農業(yè)農村調研報告（精選23篇）

　　在現在社會(huì )，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編為大家整理的農業(yè)農村調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　農業(yè)農村調研報告 1

　　調研目的：農業(yè)保險是農戶(hù)分散農業(yè)風(fēng)險的一個(gè)重要工具，對保障農業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟、穩定農民收入有著(zhù)重要意義。但目前由于種種原因,我國農業(yè)保險發(fā)展滯后，地處西南邊遠地區的云南省的農業(yè)保險發(fā)展亦不盡如人意。本文通過(guò)對云南省相關(guān)地市的實(shí)地調查，分析了云南省農業(yè)保險發(fā)展困境以及進(jìn)行可持續發(fā)展的局限性�；�于此，同時(shí)結合我國農業(yè)保險發(fā)展現狀及其主要特點(diǎn)的總結，對我國農業(yè)保險發(fā)展滯后的深層根源進(jìn)行了分析和論證。

　　(一)、我國農業(yè)保險發(fā)展現狀及其主要特點(diǎn)

　　農業(yè)保險試點(diǎn)在社會(huì )各界的重視和相關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，取得了較為矚目的成績(jì)。但大多數人所預期的農業(yè)保險“回春”仍然不容樂(lè )觀(guān)。我們必須看到，農業(yè)保險的發(fā)展水平還十分低下，遠遠不能滿(mǎn)足我國補償農業(yè)災害損失、穩定農業(yè)生產(chǎn)和保障農民災后生活的需要，政府不得不背負沉重的救災負擔。因此，如何促進(jìn)農業(yè)保險的可持續發(fā)展，在“十一五”時(shí)期建設社會(huì )主義新農村及今后的農村經(jīng)濟發(fā)展、城鄉的統籌協(xié)調過(guò)程中，顯得尤為重要。目前，我國農業(yè)保險發(fā)展的特點(diǎn)主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　其一，農業(yè)保險發(fā)展速度較快，20世紀90年代農業(yè)保險保費收入很不穩定。

　　其二，農業(yè)保險已達到一定規模，農業(yè)保險在國內財產(chǎn)保險市場(chǎng)中已占有一定份額，但這個(gè)份額依然過(guò)小，有時(shí)甚至顯得無(wú)足輕重。盡管如此，這個(gè)衡量指標依然較低，農業(yè)保險在保險業(yè)的發(fā)展中顯得極其弱小，難以發(fā)揮其應有的功效。

　　其三，在促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和保障農民災后生活方面發(fā)揮了一定的積極作用。保險賠款使被保險人的農業(yè)災害損失獲得了部分補償，對于農民購買(mǎi)生產(chǎn)資料，維持農業(yè)生產(chǎn)的持續進(jìn)行，對于保障農民的災后生活是發(fā)揮了一定作用的，對于某些地區、某些時(shí)期、某些農民來(lái)說(shuō)，這種作用還相當大。此外，農業(yè)保險范圍、保險覆蓋面也在不斷擴大，農業(yè)保險險種不斷增加，已達到一定數量。農業(yè)保險從無(wú)到有，險種呈不斷增加之勢，養殖業(yè)、種植業(yè)保險險種都已達到一定數量，保險標的擴展到糧食作物、經(jīng)濟作物、林業(yè)產(chǎn)品、牲畜、家禽、淡水養殖產(chǎn)品等等。

　　但是，我們必須看到農業(yè)保險的發(fā)展水平還十分低下，發(fā)展很不穩定，承保面還相當小，市場(chǎng)份額小，險種同市場(chǎng)需求不相適應，所起的作用還十分有限。農業(yè)保險發(fā)展滯后使其遠遠不能滿(mǎn)足我國補償農業(yè)災害損失、穩定農業(yè)生產(chǎn)和保

　　障農民災后生活的需要，也使得政府不得不背著(zhù)沉重的救災負擔，我國農業(yè)保險發(fā)展的層次還處于較低層次。

　�。ǘ�）云南省農業(yè)保險發(fā)展面臨的困境

　　1.農民及相關(guān)部門(mén)的風(fēng)險意識淡薄，需求有限

　　經(jīng)濟基礎決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎。作為屬于經(jīng)濟范疇的農業(yè)保險,同樣受人們觀(guān)念意識的影響。農業(yè)保險作為一種特殊的經(jīng)濟補償和經(jīng)濟共濟制度,其屬性屬于準公共物品，農戶(hù)對它的了解和認識需要一個(gè)過(guò)程。我國市場(chǎng)經(jīng)濟不發(fā)達,市場(chǎng)體制還不健全,農民自身意識的約束和收入水平的限制較大,許多地區,包括云南省在內的一些欠發(fā)達的地區,農業(yè)保險的意識還相當淡薄,限制了農業(yè)保險的需求。

　　一方面，他們沒(méi)有自覺(jué)運用社會(huì )化保障手段來(lái)分散農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險的認識,整體上對農業(yè)保險的投保意識不強。保險公司對農業(yè)保險既心有疑慮,又力不從心；

　　另一方面,由于農業(yè)保險風(fēng)險大、農業(yè)保險項目通常具有較高保險費率,而高保費又令更多的農民買(mǎi)不起保險。這在一定程度上形成了一種惡性循環(huán)。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用；

　　二是依賴(lài)保險,許多農民買(mǎi)了保險后,高枕無(wú)憂(yōu),不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大。這都需要政府和保險人轉變服務(wù)理念,科學(xué)定位,加大誠信宣傳力度,激活農民保險意識,加大農業(yè)保險推廣力度,切實(shí)履行政府職責,提高公共服務(wù)水平。

　　2.農業(yè)保險虧損嚴重，供給不足

　　農業(yè)保險存在市場(chǎng)失靈的現象，其原因主要有以下三個(gè)方面：

　�。�1）風(fēng)險關(guān)聯(lián)性。自然災害是農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中面臨的主要風(fēng)險。一般來(lái)說(shuō)，自然災害的波及面廣，常常造成大范圍的損失。

　�。�2）信息不對稱(chēng)。農業(yè)保險中的逆選擇主要有三種情況：損失預期較高的農民更傾向于購買(mǎi)農業(yè)保險，臨時(shí)性損失預期較高的農戶(hù)更傾向于購買(mǎi)農業(yè)保險，潛在的投保農戶(hù)將更傾向于投保產(chǎn)量風(fēng)險較高的土地。而這樣的信息不對稱(chēng)給農業(yè)保險公司帶來(lái)了更高的管理成本及賠付，影響了商業(yè)保險公司承保農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性。

　�。�3）外部性問(wèn)題。農業(yè)保險具有雙重的正外部性，農民購買(mǎi)農業(yè)保險獲得的個(gè)人邊際收益小于社會(huì )邊際收益，農業(yè)保險公司經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險的邊際成本高于社會(huì )邊際成本，由私人部門(mén)市場(chǎng)供求決定的農業(yè)保險實(shí)際“消費量”將低于社會(huì )最佳規模，導致農業(yè)保險市場(chǎng)失靈。

　　由上述三個(gè)原因導致的農業(yè)保險的市場(chǎng)失靈使商業(yè)保險公司提供的農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)出現了虧損。我國的專(zhuān)業(yè)性農業(yè)保險公司大多為區域性經(jīng)營(yíng)，不利于分散自然災害的關(guān)聯(lián)性風(fēng)險。應對信息不對稱(chēng)的辦法之一是建立強制或者準強制保險制度。而外部性問(wèn)題應該通過(guò)各級財政補貼解決。在20xx年實(shí)施的準強制性保險——能繁母豬保險就得到政府的大力支持，保險覆蓋面達到80%以上，這與政府的大力推廣有關(guān)。但能繁母豬保險只是農業(yè)保險的很小一部分，其他的農業(yè)保險項目仍然面臨著(zhù)上述三個(gè)問(wèn)題，導致供給不足。

　　3.農業(yè)保險缺少地方性法規和財政資金補貼支持

　　國內外農業(yè)保險發(fā)展實(shí)踐證明，農業(yè)保險離不開(kāi)國家有關(guān)政策和法規的約束和指導。從國外農業(yè)保險發(fā)展實(shí)踐看，各國舉辦農業(yè)保險的政策目標有兩類(lèi)：一類(lèi)主要是推進(jìn)農村社會(huì )保障（社會(huì )福利）制度建設，兼顧農業(yè)發(fā)展；另一類(lèi)主要是促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展。從中國的實(shí)際來(lái)看，農業(yè)保險立法的重點(diǎn)是政策性農業(yè)保險，明確政策性農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)原則、補貼措施、風(fēng)險保障范圍、巨災風(fēng)險分散機制、經(jīng)營(yíng)組織形式等，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)農村社會(huì )保障制度建設。缺少政策性農業(yè)保險相關(guān)法規，會(huì )使農業(yè)保險的可持續性受到影響，也不利于建立長(cháng)效的農業(yè)保險機制。

　　同時(shí)，我們從上面對農業(yè)保險市場(chǎng)失靈的分析可以看出，沒(méi)有政府補貼和稅收優(yōu)惠等的支持，農業(yè)保險舉步維艱。一方面，農業(yè)保險是準公共物品，具有非排他性和外部性，是國家經(jīng)濟建設和發(fā)展的根本；另一方面，農業(yè)保險的風(fēng)險商、成本高、費用高、賠付率高等特點(diǎn)，導致商業(yè)保險公司無(wú)力經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險。農業(yè)保險的財政資金補貼就顯得非常重要了。

　�。ㄈ�）云南省農業(yè)保險可持續發(fā)展的局限性

　　1．農戶(hù)對農業(yè)保險的有效需求較低

　　云南省農民對農業(yè)保險的有效需求較低主要是由可支配收入不足、舊經(jīng)濟體制下的觀(guān)念、保險意識淡薄等方面原因造成的。首先，有較大一部分農民有參加農業(yè)保險的意識，可是因為在收入低，政府補貼力度又不足的情況下，對于農業(yè)保險這類(lèi)“奢侈品”只能望而卻步；其次，由于受傳統觀(guān)念的影響，絕大多數農民會(huì )選擇自留風(fēng)險，鮮有采取保險等手段轉移自身的風(fēng)險。他們更多的.是在受災以后向親友尋求經(jīng)濟上的幫助，或者或是通過(guò)過(guò)去的積蓄來(lái)應對災害所造成的經(jīng)濟上的損失。而且在這種觀(guān)念的影響下，農民開(kāi)始增加種植和養殖的品種，種養品種的多樣化又在客觀(guān)上產(chǎn)生了一種內在風(fēng)險調節和分擔機制，降低了農業(yè)災害造成損失所帶來(lái)的影響；最后，農業(yè)保險的有效需求不足還受到農戶(hù)保險意識淡薄的影響，這主要是由農民對農險了解程度低所引起的�？梢�(jiàn)，農業(yè)保險在（云南�。┺r村地區的宣傳工作還不到位，普及程度不夠高。

　　2．農險的高風(fēng)險性與高成本制約了商業(yè)保險公司的積極性

　　農險的高風(fēng)險性主要是由自然災害頻發(fā)、道德風(fēng)險和逆向選擇嚴重、統計資料不全引起的。

　　第一，云南省地處復雜的地質(zhì)地理背景和特殊的氣候環(huán)境，歷來(lái)就是一個(gè)多災重災的省份。氣象災害(干旱，洪澇、冰雹、霜凍、低溫等)、地震災害、地質(zhì)災害(崩塌、滑坡、泥石流等)、農業(yè)生物災害(農作物病蟲(chóng)害、獸害、惡性雜草害等)、環(huán)境災害(生態(tài)破壞、污染等)是云南省面臨的最主要的五大類(lèi)災害。加之生產(chǎn)方式比較落后，經(jīng)濟生活對自然因素的依賴(lài)較大，對自然災害的承受能力較弱。

　　第二，在農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)中，道德風(fēng)險和逆向選擇尤為嚴重。農民對保險標的風(fēng)險的了解程度要遠高于保險公司，保險公司所掌握的信息不足就會(huì )造成依此設定的保費偏低的現象。此外，農民在投保后，防災防損工作的質(zhì)量高低，以及在災后補救措施的及時(shí)與否，都會(huì )對賠付造成截然不同的影響。

　　第三，相關(guān)統計資料不全。保險公司的經(jīng)營(yíng)建立在集合大量同質(zhì)風(fēng)險，通過(guò)大數定理、精算技術(shù)厘定保險費率的基礎之上。然而，云南地區相關(guān)農業(yè)統計數據極不完整，這就抑制了保險公司精算技術(shù)的發(fā)揮，費率厘定無(wú)數據可依。這會(huì )對保險公司的正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的負面影響，引致經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險。

　　云南省農業(yè)保險的高成本性主要表現為兩個(gè)方面：其一，云南農村地區的分布不均，且較為偏僻。這對保險公司的展業(yè)、風(fēng)險區劃等工作極為不利，由此產(chǎn)生的成本極高。

　　其二，前面所提到的云南省的農業(yè)保險存在著(zhù)高風(fēng)險性，而這種高風(fēng)險性必然造成保險公司的高賠付，高賠付額就會(huì )大大增加保險公司的經(jīng)營(yíng)成本。保險公司的經(jīng)營(yíng)目的最終是為了贏(yíng)得較高的商業(yè)利潤，然而農險的高成本使得保險公司的最終目的大打折扣，嚴重挫傷了保險公司經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性。

　　3．農業(yè)保險缺乏可持續發(fā)展的外部環(huán)境

　　首先，我國尚未推出專(zhuān)門(mén)的農業(yè)保險立法，云南省也沒(méi)有相應的地方性農業(yè)保險法規。在這種無(wú)法可依的情況下經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險，不僅農民的利益得不到較高的保障，保險司的利益和積極性也會(huì )受挫；其次，政府對農業(yè)保險的補貼力度不夠。絕大部分農民可支配收入不足，在沒(méi)有政府補貼或者補貼不夠的情況下，他們更不可能去購買(mǎi)農業(yè)保險，也就無(wú)法得到相應的保險保障；最后，政府對農業(yè)保險的宣傳和支持工作不到位。在購買(mǎi)了保險的云南省農戶(hù)中，主動(dòng)去保險公司購買(mǎi)的比重占了大多數，而鄉村干部動(dòng)員購買(mǎi)和統一購買(mǎi)的比重卻不高。在保險公司盡量縮減展業(yè)成本的背景下，鄉村政府的宣傳和支持工作的作用隨之凸顯出來(lái)。如果鄉村政府能夠積極做好農業(yè)保險的宣傳工作，提升農民對農業(yè)保險的認知程度，以及在統一購買(mǎi)農業(yè)保險這一環(huán)節上更加積極主動(dòng)，加大支持力度，就能夠更好的普及農業(yè)保險，擴大農業(yè)保險的覆蓋范圍。

　�。ㄋ模�、我國農業(yè)保險發(fā)展滯后的原因分析

　　1．農業(yè)保險的準公共物品屬性

　　在經(jīng)濟學(xué)中物品按其有無(wú)競爭性和排他性被分為：私人物品、公共物品、自然壟斷物品和共有資源物品。其中公共物品是指有如下特征的物品：成本或利益的外部經(jīng)濟；取得上的非競爭性，消費上的非排他性。從農業(yè)保險的性質(zhì)分析，它具有供給和需求雙重的正外部性，但他在消費上有時(shí)會(huì )表現出非排他性，所以只能稱(chēng)之為準公共物品[13]。⑴農業(yè)保險在“消費”上具有正外部性，表現為農民購買(mǎi)農業(yè)保險的邊際私人收益小于邊際社會(huì )受益，而邊際私人成本大于邊際社

　　會(huì )成本。農戶(hù)消費農業(yè)保險的過(guò)程中產(chǎn)生了利益外溢，在這種情況下產(chǎn)生農戶(hù)對農業(yè)保險的有效需求不足。加之我國農民收入近幾年來(lái)增長(cháng)較為緩慢，面對高昂的農險費率，需求不旺的情況更加嚴重。⑵農業(yè)保險在“生產(chǎn)”上也有正外部性。它體現于農業(yè)保險人提供農業(yè)保險的私人邊際成本大于社會(huì )邊際成本，而私人邊際收益小于社會(huì )邊際收益。農業(yè)保險人“生產(chǎn)”農業(yè)保險是承擔了部分本應該由社會(huì )承擔的成本，邊際私人成本高于邊際社會(huì )成本，但邊際私人收益卻小于邊際社會(huì )受益，正外部性由此產(chǎn)生。⑶農業(yè)保險提供的保障具有非排他性。容易出現“搭便車(chē)”現象，保險公司在進(jìn)行防災防損時(shí)使得一些沒(méi)有購買(mǎi)保險的農戶(hù)也得到了好處，使得農業(yè)保險出現非排他性。

　　2．農業(yè)保險系統性風(fēng)險較為嚴重，風(fēng)險難以有效分散

　　在保險中系統風(fēng)險則指影響所有保險參與者，使被保險人間的表現產(chǎn)生相關(guān)性的因素。農業(yè)保險的系統性風(fēng)險則是指各行為主體間的相互表現而產(chǎn)生的相關(guān)性因素，很容易導致主體間的一種惡性循環(huán)。⑴在農業(yè)中，系統性風(fēng)險首先表現為區域性同類(lèi)氣候、流行性疫病等。這種風(fēng)險往往涉及面廣，如大面積干旱、颶風(fēng)、洪水等，風(fēng)險一旦發(fā)生則涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農戶(hù)，上億公頃農地。在這種狀況下風(fēng)險波及面很大，風(fēng)險高度相關(guān)使得保險公司難以將風(fēng)險在承保個(gè)體間有效分散，提高了保險公司承保這種非分散性風(fēng)險的成本。⑵農業(yè)風(fēng)險具有廣泛的伴生性，即一種風(fēng)險事故的發(fā)生可能會(huì )引起另一種或多種風(fēng)險事故的發(fā)生。由此農業(yè)保險的損失也容易擴大，而且由于這種損失是多種風(fēng)險事故的綜合結果，很難區分各種風(fēng)險事故各自的損失后果，這無(wú)疑增加了保險公司的風(fēng)險。

　　3．信息不對稱(chēng)使保險公司面臨高監督成本和高賠付損失的兩難選擇

　　信息不對稱(chēng)會(huì )導致兩種反應——逆向選擇和道德風(fēng)險，它們都會(huì )對農業(yè)保險造成不同程度的市場(chǎng)失靈。⑴逆向選擇。逆向選擇問(wèn)題在農業(yè)保險中非常普遍，比如表現為經(jīng)營(yíng)狀況較差的農民隱瞞某種危險和投保動(dòng)機，有目的的投保農業(yè)保險的某個(gè)險種（如一切險），使危險集中，如果投保每年可以更新，則有臨時(shí)性損失預期的農民更傾向于投保。逆選擇行為使風(fēng)險集中，不僅損害其他被保險人的利益，而且可能使保險人給付的保險金劇增，甚至收不抵支。⑵道德風(fēng)險。比如農民投保后減少對農業(yè)設備、家畜和中間投入品（包括農藥和化肥的使用量）的投入，這同樣增加了保險人的風(fēng)險�？傊�，逆選擇和道德風(fēng)險使農業(yè)保險人面臨高監督成本和高賠付損失的兩難選擇，加大了保險人的經(jīng)營(yíng)成本，破壞保險籌集資金的功能。如果因信息不對稱(chēng)而產(chǎn)生的成本過(guò)高，保險人就會(huì )減少農業(yè)保險供給，或者根本不供給農業(yè)保險產(chǎn)品。

　　4．農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)體制不合理，無(wú)法使各行為主體達到利益均衡

　　農業(yè)保險會(huì )帶來(lái)市場(chǎng)失靈的現象，在各國都是如此，政府成為解決市場(chǎng)失靈的突破口。從我國農險實(shí)踐看政府對農業(yè)保險的支持除部分稅收支持外，其余的資金支持很少，政策性農業(yè)保險則是完全按商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，這必然導致農業(yè)保險發(fā)展停滯不前。根據我國實(shí)際，對廣大的在農村分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農戶(hù),比較適宜在政府主導的框架下讓商業(yè)保險公司唱主角的模式。這種模式比較容易鋪開(kāi)，只要政府的政策到位，扶持措施得當，讓商業(yè)保險公司既有利又承擔風(fēng)險，在政策框架下充分發(fā)揮市場(chǎng)化操作的優(yōu)勢，成功的希望是很大的。剩下的就是解決好補貼問(wèn)題。

　�、裴槍﹄U種進(jìn)行補貼。農業(yè)保險是政策性保險，但不是所有的農業(yè)保險產(chǎn)品都必須實(shí)行政策性經(jīng)營(yíng)，只有那些關(guān)乎國計民生并對農業(yè)和農村經(jīng)濟!社會(huì )發(fā)展有重要意義,而商業(yè)性保險公司又不可能或不愿意從事經(jīng)營(yíng)的農業(yè)保險項目,才有可能納入政策性保險加以補貼。某些險種可以視政策導向，有選擇地、有條件地納入政策性保險，但補貼幅度可以小一些，比如某些單風(fēng)險農作物保險，雖然這些保險標的也同樣有重要的經(jīng)濟意義，但這些保險標的遭受冰雹、洪水、火災等單一風(fēng)險的概率較小，符合一般商業(yè)保險承保風(fēng)險的條件。還有就是一些范圍較小、價(jià)值較高的設施農業(yè)、精細農業(yè)的單風(fēng)險保險或某些綜合風(fēng)險保險，也適合商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由保險公司和農戶(hù)來(lái)承擔費用，政府可以少補貼一些。

　�、普�府補貼的可操作性問(wèn)題。如果農業(yè)保險公司是由各省、市、自治區自主決策開(kāi)辦的，中央和省兩級補貼都可給該保險公司，似乎合情合理。首先，需要確定對農業(yè)保險業(yè)務(wù)的補貼范圍,制訂補貼規則；其次，需要確定保險公司做了多少符合政策規定的農業(yè)保險業(yè)務(wù),然后才能進(jìn)一步確定該為每一類(lèi)符合政策要求的業(yè)務(wù)提供多少補貼以及這個(gè)補貼在中央和省、市、自治區之間如何分擔。

　　農業(yè)農村調研報告 2

　　我們花莊村是俞垛鎮的一個(gè)偏遠村落，距離鎮里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調查來(lái)看，有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。

　　一、我村發(fā)展現代農業(yè)存在的突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。

　　我村的農業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規模、低水平、傳統粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實(shí)際機播、機電灌溉率不高。

　　有這樣有句話(huà)“要想富，造公路”，現在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，農副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。

　�。ǘ�）農民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。

　　目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動(dòng)力非農化流動(dòng)過(guò)程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過(guò)較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產(chǎn)的`主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農業(yè)生產(chǎn)的留守農民素質(zhì)。無(wú)疑，農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。

　�。ㄈ�）落后的思想觀(guān)念仍是農戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙。

　　我村的農民仍然沿續過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀(guān)念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀(guān)念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀(guān)念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級水平。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(cháng)遠利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè )主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，多數村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

　　由此看來(lái)，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過(guò)合理的規劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。

　　二、多管齊下全面推進(jìn)

　　發(fā)展現代農業(yè)，繁濟榮農村經(jīng)，促進(jìn)農民增收，是建設新農村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )現代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。

　�。ㄒ唬┯孟冗M(jìn)理念引領(lǐng)農業(yè)。

　　發(fā)展現代農業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現代工業(yè)推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區域化布局、市場(chǎng)化運作，逐步實(shí)現農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調整、改進(jìn)、提高，著(zhù)力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)“龍頭”走、“龍頭”跟著(zhù)市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農業(yè)就是引導農民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準等問(wèn)題，引導農民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農民身份，促使農民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞�產(chǎn)者。

　�。ǘ�）用現代裝備帶動(dòng)農業(yè)。

　　改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會(huì )得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門(mén)的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過(guò)我村的國家v級航道魯汀河進(jìn)行休整。

　　我村要著(zhù)力推進(jìn)農田水利建設，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮的秸稈還田現場(chǎng)會(huì )在我村召開(kāi)，這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）根據村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實(shí)現農業(yè)的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。

　　我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養殖戶(hù)進(jìn)行規�；�生產(chǎn)銷(xiāo)售，成立農村經(jīng)濟合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險，創(chuàng )建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴大規模，創(chuàng )建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng )建加工廠(chǎng)，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

　　全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，必須加快現代農業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農村，關(guān)心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，我們花莊村的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。

　　農業(yè)農村調研報告 3

　　按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全縣農業(yè)及農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況專(zhuān)題調研的通知》的要求，我們組織黨員干部開(kāi)展調查研究，了解目前我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的主要癥結，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路�，F將調研情況報告如下：

　　一、 20xx年我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的概況

　　在永昌縣委、縣政府和上級有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在東寨鎮黨委、鎮政府的正確領(lǐng)導下，在東寨鎮廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮黨委“抓好八項工作、實(shí)現兩個(gè)突破、達到六化目標”的工作主線(xiàn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展高效節水農業(yè)和草食畜牧業(yè)，大力加強基礎設施建設，確保了農業(yè)效益逐年提高，農村經(jīng)濟不斷壯大，農民收入大幅增加，農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )呈現持續健康發(fā)展的態(tài)勢，有力維護了我鎮農村發(fā)展穩定大局，促進(jìn)了農村各項工作上新臺階。

　　一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發(fā)展現代農業(yè)的重要途徑，積極穩妥地推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，與北京天葵公司合作，建成土地流轉示范點(diǎn)2個(gè)，流轉面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。

　　二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區發(fā)展露地蔬菜、河灌區發(fā)展食用菌、全鎮發(fā)展舍飼養殖的思路，加大扶持力度，大抓產(chǎn)業(yè)結構調整，蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝，種植中藥材1000畝，建成食用菌立體栽培標準棚8座；草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現新亮點(diǎn)，新建萬(wàn)只羊場(chǎng)1個(gè)、養殖小區1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè)，引進(jìn)基礎母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬(wàn)只、牛550頭，新發(fā)展規模養殖戶(hù)56戶(hù)，羊、牛、豬飼養量分別達到81590只、1541頭、5032口；啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，積極與省農科院、縣農技中心合作，實(shí)施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項，完成甘啤4號原種繁育10000畝，示范推廣甘啤6號20xx畝，標準化面積達到6.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量約3萬(wàn)噸；壟作溝灌節水新技術(shù)深入推廣，引進(jìn)壟作溝播新機具90臺，示范性推廣面積11082畝。

　　三是基礎設施建設取得新成效。繼續加大通村道路建設力度，硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬(wàn)元，建成井灌區低壓管灌工程42.3公里，5個(gè)村1700多人受益；加大末級渠系建設力度，新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水安全工程，開(kāi)挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420個(gè)，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

　　四是城鄉一體化示范點(diǎn)建設取得新成效。委托金川公司鎳鈷設計院，修訂完善了鎮區及雙橋村城鄉一體化示范點(diǎn)建設規劃。積極爭取交通、電力等部門(mén)支持，硬化鎮區主干道水泥路750米，改移高壓線(xiàn)路1.34公里，架設高壓線(xiàn)路1.52公里，敷設地埋線(xiàn)1.22公里。全面完成雙橋

　　村新農村示范點(diǎn)農民住宅樓建設任務(wù)，鋪設上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。

　　五是民生保障取得新成效。認真實(shí)施文化惠民工程，完成6個(gè)村農家書(shū)屋設施配套及鎮文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設。大力推行新型農村合作醫療、新型農村養老保險制度，參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著(zhù)力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難，發(fā)放各類(lèi)救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬(wàn)元。嚴格落實(shí)各項強農惠農政策，發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼554.3534萬(wàn)元、良種補貼34.5755萬(wàn)元、農機具補貼189萬(wàn)元、家電下鄉補貼27.2萬(wàn)元。

　　六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執行人代會(huì )各項決議，認真辦理代表意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受監督。切實(shí)加強組織領(lǐng)導，圓滿(mǎn)完成第七屆村民委員會(huì )換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng )建工作，上三壩村榮獲“市級文明單位”稱(chēng)號。堅持依法行政，加大執法培訓力度，加強村基金會(huì )債權債務(wù)清理工作，強化政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)，政府行政效能進(jìn)一步提升。認真落實(shí)“五五”普法規劃和社會(huì )治安綜合治理各項措施，認真做好矛盾糾紛排查調處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理，平安建設深入推進(jìn)，社會(huì )秩序持續穩定。

　　二、新形勢下我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的'挑戰

　　通過(guò)幾年的發(fā)展，我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )已經(jīng)躍上一個(gè)新的臺階，但從長(cháng)遠看我鎮農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質(zhì)不高、穩定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時(shí)期東寨鎮所面臨的農村工作任務(wù)仍然十分艱巨，如何突破發(fā)展瓶頸，使

　　農業(yè)農村經(jīng)濟繼續保持平穩較快發(fā)展，是我鎮面臨的挑戰。

　�。ㄒ唬┳匀粭l件惡劣、農業(yè)基礎薄弱，農村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮每年都要遭受干旱的侵襲，全鎮農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外， 近幾年通過(guò)大力實(shí)施“村村通”工程建設，完成了全鎮通村公路的硬化，農村交通條件得到了極大改善，但村內通社道路硬化率不高，低洼不平，塵土飛揚，嚴重影響了農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。

　　(二)農村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng )新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著(zhù)傳統農業(yè)的耕作和管理模式。農村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

　　(三)農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展緩慢，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展困難。農村教育水平已不能滿(mǎn)足農牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務(wù)、突發(fā)公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會(huì )保障制度有待于進(jìn)一步完善。

　　(四)農村缺乏活力和動(dòng)力，農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道，東寨鎮不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉

　　措、新思路，先后引導農民搞養殖小區建設、科技示范、露地蔬菜、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。但是，全鎮有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍局限于規模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場(chǎng)銷(xiāo)售信息把握不靈，20xx年出現過(guò)農民啤酒大麥待價(jià)而沽，最后遭遇滯銷(xiāo)的情況。

　�。ㄎ澹┺r民的組織化程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力差 。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善，農業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化是不可逆轉的趨勢，農民作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競爭也是必然的。然而，單家獨戶(hù)的農民作為相對弱勢群體，很難在龐大的市場(chǎng)中參與競爭，處于被大機構、大企業(yè)剝削的境地，農產(chǎn)品的大部分利潤被大機構、大企業(yè)賺去了。20xx年，為適應市場(chǎng)競爭的需要，我鎮農民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專(zhuān)業(yè)合作社，并以此為平臺打造本地啤酒大麥品牌，參與市場(chǎng)競爭。但是，該合作社仍然是一個(gè)松散的團體，對于會(huì )員的約束力不大，更不能以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競爭。近三年來(lái)，我鎮農民專(zhuān)業(yè)合作社風(fēng)起云涌，管理混亂，效益低下，為此，我們必須指導和改革農民專(zhuān)業(yè)合作社，使其變成一個(gè)個(gè)經(jīng)濟實(shí)體，讓會(huì )員更緊密地聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化，真正以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競爭。

　　農業(yè)農村調研報告 4

　　xx縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。全縣農業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統計數據）。在深入實(shí)施精準扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì )的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數，推進(jìn)農業(yè)結構轉型調整，加快現代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問(wèn)題。

　　一、農業(yè)農村生產(chǎn)發(fā)展現狀

　　1、農村勞動(dòng)力構成情況。全縣農村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。

　　2、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實(shí)施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè)，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農村通電與通電話(huà)村134個(gè)，與xx年持平。

　　3、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。

　　4、主要農作物生產(chǎn)情況。全縣農作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。

　　5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類(lèi)產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。

　　6、農業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農業(yè)機械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺，2.4萬(wàn)千瓦；機耕面積達18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進(jìn)一步加大，農業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

　　7、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況。xx年，全縣農林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。

　　二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素

　　1、農業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調查的7個(gè)鄉鎮70戶(hù)農民，353人，其中務(wù)農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農人員73人，占52.5%。務(wù)農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長(cháng)態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì )種地”、“誰(shuí)種好地”的'問(wèn)題將日趨嚴重。

　　2、農村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調查的務(wù)農勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強；特別缺少開(kāi)拓創(chuàng )新意識，創(chuàng )業(yè)能力不足，難以擺脫傳統生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

　　3、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮都用村農戶(hù)楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢(qián)，堅持回家創(chuàng )業(yè)，去年養了20多頭羊，今年準備擴大規模，但對“到哪個(gè)部門(mén)爭取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶(hù)農戶(hù)，95.7%的農戶(hù)對惠農政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿(mǎn)足感”大打折扣。

　　4、農村土地拋荒問(wèn)題較嚴重。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)成本增加，農產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產(chǎn)的平穩、持續和健康發(fā)展。

　　5、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現，目前，農村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉經(jīng)營(yíng)，農村土地流轉規范化、組織化、規�；�程度不高，影響了農村土地整體利用效率。

　　6、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現，基礎條件較好的鄉鎮，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區鄉鎮，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策

　　1、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級、各部門(mén)人員和資源優(yōu)勢，把各類(lèi)農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動(dòng)力回鄉創(chuàng )業(yè)，及時(shí)根據政策調整方向，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(cháng)效機制，簡(jiǎn)化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)致富。

　　2、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來(lái)。建立農村土地向種植大戶(hù)、種養能人、、家庭農場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規范、合法、有序流轉機制，讓農村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉，從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農村土地產(chǎn)權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監督機制，健全土地流轉中介服務(wù)組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

　　3、堅持科技興農，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅持強化產(chǎn)學(xué)研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過(guò)創(chuàng )新技術(shù)集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著(zhù)力培養一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng )業(yè)的新型職業(yè)農民，進(jìn)一步提高農民科技素質(zhì)，不斷適應現代農業(yè)發(fā)展需求。

　　4、堅持裝備固農，讓現代農業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農業(yè)機械裝備提升行動(dòng)，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實(shí)現農業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農機作業(yè)領(lǐng)域，提高農機服務(wù)效率，積極推動(dòng)農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現代農業(yè)發(fā)展。

　　5、堅持產(chǎn)品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農”戰略，創(chuàng )建一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅持農產(chǎn)品質(zhì)量監管、產(chǎn)品產(chǎn)地認證、品牌創(chuàng )建同步跟進(jìn)，引導新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng )建，以監管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng )品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農產(chǎn)品競爭力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農村電子商務(wù)，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò )推介力，搶占市場(chǎng)先機，向市場(chǎng)拓展要“效益”。

　　6、堅持產(chǎn)業(yè)強農，讓農業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來(lái)。要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強農” 戰略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，實(shí)施結構優(yōu)化調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車(chē)頭”作用，大力推進(jìn)嶄獺⒉ＡЫ貳⑻骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區”建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)規模和檔次。充分調動(dòng)種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養業(yè)，加快創(chuàng )意、休閑、循環(huán)、觀(guān)光、生態(tài)農業(yè)園區建設，培育農業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，拓展致富門(mén)路，打造xx農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進(jìn)經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展。

　　農業(yè)農村調研報告 5

　　發(fā)展外向化農業(yè)是沿邊地區農業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農業(yè)和農村經(jīng)濟競爭力的重要途徑，是確保農民增收、農業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著(zhù)在國際市場(chǎng)重新定位的問(wèn)題。我省具有農業(yè)優(yōu)勢，又有獨特的區位優(yōu)勢，應對入世挑戰，就應以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農業(yè)。

　�。ㄒ唬┌凑毡容^效益的原則，選擇優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，建立具有地方特色的外向化農產(chǎn)品生產(chǎn)基地

　　隨著(zhù)世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿組織成員，農業(yè)的競爭實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準市場(chǎng)需求，從資源、區位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個(gè)或幾個(gè)品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設一批有規模的專(zhuān)業(yè)化農產(chǎn)品基地。要因地因時(shí)制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開(kāi)發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚，要把發(fā)展無(wú)公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規模的優(yōu)勢產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來(lái)源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，突出抓好傳統品種改良和新品種引進(jìn)，開(kāi)發(fā)“盤(pán)踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區半山區面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類(lèi)繁多，要充分挖掘珍稀野生動(dòng)植物及藥材養殖和加工潛力，構建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線(xiàn)和20多個(gè)邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場(chǎng)需求旺盛的農副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴張出口創(chuàng )匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據俄方市場(chǎng)現狀及發(fā)展變化趨勢，調整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動(dòng)密集型農產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區。

　�。ǘ�）找準優(yōu)勢互補和共同利益的結合點(diǎn)，廣泛開(kāi)展中俄農業(yè)合作，提升外向化農業(yè)競爭力

　　##省與俄羅斯遠東地區同屬于黑龍江流域地區，該地區開(kāi)發(fā)條件得天獨厚，不僅國家關(guān)系友好，經(jīng)濟要素互補，并且是東北亞區域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區。20__年11月10日，中國加入了世界貿易組織，俄羅斯未來(lái)幾年也將加入世貿。入世后，兩國都面臨著(zhù)一個(gè)在國際市場(chǎng)上重新定位的問(wèn)題。把我省與遠東地區放到世界經(jīng)濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠東農業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經(jīng)濟，也有利于促進(jìn)東北亞，乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農業(yè)，俄遠東地區不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場(chǎng)需求，每年谷物缺口80萬(wàn)噸以上、飼料缺口300萬(wàn)噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬(wàn)噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動(dòng)力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷(xiāo)路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應區域經(jīng)濟一體化的潮流，通過(guò)區域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設備的引進(jìn)力度，建立跨地區、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)投入農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農業(yè)基礎設施建設，興辦農產(chǎn)品倉儲、運輸和貿易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統農業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認真貫徹“走出去”發(fā)展戰略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟結構調整，組織和引導農民、民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開(kāi)發(fā)綠色食品、自然藥品，實(shí)現集約經(jīng)營(yíng)，并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設備和勞務(wù)，全方位增強區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）興建產(chǎn)地市場(chǎng)，開(kāi)辟境外市場(chǎng)，全力構筑輻射性強、開(kāi)放度高的外向化農業(yè)市場(chǎng)體系

　　##省的鄰國俄羅斯消費品市場(chǎng)進(jìn)口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經(jīng)濟格局短期內不會(huì )根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵，及時(shí)獲取國際市場(chǎng)特別是俄遠東市場(chǎng)發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，構建外聯(lián)市場(chǎng)、內結農戶(hù)的區域性營(yíng)銷(xiāo)體系，帶動(dòng)農村經(jīng)濟結構整體升級。要轉變觀(guān)念，引導農民走進(jìn)市場(chǎng)和適應市場(chǎng)，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣(mài)得出、賣(mài)得好價(jià)錢(qián)，實(shí)現增產(chǎn)增收。抓好現有市場(chǎng)配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設，并向跨區域、遠輻射、大規模、高檔次方向發(fā)展。大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，不斷擴大對俄出口商品種類(lèi)，加快市場(chǎng)多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠東市場(chǎng)的同時(shí)，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農產(chǎn)品展銷(xiāo)訂貨會(huì )、貿易洽談會(huì )，采取各種形式和措施把當地農產(chǎn)品更多地推向區內外、國內外市場(chǎng)。搞好農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，參照國際慣例和準則，完善檢測手段，實(shí)現與國際接軌。深化農產(chǎn)品流通體制改革，形成開(kāi)放、統一、競爭、有序的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，建立公開(kāi)、公平、公正、競爭的市場(chǎng)環(huán)境，建立綠色通道，搞活農產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)規模經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)擴大規模適應市場(chǎng)。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營(yíng)銷(xiāo)策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農民經(jīng)紀人的作用，發(fā)揮各種各樣的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的作用，為他們創(chuàng )造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農業(yè)市場(chǎng)化水平。

　�。ㄋ模┌l(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，育強育大龍頭企業(yè)，延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條

　　當前，國際農產(chǎn)品的競爭，實(shí)際上是大型的、跨國的農產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售企業(yè)之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿(mǎn)足于做內地商品的“中轉商”，要以國際市場(chǎng)為導向，加快構造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟持續發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數是農業(yè)縣（市），工業(yè)基礎薄弱，要實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農村第二產(chǎn)業(yè)調整的重點(diǎn)放在市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的'農產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng )龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，以體制創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，扶強扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強農業(yè)參與國際競爭的能力。通過(guò)農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售的有機結合，把一家一戶(hù)的分散生產(chǎn)與國內外大市場(chǎng)連接起來(lái)，擴大農戶(hù)經(jīng)營(yíng)外部規模，與本地農業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)相銜接，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高起點(diǎn)、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實(shí)現農產(chǎn)品的升級換代。大力開(kāi)發(fā)出口創(chuàng )匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵組建農業(yè)企業(yè)集團，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權，實(shí)行“農工貿”一體化經(jīng)營(yíng)，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調整和優(yōu)化農業(yè)內部結構，促進(jìn)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現代化。要把農產(chǎn)品加工作為鄉鎮企業(yè)結構調整的重點(diǎn)，走工業(yè)依托農業(yè)、反哺農業(yè)的新型鄉鎮企業(yè)之路，創(chuàng )出一批優(yōu)勢農產(chǎn)品，帶動(dòng)沿邊口岸縣（市）農業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)先安排資金，用足用活政策，為發(fā)展外向化農業(yè)提供支持保護

　　外向化農業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下，才能得以快速推進(jìn)。要實(shí)行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目?jì)A斜。鼓勵社會(huì )、集體、農戶(hù)投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點(diǎn)項目建設；金融部門(mén)的農業(yè)貸款，也應重點(diǎn)投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動(dòng)資金供應。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點(diǎn)發(fā)展以棚室、日光節能溫室、微灌為主要內容的設施農業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農業(yè)抗御自然災害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設備引進(jìn)推廣基金，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實(shí)行政策保護。順應世界經(jīng)濟發(fā)展要求，按照WTO運行規則，結合沿邊縣（市）實(shí)際，制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策，營(yíng)造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用WTO“綠箱”政策，增強政府對農業(yè)的投入。WTO農業(yè)協(xié)議免除削減的國內支持措施共12項，對應分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補貼還不到農產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補貼還可以調整。建立農業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農民化解農業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險。三是加強法制保護。建立健全農業(yè)法律法規，走“依法治農、依法護農”的道路，依法保障農業(yè)的基礎地位，維護農民的合法權益，保護農業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的規�；�、規范化和標準化生產(chǎn)，加強加工、運銷(xiāo)環(huán)節的支持力度，有力地保障外向化農業(yè)的快迅發(fā)展。

　　農業(yè)農村調研報告 6

　　基層農業(yè)農村檔案工作是關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務(wù)“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩�，F將調研情況報告如下：

　　一、農業(yè)農村檔案工作的現狀：

　　基層農業(yè)農村檔案工作，有領(lǐng)導分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導工作班子。近幾年來(lái)，縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶(hù)籍及新農村建設等檔案進(jìn)行上門(mén)指導。以雙路村為例，xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權證16戶(hù)，填補資料64份，合作醫療，參合人數3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養老保險，參合人數1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶(hù)，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務(wù)工作，為已滿(mǎn)60歲退休人員辦理退休手續，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統的管理而遺失�；鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。

　　基層農業(yè)農村檔案工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作，更好地服務(wù)“三農”，服務(wù)民生，促進(jìn)農村經(jīng)濟與社會(huì )的和諧發(fā)展？我認為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問(wèn)題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發(fā)展。

　　二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問(wèn)題：

　　目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節總的來(lái)講，就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規范，概括起來(lái)，大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專(zhuān)員，有的即使有分管專(zhuān)員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒(méi)有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規劃，沒(méi)有專(zhuān)職人員管理，沒(méi)有可靠的管護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的規范化管護。

　　2、硬件不齊，管理欠規范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無(wú)論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。

　　3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”，會(huì )議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說(shuō)為憑”，書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有，影像資料更是少至又少；二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí)，如一些上報材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類(lèi)檔案存留相對較少，而且缺乏規范；三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長(cháng)效踐行的不多，檔案利用率偏低。

　　4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又斢動(dòng)頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進(jìn)行崗位培訓和系統的業(yè)務(wù)學(xué)習，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會(huì )一般是副書(shū)記或是會(huì )計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無(wú)暇顧及檔案工作，履行的'只是一個(gè)資料保管員的職責。另一方面，檔案專(zhuān)員斢動(dòng)頻繁，交接程序不規范，使得新手想整理檔案也無(wú)從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。

　　從調查中看到，造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面：

　　一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學(xué)地收集、管護和利用。

　　二是沒(méi)有專(zhuān)項檔案管理資金�，F階段，農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設備設施，沒(méi)有培訓檔案工作人員的重要原因。

　　三是制度不落實(shí)，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長(cháng)，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫(xiě)口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。

　　三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策，請保為切實(shí)解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問(wèn)題，確保用好檔案服務(wù)“三農”，我認為，要努力從以下幾個(gè)方面下功夫：

　　第一，高度重視，加強組織領(lǐng)導。一是成立工作機構：明確村書(shū)記或主任為第一責任人，并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績(jì)效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級檔案工作，保證各類(lèi)檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。

　　第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節�？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)會(huì )、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識，達到增強檔案意識的目的。

　　第三，完善機制，加強監管。要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節都有章可循，有規可依。

　　第四，加大投入，改善檔案保管保護條件�；鶎愚r業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時(shí)，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

　　農業(yè)農村調研報告 7

　　在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷(xiāo)社認真貫徹全國總社實(shí)行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)供銷(xiāo)社改革發(fā)展推進(jìn)新農村建設的實(shí)施意見(jiàn)精神，把發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織與提高農民組織化程度作為供銷(xiāo)社的突出任務(wù)來(lái)抓。4月初，我社就__縣農村合作經(jīng)濟組織現狀進(jìn)行了調研，截至20__年底止，全縣供銷(xiāo)社已興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社17家，入社社員1759戶(hù)，經(jīng)營(yíng)范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養魚(yú)等產(chǎn)業(yè)，輻射全縣10鄉4鎮及周邊地區，帶動(dòng)農戶(hù)近萬(wàn)戶(hù)。專(zhuān)業(yè)合作社的建立，促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農民組織化的程度，增長(cháng)了農民的品牌意識，達到農業(yè)增效、農民增收的目的。

　　一、 農民專(zhuān)業(yè)合作社初見(jiàn)成效

　�。�1）有效地促進(jìn)了農產(chǎn)品質(zhì)量的提高，品牌的形成和市場(chǎng)的開(kāi)拓。

　　供銷(xiāo)社建辦的專(zhuān)業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹(shù)品牌、促銷(xiāo)售”九字文章做深做透。如__縣農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社從辦社的第一天就開(kāi)始注重品牌建設，注冊了“山蘭”牌商標，經(jīng)過(guò)幾年的努力，20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱(chēng)號及浙江省著(zhù)名商標，產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市，供不應求，在同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬(wàn)元，品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社利用__湖這個(gè)天然魚(yú)場(chǎng)，注冊了“仙宮湖”商標，對__湖的有機魚(yú)進(jìn)行深加工，質(zhì)量嚴格把關(guān)，每年有大批的仙宮湖有機魚(yú)進(jìn)入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專(zhuān)業(yè)合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。

　�。�2）有效地推動(dòng)了農產(chǎn)品的規模經(jīng)營(yíng)。

　　規�；�生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎。供銷(xiāo)社建辦專(zhuān)業(yè)合作社就是要引導農民走規�；�生產(chǎn)之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。__縣農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專(zhuān)業(yè)合作社就是供銷(xiāo)社看準了__農民發(fā)展食用菌這一傳統產(chǎn)業(yè)和__湖5萬(wàn)多畝水域規模，組織農民共同出資組建起來(lái)的。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬(wàn)袋，香菇為5500萬(wàn)袋，已成為_(kāi)_的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專(zhuān)業(yè)合作社現有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠(chǎng)，帶動(dòng)了周邊的種茶農戶(hù)300多戶(hù)，朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉。

　�。�3）有效地抵御了市場(chǎng)風(fēng)險，增加了農民收入，解決農產(chǎn)品買(mǎi)攤問(wèn)題是供銷(xiāo)社建辦專(zhuān)業(yè)合作社的主要目的之一。

　　__縣農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專(zhuān)業(yè)合作社均對入社社員實(shí)行統一生產(chǎn)、統一收購、統一包裝、統一銷(xiāo)售的四統一辦法，同時(shí)對社員實(shí)行二次返利制度，近兩年共返利127萬(wàn)元，深受廣大社員的.擁護。

　　二、 存在問(wèn)題

　�。�1）這幾年我縣專(zhuān)業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20__年底共計創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)合作社46家，數量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專(zhuān)業(yè)規模還不大，帶動(dòng)力還不強，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力也較弱。

　�。�2）我們__是一個(gè)山區小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉4鎮，11萬(wàn)人口。主要農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區有機魚(yú)等�？偭坎淮蠛蛯�(shí)力不濟是困擾我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)同一生產(chǎn)的不止五、六家，他們做同一個(gè)產(chǎn)品，各自為戰，嚴重地影響了主導產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。

　　三、對如何加快專(zhuān)業(yè)合作社的看法與建議

　　本著(zhù)圍繞當地特色農業(yè)、主導農業(yè)、進(jìn)一步辦好專(zhuān)業(yè)合作社、力爭達到建辦一個(gè)專(zhuān)業(yè)社、推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、改造一家基層社、努力把專(zhuān)業(yè)合作社辦成農村合作經(jīng)濟組織的精神。提出以下看法與建議。

　　1、選擇典型，搞好示范。

　　這幾年，省、市、縣各級農業(yè)部門(mén)對專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行考核，涌現出一批各級示范性專(zhuān)業(yè)合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應很好地總結交流專(zhuān)業(yè)合作社建設成功的經(jīng)驗，剖析問(wèn)題，找出癥結所在，研究對策措施。特別是全國農民專(zhuān)業(yè)合作社法公布后，我們應抓住這一契機，召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，以典型帶路，做好經(jīng)驗的總結和推廣，促進(jìn)我縣的農民專(zhuān)業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。

　　2、 組織業(yè)務(wù)培訓，提高專(zhuān)業(yè)合作社人員素質(zhì)，農民專(zhuān)業(yè)合作社的主體是農民，他們的文化知識、科技水平相對不高。

　　迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)，包括信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售服務(wù)。因此各涉農部門(mén)，特別是農民專(zhuān)業(yè)合作社的主管部門(mén)應對各專(zhuān)業(yè)社的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統的合作經(jīng)濟理論和專(zhuān)業(yè)知識的培訓，并組織參觀(guān)考察等活動(dòng)，拓寬視野、逐步提高專(zhuān)業(yè)合作社骨干的業(yè)務(wù)技能和管理水平，再是形成如農村指導員一樣的制度，派懂管理、能經(jīng)營(yíng)的人員到各專(zhuān)業(yè)合作社兼職、幫助專(zhuān)業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。

　　3、 整合資源，共享品牌效益。

　　目前我縣各專(zhuān)業(yè)合作社品牌管理混亂、沒(méi)有形成合力。幾個(gè)主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過(guò)上百?lài)�，但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個(gè)。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門(mén)應出面牽頭，解決這一“遍地開(kāi)花”局面，實(shí)施整合品牌戰略。學(xué)學(xué)景寧、遂昌、松陽(yáng)分別主打“惠民茶”、 “龍谷麗人”和“松陽(yáng)銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進(jìn)了茶葉有機化標準的實(shí)施，達到了良性循環(huán)。

　　農業(yè)農村調研報告 8

　　按照農業(yè)部下發(fā)的《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年陽(yáng)光工程任務(wù)申報工作的通知》（農辦科[20xx]3號），按通知要求，抽調相關(guān)人員認真對集賢縣的農業(yè)及農村經(jīng)濟現狀及發(fā)展趨勢、社會(huì )主義新農村建設對農業(yè)農村人才的需求和機構等方面進(jìn)行了調研，進(jìn)行整理和分析，并形成報告。

　�。ㄒ唬┛傮w情況

　　集賢縣行政區劃面積2283.4平方公里，轄5鎮3鄉159個(gè)行政村和2個(gè)國營(yíng)農場(chǎng)，總人口32萬(wàn)，農業(yè)人口約18萬(wàn)。集賢縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，有“中國大豆浸油之鄉”的美譽(yù)，特色產(chǎn)業(yè)突出。我縣特色產(chǎn)業(yè)突出，堅持“園區引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路，農產(chǎn)品精深加工、煤化工、經(jīng)貿物流、新型能源、文化旅游5個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。有糧食加工企業(yè)40多家，年加工能力500萬(wàn)噸以上。年產(chǎn)原煤110萬(wàn)噸以上，華本能源煤化工等項目正在引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)由原煤生產(chǎn)向資源深度開(kāi)發(fā)轉化；有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)40余個(gè)，集賢商貿城是全省十大農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、全國文明市場(chǎng)，板子房瓜菜市場(chǎng)是全國最大的西瓜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，物流園區、煤炭市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)和三江農資批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)繁榮有序，購銷(xiāo)兩旺。

　�。ǘ�）農村實(shí)用人才的結構情況

　　1、從年齡結構上看，41歲以上的共約有74680人，約占農村實(shí)用人才總數的31.3%；40歲及以下的共約有116950人，約占農村實(shí)用人才總數的60.7%。

　　2、從學(xué)歷結構上看，初中以下的共有37705人，約占農村實(shí)用人才總數的24.6%；初中及以上的共有14234人，約占農村實(shí)用人才總數的.75.4%。

　　3、從性別結構上看，女性共有87482人，約占農村實(shí)用人才總數的24.3%。

　　4、從行業(yè)分布情況上看，全縣共有鄉村管理人員443人，占實(shí)用人才總數的14.1%；生產(chǎn)能人共有1350人，約占農村實(shí)用人才總數的60.3%，其中種植能手730人，養殖能手170人，林農120人，加工能手130人；經(jīng)營(yíng)能人共有368人，約占總數的12%；能工巧匠共有415人，約占總數的13.5%，其中技能帶動(dòng)型人才226人，文體類(lèi)人才189人。

　�。ㄈ�）適應我縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展需求的人才結構。

　�。�1）根據我縣扎實(shí)推進(jìn)新農村建設，積極發(fā)展現代農業(yè)的需求，缺少開(kāi)設設施農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)、觀(guān)光和旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等專(zhuān)業(yè)；(2)根據我縣要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，要在保持以一產(chǎn)專(zhuān)業(yè)為主的基礎上，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)設置，特別是要加大農業(yè)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)比重，如農業(yè)機械化、農業(yè)電氣化等專(zhuān)業(yè)；

　�。�3）根據我縣現農產(chǎn)品精深加工程度和質(zhì)量檢測不高的現狀，要增加農產(chǎn)品精深加工與保鮮、綠色食品生產(chǎn)與檢驗等專(zhuān)業(yè)；

　�。�4）針對我縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，要不斷加大農機服務(wù)人員的培訓力度；

　�。ㄋ模┪铱h農業(yè)農村實(shí)用人才需求情況預測

　　隨著(zhù)社會(huì )主義新農村工作的進(jìn)一步深入和現代農業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整升級和農業(yè)農村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，農村實(shí)用人才需求量將越來(lái)越大，預測20xx來(lái)我縣農村實(shí)用人才需求量為4080人，其中農機服務(wù)人員：990人、種植業(yè)服務(wù)人員：600人、畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員：250人、獸醫服務(wù)人員：160人、農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農村社會(huì )管理人員：1660人、涉農企業(yè)及休閑農業(yè)從業(yè)人員：420人。

　　農業(yè)農村調研報告 9

　　按照廳黨組的統一安排，20xx年12月21日至25日和20xx年元月10日至12日，我們一行五人到監利縣開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)情況調研。我們實(shí)行入戶(hù)調查和問(wèn)卷調查，宏觀(guān)座談和微觀(guān)調查相結合，重點(diǎn)剖析一個(gè)村，了解當前農村勞動(dòng)力流動(dòng)和農田種植備耕情況�，F將調研結果報告如下：

　　一、基本情況

　　1、人口

　　xx村農戶(hù)數為314戶(hù)，總人口1529人，男女比例為1.04：1，18歲以下人口501人，其中18-60歲819人，60歲以上209人，分別占總人口的32.77%、53.56%、13.67%；其中1028個(gè)成人中，文盲126人、小學(xué)文化程度410人、初中文化程度420人、高中及以上文化程度72人，文化程度比例為：1.75︰5.69，5.83︰1，全家外出打工戶(hù)為80戶(hù)，占25.48%。

　　2、勞動(dòng)力

　　全村勞動(dòng)力（18-60歲）人數為819人，占總人口比例53.56%，其中外出打工人數為492人，占總人口的32.18%，占勞動(dòng)力人數的60.1%，在家務(wù)農人數327人，占總人口的21.39%，占勞動(dòng)力人數的39.9%。

　　從文化程度來(lái)看，文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為33人、318人、398人和70人，分別占勞動(dòng)力的4.03%、38.82%、48.60%和18.55%。

　　3、實(shí)際從業(yè)人員

　　據調查xx村實(shí)際從業(yè)人數1002人，其中非勞動(dòng)力（18歲以下和60歲以上）從業(yè)人口183人，占總人口的11.97%，其中外出打工人數為12人，占非勞動(dòng)力從業(yè)人口的6.56%；在家務(wù)農171人，占非勞動(dòng)力從業(yè)人口的93.44%。

　　文化素質(zhì)偏低。從文化程度來(lái)看，文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為106人、406人、418人和72人，分別占實(shí)際從業(yè)人員的10.58%、40.52%、41.72%和7.18%。

　　4、耕地

　　我們調查，20xx年xx村耕地面積3107.3畝（統計上報為3160畝），其中水田面積2985.5畝（統計上報為2930畝），旱地面積121.8畝（統計上報為230畝），播種面積為6553.7畝（統計上報為6687畝），復種指數為2.11。其中糧食播種面積4692.6畝，水稻4587.6畝(其中早稻、中稻和晚稻分別為1602.1畝、1229.9畝和1755.6畝)、油菜1496.65畝、其它469.5畝。冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。

　　5、糧食產(chǎn)量

　　20xx年糧食總產(chǎn)量為2219.6噸（統計上報產(chǎn)量2779噸），其中水稻2188.1噸（統計上報產(chǎn)量2779噸），占糧食產(chǎn)量的98.58%。早稻、中稻、晚稻產(chǎn)量分別為712.9噸、676.4噸和798.8噸，小麥產(chǎn)量為31.5噸。

　　20xx年水稻收購價(jià)好于20xx年，早、中、晚稻每公斤收購單價(jià)分別為2.1元、2.3元和2.3元，分別比去年上升0.22元、0.42元和0.5元，上升比例分別為10.4%、18.26%和21.73%。

　　6、收入情況

　�、俳�(jīng)營(yíng)性收入

　　種植業(yè)方面：20xx年全村種田收入369.46萬(wàn)元，需上交村提留費用12.8萬(wàn)元，實(shí)際收入為356.66萬(wàn)元。涉及種田的農戶(hù)共234戶(hù)，共投入勞動(dòng)力498個(gè)，勞動(dòng)力人均種田年收入7161.84元。

　　養殖業(yè)方面：全村水產(chǎn)養殖收入60.3萬(wàn)元，畜牧養殖收入4.95萬(wàn)元，合計65.25萬(wàn)元。

　�、趧�(wù)工收入

　　全村外出年打工收入共計670.32萬(wàn)元，外出打工人數為504人，人均年打工收入1.33萬(wàn)元。

　�、坜D移性性收入

　　全村轉移性收入35.43萬(wàn)元，其中糧食直補6.19萬(wàn)元，良種補貼7.87萬(wàn)元，農資綜合直補20.87萬(wàn)元，農機補貼收入0.5萬(wàn)元，人均231.72元。

　�、茇敭a(chǎn)性收入

　　存款利息收入12.31萬(wàn)元，農機等機械出租收入18.01萬(wàn)元，共計30.32萬(wàn)元。

　　全村總收入合計1092.73萬(wàn)元，人均收入7146.7元。

　　7、村級債務(wù)

　　目前，xx村還存在著(zhù)債權債務(wù)問(wèn)題，20xx年xx村債務(wù)總額為10.47萬(wàn)元，其中借款3萬(wàn)元，應付款項7.47萬(wàn)元；債權總額為45.98萬(wàn)元，其中農戶(hù)欠款45.08萬(wàn)元，其它應收款0.9萬(wàn)元。20xx年xx村村級債權債務(wù)變化情況：農戶(hù)上交欠款4萬(wàn)元，村級歸還借款2萬(wàn)元。村級經(jīng)濟來(lái)源只有村級機動(dòng)地的租金，目前機動(dòng)地面積258畝，每畝年租金120元。

　　8、20xx年打算

　　通過(guò)對農民種植意向調查，20xx年xx村計劃種植面積6437.1畝，其中水稻計劃種植4592畝，與20xx年4588畝相差不大。20xx年早稻、晚稻、棉花和油菜計劃種植面積略有增加，而中稻、小麥種植面積略有減少。外出務(wù)工人數509人，比20xx年增加5人。

　　二、值得注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　1、農技推廣滿(mǎn)足不了需求

　　根據調查，xx村是種植水稻為主的農業(yè)村，早稻和中稻主要推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，晚稻由于生產(chǎn)季節的原因，該技術(shù)應用面積不大，20xx年全村早稻輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)應用面積1482畝，占早稻種植面積的92.5%；全村推廣水稻良種面積達到100%；配方施肥服務(wù)面積1505畝，占總面積的48.43%；水稻病蟲(chóng)機防面積1855畝，占總面積的16.17%。

　　據調查，農民對作物的播種期、移栽期認識不夠，不懂得對癥施肥，不懂病蟲(chóng)防治，希望能夠統一組織，開(kāi)展病蟲(chóng)害防治，希望農技人員提供準確的病蟲(chóng)預報，并指導用藥，并希望參加種植技術(shù)方面和養殖業(yè)方面的培訓，尤其是水產(chǎn)培訓。

　　目前農業(yè)技術(shù)在服務(wù)人數、方式上與農村實(shí)際需求還有一定差距，汪橋鎮12萬(wàn)畝耕種面積，而鎮農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心只有3個(gè)農業(yè)技術(shù)人員，既無(wú)辦公場(chǎng)所更無(wú)新設備，高產(chǎn)創(chuàng )建項目、測土配方施肥、植保病蟲(chóng)防治集中3個(gè)人身上，而且他們待遇差，地位低，后備人員匱乏，思想不穩定。一個(gè)人以錢(qián)養事年經(jīng)費22600元，扣除保險費，實(shí)際年收入只有16000余元，相當于一個(gè)普通打工者。因此，應給鎮推廣服務(wù)中心增加人員，按2萬(wàn)畝一個(gè)人的比例落實(shí)，要給農技人員創(chuàng )造一個(gè)穩定的條件。農民反映，在農事管理活動(dòng)中，幾乎很少見(jiàn)到農技員，只是從村干部和宣傳單上知道一些農技指導信息。

　　2、農機服務(wù)受制約

　　全村共有各種農業(yè)機械535臺（套），其中插秧機1臺、收割機3臺、機耕船2臺、手扶拖拉機24臺、耕整機59臺、抽水機280臺、機動(dòng)噴霧器16臺和電動(dòng)噴霧器150臺。農機服務(wù)主要在機耕、機收和抽水上，病蟲(chóng)防治主要以自防為主，全村農機化服務(wù)應用面積也在不斷擴大，農田機耕和水稻收割基本實(shí)現100%的機械，20xx年全村農機服務(wù)應用面積達到25793畝次，其中機耕面積5120畝，機收面積3000畝，分別占應耕和應收面積的78.12%和45.78%�？傮w上來(lái)看，農業(yè)機械服務(wù)能力有待提高。

　　近幾年，國家對農機補貼力度不斷加大，但在農機服務(wù)上還受到一些制約：一是操作人員的制約，年輕人不愿意干，而年齡大的人不會(huì )干，同時(shí)農民接受農機培訓少，農機操作人員少，水平低；二是受到農機補貼經(jīng)費的.制約，主要表現在農機補貼經(jīng)費少，農民需求大，農機補貼范圍小，農民需要的小型機械未列入名錄；三是受到農機發(fā)展的制約，農業(yè)生產(chǎn)需要的晚稻插秧機、油菜收割機等農機服務(wù)還跟不上；四是受到柴油供應的制約，柴油漲價(jià)太快，農機應用負擔加重，農忙季節買(mǎi)不到油。

　　3、土地流轉步子不大

　　5隨著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展，越來(lái)越多的農戶(hù)不滿(mǎn)足現有的小農經(jīng)營(yíng)模式，紛紛外出務(wù)工，部分農戶(hù)將土地全部或部分轉租給他人種植，據統計，全村涉及轉租流轉土地達934.3畝，占總種植面積的30.07%，涉及農戶(hù)80戶(hù)，占總農戶(hù)數的`25.48%。目前土地流轉的形式多是親朋好友近鄰間進(jìn)行的季節性土地流轉，多是口頭協(xié)議，沒(méi)有簽訂書(shū)面協(xié)議，流轉涉及的戶(hù)數不多，面積也較小，xx村沒(méi)有大面積上百畝的土地流轉，最多的一戶(hù)也只有50畝，大多數農戶(hù)種植面積在10畝左右。國家取消農業(yè)稅，并對糧食生產(chǎn)實(shí)行補貼政策后，農民種田積極性高漲，許多農民“惜田如命”，土地糾紛事件不斷增加，20xx年汪橋鎮發(fā)生農民要地種的土地糾紛28件，xx村涉及向村委會(huì )要地的農戶(hù)16家，但目前還解決不了。農民之所以“惜田如命”，分析原因，有以下幾點(diǎn)：

　　一是當前種田有一定的經(jīng)濟效益。根據20xx年監利縣平均種植水平，種植一畝早稻收益554元、中稻收益808元、晚稻收益624.5元，（包括分別享受的轉移性補貼69元、74元、74元）；種植一畝棉花的效益1087元，包括良種補貼15元。根據xx村調查，農民種田年收入平均7161.84元，外出打工年收入平均1.33萬(wàn)元，兩者差距6138.16元。

　　二是勞動(dòng)強度減輕。由于實(shí)施輕簡(jiǎn)栽培和農機化服務(wù)，傳統的種田模式被替代，農民種田的勞動(dòng)強度大大減輕。根據測算栽種一畝早稻，只需要4-5個(gè)工，而傳統種田模式則需要8-9個(gè)工。

　　三是農民出路不多。由于當地工業(yè)不發(fā)達、沒(méi)有大型企業(yè)，周邊又沒(méi)有礦場(chǎng)，農民就業(yè)門(mén)路少，在家農民只有以種田為主。

　　四是農民有后顧之憂(yōu)。由于農村養老保險問(wèn)題尚未解決，農民擔心土地流轉后，自己就無(wú)立足之地，將來(lái)生活沒(méi)有保障。

　　五是對農村環(huán)境的認可，他們認為農村環(huán)境還不錯，在種田的同時(shí)，還可以在附近打打零工。

　　4、農業(yè)生產(chǎn)條件急待改善

　　農村排灌條件和田間道路等農業(yè)生產(chǎn)條件制約生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)能力提高。根據調查，xx村排灌能力不足，設施主要有路閘12個(gè)、溝渠63條，其中損壞路閘7個(gè)，淤塞的溝渠38條�？梢詽M(mǎn)足全部田塊排灌，可以滿(mǎn)足900畝田抗旱，占總面積的28.96%。20xx年，受連續暴雨影響受災面積420畝，產(chǎn)量損失xxxxx公斤。

　　目前全村田間道路2條3.5公里，農業(yè)機械能進(jìn)去開(kāi)展田間作業(yè)的道路10條8.5公里，另外需要維護的田間道路12條12公里，還需新修的田間道路10條10公里。

　　5、農村冬閑田面積較大

　　xx村冬閑田的面積還較大，全村冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。主要原因：一是因為排灌條件有限，導致冬不能排，春不能灌；二是抓糧食生產(chǎn)就要發(fā)展雙季稻，這樣作物茬口不好安排；三是種冬作物小麥、油菜效益差，投入300-400元，收入也只有300-400元，劃不來(lái)。

　　三、發(fā)展農業(yè)的建議

　　1、加大土地流轉力度

　　發(fā)展現代農業(yè)，必須加快土地流轉步伐。從監利的情況來(lái)看，可采取以下措施：

　　一是政府要加大宣傳力度，宣傳有關(guān)政策，統一認識，消除疑慮，讓廣大農民主動(dòng)參與土地流轉。二是要培植種田大戶(hù)，通過(guò)政策引導、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等方面促進(jìn)大戶(hù)發(fā)展，不斷提高能力，擴大土地流轉規模。三是加大組織推動(dòng)力度，一方面要要強化經(jīng)管隊伍，目前監利縣縣、鄉兩級經(jīng)管部門(mén)不在農業(yè)部門(mén)，力量弱，對土地流轉推動(dòng)力小，建議將經(jīng)管部門(mén)合并到農業(yè)部門(mén)，另一方面要發(fā)揮村級干部與黨員的作用，加強黨支部建設。在此次問(wèn)卷調查中，農戶(hù)對xx村村干部的作用表示認可的占80%以上，認為黨員作用發(fā)揮不明顯的占60%以上。四是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實(shí)施以工補農，在政策、土地出讓資金、人才等方面大力向縣市傾斜，發(fā)展當地經(jīng)濟，吸引周邊農民就近就業(yè)，拓寬農民就業(yè)門(mén)路，增加農民收入，讓部分農民離地離田，使土地流轉到種田大戶(hù)手中。五是要探討股田制經(jīng)營(yíng)模式，提高土地利用率。

　　2、穩定農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格

　　20xx年，主要農資價(jià)格均出現上漲，其中50公斤復合肥的價(jià)格由140元上漲到145元，上漲3.57%；40公斤尿素的價(jià)格由85元上漲到88元，漲價(jià)幅度3.53%；50公斤碳銨的價(jià)格由32元漲到34元，漲價(jià)幅度6.25%；農藥中除少數藥劑如毒死蜱價(jià)格上漲8.33%外，噻嗪酮、井岡霉素、阿維菌素、吡蚜酮等大部分藥劑價(jià)格未變；水稻種子平均價(jià)格由每公斤40元上漲到50元，上漲25%，柴油每升價(jià)格由5.2元上漲到6.8元，上漲30.77%。

　　根據調查，20xx年xx村全村投入復合肥163.8噸，比20xx年同等用量增加費用1.64萬(wàn)元、投入碳銨98.3噸，比20xx年同等用量增加費用0.4萬(wàn)元、投入尿素65.5噸，比20xx年同等用量增加費用0.3萬(wàn)元；共使用種子2.4噸，由于漲價(jià)多投入24萬(wàn)元；農藥支出29.82萬(wàn)元，與去年基本持平；使用柴油34.4噸，同等用量比20xx年多投入5.5萬(wàn)元，共計增加投入成本31.84萬(wàn)元。

　　在農業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)的同時(shí)，糧食價(jià)格也有相應的增長(cháng)，其中早稻價(jià)格由每公斤1.88元上漲到2.1元，上漲11.7%，中稻價(jià)格由188元上漲到2.3元，上漲22.34%，晚稻價(jià)格由1.8元上漲到2.3元，上漲27.78%。早稻、中稻和晚稻由于漲價(jià)增加的收入分別是15.68、28.41和39.94萬(wàn)元，油菜由于漲價(jià)增加的收入是4.34萬(wàn)元，棉花由于漲價(jià)增加的收入是15.32萬(wàn)元，共計103.69萬(wàn)元。

　　由此可以看出，農資價(jià)格漲價(jià)沒(méi)有水稻等糧食作物價(jià)格漲價(jià)的幅度大，有利于增加農民收入，提高農民種田積極性。農民希望這種政策得到保持，要求政府穩定農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。

　　3、改善農業(yè)生產(chǎn)條件

　　一是提高農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力，加強基層農技推廣機構體系建設，提高鄉鎮農技推廣機構服務(wù)功能，加快現代傳媒手段在農技推廣中運用，推進(jìn)農業(yè)科技信息進(jìn)村入戶(hù)，積極探索農技推廣運行機制，提升基層農技推廣機構服務(wù)水平。

　　二是加快農機推廣與普及，加大對農機補貼的投入，降低農機補貼的門(mén)檻，擴大農機補貼范圍，讓農民受惠范圍擴大。同時(shí)，加大力度對農民開(kāi)展培訓，提高農機應用水平。積極引導農民購置高技術(shù)、多功能、多用途的機械，要搞好農機技術(shù)服務(wù)，為農村產(chǎn)業(yè)結構的調整提供支撐。

　　三是改善農村排灌設施條件，加大資金投入，采取政府和農戶(hù)共同分擔投入的辦法，開(kāi)挖和疏通溝渠，提高泵站和路閘的排灌能力，提高農田排澇和抗旱能力，落實(shí)雙季稻種植面積，確保農田穩產(chǎn)高產(chǎn)。

　　四是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，鼓勵建立專(zhuān)業(yè)合作組織，如在晚稻育秧方面，鄉鎮可成立專(zhuān)業(yè)育秧公司，對周邊農戶(hù)進(jìn)行服務(wù)。在運作上，采用市場(chǎng)運作和政府扶持相結合的原則，突出發(fā)展重點(diǎn)，加大政策扶持力度，保障合作組織的合法權益。

　　4、積極穩妥發(fā)展村級集體經(jīng)濟

　　農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要有集體經(jīng)濟，從調查中發(fā)現，xx村是一個(gè)“空殼村”，沒(méi)有村級企業(yè)，沒(méi)有收入，還背負著(zhù)債務(wù)。要研究制定扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策，積極穩妥地化解村級債務(wù)，并避免產(chǎn)生新的村級債務(wù)。

　　農業(yè)農村調研報告 10

　　農業(yè)農村檔案工作是關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農業(yè)農村檔案工作，更好地服務(wù)“三農”，促進(jìn)衡東農村經(jīng)濟與社會(huì )和諧發(fā)展，近期，衡東縣檔案局組織有關(guān)人員，深入鄉鎮及部分涉農單位，采取現場(chǎng)查看、會(huì )議交流等方式，對全縣農業(yè)農村檔案工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、我縣農業(yè)農村檔案工作的現狀

　　衡東縣是革命老區、農業(yè)大縣，轄24個(gè)鄉（鎮），561個(gè)行政村，73萬(wàn)人口，其中農業(yè)人口約占總人口的90%。目前，全縣建有23個(gè)鄉鎮檔案室，1個(gè)鄉鎮檔案館（霞流鎮），4個(gè)村級檔案室。

　　我局一直重視農業(yè)農村檔案工作，有領(lǐng)導分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導工作班子。近幾年來(lái)，我們堅持每年對農村醫保、社保，農村低保、計生、戶(hù)籍及新農村建設等檔案進(jìn)行上門(mén)指導，尤其是全縣林權制度改革檔案，我們更是把它當作當前農業(yè)農村檔案工作的重中之重。今年6月下旬，我局派出6名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐縣林改辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，至目前，時(shí)間持續3個(gè)多月未間斷，幫助指導整理林改檔案5萬(wàn)多戶(hù)，極大是促進(jìn)了全縣林改檔案的規范整理，得到了市、縣林改部門(mén)的高度評價(jià)。但是，我們同時(shí)也看到，由于歷史文化傳統和現實(shí)客觀(guān)條件等諸多原因，我縣農業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。

　　農業(yè)農村檔案工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好農業(yè)農村檔案工作，更好地服務(wù)“三農”，服務(wù)民生，促進(jìn)農村經(jīng)濟與社會(huì )的和諧發(fā)展？我們認為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問(wèn)題，只有這樣，農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發(fā)展。

　　二、我縣農業(yè)農村檔案工作存在的主要問(wèn)題

　　目前，我縣農村檔案工作存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節總的來(lái)講，就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規范，概括起來(lái)，大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、忽視對檔案工作的領(lǐng)導和管理。部分鄉鎮沒(méi)有明確分管檔案工作的領(lǐng)導，有的即使有分管領(lǐng)導，也是掛個(gè)名，心里不想檔案工作，眼里沒(méi)有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案檔案工作列入鄉鎮工作議程、寫(xiě)入鄉鎮發(fā)展規劃，造成檔案工作沒(méi)有經(jīng)費保障，沒(méi)有專(zhuān)職人員管理，沒(méi)有可靠的保管保護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的監督指導作用等等。

　　2、檔案管理不規范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分鄉鎮、村干部和農民的檔案意識有了一定提高，開(kāi)始收集、保管一些重要資料，然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無(wú)論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規范，也不向縣綜合檔案館移交檔案。據了解，我縣各鄉鎮89年以后形成的檔案，目前全部存在各鄉鎮檔案室，沒(méi)有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施十分簡(jiǎn)陋，根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”，存在諸多安全隱患。四是人員變動(dòng)不交接，造成責任不明，檔案處于一種自生自滅的`狀態(tài)。

　　3、檔案形成難，留存少，利用率低。從調查中發(fā)現，目前農村存在一個(gè)普遍現象，就是檔案意識嚴重缺失：一些村干部一是把工作看得過(guò)于簡(jiǎn)單，會(huì )議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說(shuō)為憑”，沒(méi)有書(shū)面材料和記錄；二是形成的文字材料不歸檔，如一些上報材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類(lèi)檔案存留相對較少；三是雖然保存有部分檔案資料，但只是在處理重要事件，或者解決切身利益和矛盾沖突時(shí)才想起來(lái)利用，平時(shí)很少有人問(wèn)津。

　　4、檔案人員多為兼職且業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又斢動(dòng)頻繁。一方面，鄉鎮、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進(jìn)行崗位培訓和系統的業(yè)務(wù)學(xué)習，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如鄉鎮多是辦公室秘書(shū)等兼任，村委會(huì )則是會(huì )計兼任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無(wú)暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責。另一方面，鄉鎮檔案員斢動(dòng)頻繁，有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業(yè)務(wù)，想整理檔案也無(wú)從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作滯后的重要原因。

　　從調查中看到，造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面：

　　一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于農村檔案工作重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連很大一部分鄉鎮機關(guān)及其領(lǐng)導干部也認為可有可無(wú)的。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到安全有序科學(xué)地保管和利用。

　　二是沒(méi)有專(zhuān)項檔案管理資金�，F階段，農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，農民收入逐年提高，但是，其財力主要用于農業(yè)的再生產(chǎn)，真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉鎮和行政村沒(méi)有檔案管理必要的設備設施，沒(méi)有培訓檔案工作人員的主要原因。

　　三是制度不落實(shí)，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村會(huì )計對有關(guān)制度不了解，因此檔案工作制度得不到落實(shí)。另一方面，縣級檔案行政管理部門(mén)由于人員少、經(jīng)費少、沒(méi)有工作用車(chē)等原因，開(kāi)展檔案監督指導一般也只是到鄉鎮一級打止，村一級檔案監督指導目前都是由機鄉（鎮）政府檔案部門(mén)進(jìn)行，而鄉政府具體從事檔案工作的一般是鄉秘書(shū)，其對村級檔案工作的監管或沒(méi)有措施，或沒(méi)有時(shí)間，或自己也是個(gè)“門(mén)外漢”根本談不上指導和監管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。

　　三、加強我縣農業(yè)農村檔案工作的對策

　　為切實(shí)解決農村檔案工作中存在的問(wèn)題，確保用好檔案服務(wù)“三農”，落實(shí)好市局《關(guān)于開(kāi)展“新農村檔案工作基礎業(yè)務(wù)建設年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神，我們認為，要努力從以下幾個(gè)方面下功夫：

　　第一，加強組織領(lǐng)導，解決現實(shí)問(wèn)題

　　一是成立工作機構：

　�、趴h級人民政府成立“農業(yè)農村檔案工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣級黨委或政府分管農業(yè)工作的領(lǐng)導擔任，縣級檔案行政管理部門(mén)和各“涉農”單位主要負責人為成員；

　�、瓶h級檔案行政管理部門(mén)成立相應的工作機構，配備工作班子，負責農業(yè)農村檔案業(yè)務(wù)指導和監督檢查；

　�、青l鎮要明確一名黨政主要負責人為第一責任人，并與縣級人民政府簽訂農村檔案工作責任狀。鄉鎮和行政村要指定專(zhuān)人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。

　　二是制定工作措施：

　�、趴h級人民政府要把農業(yè)農村檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃與建設內容之中，使檔案工作與新農村建設的各項事業(yè)同步發(fā)展；

　�、瓶h級人民政府農村工作部門(mén)要把各鄉鎮和各涉農單位檔案工作納入新農村建設年度目標管理考核，并確定一個(gè)考核分值；

　�、敲鞔_年度檔案工作沒(méi)有達到合格標準的單位，新農村建設工作實(shí)行一票否決。

　　三是解決實(shí)際問(wèn)題：

　�、趴h級人民政府每年按村平1000元的標準，在新農村建設專(zhuān)項資金中解決檔案行政管理部門(mén)農業(yè)農村檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費，并安排相應的工作經(jīng)費，納入年度財政預算；

　�、聘魃孓r單位、鄉（鎮）、村每年要安排一定比例的資金用于保障農業(yè)農村檔案工作，要保證檔案部門(mén)檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金；

　�、桥鋫湟慌_工作用車(chē)，確保農業(yè)農村檔案工作有序開(kāi)展。

　　第二，積極作為，多管齊下，大力搞好農村檔案宣傳工作。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節，加大檔案工作宣傳力度，增強基層鄉、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識就成為農村檔案工作的首要任務(wù)。

　　一是可通過(guò)開(kāi)會(huì )，發(fā)放宣傳資料，舉辦檔案巡回展，利用農村趕集開(kāi)展檔案下鄉等形式大力宣傳。

　　二是利用檔案發(fā)揮作用的典型事例，通過(guò)有關(guān)人員現身說(shuō)法，開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。

　　三是要充分發(fā)揮農村“五老”（即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手）的作用，調動(dòng)他們的積極性，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)法規知識，達到增強群眾檔案意識的目的。

　　第三，完善機制，加強監管，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導工作。

　　首先，要逐步建立鄉鎮一級檔案館，配備2名以上專(zhuān)職檔案工作人員，并歸口縣檔案行政管理部門(mén)領(lǐng)導，從體制上、根本上解決對農村檔案工作長(cháng)期監管和指導的問(wèn)題。

　　其次，要健全制度，做到農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節都有章可循，有規可依。

　　再次，建立“村檔鄉管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外，其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉鎮檔案管理部門(mén)，由鄉鎮人民政府安排時(shí)間、經(jīng)費、人員進(jìn)行整理，并建立專(zhuān)柜，實(shí)行集中統一管理。最后，縣級檔案行政管理部門(mén)要配備工作用車(chē)，把村級檔案工作納入檔案業(yè)務(wù)監督指導和行政執法檢查范疇，與縣直單位、鄉鎮機關(guān)同等對待。

　　第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。

　　農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的富貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫，否則將成為歷史的罪人�？h檔案行政管理部門(mén)對那些保管條件差，不能確保檔案安全的單位，要根據檔案法的精神，令其整改�？h、鄉鎮、村都要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時(shí)，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

　　農業(yè)農村調研報告 11

　　一、xx鎮基本情況

　　xx鎮是京山縣南部門(mén)戶(hù)重鎮，處在大洪山與江漢平原的過(guò)渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個(gè)村（場(chǎng)），6724農業(yè)戶(hù)，2.8萬(wàn)多農民，耕地面積6.9萬(wàn)畝。早稻種植面積3.2萬(wàn)畝，中稻種植面積3.1萬(wàn)畝，晚稻種植面積3.4萬(wàn)畝，全鎮全年水稻種植面積9.7萬(wàn)畝。獲“全國萬(wàn)畝水稻機插秧核心示范區”，獲“荊門(mén)市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉鎮”。

　　二、xx鎮農業(yè)機械化發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導，從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時(shí)期，從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機，xx鎮的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，xx鎮的插秧機保有量在全省鄉鎮中是位居第一。全鎮現有大型聯(lián)合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現有排灌臺（點(diǎn)）1200處，全鎮農業(yè)機械總動(dòng)力5.6萬(wàn)千瓦。全鎮現有農機專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)。全鎮小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬(wàn)畝，中稻機插面積達1.3萬(wàn)畝，機插率達51%。全鎮上半年機械作業(yè)平均率達78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節基本實(shí)現了全程機械化作業(yè)。

　　三、xx鎮農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議

　　1、農業(yè)機械利用率低，農機具維修保養不到位。

　　“有機戶(hù)無(wú)田種，無(wú)機戶(hù)種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高，建議鼓勵無(wú)機戶(hù)把農田“托管”給有機戶(hù)，推動(dòng)土地流轉，讓農機大戶(hù)變成種糧大戶(hù)，讓有產(chǎn)業(yè)的農民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專(zhuān)心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒(méi)有得到很好的維修保養，在農忙正準備作業(yè)時(shí)“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農業(yè)機械銷(xiāo)售商增加售后服務(wù)，特別是享受?chē)�家惠農補貼資金的農機具，不是“一賣(mài)了之”就完事了。

　　2、農機合作社的社會(huì )效益不強。

　　xx鎮現有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個(gè)人結算，各自為戰。合作社戰斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著(zhù)農機戶(hù)自愿，組建有特色、小巧型農機專(zhuān)業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實(shí)行規范化、規�；�農業(yè)機械作業(yè)，增加經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　3、國家農機購置惠農補貼指標太少。

　　因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現在農村購買(mǎi)各類(lèi)農機具的熱情持續高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例，全鎮有48位農戶(hù)申請購買(mǎi)大型聯(lián)合收割機，而落實(shí)享受?chē)�家惠農政策購買(mǎi)大型聯(lián)合收割機農戶(hù)只有20人。建議向農機大戶(hù)、科技示范戶(hù)傾斜農機具惠農補貼政策，實(shí)行“普補”，以實(shí)際購機、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農戶(hù)，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶(hù)，間接提高農機具利用率。

　　4、鄉鎮農機公益服務(wù)中心力量單薄。

　　在京山縣的綜合機構改革中，鄉鎮農業(yè)機械管理站撤銷(xiāo)，成立“農機服務(wù)中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉變成社會(huì )聘用人員。鄉鎮農機人員是負責基層農機推廣的最前線(xiàn)，為千家萬(wàn)戶(hù)服務(wù)，而隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的'發(fā)展，農機產(chǎn)品的科技含量越來(lái)越高，特別是水稻機插秧新技術(shù)，要求農機與農藝的高度結合，這些都對服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農機經(jīng)費投入，改善辦公條件，定期組織鄉鎮農機服務(wù)人員參加各類(lèi)培訓，系統提升鄉鎮農機服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

　　5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。

　　鄉鎮農村的機耕道還是上世紀70年代修的，經(jīng)過(guò)這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農機具根本到不了農田，只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問(wèn)題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇，把農村機耕道、水渠網(wǎng)絡(luò )建設納入新農村建設規劃中，沒(méi)有現代農業(yè)的機械化，也就沒(méi)有真正意義上的新農村。

　　農業(yè)農村調研報告 12

　　根據省委政研室的安排部署，我委按照《關(guān)于落實(shí)省領(lǐng)導對xx試驗區批示精神的調研方案》的要求，結合工作任務(wù)和分工職責，擬定了《xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況調研方案》，并由委發(fā)展計劃處牽頭，組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家，分2個(gè)調研小組，于20xx年12月22日―27日，分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個(gè)鄉鎮、16家企業(yè)、4家農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調研。調研組深入到生產(chǎn)基地，詳細調查了解當前農業(yè)生產(chǎn)情況，并與當地政府、農業(yè)部門(mén)、龍頭企業(yè)舉行座談，現將調研情況匯報如下：

　　一、xx地區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx地區轄7縣1市，現有總人口798.62萬(wàn)人，其中農業(yè)人口739.62萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力455.64萬(wàn)人，鄉村從業(yè)人員412.11萬(wàn)人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬(wàn)畝（其中，水田68.66萬(wàn)畝，旱地480.78萬(wàn)畝），保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

　�。ǘ�）20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟情況

　　1、預計20xx年，xx地區國民生產(chǎn)總值（GDP）600億元。農民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經(jīng)營(yíng)收入1850元，財產(chǎn)性收入35.92元，轉移性收入360元。

　　2、主要農作物生產(chǎn)值情況：20xx年主要農作物播種面積954.22萬(wàn)畝，產(chǎn)值190.73億元，其中，玉米257.24萬(wàn)畝、23.35億元，鈴薯5.3萬(wàn)畝、86.7億元，水稻66.32萬(wàn)畝、5.76億元，小麥92.29萬(wàn)畝、1.22億元，油菜85.52萬(wàn)畝、2.41億元；蔬菜253.98萬(wàn)畝51億元，烤煙66.98萬(wàn)畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬(wàn)畝、1.38億元，中藥材20.7萬(wàn)畝5.5億元。預計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬(wàn)噸，占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，其中生豬28.95萬(wàn)噸、產(chǎn)值55.4億元，肉羊0.50萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.4億元，肉牛2.12萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元，預計20xx年xx地區肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，占全省肉類(lèi)總產(chǎn)的17.5%。

　　3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況：至20xx年12月，全區共有龍頭企業(yè)97家，其中部省級龍頭企業(yè)21家，地市級龍頭企業(yè)97家，擁有資產(chǎn)xx億元，20xx年營(yíng)銷(xiāo)總額9.5億元，帶動(dòng)農戶(hù)130余萬(wàn)戶(hù)；全區已建立農民專(zhuān)業(yè)合作社943家，社員28945戶(hù)，合作社擁有資產(chǎn)5.4億元，流轉土地87.3萬(wàn)畝。

　　20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬(wàn)元，xx農村戶(hù)用型沼氣池5.1萬(wàn)口，大中型沼氣池3口，沼氣后續服務(wù)站95個(gè)，現全區建成農村戶(hù)用型沼氣池23.4萬(wàn)口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

　　二、“十一五”期間，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

　　“十一五”期間，xx地委、行署認真落實(shí)xx試驗區的相關(guān)精神，緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”，以增加農民收入為核心，以農業(yè)結構調整為抓手，結合本地實(shí)際，出臺了一系列促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在確保糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展的基礎上，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加，單產(chǎn)水平不斷提高

　　在糧油生產(chǎn)上，以穩定發(fā)展，確保糧食基本自給為目標，通過(guò)加強優(yōu)良新品種推廣、農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)試驗示范和推廣普及，在穩定糧油作物播面的同時(shí)，努力提高單產(chǎn)，實(shí)現糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩定在950萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)由250.52萬(wàn)噸增加到20xx年的263.05萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區糧食需求總量約322萬(wàn)噸，常年生產(chǎn)量達到270萬(wàn)噸，調入量17.46萬(wàn)噸（主要是糧食品種之間的調劑，其中大米約14萬(wàn)噸），調出3萬(wàn)余噸，總體看來(lái)，糧食基本實(shí)現自給。油菜種植面積85.52萬(wàn)畝，常年總產(chǎn)xx萬(wàn)噸左右，單產(chǎn)xx公斤，并以xx康星油脂有限公司為龍頭，促進(jìn)了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　�。ǘ�）農業(yè)生產(chǎn)結構逐步調整，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規模

　　“十一五”期間，xx地區結合本地實(shí)際，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為抓手，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)政策引導和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為動(dòng)力，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

　　xx地區充分發(fā)揮具有污染小、天然草場(chǎng)面積大（620.33萬(wàn)畝），灌木林（630萬(wàn)畝）、林地（1800畝）資源豐富，農作物秸稈總量大（年生產(chǎn)量326萬(wàn)噸），綠肥種植廣（300余萬(wàn)畝）、人工草地保留面積大（80萬(wàn)畝），飼料來(lái)源廣泛（年可用于飼料的糧食和農副產(chǎn)品200余萬(wàn)噸）等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn)，突出抓好規模養殖和服務(wù)體系建設，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )新工作機制、調整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：肉類(lèi)總產(chǎn)由29.42萬(wàn)噸增加到33萬(wàn)噸（增加112%），畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%（提高1個(gè)百分點(diǎn)），養殖戶(hù)由1.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到13.6萬(wàn)戶(hù)（增加7.5倍），養殖業(yè)收入由287.79元增加到631元（增加219%），養殖業(yè)收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩定在3億元，養殖戶(hù)達12萬(wàn)戶(hù)，肉類(lèi)總產(chǎn)增加到50萬(wàn)噸，產(chǎn)值達200億元，占農業(yè)總產(chǎn)值50%，養殖業(yè)收入達2000元，占農民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業(yè)50家、農民專(zhuān)業(yè)合作社2000個(gè)，至20xx年，xx地區畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

　　2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過(guò)加強馬鈴薯良種擴繁體系建設，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場(chǎng)建設，加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展�，Fxx地區成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區域，成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區之一，成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農戶(hù)由40萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到86萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬(wàn)，種植農戶(hù)達90萬(wàn)戶(hù)，馬鈴薯總產(chǎn)值達xx億元，占農民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家，馬鈴薯農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型豐富，交通（鐵路、公路）建設加快等有利條件，通過(guò)強化標準化蔬菜基地建設，加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬(wàn)畝增加到253.98萬(wàn)畝（增加1.5倍），蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農戶(hù)由135萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到170萬(wàn)戶(hù)（增加40萬(wàn)戶(hù)），蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元，種植農戶(hù)達180萬(wàn)戶(hù)，蔬菜總產(chǎn)值達90億元，占農民收入比重增加到20%，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　xx地區充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優(yōu)勢條件，以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農民收入的重要措施，通過(guò)強化政策和資金扶持，全面整合石漠化治理、整村推進(jìn)等工程（項目）資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以新茶園種植及無(wú)性系茶苗推廣應用為基礎，加快準建立茶園基地建設和無(wú)公害及有機茶產(chǎn)地認證，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農戶(hù)由3.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到7.6萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元，種植農戶(hù)達35萬(wàn)戶(hù)，茶葉總產(chǎn)值達30億元，占農民收入比重增加到xx%，茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型多樣的有利條件，以xx蘋(píng)果、xx核桃等為重點(diǎn)，整合退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區建設項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度，加快土地流轉，以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎，以水果產(chǎn)業(yè)基地高標準建設為抓手，全面推動(dòng)特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

　　6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

　　xx地區充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優(yōu)勢，通過(guò)制定規劃、加大投入力度，以加快科技成果轉化為基礎，以示范基地建設為核心，以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式為主體，加快中藥材種植向規�；�、規范化發(fā)展，促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬(wàn)畝增加到20.7萬(wàn)畝（增加2.5倍），中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農戶(hù)由1.6萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到3.5萬(wàn)戶(hù)（2.2倍），中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規劃至20xx年，全區中藥材種植農戶(hù)發(fā)展到12萬(wàn)戶(hù)，中藥材總產(chǎn)值達到30億元，中藥材收入占農民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　�。ㄈ�）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農民收入比重不斷上升

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，提高了生產(chǎn)效益，不斷發(fā)展成為xx地區的支柱產(chǎn)業(yè)，和農民增收中最大的增長(cháng)點(diǎn)。20xx年與20xx年相比，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農民收入中最大比例部分。同時(shí)，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯，為該區生態(tài)治理、脫貧致富，以及為xx地區乃至全省“工業(yè)化、城鎮化”戰略的實(shí)施，奠定堅實(shí)的基礎。

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　　“十一五”期間，既是xx地區獲得投入最多的時(shí)期，同時(shí)也是xx地區各地黨委、政府高度重視農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時(shí)期。據統計，xx地區在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬(wàn)元增加至34887萬(wàn)元（增加27.8倍）；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由2000萬(wàn)元增加至4200萬(wàn)元（增加4.2倍）；蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬(wàn)元增加至4580萬(wàn)元（增加7.76倍）；經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬(wàn)元增加至3180萬(wàn)元（增加xx倍）；茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬(wàn)元增加至9460萬(wàn)元（增加19.92倍）；中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬(wàn)元增加至985萬(wàn)元（增加17.8倍）。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

　　“十一五”期間，xx地區結合優(yōu)勢特色的發(fā)展，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，通過(guò)扶持和培育龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，引導和促進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，促進(jìn)良種繁育體系建設，擴大產(chǎn)業(yè)基地規模，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域的形成，提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度，加快農產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比，xx地區在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家，農民專(zhuān)業(yè)合作社從無(wú)到有，發(fā)展到784個(gè)。目前，全區農產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家，固定資產(chǎn)達xx億元的龍頭企業(yè)有75家，各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個(gè)。建成特色經(jīng)過(guò)林130萬(wàn)畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬(wàn)畝、商品蔬菜基地131.9萬(wàn)畝、茶葉基地29.2萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬(wàn)畝，較20xx年分別增長(cháng)65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無(wú)公害產(chǎn)地認定61個(gè)，面積56.31萬(wàn)畝；產(chǎn)品認證47個(gè)，年產(chǎn)量18.75萬(wàn)噸；有機農產(chǎn)品認證20個(gè)，綠色食品認證1個(gè)，質(zhì)量管理體系認證9個(gè)；獲xx名牌產(chǎn)品稱(chēng)號9個(gè)、省證明商標xx個(gè)，地理標識產(chǎn)品4個(gè)，專(zhuān)利授權4個(gè)；獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個(gè)，地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品認證130個(gè)。目前，全區已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地400余個(gè)，初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶，以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以xx蘋(píng)果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶，以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外，xx地區的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉”，大方縣獲“中國皺椒之鄉”及“中國天麻之鄉”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉”，xx縣獲“中國貢茶之鄉”，xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉”等稱(chēng)號。

　�。�六）結合實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃

　　xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“十二五”期間，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程，即：建設300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，200萬(wàn)畝茶葉、200萬(wàn)畝中藥材。配合3321工程的實(shí)施，提出了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，3個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園），具有全區的戰略高度。另外，xx地區根據本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結合省的“十二五”發(fā)展規劃，分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等。這些規劃的制定，進(jìn)一步明確了該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標，對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

　　三、xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　“十一五”期間是xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的最快時(shí)期，但是，由于該區經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問(wèn)題亟待解決：

　　一是農業(yè)基礎設施條件差。

　　一方面由于該區域農業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多，另一方面該區域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，長(cháng)期以來(lái)對農業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足，農業(yè)生產(chǎn)的基礎條件差，受自然災害影響大。目前區域內農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設，以及農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后，亟待改善。僅靠試驗區自身力量，短期內難以解決，要實(shí)現試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須下大力解決農業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱的問(wèn)題。

　　二是體制、機制有待進(jìn)一步的完善。

　　雖然xx試驗區結合當地實(shí)際，不斷深化改革，創(chuàng )新農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權制度改革試點(diǎn)，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進(jìn)行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創(chuàng )新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的試驗區，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農技推廣體系體系改革與建設方面，在農業(yè)科研機構體制改革方面，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險共擔的機制方面，在調動(dòng)農業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進(jìn)一步加大改革的力度，建立起調動(dòng)多方積極性，促進(jìn)當地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，確實(shí)提高該區域在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟中的承接能力。

　　三是投入力度亟待增強。

　　“十一五”期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，認真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，特別是對xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持，xx試驗區成為投入增長(cháng)最快、增長(cháng)最多的時(shí)期。但由于該區域長(cháng)期投入嚴重不足，欠賬較多，加之區域內原有的自然經(jīng)濟條件較差，從改革開(kāi)發(fā)以來(lái)相比較，無(wú)論是投入的總量，還是人均的投入量，xx試驗區均處于較低水平，投入力度亟待加大。

　　四是科技支撐能力較弱，農民科技文化素質(zhì)較低。

　　近年來(lái)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)步，特別是農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對于提高農業(yè)生產(chǎn)效益、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但是區域內農業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標準化規范化技術(shù)的普及率不足，農產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題較普遍，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問(wèn)題也日漸凸顯，區域內的農業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的`科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。xx試驗區人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農民科技文化素質(zhì)低，接受新知識、技術(shù)能力的能力弱，特別是試驗區農村大量的青壯年外出務(wù)工，滯留農村的多是老年、婦女和兒童，農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。

　　五是保障體系有待健全。

　　xx試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設、標準化規范化技術(shù)基地建設、農產(chǎn)品加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息體系建設等方面，有待加強和完善。

　　四、對促進(jìn)xx實(shí)驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議

　　xx試驗區成立以來(lái)，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神，積極支持xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。xx試驗區人口數量、國土面積是全省第二大的地區，貧困人口是全省最多的地區，是全省具有重要戰略的地區。加快xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，對于促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

　　對于“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“3321”工程（300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，xx萬(wàn)畝茶葉、xx萬(wàn)畝中藥材），結合工程的實(shí)施，制定了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，113個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園）措施，明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標，思路清晰。

　　我們認為：在促進(jìn)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中，要始終堅持實(shí)施“工業(yè)化”、“城鎮化”帶動(dòng)戰略，用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮化理念促進(jìn)農村發(fā)展，進(jìn)一步加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎，在鞏固糧食基礎的前提下，要以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力，市場(chǎng)為導向，科技為支撐，項目為載體，良種良法配套為基礎，規范化基地建設為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農民科技素質(zhì)為根本，下大力推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

　　1、制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機制建設。

　　充分發(fā)揮試驗區“先行先試”的有利條件，加大改革創(chuàng )新步伐，要創(chuàng )造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，加快基層農技推廣體系體系改革與建設，加快試驗區農業(yè)科研機構體制改革，創(chuàng )xx建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制，建立充分調動(dòng)社會(huì )各類(lèi)資源積極參與試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，為試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　2、加大對試驗區支持力度。

　　從中央、省級層面，要制定對xx試驗區更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進(jìn)一步加大對xx試驗區的支持。特別是要加強試驗區農業(yè)基礎設施建設的支持，在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

　　3、加大對試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　一是建立xx試驗區與省級農業(yè)主管部門(mén)、省級農業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專(zhuān)家團隊制度，充分利用專(zhuān)家資源優(yōu)勢，為試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊優(yōu)勢，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。

　　二是建議xx試驗區農業(yè)主管部門(mén)，按照確定的重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強與部、省相關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)系，組成特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項考察調研組，深入試驗區開(kāi)展專(zhuān)項調研，從全省發(fā)展的戰略高度，對試驗區各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，再次進(jìn)行科學(xué)合理的定位進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強力推進(jìn)該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是省級農業(yè)主管部門(mén)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設、農田和公共服務(wù)體系建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農民科技培訓等方面，將xx地區納入優(yōu)先支持和建設范圍。

　　四是試驗區政府、農業(yè)部門(mén)，要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　農業(yè)農村調研報告 13

　　xx縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。全縣農業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統計數據）。在深入實(shí)施精準扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì )的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數，推進(jìn)農業(yè)結構轉型調整，加快現代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問(wèn)題。

　　一、農業(yè)農村生產(chǎn)發(fā)展現狀

　　1、農村勞動(dòng)力構成情況。全縣農村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。

　　2、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實(shí)施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè)，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農村通電與通電話(huà)村134個(gè)，與xx年持平。

　　3、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。

　　4、主要農作物生產(chǎn)情況。全縣農作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。

　　5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類(lèi)產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。

　　6、農業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農業(yè)機械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺，2.4萬(wàn)千瓦；機耕面積達18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進(jìn)一步加大，農業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

　　7、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況。xx年，全縣農林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。

　　二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素

　　1、農業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調查的7個(gè)鄉鎮70戶(hù)農民，353人，其中務(wù)農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農人員73人，占52.5%。務(wù)農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長(cháng)態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì )種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴重。

　　2、農村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調查的務(wù)農勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強；特別缺少開(kāi)拓創(chuàng )新意識，創(chuàng )業(yè)能力不足，難以擺脫傳統生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

　　3、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮都用村農戶(hù)楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢(qián)，堅持回家創(chuàng )業(yè)，去年養了20多頭羊，今年準備擴大規模，但對“到哪個(gè)部門(mén)爭取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶(hù)農戶(hù)，95.7%的農戶(hù)對惠農政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿(mǎn)足感”大打折扣。

　　4、農村土地拋荒問(wèn)題較嚴重。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)成本增加，農產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產(chǎn)的平穩、持續和健康發(fā)展。

　　5、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現，目前，農村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉經(jīng)營(yíng)，農村土地流轉規范化、組織化、規�；�程度不高，影響了農村土地整體利用效率。

　　6、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現，基礎條件較好的`鄉鎮，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區鄉鎮，由于受特殊的'地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策

　　1、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級、各部門(mén)人員和資源優(yōu)勢，把各類(lèi)農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動(dòng)力回鄉創(chuàng )業(yè)，及時(shí)根據政策調整方向，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(cháng)效機制，簡(jiǎn)化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)致富。

　　2、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來(lái)。建立農村土地向種植大戶(hù)、種養能人、家庭農場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規范、合法、有序流轉機制，讓農村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉，從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農村土地產(chǎn)權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監督機制，健全土地流轉中介服務(wù)組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

　　3、堅持科技興農，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅持強化產(chǎn)學(xué)研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過(guò)創(chuàng )新技術(shù)集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著(zhù)力培養一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng )業(yè)的新型職業(yè)農民，進(jìn)一步提高農民科技素質(zhì)，不斷適應現代農業(yè)發(fā)展需求。

　　4、堅持裝備固農，讓現代農業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農業(yè)機械裝備提升行動(dòng)，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實(shí)現農業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農機作業(yè)領(lǐng)域，提高農機服務(wù)效率，積極推動(dòng)農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現代農業(yè)發(fā)展。

　　5、堅持產(chǎn)品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農”戰略，創(chuàng )建一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅持農產(chǎn)品質(zhì)量監管、產(chǎn)品產(chǎn)地認證、品牌創(chuàng )建同步跟進(jìn)，引導新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng )建，以監管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng )品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農產(chǎn)品競爭力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農村電子商務(wù)，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò )推介力，搶占市場(chǎng)先機，向市場(chǎng)拓展要“效益”。

　　6、堅持產(chǎn)業(yè)強農，讓農業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來(lái)。要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強農”戰略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，實(shí)施結構優(yōu)化調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車(chē)頭”作用，大力推進(jìn)骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區”建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)規模和檔次。充分調動(dòng)種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養業(yè)，加快創(chuàng )意、休閑、循環(huán)、觀(guān)光、生態(tài)農業(yè)園區建設，培育農業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，拓展致富門(mén)路，打造xx農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進(jìn)經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展。

　　農業(yè)農村調研報告 14

　　與時(shí)俱進(jìn)做好“三農”做出的重大決策，充分體現了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，為新時(shí)期“三農”指明了方向，為推進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收、新農村建設不斷開(kāi)創(chuàng )新局面創(chuàng )造了條件。

　　一、農業(yè)發(fā)展現狀

　　1、基本情況：xx街道辦事處轄3個(gè)管理區、17個(gè)行政村、6500多農戶(hù)、農業(yè)人口23061人，總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現代農業(yè)的制約因素：

　�、俑�地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著(zhù)招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在xx建成投產(chǎn)，鵝莊管理區全部規劃為市開(kāi)發(fā)區，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展；神洲生態(tài)樂(lè )園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠(chǎng)等工業(yè)項目的開(kāi)工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現代農業(yè)的空間相對狹小。

　�、谵r業(yè)基礎薄弱。xx一直是傳統的工業(yè)強鎮，農業(yè)發(fā)展相對落后，農業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產(chǎn)品附加值低，現代農業(yè)基礎比較薄弱。

　�、坜r民發(fā)展現代農業(yè)的意識不強。受傳統經(jīng)營(yíng)習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的`思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶(hù)甚至存在土地撂荒現象，發(fā)展現代農業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現代農業(yè)的有利條件：

　�、俚缆窌惩�，交通方便。轄區內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道，即將建成通車(chē)的濟萊高速路橫穿xx南部山區并且開(kāi)有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng )造了條件。

　�、诰嘀行某菂^近，工商業(yè)基礎雄厚。xx位于濟南半小時(shí)經(jīng)濟圈內，距離明水中心城區10分鐘車(chē)程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響；xx工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個(gè)體戶(hù)達到600多家，從業(yè)人員7000多人，人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的條件。

　�、壅猩桃�資為發(fā)展現代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節前夕建成開(kāi)園，其規模和植物物種數在全省都位于前列，為發(fā)展現代農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)提供了良機；銀鷺食品項目近期在xx開(kāi)工建設，為開(kāi)發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹(shù)等基地建設創(chuàng )造了條件。

　�、墚a(chǎn)業(yè)結構調整為發(fā)展現代農業(yè)奠定了物質(zhì)基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現了兩個(gè)轉變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎。

　　二、發(fā)展現代農業(yè)的思路

　　按照強項提升、弱項突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開(kāi)啟xx發(fā)展現代農業(yè)的新局面。

　　1、農業(yè)基礎設施建設工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水，計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現代農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

　　2、農民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農業(yè)2000畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬(wàn)只的規模。打造品牌農業(yè)，培育一批富有xx特色的有機綠色農副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，每年新增規模養殖戶(hù)10戶(hù)；每年遞增奶牛10頭以上，爭取到20xx年，奶牛養殖量達到200頭的規模；建設標準化蛋雞養殖場(chǎng)一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導農戶(hù)在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè)；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導農民外出務(wù)工，增加收入。

　　3、市場(chǎng)拓展工程。圍繞新農村建設，逐步擴大農村消費市場(chǎng)，提高農民消費水平。在完善駐地商業(yè)街、xx商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎上，開(kāi)展放心食品、藥品、農資進(jìn)村活動(dòng)，深化郵政服務(wù)“三農”，在各村加快建設配送中心和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設改造規范化“農家店”。提高埠西農民公寓樓小區、楊家巷農民公寓樓小區、xx煤礦西山生活區各項服務(wù)功能，增強市場(chǎng)的輻射能力，使市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )深入到各村、各居住小區。在309國道、美食街西側分別規劃建設一處大型集貿市場(chǎng)，為周邊鎮、村服務(wù)。適時(shí)在濟萊路和244線(xiàn)交叉路口，規劃建設一處農副產(chǎn)品周轉批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)各村農副產(chǎn)品的規�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng )建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶(hù)；進(jìn)一步加快生態(tài)小區建設，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養殖小區3處，爭取5年內所有養殖小區都配套建有沼氣池；鞏固農村環(huán)境綜合整治成果，完善長(cháng)效機制，引導群眾養成文明衛生習慣。實(shí)施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長(cháng)青村、興旺村為主，繼續實(shí)施春季造林和雨季造林工程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的`基礎上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內在“四旁”植樹(shù)10萬(wàn)株，使境內森林覆蓋率達到40以上。

　　5、新型農民培訓工程。結合實(shí)際，加強農民培訓，抓好農村實(shí)用人才的培養管理。一是加強科技培訓。利用“科普村村通”版面，建設全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)宣傳欄，實(shí)施跨世紀青年農民培訓、科技入戶(hù)等科教工程，發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )，組織好送科技下鄉活動(dòng)。二是加強勞動(dòng)技能培訓。由街道勞動(dòng)保障所牽頭，結合引進(jìn)企業(yè)的用工需求，有針對性地對失地農民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓，健全完善“輸出有組織，權益有保障”的運作體系，提高勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強法制培訓。開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調委會(huì )；大力開(kāi)展法律“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高群眾的遵紀守法意識。四是加強文化培訓。充分發(fā)揮成教中心作用，針對群眾所需設置教學(xué)內容，除傳授實(shí)用技術(shù)外，有計劃地向農民傳授科學(xué)文化知識，培育新型農民。

　　6、農業(yè)觀(guān)光園區建設工程。依托濟南植物園的建設，在其周邊地區建設農業(yè)觀(guān)光園區，把xx街道南部建設成為濟南美麗的后花園。在園區功能定位上，主要強化人與自然和諧相處的觀(guān)念，發(fā)展多功能的現代農業(yè)生產(chǎn)模式。在強化生態(tài)功能的基礎上，進(jìn)一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂(lè )的新型生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)和體驗農業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車(chē)輛服務(wù)等配套設施建設，把該區域真正建設成為濟南及周邊地區居民周末、節假日旅游度假的首選之地。

　　農業(yè)農村調研報告 15

　　在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷(xiāo)社認真貫徹全國總社實(shí)行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)供銷(xiāo)社改革發(fā)展推進(jìn)新農村建設的實(shí)施意見(jiàn)精神，把發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織與提高農民組織化程度作為供銷(xiāo)社的突出任務(wù)來(lái)抓。4月初，我社就xx縣農村合作經(jīng)濟組織現狀進(jìn)行了調研，截至20xx年底止，全縣供銷(xiāo)社已興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社17家，入社社員1759戶(hù)，經(jīng)營(yíng)范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養魚(yú)等產(chǎn)業(yè)，輻射全縣10鄉4鎮及周邊地區，帶動(dòng)農戶(hù)近萬(wàn)戶(hù)。專(zhuān)業(yè)合作社的建立，促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農民組織化的程度，增長(cháng)了農民的品牌意識，達到農業(yè)增效、農民增收的目的。

　　一、農民專(zhuān)業(yè)合作社初見(jiàn)成效

　�。�1）有效地促進(jìn)了農產(chǎn)品質(zhì)量的提高，品牌的形成和市場(chǎng)的'開(kāi)拓。

　　供銷(xiāo)社建辦的專(zhuān)業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹(shù)品牌、促銷(xiāo)售”九字文章做深做透。如xx縣農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社從辦社的第一天就開(kāi)始注重品牌建設，注冊了“山蘭”牌商標，經(jīng)過(guò)幾年的努力，20xx年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱(chēng)號及浙江省著(zhù)名商標，產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市，供不應求，在同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬(wàn)元，品牌效益明顯。又如xx縣漁夫有機魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社利用xx湖這個(gè)天然魚(yú)場(chǎng)，注冊了“仙宮湖”商標，對xx湖的有機魚(yú)進(jìn)行深加工，質(zhì)量嚴格把關(guān)，每年有大批的仙宮湖有機魚(yú)進(jìn)入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專(zhuān)業(yè)合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。

　�。�2）有效地推動(dòng)了農產(chǎn)品的規模經(jīng)營(yíng)。

　　規�；�生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎。供銷(xiāo)社建辦專(zhuān)業(yè)合作社就是要引導農民走規�；�生產(chǎn)之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。xx縣農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、xx縣漁夫有機魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社、xx縣山里人茶葉專(zhuān)業(yè)合作社就是供銷(xiāo)社看準了xx農民發(fā)展食用菌這一傳統產(chǎn)業(yè)和xx湖5萬(wàn)多畝水域規模，組織農民共同出資組建起來(lái)的。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬(wàn)袋，香菇為5500萬(wàn)袋，已成為xx的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。xx縣山里人茶葉專(zhuān)業(yè)合作社現有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠(chǎng)，帶動(dòng)了周邊的種茶農戶(hù)300多戶(hù)，朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉。

　�。�3）有效地抵御了市場(chǎng)風(fēng)險，增加了農民收入，解決農產(chǎn)品買(mǎi)攤問(wèn)題是供銷(xiāo)社建辦專(zhuān)業(yè)合作社的主要目的之一。

　　xx縣農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、xx縣漁夫有機魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社、xx縣山里人茶葉專(zhuān)業(yè)合作社均對入社社員實(shí)行統一生產(chǎn)、統一收購、統一包裝、統一銷(xiāo)售的四統一辦法，同時(shí)對社員實(shí)行二次返利制度，近兩年共返利127萬(wàn)元，深受廣大社員的擁護。

　　二、存在問(wèn)題

　�。�1）這幾年我縣專(zhuān)業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20xx年底共計創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)合作社46家，數量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專(zhuān)業(yè)規模還不大，帶動(dòng)力還不強，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力也較弱。

　�。�2）我們xx是一個(gè)山區小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉4鎮，11萬(wàn)人口。主要農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區有機魚(yú)等�？偭坎淮蠛蛯�(shí)力不濟是困擾我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)同一生產(chǎn)的不止五、六家，他們做同一個(gè)產(chǎn)品，各自為戰，嚴重地影響了主導產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。

　　三、對如何加快專(zhuān)業(yè)合作社的看法與建議

　　本著(zhù)圍繞當地特色農業(yè)、主導農業(yè)、進(jìn)一步辦好專(zhuān)業(yè)合作社、力爭達到建辦一個(gè)專(zhuān)業(yè)社、推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、改造一家基層社、努力把專(zhuān)業(yè)合作社辦成農村合作經(jīng)濟組織的精神。提出以下看法與建議。

　　1、選擇典型，搞好示范。

　　這幾年，省、市、縣各級農業(yè)部門(mén)對專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行考核，涌現出一批各級示范性專(zhuān)業(yè)合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應很好地總結交流專(zhuān)業(yè)合作社建設成功的經(jīng)驗，剖析問(wèn)題，找出癥結所在，研究對策措施。特別是全國農民專(zhuān)業(yè)合作社法公布后，我們應抓住這一契機，召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，以典型帶路，做好經(jīng)驗的總結和推廣，促進(jìn)我縣的農民專(zhuān)業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。

　　2、組織業(yè)務(wù)培訓，提高專(zhuān)業(yè)合作社人員素質(zhì)，農民專(zhuān)業(yè)合作社的主體是農民，他們的文化知識、科技水平相對不高。

　　迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)，包括信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售服務(wù)。因此各涉農部門(mén)，特別是農民專(zhuān)業(yè)合作社的主管部門(mén)應對各專(zhuān)業(yè)社的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統的合作經(jīng)濟理論和專(zhuān)業(yè)知識的培訓，并組織參觀(guān)考察等活動(dòng)，拓寬視野、逐步提高專(zhuān)業(yè)合作社骨干的業(yè)務(wù)技能和管理水平，再是形成如農村指導員一樣的制度，派懂管理、能經(jīng)營(yíng)的人員到各專(zhuān)業(yè)合作社兼職、幫助專(zhuān)業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。

　　3、整合資源，共享品牌效益。

　　目前我縣各專(zhuān)業(yè)合作社品牌管理混亂、沒(méi)有形成合力。幾個(gè)主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過(guò)上百?lài)�，但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個(gè)。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門(mén)應出面牽頭，解決這一“遍地開(kāi)花”局面，實(shí)施整合品牌戰略。學(xué)學(xué)景寧、遂昌、松陽(yáng)分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽(yáng)銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進(jìn)了茶葉有機化標準的實(shí)施，達到了良性循環(huán)。

　　農業(yè)農村調研報告 16

　　xx是一個(gè)典型的農業(yè)縣，全縣轄四鄉四鎮，104個(gè)村委（社區），767個(gè)自然村，總人口38.54萬(wàn)人，農業(yè)人口36.49萬(wàn)人，現有農業(yè)勞力力21.81萬(wàn)人，農村剩余勞動(dòng)力7.83萬(wàn)人。

　　按照市委市政府和市勞促會(huì )關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統一安排、部署及市勞促會(huì )《關(guān)于召開(kāi)促進(jìn)會(huì )二屆五次常務(wù)理事會(huì )的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調研的通知》，要求縣勞促會(huì )、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉、葵山鎮進(jìn)行調研，各鄉鎮對轄區2～3個(gè)村委會(huì )進(jìn)行調研，通過(guò)半個(gè)多月深入調查了解，據實(shí)填寫(xiě)“縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉鎮和村委會(huì )座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、方式、區域、收入等展開(kāi)調查，掌握了第一手資料，根據《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》要求，結合實(shí)際對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見(jiàn)。

　　一、實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的背景

　　縣和省大多數縣市一樣，遭遇了罕見(jiàn)的特大旱災，全縣50萬(wàn)畝農作物受災，成災49萬(wàn)畝，絕收面積達46萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鄉鎮90個(gè)村委會(huì )287個(gè)自然村8.987萬(wàn)人、4.88萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動(dòng)員培訓農村勞動(dòng)力使其轉移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。

　　二、認真貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”的措施

　　針對嚴重的旱災實(shí)際，我縣將“特別行動(dòng)計劃”作為促進(jìn)農民增收的重要舉措來(lái)抓，迅速開(kāi)展調研活動(dòng)，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務(wù)補”的思想，采用“因地制宜，分類(lèi)指導”方法，狠抓農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓，提高農民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農村勞動(dòng)力轉移輸出渠道，將此作為組織實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的突破口。

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎上，新增轉移農村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，確保綜合收入比上年增長(cháng)13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。

　�。ǘ�）調研基本情況

　　為了有針對性地做好“特別行動(dòng)”工作，全面完成各項目標任務(wù)，縣勞促會(huì )、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過(guò)調研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農村勞動(dòng)力的基本情況。

　　近三年來(lái)，我縣累計轉移輸出農村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人，轉移農村勞動(dòng)力3.80萬(wàn)人，其中：縣內轉移1.93萬(wàn)人，縣外轉移輸出1.87萬(wàn)人；三年間累計培訓農村勞動(dòng)力4.35萬(wàn)人，其中：實(shí)用技術(shù)培訓2.93萬(wàn)人，綠色證書(shū)培訓0.45萬(wàn)人，其它培訓0.97萬(wàn)人；實(shí)現勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )主義新農村的建設步伐。

　　如高良鄉，全鄉有農業(yè)人口25511人，農村勞動(dòng)力15230人，幾年來(lái)平均每年有6000～7000勞動(dòng)力到縣內外、省內外打工。據統計，今年春節以來(lái)，已外出打工的勞動(dòng)力6000余人（包括往年外出打工未返鄉的3000余人）。春節后外出打工2738人，其中，有序輸出轉移154人，自發(fā)轉移2584人，年齡結構為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結構為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專(zhuān)113人，大專(zhuān)以下文化28人，參加系統培訓的131人，縣內209人，省內437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。

　　又如村委會(huì )，全村委會(huì )有10個(gè)自然村795戶(hù)，3362人，農村勞動(dòng)力1600人，春節后已外出打工700人，外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長(cháng)，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬(wàn)元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì )的一個(gè)純瑤族自然村，也是一個(gè)貧困村，全村150戶(hù)，該村幾年來(lái)平均每戶(hù)都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬(wàn)元的新磚瓦房70所�，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩�戶(hù)，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬(wàn)元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬(wàn)元洋房，擺脫了貧困。

　�。ㄈ�）主要做法及措施

　　1、加強領(lǐng)導，轉變作風(fēng)

　　縣、鄉、村三級勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組作為“特別行動(dòng)計劃”實(shí)施主體，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，堅持做到責任到人，任務(wù)到人，認識到位。勞動(dòng)保障、農業(yè)、扶貧、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等部門(mén)，密切配合，齊抓共管，形成了統分結合、各盡其責的良好的局面。

　　2、加大宣傳、工作力度，確�！疤貏e行動(dòng)計劃”圓滿(mǎn)完成

　　按照縣委政府的統一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開(kāi)展了一系列轉移就業(yè)活動(dòng)�？h勞動(dòng)和社會(huì )保障局利用節假日，在全縣個(gè)鄉（鎮）舉辦了12場(chǎng)農村勞動(dòng)力輸出現場(chǎng)招聘會(huì )，送崗到鄉村�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì )、婦聯(lián)、共青團利用節假日到各鄉（鎮）發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng)，動(dòng)員農村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門(mén)，外出務(wù)工，增加收入�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣總工會(huì )、婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)人春風(fēng)行”活動(dòng)，共開(kāi)展專(zhuān)項招聘活動(dòng)9場(chǎng)，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉移農村勞動(dòng)力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內轉移3987人，完成全年計劃數的84.4%。

　　3、加大培訓力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

　　為進(jìn)一步提高農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，實(shí)現“轉得出、穩得住”的目標，縣農廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農機校等培訓機構積極組織各類(lèi)培訓，努力提高農民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓農村勞動(dòng)力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓1792人，職業(yè)技能掊訓1546人，實(shí)用技術(shù)培訓11534人。

　　4、加大投資力度，為農村勞動(dòng)力轉移輸出創(chuàng )造良好的條件

　　我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)創(chuàng )造了良好的條件。

　　三、存在的問(wèn)題

　　縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動(dòng)下，得到有序發(fā)展。但也存在著(zhù)一些不容忽視的特點(diǎn)和問(wèn)題。

　　(一)投入不足

　　由于我縣財政及其困難，難以配套轉移、培訓經(jīng)費，導致工作開(kāi)展困難較大。

　　(二)思想認識有待進(jìn)一步統一

　　部分干部群眾對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)“特別行動(dòng)計劃”認識不到位，對勞動(dòng)力轉移輸出工作開(kāi)展能拖就拖，有放任自流的.態(tài)度，整體配合協(xié)調有待進(jìn)一步改善。

　　(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高

　　由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。

　　(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設亟待加強

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設投資少、進(jìn)展慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話(huà)、看消息、發(fā)通知等方式，遠遠不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。

　　四、下步工作意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，進(jìn)一步提高對做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認識

　　各級各部門(mén)要加強領(lǐng)導，提高認識，全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農業(yè)部門(mén)的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，積極配合做好組織動(dòng)員工作，讓每戶(hù)勞力都參加培訓，掌握一點(diǎn)技能，力爭實(shí)現“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉移一個(gè)”的目標。

　�。ǘ�）加大投入，為農村剩余勞動(dòng)力的轉移創(chuàng )造條件

　　面對新情況，要做好“特別行動(dòng)計劃”，讓農民走出家門(mén)，實(shí)現穩定增長(cháng)，不加大財力投入是無(wú)法實(shí)現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動(dòng)計劃”的投入，為抗大旱保穩定提供基礎條件。

　�。ㄈ�）建立和完善農村勞動(dòng)力就業(yè)培訓教育制度

　　我縣農村勞動(dòng)力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農村剩余勞動(dòng)力轉移的進(jìn)程。結合正在開(kāi)展的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，整合各方面有關(guān)農村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農村文化教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強就業(yè)競爭能力。改革農村教育體制，在普及農村基礎教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓，積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應根據農業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用及農業(yè)現代化要求，有效地對農村勞動(dòng)力分層次、分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)型的一體化培訓，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng )造就業(yè)條件。

　　農業(yè)農村調研報告 17

　　為全面掌握20xx年上半年全市農業(yè)生產(chǎn)形勢，客觀(guān)分析目前農業(yè)、農村經(jīng)濟運行中存在的問(wèn)題，張掖市統計局按照省統計局調研要求，會(huì )同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區進(jìn)行了實(shí)地調研。調研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農作物長(cháng)勢，通過(guò)與企業(yè)負責人、養殖戶(hù)戶(hù)主進(jìn)行深入交流座談，對全市上半年農業(yè)生產(chǎn)形勢和全年農村經(jīng)濟運行態(tài)勢有了比較全面客觀(guān)的了解認識�，F將上半年全市農業(yè)農村經(jīng)濟情況報告如下：

　　一、上半年農業(yè)生產(chǎn)基本情況

　�。ㄒ唬┺r作物播種面積繼續增加。今年以來(lái)，張掖境內氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來(lái)，降雨充沛，夏糧長(cháng)勢良好，農業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好，經(jīng)初步統計，20xx年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬(wàn)畝，同比增長(cháng)2.4%，其中，糧食作物播種面積287.8萬(wàn)畝，同比增加5.6萬(wàn)畝，增長(cháng)1.99%，在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬(wàn)畝，同比減少0.45萬(wàn)畝，下降0.42%；秋糧面積181.3萬(wàn)畝，同比增加6.05萬(wàn)畝，增長(cháng)3.5%.制種面積128.46萬(wàn)畝，同比增加9.97萬(wàn)畝，增長(cháng)8.4%.其中玉米制種面積109.68萬(wàn)畝，同比增加10.62萬(wàn)畝，增長(cháng)10.7%。

　�。ǘ�）糧食總產(chǎn)量呈現"夏減秋增"態(tài)勢。預計夏糧總產(chǎn)量達到4.14億公斤，同比減少572.4萬(wàn)公斤，下降1.36%；如果后期農業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計算，秋糧總產(chǎn)將達到96099萬(wàn)公斤，同比增加3002萬(wàn)公斤，增長(cháng)3%左右。預計全年糧食產(chǎn)量達到13.75億公斤，增長(cháng)2%左右。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟作物種植結構進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬(wàn)畝、32.09萬(wàn)畝、23.55萬(wàn)畝和15.56萬(wàn)畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長(cháng)13%，四大作物占到經(jīng)濟作物面積的94.8%。

　�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)穩步健康發(fā)展。從青飼料面積達到10.96萬(wàn)畝，增長(cháng)42.5%；預計大牲畜存欄90.38萬(wàn)頭，增長(cháng)2.1；牛存欄78.22萬(wàn)頭，增長(cháng)5.09%；牛出欄10.35萬(wàn)頭，增長(cháng)5.5%豬存欄72.13萬(wàn)頭，增長(cháng)2.53%；豬出欄48.19萬(wàn)頭，增長(cháng)3.1；羊存欄341.67萬(wàn)頭，增長(cháng)6.6%；羊出欄77.37萬(wàn)頭，增長(cháng)7.81%。

　　二、上半年農業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)

　　20xx全市上下高度重視現代農業(yè)發(fā)展，對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業(yè)建設，發(fā)展高原夏菜、綠色有機農產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農民專(zhuān)業(yè)合作社組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育予以大力支持。

　�。ㄒ唬┰O施農業(yè)發(fā)展加快�？h區通過(guò)整合惠農資金、政府貼息貸款、協(xié)調婦女小額擔保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對設施農業(yè)的扶持力度，設施農業(yè)發(fā)展得到長(cháng)足發(fā)展。如甘州區對連片新建50座以上的日光溫室，每座補助5000元；臨澤縣從20xx開(kāi)始每年整合涉農項目資金5000萬(wàn)元，實(shí)行差別化扶持政策；高臺縣對當年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助；民樂(lè )縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚，每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大，進(jìn)一步調動(dòng)了種植大戶(hù)、農村合作組織、龍頭企業(yè)從事設施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設施農業(yè)面積達到16.5萬(wàn)畝，設施種植業(yè)面積呈兩位數增長(cháng)態(tài)勢。

　�。ǘ�）創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制增活力。將創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制作為激發(fā)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手，加大農村土地流轉力度，積極培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)土地資源大量流轉，催生了一大批專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農產(chǎn)品標準化基地建設步伐。20xx年，全市農地流轉面積122.35萬(wàn)畝，比上年增加5.6萬(wàn)畝。整村流轉60個(gè)，面積20.67萬(wàn)畝。全市50-100畝規模經(jīng)營(yíng)單位3148個(gè)，100-500畝規模經(jīng)營(yíng)單位2093個(gè)，500-1000畝規模經(jīng)營(yíng)單位497個(gè)，1000畝以上規模經(jīng)營(yíng)單位245個(gè)。通過(guò)土地流轉形成的規�；�經(jīng)營(yíng)對降低農業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農業(yè)現代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業(yè)有限公司，在高臺縣的南華、宣化兩鎮以畝均800—1000元價(jià)格流傳農民土地1.8萬(wàn)畝，新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座，陸地標準化種植蔬菜1.5萬(wàn)畝，今年畝均收入可達到5000元以上。

　�。ㄈ�）龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，農業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)為主體的'新型經(jīng)營(yíng)主體呈快速發(fā)展勢頭。20xx年農業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個(gè)，省級41個(gè)，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬(wàn)噸、占地2萬(wàn)平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區，采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運銷(xiāo)相結合的經(jīng)營(yíng)模式，在甘州，高臺，臨澤、民樂(lè )等地落實(shí)高原夏菜面積4萬(wàn)多畝，年銷(xiāo)售收入達到2.2億元，有力地促進(jìn)了農民收入的穩定增加。20xx年2月28日，綠涵公司與俄羅斯CTK貿易公司成功簽訂了50萬(wàn)噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運。今年1-4月份，張掖市農產(chǎn)品外貿出口逆勢上揚，實(shí)現自營(yíng)出口總額6437萬(wàn)元，同比增長(cháng)29%。

　�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)健康穩定發(fā)展。以建成現代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設為主線(xiàn)，狠抓政策扶持、規模養殖、疫病防控、項目建設等關(guān)鍵環(huán)節，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續、穩定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初，市、縣區黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養戶(hù)出院入區，鼓勵養殖大戶(hù)以區建場(chǎng)，以區帶戶(hù)，以戶(hù)促場(chǎng)，畜禽標準化規模養殖發(fā)展勢頭強勁。今年已新建各類(lèi)標準化規模養殖場(chǎng)區117個(gè)，其中：肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。20xx年張掖調查隊畜禽監測大型規模養殖戶(hù)，生豬飼養量5000頭以上27戶(hù)，比上年增加2戶(hù)；牛飼養量1000頭以上的32戶(hù)，比上年增加13戶(hù)；羊飼養量1000頭只以上的149戶(hù)，比上年增加6戶(hù)，禽飼養量10萬(wàn)只以上的3戶(hù)，比上年增加2戶(hù)。

　　三、農畜產(chǎn)品價(jià)格形勢分析

　　根據這次調研及農業(yè)、畜牧部門(mén)提供的資料分析，今年上半年，農產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩定波動(dòng)不大，畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。

　�。ㄒ唬┘Z食價(jià)格基本穩定。上半年主要農產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩定，略有上漲，玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤，恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。

　�。ǘ�）蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節前，受冰雪冷凍災害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來(lái)，以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現價(jià)格大幅度下跌，下跌幅度達到50%以上，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)娃娃菜、甘藍、葉菜類(lèi)批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規模種植戶(hù)出現嚴重虧損狀態(tài)。

　�。ㄈ�）牛肉價(jià)格保持穩定，羊肉價(jià)格開(kāi)始回升。二季度，牛肉價(jià)格達到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過(guò)一年多的價(jià)格低位運行，現已企穩回升，平均價(jià)格在42元/公斤左右。

　�。ㄋ模┥�豬產(chǎn)品價(jià)格繼續走高。一季度，生豬及豬肉價(jià)格平穩，分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價(jià)格持續走高，分別達到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響，仔豬價(jià)格居高不下，15公斤仔豬出售價(jià)格達到800-900元，20公斤仔豬價(jià)格達到1200元，仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。

　　生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了20xx-20xx年近2年的養殖虧損之后，大量中小散戶(hù)退出養豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養殖規模，導致母豬存欄下降，仔豬補欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規模養殖戶(hù)，囤欄惜售仔豬，導致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養豬的養殖戶(hù)望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養戶(hù)堅持不下來(lái)，從事散養的人越來(lái)越少。

　�。ㄎ澹┣蓊�(lèi)產(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價(jià)格走低，分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖，分別達到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬�災害性天氣影響農業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬，全市出現大風(fēng)、揚沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現極端低溫、霜凍，導致正值出苗的玉米制種及沿山地區油菜幼苗受到低溫凍害的影響。

　�。ǘ�）農畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來(lái)，以娃娃、甘藍，葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng )歷年新低，菜農種植效益嚴重受損，種植效益下滑，規模種植戶(hù)出現嚴重虧損狀態(tài)；羊出欄價(jià)格連續兩年持續走低，進(jìn)入5月份以來(lái)價(jià)格雖有所回升，但規模養殖戶(hù)仍處于虧損狀態(tài)，養殖積極性受到一定程度的挫傷，補欄積極性不高；生豬價(jià)格近期居高不下，價(jià)格超出了理性上漲預期，加大了居民的日常生活消費支出，嚴重影響到城鄉居民生活水平。

　　五、意見(jiàn)建議

　　一是切實(shí)抓好農作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農業(yè)生產(chǎn)，指導農戶(hù)加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲(chóng)害的預報和防控，降低病蟲(chóng)危害損失。加強與氣象、水務(wù)部門(mén)的協(xié)作，及早預防干旱、冰雹、洪澇等災害，確保農業(yè)豐產(chǎn)豐收。

　　二是強化科技指導和信息服務(wù)。加強對農民的農業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和其他技能的培訓，大力推廣設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和高效節水農業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強對農產(chǎn)品市場(chǎng)前景、供需狀況、價(jià)格趨勢等調查和預測，及時(shí)提供農產(chǎn)品供求信息服務(wù)，確保農民群眾產(chǎn)得下、銷(xiāo)得出，價(jià)格穩、收益高。

　　三是加大資金政策扶持力度。落實(shí)好各項支農惠農政策，確保各項支農惠農補貼資金發(fā)放到位，讓農戶(hù)在最需要資金的時(shí)候拿到直補款，使惠農政策的效果發(fā)揮好，最大限度地保護和調動(dòng)農民的種糧積極性。加大財政資金投入力度，對新建的設施農業(yè)，實(shí)行傾斜性政策資金扶持。引導農村能人、種養大戶(hù)、運銷(xiāo)大戶(hù)、龍頭企業(yè)組建農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，創(chuàng )辦農產(chǎn)品流通實(shí)體。加強綠色有機無(wú)公害標準化生產(chǎn)基地建設，穩步推進(jìn)特色農產(chǎn)品生產(chǎn)向無(wú)公害、綠色化、有機化方向發(fā)展，增強農產(chǎn)品的競爭力，提高市場(chǎng)占有率。

　　四是加快生豬生產(chǎn)供給側改革。生豬行情的變化，是市場(chǎng)規律調節的結果，也是基于2年虧損期的恢復性補償。政府相關(guān)部門(mén)應未雨綢繆，統籌協(xié)調，防止豬肉價(jià)格大起大落。一方面促進(jìn)生豬市場(chǎng)供給總量平衡，防止下一個(gè)"豬周期"的到來(lái)。另一方面應促進(jìn)生豬生產(chǎn)適應在產(chǎn)品結構和品質(zhì)方面上檔升級，扶持生豬規�；�、規范化、標準化、產(chǎn)業(yè)化飼養，支持養殖戶(hù)和龍頭企業(yè)引進(jìn)良種、繁育良種，擴大和提升養殖規模和水平。同時(shí)，建立健全生豬預警體系，政府相關(guān)部門(mén)全面掌握全國及周邊地區生豬產(chǎn)銷(xiāo)形勢，對生豬生產(chǎn)形勢做出準確判斷，準確調控生豬市場(chǎng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。

　　農業(yè)農村調研報告 18

　　按照上級開(kāi)展農村人才工作調研活動(dòng)的要求，我局組織相業(yè)務(wù)單位進(jìn)行，采取發(fā)放統計表和調查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)等形式，進(jìn)行了一次全面細致的農村人才調研活動(dòng)，現形成以下調研報告。

　　一、基本情況

　　經(jīng)過(guò)調查，全縣農業(yè)農村基本情況如下。一是農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面。新干縣農業(yè)局現有農業(yè)專(zhuān)技人員192人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員135人，管理人員29人，工勤人員28人。具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)15人，中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)64名，初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)47名，未聘任高中初級專(zhuān)技人員9名。學(xué)歷分布為：本科以上57人，大專(zhuān)學(xué)歷30人，中專(zhuān)學(xué)歷為48人，分別占專(zhuān)技人員總數的42.2%、22.2%、35.5%。年齡結構為40歲以下為62人，4150歲的為56人，51歲以上的為17人，分別占專(zhuān)技人員總數的45.9%、41.5%、12.6%。專(zhuān)技人員從事種植業(yè)專(zhuān)業(yè)的有65人，畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)的29人，農業(yè)機械專(zhuān)業(yè)的12人，經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)有24人，水產(chǎn)類(lèi)5人。二是農村實(shí)用人才方面。全縣農村現有各類(lèi)農村實(shí)用人才5610人。其中生產(chǎn)能手4602人，經(jīng)營(yíng)能手477人，能工巧匠531人。在生產(chǎn)能手中，種植能手3023人、養殖能手1376人、捕撈能手5人、加工能手198人。

　　二、農業(yè)農村人才使用成效

　　我縣農業(yè)農村人才在省級現化農業(yè)區建設中發(fā)揮著(zhù)中流砥柱的作用。我縣廣泛深入開(kāi)展送科技下鄉、科技進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，加大農村實(shí)用人才培訓力度，努力培養一批種養能手、經(jīng)營(yíng)能人、合作社帶頭人等，每年培訓實(shí)用人才達2.5萬(wàn)人次以上，陽(yáng)光工程培訓3000人以上。實(shí)現了優(yōu)質(zhì)稻率達95%以上；生豬規�；�養殖比重達85%以上。水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達65%以上。全縣建立農業(yè)科技示范園10個(gè)，科技示范戶(hù)1000戶(hù)，輻射戶(hù)xx戶(hù)。全縣共有農產(chǎn)品加工企業(yè)130家，縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)82家，其中國家級2家，省級7家，市級25家。全縣百畝以上種糧大戶(hù)142戶(hù)，百畝以上柑桔種植大戶(hù)112戶(hù)，千頭以上生豬養殖大戶(hù)100戶(hù)。全縣在工商局注冊登記的合作社有180家，其中省級示范社10家，市級先進(jìn)合作社12家，農戶(hù)入社率達6%。

　　三、緊缺或急需人才情況

　　為適應現代農業(yè)發(fā)展，針對鄉鎮農技人員年齡偏大，3年內急需招聘35人充實(shí)到鄉鎮農業(yè)綜合服務(wù)站；服務(wù)“三農”人才850人，其中農村社會(huì )管理人員200人，農業(yè)企業(yè)管理人員100人；農業(yè)科技試驗示范基地技術(shù)指導員100人，農村經(jīng)紀人150人，農民專(zhuān)業(yè)合作社管理人員200人，其它人員100人。

　　四、人才引進(jìn)情況

　　通過(guò)落實(shí)國家“高校畢業(yè)生基層培養計劃”和高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學(xué)生“村官”計劃，近3年我縣招聘7名專(zhuān)業(yè)人員，引進(jìn)了186名專(zhuān)家、學(xué)者。

　　五、主要做法與經(jīng)驗

　　近年來(lái)，我縣農業(yè)農村人才隊伍建設得到進(jìn)一步加強，服務(wù)我縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)更加明顯，取得了較好成效。一是強化人才工作組織領(lǐng)導。堅持黨管人才原則，完善人才管理體系，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉變，運行機制和管理方式向規范有序、公開(kāi)透明、便捷高效轉變，推進(jìn)人才工作依法管理。二是優(yōu)化人才政策環(huán)境。實(shí)施更加開(kāi)放的人才引進(jìn)政策，修訂完善《新干縣農業(yè)科技人才引進(jìn)辦法》，繼續加大引才力度。

　　人才培養政策和知識產(chǎn)權保護政策，保護科技成果創(chuàng )造者的合法權益，鼓勵和支持科研人員在創(chuàng )新實(shí)踐中成就事業(yè)并享有相應待遇。三是加強人才工作隊伍建設。健全人才工作機構，充實(shí)人才工作隊伍，加大培訓力度，推動(dòng)人才工作隊伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設。對農民技術(shù)人員開(kāi)展種植、養殖業(yè)和技藝性培訓；規范完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓機構，突出抓了公共知識的培訓，依托各職能部門(mén)開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的培訓。同時(shí)，在農村人才培訓方面，突出以鄉鎮為基礎，主管涉農部門(mén)為主體，“支部協(xié)會(huì )”為載體，將培訓課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線(xiàn)，面對面與農民群眾進(jìn)行傳授知識和技能，舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓班，舉辦農村實(shí)用技術(shù)培訓；開(kāi)展了向基層農村選派具有一定管理經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開(kāi)展幫扶工作、職稱(chēng)評定。完善農民技術(shù)員、農業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫等初級評審，評審工作做到一年開(kāi)展一次活動(dòng)。四是加大人才工作資金投入。實(shí)施人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策�？h財政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，根據各地經(jīng)濟發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經(jīng)費。建立了人才發(fā)展專(zhuān)項資金，我縣按每年不低于20萬(wàn)元的標準，納入財政預算體系，保障人才發(fā)展重大項目的實(shí)施。完善稅收、獎勵政策，積極引導和推動(dòng)企事業(yè)單位加大對人才開(kāi)發(fā)的投入，形成政府、社會(huì )、用人單位和個(gè)人多元投入機制。加強對各類(lèi)人才資源開(kāi)發(fā)財政專(zhuān)項資金使用的監管，切實(shí)提高人才投入效益。五是抓好《人才規劃綱要》宣傳與落實(shí)。切實(shí)抓好《人才規劃綱要》的'輔導培訓和教育宣傳，加強對《人才規劃綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導，制定規劃綱要各項目標任務(wù)的分解落實(shí)方案和重大工程實(shí)施辦法。

　　六、主要困難和問(wèn)題

　　目前我縣農村經(jīng)濟增長(cháng)中科技含量較低，農村人才總量不足，特別是當前農村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要的農技推廣型、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)型、經(jīng)營(yíng)管理型人才十分匱乏；農民參與培訓機會(huì )省少，培訓時(shí)間短，培訓質(zhì)量不高；培訓資金投入不足，縣級農村人才培訓開(kāi)展困難；農村條件艱苦，農村人才引進(jìn)困難重重。

　　七、下一步打算及有關(guān)對策和建議

　　為進(jìn)一步做好我縣農業(yè)農村人才工作，我縣將著(zhù)重從以下五方面開(kāi)展工作。一是明確農村人才主體。對農村人才要有一個(gè)清醒的認識，建立一支養得起、留得住、用得上的“土專(zhuān)家”、“田秀才”隊伍。農村人才的可貴之處，就在于他們扎根農村、艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng )新，努力鉆研科學(xué)實(shí)用技術(shù)，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領(lǐng)廣大農民群眾勤勞致富，繁榮農村經(jīng)濟，促進(jìn)農村兩個(gè)文明建設。二是注重農村人才開(kāi)發(fā)。把農村人才開(kāi)發(fā)作為整體性人才資源開(kāi)發(fā)向農村延伸的突破口，著(zhù)重圍繞我縣水稻、生豬、果業(yè)、蔬菜、水產(chǎn)五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)高質(zhì)量實(shí)用人才，切實(shí)為“三農”服務(wù)。三是樹(shù)立正確的農村大人才觀(guān)。摒棄傳統的以學(xué)歷和資歷論英雄的舊觀(guān)念，農村中只要有一技之長(cháng)的都是人才。四是加大農村人才培訓力度。著(zhù)力培訓新型農民，提高農民綜合素質(zhì)，為現化農業(yè)發(fā)展提供科技保障。五是加大財政投入。農村人才的引進(jìn)、使用、培訓和創(chuàng )新都需要政府扶持和財政支持，從而促進(jìn)我縣農業(yè)農村人才有序健康發(fā)展。

　　農業(yè)農村調研報告 19

　　20xx年，各級農業(yè)農村部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》精神，堅持綠色發(fā)展理念，創(chuàng )新工作思路，強化工作舉措，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展取得明顯成效。為貫徹落實(shí)中央一號文件精神，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農、綠色興農，不斷強化綠色發(fā)展對鄉村振興的引領(lǐng)，制定20xx年農業(yè)農村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)。

　　一、積極推進(jìn)農業(yè)綠色生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給

　　(一)優(yōu)化種養業(yè)結構。立足水土資源匹配性，進(jìn)一步調整優(yōu)化農業(yè)區域布局。在長(cháng)江流域和黃淮海地區發(fā)展大豆、油菜及花生等油料作物，促進(jìn)地力培肥和種養循環(huán)發(fā)展。鞏固東北冷涼、西北風(fēng)沙干旱等非優(yōu)勢區玉米結構調整成果。加強優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地建設，以北方農牧交錯帶為重點(diǎn)實(shí)施糧改飼面積1200萬(wàn)畝以上，建設高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜�；�地100萬(wàn)畝。(部種植業(yè)司、畜牧獸醫局分別負責)

　　(二)推行標準化生產(chǎn)。加快建立農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系，制定修訂農獸藥殘留標準1100項，其他行業(yè)標準200項。創(chuàng )新開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，創(chuàng )建一批標準化基地，推廣一批糧油和經(jīng)濟作物生產(chǎn)全過(guò)程高質(zhì)高效技術(shù)模式。實(shí)施對標達標提升行動(dòng)，鼓勵龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標生產(chǎn)，有條件的可申請良好農業(yè)規范認證。鼓勵國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整建制推行全程標準化生產(chǎn)。(部監管司、種植業(yè)司分別負責)

　　(三)發(fā)展生態(tài)健康養殖。繼續實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，在至少100家養殖場(chǎng)開(kāi)展試點(diǎn)。創(chuàng )建國家級水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)200家以上、健康養殖示范縣5個(gè)以上，重點(diǎn)發(fā)展池塘工程化、工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖。穩步發(fā)展稻漁綜合種養，積極發(fā)展深遠�？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養殖和鹽堿水漁農綜合利用，大力發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，鼓勵發(fā)展碳匯漁業(yè)，支持深遠海養殖業(yè)發(fā)展。(部畜牧獸醫局、漁業(yè)漁政局分別負責)

　　(四)提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。試行食用農產(chǎn)品合格證制度，建立生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開(kāi)具合格證和自我質(zhì)量安全承諾制度。加強綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證和管理，實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程，培育打造200個(gè)地理標志農產(chǎn)品。開(kāi)展國家農業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)行動(dòng)，繼續發(fā)布中國農業(yè)品牌目錄。啟動(dòng)實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，減少農產(chǎn)品流通損耗。推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全“區域定格、網(wǎng)格定人、人員定責”的網(wǎng)格化管理，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節、禁用藥物抽檢比例。(部監管司、市場(chǎng)司分別負責)

　　二、加強農業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題治理，凈化產(chǎn)地環(huán)境

　　(五)持續推進(jìn)化肥減量增效。深入實(shí)施化肥減量增效行動(dòng)，確�；�肥利用率提高到40%以上，保持化肥使用量負增長(cháng)。選擇300個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn)，集成推廣水稻側深施肥、玉米種肥同播、小麥一次性施肥等高效施肥技術(shù)，示范帶動(dòng)全國化肥減量增效。持續推進(jìn)測土配方施肥農企合作，科學(xué)制定大配方，推進(jìn)配方肥落地。果菜茶有機肥替代化肥試點(diǎn)實(shí)施范圍向長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域等區域傾斜，試點(diǎn)作物從蘋(píng)果、柑橘、蔬菜、茶葉向其他具有地方特色、節肥潛力大的`園藝作物拓展。(部種植業(yè)司牽頭)

　　(六)持續推進(jìn)農藥減量控害。深入開(kāi)展農藥減量增效行動(dòng)，確保農藥利用率提高到40%以上，保持農藥使用量負增長(cháng)。實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防治行動(dòng)，繼續創(chuàng )建100個(gè)綠色防控示范縣，推廣生態(tài)控制、生物防治等綠色技術(shù)和新型植保機械，推行專(zhuān)業(yè)化統防統治。在糧食主產(chǎn)區和果菜茶優(yōu)勢區，打造一批全程綠色防控示范樣板，帶動(dòng)農藥大面積減量增效，力爭主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達到30%以上。加強農藥安全使用監督檢查，加大違規使用農藥問(wèn)題的查處力度。(部種植業(yè)司牽頭)

　　(七)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用�；�本完成大規模養殖場(chǎng)糞污治理設施建設。組織開(kāi)展規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套建設情況核查，確保配套率達到95%以上。持續實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)，先行將100個(gè)左右具備條件的非畜牧大縣納入實(shí)施范圍。健全畜禽糞污處理利用標準體系，鼓勵發(fā)展收貯運社會(huì )化服務(wù)組織，探索糞肥運輸、施用引導激勵政策。(部畜牧獸醫局牽頭)

　　(八)全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)。以東北地區為重點(diǎn)，持續推進(jìn)秸稈綜合利用，建設一批全域全量利用重點(diǎn)縣。成立秸稈綜合利用技術(shù)專(zhuān)家組，指導開(kāi)展技術(shù)示范、模式集成，提升農作物秸稈科學(xué)利用水平。建立全國秸稈資源臺賬，探索搭建國家、省、市、縣四級秸稈資源數據共享平臺，為實(shí)現秸稈利用精準監測、科學(xué)決策提供依據。(部科教司牽頭)

　　(九)深入實(shí)施農膜回收行動(dòng)。出臺《農用薄膜管理辦法》，建立全程監管體系。積極貫徹落實(shí)地膜新國標，加大執法檢查力度，嚴禁不達標地膜流入市場(chǎng)、鋪進(jìn)農田。建設一批農膜回收重點(diǎn)縣，推廣應用標準地膜，推進(jìn)機械化撿拾、專(zhuān)業(yè)化回收。持續開(kāi)展地膜殘留例行監測，掌握農田地膜殘留量、使用量、回收量等。試驗示范全生物降解地膜。(部科教司牽頭)

　　(十)探索開(kāi)展農藥肥料包裝廢棄物回收。會(huì )同生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》。開(kāi)展農藥包裝廢棄物回收情況監測調查。落實(shí)《肥料包裝廢棄物回收處理指導意見(jiàn)》，探索開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。支持各地探索農藥肥料包裝廢棄物回收模式，合理劃分生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、使用者的回收義務(wù)，鼓勵使用者主動(dòng)回收農藥化肥包裝廢棄物。(部種植業(yè)司牽頭)

　　(十一)強化土壤污染管控與修復。圍繞落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計劃》目標任務(wù)，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，健全農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)，聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)作物，堅持治用結合，在輕中度污染耕地推廣安全利用技術(shù)，對重度污染耕地實(shí)施種植結構調整，全年治理面積5000萬(wàn)畝左右。(部科教司牽頭，種植業(yè)司參與)

　　三、強化農業(yè)資源保護，提高資源利用效率

　　(十二)繼續加強耕地資源保護利用。繼續實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，堅持輪作為主、休耕為輔。逐步退出地方積極性不高、試點(diǎn)效果一般、三年試點(diǎn)到期的休耕任務(wù)。以東北玉米主產(chǎn)區為重點(diǎn)，啟動(dòng)東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃，推廣秸稈覆蓋還田免(少)耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，面積達到4000萬(wàn)畝。繼續實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，開(kāi)展耕地質(zhì)量監測評價(jià)。(部種植業(yè)司、農田建設司、農機化司牽頭，計財司參與)

　　(十三)加快發(fā)展節水農業(yè)。以玉米、馬鈴薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物為重點(diǎn)，大力推廣膜下滴灌水肥一體化、集雨補灌軟體集雨窖、全膜覆蓋、半膜覆蓋等農業(yè)旱作節水技術(shù)，提高天然降水和灌溉用水利用效率。以糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區為重點(diǎn)，完成2000萬(wàn)畝高效節水灌溉建設任務(wù)。在華北、西北等旱作區建立高標準旱作節水示范區220個(gè)，輻射帶動(dòng)旱作節水農業(yè)技術(shù)大面積應用，示范區水分生產(chǎn)力提高10%。(部種植業(yè)司牽頭)

　　(十四)加強農業(yè)生物多樣性保護。強化農業(yè)野生植物資源管理，推動(dòng)完善國家重點(diǎn)保護野生植物名錄，開(kāi)展農業(yè)野生植物資源調查與搶救性收集。落實(shí)珍稀瀕危水生生物拯救(保護)行動(dòng)計劃，新建一批原生境保護工程，提高重要物種資源保護水平。規范水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用行為，會(huì )同相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊野生動(dòng)物違規交易。(部科教司、漁業(yè)漁政局、長(cháng)江辦分別負責)

　　(十五)強化漁業(yè)資源養護修復。開(kāi)展水生生物增殖放流工作，健全水生生物資源增殖放流標準、評估體系。在長(cháng)江流域重點(diǎn)水域實(shí)行常年禁捕，做好漁民退捕工作，探索長(cháng)江生物完整性指數評價(jià)體系。實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理，不斷壓減海洋捕撈強度，持續推進(jìn)減船轉產(chǎn)，推動(dòng)沿海省份全面開(kāi)展限額捕撈試點(diǎn)，規范有序發(fā)展海洋牧場(chǎng)。組織實(shí)施“中國漁政亮劍2020”系列專(zhuān)項執法行動(dòng)，持續清理取締涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”。(部漁業(yè)漁政局、長(cháng)江辦分別負責)

　　四、持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，不斷改善村容村貌

　　(十六)整治提升村容村貌。以干干凈凈迎小康為主題，深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，指導各地在著(zhù)力清理環(huán)境臟亂差、提升村容村貌的基礎上，著(zhù)力引導農民群眾轉變不良生活習慣，養成科學(xué)衛生健康的'生活方式，不斷健全長(cháng)效保潔機制。以中西部地區為重點(diǎn)，實(shí)施農村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程，統籌推進(jìn)農村生活垃圾污水治理等農村人居環(huán)境整治工作。指導地方建立完善問(wèn)題投訴反饋和發(fā)現整改機制。(部社會(huì )事業(yè)司牽頭)

　　(十七)扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命。指導各地分類(lèi)推進(jìn)農村廁所革命，進(jìn)一步提升農村改廁質(zhì)量和成效，東部地區、中西部城市近郊區等有基礎有條件的地區基本完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造。做好農村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補政策組織實(shí)施工作，加強調查研究，推動(dòng)獎補政策更好落實(shí)落地。組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、企業(yè)等各方力量，推動(dòng)農村三格式戶(hù)廁建設、運行維護以及村鎮集中下水道收集戶(hù)廁建設等規范編制。(部社會(huì )事業(yè)司牽頭)

　　(十八)推進(jìn)美麗宜居鄉村建設。積極總結推廣典型經(jīng)驗做法，指導各地因地制宜分類(lèi)推動(dòng)美麗宜居村莊建設。積極開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑采摘、觀(guān)光旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提供觀(guān)光農業(yè)、游憩休閑、生態(tài)教育等服務(wù)，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業(yè)和鄉村旅游精品，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。(部社會(huì )事業(yè)司、鄉村產(chǎn)業(yè)司分別負責)

　　五、強化統籌和試驗試點(diǎn)，夯實(shí)農業(yè)綠色發(fā)展基礎

　　(十九)推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設。在國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區試點(diǎn)縣，探索建立綠色農業(yè)技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、政策、數字體系，集中連片開(kāi)展綠色種養技術(shù)應用試驗，建設一批農業(yè)綠色發(fā)展長(cháng)期固定觀(guān)測試驗站，總結不同生態(tài)類(lèi)型、不同作物品種的農業(yè)綠色發(fā)展典型模式。組織舉辦農業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設工作研討班。(部規劃司負責)

　　(二十)統籌推動(dòng)重點(diǎn)區域農業(yè)綠色發(fā)展。堅持“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”，指導長(cháng)江經(jīng)濟帶省區扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，大力推進(jìn)農業(yè)面源污染治理，持續做好畜禽糞污資源化利用，實(shí)施水產(chǎn)養殖尾水有效處理或循環(huán)利用;強化水生生物資源保護，加大珍稀瀕危水生生物及其棲息地保護力度。指導推動(dòng)沿黃省區加強農業(yè)生態(tài)保護，發(fā)展節水農業(yè)，推行綠色生產(chǎn)方式，調整農業(yè)結構，配合做好黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要編制工作。(部規劃司牽頭)

　　(二十一)加強農業(yè)綠色發(fā)展基礎性工作。啟動(dòng)《全國農業(yè)綠色發(fā)展規劃(20xx—20xx年)》編制工作。加強《關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》重點(diǎn)工作調度，加快推進(jìn)目標任務(wù)落實(shí)，相關(guān)情況報黨中央、國務(wù)院。組織召開(kāi)農業(yè)綠色發(fā)展研討會(huì )，發(fā)布《中國農業(yè)綠色發(fā)展報告20xx》。繼續以國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區為重點(diǎn)，開(kāi)展農業(yè)資源臺賬建設。完善農業(yè)綠色發(fā)展研究體系，推動(dòng)將中國農業(yè)資源與區劃學(xué)會(huì )更名為中國農業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì )。(部規劃司牽頭，有關(guān)司局、中國農科院參與)

　　農業(yè)農村調研報告 20

　　按照農業(yè)部下發(fā)的《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年陽(yáng)光工程任務(wù)申報工作的通知》（農辦科[20xx]3號），按通知要求，抽調相關(guān)人員認真對集賢縣的農業(yè)及農村經(jīng)濟現狀及發(fā)展趨勢、社會(huì )主義新農村建設對農業(yè)農村人才的需求和機構等方面進(jìn)行了調研，進(jìn)行整理和分析，并形成報告。

　�。ㄒ唬┛傮w情況

　　集賢縣行政區劃面積2283.4平方公里，轄5鎮3鄉159個(gè)行政村和2個(gè)國營(yíng)農場(chǎng)，總人口32萬(wàn)，農業(yè)人口約18萬(wàn)。集賢縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，有“中國大豆浸油之鄉”的美譽(yù)，特色產(chǎn)業(yè)突出。我縣特色產(chǎn)業(yè)突出，堅持“園區引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路，農產(chǎn)品精深加工、煤化工、經(jīng)貿物流、新型能源、文化旅游5個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。有糧食加工企業(yè)40多家，年加工能力500萬(wàn)噸以上。年產(chǎn)原煤110萬(wàn)噸以上，華本能源煤化工等項目正在引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)由原煤生產(chǎn)向資源深度開(kāi)發(fā)轉化；有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)40余個(gè)，集賢商貿城是全省十大農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、全國文明市場(chǎng)，板子房瓜菜市場(chǎng)是全國最大的西瓜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，物流園區、煤炭市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)和三江農資批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)繁榮有序，購銷(xiāo)兩旺。

　�。ǘ�）農村實(shí)用人才的結構情況

　　1、從年齡結構上看，41歲以上的共約有74680人，約占農村實(shí)用人才總數的31.3%；40歲及以下的共約有116950人，約占農村實(shí)用人才總數的60.7%。

　　2、從學(xué)歷結構上看，初中以下的共有37705人，約占農村實(shí)用人才總數的24.6%；初中及以上的共有14234人，約占農村實(shí)用人才總數的75.4%。

　　3、從性別結構上看，女性共有87482人，約占農村實(shí)用人才總數的24.3%。

　　4、從行業(yè)分布情況上看，全縣共有鄉村管理人員443人，占實(shí)用人才總數的14.1%；生產(chǎn)能人共有1350人，約占農村實(shí)用人才總數的60.3%，其中種植能手730人，養殖能手170人，林農120人，加工能手130人；經(jīng)營(yíng)能人共有368人，約占總數的12%；能工巧匠共有415人，約占總數的13.5%，其中技能帶動(dòng)型人才226人，文體類(lèi)人才189人。

　�。ㄈ�）適應我縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展需求的.人才結構。

　�。�1）根據我縣扎實(shí)推進(jìn)新農村建設，積極發(fā)展現代農業(yè)的需求，缺少開(kāi)設設施農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)、觀(guān)光和旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等專(zhuān)業(yè)；(2)根據我縣要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，要在保持以一產(chǎn)專(zhuān)業(yè)為主的基礎上，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)設置，特別是要加大農業(yè)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)比重，如農業(yè)機械化、農業(yè)電氣化等專(zhuān)業(yè)；

　�。�3）根據我縣現農產(chǎn)品精深加工程度和質(zhì)量檢測不高的現狀，要增加農產(chǎn)品精深加工與保鮮、綠色食品生產(chǎn)與檢驗等專(zhuān)業(yè)；

　�。�4）針對我縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，要不斷加大農機服務(wù)人員的培訓力度；

　�。ㄋ模┪铱h農業(yè)農村實(shí)用人才需求情況預測

　　隨著(zhù)社會(huì )主義新農村工作的進(jìn)一步深入和現代農業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整升級和農業(yè)農村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，農村實(shí)用人才需求量將越來(lái)越大，預測20xx來(lái)我縣農村實(shí)用人才需求量為4080人，其中農機服務(wù)人員：990人、種植業(yè)服務(wù)人員：600人、畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員：250人、獸醫服務(wù)人員：160人、農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農村社會(huì )管理人員：1660人、涉農企業(yè)及休閑農業(yè)從業(yè)人員：420人。

　　農業(yè)農村調研報告 21

　　一、調研背景

　　隨著(zhù)國家對 “三農” 問(wèn)題的持續關(guān)注和投入，農村農業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成就。然而，仍然面臨著(zhù)一些挑戰和問(wèn)題。為了深入了解農村農業(yè)的實(shí)際情況，我們進(jìn)行了此次調研。

　　二、調研目的

　　1、了解農村農業(yè)發(fā)展的現狀，包括農業(yè)生產(chǎn)、農民收入、農村基礎設施建設等方面。

　　2、分析農村農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因。

　　3、提出促進(jìn)農村農業(yè)發(fā)展的對策和建議。

　　三、調研方法

　　1、實(shí)地走訪(fǎng)：深入農村地區，與農民、村干部進(jìn)行面對面交流，了解他們的生產(chǎn)生活情況。

　　2、問(wèn)卷調查：設計問(wèn)卷，對農民進(jìn)行抽樣調查，了解他們對農村農業(yè)發(fā)展的看法和需求。

　　3、文獻研究：查閱相關(guān)政策文件、統計數據和研究報告，了解農村農業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)背景。

　　四、調研結果

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，特色農業(yè)發(fā)展迅速。許多農村地區因地制宜，發(fā)展了水果、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，提高了農業(yè)經(jīng)濟效益。

　　2、農業(yè)機械化水平逐步提高，農民勞動(dòng)強度降低。越來(lái)越多的農民開(kāi)始使用農業(yè)機械進(jìn)行耕種、收割等作業(yè)，提高了生產(chǎn)效率。

　　3、農業(yè)科技推廣力度加大，農民科學(xué)種田意識增強。通過(guò)舉辦農業(yè)技術(shù)培訓班、發(fā)放宣傳資料等方式，向農民普及農業(yè)科技知識，提高了農民的種植養殖水平。

　�。ǘ�）農民收入方面

　　1、農民收入持續增長(cháng)，但增速有所放緩。近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民就業(yè)渠道的拓寬，農民收入不斷增加。然而，受農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)成本上升等因素影響，農民收入增速有所放緩。

　　2、農民收入來(lái)源多元化，非農收入占比逐漸提高。除了農業(yè)生產(chǎn)收入外，農民還通過(guò)外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展農村旅游等方式增加收入。

　　3、貧富差距依然存在，部分農民生活仍然比較困難。雖然農民整體收入水平有所提高，但貧富差距依然較大，一些貧困地區的農民生活仍然比較困難。

　�。ㄈ�）農村基礎設施建設方面

　　1、農村交通條件明顯改善，水泥路通到了家門(mén)口。近年來(lái)，國家加大了對農村交通基礎設施的投入，許多農村地區實(shí)現了村村通水泥路，方便了農民的出行和農產(chǎn)品的運輸。

　　2、農村水利設施不斷完善，灌溉條件得到改善。通過(guò)修建水庫、渠道等水利設施，提高了農村的灌溉能力，保障了農業(yè)生產(chǎn)用水。

　　3、農村電力、通信等基礎設施逐步完善，農民生活更加便利。農村電網(wǎng)改造、寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋等工程的'實(shí)施，讓農民享受到了更加便捷的電力和通信服務(wù)。

　　五、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短。大部分農村地區的農業(yè)生產(chǎn)仍然以傳統的種植養殖為主，缺乏深加工和品牌建設，農業(yè)附加值低。

　　2、農業(yè)基礎設施薄弱，抗災能力差。一些農村地區的農田水利設施老化失修，抵御自然災害的能力較弱，影響了農業(yè)生產(chǎn)的`穩定性。

　　3、農業(yè)科技人才短缺，服務(wù)體系不完善。農村地區缺乏專(zhuān)業(yè)的農業(yè)科技人才，農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系不完善，影響了農業(yè)科技的普及和應用。

　�。ǘ�）農民收入方面

　　1、農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，農民增收不穩定。農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格受供求關(guān)系、國際市場(chǎng)等因素影響較大，價(jià)格波動(dòng)頻繁，農民增收不穩定。

　　2、農民就業(yè)渠道有限，創(chuàng )業(yè)難度大。大部分農民缺乏專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)資金，就業(yè)渠道有限，創(chuàng )業(yè)難度大，影響了農民收入的增長(cháng)。

　　3、農村社會(huì )保障體系不完善，農民后顧之憂(yōu)多。農村社會(huì )保障體系還不夠完善，農民在養老、醫療等方面還存在較大的后顧之憂(yōu)，影響了他們的消費和投資意愿。

　�。ㄈ�）農村基礎設施建設方面

　　1、建設資金不足，投入渠道單一。農村基礎設施建設需要大量的資金投入，但目前主要依靠國家財政投入，社會(huì )資本參與度不高，建設資金不足。

　　2、規劃不合理，重復建設現象嚴重。一些農村地區在基礎設施建設過(guò)程中缺乏科學(xué)規劃，存在重復建設、浪費資源的現象。

　　3、管理維護不到位，設施使用壽命短。農村基礎設施建成后，管理維護不到位，設施損壞嚴重，使用壽命短，影響了設施的正常使用。

　　六、對策和建議

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，引導企業(yè)與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，發(fā)展農產(chǎn)品深加工和品牌建設，提高農業(yè)附加值。

　　2、加強農業(yè)基礎設施建設，提高抗災能力。加大對農田水利、道路、電力等基礎設施的投入，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災害的能力。

　　3、培養農業(yè)科技人才，完善服務(wù)體系。加強對農業(yè)科技人才的培養和引進(jìn)，建立健全農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，為農民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。

　�。ǘ�）農民收入方面

　　1、穩定農產(chǎn)品價(jià)格，保障農民增收。加強農產(chǎn)品市場(chǎng)調控，建立穩定的農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，保障農民增收。

　　2、拓寬農民就業(yè)渠道，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)。加強農民職業(yè)技能培訓，提高農民就業(yè)能力；加大對農民創(chuàng )業(yè)的扶持力度，鼓勵農民發(fā)展農村電商、鄉村旅游等新興產(chǎn)業(yè)。

　　3、完善農村社會(huì )保障體系，解除農民后顧之憂(yōu)。加大對農村社會(huì )保障體系的投入，提高農村養老、醫療等社會(huì )保障水平，解除農民后顧之憂(yōu)。

　�。ㄈ�）農村基礎設施建設方面

　　多渠道籌集建設資金，加大投入力度。積極爭取國家財政資金支持，同時(shí)吸引社會(huì )資本參與農村基礎設施建設，拓寬建設資金來(lái)源渠道�？茖W(xué)規劃，合理布局。加強對農村基礎設施建設的規劃指導，根據農村實(shí)際需求，科學(xué)規劃、合理布局，避免重復建設。加強管理維護，提高設施使用壽命。建立健全農村基礎設施管理維護機制，明確管理責任，加強對設施的日常維護和管理，提高設施使用壽命。

　　七、結論

　　通過(guò)此次調研，我們對農村農業(yè)情況有了更深入的了解。雖然農村農業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，但仍然存在一些問(wèn)題和挑戰。我們應該充分認識到農村農業(yè)發(fā)展的重要性，采取有效措施，加大對農村農業(yè)的支持力度，促進(jìn)農村農業(yè)持續健康發(fā)展。

　　農業(yè)農村調研報告 22

　　一、引言

　　農村農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，關(guān)系到國家的糧食安全和社會(huì )穩定。為了深入了解當前農村農業(yè)的發(fā)展狀況，我們進(jìn)行了本次調研。

　　二、調研區域及方法

　　本次調研選取了多個(gè)具有代表性的農村地區，涵蓋了不同的地理位置、經(jīng)濟發(fā)展水平和農業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。調研方法包括實(shí)地考察、問(wèn)卷調查、訪(fǎng)談等多種形式，以確保獲取全面、準確的信息。

　　三、農村農業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化。傳統的糧食種植仍然占據重要地位，但特色農業(yè)、設施農業(yè)等新型農業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現，豐富了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。農業(yè)機械化程度不斷提高。隨著(zhù)農業(yè)科技的發(fā)展，越來(lái)越多的農業(yè)機械被應用于農業(yè)生產(chǎn)中，提高了生產(chǎn)效率。農業(yè)科技創(chuàng )新取得一定成效。一些先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)，如精準農業(yè)、智能灌溉等，開(kāi)始在農村地區得到推廣應用。

　�。ǘ�）農民生活

　　農民收入水平穩步提高。通過(guò)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工等多種途徑，農民的收入不斷增加。農村基礎設施不斷完善。交通、水電、通信等基礎設施的改善，為農民的生活提供了便利。農村社會(huì )保障體系逐步健全。農村養老保險、醫療保險等社會(huì )保障制度的實(shí)施，為農民的生活提供了一定的保障。

　�。ㄈ�）農村生態(tài)環(huán)境

　　農村生態(tài)環(huán)境得到一定改善。隨著(zhù)農村環(huán)境整治工作的推進(jìn)，農村的垃圾處理、污水處理等問(wèn)題得到了一定程度的解決。生態(tài)農業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。一些農村地區開(kāi)始發(fā)展生態(tài)農業(yè)，注重農業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護的結合。

　　四、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)方面

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農產(chǎn)品加工企業(yè)規模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，農民收益有限。農業(yè)基礎設施仍然薄弱。部分農村地區的農田水利設施老化失修，抵御自然災害的能力較弱。農業(yè)科技創(chuàng )新能力不足。農業(yè)科技研發(fā)投入少，科技成果轉化率低，難以滿(mǎn)足現代農業(yè)發(fā)展的需求。

　�。ǘ�）農民生活方面

　　農民收入增長(cháng)乏力。農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，農民外出務(wù)工收入不穩定，影響了農民收入的持續增長(cháng)。農村公共服務(wù)水平有待提高。教育、醫療、文化等公共服務(wù)資源相對匱乏，不能滿(mǎn)足農民的需求。農村養老問(wèn)題突出。隨著(zhù)農村老齡化程度的.加深，農村養老設施和服務(wù)不足的問(wèn)題日益凸顯。

　�。ㄈ�）農村生態(tài)環(huán)境方面

　　農村環(huán)境污染問(wèn)題依然存在。農業(yè)面源污染、農村生活垃圾和污水排放等問(wèn)題尚未得到根本解決。生態(tài)農業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。生態(tài)農業(yè)的技術(shù)標準不統一，市場(chǎng)認可度不高，缺乏有效的政策支持。

　　五、對策建議

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)方面

　　推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大對農產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農產(chǎn)品附加值。加強農業(yè)基礎設施建設。加大對農田水利、道路交通等基礎設施的投入，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高農業(yè)科技創(chuàng )新能力。加大對農業(yè)科技研發(fā)的投入，加強農業(yè)科技人才培養，提高科技成果轉化率，為現代農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

　�。ǘ�）農民生活方面

　　促進(jìn)農民增收。穩定農產(chǎn)品價(jià)格，拓寬農民增收渠道，提高農民外出務(wù)工收入水平，促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)。提高農村公共服務(wù)水平。加大對農村教育、醫療、文化等公共服務(wù)的投入，完善農村公共服務(wù)體系，提高農村公共服務(wù)水平。完善農村養老保障體系。加大對農村養老設施和服務(wù)的投入，探索多元化的農村養老模式，解決農村養老問(wèn)題。

　�。ㄈ�）農村生態(tài)環(huán)境方面

　　加強農村環(huán)境污染治理。加大對農業(yè)面源污染、農村生活垃圾和污水排放等問(wèn)題的治理力度，改善農村生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)生態(tài)農業(yè)發(fā)展。制定統一的生態(tài)農業(yè)技術(shù)標準，加強生態(tài)農業(yè)宣傳推廣，提高生態(tài)農業(yè)的市場(chǎng)認可度，加大對生態(tài)農業(yè)的政策支持力度。

　　六、結論

　　通過(guò)本次調研，我們對農村農業(yè)的發(fā)展現狀有了更深入的了解，也發(fā)現了存在的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題，我們提出了相應的對策建議，希望能夠為農村農業(yè)的發(fā)展提供有益的參考。同時(shí)，我們也認識到，農村農業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)和社會(huì )各方的共同努力。

　　農業(yè)農村調研報告 23

　　一、調研背景

　　隨著(zhù)國家對 “三農” 問(wèn)題的高度重視和鄉村振興戰略的實(shí)施，農村農業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的機遇和挑戰。為了全面了解當前農村農業(yè)的實(shí)際情況，為制定科學(xué)合理的政策提供依據，我們開(kāi)展了此次調研。

　　二、調研目的

　　深入了解農村農業(yè)發(fā)展的現狀，包括農業(yè)生產(chǎn)、農民生活、農村基礎設施建設等方面。分析農村農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因。提出促進(jìn)農村農業(yè)發(fā)展的對策和建議。

　　三、調研方法

　　1、文獻研究：查閱相關(guān)政策文件、統計數據和研究報告，了解農村農業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)背景。

　　2、實(shí)地調研：選取不同地區的農村進(jìn)行實(shí)地考察，與農民、村干部、農業(yè)企業(yè)負責人等進(jìn)行深入交流，了解農村農業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。

　　3、問(wèn)卷調查：設計問(wèn)卷，對農民進(jìn)行抽樣調查，了解他們的生產(chǎn)生活情況和對農村農業(yè)發(fā)展的期望。

　　四、調研結果

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整，各地積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)等新型農業(yè)業(yè)態(tài)，提高了農業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力。

　　2、農業(yè)現代化水平逐步提高，農業(yè)機械化、信息化、智能化程度不斷提升，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現，農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到提高。

　　3、農產(chǎn)品質(zhì)量安全得到重視，加強了農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高了農產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

　�。ǘ�）農民生活方面

　　1、農民收入持續增長(cháng)，通過(guò)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工、創(chuàng )業(yè)等多種途徑，農民的收入不斷增加，生活水平逐步提高。

　　2、農村社會(huì )保障體系不斷完善，農村養老保險、醫療保險等社會(huì )保障制度覆蓋面不斷擴大，保障水平逐步提高。

　　3、農村人居環(huán)境得到改善，加強了農村環(huán)境整治，推進(jìn)農村廁所革命、垃圾處理、污水處理等工作，農村人居環(huán)境得到明顯改善。

　�。ㄈ�）農村基礎設施建設方面

　　1、農村交通條件不斷改善，加大了對農村道路建設的投入，實(shí)現了村村通水泥路，方便了農民的.出行和農產(chǎn)品的運輸。

　　2、農村水利設施不斷完善，加強了農田水利建設，改善了灌溉條件，提高了農業(yè)抗災能力。

　　3、農村電力、通信等基礎設施不斷加強，農村電網(wǎng)改造、寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋等工程的`實(shí)施，為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民生活提供了有力保障。

　　五、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農產(chǎn)品加工企業(yè)規模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，農民受益有限。原因主要是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農產(chǎn)品加工技術(shù)落后，品牌建設滯后。

　　2、農業(yè)科技創(chuàng )新能力不足，農業(yè)科技研發(fā)投入少，科技成果轉化率低，農民科技素質(zhì)不高。原因主要是農業(yè)科技人才短缺，農業(yè)科技推廣體系不完善，農民對科技的接受能力有限。

　　3、農業(yè)面源污染問(wèn)題突出，農藥、化肥、農膜等農業(yè)投入品使用不合理，畜禽養殖污染治理不到位，農村生活污水和垃圾處理設施不完善。原因主要是農民環(huán)保意識淡薄，農業(yè)面源污染治理投入不足，監管力度不夠。

　�。ǘ�）農民生活方面

　　1、農民增收渠道有限，農業(yè)生產(chǎn)效益不高，農民外出務(wù)工收入不穩定，農村創(chuàng )業(yè)環(huán)境不佳。原因主要是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理，農村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，創(chuàng )業(yè)扶持政策不完善。

　　2、農村公共服務(wù)水平不高，教育、醫療、文化等公共服務(wù)資源相對匱乏，服務(wù)質(zhì)量不高。原因主要是農村公共服務(wù)投入不足，人才短缺，管理體制不健全。

　　3、農村養老問(wèn)題日益凸顯，農村老齡化程度不斷加深，養老設施和服務(wù)不足，家庭養老壓力大。原因主要是農村養老保障體系不完善，養老服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達，社會(huì )力量參與度不高。

　�。ㄈ�）農村基礎設施建設方面

　　1、建設資金不足，農村基礎設施建設需要大量資金投入，但目前主要依靠政府財政投入，社會(huì )資本參與度不高，資金缺口較大。原因主要是農村基礎設施建設項目回報率低，融資渠道狹窄，社會(huì )資本缺乏投資動(dòng)力。

　　2、規劃不合理，農村基礎設施建設缺乏科學(xué)規劃，存在重復建設、浪費資源的現象。原因主要是規劃編制過(guò)程中缺乏農民參與，規劃執行不到位，監管力度不夠。

　　3、管理維護不到位，農村基礎設施建成后，管理維護主體不明確，資金缺乏，設施損壞嚴重。原因主要是管理體制不健全，農民愛(ài)護公共設施意識不強，缺乏有效的監督考核機制。

　　六、對策和建議

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大對農產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。加強品牌建設，提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

　　2、加強農業(yè)科技創(chuàng )新，加大對農業(yè)科技研發(fā)的投入，培養農業(yè)科技人才，完善農業(yè)科技推廣體系。提高農民科技素質(zhì)，推廣先進(jìn)適用的農業(yè)技術(shù)。

　　3、加強農業(yè)面源污染治理，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少農藥、化肥、農膜等農業(yè)投入品的使用。加強畜禽養殖污染治理，完善農村生活污水和垃圾處理設施。提高農民環(huán)保意識，加強監管力度。

　�。ǘ�）農民生活方面

　　1、拓寬農民增收渠道，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。加強農民職業(yè)技能培訓，提高農民外出務(wù)工收入水平。完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)。

　　2、提高農村公共服務(wù)水平，加大對農村教育、醫療、文化等公共服務(wù)的投入，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量。加強人才培養，完善管理體制，提高農村公共服務(wù)的供給能力。

　　3、完善農村養老保障體系，加大對農村養老服務(wù)設施的投入，發(fā)展農村養老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵社會(huì )力量參與農村養老服務(wù)。完善農村養老保險制度，提高養老保障水平。

　�。ㄈ�）農村基礎設施建設方面

　　1、多渠道籌集建設資金，加大政府財政投入力度，積極爭取上級資金支持。吸引社會(huì )資本參與農村基礎設施建設，拓寬融資渠道。鼓勵農民自籌資金，參與農村基礎設施建設。

　　2、科學(xué)規劃農村基礎設施建設，充分聽(tīng)取農民的意見(jiàn)和建議，編制科學(xué)合理的規劃。加強規劃執行的監督考核，確保規劃落到實(shí)處。避免重復建設，提高資源利用效率。

　　3、加強農村基礎設施管理維護，明確管理維護主體，落實(shí)管理維護責任。加大管理維護資金投入，建立長(cháng)效管理維護機制。加強對農民的教育，提高農民愛(ài)護公共設施的意識。

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