農村調研報告20篇

　　隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家整理的農村調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　農村調研報告1

　　農村實(shí)用人才一般是指在農村經(jīng)濟活動(dòng)中，掌握一技之長(cháng)，具有一定經(jīng)濟頭腦和經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新能力，能不斷適應農村經(jīng)濟發(fā)展需要，在農村經(jīng)濟實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用的農村勞動(dòng)者。他們活躍在廣大農村，扎根在農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，是學(xué)習、接納、應用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。就如何發(fā)揮好農村使用人才在農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì )主義新農村建設中的重要作用，推動(dòng)我縣農村經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)不成熟的建議。一、我縣農村實(shí)用人才資源現狀

　　據調查統計，我縣現有農村實(shí)用人才5106人，占全縣總人口的1.4，從人才類(lèi)別來(lái)看，主要集中在種植、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、手工業(yè)、人畜醫療、外出務(wù)工及其他，其中種植業(yè)172人，養殖業(yè)362人，加工業(yè)239人，商飲服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)人員1169人，人醫、獸醫人員441人，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)67人，能工巧匠1675人，其他行業(yè)941人。這些人被當地群眾公認的農村實(shí)用人才或者被稱(chēng)為“土專(zhuān)家”、“田秀才”。

　　總的來(lái)說(shuō)，一是數量多，分布廣。數量多達5106人，分布在全縣各地經(jīng)濟條件較好的牛寨、興隆、落雁和區位優(yōu)勢較強的鹽井、普洱、柿子等的實(shí)用人才相對較多。二是拔尖、關(guān)鍵人才少。就目前的縣情決定了人們發(fā)展經(jīng)濟選擇的空間小，種植業(yè)覆蓋全縣，從事第一產(chǎn)業(yè)的較多，而從事農產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)的緊缺、關(guān)鍵人才極少。三是沒(méi)有機構和制度去有序管理。四是文化素質(zhì)相對較低。高中文化的占20，初中文化的占55，小學(xué)或沒(méi)有文化的占25。

　　二、農村實(shí)用人才的地位和作用

　　農村實(shí)用人才作為農村經(jīng)濟工作的一支重要力量，在我縣農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　一是促進(jìn)了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。由于農村實(shí)用人才長(cháng)期活躍在市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，因此他們的經(jīng)營(yíng)范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無(wú)形的訂單，成為農民調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的指揮棒。二是創(chuàng )新了農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。一些農村實(shí)用人才通過(guò)組織成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，運用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)形式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規模，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現了對傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和方式的創(chuàng )新，增強了農戶(hù)抵御風(fēng)險能力和競爭能力。目前，我縣各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)性質(zhì)的`協(xié)會(huì )已有14個(gè)，擁有會(huì )員300余人，社員467人。有的已達到一定規模，發(fā)展勢頭良好。三是搞活了農產(chǎn)品流通。在農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題突出的情況下，農村實(shí)用人對幫助農民及時(shí)將農產(chǎn)品推向市場(chǎng)，為農民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農民的盲目種養起到了重要作用。四是帶動(dòng)了農村勞動(dòng)力轉移。一些農村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長(cháng)后，主動(dòng)到城市和外地找市場(chǎng)，帶動(dòng)本地農民外出務(wù)工，較好地實(shí)現了農村勞動(dòng)力轉移。就20__年，我縣農村剩余勞動(dòng)力轉移達到6.2萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入1.63億元，其中有較大部分外出務(wù)工者屬于能人帶動(dòng)的。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　隨著(zhù)我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)結構的調整，一批農村實(shí)用人才在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中斬頭露角，他們常年在農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)摸爬滾打，帶領(lǐng)當地群眾致富奔小康，是推動(dòng)我縣農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一支重要力量。但從我縣農村實(shí)用人才的現狀看，也存在一些不可忽視的問(wèn)題。一是管理難度大。農村實(shí)用人才分布不平衡，現有村級農村實(shí)用人才結構不盡合理，普通農民多，居住分散，管理力度大。加上目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構和人員來(lái)進(jìn)行管理。在不同程度上存在著(zhù)農村實(shí)用人才培訓內容與農村對人才需求的脫節，存在著(zhù)學(xué)非所用的現象。一方面造成農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中對實(shí)用人才、實(shí)用技術(shù)、技能的短缺現象，另一方面也造成了人才資源的浪費。二是中高技能人才相對不足。我縣大多數農村實(shí)用人才都是自然成長(cháng)起來(lái)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，靠的是經(jīng)驗積累，掌握一定專(zhuān)業(yè)技能的絕大多數都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多數年齡偏大。沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓。三是缺乏必要的激勵機制。多數農村實(shí)用人才小農經(jīng)濟意識、保守思想重，加之沒(méi)有激勵機制，導致農村實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在農村實(shí)用人才的使用和培養上，也缺乏一定的激勵機制和保障措施。四是結構不盡合理。從事種養業(yè)的多，而從事農副產(chǎn)品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、開(kāi)拓型農村經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺；有一技之長(cháng)的人才較多，復合型人才相對較少特別是創(chuàng )業(yè)型人才嚴重缺乏。五是資金投入不足。六是規模小，帶動(dòng)性不強。

　　四、對策與建議

　�。ㄒ唬┘訌娕嘤�，提升農村實(shí)用人才素質(zhì)。一是在培訓對象上，要實(shí)行多層次培養。對象選擇上按工種和行業(yè)特點(diǎn)，對種養大戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓，技術(shù)人才強化培訓，緊缺人才抓緊培訓。要打破傳統觀(guān)念，拓展培訓對象。從農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著(zhù)“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統的農村實(shí)用人才觀(guān)，充分認識到外出打工返鄉優(yōu)秀青年、農村外來(lái)的各類(lèi)經(jīng)紀人隊伍、優(yōu)秀的部隊轉業(yè)軍人等都是農村新型人才，明確了只要是對推動(dòng)農村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻、起到積極示范帶動(dòng)作用的一律納入培養范圍。二是在培訓內容上，要實(shí)行多樣化培養。要緊密結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村經(jīng)濟結構調整，突出重點(diǎn)，把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制定重點(diǎn)培養內容及規劃，同時(shí)明確農村實(shí)用人才培養的類(lèi)別和數量。三是在培訓方式上，要實(shí)行多渠道培養。利用“高�！迸嘤�，要爭取與農業(yè)大學(xué)聯(lián)合，組織種養大戶(hù)及致富能人等參加學(xué)習，并充分利用好農大畢業(yè)的待業(yè)青年，發(fā)揮他們的才智，鼓勵他們創(chuàng )業(yè)。要利用“活動(dòng)載體”培訓，充分利用“三下鄉”、“科普宣傳”等形式開(kāi)展科普知識培訓。利用“基地”、“示范點(diǎn)”進(jìn)行現場(chǎng)感官性培訓，利用科技示范點(diǎn)、種養大戶(hù)現場(chǎng)培訓的方式，通過(guò)講解和現場(chǎng)參觀(guān)，更加直觀(guān)地對大批農村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，要注重“走出去”考察學(xué)習的方式對農村實(shí)用人才進(jìn)行培訓。

　�。ǘ�）建立市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機制。建立市場(chǎng)化的農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)機制。結合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)或以示范基地建設帶動(dòng)農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)。要充分發(fā)揮現有農村合作經(jīng)濟組織在農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，鼓勵采用“公司 基地 農戶(hù)”、“協(xié)會(huì ) 基地 市場(chǎng) 農戶(hù)”等的形式，由公司、協(xié)會(huì )提供技術(shù)指導和專(zhuān)業(yè)培訓，將技術(shù)、人才、市場(chǎng)結合起來(lái)開(kāi)，發(fā)農村實(shí)用人才。

　�。ㄈ�）加強管理服務(wù)，引導農村實(shí)用人才自我開(kāi)發(fā)。對農村實(shí)用人才實(shí)行優(yōu)惠政策，在開(kāi)展農業(yè)科技示范項目推廣，科技服務(wù)，申報科技獎勵等方面，提供輔助資金和農資資料。在教育、考察、學(xué)習、培訓等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保護農村實(shí)用人才的技術(shù)成果、知識產(chǎn)權以及取得的合法權益，把農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)經(jīng)費納入財政預算，采取農民自籌、政府資助、社會(huì )力量支持的辦法解決資金不足問(wèn)題。

　�。ㄋ模┙�立健全激勵機制。一是提供優(yōu)惠政策支持。對農村實(shí)用人才在開(kāi)發(fā)農業(yè)產(chǎn)業(yè)上，出臺優(yōu)惠政策，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等的支持。二是在政治待遇上給予肯定。對年紀輕、文化素質(zhì)高、技能技術(shù)過(guò)硬的農村實(shí)用人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織并選拔到村干部隊伍中，加強鍛煉，帶領(lǐng)村民致富。三是榮譽(yù)上激勵。積極開(kāi)展農村實(shí)用人才“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“農村十佳優(yōu)秀實(shí)用人才”等創(chuàng )評活動(dòng)，樹(shù)立典型，加強宣傳他們的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴大其知名度和影響力，并開(kāi)展每年一次的獎勵表彰大會(huì )，授予榮譽(yù)證書(shū)，增強其榮譽(yù)感。

　�。ㄎ澹┏闪�機構，強化管理。加強對農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導，堅持黨管人才的原則積極把農村實(shí)用人才吸收到黨團組織及村組領(lǐng)導崗位上來(lái)�？h鄉要成立領(lǐng)導機構，做到有機構、有人管。

　　農村調研報告2

　　河南是我國的農業(yè)大省，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農業(yè)發(fā)展，一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農業(yè)發(fā)展問(wèn)題。中國社會(huì )科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室，對河南農村集體經(jīng)濟的發(fā)展，尤為關(guān)注。20xx年成立《中國特色社會(huì )主義實(shí)踐形式研究》課題組，將農村集體經(jīng)濟的實(shí)踐形式列入重要研究?jì)热�。此后課題組注意搜集整理這方面的資料，遂成立《河南農村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組，曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉市駐京辦聯(lián)系、座談。

　　鄧小平指出：中國社會(huì )主義農業(yè)的改革和發(fā)展，從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的`責任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(cháng)期堅持不變。第二個(gè)飛躍，是適應科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì )化的需要，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當然這是很長(cháng)的過(guò)程。鄉鎮企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高。農業(yè)問(wèn)題要始終抓得很緊。農村富起來(lái)容易，貧困下去也容易，地一耕不好農業(yè)就完了。(《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁(yè))鄧小平關(guān)于中國農業(yè)改革和發(fā)展兩個(gè)飛躍的思想，高瞻遠矚，對于我國農業(yè)的發(fā)展具有重大的指導意義。

　　為了調查和研究農村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況，20xx年9月1730日，由中國社會(huì )科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人，赴河南豫北、豫中進(jìn)行了為期14天的專(zhuān)題考察。走了3個(gè)縣(新鄉縣、臨潁縣、鞏義縣);5個(gè)鎮、鄉(新鄉縣小冀鎮、七里營(yíng)鎮，臨潁縣城關(guān)鎮、杜曲鄉，鞏義縣竹林鎮)，訪(fǎng)問(wèn)了11個(gè)村莊及村辦集體企業(yè)，例如，小冀鎮東街村及京華實(shí)業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動(dòng)機械股份有限公司;七里營(yíng)鎮的劉莊村及華星藥廠(chǎng)(該廠(chǎng)為我國肌苷生產(chǎn)最大廠(chǎng)家和生產(chǎn)青霉素第三大廠(chǎng)家，擁有8個(gè)分廠(chǎng))、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關(guān)鎮的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉的北徐村及北徐集團公司、龍堂村及龍云集團公司;鞏義縣竹林村(現為竹林鎮)。此外，還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛生院、幼兒園、養老院等。調查組深入農田、車(chē)間、農戶(hù)，先后訪(fǎng)談過(guò)40多名縣、鎮、村級領(lǐng)導、農民企業(yè)家、農戶(hù)、村民和當地居民，還分別與數名帶頭人(河南省勞動(dòng)模范、全國勞動(dòng)模范、全國人大代表、中共十六大代表等)座談。

　　調研活動(dòng)結束后，課題組分析和總結調研材料，經(jīng)過(guò)多次討論，形成以下六個(gè)方面內容的調研報告：一、農村集體經(jīng)濟發(fā)展的現狀;二、農村集體經(jīng)濟發(fā)展的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗;三、農村集體經(jīng)濟發(fā)展的前景;四、農村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題;五、關(guān)于農村集體經(jīng)濟發(fā)展的理論思考;六、關(guān)于農村集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

　　農村調研報告3

　　根據鎮黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農廉工程”推進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結合全鎮農村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規范程序上下功夫，在強化監督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規范，工作機制不斷完善。

　　一、規范農村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法

　　(一)強化組織保障，明確工作機制

　　首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專(zhuān)人，負責指導協(xié)調、督查考核;成立了鎮農村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺了《關(guān)于加強農村集體資金、資產(chǎn)、資源監督管理的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了規范農村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監督委員會(huì )(民主理財小組)，具體負責本村“三資”管理的日常監督工作。

　　(二)堅持工作原則，奠定法律保障

　　堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開(kāi)村民代表會(huì )議，經(jīng)村民代表大會(huì )討論同意，向鎮提交《農村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書(shū)》，明確了雙方的權利、義務(wù)和法律責任。

　　(三)摸清“三資”底數，規范運作程序

　　著(zhù)重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開(kāi)關(guān)。積極利用滕州市農廉監管在線(xiàn)的三資監管平臺，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統一管理、統一上報、統一支出，即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總，實(shí)現對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿(mǎn)足了監督監管部門(mén)的后臺查詢(xún)和村民直接操作、自助管理等需求。

　　(四)健全管理制度，確立工作目標

　　在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個(gè)統一”，即統一審批程序，統一財務(wù)制度，統一票據管理，統一資金管理，統一會(huì )計核算，統一會(huì )計檔案管理。在此基礎上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標和嚴格村委會(huì )公章管理的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理的意見(jiàn)》等制度，做到用制度管人，靠制度規范工作程序。

　　(五)加大監管力度，提高監督實(shí)效

　　在強化監管方面，我們堅持三項原則，嚴把三道關(guān)口，即堅持農村集體資金、資產(chǎn)的所有權、支配權、監督權、收益權、決策權不變的.原則;村集體經(jīng)濟組織獨立核算的原則;村委會(huì )與會(huì )計代理中心依法委托的原則。把好三道關(guān)，即：一是收入入賬關(guān)。各村集體經(jīng)濟組織所有資金全部納入鎮村2

　　級會(huì )計委托代理中心代管賬戶(hù)。集體收入的收取，統一使用市經(jīng)管局監制的專(zhuān)用票據。二是開(kāi)支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開(kāi)支票據必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書(shū)記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開(kāi)公示關(guān)。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監督。

　　(六)注重陽(yáng)光運作，規范招標管理

　　重點(diǎn)對村級經(jīng)濟合同進(jìn)行統一規范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強監督。強化了民主監督，充分發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進(jìn)規范。堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開(kāi)標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開(kāi)透明，節約了建設資金，保證了工程質(zhì)量，贏(yíng)得了群眾的信任，維護了農村社會(huì )穩定，促進(jìn)了全鎮黨風(fēng)廉政建設。同時(shí)規范村委會(huì )公章監管，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類(lèi)公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。

　　(七)突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。

　　一是突出了民主監督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監督

　　委員會(huì )的監督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現象;二是突出了會(huì )計監督的服務(wù)職能，發(fā)現違規違紀問(wèn)題，做到了及時(shí)糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮紀委牽頭，有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展農村“三資”管理工作檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)對重點(diǎn)村重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報。另一方面充分發(fā)揮了會(huì )計委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問(wèn)題、理順了資產(chǎn)往來(lái)關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質(zhì)。對村干部進(jìn)行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問(wèn)題的能力。

　　二、規范農村“三資”管理工作的成效

　　(一)提升了農村“三資”監管能力

　　對于農村“三資”管理，從機制上建立了一套規范農村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢(qián)有人管、事有人監”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務(wù)，建立健全了農村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經(jīng)濟組織依法規范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規范了涉及農村“三資”管理有關(guān)會(huì )議決定、招投(議)標文書(shū)的立卷歸檔工作，設立了資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)式管理臺賬，提升了農村“三資”管理水平。

　　(二)規范了村干部行為

　　通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產(chǎn)

　　規范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過(guò)構筑監督網(wǎng)絡(luò )，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng )業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

　　(三)推動(dòng)了村經(jīng)濟發(fā)展

　　通過(guò)加強農村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調動(dòng)了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入;既強化了村干部創(chuàng )新發(fā)展意識，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實(shí)現農民持續快速增收注入了不竭動(dòng)力。

　　(四)促進(jìn)了農村社會(huì )和諧穩定

　　通過(guò)“三資”管理的規范運作，進(jìn)一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監督權，有效規范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時(shí)化解了農村矛盾，鞏固了農村和諧穩定的良好局面。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、個(gè)別村“三資”登記臺賬不完整、不統一。尤其是土地登記不全、不細或沒(méi)有登記臺賬，存在底子不清的現象。

　　2、合同簽定不規范。主要是書(shū)面合同簽訂時(shí)間過(guò)長(cháng)，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規要求等方面的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

　　3、少數村會(huì )計人員素質(zhì)低，無(wú)證上崗。

　　四、對策及建議

　　1、進(jìn)一步統一各村各部門(mén)對管理好農村“三資”的思想認識�！叭�資”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩定工作。在進(jìn)一步強化村委會(huì )自治組織自我完善、自我監督的同時(shí)，克服極少數村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

　　2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過(guò)參加農經(jīng)業(yè)務(wù)培訓提高自身素質(zhì)�！叭�資”代理服務(wù)中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。

　　3、在繼續加大監督力度的同時(shí)，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權制度改革，變行政推動(dòng)為群眾自發(fā)監管，不僅能確保農村穩定，而且維護農民權益。

　　農村調研報告4

　　20xx年10月10日

　　丁堰鎮農經(jīng)中心

　　加強農村集體資金、資產(chǎn)、資源的監督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益，從源頭上預防腐敗現象發(fā)生的重要舉措。我鎮十分重視，通過(guò)健全組織網(wǎng)絡(luò )、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng )新監管方式，實(shí)現了農村集體“三資”的會(huì )計電算化、運行規范化、監督即時(shí)化，加強了對農村集體“三資”的管理，取得了良好的成效，現將工作開(kāi)展情況總結如下：

　　一、清產(chǎn)核資，摸清家底

　　20xx年5月份根據市統一要求在全鎮開(kāi)展了清產(chǎn)核資工作。一是統一認識，加強領(lǐng)導。為了更好地完成清產(chǎn)核資工作，我鎮建立了鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)的副書(shū)記、副鎮長(cháng)、紀委書(shū)記任副組長(cháng)，各村書(shū)記、會(huì )計、農經(jīng)中心記賬員為成員的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成立后專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了村定職干部大會(huì )，由鎮長(cháng)對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了動(dòng)員，農經(jīng)中心對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導。二是清產(chǎn)核資，摸清家底。清產(chǎn)核資的主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權屬，重估價(jià)值，核實(shí)存量，登記產(chǎn)權，建章立制。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，由鎮紀委牽頭，農經(jīng)中心記賬員分工到村對全鎮10個(gè)村的所有資金項目進(jìn)行清理清查，對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計量、盤(pán)點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面查清村資金、資產(chǎn)、資源底子，建立了詳實(shí)的“三資”臺賬并將清理結果在村務(wù)公開(kāi)欄實(shí)施了公示。

　　二、集中培訓，建立信息化管理平臺

　　自從合并鄉鎮以來(lái)，我鎮就實(shí)施了“村賬鎮代理”制度，從農經(jīng)中心抽調責任心強、具有會(huì )計從業(yè)資格的人員組織實(shí)施會(huì )計業(yè)務(wù)培訓，實(shí)現了從手工記賬到會(huì )計電算化的轉變，再從會(huì )計電算化到網(wǎng)絡(luò )記賬的飛躍，農經(jīng)中心記賬員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )登錄該系統，對轄區內各村財務(wù)進(jìn)行電算化處理、編制會(huì )計報表和財務(wù)公開(kāi)表。

　　三、落實(shí)制度，規范運作

　　一是建章立制。根據農經(jīng)服務(wù)中心的工作程序，我們制定了《農經(jīng)中心工作人員崗位責任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據管理制度》等，進(jìn)一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。

　　二是規范收支行為。各村在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)時(shí)統一使用省監制的村級組織內部結算憑證，所有的資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、土地補償費等收入都能及時(shí)足額解交農經(jīng)中心村級專(zhuān)戶(hù)。村級所有支出均須村主任審核，書(shū)記審批，經(jīng)民主理財小組和村監委同意并加蓋“民主理財專(zhuān)用章”和“如皋市村級監督委員會(huì )監督專(zhuān)用章”后方可入賬，其中小額支出由村會(huì )計按報銷(xiāo)程序以備用金直接支付，再由村會(huì )計到農經(jīng)中心報帳。大額支出經(jīng)各村申請，領(lǐng)導審批后采取非現金的.方式結算。

　　三是嚴格資金管理。(1)一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴按照一事一議項目化管理管理的要求，凡使用數額在5000元以上的建設事項，均實(shí)行項目化管理，使用數額在5000元以下的建設事項，列入小型項目和用工管理，在使用上采取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建立臺賬”的程序，撥款時(shí)統一使用“一折通”打卡的方式結算到位。(2)村級財政轉移支資金管理。農經(jīng)中心專(zhuān)門(mén)設立村財政轉移支付資金核算專(zhuān)頁(yè)，對市有關(guān)部門(mén)直接撥入的轉移支付資金及時(shí)入賬，對不直接撥入的村干部報酬等，在收到相關(guān)票據后及時(shí)記賬，確保村級資金核算內容的及時(shí)、準確、完整。

　　四是資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)監管。農經(jīng)中心加強對村級集體投資項目招投標和農村集體資產(chǎn)、資源處置情況的實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。村級所有的資產(chǎn)在“三資”管理平臺中都建立卡片，并留有電子照片備案。村級在處置資產(chǎn)、資源時(shí)均由鎮紀委牽頭，實(shí)施公開(kāi)競價(jià)、招投標等，經(jīng)村民代表會(huì )議討論后決定，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理和臺賬變更，確保賬實(shí)一致。

　　四是定期公開(kāi)“三資”使用情況。農經(jīng)中心根據每季度記賬情況，每季度匯總一次村“三資”使用情況，出具書(shū)面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。

　　五是嚴格經(jīng)濟合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書(shū)面合同，同時(shí)上報農經(jīng)中心備案。

　　六是嚴格村級檔案管理。農經(jīng)中心建立了50個(gè)平米的檔案室，采用檔案密集架，集中保管村級會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿等會(huì )計資料，實(shí)施專(zhuān)人管理，檔案的調閱均按制度執行。

　　七是嚴格審計監督。每年由鎮紀委牽頭制定審計計劃，每年保證對三分之一的村實(shí)施審計，今年年初已對全鎮十個(gè)村三年的經(jīng)濟情況實(shí)施了審計，審計結果已召開(kāi)村定職干部會(huì )進(jìn)行了公布，同時(shí)根據審計情況重新出臺了《丁堰鎮村(社區)集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》

　　農村調研報告5

　　農村集體經(jīng)濟是整個(gè)農村經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切干群關(guān)系，增強集體統一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎;是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農村改革，加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)農村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現實(shí)需要。根據區人大《關(guān)于組織區人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號)文件規定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區人大代表深入基層一線(xiàn)，通過(guò)實(shí)地調查研究、廣泛召開(kāi)座談會(huì )等形式，就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟集中開(kāi)展調研，現將專(zhuān)題調研開(kāi)展情況匯報如下：

　　一、村集體經(jīng)濟基本現狀

　　我街道現轄12個(gè)行政村，4個(gè)(農村)社區居委會(huì )，農業(yè)人口近5萬(wàn)人，集體所有的農用地總面積11.9萬(wàn)畝，其中：耕地6.6萬(wàn)畝，林地4.16萬(wàn)畝，園地0.11萬(wàn)畝，養殖水面0.63萬(wàn)畝，其他0.4萬(wàn)畝，屬于半圩半丘陵地區，是一個(gè)典型的農業(yè)大街。全街村集體現擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場(chǎng)5665.5畝。

　　20xx年全街村級集體經(jīng)濟總收入20xx.68萬(wàn)元，按項目來(lái)源分類(lèi)：經(jīng)營(yíng)收入(主要是林木)55.2萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入366.8萬(wàn)元(田地、水面)，征地補償收入1131.58萬(wàn)元，補助收入506.8萬(wàn)元(其中項目專(zhuān)項補助資金483.76萬(wàn)元)，其他收入39.3萬(wàn)元。

　　村級集體經(jīng)濟收入按規模分類(lèi)(除去項目專(zhuān)項補助資金)：集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元以下的村2個(gè);510萬(wàn)元的村2個(gè);10-20萬(wàn)元的村1個(gè);20-30萬(wàn)元的村3個(gè);30-40萬(wàn)元的村1個(gè);40-50萬(wàn)元的村1個(gè);50-60萬(wàn)元的村3個(gè);60-70萬(wàn)元的村2個(gè);100萬(wàn)元以上的村1個(gè)。通過(guò)調研，村集體經(jīng)濟收入來(lái)源主要表現在以下幾個(gè)方面：一是在第二輪土地承包時(shí)對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規定進(jìn)行預提的機動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過(guò)對外發(fā)包經(jīng)營(yíng)獲得的收益，也是我街村級集體的主要收入來(lái)源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關(guān)村(居)通過(guò)一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎設施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補償收入;六是通過(guò)項目爭取的補助資金。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進(jìn)行了積極探索，雖取得了一些成效，同時(shí)也存在著(zhù)不少問(wèn)題，主要表現在：

　　(一)畏難情緒普遍較重。表現在觀(guān)念陳舊、帶頭表率作用不強，沒(méi)有樹(shù)立經(jīng)營(yíng)農村家鄉的理念，缺乏創(chuàng )新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟增長(cháng)源，依賴(lài)上級有關(guān)政策性補助或把有限的集體資源通過(guò)一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費，短期來(lái)看集體收入大幅增加，但長(cháng)期來(lái)看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒(méi)有長(cháng)遠思想，只顧眼前利益，這樣嚴重制約了集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟管理水平，有時(shí)面對困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田，掙鼓腰包的錢(qián)，應付集體的事，根本顧不上集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(二)發(fā)展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對外發(fā)包經(jīng)營(yíng)來(lái)維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒(méi)有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟的增長(cháng)緩慢，收入渠道越來(lái)越少，發(fā)展后勁與潛力嚴重不足。

　　(三)村級支出日益增加。20xx年全街村級集體總支出648.7萬(wàn)元，其中：管理費用430.4萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性支出105萬(wàn)元，其他支出113.3萬(wàn)元，平均每村支出40.5萬(wàn)元，然而年收入不足40萬(wàn)元的村就有9個(gè)，同時(shí)隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區的落戶(hù)，公益性事業(yè)建設不斷增加，村級公共支出部分有增無(wú)減，雖然有些項目各級政府給予了一定的經(jīng)濟補助，但真正實(shí)施起來(lái)，村級還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來(lái)了一定的經(jīng)濟壓力，使其難以維持正常運轉。

　　(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區的征用，目前已有4個(gè)村(居)全部被征，3個(gè)村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補償款多達數百萬(wàn)元，這部分資金由于沒(méi)有穩定收益和風(fēng)險較低的投資途徑，只能是把錢(qián)存入銀行，難以實(shí)現保值增值，農民也沒(méi)有得到好處，為此，部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據本街道的實(shí)際，認為只有通過(guò)加強農村集體三資管理，按照四議兩公開(kāi)的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級經(jīng)濟，增加集體收入。

　　(一)立足資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區規劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不現實(shí)，認為首先應做好以下兩方面工作：一是統一組織好集體資產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用，盤(pán)活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì )化服務(wù)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤(pán)活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據本地的資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的'集體農莊項目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次實(shí)行股份合作制，村集體經(jīng)濟組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)調配，實(shí)現效益的最大化，同時(shí)也解決了多年來(lái)存在的人、地矛盾突出的問(wèn)題。

　　(二)盤(pán)活現有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟新亮點(diǎn)。對涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權關(guān)系，可實(shí)行產(chǎn)權制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對村集體資金實(shí)行企業(yè)化運作，民主化管理，有利于限制村干部等少數人在集體資產(chǎn)處置中的專(zhuān)權行為，這樣不僅使集體收入穩定增長(cháng)，而且讓群眾得到經(jīng)濟實(shí)惠，消除他們對集體資產(chǎn)處置的后顧之憂(yōu)，有利于農村社會(huì )的穩定。如：可以借鑒我街道新湖社區的成功做法，該社區為盤(pán)活集體資產(chǎn)，解決失地農民的就業(yè)問(wèn)題，于20xx年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區居民們從失地農民變成股東。緊緊抓住九華機場(chǎng)和江南集中區建設的機遇，主動(dòng)出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項就帶動(dòng)了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問(wèn)題。也可由市、區作出統一規定(因村民自治問(wèn)題)將村有大額富余資金由鎮、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)運作，促使閑置資金增值增效。

　　(三)加強規范管理，確保村集體經(jīng)濟增收節支。村級財務(wù)管理是廣大農民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)，要切實(shí)加強對村級財務(wù)的民主管理、實(shí)行公開(kāi)透明，只有財務(wù)管理規范了，才能樹(shù)立村級組織的威信，群眾才會(huì )放心并支持村里的各項工作，為此，梅龍街道轄區內的各村(居)要嚴格按照《梅龍街道農村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農村集體資產(chǎn)資源和工程建設招投標實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等規定，切實(shí)加強村級集體經(jīng)濟的內部管理和民主監督，防止資產(chǎn)流失，節約開(kāi)支費用。一是充分發(fā)揮街道農村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用，統一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內部管理制度，如建立財務(wù)收支預決算制度、開(kāi)支審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支占村級當年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務(wù)公開(kāi)，強化民主監督，如重大投資決策和建設項目必須經(jīng)村民代表大會(huì )討論通過(guò)。五是加強對集體經(jīng)濟的財務(wù)指導和審計工作，如加強對村集體財務(wù)的規范化管理，實(shí)行集中計賬等。

　　(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟建設能力。發(fā)展和壯大農村集體經(jīng)濟，村級班子建設至關(guān)至要。加強農村基層經(jīng)濟組織建設，一是要配強配好村級班子。農村工作的關(guān)鍵在于班子問(wèn)題，要增強班子戰斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村(居)委會(huì )主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導崗位上來(lái)。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以?xún)冗x方式，還須通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題。使村級班子真正具備帶領(lǐng)一方農民開(kāi)拓創(chuàng )業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育，更新觀(guān)念，明確村級班子新時(shí)期工作職責，樹(shù)立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習，借鑒經(jīng)驗，因勢利導，強身固本。通過(guò)舉辦各種科技培訓班等形式，提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運用。三是進(jìn)一步完善激勵機制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責任制的主要內容，作為考核村干部的重要依據。對在一定時(shí)期內村級班子建設和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著(zhù)的給予精神和物質(zhì)獎勵。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補貼制度，建立和完善對干部工作業(yè)績(jì)和收益掛鉤制度，充分調動(dòng)農村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。

　　農村調研報告6

　　為進(jìn)一步加強農村集體經(jīng)濟組織和農民群眾的合法權益，逐步建立起民主、公開(kāi)、透明、科學(xué)的農村集體“三資”管理新機制,全鎮分五個(gè)階段推進(jìn)農村集體“三資”清查工作：

　　一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。本階段的任務(wù)是：召開(kāi)聯(lián)村干部、財政所駐村干部、各村書(shū)記、財經(jīng)委員參加的`動(dòng)員大會(huì )，組織學(xué)習《村民自治組織法》等涉農法律法規，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組建工作專(zhuān)班，同時(shí)充分利用廣播、標語(yǔ)、宣傳欄等形式宣傳上級文件、法規，把政策、方法和要求交給廣大干部群眾，充分調動(dòng)干部、群眾參與“三資”管理的積極性，為“三資”規范化管理和順利推進(jìn)創(chuàng )造良好的輿論氛圍。

　　二是清查建檔階段。本階段的任務(wù)是：本著(zhù)維護穩定、切合實(shí)際的原則，對各村集體經(jīng)濟組織的所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查核實(shí)、登記造冊，做到帳清、財清、物清和債權債務(wù)清。清理結果經(jīng)村民代表會(huì )議審核通過(guò)后全面公示公開(kāi)，接受群眾監督。在此基礎上根據村民代表會(huì )議審定的實(shí)有“三資”，調整完善相關(guān)賬務(wù)，分類(lèi)建立各類(lèi)臺帳，同時(shí)報鎮“三資”代理服務(wù)中心備案。

　　三是建章立制階段。工作總結本階段的任務(wù)是：按照貼近實(shí)際、實(shí)用性強、便于操作的原則，建立完善村級收入管理、財務(wù)開(kāi)支審批、財務(wù)預決算、資金管理崗位責任、財務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)承包租賃出讓、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源登記、公開(kāi)協(xié)商和招投標、資源承包租賃、集體建設用地收益管理等各項制度，規范農村集體“三資”管理流程和操作程序，逐步建立起民主決策、依法管理、規范運作的農村集體“三資”管理工作新機制。

　　四是規范管理階段。本階段的任務(wù)是：全面清查登記后的集體“三資”納入鎮“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行統一監管。在使用、開(kāi)發(fā)、租賃、處置集體資產(chǎn)資源或集體“三資”產(chǎn)權發(fā)生變動(dòng)時(shí)，按照民主決策程序，先經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)后，報鎮“三資”代理服務(wù)中心備案，并履行相關(guān)手續，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,全程監督，重點(diǎn)審核財務(wù)收支、審查公開(kāi)內容、參與資產(chǎn)資源處置和招投標、監督大額資金使用、大宗物品采購和工程建設等。五是檢查驗收階段。

　　本階段的任務(wù)是：按照鎮檢查驗收方案的要求對各個(gè)階段的工作進(jìn)行自查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，并向鎮農村集體“三資”管理工作領(lǐng)導小組辦公室提交書(shū)面驗收申請，接受鎮檢查驗收。

　　農村調研報告7

　　一、20xx年總體工作情況

　　(一)成立專(zhuān)班，制定方案

　　我區根據農村集體“三資”管理的工作要求,20xx年制定了檢查的工作方案，要求一季度一檢查，并且聯(lián)合紀工委、財政局等單位成立了工作專(zhuān)班。

　　(二)組織召開(kāi)培訓會(huì )

　　20xx年6月6日，我區結合農村集體產(chǎn)權制度改革工作，邀請了XXX專(zhuān)家對“三資”管理工作和產(chǎn)權制度改革工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了講解。此次培訓，涉農鎮(辦)、村(社區)等“三資”工作人員全部參與，培訓人次達90人次，培訓面積較廣，業(yè)務(wù)講解深入，進(jìn)一步提升了我區農村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

　　(三)督辦檢查

　　根據XXX《關(guān)于開(kāi)展全區村集體“三資”監管及財務(wù)檢查工作通知》要求，我區農村財務(wù)檢查工作實(shí)行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。XXXX結合《高新區農村集體“三資”管理暫行辦法》，我區組織專(zhuān)班對涉農鎮辦20xx年元月至20xx年12月農村財務(wù)進(jìn)行了檢查。根據檢查結果統計來(lái)看，在財務(wù)報銷(xiāo)和做賬過(guò)程中仍存在大量的不規范問(wèn)題，XXX已及時(shí)將檢查結果反饋至各“三資”代理中心，要求各涉農鎮辦、村(社區)迅速整改。

　　二、“三資”管理主要做法

　　(一)成立機構，落實(shí)人員。XXXX成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀檢、財政、經(jīng)管等人員為成員的農村集體“三資”管理監督委員會(huì )，負責農村集體“三資”監管代理工作的組織、協(xié)調、監管及日常工作的管理;依托鎮經(jīng)管站設立了農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，對農村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進(jìn)行管理和監督。在各村設一名報帳員，村(社區)均設民主理財小組，成員2-3人，由村民代表選舉產(chǎn)生。

　　(二)完善制度，有章可循。在實(shí)行村社會(huì )計帳務(wù)代理制過(guò)程中，不斷健全完善農村集體“三資”管理制度、村財民理鄉監管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務(wù)開(kāi)支審批制度、會(huì )計檔案管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度等等，做到制度健全、有章可循，堅持用制度規范村社財務(wù)的管理，保證村社集體資金開(kāi)支有序，使用得當，確保村財民理村用鄉監管。

　　(三)提高業(yè)務(wù)，規范操作。每年不定期的組織會(huì )計和村社報帳員進(jìn)行財會(huì )業(yè)務(wù)培訓，由X財政局、XXXXX、鎮財政所等進(jìn)行培訓指導，包括財會(huì )業(yè)務(wù)、惠農強農政策業(yè)務(wù)、災后重建業(yè)務(wù)等培訓指導，提高會(huì )計和報帳員的業(yè)務(wù)知識和水平，進(jìn)行規范化操作。

　　(四)民主理財，公開(kāi)監督。每村成立理財小組，參與并監督村社的一切收支，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，所有收入均交入各村在鄉農村信用社開(kāi)立的村集體帳戶(hù)中，所有支出理財小組都要進(jìn)行監督，大額開(kāi)支需鎮上審核。

　　(五)正確使用，管好資產(chǎn)。對村社集體資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設施設備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人，動(dòng)態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買(mǎi)、銷(xiāo)毀均需村民代表大會(huì )討論通過(guò)并及時(shí)登記。

　　(六)合理經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進(jìn)行合理合法、公開(kāi)公平流轉、承包，盤(pán)活資源，增加收入，壯大集體經(jīng)濟，農民就地打工掙錢(qián)增加收入。

　　三、“三資”管理存在的主要問(wèn)題

　　(一)農村“三資”管理難度較大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現金的，又有實(shí)物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的;既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，農村具有較強的復雜性、多樣性，帶來(lái)管理難度較大。

　　(二)資產(chǎn)價(jià)值評估體系不健全。農村集體資產(chǎn)資源價(jià)值難以建立科學(xué)評估體系，價(jià)值無(wú)法準確體現，在評估核算和承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，不好按照公開(kāi)市場(chǎng)交易原則準確確定價(jià)格。

　　(三)農村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限，經(jīng)費不足，專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員少，技能水平不高，且培訓又少，對部分資產(chǎn)和資源的管理無(wú)法到位。

　　(四)村社干部思想需進(jìn)一步解放。由于一些村社干部思想不解放，發(fā)展意識不強，影響集體“三資”的保值增值。

　　四、今后加強“三資”管理的措施意見(jiàn)

　　(一)科學(xué)規范農村集體“三資”管理機制。一是嚴格執行“村財民理鎮監管”制度。加大財務(wù)監管，執行村社會(huì )計代理服務(wù)制，確保財務(wù)審批、資金管理、票據管理等制度落實(shí)到位，對集體“三資”分類(lèi)管理，按照會(huì )計核算主體獨立設賬。二是落實(shí)民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項，要履行民主程序，由村民代表大會(huì )民主討論通過(guò)做出決定。三是完善評估制度。集體資產(chǎn)產(chǎn)權發(fā)生轉移變更時(shí)，必須經(jīng)過(guò)XXXX和具有評估資質(zhì)的單位，按照程序科學(xué)評估，按照市場(chǎng)原則合理確定價(jià)格。四是實(shí)行集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記制度。依托20xx年農村集體產(chǎn)權制度改革工作，對村集體資產(chǎn)、資源實(shí)事求是地界定所有權，在董事會(huì )、監事會(huì )的監管下，確保村集體資產(chǎn)不流失，并對資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活利用。

　　(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結果，對本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財務(wù)進(jìn)行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即：清理各項往來(lái)，審查債權債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣(mài)款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問(wèn)題，審查有無(wú)違規違紀行為。在此基礎上，對村級固定資產(chǎn)、債權債務(wù)等進(jìn)行登記造冊，由村委會(huì )負責人及財務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會(huì )檔案管理。

　　(三)抓好收支管理。一是嚴格票據管理，定期將已使和末使用的票據進(jìn)行清查，對開(kāi)出的票據做到票款同行，及時(shí)入賬用票據管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實(shí)現的收入拒不繳入專(zhuān)戶(hù)的，要及時(shí)查明情況，按照有關(guān)規定追究當事人責任，并嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據必須是稅務(wù)部門(mén)或財務(wù)管理部門(mén)統一印制的專(zhuān)用報銷(xiāo)單、證明單、收條等，不得以白條或不規范的憑證入賬，嚴禁無(wú)票據付款。對每張支出單據，都應對其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴格審核，不符合要求的單據堅決予以退回，做到“五不核銷(xiāo)”，即：原始憑證要素不全不核銷(xiāo)，不是正規發(fā)票不核銷(xiāo)，單據沒(méi)有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷(xiāo)，單據末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷(xiāo)，違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷(xiāo)。

　　(四)加強業(yè)務(wù)培訓，提高管理水平。針對少數村組報賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時(shí)及時(shí)對單據及流程方面的錯誤進(jìn)行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續再教育提高學(xué)歷。此外，應適時(shí)的組織相關(guān)的培訓，及時(shí)為報賬員充電，適當考慮增加報賬員的補貼，讓其工作無(wú)后顧之憂(yōu)，更盡心盡力的做好自已的本職工作。

　　(五)加強協(xié)調配合，爭取各方支持。橫向加強與財政、紀檢等部門(mén)的`溝通，縱向積極與上級匯報，爭取在報銷(xiāo)制度和人員上給予一定幫助，創(chuàng )造一個(gè)和諧的外部環(huán)境，樹(shù)立部門(mén)想干事、會(huì )干事、能干事的良好形象，強化問(wèn)題意識和創(chuàng )新思維，著(zhù)力把問(wèn)題轉變?yōu)樗悸�，把思路轉化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。

　　(六)繼續落實(shí)村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項目的規劃建設，涉及農民的其它事項，必須堅持集體決策和征求民意制度，堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，堅持事先征求、吸收合理意見(jiàn)的原則，堅持實(shí)事求是和兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益的原則，嚴格執行“四議兩公開(kāi)”制度。

　　做好農村集體“三資”管理工作，清晰了解村級資金、資產(chǎn)與資源的各項明細，合理的規范各項支出與收入，完善資金管理，避免資源的盲目開(kāi)發(fā)、流失與浪費，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。增強村民參與村務(wù)程度，將民主管理落到實(shí)處，保證集體利益，從源頭上遏制農村黨員干部違紀違法的問(wèn)題的產(chǎn)生，維護農村社會(huì )穩定，鞏固黨在農村的執政基礎，進(jìn)一步加快社會(huì )主義系農村建設的步伐。

　　農村調研報告8

　　根據縣委主要領(lǐng)導的批示和縣分管領(lǐng)導的指示，為了解我縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展現狀，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。近期我部采取點(diǎn)面結合的方式，就全縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展情況開(kāi)展了一次調研。面上，我們收集各鄉鎮書(shū)面報送的材料；點(diǎn)上，我們深入到濱湖區的湖云和齊埠、城區的陳營(yíng)及山區的裴梅鎮，召開(kāi)鄉村干部座談會(huì )了解掌握情況�，F將調研情況匯報如下：

　　一、發(fā)展模式

　　總結分析我縣村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，有集體經(jīng)濟收入的村委會(huì )或村小組，主要是利用村集體資源，對集體機動(dòng)地、四荒地、林地、水面、臨街門(mén)面等通過(guò)租賃發(fā)包來(lái)增加集體收入，并形成了以下幾種模式：

　　一是城區店面租賃型發(fā)展模式。該鎮萬(wàn)民村委會(huì )、石李村委會(huì )及下陳村小組等一些縣城城中村利用縣城征地預留用地政策和村委會(huì )大樓店面臨街的區位優(yōu)勢發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，通過(guò)改造或新建廠(chǎng)房、倉庫、停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶(hù)，收取承租費，為村集體增加了一筆可觀(guān)的收入。如萬(wàn)民村委會(huì )采取物業(yè)開(kāi)發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式，將村委會(huì )大樓店面等19間店面租給經(jīng)營(yíng)業(yè)主，每年店面收入就有90多萬(wàn)，村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。石李村委會(huì )新老村委會(huì )大樓就有13間店面，剔除正在維修的石李賓館的9間店面收入，每年有村集體有40萬(wàn)元收入的進(jìn)賬。珠山村委會(huì )每年的店面收入也有6萬(wàn)元。陳營(yíng)鎮郊區村委會(huì )下陳村小組在萬(wàn)年街道共有各類(lèi)35間店面，其中萬(wàn)昌路18間、萬(wàn)隆大道4間、六零路有13間。每年收入180多萬(wàn)，全部按人頭分給了村民。

　　二是湖區土地流轉型發(fā)展模式。湖云鄉和梓埠村委會(huì )一級絕大多數沒(méi)有集體經(jīng)濟收入。村級集體大多在村小組層面。這些村組在多年的實(shí)踐探索中，注重發(fā)揮湖區特色和資源優(yōu)勢，做好“田”文章，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)運作，使資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，激活了村集體經(jīng)濟活力。主要有以下情形：

　　一是湖田發(fā)包流轉。湖云鄉在第二輪土地延包時(shí)，個(gè)別村委會(huì )預留了沒(méi)有列入計稅面積的湖田分到村組，利用這部分湖田對外發(fā)包，增加了村集體經(jīng)濟收入。如標林村委會(huì )有40畝湖田每年村集體經(jīng)濟3000多元。

　　二是村組發(fā)包流轉。湖云鄉排山村小組村小組將村民外出打工閑置的水田收攏對外發(fā)包。流轉發(fā)包收入，經(jīng)全體村民代表大會(huì )同意，從土地流轉收益中留存部分資金用于村小組干部工資和村集體公益事業(yè)，結余的.收益按照股份分給村民。梓埠鎮后張村委會(huì )前張村，每家每戶(hù)除口糧田外，剩余的交由村小組流轉，村民所有的醫保和衛生保潔費用由村集體統一支付。

　　三是自愿組合打包流轉。湖云鄉部分村小組，早在確權頒證前的分田到戶(hù)，有流轉意愿的農戶(hù)，以五戶(hù)為一個(gè)鬮進(jìn)行土地分配，做到了田塊連片，便于集中統一流轉給大戶(hù)承包。

　　三是山區林地收益發(fā)展模式。山區鄉鎮發(fā)揮靠山吃山的優(yōu)勢，通過(guò)盤(pán)活集體山場(chǎng)資源和搞好生態(tài)公益林管理，增加了村級集體經(jīng)濟收入。裴梅鎮的富林村委會(huì )的部分村小組留存了部分因山高分不到戶(hù)的山頭并進(jìn)行發(fā)包，發(fā)包收入留存15%做公益事業(yè)，剩余的全部分到農戶(hù)。彭家村委會(huì )珠溪村小組每年有1萬(wàn)元的生態(tài)公益林保護管理費收入進(jìn)賬，彭家村小組荒山租賃48畝給大戶(hù)承包開(kāi)發(fā)每年可為村集體創(chuàng )收2萬(wàn)元。裴家馬鞍山村小組山林拍賣(mài)每年收入3000元。

　　四是村組資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式。以裴梅為例，一些村小組充分利用耕地、水面、山地資源、做好山水田開(kāi)發(fā)文章，壯大村級集體經(jīng)濟。如裴梅裴家村小組的水庫發(fā)包給大戶(hù)養魚(yú)，每年收入5萬(wàn)元；裴梅彭家村委會(huì )南巖村小組既有魚(yú)塘租賃收入，萬(wàn)年牧業(yè)養豬場(chǎng)凈化塘租賃地收入，還有山林經(jīng)營(yíng)權流轉收入，每年村集體收入有6萬(wàn)元。裴梅裴家村委會(huì )鄔家村小組一年下來(lái)有武山石礦承包開(kāi)發(fā)收入、公益林管護費等收入有5萬(wàn)元，全部按股份分到了村民。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是村級集體資源資產(chǎn)少，村委和村組集體經(jīng)濟發(fā)展失衡。絕大部分村在二輪延包、集體林權制度改革中實(shí)行了分田到戶(hù)、林權承包到戶(hù)，由集體統管的資源極其有限。村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展后繼乏力。導致村委會(huì )一級有集體經(jīng)濟收入的不多，集體經(jīng)濟大多集中在村組層面，更多的村委會(huì )和村小組村級集體經(jīng)濟為空殼經(jīng)濟。在一些鄉鎮“窮村委會(huì )、富村小組”現象比較突出。

　　二是收入渠道單一，剛性支出比較大。目前，資產(chǎn)資源發(fā)包收入和財政轉移支付成為村集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源，經(jīng)營(yíng)性收入少，收入渠道單一，導致發(fā)展后勁不足。特別是只有轉移支付這一塊政策性收入的村委會(huì )，保運轉都比較困難，有的村小組如裴梅的鄔家村小組干部連續十五年沒(méi)有發(fā)一分錢(qián)工資。以裴家村委會(huì )為例，每年轉移支付11萬(wàn)元，但要支付的項目卻更多，主要開(kāi)支有：121個(gè)黨員開(kāi)會(huì )用餐費用一次要4000元，一年四次要支出4萬(wàn)元；村干部5人工資報酬需要開(kāi)支5萬(wàn)元；錦黃線(xiàn)沿線(xiàn)中心檔——加油站衛生3公里衛生費每年需要4.5萬(wàn)元，鎮里會(huì )補貼一點(diǎn)，但更多的資金缺口需要自己補；再加上黨報黨刊訂閱、“兩老”慰問(wèn)、兩學(xué)一做資料費等開(kāi)支，一年總開(kāi)支需要19萬(wàn)元，缺口部分需要去單位化緣。

　　三是村級債務(wù)過(guò)高，村委會(huì )“日子”捉襟見(jiàn)肘。稅費改革以前，由于公益性基礎設施建設、各類(lèi)創(chuàng )建配套資金的投入、墊交稅費任務(wù)以及非生產(chǎn)性支出等，村集體經(jīng)濟背上了沉重的包袱。沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，主要靠上級財政補助收入保運轉。調查顯示，村集體負債較重，如大源鎮7個(gè)村總負債高達168萬(wàn)余元，其中江源、黃墩、葛毛塢等3個(gè)村共欠120萬(wàn)余元。集體經(jīng)濟無(wú)實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)財力，提供服務(wù)無(wú)能力，干部說(shuō)話(huà)無(wú)威力，嚴重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰斗力。

　　四是政策扶持不夠，發(fā)展村級經(jīng)濟“有心無(wú)力”。一方面上級政府扶持村級集體經(jīng)濟缺少政策、缺乏力度，上級機關(guān)部門(mén)的結對幫扶大多只注重農村基礎設施建設，但對壯大村級集體經(jīng)濟認識不足，重視不夠。相關(guān)的幫扶政策沒(méi)有完全落實(shí)到位。如石李村委會(huì )石李賓館正在維修，要求縣相關(guān)部門(mén)減免規費和允許就地重建。郊區村委會(huì )有空地想改造成廠(chǎng)房租賃，但受縣城規劃限制難以如愿。另一方面由于宏觀(guān)調控等因素影響，土地整理、土地復墾等政策性收入空間的減小，村級集體經(jīng)濟收入增長(cháng)較為緩慢。

　　三、解決方法

　　1、納入黨建考核的籠子。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟列入黨建目標考核，設置考核細則打分細則，倒逼式促成村委會(huì )將發(fā)展村級集體經(jīng)濟擺上議事日程，加大謀劃落實(shí)力度。

　　2、選優(yōu)配強村兩委班子。結合村兩委換屆，把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強、有經(jīng)濟頭腦、會(huì )做群眾工作的農村優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，并切實(shí)加強教育和管理，打造了一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的基層干部隊伍，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟奠定了堅實(shí)的基礎。

　　3、走出村級負債的圈子。要本著(zhù)多予少取的原則，加大轉移支付力度，采取積極的措施化解村級債務(wù)，減輕村級負擔，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　4、找出發(fā)展壯大的路子。一方面，有土地、水源、林木等資源經(jīng)營(yíng)收入和店面收入的村委會(huì )要繼續挖掘經(jīng)濟潛力，因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，無(wú)集體經(jīng)濟收入的村委會(huì )和村組，要想方設法辦好村級集體經(jīng)濟創(chuàng )收的實(shí)體，可選擇以下幾種模式摸索經(jīng)驗：

　　一是開(kāi)發(fā)特色種養業(yè)。結合農村供給側結構性調整，圍繞荷橋、龍港的貢米、葛毛塢的葡萄、江源、裴家的吊瓜、齊埠的馬家柚等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織，組建經(jīng)濟實(shí)體，努力形成“一村一品”的品牌效應。采取“公司+農戶(hù)”、“協(xié)會(huì )+農戶(hù)”、“農民專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”等形式，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、供、銷(xiāo)服務(wù)和創(chuàng )辦農產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入。同時(shí)可通過(guò)村集體的水庫和水面資源，發(fā)展河蟹、小龍蝦以及其他水產(chǎn)品，來(lái)增加村級集體經(jīng)濟收入。

　　二是發(fā)展休閑旅游業(yè)。如大源鎮可依托大源的特色山水、古樹(shù)、古村落及文化等旅游資源，發(fā)展壯大民宿、農家樂(lè )、休閑場(chǎng)所、生態(tài)觀(guān)光農業(yè)和旅游商品開(kāi)發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現旅游增收。東源村、富林村，可以依托龍泉湖、神農湖、贛東北蘇維埃政府舊址等景區景點(diǎn)和良好的自然生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

　　三是發(fā)展土地租賃業(yè)。鼓勵村集體統一經(jīng)營(yíng)農戶(hù)自愿轉讓的土地，實(shí)現土地規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。結合遷村騰地、新農村建設，開(kāi)展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并，增加有效耕地面積，由村集體所有和經(jīng)營(yíng)，以增加集體資產(chǎn)的經(jīng)濟收入。鼓勵各村通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，加大招商引資力度，通過(guò)引進(jìn)外來(lái)企業(yè)落戶(hù)、吸收能人“回歸”創(chuàng )業(yè)、支持能人興辦實(shí)業(yè)等形式，通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金，、發(fā)展店面租賃和來(lái)料加工以及提供廠(chǎng)房用地，增加村級集體經(jīng)濟收入。同時(shí)，鼓勵各村對集體資產(chǎn)和“四荒”資源，通過(guò)采取承包、租賃、拍賣(mài)、股份制等形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，不斷提高自身造血功能，以此盤(pán)活集體資產(chǎn)，穩定村集體經(jīng)濟收入。

　　5、邁出扶持發(fā)展的步子。

　　一是加快制定扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)，健全多樣化的幫扶機制，使村集體盡快形成穩定的收入渠道。

　　二是建立示范樣板�？h級層面各選擇2個(gè)無(wú)集體經(jīng)濟收入的村委會(huì )或村組，集中扶貧、國土、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)和單位，實(shí)施項目資金的扶持力度，在職能和政策范圍內將項目資金向樣板示范點(diǎn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟傾斜。各鄉鎮也相應選擇2個(gè)村委會(huì )和村組進(jìn)行示范，積極探索可復制可推廣的經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展。

　　三是縣財政應從支農資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉金，農業(yè)銀行、農村信用社等金融部門(mén)應安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟，在稅收、工商管理上對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項目政策從優(yōu)，給予方便。

　　農村調研報告9

　　發(fā)展外向化農業(yè)是沿邊地區農業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農業(yè)和農村經(jīng)濟競爭力的重要途徑，是確保農民增收、農業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著(zhù)在國際市場(chǎng)重新定位的問(wèn)題。我省具有農業(yè)優(yōu)勢，又有獨特的區位優(yōu)勢，應對入世挑戰，就應以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農業(yè)。

　�。ㄒ唬┌凑毡容^效益的原則，選擇優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，建立具有地方特色的外向化農產(chǎn)品生產(chǎn)基地

　　隨著(zhù)世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿組織成員，農業(yè)的競爭實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準市場(chǎng)需求，從資源、區位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個(gè)或幾個(gè)品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設一批有規模的專(zhuān)業(yè)化農產(chǎn)品基地。要因地因時(shí)制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開(kāi)發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚，要把發(fā)展無(wú)公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規模的優(yōu)勢產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來(lái)源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，突出抓好傳統品種改良和新品種引進(jìn)，開(kāi)發(fā)“盤(pán)踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區半山區面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類(lèi)繁多，要充分挖掘珍稀野生動(dòng)植物及藥材養殖和加工潛力，構建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線(xiàn)和20多個(gè)邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場(chǎng)需求旺盛的農副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴張出口創(chuàng )匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據俄方市場(chǎng)現狀及發(fā)展變化趨勢，調整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動(dòng)密集型農產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區。

　�。ǘ�）找準優(yōu)勢互補和共同利益的結合點(diǎn)，廣泛開(kāi)展中俄農業(yè)合作，提升外向化農業(yè)競爭力

　　##省與俄羅斯遠東地區同屬于黑龍江流域地區，該地區開(kāi)發(fā)條件得天獨厚，不僅國家關(guān)系友好，經(jīng)濟要素互補，并且是東北亞區域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區。20__年11月10日，中國加入了世界貿易組織，俄羅斯未來(lái)幾年也將加入世貿。入世后，兩國都面臨著(zhù)一個(gè)在國際市場(chǎng)上重新定位的問(wèn)題。把我省與遠東地區放到世界經(jīng)濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠東農業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經(jīng)濟，也有利于促進(jìn)東北亞，乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農業(yè)，俄遠東地區不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場(chǎng)需求，每年谷物缺口80萬(wàn)噸以上、飼料缺口300萬(wàn)噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬(wàn)噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動(dòng)力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷(xiāo)路，完全可以成為俄羅斯的`“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應區域經(jīng)濟一體化的潮流，通過(guò)區域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設備的引進(jìn)力度，建立跨地區、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)投入農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農業(yè)基礎設施建設，興辦農產(chǎn)品倉儲、運輸和貿易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統農業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認真貫徹“走出去”發(fā)展戰略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟結構調整，組織和引導農民、民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開(kāi)發(fā)綠色食品、自然藥品，實(shí)現集約經(jīng)營(yíng)，并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設備和勞務(wù)，全方位增強區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）興建產(chǎn)地市場(chǎng)，開(kāi)辟境外市場(chǎng)，全力構筑輻射性強、開(kāi)放度高的外向化農業(yè)市場(chǎng)體系

　　##省的鄰國俄羅斯消費品市場(chǎng)進(jìn)口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經(jīng)濟格局短期內不會(huì )根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵，及時(shí)獲取國際市場(chǎng)特別是俄遠東市場(chǎng)發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，構建外聯(lián)市場(chǎng)、內結農戶(hù)的區域性營(yíng)銷(xiāo)體系，帶動(dòng)農村經(jīng)濟結構整體升級。要轉變觀(guān)念，引導農民走進(jìn)市場(chǎng)和適應市場(chǎng)，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣(mài)得出、賣(mài)得好價(jià)錢(qián)，實(shí)現增產(chǎn)增收。抓好現有市場(chǎng)配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設，并向跨區域、遠輻射、大規模、高檔次方向發(fā)展。大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，不斷擴大對俄出口商品種類(lèi)，加快市場(chǎng)多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠東市場(chǎng)的同時(shí)，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農產(chǎn)品展銷(xiāo)訂貨會(huì )、貿易洽談會(huì )，采取各種形式和措施把當地農產(chǎn)品更多地推向區內外、國內外市場(chǎng)。搞好農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，參照國際慣例和準則，完善檢測手段，實(shí)現與國際接軌。深化農產(chǎn)品流通體制改革，形成開(kāi)放、統一、競爭、有序的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，建立公開(kāi)、公平、公正、競爭的市場(chǎng)環(huán)境，建立綠色通道，搞活農產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)規模經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)擴大規模適應市場(chǎng)。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營(yíng)銷(xiāo)策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農民經(jīng)紀人的作用，發(fā)揮各種各樣的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的作用，為他們創(chuàng )造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農業(yè)市場(chǎng)化水平。

　�。ㄋ模┌l(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，育強育大龍頭企業(yè)，延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條

　　當前，國際農產(chǎn)品的競爭，實(shí)際上是大型的、跨國的農產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售企業(yè)之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿(mǎn)足于做內地商品的“中轉商”，要以國際市場(chǎng)為導向，加快構造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟持續發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數是農業(yè)縣（市），工業(yè)基礎薄弱，要實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農村第二產(chǎn)業(yè)調整的重點(diǎn)放在市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng )龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，以體制創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，扶強扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強農業(yè)參與國際競爭的能力。通過(guò)農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售的有機結合，把一家一戶(hù)的分散生產(chǎn)與國內外大市場(chǎng)連接起來(lái)，擴大農戶(hù)經(jīng)營(yíng)外部規模，與本地農業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)相銜接，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高起點(diǎn)、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實(shí)現農產(chǎn)品的升級換代。大力開(kāi)發(fā)出口創(chuàng )匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵組建農業(yè)企業(yè)集團，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權，實(shí)行“農工貿”一體化經(jīng)營(yíng)，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調整和優(yōu)化農業(yè)內部結構，促進(jìn)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現代化。要把農產(chǎn)品加工作為鄉鎮企業(yè)結構調整的重點(diǎn)，走工業(yè)依托農業(yè)、反哺農業(yè)的新型鄉鎮企業(yè)之路，創(chuàng )出一批優(yōu)勢農產(chǎn)品，帶動(dòng)沿邊口岸縣（市）農業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)先安排資金，用足用活政策，為發(fā)展外向化農業(yè)提供支持保護

　　外向化農業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下，才能得以快速推進(jìn)。要實(shí)行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目?jì)A斜。鼓勵社會(huì )、集體、農戶(hù)投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點(diǎn)項目建設；金融部門(mén)的農業(yè)貸款，也應重點(diǎn)投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動(dòng)資金供應。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點(diǎn)發(fā)展以棚室、日光節能溫室、微灌為主要內容的設施農業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農業(yè)抗御自然災害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設備引進(jìn)推廣基金，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實(shí)行政策保護。順應世界經(jīng)濟發(fā)展要求，按照WTO運行規則，結合沿邊縣（市）實(shí)際，制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策，營(yíng)造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用WTO“綠箱”政策，增強政府對農業(yè)的投入。WTO農業(yè)協(xié)議免除削減的國內支持措施共12項，對應分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補貼還不到農產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補貼還可以調整。建立農業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農民化解農業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險。三是加強法制保護。建立健全農業(yè)法律法規，走“依法治農、依法護農”的道路，依法保障農業(yè)的基礎地位，維護農民的合法權益，保護農業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的規�；�、規范化和標準化生產(chǎn)，加強加工、運銷(xiāo)環(huán)節的支持力度，有力地保障外向化農業(yè)的快迅發(fā)展。

　　農村調研報告10

　　根據市紀委《關(guān)于開(kāi)展農村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調研的通知》，我鎮紀委與鎮三資代理中心工作人員組成調研小組，深入轄區行政村，就全鎮農村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)行專(zhuān)題調研，查找目前農村集體三資管理工作中存在的問(wèn)題，健全完善有關(guān)制度，切實(shí)維護農民群眾合法權益，努力形成農村集體三資管理的長(cháng)效機制，扎實(shí)推進(jìn)農村黨風(fēng)廉政建設，促進(jìn)全鎮農村改革發(fā)展和社會(huì )和諧�，F將調研情況匯報如下：

　　一、農村集體三資管理基本情況

　　xx鎮現有行政村x個(gè)，從20xx年開(kāi)始，鎮農經(jīng)站先后對各行政村實(shí)行了財務(wù)委托代理。20xx年根據省市加強農村集體三資委托代理服務(wù)工作的要求，xx鎮于4月份以鎮農經(jīng)站為依托設立了鎮農村集體三資委托代理服務(wù)中心，在原有實(shí)行農村財務(wù)委托代理的基礎上，按照統一財務(wù)管理、統一開(kāi)設銀行賬戶(hù)、統一票據管理、統一會(huì )計檔案、統一電算化的五統一要求和五權不變的原則，對所轄49個(gè)行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實(shí)行了規范化代理服務(wù)模式。

　　二、采取的措施及取得成效

　�。ㄒ唬┟�基數，澄底子

　　在上級業(yè)務(wù)部門(mén)未統一安排的情況下，及早動(dòng)手，積極主動(dòng)設計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積（包括荒山、魚(yú)塘、林地、坡地等）面積情況表、承包合同及有關(guān)事項登記表和組級財務(wù)狀況調查表等表格，并圓滿(mǎn)完成了各類(lèi)表格的收集、整理和分析工作，同時(shí)，認真開(kāi)展清理規范鎮村財務(wù)工作，嚴密制定方案，強化督促檢查，順利完成了農村集體三資的排查工作，初步澄清了各村集體三資的底數，村級債權、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。

　�。ǘ�）建制度，抓規范

　　為切實(shí)加強、規范農村集體三資管理，鎮三資代理中心在充分征求意見(jiàn)和借鑒兄弟鎮辦先進(jìn)管理經(jīng)驗的基礎上，先后出臺了《xx鎮農村集體三資代理服務(wù)實(shí)施辦法》和《xx鎮關(guān)于進(jìn)一步加強農村招投標工作的通知》等一系列規章制度，對三資中心工作職責、村級報賬員工作職責、開(kāi)支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據管理和三資檔案管理都做出了詳盡明確的規定，使xx鎮三資管理工作真正做到了有章可循、有據可依，為下一步三資管理工作的`開(kāi)展奠定了堅實(shí)基礎。

　�。ㄈ�）強基礎，促提高

　　一是利用各村報賬間隙，積極完善各村財務(wù)資料，補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬、記賬工作，同時(shí)對這些行政村08年的相關(guān)明細項目也做了調整和補充登記；二是以行政村為單位建立了鎮財政向村級撥款資金（或物質(zhì)）電子臺賬和工程項目（承包合同）電子臺賬，加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監管力度；三是配合市委黨校培訓農村干部計劃，組織各村報賬員及時(shí)參加了業(yè)務(wù)培訓，提高了農村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　�。ㄋ模┰O賬戶(hù)，嚴資金

　　努力克服各種困難，組織指導38個(gè)行政村（原來(lái)已有11個(gè)行政村已經(jīng)開(kāi)設了銀行支票戶(hù)）開(kāi)立了銀行支票賬戶(hù)，進(jìn)一步完善規范了各行政村資金帳戶(hù)，同時(shí)結合《xx鎮xxx行政村銀行提現（轉賬）備查單制度》，強化了對村級資金的管理。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r村集體三資管理作為一項新型工作，缺乏統一的管理制度和操作規范，而各鎮辦缺少相互交流的平臺，難以在工作中取長(cháng)補短；

　�。ǘ�）在統一收據管理方面，農經(jīng)收據不再印發(fā)，財政統一收據不允許使用，造成了農村收入無(wú)收據可用的尷尬局面，也弱化了收入管理，為部分收入不入賬埋下了隱患；

　�。ㄈ�）村級支出單據不規范，白條較多，特別是近幾年來(lái)，隨著(zhù)國家對三農投資力度的加大，農村建設項目較多，資金支出額度大，但使用的支出單據大多都不規范，而鎮三資管理中心又缺乏必要的約束手段；

　�。ㄋ模┤�資中心工作人員、村級報賬員以及農村基層負責人的素質(zhì)與三資管理工作的要求有不小的差距；

　�。ㄎ澹﹤�(gè)別村級債權、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因，難以清理規范；

　�。�六）村組級招投標工作流于形式，工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規范的情況還較為普遍。

　　四、工作建議

　�。ㄒ唬┥霞墭I(yè)務(wù)管理部門(mén)應切實(shí)加強對鎮級三資管理工作的業(yè)務(wù)指導；

　�。ǘ�）實(shí)行統一的三資管理工作制度和工作流程；

　�。ㄈ�）建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制，形成良好的報賬工作規范；

　�。ㄋ模┣袑�(shí)保證三資中心工作人員的穩定性，努力提高三資中心工作人員及村組級報賬員的業(yè)務(wù)技能；

　�。ㄎ澹┮远悇�(wù)部門(mén)為主體，加大對使用違規票據的監督和處罰力度；

　�。�六）加強對農村招投標工作的指導和檢查，積極培養鎮村兩級招投標工作專(zhuān)業(yè)人才；

　�。ㄆ撸┮�求設立村務(wù)監督委員會(huì )必須有硬性規定，防止個(gè)別村以各種理由不設立村委監督委員會(huì )，同時(shí)，研究制定《村務(wù)監督委員會(huì )工作制度》，對村務(wù)監督委員會(huì )的成立方式、工作職責、違規處理等各個(gè)方面做出詳盡而明確的規定。

　　農村調研報告11

　　我市農村集體經(jīng)濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領(lǐng)導部門(mén)的大力支持下，以認真貫徹執行《甘肅省農村集體經(jīng)濟審計辦法》等政策法規為宗旨，管好用活農村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實(shí)維護好廣大農民利益和農村社會(huì )穩定為目的，從增強農村集體財務(wù)規范化管理及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開(kāi)展工作，查處了村級財務(wù)管理中存在的一些違規違紀問(wèn)題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費，促進(jìn)了基層民主建設，受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門(mén)的肯定�，F將審計情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我市轄區六縣一區1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計10665個(gè)會(huì )計核算單位，止20xx年底已實(shí)行會(huì )計委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數的99.2%;實(shí)現村級會(huì )計電算化的村數143個(gè)、占全市行政村總數的9.4%。市、縣(區)、鄉(鎮)三級已成立審計機構116個(gè)，配備專(zhuān)職審計人員146名，其中：持證人員18名。

　　一年來(lái)，我市上下共抽組118名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計組，對全市10565個(gè)會(huì )計核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財務(wù)收支、債權債務(wù)以及農村土地征占補償費、支農惠農補貼等專(zhuān)項資金進(jìn)行了詳細的內審外調工作。審計資金總額106707萬(wàn)元，查處各類(lèi)違規違紀資金434.2萬(wàn)元，追回貪腐挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿(mǎn)和離任村社干部責任38人，收回各類(lèi)違規違紀資金11.10萬(wàn)元，結算移交離任村社干部經(jīng)濟手續223人(次)。

　　二、具體工作

　　(一)財務(wù)審計不留死角

　　20xx年我市村級財務(wù)收支審計工作在強化財務(wù)混亂村清理整頓的基礎上、繼續推行“鄉鎮自查自審、縣區就地復審、市站以縣區為單位集中送達核審”辦法，計劃審計1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì )計核算單位，實(shí)際審計1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì )計核算單位，累計審計資金60431萬(wàn)元。審計核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元，較上年凈增128.72萬(wàn)元;負債總額17506.5萬(wàn)元，較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權益42942.5萬(wàn)元，較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀未違規單位348個(gè)會(huì )計核算單位，清理出不合理開(kāi)支730筆183萬(wàn)元，不規范條據123張，金額98萬(wàn)元，未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元，現金白條頂庫131張49萬(wàn)元。對于審計出的問(wèn)題，工作組進(jìn)行了及時(shí)處理，對一些記賬出現的差錯進(jìn)行了糾正;對部分不合理開(kāi)支進(jìn)行了賬務(wù)注銷(xiāo)，票據退還有關(guān)當事人員不作報銷(xiāo);對一些不規范條據，及時(shí)督促有關(guān)人員規范手續;對收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。

　　(二)專(zhuān)項審計逐年拓展

　　1、糧食生產(chǎn)直補貼及農資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬(wàn)元、農資綜合補貼16513萬(wàn)元，兩項合計全市農民人均98.92元。分別為崆峒區451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元，涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元，靈臺縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元，崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元，華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元，莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元，靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補貼公平合理,全市各縣區均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據，分解到鄉、計算到戶(hù),補貼資金直接撥付到各鄉(鎮)資金核算中心糧食補貼專(zhuān)戶(hù)。各鄉(鎮)信用社給每個(gè)農戶(hù)辦理存折，由鄉(鎮)政府、資金中心、信用社共同監督,在各村社設點(diǎn)集中發(fā)放存折，農戶(hù)憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計監督情況看，全部?jì)冬F到42.4戶(hù)農民手中，兌付率100%。

　　2、退耕還林補貼。從20xx年開(kāi)始，退耕還林補助由糧、款并用改為全部發(fā)放現金，補助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存，封閉運行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農戶(hù)直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農戶(hù)退耕還林補助資金23682萬(wàn)元，其中：糧食補助20722萬(wàn)元，現金補助2960萬(wàn)元，全部?jì)冬F到29.4戶(hù)農民手中，兌付率100%，受益農戶(hù)人均收入191.30元。

　　3、良種補貼。20xx年國家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥推廣試驗示范面積147萬(wàn)畝，畝均補貼標準10元，共計1470萬(wàn)元。其中：崆峒區25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靈臺縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元，華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元，莊浪縣25萬(wàn)畝、 250萬(wàn)元，靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計，各縣區均嚴格按示范區農戶(hù)播種面積核發(fā)購種卡、農戶(hù)憑卡在良種專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)低價(jià)購買(mǎi)良種、種子專(zhuān)賣(mài)部門(mén)再憑卡與財政部門(mén)核兌資金規定落實(shí)到農戶(hù)、地塊，未發(fā)現任何違規違紀問(wèn)題。

　　4、大型農機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農機具購置補貼專(zhuān)項400萬(wàn)元，其中：崆峒區60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補貼內容和對象為以農戶(hù)購買(mǎi)小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機械為主，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機械;補貼標準為大型農機具買(mǎi)價(jià)的10%——30%。受益農戶(hù)9.77萬(wàn)戶(hù),未發(fā)現任何違規違紀問(wèn)題。

　　5、“一事一議”籌資籌勞。20xx年我市“一事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(鎮)586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人，籌資總額679.27萬(wàn)元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(鎮)554個(gè)行政村50萬(wàn)人，籌勞總數191.2萬(wàn)標準工日,勞均3.8個(gè)標準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。從審計情況看，各村級組織都能?chē)栏衤男修r民籌資籌勞項目、數額和事項議事、審批、備案等程序，實(shí)行“報審制”和村民代表大會(huì )“決定制”，沒(méi)有超范圍、超標準向農戶(hù)下達任務(wù)和強行以資代勞現象發(fā)生。

　　6、村級財政補助。20xx年全市各鄉鎮農經(jīng)站收到各級財政對村級轉移支付資金2195.4萬(wàn)元，村均1.44萬(wàn)元;村內開(kāi)支2118.95萬(wàn)元，其中：干部報酬1655萬(wàn)元、辦公費用351萬(wàn)元、五保戶(hù)供養98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規規定，但因我市多數村級集體經(jīng)濟欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運轉相當困難。

　　7、征地補償費。20xx年全市未發(fā)生新的農地征占事項，但收回歷年補償費54.44萬(wàn)元，兌付歷年應兌付農戶(hù)土地補償費1220.76萬(wàn)元、安置補償費67.59萬(wàn)元;年末集體土地補償費賬戶(hù)余額3724.02萬(wàn)元。賬務(wù)記載清晰、支付手續齊全。

　　8、干部任期屆滿(mǎn)或離任審計。20xx年我們對全市223個(gè)任期屆滿(mǎn)或離任村，414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟責任審計監督，查處違法違紀干部49名、違法違紀4.5萬(wàn)元，追究經(jīng)濟責任38人，建議當黨政部門(mén)談話(huà)戒勉15人。提出審計建議書(shū)1200份，目前已全部采納。

　　三、主要做法

　　1、廣泛宣傳，統一認識。20xx年我市農村財務(wù)審計工作采取重點(diǎn)審計、專(zhuān)項審計和全面審計相結合的方法進(jìn)行。在工作方式上，采取分層召開(kāi)村社干部會(huì )、民主理財小組會(huì )、村民代表或群眾大會(huì )等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，既使農村基層干部消除了思想顧慮，統一了思想認識，全力支持配合審計工作，又使廣大農民群眾增強了民主理財意識，積極參與審計工作。

　　2、嚴肅審計，依法查處。在具體工作中，每個(gè)審計組都能抓住干群反映最強烈、最突出的問(wèn)題不放，從收支環(huán)節入手，按照“堅持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結合”的要求，采取查閱文件資料、審查賬據、走訪(fǎng)農戶(hù)的辦法，做到了鄉、村、社、戶(hù)“四對口”。對審計中查出的違規違紀問(wèn)題，按照客觀(guān)公正、實(shí)事求是的方法，堅持正面教育和經(jīng)濟處罰相結合，做到了寬嚴適度，秉公執法，徹底處理。

　　3、突出重點(diǎn)，強化教育。村級財務(wù)管理主體是村社干部，在審計工作中，我們把財務(wù)審計與基層班子建設緊密結合起來(lái)，對查處的黨員干部違規違紀問(wèn)題，除依據有關(guān)法規政策進(jìn)行處理外，重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規教育，提高了黨員干部的思想覺(jué)悟，增強了遵紀守法、依法辦事的自覺(jué)性。對班子散、財務(wù)亂，存在一定隱患的村班子，建議所在鄉鎮進(jìn)行整改，從而有力地促進(jìn)了基層組織建設，增強了村級班子的凝聚力和號召力。

　　4、審計公開(kāi)，民主監管。推行財務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主理財是強化農村基層民主政治建設的重要內容。為了解決部分村財務(wù)不公開(kāi)的問(wèn)題，在實(shí)際工作中，審計組對被審計村近幾年的財務(wù)收支、公益事業(yè)建設、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及審計結果，除采取張榜、村務(wù)公開(kāi)欄等形式公布外，還采取召開(kāi)村民大會(huì )或村民代表會(huì )的形式，全面公開(kāi)，接受群眾監督，消除了群眾疑慮，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，受到了群眾的好評。從而使農村財務(wù)逐步走上依法管理，規范運作的良性軌道。

　　四、存在問(wèn)題和今后工作的方向

　　雖然我市農村集體經(jīng)濟審計工作取得了一定成效，但還存在一些差距和問(wèn)題：一是審計工作程序有待進(jìn)一步完善;二是審計檔案管理需進(jìn)一步規范;三是農村審計工作只限于財務(wù)審計和對干部的經(jīng)濟責任審計。今后我們將根據農村改革發(fā)展需要，從切實(shí)維護好廣大農民利益的.角度出發(fā)，在繼續抓好對財務(wù)管理混亂村審計的同時(shí)，重點(diǎn)拓展加大對惠農政策落實(shí)，扶貧基金、有償資金等方面的審計，以促進(jìn)黨和政府各項農村政策的貫徹落實(shí)，使涉農資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。重點(diǎn)應抓好以下幾個(gè)方面：

　　1、加強農民負擔專(zhuān)項審計。農民負擔審計是農村集體經(jīng)濟審計的重要內容。審計的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序，籌資標準是否符合規定，有無(wú)強行以資代勞的現象，“一事一議”資金的使用是否符合政策規定，有無(wú)挪用、侵占的現象。

　　2、加強農村集體土地征、占用補償費專(zhuān)項審計。農村集體資金中，集體土地補償費在部分村社收入中占有很大的比重，加強對征地補償費分配和使用監管，建立農村土地補償費專(zhuān)項審計制度。

　　3、加強農村審計的規范化管理。審計質(zhì)量是農村集體經(jīng)濟審計工作的“生命線(xiàn)”，只有不斷提高農村集體經(jīng)濟審計工作質(zhì)量，實(shí)現農村集體經(jīng)濟審計工作的規范化，才能更有效地發(fā)揮農村集體經(jīng)濟審計工作的監督作用。一是進(jìn)一步規范農村審計工作程序。二是加強農村審計檔案管理。三是搞好農村審計結果公開(kāi)。四是建立法律責任追究制度。

　　4、搞好調查研究，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新。要樹(shù)立“防范勝于糾正”的觀(guān)念，把事后審計與事前、事中審計相結合，實(shí)現由事后審計向事前、事中審計的轉變。要把審計監督與民主理財、財務(wù)公開(kāi)監督、農村會(huì )計委托代理監督相結合，形成監督合力，提高監督實(shí)效。

　　當前，農村集體經(jīng)濟審計，要根據新形勢下農村經(jīng)濟活動(dòng)的規律和特點(diǎn)，結合審計工作中發(fā)現的問(wèn)題，著(zhù)眼于從源頭上制約權利，從管理上提高集體資金的使用效率，從完善制約和制度的角度提出建設性的建議，從而把農村審計的監督職能和服務(wù)職能結合起來(lái)，實(shí)現以監督為主向寓監督于服務(wù)之中的轉變，不斷創(chuàng )新工作方法，增強審計工作能力，提高審計工作質(zhì)量，為農村改革發(fā)展和穩定保駕護航。

　　農村調研報告12

　　按照局黨委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，近期，與相關(guān)同志一起，就農村集體建設用地情況對部分市、鎮、村進(jìn)行了調查研究。目的是找準農村集體建設用地存在的問(wèn)題，研究提出解決農村集體建設用地問(wèn)題的途徑和措施，引導農村集體建設用地步入依法、規范、科學(xué)發(fā)展的軌道。

　　一、全市農村集體建設用地的基本情況

　　我市轄區共計62個(gè)鎮、2653個(gè)村莊，農村總戶(hù)數652401戶(hù)、總人口1621573人。農村集體建設用地總面積為549297畝，其中：居民點(diǎn)用地308433畝、村內道路用地149293畝、村辦企業(yè)用地75084畝、公益性事業(yè)用地16487畝，人均建設用地面積約為225平方米。

　　二、農村集體建設用地利用和管理中存在的問(wèn)題

　　1.農村集體建設用地違法行為屢禁不止

　　據20xx年全市農村集體建設違法用地調查處理數據顯示，20xx年全市農村集體建設違法用地面積為8213畝，違法違規現象未能得到有效遏制。主要表現在：有的村未經(jīng)批準，擅自占用土地，尤其是耕地或基本農田建設工業(yè)廠(chǎng)房，對外出租、出售;有的村以以租代征的方式，將土地出租給其他單位或個(gè)人，非法建設工業(yè)廠(chǎng)房;有的則以農業(yè)結構調整為名，擅自占用耕地，甚至基本農田建設永久性建筑，進(jìn)行畜禽養殖。僅調查的一個(gè)鎮，20xx年被立案查處的未經(jīng)批準擅自建設及以租代征的土地違法案件達18宗，違法總面積231畝，大量耕地遭到破壞，部分廠(chǎng)房閑置，既嚴重違背了土地管理軌道法規，又造成大量資源的閑置浪費。

　　2.農村住宅違法建設現象較為嚴重

　　近年來(lái)，由于農村集體經(jīng)濟增長(cháng)乏力，再加上國家取消了三提五統等稅費，一些空殼村和自然環(huán)境較好的村把農村住宅建設當作集體收入的唯一來(lái)源，紛紛違法建設住宅對外出售和尋租，其表現形式主要有：一是部分村集體未經(jīng)批準，擅自占用土地建設住宅，對外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯(lián)合開(kāi)發(fā)，建設住宅對外出售;三是部分村集體將土地出租給他人，用于住宅建設;四是部分村民未經(jīng)批準，擅自占用土地建設住宅。僅調查的一個(gè)鎮，20xx年被立案查處建設農村住宅的違法案件達436起，用地總面積109畝，嚴重違反了《土地管理法》及相關(guān)政策，干擾了我市農村住宅的建設秩序。

　　3.農村居民住宅非法交易時(shí)有發(fā)生

　　隨著(zhù)城市化水平的提高，城市和農村住房?jì)r(jià)格差異的不斷提升，在鄉鎮中心區域，尤其是城鄉結合部，部分城鎮居民以及農村村民受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，非法交易農村住宅的現象時(shí)有發(fā)生，隨著(zhù)舊村改造和新農村建設的推進(jìn)，一些違法交易現象逐漸表露。據調查的15個(gè)村中，8個(gè)村非法買(mǎi)賣(mài)農民住宅達250宗。經(jīng)統計，僅我市轄區的一個(gè)市，自20xx年以來(lái)因非法交易農村住宅引發(fā)的信訪(fǎng)案件占總數的25%，訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農村住宅的非法交易，不僅嚴重違反國家政策規定，擾亂了土地市場(chǎng)的正常秩序，而且引發(fā)大量的土地信訪(fǎng)案件和民事訴訟，使農村村民的合法權益得不到有效保障，造成了農村土地權屬混亂和產(chǎn)權糾紛，并給舊村改造及新農村建設帶來(lái)新的矛盾。

　　4.集體建設用地利用率低，閑置浪費現象較為嚴重

　　一是人均集體建設用地面積較大，利用率低。國家規定農村人均集體建設用地面積為150平方米，我市上一輪土地利用總體規劃確定農村人均建設用地規模由規劃基期的180平方米降為規劃末期的150平方米，而我市在實(shí)施土地利用總體規劃13年以來(lái)，人均建設用地面積不僅沒(méi)有得到有效降低，反而增加到225平方米，遠高于國家規定標準;二是農村住宅空置率高，一戶(hù)多宅較多。部分農村村民取得宅基地建房后，因考學(xué)、參軍、工作、在外購房居住等原因，將戶(hù)口遷出本村，造成大量住宅閑置;部分村民因結婚分戶(hù)等原因已在村內單獨申請建房居住，后又繼承其父母或親戚生前所居住的'房屋，導致一戶(hù)多宅和房屋閑置。此次調查的15個(gè)村共有3533戶(hù)、8923人，宅基地總數4866宗，其中一戶(hù)多宅313戶(hù)、閑置住宅757宗，分別占宅基地總數的6.4%和15.5%。農村住宅閑置及一戶(hù)多宅等問(wèn)題，造成了農村土地的粗放利用和浪費。

　　三、對策及建議

　　進(jìn)一步加大宣傳教育力度，增強社會(huì )各階層的國策意識

　　一是搞好軌道法規宣傳，增強軌道意識。進(jìn)一步創(chuàng )新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，加大國土資源軌道法規的宣傳力度，不斷增強廣大干部群眾的法律意識，提高依法用地的自覺(jué)性。二是搞好國情、國策的宣傳，增強危機意識。我國地少人多，土地資源嚴重匱乏，全國耕地總面積為18.27億畝，距離18億畝的警戒線(xiàn)只差2700萬(wàn)畝，18億畝耕地底線(xiàn)一旦失守，勢必影響我國的糧食安全和社會(huì )穩定。要在深化普法教育的同時(shí)，不斷加強國情、國策教育力度，增強廣大干部群眾的危機意識，珍惜、合理利用每一寸土地，切實(shí)保障糧食安全和社會(huì )穩定。三是搞好科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育，增強責任意識。將正在開(kāi)展的學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)延伸到基層、到農村、到群眾，將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續發(fā)展的理念擴展、落實(shí)到農村基層，切實(shí)增強社會(huì )各階層的責任意識，把節約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行為，但存方寸地、留與子孫耕。

　　農村調研報告13

　　根據工作安排，3月17日，在許愛(ài)榮副主席帶領(lǐng)下，縣政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )對我縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)工作進(jìn)行了調研�，F將情況報告如下：

　　農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，是推進(jìn)農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，對維護農民土地合法權益，順利推進(jìn)農業(yè)現代化，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展具有重要意義。

　　縣委、縣政府對試點(diǎn)工作高度重視，各地、各部門(mén)支持配合，縣農委集中精力、全力以赴抓落實(shí)。調研組認為，目前我縣試點(diǎn)工作穩步有序推進(jìn)，探索出了符合我縣實(shí)際的工作思路，總結了一條成熟的技術(shù)方案，培訓了一批業(yè)務(wù)骨干，積累了重要經(jīng)驗。整體工作共五個(gè)階段，分別是準備階段、實(shí)施階段、頒證階段、歸檔階段和驗收階段。截至目前，第一階段的前期準備工作基本結束，第二階段全縣已完成農戶(hù)基本信息公示公告12715戶(hù)，占試點(diǎn)農戶(hù)總數的72%，完成農戶(hù)兩圖一表簽字確認7595戶(hù)。

　　這次確權登記頒證工作有以下三個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：

　　一是目的使命更為特殊。這次確權登記頒證工作的目的'，已經(jīng)不是農村改革之初解決經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題，也不是簡(jiǎn)單的通過(guò)確權定紛止爭，而是要通過(guò)賦予農民更加充分的承包權益，為推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革、實(shí)現農村土地“三權”（所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權）分離奠定堅實(shí)基礎，為構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提供重要的制度保障，進(jìn)而促進(jìn)土地這個(gè)農村最重要的生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，進(jìn)一步提高農村生產(chǎn)力。

　　二是環(huán)境條件更為復雜。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程不斷加快，農村勞動(dòng)力大量轉移，農村人口發(fā)生巨大變遷；同時(shí)，農民對土地的期望值越來(lái)越高，農村土地問(wèn)題的敏感性直線(xiàn)上升。

　　三是工作要求更為嚴格。這次確權登記頒證就是要歷史性地全面解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題，要求對每個(gè)地塊進(jìn)行實(shí)地調查、現場(chǎng)勘測、影像繪圖和信息管理。這些技術(shù)性很強的工作，需要聘請有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊伍。

　�。ㄒ唬┱J識還有待提高。部分鄉鎮沒(méi)有把此項工作列入當前黨委、政府工作重要議事日程上來(lái)，少數地方存在等待、觀(guān)望和畏難情緒。

　�。ǘ�）進(jìn)展還不平衡。二龍鄉作為滁州市試點(diǎn)鄉工作進(jìn)展相對較快，其余鄉鎮作為縣試點(diǎn)單位，工作進(jìn)展相對滯后。

　�。ㄈ�）宣傳、培訓力度還不夠。部分群眾對土地確權登記頒證工作表示出不知道、不了解，主動(dòng)參與積極性不高，宣傳范圍局限在鄉鎮干部范圍內。部分村組干部對土地確權登記頒證的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程了解不夠，對土地確權登記頒證的相關(guān)法律、法規、政策了解甚少。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費還欠缺，軟件還待定。影響了工作進(jìn)展。

　�。ㄒ唬┍仨殬�(shù)立攻堅克難的堅定信心

　　中央要求用5年時(shí)間基本完成確權登記頒證工作，是統攬改革全局作出的重大決策，各地各部門(mén)必須堅定不移地完成好。這次確權比一輪承包、二輪延包、稅費改革的難度都要大，主要是因為農村土地俏了、人地矛盾多了。確權是深化農村改革的前提和基礎，既繞不過(guò)去，也拖不下去。如果做不好，今后的土地流轉、規模經(jīng)營(yíng)、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、農民財產(chǎn)收入增加等都會(huì )受到制約；如果做不好，發(fā)展現代農業(yè)、建設農業(yè)強縣等都會(huì )受到影響。建議各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，徹底摒棄消極等待的觀(guān)念，增強擔當意識，堅定工作信心。

　�。ǘ�）必須把握穩步推進(jìn)的總體原則

　　開(kāi)展農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，務(wù)必要處理好穩定與發(fā)展的關(guān)系，在確保農村土地關(guān)系穩定、農村社會(huì )秩序穩定的基礎上，加快促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展。

　　一是要保護農民權益。首先是要保障農民的民主權利。要充分發(fā)揮村民自治的作用，實(shí)行民主公開(kāi)，尊重農民意愿，堅持通過(guò)民主協(xié)商妥善解決疑難問(wèn)題。其次是要保障農民的土地權益。符合法律政策規定，農民群眾認可，應當予以確權的，必須不折不扣地予以確認、登記、頒證。

　　二是要及時(shí)調處糾紛。開(kāi)展確權登記頒證是一個(gè)發(fā)現矛盾、解決矛盾、化解糾紛的過(guò)程。各地務(wù)必高度重視矛盾糾紛調處工作，科學(xué)制定應急預案，做好矛盾分類(lèi)排查、風(fēng)險評估，做到心中有數、應對有據。

　　三是要加強政策引導。土地適度規模連片，是今后土地經(jīng)營(yíng)的必然趨勢。在這次確權登記頒證工作中，要在依法依規、尊重農民意愿的前提下，根據具體情況，可采取確權確股不確地等辦法，為今后發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)打好基礎。

　　四是要加強成果運用。要充分運用確權登記頒證工作的成果，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)服務(wù)和監管。要加快推進(jìn)縣鄉村三級土地流轉服務(wù)平臺建設；要制定政策措施，引導土地規范流轉，支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展；要依據新的地塊信息，及時(shí)指導流轉雙方完善合同，穩定已經(jīng)形成的規模經(jīng)營(yíng)主體，保護先進(jìn)生產(chǎn)力。

　�。ㄈ�）必須強力推進(jìn)，建立齊抓共促的保障機制

　　農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作政策性強，要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊。必須強力推進(jìn)，確保試點(diǎn)任務(wù)按時(shí)完成。一是要完善領(lǐng)導機制；二是要落實(shí)經(jīng)費保障；三是要加強考核督辦。建立責任落實(shí)和督辦考核機制，層層傳導工作壓力，層層強化工作措施，層層落實(shí)責任追究，確保確權登記頒證工作順利推進(jìn)。

　　農村調研報告14

　　根據常委會(huì )工作安排，今年3-5月，市人大農經(jīng)委、農經(jīng)工作室會(huì )同研究室和政府有關(guān)部門(mén)圍繞全市推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。期間，調研組召集市發(fā)改委、財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動(dòng)局、畜牧辦、統計局等有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行了座談；先后到長(cháng)清、平陰、商河等5個(gè)縣區聽(tīng)取政府部門(mén)工作匯報，并通過(guò)實(shí)地察看、調查問(wèn)卷、走訪(fǎng)交談等形式，深入6個(gè)鄉鎮、14個(gè)村、30余戶(hù)農戶(hù)開(kāi)展調查，廣泛了解情況，認真聽(tīng)取意見(jiàn)；部分縣（市）區人大根據市的統一安排，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，在本區域內開(kāi)展了調研活動(dòng)，并提出調查報告。4月中旬，常委會(huì )領(lǐng)導和部分駐會(huì )委員也專(zhuān)門(mén)到章丘市和濟陽(yáng)縣進(jìn)行了調研察看，提出了加快推進(jìn)我市新農村建設的意見(jiàn)和建議�，F綜合調研情況，提出如下報告：

　　一、新農村建設進(jìn)展情況

　　自去年來(lái)，我們xx鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認真開(kāi)展新農村建設活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農村建設工作。結合本鄉實(shí)際，積極開(kāi)展新農村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鄉干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，去年實(shí)施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過(guò)了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng )建的大林、小林、下盤(pán)三個(gè)村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng )建工作�；仡櫼荒甓鄟�(lái)的新農村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬┙∪�組織訂規劃。為切實(shí)加強對新農村建設的領(lǐng)導，越溪鄉成立了由鄉長(cháng)馬賢茂擔任組長(cháng)的鄉新農村建設領(lǐng)導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動(dòng)、規劃編制、協(xié)調指導等工作。做到任務(wù)到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng )建村的整治規劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規范，布局得當。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動(dòng)造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來(lái)抓，組織鄉村干部深入一線(xiàn)，以對新農村建設工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì )議、橫幅、標語(yǔ)、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開(kāi)各類(lèi)會(huì )議8次，張貼標語(yǔ)265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉宣傳報道組進(jìn)行跟蹤報道，在全鄉范圍內營(yíng)造了一個(gè)新農村建設的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鄉新農村建設工作進(jìn)程。

　�。ㄈ�）分類(lèi)指導定制度。為切實(shí)做好我鄉的新農村建設工作，領(lǐng)導小組對創(chuàng )建的8個(gè)村針對各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類(lèi)指導，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉投入專(zhuān)項資金464萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀(guān)。通過(guò)整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實(shí)現無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過(guò)程中，我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦�好地美化家園牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應成立了衛生、綠化、養護組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場(chǎng)所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等

　　二、新農村建設工作成效

　�。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓�。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，衛生保潔制度的健全，使環(huán)境衛生得到長(cháng)效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。

　�。ǘ�）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹(shù)立起講衛生、美環(huán)境的'新意識，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛生”的良好氛圍。

　�。ㄈ�）團結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　�。ㄋ模┐灏嘧犹栒倭�、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過(guò)各項方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實(shí)事工程的建設中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉變。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng )建更大的成績(jì)是一個(gè)難題；

　　2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；

　　3、各村新農村建設工作存在不平衡性。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統一思想，抓好落實(shí)；

　　2、加強制度建設，健全管理責任機制；

　　3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動(dòng)村級經(jīng)濟發(fā)展；

　　4、廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，豐富群眾文化生活；

　　5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。

　　農村調研報告15

　　一、網(wǎng)點(diǎn)基本情況

　　縣共有個(gè)鄉鎮，我聯(lián)社下設個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中在城網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，有個(gè)空白網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮。截止年月末，我社共設置自動(dòng)取款機臺，其中城區臺，鄉鎮均沒(méi)有安裝， 沒(méi)有安裝pos機。累計發(fā)放銀行卡張。目前聯(lián)社營(yíng)業(yè)部開(kāi)通“農信銀”結算系統、支票影像系統，開(kāi)通了銀行匯票業(yè)務(wù)，所有網(wǎng)點(diǎn)已開(kāi)通

　　大小額支付系統，省內已全面實(shí)現通存通兌，各網(wǎng)點(diǎn)均可辦理銀行卡業(yè)務(wù)，受理農民工銀行卡。截止年6月末當年辦理大小額支付筆,萬(wàn)元。

　　二、結算知識普及率偏低

　　從調查的情況看，農戶(hù)對大小額支付系統、網(wǎng)上銀行、異地支票影像傳輸等特色支付工具知之甚少，對該系統方便、快捷清算方式缺乏了解，農戶(hù)仍習慣沿用傳統的現金結算方式，主要以零星現金存取、生產(chǎn)生活資料購置、子女異地上學(xué)生活費供給等，以現金結算為主；外地打工地農民以農民工銀行卡結算和攜帶現金為主；對于異地支票影像傳輸業(yè)務(wù)基本上還未開(kāi)辦，只有很少農戶(hù)了解或知曉相關(guān)現代支付系統信通卡轉賬等業(yè)務(wù)的具體操作，對設置密碼、保護密碼覺(jué)得很繁瑣，且無(wú)此種意識，支付結算環(huán)境差，結算知識普及率偏低。

　　三、農村支付結算網(wǎng)絡(luò )建設滯后

　　我縣農村信用社提供結算服務(wù)依托大小額支付系統、綜合業(yè)務(wù)系統，但目前農村信用社仍沒(méi)有實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，結算網(wǎng)絡(luò )建設滯后。

　　四、非現金支付工具推廣緩慢，支付結算工具單一

　　農民觀(guān)念意識落后，受農村傳統觀(guān)念和經(jīng)濟發(fā)展的制約，部分農戶(hù)對自助設備的功能不了解，銀行卡不能直觀(guān)地反映每一筆業(yè)務(wù)發(fā)生情況，農戶(hù)擔心使用時(shí)出現故障或怕發(fā)生差錯而不愿用卡，造成農戶(hù)在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業(yè)務(wù)量及成本問(wèn)題，信用社在鄉鎮還沒(méi)有投放atm和pos機具，農村地區支付結算主要集中于傳統的匯兌等，結算工具單一。

　　五、問(wèn)題及原因

　　1、非現金結算工具本身存在的不足。對農村地區使用者來(lái)說(shuō)，票據比較復雜，使用要求高，如銀行匯票、商業(yè)匯票，其要式性和文義性要求較高，填寫(xiě)簽章要求規范，尤其是在背書(shū)轉讓過(guò)程中，稍有疏忽，便會(huì )導致票據無(wú)效或票據權利喪失，給持票人帶來(lái)很大麻煩；同時(shí)，因社會(huì )信用體系不完善，個(gè)人支票的社會(huì )認知度較低。在使用信用卡過(guò)程中，也常常由于硬件設備損壞，因不能及時(shí)修復，影響客戶(hù)正常使用。

　　2、收費制度制約了支付結算工具的推廣使用。各金融機構對非現金結算普遍實(shí)行收費制度，如轉賬手續費、跨行交易手續費、結算賬戶(hù)銀行卡年費等，對農村地區使用者來(lái)說(shuō)，結算業(yè)務(wù)量較小，相對而言結算手續費偏高，為節省費用，更愿意使用現金交易，既直觀(guān)又簡(jiǎn)便，而不愿使用其他支付結算工具。

　　3、核心系統平臺搭建不完善。一方面，各省農信社屬于各省政府管轄，其綜合業(yè)務(wù)核心系統平臺由各自招標研發(fā)單位進(jìn)行開(kāi)發(fā)，農信社電子建設全國缺乏統一的`技術(shù)規范，各自為政，軟件版本繁雜多樣，給跨省聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)困難，嚴重影響了農信社支付結算電子化建設的進(jìn)程。

　　4、其他原因給農信社結算服務(wù)帶來(lái)的困難。一是政府部門(mén)的政府行為，使農信社結算業(yè)務(wù)成為虧本買(mǎi)賣(mài)。如“糧食直補”“低�！钡葘�農信社來(lái)說(shuō)是虧本買(mǎi)賣(mài)。二是在農信社開(kāi)戶(hù)的個(gè)人多，單位少，單位匯款更少。而農戶(hù)在結算方面多為存取現金，不會(huì )辦理轉賬。

　　六、建議

　　1、宣傳普及農村支付結算知識

　　加強對農村地區支付結算的組織和管理，由農村鄉鎮機構網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行支付結算業(yè)務(wù)特別是現代支付系統業(yè)務(wù)功能、使用操作的宣傳普及，以柜面人員對客戶(hù)進(jìn)行引導，逐步改變農村居民現金支付習慣。同時(shí)，針對不同的客戶(hù)群體提供差異化的服務(wù)，對普通農戶(hù)和農民工，引導使用不同的支付結算方式，對結算量較大的種養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，以支票轉賬和票據結算為主提供服務(wù)。

　　2、合理配置農村支付系統資源

　　根據農村市場(chǎng)的需求，合理配置和優(yōu)化atm機、pos機等現代化支付機具的布局，發(fā)展銀行卡特約商戶(hù)，努力提高農村金融服務(wù)水平，滿(mǎn)足農戶(hù)多層次的需求。

　　3、加大非現金結算業(yè)務(wù)推廣力度

　　一是推廣各類(lèi)非現金結算工具。通過(guò)采取有效措施，如降低手續費等優(yōu)惠政策，加強新型支付結算工具和業(yè)務(wù)的宣傳推廣工作；二是加大對農村支付機具設備投入，在經(jīng)濟發(fā)展較好的鄉鎮有計劃地安裝atm機和pos機具。

　　4、拓展支付清算網(wǎng)絡(luò )輻射范圍

　　一是根據農村支付結算業(yè)務(wù)發(fā)展現狀與風(fēng)險防范相結合原則，因地制宜，擴充大小額支付系統的覆蓋面，暢通農村地區支付清算渠道；二是對條件尚不具備的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可按匯劃金額不同采取先開(kāi)通小額支付系統，在逐步開(kāi)通大額支付系統的辦法，縮短資金匯劃在途時(shí)間；三是盡快開(kāi)通跨行通存業(yè)務(wù)。

　　農村調研報告16

　　伴隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)結構調整，城市化進(jìn)程的不斷加快，大批農民特別是青壯年勞動(dòng)力外出打工，為家庭帶來(lái)收入的同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)并將長(cháng)期存在的特殊弱勢群體---“留守兒童”。他們遠離父母，承擔了本不該這個(gè)年齡承擔的諸多壓力和問(wèn)題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學(xué)習、思想、心理、情感等方面的問(wèn)題，促進(jìn)留守兒童健康成長(cháng)，經(jīng)發(fā)放問(wèn)卷調查表、實(shí)地走訪(fǎng)和座談等方式對我市留守兒童進(jìn)行了調研。調研結果顯示：xxxx市留守兒童總人數為4352人，其中農村留守兒童人數為2760人，占總數的63.4%，大多數留守兒童以隔代監護為主，少數人寄養在親屬和朋友家中。

　　一、存在的主要問(wèn)題

　　由于失去父母庇護和正常的家庭教育與溝通，孩子學(xué)習成績(jì)較差，親情缺失，成長(cháng)過(guò)程處于長(cháng)期放縱狀態(tài)，性格得不到良好的規范，心理得不到正確的疏導，安全得不到有效保障，思想道德得不到及時(shí)的培養，加之教育管理不到位，社會(huì )關(guān)愛(ài)不足等因素，致使留守兒童不同程度存在著(zhù)“感情失落、生活失管、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問(wèn)題。

　　二、存在問(wèn)題的主要原因

　　1.社會(huì )體制不完善是導致留守兒童問(wèn)題出現的根本原因。由于土地少、機械化作業(yè)以及部分農村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后等因素，使大批農村富余勞動(dòng)力從固守的土地中解放出來(lái)，為了生活或生存，他們不得不選擇進(jìn)城務(wù)工，并形成家庭化流動(dòng)趨勢。在不能輕易放棄城市工作機會(huì )的同時(shí)，又因住房、戶(hù)籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來(lái)”的雙重矛盾突顯。

　　2.家庭教育意識淡薄是導致留守兒童問(wèn)題出現的直接原因。通過(guò)調查發(fā)現，我市農村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于到了只能通過(guò)進(jìn)城務(wù)工的方式才能生存的地步，他們大多是可以在本鄉本土通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，但他們教育意識淡薄，抱著(zhù)快速改善家庭生活現狀的求富心態(tài)，不惜拋家棄子，背井離鄉，疲于賺錢(qián)。在經(jīng)濟方面小有收獲的同時(shí)，他們放棄的是對孩子的監護，失去的`是家庭的親情、對子女的關(guān)愛(ài)、溝通和教育，造成的是孩子在成長(cháng)初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來(lái)越多的問(wèn)題出現。

　　3.農村教育相對落后是導致留守兒童問(wèn)題出現的重要原因。經(jīng)調查，由于農村經(jīng)濟條件相對落后，一些優(yōu)秀教師選擇進(jìn)入條件相對好的學(xué)校教學(xué)或應聘到外地城市生活，使得農村學(xué)校在師資配置方面明顯不足，老師素質(zhì)參差不齊，致使部分農村學(xué)校仍不能擺脫應試教育的理念，將有限的師資還是放在了追求升學(xué)率上，升學(xué)必考科目是他們研究的主要方向，成績(jì)相對好的學(xué)生是他們關(guān)注的主要對象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理，流于形式，留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時(shí)，又一次失去了學(xué)校對他們思想行為梳理和引導的機會(huì )。

　　4.監護責任不到位是導致留守兒童問(wèn)題出現不可忽視的原因。調查中很突出的一個(gè)問(wèn)題就是，留守兒童多數由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來(lái)?yè)狃B，少數寄養在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質(zhì)偏低、思想觀(guān)念陳舊等諸多因素影響，在與孩子溝通方面存在很大困難，重養輕教，基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖，而對于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心，出現了問(wèn)題往往有的是包庇、慫恿，有的是打罵、體罰，造成孩子本應得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)樵缡斓某赡辍?/p>

　　三、關(guān)愛(ài)留守兒童工作開(kāi)展情況

　　關(guān)心農村留守兒童健康成長(cháng)已引起各級黨政領(lǐng)導和社會(huì )各界的普遍關(guān)注和重視。針對留守兒童自身特點(diǎn)和存在問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。

　　市委市政府實(shí)施的民生工程使留守兒童普受惠、受實(shí)惠，如配新校車(chē)、開(kāi)展兒童計劃免疫、醫保實(shí)行覆蓋、寄宿食堂衛生監管，以及市委組成志愿服務(wù)隊伍，兒童社工隊伍，結對幫扶等。市婦聯(lián)為確保關(guān)愛(ài)留守兒童工作真正落到實(shí)處，設定專(zhuān)人具體負責留守兒童的組織、協(xié)調工作；開(kāi)展了“農村留守兒童情況調查”的專(zhuān)題調研，建立健全了留守兒童專(zhuān)項檔案；加強了陣地建設，在全市303個(gè)行政村成立了“留守兒童之家”，并利用“三八”維權周、“六一”兒童節等有利契機，開(kāi)展法律法規知識宣傳，為兒童提供心理輔導；積極爭取上級部門(mén)支持，在山城鎮大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學(xué)校，配備了乒乓球桌、電腦，手風(fēng)琴、學(xué)習機等促進(jìn)兒童成長(cháng)的設施，選拔責任心強、熱愛(ài)留守兒童事業(yè)的人員作為輔導員，定期開(kāi)展活動(dòng)；組建自愿者隊伍，組織有愛(ài)心的黨員、教師、離退休老同志等擔任志愿者，以“愛(ài)心、自愿、就近”為原則，開(kāi)展了“春蕾女童”捐資助學(xué)、“送溫暖”、“手拉手，心貼心”等一系列關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)；在電視、報紙發(fā)出愛(ài)心倡議，號召更多愛(ài)心人士加入關(guān)愛(ài)留守兒童工作中。鄉鎮政府和教育部門(mén)針對留守兒童親情關(guān)系疏遠，家庭教育缺位的實(shí)際情況，成立了學(xué)校、家庭和社會(huì )三位一體的農村德育工作網(wǎng)絡(luò )站，建立了教職員工結對幫扶留守兒童制度。開(kāi)展家庭大走訪(fǎng)、“大手拉小手”、親情對接等活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習輔導引導孩子健康成長(cháng)。定期舉辦留守兒童監護人教育輔導，有針對性地為留守兒童家長(cháng)或監護人提供家庭教育指導和服務(wù)，幫助他們樹(shù)立科學(xué)的家庭教育理念，積極開(kāi)展家教宣傳活動(dòng)、家教講座等，著(zhù)實(shí)提高監護人教育輔導兒童的能力。民政部門(mén)針對貧困留守兒童家庭給予適當生活補貼及開(kāi)展了節假日慰問(wèn)活動(dòng)。衛生和計生部門(mén)組建了志愿者醫療服務(wù)隊，經(jīng)常深入社區、村屯，為留守兒童免費進(jìn)行體檢。社會(huì )各界愛(ài)心人士紛紛伸出關(guān)愛(ài)之手，在生活上給予關(guān)心、學(xué)習上給予支持的同時(shí)，還經(jīng)常保持與孩子的溝通和聯(lián)系，隨時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)進(jìn)行心理疏導。

　　四、對策和建議

　　留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，關(guān)愛(ài)留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長(cháng)、家庭平安幸福、社會(huì )和諧穩定的一件大事。針對農村留守兒童目前生存、發(fā)展狀況，提出以下對策和建議：

　　1.形成關(guān)愛(ài)留守兒童的合力。以政府為主導，采取有效措施，整合社會(huì )資源，形成齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步構建好學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò )。一是將關(guān)愛(ài)留守兒童工作與新農村建設、扶貧工作以及各部門(mén)的日常實(shí)際工作相結合并納入全年工作考核目標，為留守兒童切實(shí)解決學(xué)習、生活、心理等各方面的難題，不斷提升關(guān)愛(ài)留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團委組織牽頭，通過(guò)媒體及印發(fā)關(guān)愛(ài)農村孩子倡議書(shū)等形式，大力營(yíng)造宣傳氛圍，開(kāi)展“留守兒童社會(huì )共育工程”，鼓勵社會(huì )力量創(chuàng )辦留守兒童學(xué)校，使社會(huì )各界都來(lái)關(guān)心教育留守兒童。設立“留守兒童幫扶基金”，專(zhuān)門(mén)用于對成績(jì)突出和生活有困難的留守兒童進(jìn)行獎勵和慰問(wèn)。三是要因地制宜，適時(shí)調整學(xué)校布局，積極探索新的辦學(xué)模式，在農村青少年集中的地方有計劃地開(kāi)展“留守兒童寄宿制工程” 或者開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的留守兒童宿舍，配備專(zhuān)門(mén)的生活（學(xué)習）教師，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補家庭教育的缺失，讓農村留守孩子得到應有的教育、管理、照顧與關(guān)愛(ài)。四是政府、教育、編制部門(mén)要加強農村中小學(xué)編制管理，建立教師隊伍補充制度以及優(yōu)秀教師工作交流制度，逐步解決農村教師隊伍老化、師資短缺及部分人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題。五是文化、公安、工商、教育等部門(mén)要在政府的統籌協(xié)調下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化；開(kāi)展送書(shū)下鄉活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農村陣地，為農村孩子提供健康有益的精神食糧。

　　2.健全留守兒童成長(cháng)發(fā)展機制。一是家長(cháng)聯(lián)系機制。農村黨支部和學(xué)校要切實(shí)擔負起與外出家長(cháng)的聯(lián)系工作，有條件的村部或學(xué)校要開(kāi)設親情免費專(zhuān)用電話(huà)，條件較差的也要借助書(shū)信等形式讓孩子跟家長(cháng)保持聯(lián)系；通過(guò)下發(fā)《致學(xué)生家長(cháng)的一封信》，向家長(cháng)匯報學(xué)校工作和孩子學(xué)習狀況，并把家長(cháng)務(wù)工情況告訴學(xué)生，讓家長(cháng)在外務(wù)工放心，學(xué)生在校學(xué)習安心；每學(xué)期要定期召開(kāi)留守學(xué)生及其監護人座談會(huì )，通報學(xué)生在校學(xué)習情況，了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習慣，有的放矢地加強教育。二是監護人培訓機制。充分利用鄉鎮學(xué)校、村小學(xué)、村部中設立的家長(cháng)學(xué)校等陣地，通過(guò)舉行培訓班、召開(kāi)座談會(huì )、家訪(fǎng)等途徑，加強對孩子監護人的教育和培訓，使之轉變思想觀(guān)念和教育方式，提高教育和監護的水平。此外做好代理家長(cháng)、義務(wù)聯(lián)絡(luò )員的招募工作，加強對留守兒童的監管，以彌補家長(cháng)教育空白以及糾正監護人的不正當教育。三是心理疏導機制。針對部分留守兒童存在心理障礙問(wèn)題，組建志愿者隊伍，開(kāi)展心理咨詢(xún)和矯正活動(dòng)；開(kāi)設心理教育課，聘請專(zhuān)業(yè)教師為他們授課，讓這些孩子的煩惱有方傾訴，有的放矢，幫他們打開(kāi)心結，解除心魔，克服自身弱點(diǎn)，像其他孩子一樣健康成長(cháng)，陽(yáng)光生活。

　　3.引導留守兒童父母返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。一是政府盡快出臺扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，積極實(shí)施 “回歸工程”。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，由人力資源部門(mén)牽頭，通過(guò)摸底調查等方式對企業(yè)用工、工資待遇、項目信息、致富門(mén)路等備受農民工關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行疏理，并將疏理結果按照屬地管理的原則，由各鄉鎮（街）發(fā)送到外出人員手中，鼓勵農民返鄉擇業(yè)。三是積極引導，改變父母外出方式，盡量避免父母雙方都外出打工，由一方陪伴在孩子身邊，對孩子給予親情照顧，給孩子創(chuàng )造快樂(lè )成長(cháng)的家庭環(huán)境。

　　農村調研報告17

　　【摘要】新時(shí)代重慶的教育水平有了很大的提高，但是也出現了較多問(wèn)題，比如教育公平性、教育質(zhì)量、教育模式、生源減少、學(xué)校撤并等方面，這些問(wèn)題都是目前重慶部分地區基礎教育情況所面臨的一些問(wèn)題。

　　【關(guān)鍵詞】 重慶 ；農村；基礎教育； 改變； 新面貌

　　在這個(gè)知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時(shí)代里，積極推進(jìn)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構建和諧社會(huì )的重要任務(wù)。解決好城鄉之間、區域之間教育發(fā)展的不平衡問(wèn)題，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標之一。

　　目前，全市教育有21個(gè)縣級單位，每個(gè)縣級分布有村小、中心小學(xué)、初中、高中、進(jìn)修校、職業(yè)中學(xué)等各類(lèi)教育單位，教育單位覆蓋全面，總體情況良好。農村教育單位分布主要集中在村小、中心小學(xué)以及普通中學(xué)。

　　新時(shí)代面臨著(zhù)更加復雜的情況，產(chǎn)生很多等待解決的問(wèn)題，比如先進(jìn)教育設備的缺乏、書(shū)本資源在部分地方比較缺乏。下面根據不同級別的農村學(xué)校進(jìn)行一個(gè)分析。

　　①目前農村基礎教育中出現的現象

　　新的時(shí)代當下，出現了很多新的教育狀況，根據走訪(fǎng)和查閱資料可以發(fā)現以下幾個(gè)方面的問(wèn)題比較突出。

　　1. 農村教育設施落后，部分地方住房簡(jiǎn)陋，安全性不是很好，需要改善。 2． 學(xué)生學(xué)習任務(wù)較重，作業(yè)量大，以理論性學(xué)習為主，缺乏運用知識的能

　　力，同時(shí)實(shí)踐活動(dòng)較少，主要原因是部分學(xué)校擔心學(xué)生出現安全問(wèn)題，從而一棒子打死，最終取消全部的課外活動(dòng)，這個(gè)問(wèn)題是中國教育的普遍現象，不僅僅在重慶基礎教育當中出現。

　　3． 家長(cháng)對學(xué)校充滿(mǎn)信任，從而導致家庭教育缺乏，學(xué)校應該在家長(cháng)會(huì )當中，

　　提出家庭教育的重要性，努力達到學(xué)校教育和家庭教育并重的教育模式。

　　4． 課本內容設置還有不太合理的地方，比如部分習題過(guò)難，小學(xué)課本上有

　　所涉及初中知識；部分習題過(guò)偏，過(guò)怪。

　　5． 部分地方需要提高學(xué)生的道德法律水平，存在打架斗毆現象。 6． 課堂教學(xué)缺乏活力，教學(xué)模式單一，缺乏培養學(xué)生興趣的培養模式。 7． 小升初、中考給基礎教育帶來(lái)了比較大的壓力，導致教育模式機械化，

　　從而產(chǎn)生應試教育模式，學(xué)生學(xué)業(yè)較重，學(xué)校和家庭重分數、重排名的現象嚴重存在，最終倍感壓力的還是學(xué)生，這些導致基礎教育出現畸形發(fā)展并且容易導致學(xué)生厭學(xué)逃學(xué)。

　　8．部分地方師資較弱，電腦辦公化落后，部分老師缺乏制作WORD、EXCEL、

　　PPT的能力，導致教學(xué)模式單一。

　　9．部分地方教學(xué)班級過(guò)大，導致老師管理難度增加，從而對學(xué)生的關(guān)懷不

　　能達到相應水平。

　　10．體育教育力度不足，學(xué)生身體素質(zhì)下降；學(xué)生課外活動(dòng)安全教育不足，

　　應禁止拉幫結派、打架斗毆。

　　②重慶農村現階段教學(xué)的新發(fā)展

　　1．村�。ú话�括偏遠山區的個(gè)別例子）

　　村小是能體現農村實(shí)際教育情況的典型，幾乎所有農村的孩子都會(huì )上村小，大概在十年前，重慶農村大部分小學(xué)的設施非常簡(jiǎn)陋，對外界了解的信息非常少，面對枯燥單一的教育模式，師資力量的缺乏，設備物資的短缺，使這部分孩子畢業(yè)后根本就跟不上這個(gè)社會(huì )的發(fā)展和同齡城市小學(xué)教育的步伐。但是近幾年，在政府對教育進(jìn)行了大改革，改善了大部分農村小學(xué)的教學(xué)設施情況，基本上的村小配備了電腦，校園環(huán)境也得到了很多改善。并且，現階段的村小開(kāi)設了更多有趣并且有用的課程，比如英語(yǔ)、自然科學(xué)等等，這讓農村孩子的知識面得到了擴寬。

　　2. 中心小學(xué)

　　中心小學(xué)一般集中在鄉鎮，在十多年前，中心小學(xué)一直是大多數農村孩子

　　夢(mèng)想的天堂。為什么這樣說(shuō)呢？因為那時(shí)候的小學(xué)生很單純，就是想學(xué)習更多的知識，長(cháng)大以后有所成就。在那個(gè)信息相對閉塞的時(shí)代，在農村學(xué)生的眼里，中心小學(xué)絕對是擁有最先進(jìn)的教學(xué)。最好的師資力量，最大最美的校園！現階段，農村孩子相對減少，并且很多家長(cháng)都愿意花錢(qián)把孩子送進(jìn)更好的學(xué)校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小學(xué)越來(lái)越靠近城市小學(xué)的進(jìn)度，甚至有些中心小學(xué)還超越了少數城市小學(xué)。這對大多數農村鄉鎮的孩子來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好的發(fā)展情況。

　　3．初中

　　初中現在基本集中在鄉鎮，農村幾乎很少有初中了，很多曾經(jīng)的農村初中基本上都與鄉鎮初中合并，鄉鎮初中的教育條件、教學(xué)設施比起以前的.農村初中肯定是要好很多的， 教學(xué)樓的安全性，教學(xué)設施的完備性，都是比較好的。但是比起城市中學(xué)的電子化教學(xué)，現在部分鄉鎮初中還是達不到，但是部分鄉鎮中學(xué)的方住房簡(jiǎn)陋，安全性不是很好，需要改善。不過(guò)現在農村中學(xué)越來(lái)越少，部分家長(cháng)都愿意把自己的子女送到重點(diǎn)中學(xué)讀書(shū)，所以很多生源較少的農村初中都被撤并了。

　　③農村現階段基礎教育三大教育新問(wèn)題

　　隨著(zhù)“科教興國”的策略出臺，在新情況下怎么做到科教興國，科教新農，這是當前教育的研究重點(diǎn)。

　　1．留守兒童教育

　　重慶市一直是一個(gè)勞務(wù)輸出的大市，現在為止全市勞務(wù)輸出的人數是780萬(wàn)，占了農村勞動(dòng)力的53%，在西部來(lái)說(shuō)比例算是高的。重慶是勞務(wù)輸出大市，這次受到全球金融危機的波及，從沿海返鄉的農民工應該說(shuō)回來(lái)的人數還是不少，到12月底掌握的數據回到村里面的數據是47萬(wàn)多，但是47萬(wàn)改變不了780萬(wàn)的整體數據，導致現階段重慶的留守兒童在130萬(wàn)左右，因此產(chǎn)生留守兒童的教育問(wèn)題。（20xx年~20xx年數據）

　　隨著(zhù)外出農民工增加，出現留守兒童，學(xué)生教育的關(guān)鍵環(huán)節家庭教育缺失，勢必導致學(xué)生素質(zhì)、學(xué)習、健康出現問(wèn)題，此時(shí)學(xué)生家庭教育出現空白，然而學(xué)校的教育卻沒(méi)有加強，廣大留守兒童的教育面臨著(zhù)空前的難度。

　　農村調研報告18

　　前言：社會(huì )實(shí)踐的參加者：一幫大學(xué)同學(xué)。實(shí)踐的主題：經(jīng)過(guò)調查與分析農村老年人的養老情景而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問(wèn)題，以讓老年人歡樂(lè )幸福地安享晚年。時(shí)間：20xx年1月27—1月31日。地點(diǎn)：我所居住的那個(gè)村子�，F將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情景告如下。

　　一、活動(dòng)資料

　�。ㄒ唬┗顒�(dòng)目的：為了更深入地了解農村養老狀況，發(fā)現其中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，從而提出自我的想法以及提議。

　�。ǘ�）活動(dòng)準備：由于我所在的農村地區人口比較多，所以我和一幫同學(xué)首先選取一個(gè)有很多老年人居住的村子作為重點(diǎn)調查目標。我們須向村委會(huì )那里得知目前我們這個(gè)村子的所有老人的人數；其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)；之后打聽(tīng)到村干部在致力于農村養老這個(gè)問(wèn)題上所做的貢獻。

　�。ㄈ�）活動(dòng)形式：

　　1.選取重點(diǎn)目標實(shí)地走訪(fǎng)；

　　2.詢(xún)問(wèn)村干部實(shí)際農村養老實(shí)際情景；

　　3.查閱相關(guān)資料。

　�。ㄋ模┗顒�(dòng)過(guò)程：

　　1.從資料中了解相關(guān)情景。我們首先在實(shí)踐活動(dòng)的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國農村養老的普遍狀況和一些數據以及存在的問(wèn)題。之后，我們便來(lái)到了我所在的村委會(huì )向他們了解農村養老情景，同時(shí)查閱了很多資料，了解到了農村里一些特殊老人目前的生活狀況。

　　2.實(shí)地了解情景。接下來(lái)的幾天，我和一幫同學(xué)就一個(gè)個(gè)地到農村里有老年人居住的家里，仔細詢(xún)問(wèn)他們當前的生活情景，兒女的贍養狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。

　　3.記錄數據。我們把一些數據記錄下來(lái)，之后再總結討論農村養老中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，最終我們匯總出關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)向當地的村委會(huì )提出。

　　二、調查資料

　　實(shí)踐活動(dòng)中的調查資料分為三部分。

　�。ㄒ唬┥暇W(wǎng)搜索到的資料。經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò )資源，我們了解到如今政府在農村養老這個(gè)問(wèn)題上做出了一些惠民政策。從新型農村養老保險制度提出，到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開(kāi)展了新型農村養老保險試點(diǎn)工作，再到20xx年開(kāi)始，新型農村養老保險試點(diǎn)開(kāi)始逐步推廣，新型農村養老保險影響逐步擴大。它的主要資料是：堅持“�；�本、廣覆蓋、有彈性可持續”的原則。目前我國農村860歲以上的老人已達8000多萬(wàn)，占農業(yè)人口的10%以上，按照國際社會(huì )通行的標準，我國農村已成為老齡化社會(huì )。而村家庭結構的小型化，家庭養老負擔沉重，使得生活富裕受到了必須的影響。

　　(二)從村委會(huì )那里得來(lái)的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，并且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現象普遍存在。調查發(fā)現農村養老保險制度惠及面甚少，可是由于農村醫療合作社的建立，我們村里的只要是農村戶(hù)口的人都會(huì )享有醫療保險的福利，可惜的是，資金上報比例還是很少。

　　(三)實(shí)地走訪(fǎng)所取得的資料。我們走訪(fǎng)了很多位老人，還專(zhuān)門(mén)為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務(wù)活。我們發(fā)現有些老人還在以種地維持生計，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因為種種原因，只能靠村里的資助生活。同時(shí)他們的生活態(tài)度會(huì )有些消極，他們不愿意麻煩自我的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔心，隱瞞了自我生大病的事實(shí)，真是可憐天下父母心。

　　三、調查結果

　�。ㄒ唬┺r村逐步呈現老齡化，農村養老問(wèn)題不容小覷。由于城鄉差距越來(lái)越大，越來(lái)越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農村。加之如今的醫療水平也在不斷改善，尤其是新型農村醫療合作社的建立后，很多老人的看病難得問(wèn)題得以解決，所以農村老年人人口在不斷上漲，農村老齡化的`時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，隨之而來(lái)的農村養老問(wèn)題也接踵而來(lái)。

　�。ǘ�）政府、子女在農村養老問(wèn)題中的表現

　　1.執行農村養老保險制度。構成了以養老保險為主，醫療保險為輔的制度，可是在調查過(guò)程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。

　　2.實(shí)行農村社會(huì )救濟。經(jīng)過(guò)網(wǎng)上資料，我了解到很多經(jīng)濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實(shí)行農村最低生活保障制度，當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會(huì )獲得村里的幫忙，每個(gè)月也都會(huì )有幾十元的保障。雖然這些錢(qián)遠遠不夠他們的消費，可是至少證明了政府在這方面所做的工作，以后的路任重而道遠。

　　3.雖然金錢(qián)能夠給老年人生活保障，但他們的精神活動(dòng)更應被關(guān)心。調查走訪(fǎng)中發(fā)現一般子女都會(huì )定期或者不定期地給父母錢(qián)財讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌，靠自我的本事賺錢(qián)。大多數的老年人生活簡(jiǎn)樸，開(kāi)銷(xiāo)甚少。閑暇時(shí)由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一齊聊聊天，看看電視，基本上沒(méi)有什么娛樂(lè )活動(dòng)。并且村里對這方面也不是很重視，基本上沒(méi)有開(kāi)展過(guò)什么團體活動(dòng)。所以，不僅僅是村里的干部，還有他們的子女，不能簡(jiǎn)單地認為物質(zhì)上的滿(mǎn)足就能夠讓老年人過(guò)的很好，其實(shí)不然，在調查中，我們發(fā)現，他們最大的愿望還是期望自我的子女能夠經(jīng)�；貋�(lái)看看他們。

　　四、經(jīng)驗體會(huì )

　�。ㄒ唬┪覀冊谶x擇做調查實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，需要將我們的視野擴大，從影響到我們身邊的事情開(kāi)始研究，即取材有針對性，要有意義，同時(shí)需要從多個(gè)角度辯證的看待，從由表及里的思維著(zhù)手，在這個(gè)主題上，我們不僅僅看到了農村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么，更體會(huì )到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。

　�。ǘ�）“凡事預則立，不預則廢”，這句話(huà)說(shuō)明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動(dòng)我和我的一幫同學(xué)們就做足了準備，我們不僅僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料，更是針對我們村的情景，找到了我們村里的關(guān)于農村養老問(wèn)題的資料。

　�。ㄈ�）我覺(jué)得任何一個(gè)政策的實(shí)施都不是一帆風(fēng)順的，中間都會(huì )存在種種問(wèn)題，所以要加強從上級到下級的執行本事，真正把福利和好處帶給農民。

　　五、理性思考

　�。ㄒ唬┪覈�農村社會(huì )保障機制建設存在一些主要問(wèn)題。

　　1.農村社會(huì )保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監督保證。相關(guān)的《社會(huì )保障法》依然未制定出臺，可見(jiàn)這項機制仍未被列為法律條例，所以給執行帶來(lái)了困難，所以導致農民對社會(huì )保障的認識不足，對受益缺乏信任感。

　　2.社會(huì )養老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問(wèn)題，需要政府加大力度擴大農村養老保險范圍。據了解，大多數老年人對養老保險的了解不足，僅有少部分老年人參保，就算是這樣，因為繳費農民能夠自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費10年后的農民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢(qián)，所以對于保障老年人的生活幫忙不是很大，并未起到很大的作用。

　　3.農村養老資金運行低效，農民信心下降。如今的體制下，有誰(shuí)能確保證國家財政撥下來(lái)的資金絲毫不偏差地到達農村老年人手中。我恐怕沒(méi)有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過(guò)程中，一些資金挪用貪污的現象偶爾會(huì )存在，這值得我們嚴肅審視與處理，政府人員必須要抱著(zhù)對人民負責的態(tài)度，一向秉持著(zhù)公正廉潔的原則。

　　六、問(wèn)題與提議

　�。ㄒ唬┙�(jīng)過(guò)立法途徑的形式約束和強制執行農村養老保障制度。農村社會(huì )養老必須得到全社會(huì )的普遍重視，農村與城鎮之間的差距應當經(jīng)過(guò)社會(huì )多方的努力不斷減小。

　�。ǘ�）在給農村老人帶來(lái)保障機制的同時(shí)，千萬(wàn)不要忘了關(guān)注他們的內心世界。每個(gè)人都會(huì )變老，每一位老人都期待擁有一個(gè)健康幸福的晚年，所以不僅僅政府要給老人們應有的關(guān)心，更重要的是他們的子女要時(shí)刻記住�；丶铱纯�。

　�。ㄈ�）加大社會(huì )保障力度，期望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農村養老保險的益處，其次期望他們工作更具人性化，在分發(fā)養老金的同時(shí)能夠主動(dòng)到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時(shí)能夠想方設法得組織一些娛樂(lè )活動(dòng)來(lái)豐富老年人的生活。

　　以上便是我和我的同學(xué)們所做的成果，也期望那些干部們真正地明白我們的用意，實(shí)事求是地一心一意地為人民著(zhù)想。全社會(huì )全部行動(dòng)起來(lái)，農村養老問(wèn)題才會(huì )得以解決。

　　農村調研報告19

　　一、 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況

　　近年來(lái)，蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照“開(kāi)發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養殖業(yè)”的總體思路，以科技興牧、提高綜合效益為中心，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強化畜牧業(yè)基礎設施建設，推廣配套技術(shù)，大力發(fā)展規模養殖，建立健全社會(huì )化服務(wù)體系，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制，使草畜產(chǎn)業(yè)呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢,逐步成為全縣的農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年底，全縣天然草原面積有19.6萬(wàn)畝，已利用面積10萬(wàn)畝;年內生豬總飼養量25.01萬(wàn)頭，出欄14.25萬(wàn)頭，年未存欄10.76萬(wàn)頭;�？傦曫B量3.47萬(wàn)頭，出欄0.36萬(wàn)頭，年未存欄3.11萬(wàn)頭，其中奶牛0.05萬(wàn)頭;羊總飼養量4.2萬(wàn)頭，出欄2.34萬(wàn)頭，年未存欄1.86萬(wàn)頭;雞125.6萬(wàn)只，出欄70.99萬(wàn)只，年未存欄54.61萬(wàn)只;鴨總飼養量101.78萬(wàn)只，出欄57.53萬(wàn)只，年未存欄44.25萬(wàn)只;鵝總飼養量33.25萬(wàn)只，出欄18.73萬(wàn)只，存欄14.52萬(wàn)只。年內肉類(lèi)總產(chǎn)量15458噸，蛋產(chǎn)量1241噸，牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達9122萬(wàn)元，農民人均牧業(yè)純收入達374.5元，占農民人均純收入的18.6%。

　　2、畜牧業(yè)大戶(hù)養殖情況

　　2015年涌現出總飼養量在50頭以上的山羊養殖大戶(hù)60戶(hù)，總飼養量在10頭以上的肉牛養殖大戶(hù)10戶(hù)，總飼養量在5頭以上的奶牛養殖大戶(hù)8戶(hù)，總飼養量在60只以上的養雞大戶(hù)20戶(hù)，總飼養量在60只以上的養鴨大戶(hù)280戶(hù)，總飼養量在60只以上的養鵝大戶(hù)80戶(hù)。

　　3、畜牧業(yè)加工情況

　　目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主，僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家，2015年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬(wàn)元左右，且大多以加工豬肉為主，加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬(wàn)元左右。

　　二、草食畜禽發(fā)展的有利條件

　　綜合分析，蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，具有良好地基礎條件和市場(chǎng)潛力，主要表現在：

　　(一)飼草資源充足。全縣現有可利用草場(chǎng)面積10萬(wàn)畝，人工牧草1.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)農作物秸稈30萬(wàn)噸。據測算，僅上述資源得到充分利用后，載畜量可達130萬(wàn)個(gè)羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬(wàn)個(gè)羊單位。如按新增10萬(wàn)畝牧草計算，在現有基礎上可凈增50萬(wàn)個(gè)羊單位�？紤]到現今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應用等因素，全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。

　　(二)發(fā)展條件較好。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的艱苦探索，創(chuàng )出了"公司加農戶(hù)加基地"的經(jīng)營(yíng)模式，龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司，發(fā)展勢頭強勁，全縣規模養殖、種草大戶(hù)不斷增多，占到全縣總農戶(hù)的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術(shù)正在穩步推廣。黃牛凍配點(diǎn)、豬人工授精點(diǎn)、雛雞孵化點(diǎn)等基礎設施可基本滿(mǎn)足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高，科技成果的應用率、覆蓋率、貢獻率達到了較高水平，這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。

　　(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來(lái)看，種植業(yè)除設施農業(yè)外，水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展潛力，是未來(lái)支撐全縣農村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農民收入的重要來(lái)源。據調查測算，2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設施畜牧業(yè)計算，則收益更高，如某農戶(hù)2015年占地1畝，新修暖棚牛舍8間，飼養肉牛20頭，養羊100多只，年純收入近2萬(wàn)元，遠遠高于設施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

　　(四)市場(chǎng)前景廣闊。加入WTO，蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟大分工中，具有一定競爭力和能夠占有一定市場(chǎng)份額的，應當首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價(jià)格方面，蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢更為明顯，其中羊肉價(jià)格比國際市場(chǎng)低50%左右，牛肉價(jià)格低80%左右;從國內市場(chǎng)看，草產(chǎn)品需求量年達1000萬(wàn)噸，而且每年以10%的速度遞增，而國內生產(chǎn)能力只有200萬(wàn)噸。畜產(chǎn)品價(jià)格方面，從近年來(lái)市場(chǎng)情況分析，價(jià)格波動(dòng)最大的是豬肉，牛羊肉相對穩定，國內所有的星級賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴(lài)進(jìn)口(價(jià)格為30元、25元/斤)，國內市場(chǎng)尚難以滿(mǎn)足需求。從占領(lǐng)市場(chǎng)的角度看，蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達城市，只要有所作為，就可以在未來(lái)的銷(xiāo)售市場(chǎng)搶占一席之地。

　　三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀(guān)念不強。相當一部分農民仍存在"養牛為種田、養豬為過(guò)年、養雞換油鹽"的'小農觀(guān)念，對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認識不夠，只把它作為家庭副業(yè)對待，舍不得投入，使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現區域化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規模效益。

　　(二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結構單一，發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，開(kāi)發(fā)規模有限，形不成基地優(yōu)勢。有龍頭無(wú)基地、有基地無(wú)龍頭的問(wèn)題仍很突出。

　　(三)科技信息服務(wù)滯后�？h、鄉、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )作用發(fā)揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。在新品種、新技術(shù)的推廣應用上，單項的、局部的多，常規的、一般性的多，高新的、具有重大開(kāi)發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益的提高。

　　(四)開(kāi)發(fā)資金嚴重不足�？萍纪茝V投資比重偏低，部分新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作嚴重受阻。由于部分鄉鎮財政困難，一味等待省、市、縣財政投資，對草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足 。

　　四、推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　(一)進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，強化“主導”意識。要積極應對加入WTO帶來(lái)的新挑戰，搶抓機遇，把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的第一主導產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導思想中予以體現和加強，在產(chǎn)業(yè)結構調整中予以重視，切實(shí)增強全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責任感。

　　(二)堅持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎，做到以草定畜，協(xié)調發(fā)展。在草業(yè)開(kāi)發(fā)上要致力于實(shí)現立草為業(yè)，做到種草與草產(chǎn)品加工銷(xiāo)售和發(fā)展草食畜相結合，走產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、低成本高效益的路子。要結合長(cháng)江防護林項目與退耕還林還草工程的實(shí)施，適當壓縮水稻面積，加大飼草種植面積，建立"糧經(jīng)飼"三元種植結構，實(shí)現人均1畝飼草的目標。畜禽養殖以短期育肥為主，使有限的飼草資源得到充分的利用。

　　(三)強化龍頭企業(yè)的建設與管理。按照“大規模、大帶動(dòng);新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機制;多種成份、多種經(jīng)濟組織并存”的要求，集中人力、物力、財力，高起點(diǎn)地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設，使之形成經(jīng)營(yíng)機制新、技術(shù)水平高、規模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強的經(jīng)濟組織。重點(diǎn)做大做強杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時(shí)，要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實(shí)施名牌戰略結合起來(lái)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，堅持建一個(gè)企業(yè)，創(chuàng )一個(gè)品牌，搞一個(gè)“氏族”，開(kāi)發(fā)一個(gè)系列，實(shí)行由粗到精，由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品，從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

　　(四)充分依靠科技進(jìn)步，建立健全社會(huì )化服務(wù)體系。實(shí)施“科技興草、科技興牧”戰略，加強新型實(shí)用技術(shù)培訓和推廣，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù)，優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù)，草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，重點(diǎn)推廣“五良”(良舍、良種、良法、良料、良醫)綜合配套技術(shù);推行"政府行為+科技人員"的技術(shù)推廣新機制，健全科技推廣和疫病防治機構，穩定畜牧科技隊伍，用政策調動(dòng)科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創(chuàng )造有利條件;加強各級服務(wù)組織和重點(diǎn)服務(wù)設施的建設，在政府統一協(xié)調下，將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門(mén)及鄉(鎮)、村基層服務(wù)組織結合起來(lái)，大力推行“鄉(鎮)站+農戶(hù)”、“公司+農戶(hù)”、“協(xié)會(huì )+農戶(hù)”、“技術(shù)服務(wù)部門(mén)+農戶(hù)”的服務(wù)形式，建立較為完善的生產(chǎn)銷(xiāo)售、科技推廣、信息反饋相配套的社會(huì )化服務(wù)體系。

　　(五)加強市場(chǎng)建設，搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹(shù)立抓生產(chǎn)先抓流通，抓流通先抓市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的思想，大力培育和開(kāi)拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)。一是在縣城和集市建立草產(chǎn)品交易市場(chǎng);二是在縣城和有條件的鄉(鎮)開(kāi)辦畜禽產(chǎn)品初級交易市場(chǎng)，重點(diǎn)建好縣城活畜禽交易市場(chǎng);三是在畜產(chǎn)品生產(chǎn)集中區建立畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。四是大力發(fā)展各種運銷(xiāo)實(shí)體和販運大戶(hù)，鼓勵農民發(fā)展各種形式的購銷(xiāo)服務(wù)組織，不斷鞏固壯大草畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊伍。

　　(六)加大植物檢疫和動(dòng)物防疫力度，確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認真貫徹執行《植物檢疫法》和《動(dòng)物防疫法》，嚴防把牧草疫病和動(dòng)物疫病帶入本縣境內;要突出重點(diǎn)，對主要的畜禽傳染病采取綜合防治措施，使其不發(fā)生或得到有效控制。畜牧、工商、衛生、公安等部門(mén)要緊密配合，既要搞好場(chǎng)地檢疫，又要搞好屠宰檢疫和市場(chǎng)檢疫。

　　(七)各方協(xié)調，互惠互利，為草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大開(kāi)“綠燈”。要建立以國家投入為導向，集體和農民投入為主體，全社會(huì )投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入體系;要認真貫徹省、地、縣關(guān)于加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步加大扶持力度，充分利用草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，重點(diǎn)扶持草業(yè)生態(tài)工程、畜禽良種工程、動(dòng)物保護工程和暖棚養畜禽工程。金融機構要對規模種草大戶(hù)、養殖大戶(hù)、養殖場(chǎng)及草產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽交易市場(chǎng)等給予重點(diǎn)信貸支持。要鼓勵保險公司積極開(kāi)展多種形式的畜禽疫病保險等業(yè)務(wù)。其它相關(guān)部門(mén)也要在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠和照顧，推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　農村調研報告20

　　摘要：如今，“年味兒變淡”已成為大多數中國人共同的話(huà)題，人們不由得感嘆過(guò)年再也沒(méi)有以前的感覺(jué)，過(guò)年僅僅是一個(gè)形式而已。大多數城市人把春節當做假日來(lái)看，并不是太重視。然而，一向年味兒濃、民俗氣氛活躍的農村，“年味兒”也在漸漸變淡。

　　關(guān)鍵詞：春節?年味兒變淡?民俗氣氛。

　　如今，“年味兒變淡”已成為大多數中國人共同的話(huà)題，人們不由得感嘆過(guò)年再也沒(méi)有以前的感覺(jué)，過(guò)年僅僅是一個(gè)形式而已。大多數城市人把春節當做假日來(lái)看，并不是太重視。然而，一向年味兒濃、民俗氣氛活躍的農村，“年味兒”也在漸漸變淡。我生活在農村，對這些年農村春節熱鬧程度的變化有所了解，所以，我特地進(jìn)行了一次調研報告。

　　我先來(lái)說(shuō)說(shuō)春節對中華兒女的意義吧。滿(mǎn)溢著(zhù)喜慶和吉祥的春節是每個(gè)炎黃子孫心中永遠難以割舍的符號，它不僅是三百六十五天中最新鮮最特殊的一天，還承載著(zhù)中華民族上下五千年風(fēng)霜愈醇的古老文化。農歷正月初一是春節，又叫陰歷(農歷)年，俗稱(chēng)“過(guò)年”。這是我國民間最隆重、最熱鬧的一個(gè)古老傳統節日。春節的歷史很悠久，它起源于殷商時(shí)期年頭歲尾的祭神祭祖活動(dòng)。有關(guān)年的傳說(shuō)也很多。古代的春節叫“元日”、“元旦”、“新年”。辛亥革命后，才將農歷正月初一正式定名為春節。春節，顧名思義就是春天的節日。春天來(lái)臨，萬(wàn)象更新，新一輪播種和收獲季節又要開(kāi)始。人們有足夠的理由載歌載舞來(lái)迎接這個(gè)節日。

　　我生活在重慶市墊江縣的一個(gè)小鎮里，我依稀記得以前過(guò)年家鄉熱鬧的場(chǎng)景。那時(shí)的我還是一名小學(xué)生，在我心里，最令人興奮的事莫過(guò)于過(guò)年了。每一年的春節前夕，鎮里的人家家戶(hù)戶(hù)都會(huì )忙著(zhù)準備年貨，什么糖果，花生，瓜子，各種菜品、水果之類(lèi)的，應有盡有。養豬的農戶(hù)會(huì )殺一頭大肥豬來(lái)過(guò)年，俗稱(chēng)“殺年豬”。殺豬的當日，主人會(huì )叫上自己的親朋好友、鄰居前來(lái)家中，備上一桌好酒好菜盛情款待他們。在農村，幾乎每一家農戶(hù)都會(huì )殺年豬，大家相互串門(mén)，到處都是熱鬧、祥和的氣氛。春節里家家戶(hù)戶(hù)貼對聯(lián)、貼“�！弊�、掛燈籠，小鎮里顯得年味兒十足。春節是個(gè)親人團聚的節日，外出打工的人們陸續返回家鄉同家人一起過(guò)年，等到年三十那天晚上，全家人一起動(dòng)手做飯，一起享用豐盛的年夜飯。吃過(guò)晚飯，大家一邊看春節聯(lián)歡晚會(huì )，一邊拉家常、講故事，屋子里充滿(mǎn)著(zhù)歡聲笑語(yǔ)，每個(gè)人的心里都樂(lè )開(kāi)了花。正月初一，政府會(huì )組織各個(gè)部門(mén)（例如：學(xué)校、糧站、郵局等）各自裝扮一輛小車(chē)，要求裝扮得漂亮而又有特色，然后進(jìn)行環(huán)街游行展示，當天在街上看彩車(chē)的簡(jiǎn)直是人山人海。玩龍燈的人會(huì )在各個(gè)地方進(jìn)行表演，他們舞得非常精彩，旁邊有專(zhuān)業(yè)人士放鞭炮，喜慶的鞭炮聲加上精妙絕倫的舞龍表演，使在場(chǎng)的觀(guān)眾掌聲不斷，笑聲不斷。

　　每每想到以前過(guò)年熱鬧的場(chǎng)景，我的嘴角就會(huì )不自覺(jué)的上揚�？扇缃竦拇汗潥夥沼质窃鯓拥哪�？

　　社會(huì )在發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷的改善，人們對于過(guò)年便不是那么的渴望，那么的欣喜。雖然一些春節的習俗還存在，但是那種喜慶、歡樂(lè )的感覺(jué)卻大不如從前了。就拿今年來(lái)說(shuō)吧，春節團聚的日子，在外工作的親人總有好幾個(gè)因為工作或某些事情不能回家鄉同大家團聚，未免有些遺憾。小鎮里貼對聯(lián)、掛燈籠的人家越來(lái)越少，街上行人的步伐倒是快了許多，也不知他們急的是什么。年三十晚上在電視上看春晚，家人都嫌節目太枯燥回屋睡覺(jué)去了，只有我一個(gè)人堅持看完了節目。說(shuō)真的，節目確實(shí)沒(méi)有往年的精彩了。正月初一那天，小鎮上稀稀拉拉有幾個(gè)行人，一點(diǎn)也不熱鬧，往年的彩車(chē)展示、玩龍等節目早已被取消了，小鎮的年味兒變得很淡很淡。

　　為了進(jìn)一步了解其他人對于年味兒是否變淡的看法，我進(jìn)行了一個(gè)小調查。春節期間，我和朋友們通話(huà)或在一起玩耍時(shí)，特意問(wèn)了他們對過(guò)年的'一些看法，我統計了一下，被我問(wèn)過(guò)的朋友中有90%的人都說(shuō)春節實(shí)在是太無(wú)聊了，根本沒(méi)有以前的年味兒，還說(shuō)想早點(diǎn)開(kāi)學(xué)，回到學(xué)校去更有意義。我又問(wèn)了外出工作返鄉的哥哥嫂嫂對于過(guò)年的看法，他們說(shuō)過(guò)年只是提供了幾天自由支配的時(shí)間好讓他們回家看看父母和親朋好友。對于過(guò)年，他們并不奢望有太多精彩的活動(dòng)，有太好的氣氛，因為他們已經(jīng)習慣了這樣平平淡淡的春節。那天，爺爺正在看報，我走過(guò)去和爺爺聊天。當聊到現在過(guò)年越來(lái)越形式化、越來(lái)越平淡的話(huà)題，爺爺取下老花鏡，開(kāi)始給我講以前過(guò)年人們的重視程度和喜悅程度。爺爺激動(dòng)地講著(zhù),眼神中流露出對以往的懷念。我在瀏覽微博和qq空間的時(shí)候，也發(fā)現一些人在抱怨春節的無(wú)聊和年味兒的平淡。

　　通過(guò)我的小調查和近期的觀(guān)察，我發(fā)現年味兒變淡是事實(shí)，但人們只知道一味地抱怨，并沒(méi)有想要改變這個(gè)現實(shí)。事實(shí)上，要想年味兒濃需要的是大家共同的努力。中國有句諺語(yǔ)叫“眾人拾柴火焰高”，我相信只要大家一起營(yíng)造和諧、喜慶的春節氛圍，年味兒就會(huì )越來(lái)越濃，人們就能真正地放松自己，好好地享受春節帶來(lái)的喜悅。

　　那么，要想年味兒變濃，我們應該怎么做呢？

　　針對這個(gè)問(wèn)題，我有幾條建議。首先，我認為各地的政府部門(mén)要高度重視春節，除了做好春節期間的安全宣傳工作以外，還應該策劃幾個(gè)活動(dòng)，讓全鎮人民積極參與其中，共同歡度春節。例如，政府應安排當地的各個(gè)部門(mén)分別出兩個(gè)節目，然后在年三十的前一天在鎮上的廣場(chǎng)表演，到時(shí)候前來(lái)觀(guān)看的人肯定會(huì )有很多。政府還可以在當天提供舞臺，讓熱愛(ài)表演的觀(guān)眾上臺表演，并對表演精彩的觀(guān)眾給予適當的獎勵。如此一來(lái)，既提高了觀(guān)眾的積極性，有豐富了春節期間的生活。在春節前夕，政府應派人將街道的樹(shù)木用彩燈、燈籠裝扮得漂漂亮亮的，還在街道兩旁插上彩旗，人們看到后內心的欣喜便不言而喻。在年三十那天晚上，政府出資購買(mǎi)煙花爆竹在鎮上的廣場(chǎng)統一燃放，煙花可是烘托節日氣氛的最好物品。鎮上的人們應積極參與活動(dòng)，自愿組建舞龍、舞獅隊，在春節期間進(jìn)行巡回表演······這樣，曾經(jīng)的年味兒又找回來(lái)了。

　　農村年味兒變淡已上升為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題需要政府和廣大群眾共同來(lái)解決。為了將中國的文化更好的傳承下去，我們每一個(gè)人都應該肩負重任。只要大家齊心協(xié)力，共同營(yíng)造良好的節日氣氛，年味兒變淡的問(wèn)題便不復存在。

　　在此，我呼吁大家一起行動(dòng)起來(lái)，豐富春節的生活，讓年味兒更濃，讓我們的春節過(guò)得更有意義。

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