)元。預計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實(shí)施和入園建設,對合理開(kāi)發(fā)瀘西資源,促進(jìn)資源綜合利用,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)結構升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰略意義。
紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經(jīng)驗教訓,以拓展市場(chǎng)為手段,以擴大銷(xiāo)售為主要任務(wù),迅速扭轉公司流動(dòng)資金困難局面,全面推動(dòng)公司全面發(fā)展,20xx年國內外實(shí)現銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元,已超過(guò)20xx年全年的銷(xiāo)售收入,公司產(chǎn)品國內主要銷(xiāo)往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外主要銷(xiāo)往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲(chóng)菊干花,其除蟲(chóng)菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
。ǘ┗洖o木業(yè)有限責任公司。20xx年生產(chǎn)時(shí)間短,所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板,受到國際金融風(fēng)暴的影響,中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化,造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運行階段,生產(chǎn)不正常,達不到生產(chǎn)要求,從而影響20xx年的生產(chǎn)目標。
紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產(chǎn)值,讓農戶(hù)受到實(shí)惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝,注重新產(chǎn)品的研發(fā),通過(guò)提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度,贏(yíng)得市場(chǎng)份額,公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲(chóng)菊素乳油受到國內外客戶(hù)的好評,進(jìn)行產(chǎn)品精加工,提高產(chǎn)品附加值,經(jīng)濟效益有較大的增加,依靠創(chuàng )新技術(shù)穩市場(chǎng);在市場(chǎng)方面將積極開(kāi)拓市場(chǎng),提升抵御風(fēng)險的能力。目前市場(chǎng)形勢良好,并且公司加大與國內外高等科研院校合作,通過(guò)科技創(chuàng )新,其生產(chǎn)的農藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢,擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實(shí)現盈利。
粵瀘木業(yè)有限責任公司。20xx年公司將繼續落實(shí)“降本增效“的各項措施,積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn),在保證正常生產(chǎn)的基礎上,不斷拓展新的.領(lǐng)域,預計公司的利潤會(huì )穩步增長(cháng)。
95萬(wàn)噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢,基礎設施建設投入不足,項目建設推進(jìn)不快;二是土地征用困難。
紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲(chóng)菊種植面積不大,20xx年收購干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產(chǎn),為此20xx年急需擴大種植面積以滿(mǎn)足公司生產(chǎn)需要;二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴重虧損,造成公司職工的社會(huì )保險、醫療保險費用長(cháng)期拖欠,職工工資不能按時(shí)發(fā)放;三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過(guò)大,公司現有廠(chǎng)房、設備已作抵押借貸,現在再向銀行尋求新的借貸較為困難,造成了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題;四是我司自主創(chuàng )新的知識產(chǎn)權得不到有效保護。
粵瀘木業(yè)有限責任公司。公司基本上沒(méi)有高學(xué)歷的專(zhuān)職技術(shù)人員,大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的,在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率,從而削弱了公司的市場(chǎng)競爭力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次培訓,但是沒(méi)有收到良好的效果。
95萬(wàn)噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實(shí)項目建
設融資措施,加大融資力度,積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取資金扶持,加大基礎設施建設投入,加快項目建設推進(jìn)工作,確保項目按時(shí)投產(chǎn);二是為項目建設的順利進(jìn)行做好協(xié)調工作,確保生產(chǎn)設備同步安裝,使項目如期建成投產(chǎn)。
紅河森菊公司。一是為解決除蟲(chóng)菊干花原料的不足,公司將繼續加大除蟲(chóng)菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬(wàn)畝以上種植面積,以達到公司正常生產(chǎn)的需要。
粵瀘木業(yè)有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標,狠抓規范運作,把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項重要任務(wù),努力改善公司的運營(yíng)狀況,推動(dòng)公司的全面發(fā)展。二是強化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的深度和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度,改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內部保障體系,加大融資力度,全面提高企業(yè)的綜合競爭能力;三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務(wù)來(lái)抓,并積極引進(jìn)專(zhuān)職技術(shù)人員,同時(shí)尋求新的戰略合作伙伴,利用現代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式,迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)園區調研報告10
一、工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境現狀
(1)園區發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展成為省級重點(diǎn)工業(yè)園區,尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,現已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區,并正式申報為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。成功爭創(chuàng )國家科技興貿創(chuàng )新基地、中國銅業(yè)基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅制品質(zhì)量監督檢驗中心、鷹潭現代中藥工程技術(shù)研究中心等黃金品牌。
(2)基礎設施越來(lái)越完善。建設資金累計投入超過(guò)20億元,道路和建成區約50公里“七個(gè)接頭和一個(gè)調平裝置;A設施基本建成,水電供應能滿(mǎn)足企業(yè)需求,銀行、電信、商住小區、學(xué)校、衛生院、各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設施日益完善,工業(yè)園區由框架式建設向功能性建設轉變。
(3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區。引進(jìn)了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬(wàn)寶智等一大批國內外知名的銅加工企業(yè),美亞、桂光科技、陽(yáng)光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節能環(huán)保企業(yè)等;碧海藍天”旅游商貿企業(yè),以及眼鏡、微元器件等傳統產(chǎn)業(yè),為主導產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實(shí)基礎。
(4)進(jìn)一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中,從營(yíng)造良好的政府服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成長(cháng)環(huán)境、法制和社會(huì )環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個(gè)重點(diǎn),兩個(gè)到位”改革全面完成,實(shí)行首問(wèn)負責制、服務(wù)承諾制和限期完成制。我市被評為XX年浙商(省外)最佳投資城市,被評為XX年浙商重點(diǎn)推薦投資城市。
二、工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題和不足
(1)園區發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應超越發(fā)展的創(chuàng )新要求。
產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)。公園里有許多分散的小區域。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè),余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè),貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類(lèi)過(guò)于注重工業(yè)企業(yè)的引進(jìn),而忽略了其配套服務(wù)設施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有形成符合實(shí)際的詳細規劃,企業(yè)入園用地存在隨意性。
園區基礎設施建設投入不足。園區建設初期,建設資金由各級政府先行投入,然后通過(guò)銀行貸款等多種融資渠道籌集。導致園區建設水平從一開(kāi)始就普遍偏低,推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
(2)園區承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不強。
入園企業(yè)規模小,帶動(dòng)效果差。目前,全市工業(yè)園區有600多家企業(yè),但企業(yè)規模普遍較小。入園企業(yè)中,世界500強企業(yè)或與世界500強企業(yè)合作的企業(yè)2家,國內500強企業(yè)2家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)法帶動(dòng)規模效應和稅收能力。
生產(chǎn)鏈一般較短,聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,一般不存在專(zhuān)業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、競爭合作的自發(fā)網(wǎng)絡(luò )關(guān)系。企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒(méi)有得到充分體現。
有很多低端行業(yè),外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、技術(shù)水平低的傳統加工企業(yè)。項目整體檔次不高,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值普遍較低。
(3)園區企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些困難和問(wèn)題。
土地供應緊張。土地審批指標少,土地平整周期長(cháng),土地供應難以滿(mǎn)足入駐企業(yè)需求。
融資難。銀行存款準備金率從XX年的14.5%上升到目前的.21%,中小企業(yè)向銀行融資難度越來(lái)越大;金融機構貸款項目審批權限已收,貸款門(mén)檻提高,貸款與貸款時(shí)間差延長(cháng);獲準開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)的八家擔保公司中,只有兩家正常開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調。目前,中小企業(yè)貸款利率已達到6.5%,外加浮動(dòng)的30%;40%,企業(yè)財務(wù)成本增加;最低工資水平提高,物價(jià)上漲,成本增加;可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調整對一些企業(yè)影響很大。
科技支撐薄弱?萍寂d園步伐不快,企業(yè)的創(chuàng )新人才和技術(shù)人才不多。招聘人才營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成長(cháng)環(huán)境的氛圍不強;科技經(jīng)費不足,支持企業(yè)技術(shù)改造的資金有限;企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力和創(chuàng )新能力不足,全市沒(méi)有科技成果孵化和轉化基地,大多數企業(yè)沒(méi)有R&D機構,產(chǎn)品科技含量和附加值不高,核心競爭力不強。
招難留難。就業(yè)結構性矛盾突出,技術(shù)工人匱乏;一些勞動(dòng)密集型企業(yè)在招聘員工時(shí)對年齡和性別要求較高;企業(yè)工作條件差,業(yè)余時(shí)間單調乏味,員工流動(dòng)率常年居高不下。
政府服務(wù)薄弱。有企業(yè)反映政府服務(wù)弱化,亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時(shí)有發(fā)生。
三、優(yōu)化工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境的對策
(1)啟動(dòng)城市園區一體化進(jìn)程,從高起點(diǎn)調整工業(yè)園區發(fā)展布局。
盡快制定城市與園林的一體化規劃。本著(zhù)跨越式發(fā)展的理念,按照城市園區一體化的要求,新工業(yè)城市的總體規劃、產(chǎn)業(yè)布局規劃和城市建設規劃應從高起點(diǎn)著(zhù)手,從形式發(fā)展轉向功能發(fā)展,從單純注重經(jīng)濟指標轉向全面提升競爭力,提升綜合環(huán)境優(yōu)勢,實(shí)現新型工業(yè)化和新型城鎮化的有機融合。
加快工業(yè)園區整合升級。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則,逐步整合工業(yè)園區,最終形成一批具有規模、特色和效益的工業(yè)園區。通過(guò)建設國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區,可以提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的綜合承載能力,實(shí)現從工業(yè)園區向工業(yè)新城的轉型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級生態(tài)工業(yè)園,支持郁江縣工業(yè)園打造獨特產(chǎn)業(yè)集群。
(2)加快工業(yè)園平臺建設,為促進(jìn)工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。
多渠道籌集工業(yè)園區建設資金。各級政府每年都要為園區貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區應建立土地收儲中心對園區內的土地進(jìn)行收儲,提取20%的土地出讓金用于園區滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設。積極吸收民間資本,實(shí)行風(fēng)險投資、銀行資本和社會(huì )資本聯(lián)動(dòng),逐步實(shí)現依靠政府投資向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。
整體推進(jìn)園區生活服務(wù)設施建設。進(jìn)一步完善各個(gè)工業(yè)園區的基礎設施,不斷完善教育、文化、體育、衛生、醫療、金融、餐飲、娛樂(lè )、治安等配套設施,讓員工真正做到在園區工作、在社區生活、在社區生活。
加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺。加快園區信息服務(wù)平臺建設,加大出口加工區、國家高新區、臺灣創(chuàng )業(yè)園、銅期貨交割倉庫等開(kāi)放平臺申報力度,全力推進(jìn)園區新建和擴建供電設施建設。
(3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發(fā)展戰略,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級的發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施“發(fā)揮優(yōu)勢,吸引優(yōu)勢”,提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量,為加快現代產(chǎn)業(yè)體系建設創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)新一批重大工業(yè)項目,引導企業(yè)“專(zhuān)業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式,兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設,加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節能照明基地、led原料基地、生物醫藥基地建設,改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大做強眼鏡等傳統產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加快實(shí)施現代物流園區、海關(guān)大樓、商檢大樓、保稅物流園區,盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運,逐步形成“大流通,大通關(guān),大港口”格局。
充分發(fā)揮政策引導和科技推廣作用,為企業(yè)自主創(chuàng )新和轉型升級提供科技環(huán)境。加快建設市級產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)平臺、科技成果孵化器等創(chuàng )新服務(wù)平臺,出臺提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力和轉型升級的優(yōu)惠政策,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,提高企業(yè)創(chuàng )新資源的市場(chǎng)配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè),爭創(chuàng )一批國家和省級名牌。
(4)大力提高政府服務(wù)水平,創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步建設“便捷、高效、聯(lián)動(dòng)、誠信”服務(wù)環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續每年一次主題教育活動(dòng)的良好做法,凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。大力提高當局的政策執行能力和責任,妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的三大矛盾,提高入園門(mén)檻,以親商保商,落實(shí)既定的客商對比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個(gè)重點(diǎn),兩個(gè)到位”成績(jì),加快電子政務(wù)建設,力爭在XX實(shí)現網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實(shí)創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境的長(cháng)效機制,繼續實(shí)施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領(lǐng)導掛點(diǎn)幫扶制度。
進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)尊重、關(guān)愛(ài)、關(guān)愛(ài)外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執行市政府關(guān)于招商引資企業(yè)落實(shí)外籍高管和農民工優(yōu)惠政策的意見(jiàn),確保外籍高管和農民工在戶(hù)籍、居住、子女入學(xué)和服務(wù)、教育培訓、社會(huì )保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。,使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點(diǎn)。
進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行和企業(yè)的合作,推動(dòng)商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策;支持鷹潭農村商業(yè)銀行盡快完成組建,支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)領(lǐng)域;做市縣兩級政府投資的擔保公司,鼓勵已有進(jìn)入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規模;學(xué)習寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險機構共!蹦J,開(kāi)展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵和支持企業(yè)通過(guò)改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據等直接渠道解決融資問(wèn)題。
二是提高就業(yè)服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員全市勞動(dòng)力在家就業(yè),擴大市外招聘窗口,派出小團隊協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過(guò)改善工作環(huán)境、提高工資和保護合法權益,引導企業(yè)創(chuàng )造良好的用人和留人環(huán)境。
三是緩解建設用地供應困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進(jìn)”國家和省統籌范圍;提高新工業(yè)項目的土地使用門(mén)檻;加大項目評估認定力度,確保符合行業(yè)導向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目用地落實(shí);加大閑置土地處置力度,依法收回閑置土地。
進(jìn)一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。
一是加強監督,組織行政效能建設監督員和政風(fēng)評議監督員對破壞發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)施全天候、多方位的監督。
二是完善投訴機制,加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監管力度。
三是嚴格實(shí)施行政問(wèn)責,嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度,嚴肅查處在手續、執法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。,嚴厲打擊強行買(mǎi)賣(mài)、強行招標、敲詐投資者等行為。
工業(yè)園區調研報告11
xx工業(yè)園區是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng),是接受發(fā)達地區經(jīng)濟輻射、實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉移的主平臺。近年來(lái),園區發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后,已對園區持續發(fā)展造成了嚴重制約。
一、xx工業(yè)園建設成就與發(fā)展前景
1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規劃。為策應省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰略,發(fā)揮沿江岸線(xiàn)優(yōu)勢,從20xx年開(kāi)始,縣委、縣政府就著(zhù)手謀劃xx工業(yè)園建設,縣十四次黨代會(huì )提出“對接主城區、融入大xx、決戰新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,省委、省政府作出加快推進(jìn)xx沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后,xx工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一,我縣重新編制了xx工業(yè)園控制性詳規,規劃范圍為北至長(cháng)江,南至九碼快線(xiàn),西臨xx,東與城西港區相連,規劃總用地40平方公里,近期3~5年內,集中建設核心區約22.5平方公里,生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規劃。
2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來(lái),xx工業(yè)園累計投入基礎設施資金近10億元,完成了“萬(wàn)畝土地平整”、xx聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目,新建了日供水3000噸自來(lái)水廠(chǎng)、日處理污水6000噸的污水處理廠(chǎng)、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監測站、消防二中隊等配套設施,新辟了長(cháng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網(wǎng)5411米。
3、園區重大產(chǎn)業(yè)項目建設高潮迭起。到今年年底,園區共引進(jìn)項目44個(gè),其中投產(chǎn)項目19個(gè),在建項目15個(gè),簽約項目10個(gè)。投產(chǎn)規模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項目登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安xx水上游樂(lè )、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年,xx工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元,園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長(cháng)極。
4、園區發(fā)展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算,按照現有的發(fā)展速度,3年后園區企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元,用電量將達到6.8億度,用水量4萬(wàn)噸/日,貨物吞吐量約600萬(wàn)噸,產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人,園區總人口將達到6萬(wàn)人。
二、xx工業(yè)園基礎及配套服務(wù)設施建設存在的問(wèn)題
隨著(zhù)入園企業(yè)的增多,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區基礎及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現,將在一定程度上制約園區經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現在:
1、園區基礎設施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的建設,xx工業(yè)園已初具規模,具備一定的承載能力,但按照新的規劃要求,園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、長(cháng)江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中,企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來(lái)水供應成為園區發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠(chǎng)未能正常運轉,且規模小不能滿(mǎn)足園區跨越式發(fā)展的需要,同時(shí),污水管網(wǎng)建設也嚴重滯后。
2、園區生活服務(wù)設施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項目投產(chǎn)不多,員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現,但按照園區項目推進(jìn)速度,未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大,目前園區生活服務(wù)設施推進(jìn)速度較慢,沒(méi)有賓館、酒店,企業(yè)老總只得白天在園區上班,晚上到xx居住,對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買(mǎi)上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒(méi)有文化娛樂(lè )場(chǎng)所,職工文化生活單調,難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,企業(yè)職工住宿難。
3、園區社會(huì )公用事業(yè)配套不夠健全。消防設施雖已建成,卻沒(méi)有正式啟用;公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進(jìn)園區;園區內及外接交通不便,從沙河和xx沒(méi)有到園區的'公交車(chē),企業(yè)職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處,造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區行政管理功能不夠健全。xx工業(yè)園區已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺,但xx工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少,主要精力放在基礎設施建設上,容易造成重建設,輕管理,服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監、環(huán)保、質(zhì)監等行業(yè)管理部門(mén)都未入園,沒(méi)有一樣手續能在園區辦結。
三、xx工業(yè)園區基礎和配套服務(wù)設施建設的建議
上述問(wèn)題的發(fā)生,主要是由于前期園區規劃面積小,規劃層次低,沒(méi)有充分預計到項目建設和園區快速發(fā)展造成的,這些都是發(fā)展中的問(wèn)題,及時(shí)解決,園區建設就一定會(huì )邁上一個(gè)新臺階。
1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務(wù)區詳規已經(jīng)制定,一是要為園區長(cháng)遠可持續發(fā)展留足空間,一次性規劃,分步建設,細分園區功能區塊。要統籌產(chǎn)業(yè)布局和園區基礎設施,社會(huì )公用事業(yè),商業(yè)服務(wù)設施布局。二是要確保規劃的科學(xué)性和嚴肅性。規劃一經(jīng)批準,要嚴格遵循規劃要求建設,不能隨意改變規劃,降低建
設標準,堅決避免目光短淺,不顧建設時(shí)序,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。
2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發(fā)展基礎先行的意識,抓緊建設一批當前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎配套設施。與此同時(shí),要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓,凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是xx工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準,排澇達到20年一遇標準,xx化工企業(yè)多,確保消防設施配套,嚴防次生災害發(fā)生,提高xx工業(yè)園及園區企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力;統籌考慮建設新的污水處理廠(chǎng),實(shí)行雨污分流;二是加快建設園區發(fā)展的基礎設施建設步伐。xx碼頭和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃修編機遇,列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃,啟動(dòng)碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸;建議供電部門(mén)超前規劃一座220千伏的變電站,提高園區供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設施。在加快生產(chǎn)性配套設施建設的同時(shí),逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務(wù)區,要高標準建設,充分體現以人為本的宗旨,既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑,又要整合園區各企業(yè)需求,建設直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫院、幼兒園和文化娛樂(lè )休閑場(chǎng)所等。二是設立園區內公交,將園區公交與沙河、xx公交線(xiàn)路對接。三是做好保潔工作,設立園區環(huán)衛所,投入必要的人力和財力,實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛生保潔,為園區營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區生活配套服務(wù)建設是一項系統、復雜工程,工程項目多、種類(lèi)多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務(wù)設施,建設投資巨大,僅靠政府投資是不現實(shí)的,要政府主導市場(chǎng)化運作,用足用活政策,調動(dòng)社會(huì )各方面力量參與建設。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項目,實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合,搞好公共基礎設施的建設,如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè )設施等,可由政府提供土地,鼓勵園區內企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運作和園區企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房、公租房和廉租房,滿(mǎn)足園區企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門(mén)提前進(jìn)入園區。
5、健全園區服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確xx工業(yè)園管理局對園區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理的職能,把xx工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接,協(xié)調發(fā)改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén),積極參與配合園區企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應盡快延伸到園區。進(jìn)一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機制,實(shí)行一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序,使園區企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強xx工業(yè)園閑置用地管理。xx工業(yè)園在前期招商項目中,有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現象,導致工業(yè)用地閑置,造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金,另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益,因此,必須依據土地管理等法律法規,制定相關(guān)政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。
工業(yè)園區調研報告12
為認真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )精神,有效應對當前經(jīng)濟形勢,研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的思路措施,解決發(fā)展中存在的困難問(wèn)題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節能降耗、工業(yè)投資、園區建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導及有關(guān)科室負責人共21人到全市9個(gè)縣(市)區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況;工業(yè)園區重大項目推進(jìn)情況;受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進(jìn)情況;招商引資在談項目落地情況;50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過(guò)程中存在的困難問(wèn)題及需要市工信委幫助解決的問(wèn)題進(jìn)行調研。調研組采取現場(chǎng)調研、召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取匯報等形式開(kāi)展調研工作。從總體情況看,我市12個(gè)工業(yè)園區建設日益提高,工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,園區管理體制基本健全,發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現,園區經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長(cháng)極。
一、園區發(fā)展基本情況
。ㄒ唬┕芾眢w制
為搶抓“橋頭堡”建設機遇,實(shí)施“工業(yè)強市”戰略,加快工業(yè)園區建設,推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,去年8月25日,市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》(曲發(fā)?20xx)21號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),要求每個(gè)縣(市)區成立工業(yè)園區管委會(huì ),作為同級政府的議事協(xié)調機構,全權管理工業(yè)園區的建設和發(fā)展。九個(gè)縣市區的工業(yè)園區管委會(huì )專(zhuān)兼職副主任選配到位履職,管委會(huì )內設“一室三局”人員除馬龍還沒(méi)有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì )澤7個(gè)縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職,宣威工業(yè)園區同宣威開(kāi)發(fā)區合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內設機構沒(méi)有重新設置。管委會(huì )機構設置,人員選派和基本到位。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資完成情況
一季度全市12個(gè)工業(yè)園區完成固定資產(chǎn)投資31.69億元,同比下降4.13%,其中工業(yè)投資24.04億元,同比下降3.03%,基礎設施投資2.48億元,同比增長(cháng)25.51%。標準廠(chǎng)房建設完成投資1.8億元,同比增長(cháng)30.43%;A設施建設投資同比增加,但總體講,園區固定資產(chǎn)投資欠季度目標數較大,工業(yè)投資只完成了季度目標數的50.24%,欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì )澤、麻黃,分別完成目標進(jìn)度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%,欠4.42億元。完成較好的宣威,完成目標進(jìn)度數的105%。越州、煤化工、陸良沒(méi)有基礎設施投入。
。ㄈ┙(jīng)濟運行
目前,全市擁有國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區1個(gè),省級工業(yè)園區6個(gè),市級重點(diǎn)工業(yè)園區6個(gè),規劃面積374.7平方公里,總體上形成了由國家級開(kāi)發(fā)區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系,培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng )新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系!笆晃濉逼陂g,工業(yè)園區累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元,累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年,全市工業(yè)園區已開(kāi)發(fā)面積達59.44平方公里,實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規模以上工業(yè)增加值173億元,占全市規模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元,其中:工業(yè)投資163.01億元,基礎設施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區內企業(yè)總數達到414戶(hù),從業(yè)人員8.49萬(wàn)人。今年一季度全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元,同比增長(cháng)20.51%,完成季度目標數215億元的82.78%,欠37.03億元;規模以上工業(yè)增加值39.78億元,同比增長(cháng)12.07%,完成季度目標數的69億元的57.65%,欠29.22億元;上繳稅金3.8億元,同比下降44、63%,完成季度目標數的49.71%,欠3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區沒(méi)有一個(gè)園區全額完成季度目標。
。ㄋ模┱猩桃Y
20xx年1-3月,全市共有國內合作實(shí)施項188項,項目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項目21個(gè),在建項目139個(gè),完成項目27個(gè),簽約項目1個(gè);其中工業(yè)項目128個(gè),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區一季度工業(yè)園區累計新簽約項目20個(gè),在談項目40個(gè)。
。ㄎ澹┮巹澬蘧
按照《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進(jìn)城鎮化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》(云政發(fā)185號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)精神,曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進(jìn)行調整的基礎上,按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求,對工業(yè)園區總體規劃進(jìn)行修編工作,規劃修編各項工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn),陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì )澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點(diǎn)縣,20xx年2月9日,市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業(yè)四部門(mén)對我市九個(gè)縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業(yè)保護利用規劃和工業(yè)園區規劃四個(gè)規劃銜接成果進(jìn)行了市級聯(lián)合審查,并已以通過(guò)。到目前為止,羅平縣、會(huì )澤縣修編后的規劃已經(jīng)通過(guò)縣、市兩級組織的評審,待修改完善后報省工信委評審備案,馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經(jīng)完成并通過(guò)了縣級評審,待市級評審后報省評審備案,其他園區規劃修編工作正在文本編制過(guò)程中。
二、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┕芾眢w制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》,園區管委會(huì )作為同級政府的議事協(xié)調機構,雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權,但實(shí)際工作中難于充分行使職權。
。ǘ┗A設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設,沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行,園區開(kāi)發(fā)力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會(huì )澤開(kāi)展了土地預收儲工作,F已開(kāi)發(fā)建設區電力配套沒(méi)有協(xié)調一致,所到縣市區多反映現有企業(yè)用電的問(wèn)題。
。ㄈ┱猩桃Y項目落地較少。我市工業(yè)園區現有具備招商的儲備項目95個(gè),再談項目只有40個(gè),不足儲備項目的一半,簽約項目只占儲備項目的五分之一,而開(kāi)工建設大項目沒(méi)有。
。ㄋ模┙(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂(yōu)。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調控房地產(chǎn)也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的'產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降,嚴重影響了我市工業(yè)園區經(jīng)濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看,同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn);上繳稅金大幅降低,減低38.74個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)利潤除西城、師宗、會(huì )澤、羅平?jīng)]有出現虧損外,其它園區出現虧損。
。ㄎ澹┊a(chǎn)品結構單一。我市12個(gè)園區的規劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,沒(méi)有真正形成依靠資源,錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,絕大多數園區還停留在原料的初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,沒(méi)有形成園區產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、當前的困難
。ㄒ唬┙ㄔO資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大,各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大,基礎設施建設明顯滯后。
。ǘ┢髽I(yè)融資貸款困難。受宏觀(guān)政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業(yè)資金緊張,大部分中下企業(yè)融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風(fēng)險。
。ㄈ╉椖恐尾粔。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區基礎設施建設滯后,項目簽約率不高,項目落地不多,項目推進(jìn)不快?傮w上看,園區大項目不多,主導產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,園區經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
。ㄋ模┯玫爻杀驹黾。去年9月,省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山,城鎮上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區耕地質(zhì)量補償費,據不完全統計,我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬(wàn)元/畝,南海子達28萬(wàn)元/畝,其它地區達18.7萬(wàn)元/畝,用地供給成本大大增加,項目推進(jìn)、落地更加困難,有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止。
四、建議和意見(jiàn)
。ㄒ唬⿵娀己。根據《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區實(shí)施“三年倍增,五年翻兩番”行動(dòng)計劃,要對各工業(yè)園區實(shí)施考核,建議盡快促成市政府出臺園區考試實(shí)施辦法,逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區活力,掀起園區發(fā)展新景象,以工業(yè)園區的“三年倍增,五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
。ǘ┞鋵(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門(mén)和縣(市)區盡快出臺加快園區發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金,從而加大基礎設施建設力度,提高園區的承載力。
。ㄈ┘哟笳猩桃Y力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發(fā)展的生命線(xiàn),在加大基礎設施建設力度,筑巢引鳳的基礎上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區出臺招商引資相關(guān)激勵機制,確保招商引資取得突破。
。ㄋ模┱匍_(kāi)園區用電工作協(xié)調會(huì )。隨著(zhù)入園企業(yè)的增多,當前已經(jīng)出現的電力配套設施的滯后等問(wèn)題,建議由我委主持,邀請市供電局;縣(市)區分管領(lǐng)導、園區管委會(huì )專(zhuān)職副主任、工信局分管領(lǐng)導;縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,電力配套設施中存在的問(wèn)題和當前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )進(jìn)行協(xié)調。課堂教學(xué)現狀調研報告村情調研報告城鄉結合部土地市場(chǎng)管理調研報告
工業(yè)園區調研報告13
工業(yè)園區是一個(gè)地區經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器,也是擴大招商引資的窗口?傮w上看,我區羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚,但經(jīng)過(guò)幾年的努力,取得了突破性的進(jìn)展,為今后全區經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。但是,與全市其他工業(yè)園區相比,還有較大差距。主要是規模比較小,核心大企業(yè)不多,基礎設施配套不完善,產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此,為加快工業(yè)園區建設已成為區委、區政府當前工作中的一項緊迫的任務(wù)。
一、我區周邊幾個(gè)工業(yè)園的發(fā)展現狀
1、安義工業(yè)園區。江西安義工業(yè)園區是江西省政府批準設立的省級工業(yè)園區,是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊,園區總體規劃面積20平方公里,建成區域達10平方公里。目前,已有美、日、泰、港、臺、粵、滬、浙、閩等地的客商入駐園區,初步形成了建筑材料、紡織服裝、高新機電、銅材加工、精細化工、醫藥食品等六大主導產(chǎn)業(yè),初步形成“新材料擔龍頭,建材挑大梁,紡織、機電唱主角”的產(chǎn)業(yè)布局,先后被授予“中國塑鋼門(mén)窗型材流通示范基地”和“全國中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地”。截至20xx年8月,安義工業(yè)園共落戶(hù)項目205戶(hù),其中投產(chǎn)企業(yè)115戶(hù),在建企業(yè)46戶(hù),籌建企業(yè)39戶(hù)。20xx年1-7月,園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值60億元,實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54億元,上繳稅收0.68億元,用水397.23萬(wàn)噸,同比增長(cháng)56%,用電10736度,同比增長(cháng)23%
2、江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區位于南昌市北郊新祺周,全區面積58平方公里,已規劃開(kāi)發(fā)面積15平方公里,區內現有企業(yè)60余家,其中服務(wù)外包企業(yè)6家,高、中級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月,桑海開(kāi)發(fā)區正式成為“國家南昌生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地”,園區規劃3平方公里作為生物醫藥產(chǎn)業(yè)聚集區,已形成了以濟生制藥廠(chǎng)、桑海制藥廠(chǎng)、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭,杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年,桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區GDP完成7.5億元,增幅26%;財政總收入完成1.61億元,增幅60.5%;地方一般收入完成7587萬(wàn)元,增幅64.8%;固定資產(chǎn)投資完成8.3億元,增幅40.9%;工業(yè)投資完成5.02億元,增幅40.2%;規模以上工業(yè)增加值完成5.83億元,增幅32.6%。四項指標增幅全市第二:實(shí)際利用外資增幅19.68%,現匯進(jìn)資增幅60.91%,外貿出口增幅111.27%,工業(yè)項目現匯進(jìn)資增幅142.18%。
3、永修縣工業(yè)園。永修縣工業(yè)園區由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開(kāi)發(fā)區,云山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區組成。按照“做大做強有機硅產(chǎn)業(yè),培育壯大新型建材、新型電子、新型特種紙、新型仿生制藥產(chǎn)業(yè)”的工作思路,園區強勢推進(jìn)星火有機硅一體化項目,致力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、配套招商,不斷延伸有機硅產(chǎn)業(yè)鏈條。預計到20xx年,將可實(shí)現有機硅單體產(chǎn)能突破80萬(wàn)噸,有機硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元,新型建材產(chǎn)值突破80億元,新型電子產(chǎn)值突破50億元,新型特種紙產(chǎn)值
突破30億元,新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元,實(shí)現工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元,產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家,產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家,稅收突破10億元的“5121”目標,逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年,是全省最年輕的工業(yè)園,園區規劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸,南北兩側自東向西擴建,東接桑海、西連安義,北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開(kāi)始正式對外招商,20xx年區委、區政府按照“四區互動(dòng)、奮力比拼、富民強區、健康灣里”的總體戰略,成立了園區(羅亭)項目建設推進(jìn)指揮部,通過(guò)幾年的努力,實(shí)現了園區征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn),取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前,羅亭工業(yè)園以南安公路為依托,完成了2平方公里起步區建設,規劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區、生物醫藥產(chǎn)業(yè)區、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區,F有落戶(hù)項目25個(gè),其中超億元項目9個(gè),項目總用地約20xx畝,總投資30億元,已有竣工投產(chǎn)項目11個(gè),在建項目12個(gè),實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值1.38億元,創(chuàng )稅約720萬(wàn)元,解決就業(yè)600余人。
二、我區工業(yè)園區建設面臨的問(wèn)題和困難
應當說(shuō),我區工業(yè)園區在吸引外資、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大城鄉就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面,確實(shí)發(fā)揮了重要作用,但按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,仍存在一些問(wèn)題,需要在發(fā)
展中加以規范和解決。
1、園區規劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃。以園區道路建設為例,園區內三條縱路都是斷頭路,沒(méi)有形成循環(huán)路網(wǎng),由于缺少完善的路網(wǎng)建設規劃,園區道路往往隨著(zhù)項目的落戶(hù)而規劃建設,導致部分路網(wǎng)地塊標高不一,條塊分割嚴重,同時(shí),由于園區市場(chǎng)競爭力不強的原因,存在“搞什么樣算什么樣”,“來(lái)什么項目要什么項目”情況,導致現有產(chǎn)業(yè)分布相對分散,彼此關(guān)聯(lián)度小,集聚程度低,難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區基礎設施方面。雖然我區在近幾年投入了大量資金用于園區項目建設,但鑒于區財力有限,園區現有的.基礎設施條件還有待進(jìn)一步加強。例如,園區現有的3.5萬(wàn)伏供電量在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營(yíng)。銀行、餐飲、住宿、娛樂(lè )等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
3、園區用地方面,F在全市各縣、區用地指標都非常緊張,我區每年的新增建設用地指標僅有300畝,用于園區項目建設的指標更為有限。隨著(zhù)園區建設的加快,用地矛盾日益凸顯,土地供需矛盾已成為限制園區發(fā)展的重要瓶頸。目前,園區江中保健品項目、東升塑編項目及園區污水處理廠(chǎng)等多個(gè)項目因用地指標的限制影響了開(kāi)工建設,預計,明年園區用地指標缺口還將更大。
4、金融支持方面。區縣級商業(yè)銀行由于授權授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響,園區內新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行
的信貸資金支持,企業(yè)所需的投資主要來(lái)源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng )辦單位的投資,企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區“戶(hù)口”原因,難以爭取省、市的政策支持,同時(shí)園區土地出讓基準價(jià)高于周邊,這些因素加大了園區招商引資的工作難度。
三、發(fā)展壯大我區工業(yè)園區的對策和建議
1、進(jìn)一步完善園區發(fā)展規劃。在園區規劃建設過(guò)程中,必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規律,結合灣里區經(jīng)濟發(fā)展水平,以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區域為目標進(jìn)行統一規劃。在園區發(fā)展規劃工作中,要根據“規劃先導,分步實(shí)施,發(fā)揮優(yōu)勢,提升競爭力”的原則,圍繞“集聚化、規;、特色化、城市化”的園區建設目標,統籌規劃、科學(xué)論證、合理調整工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局。在園區建設規模上,要一次規劃,留足余地,分步實(shí)施,總體上要能滿(mǎn)足發(fā)展需要,確保園區建設有足夠的發(fā)展空間,充分體現園區發(fā)展規劃的超前性、嚴肅性。
2、進(jìn)一步提升園區發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規修編。把工業(yè)園區建設用地納入區、鎮的土地利用總體規劃。在土地規劃和用地指標上向工業(yè)園區傾斜,優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點(diǎn)項目用地,加大土地開(kāi)發(fā)治理力度,每年有計劃儲備一定的用地指標,實(shí)行工業(yè)園區用地占補平衡,余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門(mén)的溝通聯(lián)系,形成合力,積極跑省、市爭取土地指標,深入研究土地政策,隨時(shí)掌握土地信息,切實(shí)做好土地報批工作。
三要嚴格執行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監督管理,不斷提高集約用地水平,提高土地產(chǎn)出率。按照節約用地、集約用地的原則,積極引導企業(yè)建設多層廠(chǎng)房,控制工業(yè)用地綠化率,切實(shí)提高園區土地利用率。
3、進(jìn)一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚,技術(shù)實(shí)力強,市場(chǎng)占有率高的企業(yè),充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,引導相關(guān)配套企業(yè)做大做強。進(jìn)一步加大園區產(chǎn)業(yè)配套招商力度,一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè),另一方面,在承接產(chǎn)業(yè)轉移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè),使之做到同時(shí)引進(jìn),同期建設投產(chǎn),以實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群化。
4、進(jìn)一步完善園區服務(wù)設施。一是加強園區建設,將整個(gè)園區建設作為一個(gè)整體項目運作,積極拓寬融資渠道,靠招商引資引進(jìn)外來(lái)投資,靠政策吸引民間投資,靠信貸吸納銀行投資,靠積累增加企業(yè)投資,形成渠道暢通、來(lái)源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投資機制,借助各方力量共同夯實(shí)園區發(fā)展基礎。二是要拓寬項目融資渠道。促進(jìn)銀企之間的溝通,爭取商業(yè)銀行對新入園企業(yè)授信服務(wù)。鼓勵企業(yè)之間建立互信擔保合作機制,特別是對于有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。對于經(jīng)營(yíng)好講誠信的企業(yè)短期貸款,可由園區建設投資公司提供擔保,但要求被擔保企業(yè)提供反擔保。三是要暢通綠色服務(wù)通道。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用,在全區層面針對入園項目建立統一的辦證服務(wù)平臺,簡(jiǎn)化辦證流程,縮短辦證時(shí)間,實(shí)現辦證服務(wù)一站式流水線(xiàn)操作。保障入園項目依法依
規快速建設。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面,要有前瞻性打好提前量,根據園區發(fā)展規劃和引資動(dòng)態(tài),在企業(yè)開(kāi)工建設時(shí)就要主動(dòng)上門(mén),了解其招工意向,以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長(cháng)期合作機制,向園區企業(yè)定向輸送技術(shù)人才,緩解企業(yè)用工難問(wèn)題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
工業(yè)園區調研報告14
近來(lái)來(lái),xx開(kāi)發(fā)區堅持把引導企業(yè)合理集聚與促進(jìn)經(jīng)濟建設有機結合起來(lái),積極引導企業(yè)集中連片發(fā)展,不但有效提高了生產(chǎn)要素綜合利用率,而且增強了對周邊地區的帶動(dòng)能力,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展,就業(yè)人員收入明顯增加。
到20xx年底,全區建設工業(yè)園區4個(gè),分別為建材工業(yè)園、冶金工業(yè)園、加工工業(yè)園、科技工業(yè)園。入園企業(yè)26家,20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值7.08億元,工業(yè)增加值1.64億元,財政總收入達2.004億元。20xx年上半年完成完成工業(yè)總產(chǎn)值4.55億元,同比增長(cháng)52.81%;增加值完成0.94億元,同比增長(cháng)23.91%,財政總收入完成1.16億元,
一、積極引導企業(yè)合理集聚
我區高度重視投資環(huán)境建設,努力提高管理和服務(wù)水平,為企業(yè)合理集聚營(yíng)造良好的軟環(huán)境。
一是將改善投資環(huán)境作為促進(jìn)企業(yè)合理集聚的重要措施。結合貫徹落實(shí)上級精神,制定了《關(guān)于加強軟環(huán)境建設的實(shí)施方案》,實(shí)施軟環(huán)境建設四大綠色行動(dòng),即:加速機關(guān)職能轉變行動(dòng),治理亂檢查、亂收費、亂罰款行動(dòng),提高效能行動(dòng)和強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng),營(yíng)造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施,為投資者創(chuàng )造安心、放心和稱(chēng)心的優(yōu)良軟環(huán)境。每年都組織企業(yè)開(kāi)展了評議政府部門(mén)的活動(dòng),為規范政府執法和服務(wù)行為起到了良好作用,杜絕了行政干預和亂檢查、亂罰款、亂收費等不正之風(fēng)。
二是用好用活各項政策措施,支持園區發(fā)展。認真貫徹落實(shí)黨和國家及省委、省政府、州委、州政府各項政策措施,加大對園區發(fā)展的扶持力度。結合我區實(shí)際,貫徹落實(shí)了園區發(fā)展的優(yōu)惠政策,提出“除執行國家西部大開(kāi)發(fā)及省、州有關(guān)優(yōu)惠政策外,還提出凡進(jìn)區投資企業(yè)的各種規費,均按國家規定的下限收取,除國家、省和州有關(guān)規定的收費外,開(kāi)發(fā)區不再收取任何費用,另外還設立財政貢獻獎,根據實(shí)際納稅(地方所得部分)總額,按比例進(jìn)行獎勵,年繳納20萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元以下的獎勵10%;年繳納101萬(wàn)元以上的獎勵20%。對于貢獻率較大的進(jìn)區企業(yè),采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策。對于高科技項目,除享受上述優(yōu)惠政策外,財政將給予一定的補助;對投資額度大、科技含量高、牽動(dòng)力強的項目,可采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策”。
三是努力提高園區管理和服務(wù)水平。近年來(lái),我區積極改進(jìn)和完善服務(wù)制度,大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),建立健全各種社會(huì )化服務(wù)體系,發(fā)展市場(chǎng)信息、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織機構,強化服務(wù)功能,提高服務(wù)效率。開(kāi)發(fā)區政務(wù)中心實(shí)行“特事特辦”,建立“一站式”服務(wù),“一條龍”服務(wù)等具體措施,給投資者創(chuàng )造了放心發(fā)展、安心生活的良好軟環(huán)境,簡(jiǎn)化了審批程序,提高了辦事效率。
二、開(kāi)發(fā)區園區簡(jiǎn)介
在開(kāi)發(fā)區城市規劃中心區范圍內,根據發(fā)展現狀、地理區位以及產(chǎn)業(yè)結構布局,規劃了四個(gè)工業(yè)園區,分別是以水泥和新型建材為主的建材工業(yè)園、以礦產(chǎn)冶煉為主的冶金工業(yè)園、以制藥、食品為主的科技工業(yè)園和以來(lái)料加工為主的加工工業(yè)園,同時(shí),四個(gè)相對獨立的工業(yè)園以及城市中心區又組合成整體的開(kāi)發(fā)區中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng )業(yè)基地,占地面積近14平方公里。
建材工業(yè)園區:
代表企業(yè)有拉法基瑞安水泥有限公司(世界500強企業(yè)、全球水泥領(lǐng)軍企業(yè)在華投資項目)、南下水泥廠(chǎng)、興渝建材有限公司、貴龍工貿有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里,我區充分抓住西部大開(kāi)發(fā)基礎設施先行的良好機遇,繼續培育和扶持現有的支柱產(chǎn)業(yè)——建材工業(yè)。繼續支持拉法基瑞安水泥廠(chǎng)擴大生產(chǎn),探索以水泥為龍頭的建材產(chǎn)品延伸項目,依靠科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟效益。在對現有建材生產(chǎn)企業(yè)加強管理、挖潛增效的基礎上,考慮引進(jìn)新的大型建材生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)有選擇、高起點(diǎn)的加快新型建材和建筑裝飾材料的開(kāi)發(fā)和應用,加大對建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,力爭到“十一五”期末,水泥生產(chǎn)規模達200萬(wàn)噸左右,相關(guān)及新型建材形成一定規模,把我區建設成為全州及周邊地區的建材生產(chǎn)基地。
冶金工業(yè)園:
代表企業(yè)有中聯(lián)冶煉有限公司、永興富錳渣廠(chǎng)、宏發(fā)鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達金屬綜合回收公司(資源綜合利用項目)等。占地約4平方公里,依托開(kāi)發(fā)區周邊縣市能源、礦產(chǎn)結合的組合優(yōu)勢,按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,以煤炭、黃金等資源綜合開(kāi)發(fā)及深加工轉化為主攻方向,重點(diǎn)發(fā)展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產(chǎn)品。根據國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,調整優(yōu)化發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè),引導鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現相對集中布局,努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平和精深加工水平,降低能耗和各種原材料消耗,使能耗、物耗和環(huán)保指標能達到國家標準要求,力爭年均引進(jìn)規模以上企業(yè)不少于一戶(hù)。
科技工業(yè)園(食品、制藥):
代表企業(yè)有吉仁堂中藥飲片廠(chǎng)、飛龍雨實(shí)業(yè)有限公司、德良方藥業(yè)有限公司、黃盛記食品有限公司(在建)、貞豐勁牛食品有限公司(在建)、豐峰食品有限公司(在建)等。占地約3平方公里,根據我州民族醫藥蓬勃興起以及中藥資源富集的特點(diǎn),積極推進(jìn)中藥現代化,支持以特色民族制藥為重點(diǎn)的藥品、保健品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新,注重中藥材資源有序開(kāi)發(fā)和可持續利用,發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權的民族藥和保健品,加快建設以民族藥為主的中藥現代化產(chǎn)業(yè)基地。支持骨干企業(yè)加快建設gmp標準生產(chǎn)線(xiàn),支持各種所有制經(jīng)濟發(fā)展現代藥業(yè),積極推進(jìn)藥業(yè)生產(chǎn)規范化、產(chǎn)業(yè)化和集約化,引導培育一批具有較強競爭力制藥企業(yè)。加快特色農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)
發(fā)展肉制品、果品蔬菜、土特產(chǎn)、營(yíng)養食品、飲料等六個(gè)農產(chǎn)品加工制造業(yè),培育發(fā)展一批帶動(dòng)農副產(chǎn)品深加工的骨干項目,提高技術(shù)水平和競爭力(已簽約7家黔西南知名食品企業(yè),正在建設中)。
加工工業(yè)園:
代表企業(yè)有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司(全國民營(yíng)企業(yè)老大希望集團投資項目、全省前4強飼料企業(yè)、全州最大飼料企業(yè))、黔西南奧森木業(yè)有限公司(省內知名企業(yè)銀燕集團投資項目)、維宇塑業(yè)有限公司、鴻利肉類(lèi)食品有限公司、宏圖紙箱廠(chǎng)、金陽(yáng)制衣有限公司等。占地約3平方公里,依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業(yè)、奧森木業(yè)等骨干企業(yè),鼓勵支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,采用新技術(shù)、新工藝、新設備,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,大力支持發(fā)展林木產(chǎn)品加工,支持高密度纖維板企業(yè)做大做強。
三、加快企業(yè)布局結構調整的措施
確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要組成部分和主要內容。按照代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,技術(shù)先進(jìn),市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展潛力大,增長(cháng)性強;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,輻射面廣,帶動(dòng)作用大;產(chǎn)業(yè)在gdp中比重較大,市場(chǎng)占有率較高,對全區經(jīng)濟有較大影響;產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢,符合西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn),符合國家產(chǎn)業(yè)政策等基本標準,我區重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)結構調整的主要政策措施如下:
。ㄒ唬┘哟筘敹、投融資政策支持力度
進(jìn)一步優(yōu)化投資結構。調整工業(yè)內部投資結構,提高技術(shù)改造和設備更新的比重,加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。加大財政支持力度。逐步增加財政貼息資金、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新資金,不斷增加財政轉移支付,支持企業(yè)結構調整。鼓勵企業(yè)加速折舊。
充分利用國家西部大開(kāi)發(fā)和民族自治州稅收優(yōu)惠政策,對我區重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造和創(chuàng )新項目、新產(chǎn)品,給予定期減征或免征企業(yè)所得稅。
。ǘ┮皂椖繛檩d體,抓好一批重點(diǎn)項目建設
根據重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,建設一批對工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)和結構升級有帶動(dòng)作用的重大項目。重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ┙⑵髽I(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制,促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)換代升級
根據市場(chǎng)經(jīng)濟的要求和科技發(fā)展的規律,深化科技體制改革。推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系建設,積極支持建立技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)、推廣等中介組織:健全知識產(chǎn)權保護制度,加快科技成果轉換步伐。建立鼓勵高科技產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險投資基金,完善風(fēng)險投資機制。進(jìn)一步推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結合,鼓勵企業(yè)擴大科技合作交流,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力,加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和先進(jìn)技術(shù)推廣應用。
。ㄋ模┡嘤屯晟剖袌(chǎng)體系,建立良好的經(jīng)濟秩序
進(jìn)一步發(fā)展和完善商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng),特別是要加快資本、人才、勞動(dòng)力、土地和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設,充分發(fā)揮市場(chǎng)對工業(yè)發(fā)展的服務(wù)促進(jìn)作用。進(jìn)一步完善信息市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng),堅持政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng),以企業(yè)投入為主體,形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場(chǎng)體系。積極發(fā)展投融資擔保體系和社會(huì )中介服務(wù)組織。加大市場(chǎng)立法執法力度,健全市場(chǎng)法規,建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟新秩序。
。ㄎ澹┤鏀U大對內對外開(kāi)放,充分利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)
全方位擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作,積極引進(jìn)外資尤其是國外跨國公司參與我區企業(yè)的改組改造,參與重大項目建設和資源開(kāi)發(fā)。支持企業(yè)通過(guò)轉讓經(jīng)營(yíng)權、轉讓資產(chǎn)權益(tot)、出讓股權等方式吸引外商投資,以國際通行的特許權經(jīng)營(yíng)(bot)、項目融資、股權投資、股權轉讓等形式吸引國外資金。
。┡囵B、吸引和用好人才,為工業(yè)發(fā)展提供智力支持
制定各種激勵措施和優(yōu)惠政策,創(chuàng )造有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的社會(huì )氛圍和政策環(huán)境。加快培養一支具有創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力,適應競爭的企業(yè)家隊伍,加快培養具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的.技術(shù)工人隊伍,建立和完善機制健全、運行規范,服務(wù)周到,指導監督有力的人才市場(chǎng)體系,促進(jìn)人才流動(dòng),要以項目為載體,多渠道、多形式,吸引人才,重點(diǎn)引進(jìn)高層次科技創(chuàng )新和管理人才,為我區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提供強有力的人才和智力支持。
。ㄆ撸┓e極轉變政府職能,創(chuàng )造良好投資環(huán)境
進(jìn)一步轉變政府職能。加強政府的宏觀(guān)經(jīng)濟管理職能,主要運用經(jīng)濟、行政、法律手段管理經(jīng)濟,運用產(chǎn)業(yè)政策、財政政策等引導企業(yè)適應市場(chǎng)要求,加快發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟要求,精簡(jiǎn)政府審批事項,規范審批方式和審批行為,提高辦事效率,嚴格依法行政。強化政府對經(jīng)濟的服務(wù)職能,切實(shí)保護投資者的合法權益,嚴格禁止對企業(yè)亂收費、亂罰款和進(jìn)行各種攤派,為投資者創(chuàng )造良好的投資環(huán)境。
四、產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)
采取多種有效途徑,積極引導、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
。ㄒ唬┓e極推動(dòng)生產(chǎn)要素的有效集聚。改善市場(chǎng)環(huán)境,消除不利于資源配置的各種障礙,促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動(dòng)和優(yōu)化配置。充分利用開(kāi)發(fā)區現有基礎設施,使土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中,最大限度地實(shí)現生產(chǎn)要素的有效集聚。
。ǘ┐罅μ岣邊f(xié)作水平。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織系統,提高分工協(xié)作水平。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式,對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造,不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái),形成一批專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè),不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,構建相互依存、相互支援的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。
。ㄈ⿲(shí)現產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區的優(yōu)勢互補。要善于利用產(chǎn)業(yè)集群模式,突出工業(yè)園區的專(zhuān)業(yè)性、特色性,加強產(chǎn)業(yè)的精細化分工,發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、有特色的工業(yè)園區,增強工業(yè)園區的集群功能。同時(shí),要利用工業(yè)園區的形式,彌補產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)形成后的硬件設施建設、規劃布局、整體形象等方面的不足,使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)信用擔保機構建設。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有足夠的資金支持,融資難是當前迫切需要解決的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)集聚的地方,也是最需要資金扶持的地方。要充分發(fā)揮現有擔保機構作用,支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,搞好融資擔保服務(wù)。
。ㄎ澹┓e極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )建設。在產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會(huì ),對協(xié)助政府實(shí)施行業(yè)管理,規范企業(yè)行為,加強行業(yè)自律,維護企業(yè)合法權益和公平競爭的環(huán)境,是非常必要的。配合有關(guān)部門(mén),大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會(huì )建設,力爭在規模較大、具備建會(huì )條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立起行業(yè)協(xié)會(huì )。建立必要的聯(lián)系制度,經(jīng)常溝通情況,及時(shí)反饋信息,實(shí)行有效指導,開(kāi)展多方服務(wù),推動(dòng)國家各項政策和政府工作部署的貫徹落實(shí)。
。┘哟筘斦徒鹑谥С至Χ。在資金安排上,把產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持服務(wù)平臺建設納入扶持的重點(diǎn),往后還會(huì )加大支持力度。技改項目貸款貼息等,也要積極做好工作,爭取將產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)納入支持范圍。同時(shí)要
積極組織開(kāi)展銀企對接活動(dòng),為企業(yè)融資創(chuàng )造方便條件。
。ㄆ撸﹦(chuàng )新工作機制和領(lǐng)導機制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,需要調動(dòng)方方面面的力量,形成發(fā)展合力。一是要主動(dòng)做好工作,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入我區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十一五”規劃。二是加強協(xié)調工作力度,取得國土、發(fā)改、建設、科技、財政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門(mén)的支持,形成共識,協(xié)調聯(lián)動(dòng),及時(shí)研究解決發(fā)展中存在的問(wèn)題。三是以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導,結合開(kāi)發(fā)區實(shí)際,適時(shí)編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃,使之與土地利用總體規劃和城市規劃相銜接,用產(chǎn)業(yè)集群規劃指導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和公共服務(wù)平臺建設。五是確認一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮示范和引導作用,帶動(dòng)全區產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
五、大力引導惠農企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)合理集聚
按照“做大做強第二產(chǎn)業(yè),做活做旺第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。合理開(kāi)發(fā),大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展農民的非農就業(yè)渠道。強化二、三產(chǎn)業(yè)的指導與監督,確保二三產(chǎn)業(yè)持續、健康發(fā)展。加大我區旅游資源的開(kāi)發(fā),做大旅游特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),積極創(chuàng )建“農家樂(lè )示范村”,引導帶動(dòng)農民發(fā)展“農家樂(lè )”生態(tài)旅游,促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。培育發(fā)展現代物流業(yè)、商貿業(yè),以旅游業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)交通運輸、商貿流通、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,積極創(chuàng )造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業(yè)、鴻利肉聯(lián)、綠化水果等產(chǎn)業(yè)特色、拉動(dòng)力強的惠農企業(yè)發(fā)展,從而增加農民收入。
六、園區建設存在的問(wèn)題
近幾年,我區雖然在工業(yè)園區發(fā)展上做了許多工作,取得了一些成績(jì),但是與先進(jìn)地區相比,還存在有一定問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:
一是園區建設前期投入不足,缺乏必要的啟動(dòng)資金。目前地方財政對園區建設和發(fā)展經(jīng)費的支持力度有限。銀行部門(mén)也缺乏對園區發(fā)展的專(zhuān)項貸款支持。二是園區規劃設計和基礎設施建設相對滯后。園區規劃與城鎮建設總體發(fā)展規劃銜接不夠好,在基礎設施建設上,沒(méi)有很好地體現可持續發(fā)展戰略。三是建設用地供需矛盾突出,制約了園區發(fā)展。我區可用地資源比較緊缺,用地指標受到嚴格控制,存在著(zhù)工、農業(yè)用地之間矛盾,存在著(zhù)土地征用難、使用審批時(shí)間長(cháng)和征用費用高等問(wèn)題。四是在抓園區建設問(wèn)題上缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新的精神。
工業(yè)園區調研報告15
在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區(基地、中心)交流研討會(huì )暨第十二次中國物流專(zhuān)家論壇”上,國家發(fā)展和改革委員會(huì )同中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布了《全國物流園區發(fā)展調查報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調查報告》)。記者了解到,該《調查報告》對全國205家物流園區的建設和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了歷時(shí)6個(gè)月的調研,為政府主管部門(mén)、物流園區和企業(yè)提供了翔實(shí)的參考依據!墩{查報告》顯示,在接受調查的31家物流園區中有10家物流園區認為,在園區建設發(fā)展的過(guò)程中遇到的最大的阻力之一是來(lái)自規劃不充分,占到被調查對象的32%以上?梢(jiàn)缺乏科學(xué)規劃已成為制約我國物流園區發(fā)展的首要因素。
物流園區自上世紀60年代在日本出現以來(lái),被許多發(fā)達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規劃并建成了一大批物流園區。近幾年來(lái),隨著(zhù)物流園區的概念進(jìn)入我國,積極培育第三方物流企業(yè)和規劃建設現代物流園區是推進(jìn)我國現代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業(yè)將物流園區的'建設作為推動(dòng)地區、區域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程,紛紛給予了大力的支持。
隨著(zhù)傳統儲運業(yè)向市場(chǎng)化及現代物流業(yè)方向發(fā)展和轉變,國家有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)始制定促進(jìn)物流園區發(fā)展的宏觀(guān)政策,一些發(fā)達地區和省份也紛紛籌建物流園區,還有數不勝數的城市、鄉鎮甚至街道辦事處也要發(fā)展物流園區。特別是20xx年前后,由于缺乏對物流園區的清醒認識、科學(xué)界定和規劃控制,又出于自身利益的需要,各地區出現了物流園區項目大量上馬,項目規劃盲目跟風(fēng)現象。甚至以建設物流園區名義而圈地的行為也時(shí)有發(fā)生?墒,這些倉促上馬的物流園區項目是否經(jīng)過(guò)了詳細的調研和考察?是否經(jīng)過(guò)了科學(xué)規劃和嚴謹的論證?這里面有多少是政府的“形象工程”?是否產(chǎn)生了預期的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益?很難說(shuō)清楚。發(fā)展現代物流,真的需要建那么多園區、基地、中心嗎?建一個(gè)物流園區,占地動(dòng)輒就是幾百畝,投資起碼也要數千萬(wàn)元甚至數億元,項目上馬之前怎可不三思而后行?
《調查報告》顯示,在被調查的205家物流園區中,政府規劃、企業(yè)主導開(kāi)發(fā)的物流園區最多,有128個(gè),占62%;政府規劃、工業(yè)地產(chǎn)商主導開(kāi)發(fā)的物流園區有51個(gè),占25%;企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的物流園區有26個(gè),占13%。
物流園區要發(fā)展,關(guān)鍵的一點(diǎn)是科學(xué)規劃、合理布局。如果盲目上馬、重復建設,不但不能減少費用,還會(huì )使成本加大,甚至還會(huì )重蹈一些地方搞開(kāi)發(fā)區“開(kāi)而不發(fā)”的覆轍,F在有些地方建設物流園區前缺乏足夠的論證,建成后企業(yè)入駐情況并不樂(lè )觀(guān)。有些地方為了使項目不致荒廢,甚至采取行政手段或優(yōu)惠條件逼迫或誘使物流企業(yè)入駐,導致進(jìn)入物流園區的企業(yè)無(wú)法保證利潤。更為嚴重的是,一些企業(yè)進(jìn)駐后,囤積土地,轉而投向房地產(chǎn),使周邊地產(chǎn)價(jià)格急劇攀升,造成短期內商務(wù)成本快速上升,進(jìn)而損害當地的產(chǎn)業(yè)競爭力,造成其他產(chǎn)業(yè)逐步轉移、投資環(huán)境惡化。要解決這些問(wèn)題,需要在全國層面由中央政府加強對物流行業(yè)的宏觀(guān)調控,在地方層面由地方政府順應市場(chǎng)需求與企業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng)。在做物流園區(基地、中心)規劃時(shí),政府主管和行業(yè)協(xié)調部門(mén)一定要注意正確引導推動(dòng),而不能追風(fēng)趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區當做政績(jì)工程,把園區土地出讓當做增加財政收入的來(lái)源,將物流園區變成了市場(chǎng)區和房地產(chǎn)區,造成商業(yè)設施比重過(guò)大,取代了物流設施。物流園區的規劃建設既要按市場(chǎng)經(jīng)濟的原則運作,又要堅持政府的協(xié)調引導。在規劃建設物流園區過(guò)程中,應該堅持以下原則:
科學(xué)選址原則。物流園區區域物資集散地的作用,決定了其地理位置要滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件:其一,應擁有大規模的物流需求。這些需求包括有大宗進(jìn)出口貿易,雄厚的生產(chǎn)制造業(yè)基礎,大量原材料、產(chǎn)成品的貿易活動(dòng)等。其二,要靠近重要的交通位置?v觀(guān)國內外成功的園區,大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方,大都依托雄厚交通基礎設施,例如海港、內河碼頭、鐵路交會(huì )處,空港、公鐵、公水鐵聯(lián)運。此外,物流園區在空間布局上還需考慮物流土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本、環(huán)境等經(jīng)濟、社會(huì )條件因素。市場(chǎng)需求是決定任何產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的一個(gè)根本因素。缺乏物流園區建設的必備條件,無(wú)公路、鐵路等交通基礎設施,距碼頭遠,距消費地遠,會(huì )導致物流量和消費量不足。物流園區的建設要與物流市場(chǎng)需求相適應,不能脫離需求盲目發(fā)展。只有充分考慮到當地物流需求,才能吸引國內外有影響的物流企業(yè)進(jìn)駐。
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