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生態(tài)文明鄉村調研報告
在我們平凡的日常里，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為大家收集的生態(tài)文明鄉村調研報告，希望對大家有所幫助。
生態(tài)文明鄉村調研報告1
寒假期間我校開(kāi)展了大學(xué)生下鄉調研活動(dòng)，本次調研的主題是家鄉生態(tài)文明建設，推動(dòng)科技發(fā)展。
我將調研地點(diǎn)選在了xx縣，這里是我的主要調研地點(diǎn)，回到家中，我便到村委會(huì )處詢(xún)問(wèn)，近年來(lái)，縣里的一些主要變化和重大舉措，村委會(huì )的有關(guān)領(lǐng)導便詳細的向我說(shuō)起了，家鄉對于生態(tài)文明建設和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項舉措。
調研實(shí)踐近一個(gè)月，一個(gè)月的時(shí)間里，我調查走訪(fǎng)了很多地方，很多曾經(jīng)被污染然嚴重的地區已被徹底清理整頓，基本恢復了干凈整潔的面貌，不同地區的整頓效果雖不盡相同，但是整體有了很好的改觀(guān)。下面我就調查結果，做出了詳細的說(shuō)明和總結。
我與家鄉生態(tài)文明建設進(jìn)行走訪(fǎng)調研，從中有了感悟，有了行動(dòng)。近幾年，由于政府大力提倡生態(tài)文明建設，堅持走可持續發(fā)展路線(xiàn)，從前，家鄉建設對于生態(tài)文明建設一直沒(méi)有給予足夠的重視，只是在培植樹(shù)木方面比較突出，建立防護林，防風(fēng)防沙，防止水土流失。
在工業(yè)方面，為了大力發(fā)展經(jīng)濟，對于污染現象并沒(méi)有引起足夠的重視。所以導致很多地方被污染，唯一一條流經(jīng)我縣的河，也受到了嚴重的污染，造紙廠(chǎng)就沿河而建，向河里排放污水，從前的河水清澈透明，而現在生活垃圾四處飄浮，邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此，由于前幾年縣里對于經(jīng)濟建設的高漲熱情，對污染問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理。
近幾年，生態(tài)文明建設在社會(huì )發(fā)展中扮演著(zhù)越來(lái)越重的角色，縣里也開(kāi)始抓起了生態(tài)文明建設，走起了可持續發(fā)展的道路。對于一些違規操作的企事業(yè)單位，堅決給以整頓，甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響，但是縣里對于生態(tài)文明建設落實(shí)的很堅決徹底，對于像造紙廠(chǎng)這樣屢教不改的單位，堅決予以關(guān)停處理，禁止一切生產(chǎn)活動(dòng)。其他企業(yè)的情況較好，都積極配合著(zhù)縣里的生態(tài)文明建設工作，污水先處理后排放，不處理不排放，從而很好的控制了環(huán)境的繼續污染。
生態(tài)環(huán)境好了，才能吸引更多的企業(yè)投資，招商引資一直是我縣發(fā)展的一項重要渠道，近年來(lái)有大量的國內外企業(yè)來(lái)我縣實(shí)習考察，投資建設不少工廠(chǎng)，發(fā)展了經(jīng)濟的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步，引進(jìn)了外資的同時(shí)，也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設，促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，又帶動(dòng)了科技的進(jìn)步，一舉多得。
我先秉承“建設生態(tài)文明、開(kāi)發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想，開(kāi)展生態(tài)城市建設，進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐，通過(guò)建防護林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟型造林模式，建起了植物園，院內有很多品種的植物，農作物和果樹(shù)，退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆蓋率。
我縣嚴格落實(shí)“建設社會(huì )主義新農村”的政策，全民動(dòng)手，全縣范圍內搞綠化，搞發(fā)展建設，大家積極參與，讓綠意充滿(mǎn)鄉村。本次寒假回家，我切實(shí)感受綠意滿(mǎn)懷的感覺(jué)，街道兩旁路色的松柏排成兩行，每隔一段會(huì )有一棵其他樹(shù)種，還有已選花花草草，在體驗生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時(shí)，人們對于生態(tài)文
明建設又多了一份支持與認可，投入更大的力量支持家鄉生態(tài)文明建設。從這些走訪(fǎng)中我可以看出,人們對于環(huán)保的問(wèn)題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問(wèn)題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的.靜下來(lái)想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著(zhù),都是在以被動(dòng)的接受生活,從來(lái)都沒(méi)有主動(dòng)的去發(fā)現問(wèn)題.他們被習慣所掩埋了他們的`那份特有的好奇.如果拋開(kāi)一切的問(wèn)題,只讓他們考慮這些的話(huà),我相信他們也會(huì )想我一樣的!現在人們的思維已成了定式,三言?xún)烧Z(yǔ)是改變不了什么的,
現在能做的只有從一些小事來(lái)感化他們,讓他們親身的體會(huì )到環(huán)境的嚴重性,他們才會(huì )有所改變的.一些事情如果你沒(méi)親身體味過(guò)你是永遠都不會(huì )明白的!這就像一句真理影響著(zhù)廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子，來(lái)讓他們自己感悟!我知道這只是時(shí)間的問(wèn)題，著(zhù)急也是不能解決問(wèn)題的。希望每周都能有一兩節課來(lái)讓他們學(xué)習這方面的知識。由不懂到了解，由了解到認識，由認識到理解，這一過(guò)程。
自然資源是存在于自然界的能為人類(lèi)提供福利的物質(zhì)與能量。我國擁有遼闊的國土，無(wú)論藍色的海洋，還是浩瀚的沙漠，無(wú)論綿延的山區，還有奔騰的江河，都蘊藏著(zhù)多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源，水資源，土地資源，生物資源，礦產(chǎn)資源以及海洋資源。
其實(shí)它們都離我們很近，也可以說(shuō)貼近我們的生活，只是我們沒(méi)有注意罷了，我們都把它們忽略掉了，是我們的遺憾，因為自然資源不是一成不變的，它由于社會(huì )的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，資源的開(kāi)發(fā)也在不斷擴大。雖然自然資源的數量是巨大的，但也是有限的。隨著(zhù)人口的增多，資源的人均占有量不斷下降;隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展，某些資源的總量也在下降。
文明是人類(lèi)文化發(fā)展的成果，是人類(lèi)改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的標志。生態(tài)文明，是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì )和諧發(fā)展這一客觀(guān)規律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì )和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設生態(tài)文明，并不單指傳統意義上的污染控制和生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過(guò)程。很多地區有著(zhù)嚴重誤區，認為發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)文明建設是魚(yú)和熊掌不可兼得，這是十分錯誤的想法。要真正實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展，就必須人與自然和諧相處，需要大規模開(kāi)發(fā)和使用清潔的可再生能源，實(shí)現對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下，實(shí)現可持續發(fā)展戰略。
在思想上，我縣能夠應正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。主要是：從重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。牢固樹(shù)立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結構的意識，將環(huán)境保護作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。
在政策上，只有將環(huán)境保護上升到國家政策的戰略高度，融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問(wèn)題。在發(fā)展政策上，我縣擬訂有利于環(huán)境保護的各項措施辦法，和對與違規排放等違規操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合;遵循自然規律，根據不同地區的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的要求確定不同地區的發(fā)展模式，引導各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規劃上，嚴格要求各生產(chǎn)單位，嚴格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設才剛剛起步，還有漫長(cháng)的路要走，責任艱巨，還需要更多的人來(lái)參與和支持。當然首先還是需要縣里給予足夠的重視，否則具體的工作是無(wú)法行之有效的落實(shí)的�？偟膩�(lái)說(shuō)，我縣幾年來(lái)的生態(tài)文明建設工作成效顯著(zhù)，被污染的地區和水域都有了改善，還建立了生態(tài)文明宣傳公園，相信我縣生態(tài)文明建設和科技發(fā)展定會(huì )越來(lái)越好。
不僅是這個(gè)方面，在那個(gè)領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對它好了，他自然會(huì )對我們好的。其實(shí)是一樣的道理。為什么現在總是在不斷的發(fā)生自然災害，什么龍卷風(fēng)啦，什么海嘯了，什么地方又有洪澇災害啦，什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問(wèn)題我們該怎樣解釋那。
我們無(wú)言以對，因為這些都是我們一手造成的，盡管有些是直接的，有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子，你哭它就哭，你笑他也笑，一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的，并不是孤立的存在，只有你認識到了這一點(diǎn)，你就會(huì )明白的!扯到的雖然大了點(diǎn)，但絕不是危言聳聽(tīng)，這是最真實(shí)的寫(xiě)照�；氐街黧w上來(lái)，環(huán)保的問(wèn)題真的是非常的重要，讓我們從小事做起，以身作則，為了我們的家鄉更加的美好，讓我們一起努力吧!
生態(tài)文明鄉村調研報告2
推進(jìn)生態(tài)文明建設，是黨的十八大的重要戰略部署和省委“五個(gè)湖北”建設的具體要求，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，它不僅關(guān)系到資源的永續利用和可持續發(fā)展，而且關(guān)系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉一體化先行區、綜改示范區，如何落實(shí)市委六屆七次全會(huì )要求，在推進(jìn)新型城鎮化進(jìn)程中，充分發(fā)揮良好的區位、資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明建設為載體，倒逼發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，努力走出一條獨具鄂州特色的科學(xué)發(fā)展之路，是當前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關(guān)注我市生態(tài)文明建設工作，成立專(zhuān)題調研組進(jìn)行調研。幾個(gè)月來(lái)，調研組深入三區實(shí)地調研，召開(kāi)市直相關(guān)部門(mén)負責人會(huì )議座談研討，到省直相關(guān)部門(mén)征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，并赴廣東惠州市、福建三明市等先進(jìn)地區學(xué)習考察，形成調研報告。6月26日，召開(kāi)市政協(xié)七屆十次常委會(huì )議，專(zhuān)題議政協(xié)商，市政府汪繼明副市長(cháng)及有關(guān)部門(mén)負責人列席會(huì )議，聽(tīng)取意見(jiàn)�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、我市生態(tài)文明建設的初步成效
近幾年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，全市各級各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，注重轉方式、調結構、重保護、強監管，為生態(tài)文明建設打下了良好基礎。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結構有所優(yōu)化。近幾年來(lái)，市委、市政府積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結構調整、節能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關(guān)政策措施，生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展。通過(guò)政策引導，大力推進(jìn)節能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目建設，關(guān)停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，使冶金、建材等傳統產(chǎn)業(yè)占比持續下降。大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到75。57億元，占規模以上工業(yè)增加值的23%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率提高1。18個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)建設一批大型商貿項目，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長(cháng)極。以休閑觀(guān)光為突破口的都市農業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式成為了農民增收、農業(yè)增效的主導方式。
�。ǘ┳匀簧鷳B(tài)環(huán)境逐步恢復。全市森林面積達到38萬(wàn)畝，森林覆蓋率16。1%。全市共區劃界定生態(tài)公益林17。4萬(wàn)畝，占森林總面積的45%。建成沿路（公路、鐵路）、沿江（港）綠化帶500多公里；建立濕地保護區、自然保護區、森林公園、風(fēng)景名勝區8個(gè)，面積1。6萬(wàn)公頃；全面推進(jìn)國土整治工作，在全省地級市中率先實(shí)現了國土整治全覆蓋；全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復治理；水資源管理與保護工作進(jìn)一步加強，實(shí)施洋瀾湖生態(tài)修復工程、開(kāi)展梁子湖流域清理治理工作，有效恢復與保護了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境有所改善。城市建成區綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%；加大了城市生活污水處理和生活垃圾無(wú)害化處理力度，排水管道長(cháng)度達到600多公里；加強了飲用水源保護工作；實(shí)施“清潔鄉村、美化家園”，推動(dòng)農村環(huán)境連片整治工作有序開(kāi)展，全市已獲得命名的有4個(gè)省級以上生態(tài)鄉鎮、7個(gè)省級生態(tài)村，12個(gè)社區被評為全省第一批“宜居村莊”。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)安全保障工作扎實(shí)開(kāi)展。有效開(kāi)展項目建設環(huán)評工作，“十一五”以來(lái)，嚴格執行了項目環(huán)評制度，對多個(gè)不符合環(huán)保要求的項目實(shí)行了“一票否決”；進(jìn)一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預警系統以及氣象、地震、地質(zhì)災害預報和緊急救援體系等，綜合防災減災能力明顯增強；生態(tài)公益林得到有效管護，森林防火撲救體系基本健全；動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害預警和應急機制初步建成，農林水產(chǎn)疫病得到有效防治。
二、生態(tài)文明建設中存在的突出問(wèn)題及原因
盡管我市在推進(jìn)生態(tài)文明建設上采取了一些具體舉措，取得一定成效，但與建設生態(tài)文明市的目標要求差距較大。通過(guò)調查了解，有三個(gè)突出問(wèn)題需要引起高度重視。
�。ㄒ唬┪廴締�(wèn)題較為突出。一是主城區空氣污染問(wèn)題突出。節能減排形勢嚴峻，2012年，我市單位GDP能耗為1。24噸標煤/萬(wàn)元，是生態(tài)市考核標準的1。37倍；全市中心城區空氣中SO2、NO2、PM10含量與全國325個(gè)地級及以上城市的平均值相比，SO2、PM10基本持平，但NO2含量高于平均值25%；工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性，鄂鋼、球團礦等部分企業(yè)排放不達標，偷排現象時(shí)有發(fā)生。建筑揚塵管理欠缺，汽車(chē)尾氣污染治理尚未起步，嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬(wàn)噸，年綜合利用12。9萬(wàn)噸，累計存量641。2萬(wàn)噸；農村垃圾處理嚴重滯后，三區都沒(méi)有垃圾處理站，不僅造成再生資源的浪費，而且采取簡(jiǎn)單的填埋式處理，導致污染物深處理不到位，造成水體、土壤二次污染現象比較嚴重。三是農業(yè)面源污染趨重。由于傳統的耕作方式及農業(yè)比較效益低等原因，我市農民種“懶”莊稼現象突出，過(guò)份依賴(lài)化肥、農藥及除草劑等，導致農業(yè)面源污染嚴重，土壤結構破壞，地力下降。2012年，全市化肥施用總量達到120318噸（純量，下同），耕地畝平化肥施用量44公斤，比1988年增長(cháng)了43%，高于全國平均水平39%；水產(chǎn)養殖投肥水平高于種植業(yè)水平，導致水體富營(yíng)養化；使用各種農藥及除草劑共計1052。4噸，平均每畝0。58公斤，高于全國平均水平；使用農膜689噸，其中地膜約470噸，有15%的農膜殘存于農田土壤中。
�。ǘ┥鷳B(tài)資源保護不夠。一是湖泊銳減，濕地功能退化。鄂州素稱(chēng)“百湖之市”，但資料顯示，湖泊數量減少、面積縮小、水質(zhì)惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬(wàn)畝縮減到現在的31。5萬(wàn)畝，減少了46%。由于人工圍墾，以及濕地改作它用，導致原來(lái)連湖通江的三大湖泊體系分割成一個(gè)個(gè)相對封閉的子系統，加之水體污染，濕地環(huán)境受影響的程度加重，自然濕地面積萎縮，導致濕地生物多樣性銳減，濕地調節生態(tài)的功能退化。調查表明，梁子湖濕地由于水利工程建設和引排水帶來(lái)的負面影響面積達1。37萬(wàn)公頃，占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴重。主城區南部山體平推開(kāi)發(fā)較為普遍，新城區已失去有山有水的獨特風(fēng)貌；一些地方礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)發(fā)，造成局部地區山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中，復墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主，森林覆蓋率遠低于創(chuàng )建生態(tài)市40%的指標要求。森林保護力度不夠，林分質(zhì)量退化。
�。ㄈ┙ㄔO機制尚未形成。社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉變，在指導思想、實(shí)際工作和業(yè)績(jì)考評上仍然存在重GDP增速、輕生態(tài)建設，企業(yè)重經(jīng)濟效益，輕環(huán)保社會(huì )責任意識，個(gè)人重環(huán)保利益，輕生態(tài)公益的傾向；少數地方和部門(mén)對建設生態(tài)文明的思路不清、目標不明，工作缺乏針對性；沒(méi)有設置科學(xué)有效的'生態(tài)文明建設考核指標體系、考核評價(jià)方法；沒(méi)有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價(jià)格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制，政策導向不明確；生態(tài)文明建設規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等銜接不夠緊密，尤其在鄉鎮和農村較為突出。
綜合分析存在問(wèn)題的原因，既有歷史條件下形成的結構因素，也有現實(shí)條件下的發(fā)展和理念因素。一是產(chǎn)業(yè)結構偏重。三次產(chǎn)業(yè)結構比重不合理的問(wèn)題尚未得到有效改善。2012年三次產(chǎn)業(yè)結構比為12。3：60。1：27。6，且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達31。38%。第三產(chǎn)業(yè)占比低于創(chuàng )建生態(tài)市40%的要求，商貿、物流、旅游和現代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產(chǎn)業(yè)結構形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系，導致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調整的轉型成本、替代產(chǎn)業(yè)、財政收入等現實(shí)問(wèn)題的考量，注定結構調整是一個(gè)長(cháng)期而艱巨的過(guò)程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制，我市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出，自然資源、資金、技術(shù)等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產(chǎn)品缺失。有的部門(mén)注重解決看得見(jiàn)的民生工程，提供諸如城市硬件設施等公共產(chǎn)品，忽視了環(huán)境和生態(tài)的調節功能、支持功能和文化功能也是民生工程，導致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產(chǎn)品。四是公眾參與意識不強。大多數公眾認為生態(tài)文明建設就是治理環(huán)境污染。公眾關(guān)注環(huán)境保護的出發(fā)點(diǎn)是維護個(gè)人利益，只有當環(huán)境問(wèn)題影響個(gè)人生活、損害自身利益時(shí)才會(huì )采取一定行動(dòng)予以維護，而對公共環(huán)境的維護缺乏責任意識和監督意識。
三、推進(jìn)生態(tài)文明建設的幾點(diǎn)建議
生態(tài)文明建設是一個(gè)長(cháng)期復雜的系統工程。中共中央對生態(tài)文明建設的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰略機遇和歷史機遇。推進(jìn)生態(tài)文明建設是新型城鎮化的必由之路，是經(jīng)濟持續健康發(fā)展的先決條件，是最根本的民生工程。應堅持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合，生態(tài)建設與經(jīng)濟建設相促進(jìn)；堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展；堅持“目標導向、規劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進(jìn)”，實(shí)現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設美麗新鄂州。為此建議：
�。ㄒ唬┟鞔_生態(tài)文明建設內容，著(zhù)力構建目標導向體系
生態(tài)文明建設既包括生態(tài)經(jīng)濟建設、生態(tài)環(huán)境建設，又包括生態(tài)文化建設、生態(tài)社會(huì )建設。既要明確生態(tài)文明建設的內涵，也要準確界定生態(tài)文明建設的外延，形成目標導向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法，明確一個(gè)時(shí)期總體目標，并將目標任務(wù)細分到每一個(gè)階段�？傮w目標：就是要建設環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城，實(shí)現鄂州“天藍、地綠、水凈、城美”。分段目標：第一階段：以生態(tài)文明建設為統領(lǐng)，加快新型工業(yè)化、城鎮化和新農村建設，實(shí)現“六城聯(lián)創(chuàng )”的目標（中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進(jìn)城市）。第二階段：各區全面實(shí)現國家級生態(tài)區創(chuàng )建目標，形成以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的高效生態(tài)經(jīng)濟體系。第三階段：全面推進(jìn)生態(tài)文明建設，基本實(shí)現物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明與生態(tài)文明全面進(jìn)步，實(shí)現人與自然、社會(huì )和諧共生，展現富強、民主、文明、和諧的鄂州新風(fēng)貌。近期任務(wù)：通過(guò)減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量，加強生態(tài)系統的修復與保護；通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)結構與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區劃，促進(jìn)知識型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導城鄉居民在生產(chǎn)方式、生活方式以及消費方式等方面向環(huán)境友好、資源節約、社會(huì )和諧的生態(tài)文明方向轉變，大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識和參與保護環(huán)境程度。
�。ǘ┙y籌城鄉發(fā)展，著(zhù)力構建規劃引領(lǐng)體系
廣東惠州市編制實(shí)施了《惠州生態(tài)市建設規劃》、《惠州市環(huán)境保護規劃》，并出臺《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準入指南》等文件，把做好生態(tài)文明建設規劃編制，作為促進(jìn)生態(tài)文明建設良性發(fā)展的基礎性工作，增強了規劃對發(fā)展的導向作用，值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎，以但推進(jìn)城鎮化建設為抓手，科學(xué)規劃我市城鄉建設規模、發(fā)展方向及功能布局，充分考慮生態(tài)景觀(guān)的需要，形成合理的城鄉發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標要求，合理劃分市域功能區，優(yōu)化布局結構。著(zhù)力打造一“城”為主（主城區），“兩沿”聯(lián)接（沿江、沿港生態(tài)長(cháng)廊），“三湖”示范（梁子湖生態(tài)示范區、紅蓮湖生態(tài)度假區、梧桐湖生態(tài)城）的生態(tài)文明建設格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、城中村改造、綠地景觀(guān)建設、污水垃圾處理設施建設等與生態(tài)文明建設相關(guān)聯(lián)的專(zhuān)項規劃和修建性規劃的編制工作。二是完善規劃指導。要在《鄂州市城鄉總體規劃（2011—2020年）》基礎上，按照生態(tài)文明建設總體要求，統籌規劃生態(tài)文明的功能分區、生態(tài)資源保護、產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)格特點(diǎn)，強化規劃的綜合性、全局性、戰略性和可操作性。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、土地利用規劃、重大基礎設施規劃等專(zhuān)項規劃有機銜接，切實(shí)體現在保護中發(fā)展，在發(fā)展中建設的理念。三是強化規劃約束。相比于經(jīng)濟發(fā)展等規劃，生態(tài)文明建設規劃更具有長(cháng)期性和艱巨性，在實(shí)際運作中，容易讓位于更能體現政績(jì)的GDP等硬性約束指標。因此，要強化生態(tài)文明建設規劃的法律性，保證規劃執行的嚴肅性，任何單位和個(gè)人，不得隨意變更規劃，確保生態(tài)文明建設規劃長(cháng)期實(shí)施，有序推進(jìn)。
�。ㄈ┺D變發(fā)展方式，著(zhù)力構建產(chǎn)業(yè)支撐體系
轉變發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，是生態(tài)文明建設的治本之策。三明市的歷史發(fā)展狀況與鄂州相似，都是偏重型的產(chǎn)業(yè)結構，在生態(tài)文明建設中，三明市以產(chǎn)業(yè)轉型升級為著(zhù)力點(diǎn)，全力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，2012年，三明市第三產(chǎn)業(yè)占比達到34%。建議我市以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等為方向，建設一批重點(diǎn)項目，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機械制造等產(chǎn)業(yè)的改造提升，運用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，力爭在2到3年內全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實(shí)行清潔生產(chǎn)。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，大力引進(jìn)、培育、發(fā)展一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目，重點(diǎn)圍繞新材料、新能源、生物醫藥及工程、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，策劃和推進(jìn)一批高新技術(shù)項目，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，力爭到“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)�，F代物流業(yè)方面，要依托三江港區，加快鄂州“地主港”、“公路港”等項目建設，打造區域物流節點(diǎn)城市。生態(tài)旅游業(yè)方面，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快策劃和開(kāi)發(fā)觀(guān)光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產(chǎn)品，打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產(chǎn)業(yè)方面，要按照“一區一品牌、一區一園區、一區一實(shí)體”的要求，加快梧桐湖文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等項目建設，培育一批文化骨干企業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。三是加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。梁子湖區要全面退出一般工業(yè)，以生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為立區之本，創(chuàng )建全國生態(tài)文明示范區。要實(shí)施化肥、農藥減量化，推廣科學(xué)種植（養殖），切實(shí)減少農業(yè)面源污染。加大農業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度，策劃、實(shí)施一批種植（養殖）基地建設、農產(chǎn)品深加工等項目，推廣生態(tài)農業(yè)模式，推進(jìn)農業(yè)標準化和安全農產(chǎn)品生產(chǎn)，推動(dòng)效益農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)加快發(fā)展。
�。ㄋ模┡嘀岔椖枯d體，著(zhù)力構建生態(tài)保障體系
一是謀劃一批重點(diǎn)項目，以項目帶動(dòng)生態(tài)文明建設。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)修復等領(lǐng)域謀劃項目，建立生態(tài)文明建設重點(diǎn)工程項目庫，以一批重點(diǎn)項目的實(shí)施構建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復、環(huán)湖生態(tài)林帶、長(cháng)港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護等項目納入重點(diǎn)項目庫，適時(shí)申報、實(shí)時(shí)推進(jìn)。二是抓好山水資源保護。出臺嚴格的山體湖泊保護政策，做好全市尤其是城區山體資源摸底登記備案工作，對開(kāi)發(fā)建設中的劈山開(kāi)石填湖造地等行為應立即停止，責令恢復原貌，并給予嚴厲處罰；嚴格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線(xiàn)可視范圍內的山體開(kāi)采；加強對全市5000畝以上湖泊進(jìn)行調查摸底、實(shí)地勘線(xiàn)、建檔立卷等工作，依據《湖北省湖泊管理條例》，加強監管；保護為主、適度開(kāi)發(fā)，全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質(zhì)量，確保全市流域水質(zhì)達到相應水體環(huán)境功能要求。三是加強工業(yè)污染防治。嚴格源頭把關(guān)，實(shí)施招商引資項目環(huán)境生態(tài)一票否決制度；加強重點(diǎn)污染源監控，對鄂鋼、球團礦等排放大戶(hù)，進(jìn)行24小時(shí)在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監控，督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩定達標；強化社會(huì )監督，建立重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境監測和排放數據旬報及公開(kāi)制度，接受社會(huì )各界及媒體監督；強化對環(huán)境污染和責任追究制度，使企業(yè)處罰和追責成本遠遠高于治理成本，促使企業(yè)自覺(jué)治理；加強重點(diǎn)治理，強化對各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、重點(diǎn)行業(yè)（火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè)）技術(shù)改造和污染治理工作；積極開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加強固體廢物源頭控制和危險廢物污染防治，全面推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用，完善、規范危險廢物處理處置管理。四是抓好城鄉環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)做好城市污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)、城市生活垃圾衛生填埋場(chǎng)和危險廢物處置中心等設施建設，加快重點(diǎn)鄉鎮污水處理工程和垃圾衛生填埋場(chǎng)建設，加快推進(jìn)市、區（開(kāi)發(fā)區）污水集中處理設施建設，進(jìn)一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫療廢物的收集處理能力。圍繞新農村建設、家園清潔行動(dòng)和農村環(huán)境綜合整治等工作，堅持集中與分散相結合的方式，積極推進(jìn)農村改水、改廁工作，切實(shí)加強農村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治，大力推進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境建設，改善農村人居環(huán)境質(zhì)量。
�。ㄎ澹┩晟企w制機制，著(zhù)力構建制度推進(jìn)體系
進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)文明建設的制度環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設。一是完善政策引導機制。建立重大項目生態(tài)風(fēng)險評估制度，全面評估項目實(shí)施的生態(tài)成本、生態(tài)效益，保證決策的科學(xué)性。建立山水開(kāi)發(fā)利用備案制度，通過(guò)采取保護性開(kāi)發(fā)、一般性開(kāi)發(fā)、限制性開(kāi)發(fā)等措施，保證山水資源得到合理有效開(kāi)發(fā)利用。設立重大項目前期工作專(zhuān)項資金，積極支持生態(tài)項目申請國家、省政府專(zhuān)項資金和銀行信貸、設備租賃融資；支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資，切實(shí)讓企業(yè)享受環(huán)保帶來(lái)的效益，激發(fā)企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的內生動(dòng)力。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設全民宣傳教育活動(dòng)，引導工、青、婦等社會(huì )團體開(kāi)展生態(tài)文明公益活動(dòng)，增強全民生態(tài)文明意識，倡導生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式，形成生態(tài)文明建設的良好氛圍。二是完善生態(tài)補償機制。積極落實(shí)節能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠，加大對節能環(huán)保研發(fā)、技術(shù)應用的支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整；建立和完善生態(tài)補償機制，進(jìn)一步拓寬補償范圍、深化補償內容、增加補償資金，在市域范圍內探索“資金橫向轉移”補償模式。積極推進(jìn)在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補償機制。三是完善生態(tài)保障監管機制。探索生態(tài)建設、環(huán)境保護資金投入與利益共享機制，盤(pán)活市場(chǎng)資源，引導社會(huì )、企業(yè)、個(gè)人共同參與生態(tài)文明建設；完善最嚴格的耕地保護制度、水資源與環(huán)境保護管理制度、林地林權保護監管制度，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)GDP核算制度，盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評價(jià)機制和考核標準；加強政府節能減排的績(jì)效管理，將相關(guān)的考核評估統一到生態(tài)文明建設框架下，建立統一的考評制度，提高管理的層級，設立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制；把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)機制，建立分類(lèi)、分區目標考核辦法。
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