農村現狀調研報告
在我們平凡的日常里，報告的使用頻率呈上升趨勢，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家整理的農村現狀調研報告，歡迎大家分享。
農村現狀調研報告1
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日趨突出。據調查，農村環(huán)境污染主要表現為畜禽養殖污染、農藥、化肥污染和農村生活污染以及工業(yè)污染，其中農業(yè)畜禽養殖和生活垃圾是目前造成我市農村環(huán)境日益惡化的最主要原因。要建設社會(huì )主義新農村，必須要解決農村環(huán)境污染問(wèn)題。
一、我市農村環(huán)境污染概況
�。ㄒ唬┬笄蒺B殖污染現狀
近年來(lái)，我市農村畜禽養殖得到較快發(fā)展，給農村環(huán)境帶來(lái)了沉重壓力。據有關(guān)部門(mén)統計，20xx年全市生豬出欄數達195.73萬(wàn)頭、牛出欄數41.65萬(wàn)頭、羊出欄數30.14萬(wàn)只、禽出欄數8733.71萬(wàn)只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據國家環(huán)�？偩滞扑]的畜禽養殖污染物排放系數計算，20xx年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為4841萬(wàn)噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養殖場(chǎng)缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無(wú)法存活，從而產(chǎn)生嚴重的“有機污染”。我們在調研中還發(fā)現，有些養豬場(chǎng)未經(jīng)規劃建在鄉村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受?chē)乐匚廴�，不僅造成當地村民飲水困難，而且給村民健康也帶來(lái)嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無(wú)法治理的被動(dòng)局面。
�。ǘ┺r藥、化肥污染現狀
農村大量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年，我市化肥使用量22萬(wàn)噸，農藥使用量為4130噸。專(zhuān)家指出，過(guò)量使用化肥造成的污染驚人�；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被農作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過(guò)多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統的癌癥。農藥的大量使用，導致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴重，對環(huán)境生物和人類(lèi)產(chǎn)生不良影響。調查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
�。ㄈ┺r村生活污染現狀
首先表現為垃圾數量越來(lái)越多，以保守估計，按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測算，我市農村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據統計，20xx年全市污水排放量約為25184萬(wàn)噸，其中，生活污水排放量為10128萬(wàn)噸。其次農村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見(jiàn)的塑料制品外，有機磷成份也明顯增加。許多城區的垃圾向農村運送擴散，而大部分農村并沒(méi)有最基本的垃圾填埋處理場(chǎng)地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場(chǎng)，嚴重影響到農村土壤、水源和空氣的質(zhì)量，不僅損害農民健康，危及農民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會(huì )穩定。
二、造成我市農村環(huán)境污染問(wèn)題的主要原因
一是由于監管不力。農村環(huán)境保護與治理既無(wú)規劃，又缺乏環(huán)保監督檢查力量，環(huán)保指標沒(méi)有納入有關(guān)部門(mén)績(jì)效考核評價(jià)體系，未建立起以問(wèn)責制為核心有效的監管機制，由此造成農村環(huán)境污染問(wèn)題管理上的缺位。
二是由于農村環(huán)境治理資金匱乏。據了解，在鄉鎮級還沒(méi)有設立環(huán)保專(zhuān)項基金，鄉鎮的環(huán)境治理經(jīng)費主要從縣級環(huán)保治理基金和鄉鎮財政中支出。由于目前經(jīng)費緊張，因此，用于鄉鎮進(jìn)行環(huán)境治理的資金難以落實(shí)，鄉鎮環(huán)境治理難以保證，更談不上鄉村環(huán)境的治理了。
三是群眾環(huán)保意識差，加之社會(huì )宣傳不到位，使廣大農民甚至城市居民都沒(méi)有認識到農村環(huán)境污染的嚴重危害性，造成對已發(fā)生在身邊的污染問(wèn)題熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之。
三、建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，確立環(huán)保責任制。把環(huán)境保護納入政府任期環(huán)境保護目標責任制，將農村污染防治費用納入財政預算和建設項目投資計劃，做到責任到位、措施到位、投入到位。
�。ǘ┖侠聿季中笄蒺B殖場(chǎng)（點(diǎn)），治理畜禽養殖場(chǎng)糞便污染。對畜禽養殖場(chǎng)進(jìn)行總體規劃，規劃后在區外新建的畜禽養殖場(chǎng)必須限期予以拆除，規劃前已建的區外畜禽養殖場(chǎng)必須于20xx年底前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對規�；男笄蒺B殖場(chǎng)必須要有一定的綜合利用和污染處理設施，實(shí)現畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。
�。ㄈ┛茖W(xué)合理施用農藥、化肥、植物生長(cháng)調節劑等農用化學(xué)物質(zhì)，治理農村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥。推廣生態(tài)農業(yè)模式，培育和發(fā)展有機食品、無(wú)公害食品和綠色食品基地。引導農民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調。
�。ㄋ模┩七M(jìn)農村生態(tài)環(huán)境綜合整治，治理農村垃圾污染。一是對生活垃圾要進(jìn)行無(wú)害化處理，大力扶持建設化廢為利的生物科技企業(yè)，發(fā)展農村戶(hù)用沼氣，推行“畜禽—沼—果（草、漁）”等立體生態(tài)種養模式，實(shí)現廢物綜合利用和零排放。二是建設農村垃圾清運及集中處理系統，引導農民將生活垃圾堆放到指定場(chǎng)所，并及時(shí)進(jìn)行垃圾集中處理或及時(shí)填埋。三是工業(yè)企業(yè)達標排放，對新建企業(yè)的環(huán)保評估結果和已建成企業(yè)的排放標準和實(shí)際排放情況要向群眾公示，接受群眾監督，未達標的要限期整改達標，決不姑息遷就。
�。ㄎ澹┰O立農村環(huán)境治理基
金，專(zhuān)門(mén)用于解決鄉鎮鄉村環(huán)境治理。該基金主要來(lái)源建議為：一是可從鄉鎮自來(lái)水水費中的水處理費籌措；二是可從鄉鎮級財政劃撥出一部分用于環(huán)境治理；三是企業(yè)治理基金；四是縣級環(huán)境治理基金劃撥一部分；五是利用優(yōu)惠政策吸引社會(huì )閑散資金加入。
農村現狀調研報告2
對于鄉鎮客運站，我們xx人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉鎮就建立了農村客運站。但到了八十年代后期，由于農村客運的參與對象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化，原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用，相繼被轉讓、變賣(mài)和改變用途。到20xx年，xx全市還在使用的鄉鎮客運站農村客運站只剩下4個(gè)。
建設農村客運站，對推動(dòng)農村客運網(wǎng)絡(luò )建設，促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程，加快農村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農民增收致富，全面繁榮農村經(jīng)濟和建設社會(huì )主義新農村具有現實(shí)而深遠的意義。由于xx地處山區，人口密度相對較低，區域經(jīng)濟相對落后，鄉(鎮)村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨著(zhù)xx市鄉村康莊公路工程建設的不斷推進(jìn)，農村客運站的建設問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規劃的框架內，探索出一條適合x(chóng)x實(shí)際的農村客運站建設路子。
一、xx市農村客運站現狀
近年來(lái)，隨著(zhù)省、市政府對農業(yè)、農村建設工作的進(jìn)一步重視，作為對鄉村康莊工程的配套設施，xx市的農村客運站建設也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段，一部分農村客運站相繼建成并投入使用，為改善農村群眾乘車(chē)條件，構建鄉村客運網(wǎng)絡(luò )發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設步伐在xx推進(jìn)較慢。截止20xx年底，xx全市建成鄉鎮級三級客運站1個(gè)，鄉鎮級準四級站5個(gè)，簡(jiǎn)易站8個(gè)，農村回頭站10個(gè)，農村港灣式�？空�35個(gè)。20xx年在建和改建的鄉鎮準四級站有：蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè)，共計14個(gè)；在建的農村回頭站和港灣式�？空净蛘泻粽竟灿�89個(gè)。目前我市在建和建成的鄉鎮客運站（簡(jiǎn)易站）共28個(gè)，僅占全市鄉鎮的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式�？空净蛘泻粽竟�134個(gè)，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經(jīng)遠遠落后于公路建設步伐，大多數農村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē)，這種狀況已經(jīng)不能適應xx社會(huì )主義新農村建設的需要。
二、xx市農村客運站建設面臨的困難和問(wèn)題
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉鎮政府和行政村領(lǐng)導對農村客運站的建設不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉鎮領(lǐng)導認為公路建成了，大功已成就，客車(chē)開(kāi)通了，群眾出行有車(chē)乘，客運站建與不建問(wèn)題不大。
二是農村客流實(shí)載率低。由于大量農村人員從事勞務(wù)輸出，使農村常住人口數量明顯減少，除逢年過(guò)節期間外，平常在農村留守的大多是老弱病殘人員，流動(dòng)性較小。據調查，我市三級農村客運網(wǎng)通鄉鎮線(xiàn)路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5，通行政村線(xiàn)路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此，經(jīng)營(yíng)農村客運的運輸業(yè)戶(hù)基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進(jìn)站的費用，失去了以車(chē)養站的費源支持。由于無(wú)利可圖，依靠社會(huì )力量建設客運站也就成了一個(gè)難以實(shí)現的美好愿望。
三是農村土地問(wèn)題的制約。在xx全市，重要集鎮的客運站僅有4個(gè)，占全市重要集鎮的20。如蓮都的碧湖鎮、大港頭鎮、龍泉的安仁鎮等均因土地價(jià)格的問(wèn)題，客運站的建設難以落實(shí)，三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復的協(xié)商，但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級客運站，需要土地約20xx平方米，征地費用就要50萬(wàn)元。
四是農村規劃的不配套。由于xx各地的鄉鎮規劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉鎮基本布局已形成，近年提出的農村客運站建設沒(méi)能列入小城鎮發(fā)展規劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農村房屋的建設成本，建成一個(gè)準四級站需60-70萬(wàn)元，交通部和省交通廳共補助30萬(wàn)元，缺口約30萬(wàn)元。xx多數縣級財政為“吃飯財政”，為了建設康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農村客運站的建設，鄉鎮財力更是無(wú)從談起。
三、xx市農村客運站建設構想
農村客運站是農村客運的樞紐，是農村客運市場(chǎng)管理、安全管理和運輸服務(wù)的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車(chē)、路的結合點(diǎn)，是實(shí)現農村道路運輸市場(chǎng)各要素間有機結合重要設施。根據xx的實(shí)際，農村客運站的建設應立足于規劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉鎮，建設四級或以上客運站外，一般鄉鎮以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主，通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農村客運站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現客車(chē)進(jìn)站，旅客歸點(diǎn)。在農村客運站的運行費用上，原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉，盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)濟負擔。
四、加快xx市農村客運站建設的措施
1、要編制規劃，注重實(shí)效。組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調查，并結合各地的實(shí)際編制xx市農村客運站建設規劃。同時(shí)要將農村客運站規劃與各地的鄉鎮、村規劃相銜接，使規劃具有較強的可操作性。與此同時(shí)，要爭取各級政府出臺支持農村客運站建設的政策，為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建，統籌實(shí)施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個(gè)環(huán)節，要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關(guān)，確�？瓦\站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜，加快建設。鄉鎮客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車(chē)，不宜遠離中心地帶。在保證滿(mǎn)足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下，可以考慮與運管站相結合，與各類(lèi)市場(chǎng)相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學(xué)選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設。
4、要統一標識，各具特色。在農村客運站的建設中要根據xx山區和少數民族地區的實(shí)際情況，設計建造一些具有當地特色并能反映民風(fēng)民俗的客運站，為美化xx農村增添風(fēng)景。條件許可的，可以在沿線(xiàn)港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房，以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員，實(shí)行站店結合，為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規范客運站標識，農村客運站的標識必須統一規范，便于群眾和外來(lái)旅游人員的識別。
5、要強化管理，發(fā)揮作用。運管部門(mén)應充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強農村客運站的管理，要向運輸業(yè)戶(hù)和群眾
宣傳有關(guān)交通法律法規，積極做好引導工作，確�？蛙�(chē)進(jìn)站�？�，旅客進(jìn)站上下車(chē)，使之成為良好的交通行為習慣。要監督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為，加強業(yè)務(wù)指導和督促，使其提高服務(wù)質(zhì)量，讓農民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí)，加大對站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度，維護進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的利益。根據各鄉鎮的不同情況，完善客運站配套設施，拓寬客運站服務(wù)領(lǐng)域，增加客運站的服務(wù)功能，以提高經(jīng)濟效益，將農村客運站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務(wù)站，減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費用，實(shí)現以站養站。
農村現狀調研報告3
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》，推進(jìn)我省農村醫療衛生事業(yè)的改革與發(fā)展，滿(mǎn)足農村群眾不同層次的醫療衛生需求，民盟永安市委課題組組織人員對永安及**市部分縣（區）農村醫療衛生隊伍現狀進(jìn)行了實(shí)地調研。調研組深入到部分鄉（鎮）衛生院、村衛生所，在掌握了農村醫療衛生隊伍現狀的基礎上召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì )，就
如何加強我省農村醫療衛生隊伍建設廣泛聽(tīng)取了相關(guān)主管部門(mén)、衛生界人士及部分民眾的意見(jiàn)和建議�，F按農村醫療衛生隊伍的基本現狀、存在問(wèn)題、主要成因及改進(jìn)意見(jiàn)或建議等四個(gè)層次，分別進(jìn)行如下闡述：
1、鄉村醫療資源總體概況：就所到調研地區看，當前鄉鎮衛生院發(fā)展狀況不平衡。目前保存下來(lái)的衛生院與原先相比，基本上得到了進(jìn)一步發(fā)展，這些衛生院醫療隊伍不斷壯大，基本上由原來(lái)的幾個(gè)人發(fā)展到現在每院10幾人至20余人，大中專(zhuān)院校畢業(yè)生也正在逐步充實(shí)到這一隊伍中。每個(gè)衛生院基本上設立了門(mén)診、病房，美化了環(huán)境，增添了設備，如x光機、b超機、心電圖機等，并建立了各種規章制度，保障了鄉鎮級醫療工作的順利開(kāi)展。從村級看，少量村莊至今仍然沒(méi)有診所及村醫，就**地區而言，目前尚有200個(gè)村莊沒(méi)有診所及村醫，約占村總數的10%，多數村莊均有一所一醫（一個(gè)衛生所、一個(gè)村醫），有的經(jīng)濟較發(fā)達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫或者更多，這些診所雖然設備簡(jiǎn)陋，但基本上建立了各種規章制度，擔負著(zhù)村級醫療和防疫工作。
2、鄉村醫療隊伍人員編制情況：大多數鄉鎮衛生院各擁有10－20名人員，編制分為全民、集體、臨時(shí)工。全民由大中專(zhuān)院校分配；集體人員由衛生系統招收而來(lái)；臨時(shí)工由衛生院根據工作需要自行招收。村衛生所基本上每村設1－2名村醫，相當部分由原赤醫擔任。
3、鄉村醫療衛生隊伍人員層次情況。絕大多數鄉鎮衛生院目前沒(méi)有高級職稱(chēng)衛技人員，有少量中級職稱(chēng)醫療骨干，大部分是初級職稱(chēng)或者是無(wú)職稱(chēng)人員。據不完全統計，鄉鎮衛生院醫護人員中，大學(xué)本科或以上人員僅占3.6%，大專(zhuān)學(xué)歷的為18.8%，中專(zhuān)畢業(yè)的占72.6%，還有4.9%的人員無(wú)學(xué)歷。初級職稱(chēng)或中專(zhuān)生中，有很大一部分是地方性衛校畢業(yè)生，有的甚至是國家不承認學(xué)歷的中專(zhuān)生。而絕大部分村級老一輩衛生人員，是由原赤醫培訓而成，并非科班出生，基本上無(wú)職稱(chēng)、無(wú)學(xué)歷，新一輩村醫雖然大部分是科班出生，但基本上僅限于初級職稱(chēng)或中專(zhuān)生，屬初級衛生人員，其中不少還是國家不承認學(xué)歷的“中專(zhuān)生”。因此，鄉村醫衛隊伍素質(zhì)仍然有待提高。
4、鄉村醫療隊伍醫療設施配置情況。目前，每個(gè)鄉鎮衛生院基本上配備有x光機、b超機、心電圖機等設備，設有化驗室、病房，能開(kāi)展基本醫療業(yè)務(wù)。但這些設備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現象，個(gè)別衛生院x光機無(wú)防護設施，還有個(gè)別衛生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務(wù)用房，導致這些設備實(shí)際未投入使用，同時(shí)，由于很大部分鄉鎮醫技人員對知識掌握較膚淺，因此，上述設備配置實(shí)際應用較少，所產(chǎn)生的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益是相當有限的。而村一級衛生所，基本上設備配備簡(jiǎn)陋、不齊，絕大多數只能做簡(jiǎn)單的物理診斷。
5、鄉村醫療建設方面經(jīng)費情況。鄉鎮衛生院經(jīng)費來(lái)源主要靠國家財政補貼及醫療收費收入，由于其人員較多，醫療收入有限，所以很大部分鄉鎮衛生院經(jīng)費運轉困難，有的甚至是負債運營(yíng)，不能或根本無(wú)力投入更多的資金發(fā)展衛生事業(yè)，且員工年收入基本上在1－1.5萬(wàn)元之間，與縣市級大醫院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉鎮醫療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級衛生所，由于資金大部分是個(gè)人投入，他們自己精打細算，開(kāi)支小，且收入與鄉鎮衛生院人員相比相對較高，整體醫療運轉情況是比較良好的。
6、加強管理，提升服務(wù)，提高技術(shù)，努力擴大農村醫療機構的生存空間。為此，要加強農村醫療市場(chǎng)的清理整頓和醫療機構內部管理，取締不合準入標準的衛生機構和無(wú)證非法行醫，加強農村衛生院（所）的規章制度管理，將醫德教育納入農村醫衛人員年度考核之中，增強從業(yè)人員的責任心，從制度上、思想上要求他們全心全意為農村居民群眾的身體健康服務(wù)。要提升農村醫療機構醫療服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)加強衛生行風(fēng)建設，整頓、規范醫療服務(wù)市場(chǎng)， 努力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，讓群眾既少花錢(qián)又能看病。要嚴格執行藥價(jià)標準，保護農民群眾合法利益。新型農村醫療合作體系的建立和推廣必須要有鄉鎮衛生所服務(wù)改善和人才培養相配套，否則難以支撐下去。所以今后應著(zhù)重提高農村醫療人員理論及業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)提高服務(wù)意識，實(shí)行醫療機構分類(lèi)管理，合理配置和有效使用衛生資源，發(fā)展鄉鎮及社區衛生事業(yè)，改進(jìn)醫療衛生服務(wù)，才能適應今后衛生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。
7、加強醫衛人員能力建設，提升醫療隊伍人才素質(zhì)。各級醫療衛生單位，要認真落實(shí)省衛生廳“全省衛生系統高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”、“全省衛生系統學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養對象”的培養、考核和管理措施，組織開(kāi)展高層次人才、中青年技術(shù)骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養和管理工作，認真落實(shí)省衛生廳選拔大學(xué)本科畢業(yè)生到鄉鎮衛生院工作的各項任務(wù)，制定了加強農村衛生人才隊伍建設與培養的政策、措施。加大衛生支農力度，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干下基層幫扶，幫助基層開(kāi)展人員、技術(shù)培訓。并且對每個(gè)骨干均要下發(fā)一本下鄉服務(wù)考核記錄手冊，以便督促、考核。規定農村衛生技術(shù)人員在晉升前必須在縣級以上醫療衛生單位接受不少于一年的進(jìn)修培訓。對此類(lèi)相關(guān)規定，要進(jìn)一步加大落實(shí)力度，使其不流于形式。
8、以加強農村醫療隊伍建設為契機，著(zhù)力研究解決邊遠貧困山區“就醫難”的問(wèn)題。各級黨委政府和衛生行政主管部門(mén)要從執政為民的戰略高度出發(fā)，進(jìn)一步健全縣、鄉、村三級農村醫療衛生網(wǎng)絡(luò )建設力度，合理規劃設置村衛生所，加強農村衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍建設，不斷添置醫療設備，提高衛生服務(wù)能力，方便群眾就近看��；繼續實(shí)施好巡回醫療制度，加大對衛生院對口幫扶和技術(shù)扶貧工作，切實(shí)抓好城市衛生支農工作，大力推廣縣、鄉二級醫療機構的醫務(wù)人員輪流到邊遠貧困山區駐村坐診制度，，具體可采取巡回醫療隊、扶貧門(mén)診、扶貧病房及“千名醫生送醫進(jìn)村大行動(dòng)”等多種形式，為農民提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。要以加強農村醫療隊伍建設為契機，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展各種行之有效的醫療服務(wù)工作，確保邊遠貧困山區群眾“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立農民健康保障體制，進(jìn)一步擴大新型農村合作醫療試點(diǎn)，完善藥品集中招（跟）標采購制度，實(shí)現農民基本醫療保障。
總之，加強農村醫療隊伍建設，解決農民看病貴、看病難問(wèn)題，牽涉到社會(huì )方方面面，必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉移支付力度，提高農村醫療隊伍的自身能力及收入水平，改善其醫療條件，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和水平吸引廣大農村患者。在財政或民間資本無(wú)法更多投入之前，農村醫療就擺脫不了“條件差，留不住好醫生；沒(méi)有好醫生，患者不愿來(lái)看��；患者少，收入少，條件改善不了”這個(gè)怪圈。財政或民間資本更多投入之后，醫生好了，條件好了，剩下的就是只有等經(jīng)濟發(fā)展后反哺農業(yè)，讓農民的生活水平和收入水平切實(shí)得以提高，才能最終解決農村醫療衛生的困境。
農村現狀調研報告4
局領(lǐng)導：
我于10－12月，對我局農村郵政業(yè)務(wù)的管理和發(fā)展進(jìn)行了一定程度的調查，現將發(fā)現的問(wèn)題和建議的解決方案匯報如下，以供領(lǐng)導參考。
一、解決農村“家庭模式”代辦協(xié)儲的問(wèn)題
現狀：我局新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，其中7個(gè)為家庭模式，新增營(yíng)業(yè)人員均為代辦員的家人或親戚。如新場(chǎng)鎮新增設的營(yíng)業(yè)員為代辦員的女兒、梧鳳鄉（兒子）、土門(mén)鄉（女婿）、吳場(chǎng)鎮（侄兒）、南安鄉（兒媳）、麻柳鄉（愛(ài)人）、歇馬鄉（愛(ài)人）。
解決問(wèn)題的方案：1、要求代辦員付新增設的營(yíng)業(yè)員工資每月200元，獎金每月100元，獎金同凈增余額掛鉤考核。2、對聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設的營(yíng)業(yè)員進(jìn)行人事考察，合格后簽訂委代辦協(xié)議，每月按市局政策發(fā)放代辦業(yè)務(wù)酬金200元。3、聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設的營(yíng)業(yè)員每月酬金400－500元，由縣局統一考核制表發(fā)放。4、聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)新增設的營(yíng)業(yè)員由縣局統一調配，在對各網(wǎng)點(diǎn)配置人員時(shí)確保不出現“家庭模式”代辦協(xié)儲，并且對這部份人員每半年調配一次，保證代辦協(xié)儲人員的輪崗。
二、代辦員交納保證金的問(wèn)題
現狀：代辦員交納保證金過(guò)低，對郵政資金擔保的實(shí)際效果微小。如新場(chǎng)鎮代辦員交納保證金1000元，占用儲匯周轉金5000元；青州、梧鳳、土門(mén)、麻柳、歇馬的代辦員交納保證金3000元，占用儲匯周轉金5000元；這6個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員交納保證金均低于周轉金，實(shí)際上未起到擔保的作用。另外吳場(chǎng)和南安的代辦員交納的保證金與占用儲匯周轉金同為5000元，兩金額持平，擔保的實(shí)際效果微小。以上8個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員另自備業(yè)務(wù)周轉資金3－8萬(wàn)元。
由于核定的周轉資金較低，造成聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的結存現金超限情況較多。如吳場(chǎng)鎮代辦所，郵儲余額已達到800萬(wàn)元，核定周轉資金5000元，遠不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。因聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的現金超限，還造成匯總支局的結存現金超限。
解決方案：1、各聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的代辦員自備業(yè)務(wù)周轉資金3－8萬(wàn)元轉為相應的定期儲蓄存款，然后由郵政儲蓄管理員對該筆存款進(jìn)行止付鎖定，并簽訂存款作為擔保資金的協(xié)議書(shū)。2、按止付鎖定的存款金額核定該網(wǎng)點(diǎn)的周轉資金，增大周轉資金量。3、對此類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)配備鑄鐵保險柜、狼牙棒、應急報警器等設施，以盡最大努力確保網(wǎng)點(diǎn)結存現金的安全。4、加強管理，做到存款到期后及時(shí)轉存，并立即辦理止付鎖定，續簽擔保協(xié)議。
好處：1、郵政增加余額，代辦員增加利息收入。2、在不增加代辦員負擔的情況下，加大了代辦員交納保證金的額度，達到了保證金高于周轉金的效果。3、加大了周轉資金，降低了網(wǎng)點(diǎn)現金超限的情況，或降低了網(wǎng)點(diǎn)上交現金的頻次。
不足之處：加大了周轉資金，相應增加了資金風(fēng)險。
三、華頭支局營(yíng)業(yè)單人臨柜的問(wèn)題
現狀：華頭支局代辦協(xié)儲營(yíng)業(yè)員單人臨柜，手工匯兌業(yè)務(wù)高額匯票無(wú)人復核。
解決方案：1、將華頭支局投遞員黃洪的工種調整為營(yíng)業(yè)員（兼郵件接收和報刊分揀），取消每天到麻柳和歇馬送郵件的工作，郵運投遞費由每月200元降為100元。2、劉強和黃洪實(shí)行輪崗休息，標準為每周休息一天，休息時(shí)由支局長(cháng)代班，支局營(yíng)業(yè)時(shí)基本做到雙人臨柜、雙人復核、大額存取款雙人同行。3、麻柳和歇馬的代辦員每日到支局領(lǐng)取報刊、郵件，隨同辦理儲匯業(yè)務(wù)報賬，縣局每月支付郵運投遞費各人100元。
四、增加郵儲余額定活比例的建議
1、對在職職工每人設立一個(gè)客戶(hù)經(jīng)理號，攬存活期儲蓄時(shí)，由營(yíng)業(yè)員錄入本人的客戶(hù)經(jīng)理業(yè)績(jì)統計系統，每月初由儲蓄管理員在郵政儲蓄統計系統中打印上月的“客戶(hù)經(jīng)理業(yè)績(jì)統計表”，該表“業(yè)績(jì)”欄的數據為客戶(hù)經(jīng)理攬儲的日平均余額，以此欄數據評選前10名通報表?yè)P。對職工攬存活期儲蓄不發(fā)酬金，但作為年終選先進(jìn)的一項數據評比標準。為鼓勵職工攬存活期，開(kāi)展活期比重、卡均余額等項目的勞動(dòng)競賽，每季評選勞動(dòng)競賽前10名，對每人獎勵100或200元。
2、如果企業(yè)在年終時(shí)需要對活期大客戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)和獎勵，可將潛在的每個(gè)活期大客戶(hù)作為一個(gè)郵政儲蓄客戶(hù)經(jīng)理來(lái)管理，年終時(shí)按業(yè)績(jì)進(jìn)行活期大客戶(hù)排位，其“業(yè)績(jì)”欄的數據可同定期余額同等獎勵。
3、聘請在職職工以外的人員擔任社會(huì )協(xié)儲員，攬存活期按郵政儲蓄客戶(hù)經(jīng)理來(lái)管理，每月統計業(yè)績(jì)，按萬(wàn)分之2.5至萬(wàn)分之4的標準每月支付酬金。
4、按做大發(fā)卡量、啟動(dòng)卡消費的經(jīng)營(yíng)思路，加大營(yíng)業(yè)發(fā)展綠卡業(yè)務(wù)的獎勵政策措施，鼓勵營(yíng)業(yè)員多宣傳、多發(fā)卡。加大代發(fā)工資獎勵政策，對全縣的中、小型企事業(yè)單位進(jìn)行排查式攬收，對可能的客戶(hù)由縣局組織專(zhuān)項營(yíng)銷(xiāo)。
組建卡業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)隊伍，充分利用省內異地交易免手續費的優(yōu)勢，以城區為重點(diǎn)，以商業(yè)市場(chǎng)為中心主攻對象，開(kāi)展“清店”、“洗攤”式的宣傳攬存發(fā)卡活動(dòng)。
5、必須努力加強后臺保障服務(wù)，確�；钇诖罂蛻�(hù)取款方便。
五、對農村郵儲業(yè)務(wù)宣傳的建議
1、對各支局和聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)每季制作郵儲宣傳橫幅（全年做4次，每次做12幅），換季時(shí)將舊橫幅換下后選適當位置作為外墻標語(yǔ)訂在外墻上。標準：統一8米長(cháng)的噴繪橫幅，落款為＊＊郵政支局（所）。
費用預算：12幅4季70元／幅＝3360元
2、印制宣傳單夾報投送、網(wǎng)點(diǎn)散發(fā)、代辦員宣傳業(yè)務(wù)時(shí)散發(fā)
主要內容：郵政儲蓄合法性的相關(guān)政策；郵政儲蓄業(yè)務(wù)的發(fā)展規模；郵政儲蓄綠卡的使用方法及相關(guān)免收手續費的優(yōu)惠規定。
每季集中發(fā)二次，各支局所每次共散發(fā)宣傳單5000份。每次分三天將宣傳單夾報投送。
印刷標準：白紙黑字，標題或宣傳語(yǔ)用紅色搭配。
費用預算：5000張8次0.06元／張＝2400元
3、外墻標語(yǔ)：
各支局、所共刷15條外墻標語(yǔ)，每幅高3－4米、長(cháng)6－7米，每幅平均約25m2，使用油漆或涂料刷字。
費用預算：15條25m28元／m2＝3000元
4、于11月初訂購單張年歷畫(huà)―――“郵政送�！�
紙張規格標準：長(cháng)77厘米、寬53厘米、90克銅版紙
費用預算：5000張0.42元／張＝2100元
農村現狀調研報告5
農村實(shí)用人才一般是指在農村經(jīng)濟活動(dòng)中，掌握一技之長(cháng)，具有一定經(jīng)濟頭腦和經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新能力，能不斷適應農村經(jīng)濟發(fā)展需要，在農村經(jīng)濟實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用的農村勞動(dòng)者。他們活躍在廣大農村，扎根在農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，是學(xué)習、接納、應用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。就如何發(fā)揮好農村使用人才在農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì )主義新農村建設中的重要作用，推動(dòng)我縣農村經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)不成熟的建議。一、我縣農村實(shí)用人才資源現狀
據調查統計，我縣現有農村實(shí)用人才5106人，占全縣總人口的1.4，從人才類(lèi)別來(lái)看，主要集中在種植、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、手工業(yè)、人畜醫療、外出務(wù)工及其他，其中種植業(yè)172人，養殖業(yè)362人，加工業(yè)239人，商飲服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)人員1169人，人醫、獸醫人員441人，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)67人，能工巧匠1675人，其他行業(yè)941人。這些人被當地群眾公認的農村實(shí)用人才或者被稱(chēng)為“土專(zhuān)家”、“田秀才”。
總的來(lái)說(shuō)，一是數量多，分布廣。數量多達5106人，分布在全縣各地經(jīng)濟條件較好的牛寨、興隆、落雁和區位優(yōu)勢較強的鹽井、普洱、柿子等的實(shí)用人才相對較多。二是拔尖、關(guān)鍵人才少。就目前的縣情決定了人們發(fā)展經(jīng)濟選擇的空間小，種植業(yè)覆蓋全縣，從事第一產(chǎn)業(yè)的較多，而從事農產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)的緊缺、關(guān)鍵人才極少。三是沒(méi)有機構和制度去有序管理。四是文化素質(zhì)相對較低。高中文化的占20，初中文化的占55，小學(xué)或沒(méi)有文化的占25。
二、農村實(shí)用人才的地位和作用
農村實(shí)用人才作為農村經(jīng)濟工作的一支重要力量，在我縣農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
一是促進(jìn)了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。由于農村實(shí)用人才長(cháng)期活躍在市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，因此他們的經(jīng)營(yíng)范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無(wú)形的訂單，成為農民調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的指揮棒。二是創(chuàng )新了農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。一些農村實(shí)用人才通過(guò)組織成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，運用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)形式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規模，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現了對傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和方式的創(chuàng )新，增強了農戶(hù)抵御風(fēng)險能力和競爭能力。目前，我縣各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)性質(zhì)的協(xié)會(huì )已有14個(gè)，擁有會(huì )員300余人，社員467人。有的已達到一定規模，發(fā)展勢頭良好。三是搞活了農產(chǎn)品流通。在農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題突出的情況下，農村實(shí)用人對幫助農民及時(shí)將農產(chǎn)品推向市場(chǎng)，為農民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農民的盲目種養起到了重要作用。四是帶動(dòng)了農村勞動(dòng)力轉移。一些農村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長(cháng)后，主動(dòng)到城市和外地找市場(chǎng)，帶動(dòng)本地農民外出務(wù)工，較好地實(shí)現了農村勞動(dòng)力轉移。就20__年，我縣農村剩余勞動(dòng)力轉移達到6.2萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入1.63億元，其中有較大部分外出務(wù)工者屬于能人帶動(dòng)的。
三、存在的主要問(wèn)題
隨著(zhù)我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)結構的調整，一批農村實(shí)用人才在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中斬頭露角，他們常年在農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)摸爬滾打，帶領(lǐng)當地群眾致富奔小康，是推動(dòng)我縣農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一支重要力量。但從我縣農村實(shí)用人才的現狀看，也存在一些不可忽視的問(wèn)題。一是管理難度大。農村實(shí)用人才分布不平衡，現有村級農村實(shí)用人才結構不盡合理，普通農民多，居住分散，管理力度大。加上目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構和人員來(lái)進(jìn)行管理。在不同程度上存在著(zhù)農村實(shí)用人才培訓內容與農村對人才需求的脫節，存在著(zhù)學(xué)非所用的現象。一方面造成農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中對實(shí)用人才、實(shí)用技術(shù)、技能的短缺現象，另一方面也造成了人才資源的浪費。二是中高技能人才相對不足。我縣大多數農村實(shí)用人才都是自然成長(cháng)起來(lái)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，靠的是經(jīng)驗積累，掌握一定專(zhuān)業(yè)技能的絕大多數都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多數年齡偏大。沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓。三是缺乏必要的激勵機制。多數農村實(shí)用人才小農經(jīng)濟意識、保守思想重，加之沒(méi)有激勵機制，導致農村實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在農村實(shí)用人才的使用和培養上，也缺乏一定的激勵機制和保障措施。四是結構不盡合理。從事種養業(yè)的多，而從事農副產(chǎn)品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、開(kāi)拓型農村經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺；有一技之長(cháng)的人才較多，復合型人才相對較少特別是創(chuàng )業(yè)型人才嚴重缺乏。五是資金投入不足。六是規模小，帶動(dòng)性不強。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┘訌娕嘤�，提升農村實(shí)用人才素質(zhì)。一是在培訓對象上，要實(shí)行多層次培養。對象選擇上按工種和行業(yè)特點(diǎn)，對種養大戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓，技術(shù)人才強化培訓，緊缺人才抓緊培訓。要打破傳統觀(guān)念，拓展培訓對象。從農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著(zhù)“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統的農村實(shí)用人才觀(guān)，充分認識到外出打工返鄉優(yōu)秀青年、農村外來(lái)的各類(lèi)經(jīng)紀人隊伍、優(yōu)秀的部隊轉業(yè)軍人等都是農村新型人才，明確了只要是對推動(dòng)農村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻、起到積極示范帶動(dòng)作用的一律納入培養范圍。二是在培訓內容上，要實(shí)行多樣化培養。要緊密結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村經(jīng)濟結構調整，突出重點(diǎn)，把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制定重點(diǎn)培養內容及規劃，同時(shí)明確農村實(shí)用人才培養的類(lèi)別和數量。三是在培訓方式上，要實(shí)行多渠道培養。利用“高�！迸嘤�，要爭取與農業(yè)大學(xué)聯(lián)合，組織種養大戶(hù)及致富能人等參加學(xué)習，并充分利用好農大畢業(yè)的待業(yè)青年，發(fā)揮他們的才智，鼓勵他們創(chuàng )業(yè)。要利用“活動(dòng)載體”培訓，充分利用“三下鄉”、“科普宣傳”等形式開(kāi)展科普知識培訓。利用“基地”、“示范點(diǎn)”進(jìn)行現場(chǎng)感官性培訓，利用科技示范點(diǎn)、種養大戶(hù)現場(chǎng)培訓的方式，通過(guò)講解和現場(chǎng)參觀(guān)，更加直觀(guān)地對大批農村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，要注重“走出去”考察學(xué)習的方式對農村實(shí)用人才進(jìn)行培訓。
�。ǘ┙⑹袌�(chǎng)開(kāi)發(fā)機制。建立市場(chǎng)化的農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)機制。結合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)或以示范基地建設帶動(dòng)農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)。要充分發(fā)揮現有農村合作經(jīng)濟組織在農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，鼓勵采用“公司 基地 農戶(hù)”、“協(xié)會(huì ) 基地 市場(chǎng) 農戶(hù)”等的`形式，由公司、協(xié)會(huì )提供技術(shù)指導和專(zhuān)業(yè)培訓，將技術(shù)、人才、市場(chǎng)結合起來(lái)開(kāi)，發(fā)農村實(shí)用人才。
�。ㄈ┘訌姽芾矸⻊�(wù)，引導農村實(shí)用人才自我開(kāi)發(fā)。對農村實(shí)用人才實(shí)行優(yōu)惠政策，在開(kāi)展農業(yè)科技示范項目推廣，科技服務(wù)，申報科技獎勵等方面，提供輔助資金和農資資料。在教育、考察、學(xué)習、培訓等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保護農村實(shí)用人才的技術(shù)成果、知識產(chǎn)權以及取得的合法權益，把農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)經(jīng)費納入財政預算，采取農民自籌、政府資助、社會(huì )力量支持的辦法解決資金不足問(wèn)題。
�。ㄋ模┙⒔∪顧C制。一是提供優(yōu)惠政策支持。對農村實(shí)用人才在開(kāi)發(fā)農業(yè)產(chǎn)業(yè)上，出臺優(yōu)惠政策，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等的支持。二是在政治待遇上給予肯定。對年紀輕、文化素質(zhì)高、技能技術(shù)過(guò)硬的農村實(shí)用人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織并選拔到村干部隊伍中，加強鍛煉，帶領(lǐng)村民致富。三是榮譽(yù)上激勵。積極開(kāi)展農村實(shí)用人才“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“農村十佳優(yōu)秀實(shí)用人才”等創(chuàng )評活動(dòng)，樹(shù)立典型，加強宣傳他們的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴大其知名度和影響力，并開(kāi)展每年一次的獎勵表彰大會(huì )，授予榮譽(yù)證書(shū)，增強其榮譽(yù)感。
�。ㄎ澹┏闪C構，強化管理。加強對農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導，堅持黨管人才的原則積極把農村實(shí)用人才吸收到黨團組織及村組領(lǐng)導崗位上來(lái)�？h鄉要成立領(lǐng)導機構，做到有機構、有人管。
農村現狀調研報告6
一、基本情況及發(fā)展現狀
XX縣交麻鄉交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶(hù)，總人口20xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來(lái)，隨著(zhù)中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬(wàn)元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來(lái)源于農業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鄉4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況�，F全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動(dòng)力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養豬場(chǎng)和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況。各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現組組通公路、通電、通電訊�，F交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農村低保252戶(hù)1003人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 戶(hù)農村危房改造戶(hù)，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實(shí)到位;農村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì )委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì )2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會(huì )到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過(guò)窄、過(guò)陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛生條件差，全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進(jìn)程。
2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀(guān)念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”心理，農民素質(zhì)不高的現狀嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。
3、農民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著(zhù)缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出，農產(chǎn)品價(jià)格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20xx年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會(huì )中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規模還較小，還不具備市場(chǎng)競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學(xué)規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組
干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個(gè)村委會(huì )的新農村建設進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來(lái)，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實(shí)，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著(zhù)時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì )基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(cháng)一職還空缺，無(wú)人擔任;三是村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力還需進(jìn)一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策，宣傳涉及“三農”問(wèn)題的法律法規，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀(guān)念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農村建設，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì )加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂(lè )于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類(lèi)指導、逐步推進(jìn)，確保新農村建設項目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學(xué)規劃，分類(lèi)指導，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農建設發(fā)展規劃，統一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類(lèi)指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉村道路規劃、小學(xué)軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業(yè)技術(shù)，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著(zhù)力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩村、科學(xué)養殖興村、特色養殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業(yè)方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶(hù)的養殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。同時(shí)，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場(chǎng)需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個(gè)農村的穩定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農村建設創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。加強維護社會(huì )穩定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農村建設提供穩定的社會(huì )環(huán)境�？傊�，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期性、持久性的過(guò)程。新農村建設涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(cháng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調動(dòng)農民群眾廣泛參與的積極性，調動(dòng)全社會(huì )共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì )更加和諧。
農村現狀調研報告7
一、問(wèn)題的提出
課外閱讀是語(yǔ)文閱讀教學(xué)的重要組成部分，它對培養學(xué)生語(yǔ)文閱讀能力和提高學(xué)生文化水平具有重要意義，正確地鼓勵和引導學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，可以提高學(xué)生的人文素養，有利于素質(zhì)教育的實(shí)施。因此，怎樣看待校學(xué)生課外閱讀，引導校學(xué)生開(kāi)展課外閱讀，提高學(xué)生語(yǔ)文水平，這是目前語(yǔ)文教學(xué)中的一個(gè)重要問(wèn)題。由于地域文化、經(jīng)濟發(fā)展、教育觀(guān)念等諸多方面的原因，我縣農村校學(xué)生課外閱讀現狀不容樂(lè )觀(guān)，茅坪鎮屬于白河縣較為發(fā)達的鄉鎮，但相對于其他地區來(lái)說(shuō)，仍很貧困，經(jīng)濟比較落后，文化也不夠發(fā)達，加之受應試教育的影響和家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境的制約，小學(xué)生課外閱讀量少，閱讀能力低下，嚴重影響語(yǔ)文教學(xué)工作，制約著(zhù)素質(zhì)教育的實(shí)施。
通過(guò)思考，我發(fā)現我校小學(xué)生課外閱讀受應試教育的影響，也受家庭環(huán)境和學(xué)校環(huán)境的制約。為此，我進(jìn)行了這次調查研究。
調查的目的：一是了解我校小學(xué)生課外閱讀現狀，二是通過(guò)調查，了解影響學(xué)生課外閱讀的因素，以利于學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中揚長(cháng)避短，提高教學(xué)質(zhì)量。
二、研究方法
�。�1）調查法：此次調查問(wèn)卷為學(xué)生調查問(wèn)卷，共發(fā)出120份，收回120份學(xué)生問(wèn)卷。其中包括學(xué)生基本情況、學(xué)生課外閱讀的現狀、學(xué)生對課外閱讀的態(tài)度等。
�。�2）文獻研究法，查閱閱讀心理相關(guān)的文獻資料并研究相應的閱讀心理指導對策，幫助小學(xué)生培養閱讀興趣，掌握閱讀方法，提高閱讀效果。
三、研究結果與分析
（一）紙坊小學(xué)學(xué)生課外閱讀的現狀及其形成原因
通過(guò)調查研究，我發(fā)現紙坊小學(xué)學(xué)生課外閱讀現狀不容樂(lè )觀(guān)，存在的主要問(wèn)題在于：
�。�1）學(xué)生課外閱讀量少。調查發(fā)現，絕大多數學(xué)生讀過(guò)的課外書(shū)很少，一學(xué)期大概能閱讀 6—10本的學(xué)生只有52人，不到百分之50%，而一學(xué)期大概能讀1—2本的仍有26人，占20%。
�。�2）學(xué)生閱讀能力低下。通過(guò)訪(fǎng)談發(fā)現，絕大多數學(xué)生讀課外書(shū)只看情節，走馬觀(guān)花，喜歡看“腦筋急轉彎或兒童漫畫(huà)之類(lèi)的娛樂(lè )書(shū)”的有34人，占25%。
�。�3）學(xué)生課外閱讀資源貧乏。調查發(fā)現，絕大多數學(xué)生有閱讀的興趣卻沒(méi)有書(shū)可看，學(xué)生看“與學(xué)習有關(guān)的復習資料，如《課課通》《一課三練》一類(lèi)的”的有54人，占48%。
（二）為什么會(huì )出現這樣的現象呢？我分析，原因有以下幾點(diǎn)：
�。�1）農村小學(xué)生課外閱讀書(shū)籍來(lái)源匱乏。首先是學(xué)校藏書(shū)數量少，內容陳舊，而且大多數學(xué)校圖書(shū)室未向學(xué)生開(kāi)放，學(xué)生想讀書(shū)卻無(wú)處借閱．其次多數學(xué)生家中沒(méi)有圖書(shū)，學(xué)生放學(xué)回家想看書(shū)卻無(wú)書(shū)可看。
�。�2）受應試教育的影響根深蒂固，各級學(xué)校教師不能給學(xué)生提供閱讀的條件和機會(huì )，一味地應付抽考、會(huì )考，把大量的時(shí)間和精力花在語(yǔ)文和數學(xué)兩科的課業(yè)學(xué)習上，課外作業(yè)擠占了學(xué)生的課余時(shí)間，就連節假日也要對付大量的家庭作業(yè)，學(xué)生想讀書(shū)哪里有時(shí)間和精力？同時(shí)，許多家長(cháng)也認為讀課外書(shū)籍影響學(xué)習，因此，不讓學(xué)生看課外書(shū)，一旦發(fā)現，輕則沒(méi)收，重則毀掉，學(xué)生在家里想看書(shū)也不敢看。
�。�3）社會(huì )、家庭環(huán)境的文化氛圍淡薄，學(xué)生沒(méi)有良好的課外閱讀環(huán)境．受經(jīng)濟大潮的影響，隨著(zhù)生活節奏的加快，人們忙于生活，操心掙錢(qián)，懶于學(xué)習，無(wú)暇讀書(shū)，圖書(shū)館里借書(shū)的、看書(shū)的寥寥無(wú)幾，書(shū)店里買(mǎi)書(shū)的大多是中學(xué)生，而且買(mǎi)的都是課業(yè)輔導書(shū)．全社會(huì )沒(méi)有形成愛(ài)書(shū)、讀書(shū)的良好氛圍．同時(shí)，大多數家庭也缺少文化氛圍，農村學(xué)生家長(cháng)生活壓力大，生活大多艱辛，閑余時(shí)間較少，沒(méi)有時(shí)間也不習慣讀書(shū)看報，一有空閑，多數人看電視，休息，少數人甚至打牌下棋影響孩子的學(xué)習。通過(guò)調查發(fā)現，閑余時(shí)間家長(cháng)讀書(shū)看報的不到５％，６０％的家長(cháng)看電視，３０％的家長(cháng)下棋打牌，孩子耳濡目染的不是學(xué)習讀書(shū)，而是無(wú)所事事，自然而然地上行下效，有其家長(cháng)必有其子女，學(xué)生的課外閱讀就無(wú)從談起．什字鎮是靈臺縣較發(fā)達的鄉鎮，小學(xué)生的課外閱讀現狀尚且如此，其他偏遠鄉鎮的情況就可想而知了．
四、討論
農村小學(xué)生課外閱讀現狀可能改變的辦法有以下幾點(diǎn)：
�。�1）各級教育主管部門(mén)應高度重視基礎教育建設，加大教育投資力度，改善辦學(xué)條件，為農村中小學(xué)配套足量的圖書(shū)，建好圖書(shū)室、閱覽室，使學(xué)生有足夠的課外閱讀資源．
�。�2）各級學(xué)校領(lǐng)導、教師應轉變觀(guān)念，努力適應素質(zhì)教育的要求和新課改形勢，正確把握語(yǔ)文教育的特點(diǎn)，致力于學(xué)生語(yǔ)文素養的形成與發(fā)展，豐富學(xué)生的情感和內心世界，使學(xué)生逐步形成良好的個(gè)性和健全的人格，而這些都有賴(lài)于學(xué)生的課外閱讀，因為課內學(xué)習畢竟是有限的。
�。�3）科任教師要重視對小學(xué)生課外閱讀的指導．首先應培養學(xué)生的閱讀興趣．興趣是最好的老師，只有讓學(xué)生對閱讀產(chǎn)生了濃厚的興趣，他才會(huì )有閱讀的內部動(dòng)力。其次要進(jìn)行閱讀指導。一要指導學(xué)生正確處理課內、課外閱讀的關(guān)系；二要指導學(xué)生有選擇地讀書(shū)，鼓勵他們多讀好書(shū)；三要讓學(xué)生每天花一定時(shí)間讀書(shū)，養成習慣；四要做好讀書(shū)筆記；五要定期舉行讀書(shū)會(huì )，讓學(xué)生交流讀書(shū)體會(huì )。
�。�4）學(xué)校應積極與家長(cháng)聯(lián)手，從改善家庭環(huán)境、營(yíng)造家庭文化氛圍入手，創(chuàng )造良好的家庭文化氣氛，培養孩子的閱讀習慣，提高孩子的閱讀能力．例如定期召開(kāi)家長(cháng)會(huì )，及時(shí)向家長(cháng)反饋孩子的閱讀現狀，同時(shí)了解孩子在家中的閱讀情況。教師也應經(jīng)常有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行家訪(fǎng)，了解學(xué)生的家庭狀況和學(xué)生在家中的學(xué)習生活和課外閱讀等情況，教師與家長(cháng)應該多溝通，共同為孩子的成長(cháng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。
五、結論與建議
（1）農村小學(xué)生課外閱讀的現狀不容樂(lè )觀(guān)
大多數同學(xué)在閱讀時(shí)常常走馬觀(guān)花，不注意細節，還有些同學(xué)閱讀常�；㈩^蛇尾，不能堅持到底。所以，同學(xué)們在選擇閱讀內容應該要有目的、有系統地進(jìn)行，在閱讀時(shí)，要仔細認真，深刻體會(huì )，并且安排好閱讀時(shí)間，閱讀后，適時(shí)的寫(xiě)下閱讀心得體會(huì )。閱讀時(shí)還可以通過(guò)一些活動(dòng)結合書(shū)本知識，在學(xué)中做，從做中學(xué)。
（2）農村小學(xué)生課外閱讀的現狀與教師的正確引導有關(guān)
教師在教學(xué)中如果能經(jīng)常引導學(xué)生閱讀課外書(shū)籍，指導學(xué)生有目的、有選擇的閱讀，則小學(xué)生閱讀能力強，反之，閱讀能力就差。
（3）農村小學(xué)生課外閱讀與家庭環(huán)境和家長(cháng)文化素養有關(guān)
在家庭環(huán)境中，家庭文化氛圍濃，書(shū)籍報刊豐富，那么學(xué)生有書(shū)可讀，其課外閱讀狀況就好，反之，無(wú)書(shū)報可看，學(xué)生想讀也是枉然，其課外閱讀勢必是紙上談兵。另外學(xué)生家長(cháng)有一定的文化修養，愛(ài)讀書(shū)看報，對孩子起到了潛移默化的作用，其影響力是很大的，反之，學(xué)生家長(cháng)文化素養低，愛(ài)好庸俗，不讀書(shū)不看報，對孩子反面的影響也不可低估。
（4）經(jīng)常開(kāi)展讀書(shū)交流活動(dòng)，推薦書(shū)目，介紹新書(shū)，交流心得。
每節語(yǔ)文課前的三分鐘談天說(shuō)地或好書(shū)推薦，設置班級“讀書(shū)檔案表”，做到一課一名句、一日一誦讀、三日一古詩(shī)、一周一美文、一周一好書(shū)、一周兩習作、一月一交流。每月評選“詩(shī)文誦讀大王”“讀書(shū)之星”。
（5）與學(xué)生同讀一本書(shū)，有利于為學(xué)生樹(shù)立誦讀的榜樣。
可以采用“激將法”激起學(xué)生的閱讀興趣，隨時(shí)與學(xué)生交流閱讀體會(huì )，幫扶著(zhù)學(xué)生讀完一本本有價(jià)值的書(shū)。
（6）在家長(cháng)會(huì )上建議家長(cháng)每天與孩子一同閱讀不少于20分鐘，每周帶孩子逛一次書(shū)店，每月瀏覽一本孩子閱讀的書(shū)籍，做到經(jīng)常性地與孩子交流溝通。
“書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯”。做為一名引領(lǐng)學(xué)生閱讀的教師，要“授生以漁”，從而讓學(xué)生終生與書(shū)為伴，讓書(shū)伴隨著(zhù)學(xué)生健康成長(cháng)，讓書(shū)成為他們人生中的“指路明燈”。
農村現狀調研報告8
黨的十六屆三中全會(huì )提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村的目標和要求，這是我國現代化建設進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是我黨新的領(lǐng)導集體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、著(zhù)力破解“三農”解決的重大措施�？h委，縣政府對此高度重視，采取了一系列的具體實(shí)在的措施來(lái)推動(dòng)我縣新農村建設。作為縣委確定的新農村建設幫扶單位，帶著(zhù)如何開(kāi)展新農村建設幫扶活動(dòng)這個(gè)課題，我們于8月初來(lái)到了蔡家橋鎮凡村進(jìn)行調研。
一、凡村新農村建設面臨的困難和問(wèn)題
在走訪(fǎng)察看了該村村容村貌和與該村部分村干部的座談后獲悉，該村有12個(gè)村民組370余戶(hù)1054口人，水田1113畝，有林山場(chǎng)3600多畝，20xx年該村農村人均純收入3060元。綜合各方面因素，我認為當前在該村推動(dòng)新農村建設主要面臨以下五個(gè)方面的問(wèn)題：
第一，村集體經(jīng)濟薄弱，農民增收后勁不足。該村只有集體林場(chǎng)300余畝，主要是松、杉、雜木和毛竹林，但每年的林場(chǎng)收入也只能應付山場(chǎng)的管護費用；村集體養豬場(chǎng)和水面養魚(yú)等收入每年也只有二、三千元，微不足道，除此沒(méi)有其他經(jīng)濟實(shí)體。農民人均只有1畝水田、3.5畝山場(chǎng)，正常年景全年的收入除去生產(chǎn)成本，農業(yè)純收入還不足20xx元。
第二，資金投入不足，村內基礎設施薄弱。由于村集體經(jīng)濟差，向農民籌資籌勞等操作性弱，村內公益事業(yè)建設難度很大。這個(gè)村的村民居住非常分散，長(cháng)達10公里的村級道路，雖然經(jīng)過(guò)多年的努力已經(jīng)貫通，但路面窄，路面硬化率卻為零，長(cháng)期都是“晴天一身灰，雨天兩腳泥”。
第三，村莊建設無(wú)序，環(huán)境衛生很差。農民建房普通缺乏規劃，房舍散而零亂，渠、路、林不配套，柴草亂堆濫放，農家肥門(mén)口“看家”，“露天廁”，“雞鴨院”，豬欄牛圈隨意建，家禽牲畜滿(mǎn)街跑，垃圾隨處見(jiàn)的現象很普遍。
第四，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，就業(yè)難度大。該村有勞動(dòng)力600余人，凡有一技之長(cháng)或體力強壯的勞力都外出務(wù)工，留在村里從事農業(yè)生產(chǎn)的農民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業(yè)培訓的可塑性不強，從業(yè)單一，管理難度較大。
第五，農業(yè)農村服務(wù)體系不健全，難以為“三農”發(fā)展提供較好的服務(wù)。一是農村金融網(wǎng)點(diǎn)收縮，農民貸款難；二是科技服務(wù)組織不能發(fā)揮應有作用，服務(wù)不到位；三是農資市場(chǎng)管理不到位，坑農誤農現象時(shí)有發(fā)生；四是農村中介服務(wù)組織缺乏，為農民提供技術(shù)、資金、信息、銷(xiāo)售等等服務(wù)的能力十分有限，既使遇上風(fēng)調雨順的“豐年”，富余的農產(chǎn)品也沒(méi)有好的銷(xiāo)路，或低價(jià)賤賣(mài)，或爛掉倒掉，增產(chǎn)卻不能增收。
綜上所述，凡村建設以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明，
村容整潔、管理民主”為目標的新農村，困難還很多，任務(wù)十分艱巨�？上驳氖峭ㄟ^(guò)接觸和群眾反映該村有一個(gè)團結齊心的村領(lǐng)導班子，村支書(shū)楊金友踏實(shí)穩重，在書(shū)記崗位上30年來(lái)一心一意帶領(lǐng)群眾充分利用有限的土地和山場(chǎng)資源，走多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展的路子并小有規模，村級道路等基礎設施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯，在群眾中享有很高的威望。村主任徐云開(kāi)年輕有為，有經(jīng)濟頭腦，富有開(kāi)拓精神，在帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富方面肯動(dòng)腦、有點(diǎn)子。
二、思路與對策
“社會(huì )主義新農村”是指在社會(huì )主義制度下，農村以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會(huì )全面進(jìn)步為標志的良好狀態(tài)，它函蓋新房舍、新設施，新環(huán)境、新農民、新風(fēng)尚等內容。具體的就是發(fā)展經(jīng)濟，增加收入；建設村鎮，改善環(huán)境；擴大公益，促進(jìn)和諧；培育農民，提高素質(zhì)。因此，對于凡村的新農村建設工作，必須著(zhù)重從抓好幫助農民群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門(mén)路、提高基本素質(zhì)這三個(gè)基本問(wèn)題入手。
（一）從幫助群眾改善基本生產(chǎn)生活條件入手，切實(shí)增強農村經(jīng)濟發(fā)展后勁
1、嚴格管理，全面規劃建設農民新村。遵循“有利農業(yè)生產(chǎn)，方便農民生活，適度集聚，節約用地”的原則，按照“規劃一步到位，建設逐步實(shí)施”的指導方針，做好村莊規劃。凡村是一個(gè)自然村較多（12個(gè)村民組有9個(gè)自然村），農民居住相對分散的行政村，除上、下凡和大川相對集中外，其他都是依承包山承包地而散居，在編制凡村村莊規劃時(shí)要充分考慮現狀，引導農民在規劃區內拆舊換新、以舊改新，規劃區內新建民房嚴格執行“規劃一張圖、審批一支筆，建設一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”的手段，不能簡(jiǎn)單過(guò)分強調“整齊劃一、千房一面”，規劃時(shí)還要充分考慮農民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統的農業(yè)生產(chǎn)用地，做到“統一規劃、統一設計、統一建設”村莊建設或改
和我縣大多地方一樣，凡村也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的場(chǎng)所，青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這里安營(yíng)扎寨或短期居住，共享“農家樂(lè )”。目前已有一范姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個(gè)山丘建設“生態(tài)園”，園內在保持原有生態(tài)的基礎上，興建一批木屋，以吸引滬人一年四季來(lái)村小住。我認為這是我縣的一大優(yōu)勢，我們完全可以借勢充分發(fā)揮其作用。
建好“生態(tài)新村”起碼有以下三個(gè)好處：
一是實(shí)現城市人與農民的直接融合與思想觀(guān)念及信息的交流，互為取長(cháng)補短，提高農民素質(zhì)；
二是可以拓寬農民辛苦勞動(dòng)收獲的農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現農產(chǎn)品與城市人的直接交易，提高農民收入；
三是“生態(tài)新村”不但本身是一個(gè)亮點(diǎn)，而且可以有效帶動(dòng)和改善凡村的基礎設施（有外商的投入和支持）。用地方面，建議全縣在凡村先行試點(diǎn)，根據皖政（20xx）60號文件精神，在不占用基本農田的前提下，可采取集體土地流轉形式解決，或“租賃”，或“入股”。這項工作做好了，不但可以增加供地農民的收成，而且還可以帶動(dòng)當地群眾的其他收入有一定幅度的提高。
�。�2）加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。以“三改”（改水、改廁、改路）為突破口，改變村莊“臟亂差”的現象。改水方面：加大投入，繼續實(shí)施好農村“人飲工程”，首先拿出一部分資金，修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”（因原建工程投入少，質(zhì)量差，加上多年的使用，已有一定的損壞，需維修、擴容），確保其高質(zhì)量高效率地發(fā)揮作用。爭取利用兩年的時(shí)間，增加政府投入，集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛生飲用水問(wèn)題。改廁方面：使用政府撥付的每戶(hù)800元的發(fā)展農村沼氣專(zhuān)項資金，用2年時(shí)間拆除現有全部露天廁所，結合“沼氣工程”，進(jìn)行統一規劃、統一設計、統一建設，改建水沖式衛生廁所。今年政府安排的首期150戶(hù)的沼氣建設任務(wù)要高標準高質(zhì)量按期完成。改路方面：大力爭取專(zhuān)項資金，3年內改建和硬化村級公路10公里、村內道路5公里，一年內力爭做到村內無(wú)成片暴露垃圾�；緦�(shí)現道路硬化，庭院凈化，街道亮化，村莊綠化。
（二）在農村經(jīng)濟結構調整中不斷拓寬群眾的基本增收門(mén)路，促進(jìn)農民收入穩定增長(cháng)。
凡村的土地資源布局是“七分山、二分田、一分道路和灘涂”，因此，凡村的農業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)應該放在“山”和“田”上。
1、重視糧食生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。不斷加大投入和扶持力度，大力推廣良種良法，促進(jìn)糧食穩定增產(chǎn)。在保障農民基本口糧自給有余的前提下，擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積，努力提高單位面積的收入。
2、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。充分發(fā)揮本村山場(chǎng)面積大的優(yōu)勢發(fā)展立體農業(yè)，修建圍欄，大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛等畜牧業(yè)，作為農村經(jīng)濟結構調整的主攻方向，向市場(chǎng)提供具有特色的當地土雞、土蛋、土豬等無(wú)公害農產(chǎn)品。特別是在經(jīng)濟林中養畜禽，既能滅食害蟲(chóng)，又能為林地提供農家肥，一舉兩得，林畜雙收。
3、做好“山”文章，突出抓好經(jīng)濟林建設。凡村是一個(gè)典型的“山上有村、村內有山”的行政村，山場(chǎng)面積大，且大多為低矮山丘，且坡度小，這類(lèi)山地因為便于人工勞作，對種植經(jīng)濟林極為有力，這是凡村的比較優(yōu)勢。通過(guò)該村兩委班子的多年努力和極力引導，竹子（400余畝）、板栗（200多畝）、柿子等經(jīng)濟林小有規模，我認為還可以擴大面積，力爭人均種植1.5畝經(jīng)濟林，將其做大做強。
4、組建公司，注冊商標，搞好農產(chǎn)品加工和包裝，增加農產(chǎn)品的存儲時(shí)間和銷(xiāo)售渠道。腌制品是該村的一大特色農產(chǎn)品，縣城菜市場(chǎng)的腌尖椒、腌豇豆，腌制雪里紅等大多來(lái)自該村，每年該村的腌制品出售達3—4噸，而且這些腌制品鮮嫩香脆，口感很好，很受消費者歡迎�？梢宰浴暗窃啤保óa(chǎn)地之名）牌商標，村集體組建公司，以“公司＋農戶(hù)”的形式擴大生產(chǎn)加工規模，加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝，有組織地向市場(chǎng)提供系列特色產(chǎn)品，實(shí)現村集體與農戶(hù)的雙贏(yíng)。
5、努力增加非農收入。主要有：①在基礎設施建設中幫助農民就近務(wù)工增收；②加強政府對農村勞動(dòng)力技能培訓，有組織地輸出勞力外出務(wù)工增收；③打造“生態(tài)新村”，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，增加農民群眾旅游業(yè)收入等。
（三）以提高群眾基本素質(zhì)為根本，努力增強農民群眾脫貧致富能力
這是縣、鄉兩級政府需要抓的一項基礎性、長(cháng)期性的工作。勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高已經(jīng)成為實(shí)現農業(yè)現代化、推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移和新農村建設的一大障礙。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓，依托平臺搞培訓”的思路，深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，有計劃、有針性地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農民進(jìn)行農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，面向市場(chǎng)為農民提供職業(yè)技術(shù)培訓，使18—45歲的農村勞動(dòng)力都能掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)或從業(yè)技能，由傳統農民向產(chǎn)業(yè)農民、產(chǎn)業(yè)工人轉變，積極搭建平臺，創(chuàng )造環(huán)境，鼓勵外出務(wù)工人員利用所學(xué)技能技術(shù)回鄉創(chuàng )業(yè)。具體到凡村，要大力加強板栗病蟲(chóng)防治技術(shù)的培訓，加強農產(chǎn)品加工技術(shù)的培訓，加強農產(chǎn)品的真空包裝技術(shù)的培訓等。
新農村建設工程是一項長(cháng)期的、動(dòng)態(tài)的、難艱的過(guò)程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永遠，作為整治村—凡村的幫扶單位，我們有責任為其提供基本的思路，并力所能及的為她出資出力，但更重要的還需凡村全體干部群眾自力更生、艱苦奮斗、長(cháng)期努力。
以上是筆者對凡村開(kāi)展調查座談后的一些基本思路，但愿對凡村今后幾年的工作有所啟迪。
農村現狀調研報告9
多年來(lái)，農村信用社始終堅持服務(wù)“三農”的經(jīng)營(yíng)宗旨，為我區農業(yè)增產(chǎn)，農民增收、農村經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。尤其在“三農”問(wèn)題倍受關(guān)注的背景下，農村信用社認真理清發(fā)展思路，緊密結合各地實(shí)際，積極創(chuàng )新發(fā)展模式，牢固樹(shù)立了“以農為本，服務(wù)城鄉”的經(jīng)營(yíng)理念，持續擴大服務(wù)范圍、加大信貸支農力度，成為當地“三農”發(fā)展提供強有力的支持。
一、支持“三農”工作總結
�。ㄒ唬C構網(wǎng)點(diǎn)設置基本實(shí)現全覆蓋
農村信用社是為農業(yè)、農民和農村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的社區性地方金融機構，是農村金融體系的主力軍。隨著(zhù)四大國有商業(yè)銀行撤并縣鄉機構，農村信用社已經(jīng)成為農村市場(chǎng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多，客戶(hù)資源最廣，業(yè)務(wù)品種最齊全的農村金融服務(wù)機構。
�。ǘ┐尜J款規模不斷擴大
經(jīng)過(guò)多年努力，我社發(fā)展規模不斷擴大，存、貸款余額逐年增加，顯示了其資金充裕、信貸規模擴張，支持我區企業(yè)、個(gè)人的生產(chǎn)及消費，有效保證了當地農村經(jīng)濟持續、健康、平穩的發(fā)展。
�。ㄈ┎粩嗉哟笾мr資金，充分體現支農主力軍地位
農村信用社作為當地支農資金的主要投入者，近年來(lái)支農力度不斷加大，農村信用社的農業(yè)貸款在全區金融機構總體農業(yè)貸款中的占比已由年的.%提高到年的.%，真正成為當地支農工作的“主力軍”。
二、農村金融服務(wù)面臨的問(wèn)題
我社在支持“三農”發(fā)展方面做出巨大貢獻，但隨著(zhù)“三農”快速發(fā)展及自身經(jīng)營(yíng)存在的缺陷。主要有：
�。ㄒ唬┛捎觅Y金短缺
由于農村地區資金外流現象嚴重，造成我社支農資金供給不足。農村經(jīng)濟主體一方面需要資金支持，另一方面又將大部分資金存入其他商業(yè)銀行，造成我社后續資金補給不足，且難以滿(mǎn)足當地“三農”發(fā)展的信貸需求。
�。ǘ┬刨J服務(wù)機制不完善
近年來(lái)，我社支持“三農”信貸投入不斷加大，基本滿(mǎn)足了廣大農民的簡(jiǎn)單生產(chǎn)信貸需求，但隨著(zhù)當地農業(yè)規�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，信貸服務(wù)機制跟不上，導致新時(shí)期下當地“三農”發(fā)展的新需求未能得到滿(mǎn)足。
三、完善服務(wù)機制的建議
�。ㄒ唬┝⒆惴⻊�(wù)“三農”，積極探索服務(wù)新模式
我社市場(chǎng)定位為服務(wù)“三農”、服務(wù)縣域、服務(wù)中小企業(yè)，并把支持“三農”工作作為強社之基、固社之本，常抓不懈；積極創(chuàng )新服務(wù)“三農”的業(yè)務(wù)品種，探索服務(wù)“三農”新模式，服務(wù)功能進(jìn)一步增強。
1、通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)手段、豐富業(yè)務(wù)品種等措施，有效滿(mǎn)足農民多樣化的金融服務(wù)需求，目前我社業(yè)務(wù)種類(lèi)已達多個(gè)，如小額扶貧貸款、生源地助學(xué)貸款、抗震安居工程貸款、農村婦女自主創(chuàng )業(yè)和林果業(yè)、畜牧業(yè)貸款等等。并按照自治區產(chǎn)業(yè)結構規劃和市場(chǎng)需求研制開(kāi)發(fā)了設施農業(yè)、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工資質(zhì)押等貸款品種。
2、在推廣農戶(hù)小額信用、農戶(hù)聯(lián)保貸款等傳統精品業(yè)務(wù)時(shí)，在參考農戶(hù)資信狀況、種植面積及物化投入的基礎上適當提高最高貸款金額。
3、加強網(wǎng)絡(luò )電子化建設，網(wǎng)點(diǎn)電子化覆蓋率達%，銀行卡受理網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面達100%，為客戶(hù)提供24小時(shí)的服務(wù)。
4、通過(guò)為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農民提供結算、信貸等綜合金融服務(wù)，做好涉農企業(yè)的信貸服務(wù)等工作，針對涉農企業(yè)有效擔保資產(chǎn)不足的情況，量體開(kāi)發(fā)了農副產(chǎn)品收購封閉運行貸款管理辦法、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款管理辦法等。
�。ǘ┘哟笾С洲r業(yè)產(chǎn)業(yè)化、設施農業(yè)及新型農業(yè)合作組織的發(fā)展力度
1、全力支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主動(dòng)采取“有保有壓、有進(jìn)有退”的信貸政策，有效支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，主動(dòng)加大對優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)的支持力度。培植扶持農業(yè)生產(chǎn)基地，增強推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引機制，通過(guò)支持“公司+基地+農戶(hù)”、“農村經(jīng)濟組織+農戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )＋農戶(hù)”的模式，積極引導農戶(hù)由分散經(jīng)營(yíng)向規模經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉軌，信貸優(yōu)先支持優(yōu)勢特色農業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展格局已經(jīng)形成，實(shí)現了銀企農共贏(yíng)。
2、支持設施農業(yè)力度進(jìn)一步加大。設施農業(yè)不僅是提高農產(chǎn)品附加值、推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整的重點(diǎn)，也是促進(jìn)全區農民增產(chǎn)增收的突破口，已經(jīng)成為農民致富奔小康的重要途徑。我社以“積極穩妥、打造基地、規模經(jīng)營(yíng)、注重實(shí)效”的信貸支持思路，全方位、多層次滿(mǎn)足當地設施農業(yè)對信貸資金的需求，支持建設了一批設施農業(yè)示范基地。
3、支持新型農業(yè)合作組織初見(jiàn)成效。農民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展，不僅對挖掘農業(yè)內部潛力，提高農產(chǎn)品附加值、推進(jìn)農業(yè)結構調整起到積極作用，同時(shí)對促進(jìn)全區農民增產(chǎn)增收提供了有利的發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)成為農民致富奔小康的重要途徑。
�。ㄈ├脙�(yōu)勢，多渠道融資金
根據縣域存款業(yè)務(wù)的新特點(diǎn)，樹(shù)立創(chuàng )新觀(guān)念，把存款市場(chǎng)做強，把組織存款作為增強經(jīng)營(yíng)實(shí)力和提高效益的第一要務(wù)，擴大存款總量，積極尋找客戶(hù)，對存款大戶(hù)實(shí)行立體攻關(guān)，發(fā)揮人熟、地熟、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，多渠道融資金，最大限度的開(kāi)辟市場(chǎng)。
�。ㄋ模┬庞霉こ探ㄔO推動(dòng)農村金融服務(wù)業(yè)務(wù)上新臺階
農村信用工程建設是加快農村經(jīng)濟發(fā)展、支持新農村建設的一項戰略性工程。近年來(lái)，我社積極開(kāi)展信用工程建設，大力推行農戶(hù)小額信用貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，積極培育農村信用環(huán)境，推動(dòng)農村金融服務(wù)業(yè)務(wù)上新臺階。
農村現狀調研報告10
為了全面了解我市農村公路建設情況，促進(jìn)農村公路健康有序發(fā)展，我們于近期就我市農村公路建設情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研。通過(guò)這次調研認為，近幾年，特別是“xx”規劃以來(lái)，我市搶抓黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的機遇，掀起了建設農村公路的熱潮，農村交通發(fā)展日新月異，公路路況水平、通達深度、路網(wǎng)等級等得到了很大提升，形勢令人振奮。農村公路建設在取得成就的同時(shí)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，現就調研情況報告如下：
一、基本情況
農村公路是農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，搶抓機遇，明確目標，及時(shí)制定規劃，有力地推進(jìn)了我市農村公路的建設步伐。
�。ㄒ唬┺r村公路建設快速發(fā)展�！皒x”以來(lái)，我市共籌措建設資金63899.8萬(wàn)元（其中中央及省補助資金29072.4萬(wàn)元，自籌資金34827.4萬(wàn)元）。共下達通暢工程計劃項目723個(gè)， 673公里，通達項目22個(gè)，42.8公里，渡改橋項目2 個(gè)（其中永久性橋梁 6座，人行橋3座，碼頭改造2處）。到目前為止，已實(shí)際完成通暢工程750個(gè)行政村，通車(chē)里程達到 737.95公里，通達工程完成9 .3公里，通達率達到 00%,通暢率達到82%,渡改橋項目完成永久性橋梁 4座，人行橋3座，碼頭改造2處，在建橋梁2座，已完工85%的工程量。全市xx年的農村公路建設，給農村群眾致富插上了翅膀，當地的農產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門(mén)走向大都市了，這樣就能促進(jìn)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調整，從而達到加快農民致富的步伐的目的。
�。ㄋ模┯欣诖龠M(jìn)新農村建設�；A設施的建設是新農村建設的一項重要內容，而農村公路建設是基礎設施中的重中之重。因此，建設好農村公路，將有利于促進(jìn)社會(huì )主義新農村的建設。
二、存在的問(wèn)題
雖然我市農村公路建設取得了斐然的成績(jì)，但調查也發(fā)現還存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是總體布局不是很合理，沒(méi)有科學(xué)的統籌規劃。目前我市的農村公路硬化大部分是以以前的機耕路為基礎，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規劃與布局，大部分只考慮自身出行方便，導致部分農村公路存在坡大彎急、車(chē)輛難行的現象，甚至個(gè)別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.
二是配套資金缺口很大，導致相當一部分村因農村公路建設負債累累。上級對我市農村公路建設的資金補助標準很低，4.5米路基的每公里僅補助 7萬(wàn)元，3.5米路基的每公里僅補助 2萬(wàn)元，資金缺口少的在20萬(wàn)元公里以上，多的則達30萬(wàn)元公里以上，除了國家投入的這部分資金以外，由于我市財政狀況不佳，無(wú)力安排配套資金，只有極少數經(jīng)濟條件好的鄉鎮配套了少量資金，因此，落實(shí)缺口資金的壓力只能全部由村級承擔了。為了徹底改變村民出行難的現狀，很多村便不惜舉債建設，對于一些負債運轉的村來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。
三是建設質(zhì)量總體不高，相關(guān)配套設施不到位。由于農村公路建設點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，在大規模的建設管理過(guò)程中，對質(zhì)量監管尤其是現場(chǎng)質(zhì)量監管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工，缺少施工經(jīng)驗，對砂石級配和水灰比的規范要求知之甚少，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監督員既缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗，又未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓，想監管卻難以監管到位，導致部分項目存在質(zhì)量隱患。從技術(shù)等級來(lái)看，農村公路普遍等級低，道路寬度不夠，按規定，3.5米的硬化路面應該每隔一定距離設置會(huì )車(chē)處，但有相當一部分村為了降低成本而沒(méi)有按規定設置，一到車(chē)流量大時(shí)便造成車(chē)輛堵塞。同時(shí)，道路硬化以后，與之相配套的路肩基本沒(méi)有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、彎急、坡陡處沒(méi)有設置相關(guān)交通標志的現象還普遍存在，這樣一來(lái)導致存在不少安全隱患。
四是沒(méi)有完善的管養措施。由于我市尚未出臺農村公路管理養護體制和運行機制，管理機構不健全，責任不明確，加上市、鄉（鎮）、村三級財力有限，無(wú)法有效保證管養所需資金，管養人員沒(méi)有落實(shí)到位，通村公路除部分路段設置水泥墩限制重車(chē)通行外，大都處于失管失養狀態(tài)。部分群眾護路、養路、惜路意識淡薄，在公路上亂堆亂放現象時(shí)有發(fā)生。如湄江到七星的通鄉公路建成以后，由于一些嚴重超載的大貨車(chē)長(cháng)期自由通行，致使公路長(cháng)期超負荷運行，嚴重損壞了公路路面，在短短幾年內，該公路已是面目全非。
五是農村公路建設中沒(méi)有履行招標程序的項目普遍存在。由于農村公路建設資金國省補助嚴重不足，要求村級自籌資金比重較大的特殊性，有相當部分項目便沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規的招投標程序，而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當初上報并經(jīng)批準的補助里程小于實(shí)際設施的里程，一些施工單位為了能承包項目，便承諾只要村級籌措自籌資金，國省補助由其向交通部門(mén)爭取，而交通部門(mén)的計劃是早已定下來(lái)了的，調整的可能不是很大，于是便出現了很多已經(jīng)實(shí)施了項目卻得不到國家的補助，導致部分施工單位的工程款無(wú)法到位，從而引發(fā)一些新的矛盾。
六是農村公路建設的審批程序不規范，利用率很低，侵占耕地的現象很?chē)乐�。我市農村公路建設的高潮已經(jīng)掀起，已經(jīng)到了村與村，組與組，甚至戶(hù)與戶(hù)之間的相互攀比，于是，一些經(jīng)濟基礎較好的村民便不管?chē)业难a助能否到位，也不經(jīng)過(guò)交通、國土、規劃部門(mén)的批準，便自行籌資動(dòng)工修建公路，這樣，勢必造成耕地的侵占以及公路的私有化，而一些私有化的公路平�；旧蠜](méi)有車(chē)輛通行，這樣勢必造成公路的利用率很低，造成公共資源的浪費。
三、建設好農村公路的建議及意見(jiàn)
�。ㄒ唬�、要加強領(lǐng)導，密切配合，科學(xué)規劃，合理布局。建議市人民政府進(jìn)一步加強對農村公路建設的領(lǐng)導，協(xié)調相關(guān)部門(mén)定期研究、定期部署、定期督促。各鄉鎮要形成一把手負總責、分管領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)抓的工作責任制，負責農村公路建設的組織實(shí)施和指揮協(xié)調等工作。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，為農村公路建設提供良好的工作氛圍，確保建設順利推進(jìn)。要進(jìn)一步對農村公路建設實(shí)行統籌安排、科學(xué)規劃，當前，要堅持規劃先行，抓緊做好“xx”農村公路建設規劃的編制工作，超前謀劃，突出重點(diǎn)。認真總結經(jīng)驗，制定切實(shí)可行的“xx”農村公路建設規劃。要加強與上級部門(mén)的銜接，使規劃得到上級的認可，確保落到實(shí)處。與此同時(shí)，要積極向上反映情況，爭取國家對我市“xx”建設規劃的規模和總量確定后，根據各地實(shí)際將資金安排到具體項目上。要按照國家關(guān)于“xx”規劃編制的相關(guān)要求，結合我市實(shí)際，做好鄉鎮和建制村通暢工程、農村公路的升級改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設工程的編制工作。增大農村公路建設項目向邊緣地區傾斜力度，優(yōu)先安排主干村道公路的規劃建設，確保能夠解決更多群眾出行難的問(wèn)題。
�。ǘ�、多方籌資，政策配套，為農村公路建設提供資金保證。資金問(wèn)題是制約農村公路建設的關(guān)鍵因素�？刹扇 吧霞壊块T(mén)補助一點(diǎn)，農村群眾籌集一點(diǎn)，在外人員捐獻一點(diǎn)，聯(lián)系單位贊助一點(diǎn)”的辦法，建立國家、省、市扶持、鄉（鎮）主體投資、社會(huì )融資、群眾投勞相結合的農村公路建設籌資機制。同時(shí)，要進(jìn)一步加大項目資金的整合力度，將交通、扶貧、農開(kāi)、退耕還林、土地開(kāi)發(fā)等項目中所用于農村公路建設的資金進(jìn)行統一管理，做到標準一致，項目資金從一個(gè)口子出，工作同步，避免同樣的建設，出現不同的補助標準和項目重復實(shí)施的現象發(fā)生。
�。ㄈ�、精心組織，加大監管力度，為農村公路建設提供質(zhì)量保證。一是嚴格按規劃和設計施工。市交通職能部門(mén)要嚴格統一勘測和編制規劃，所有項目，特別是新建項目，必須報市人民政府核準后方可實(shí)施，對未經(jīng)批準擅自建設的項目，除由國土、規劃等部門(mén)從嚴處罰外，交通等部門(mén)堅決不予安排項目資金，徹底改變目前公路建設過(guò)程中的隨意性和侵占耕地的現象。二是要加強對施工現場(chǎng)的監管，建立完善的質(zhì)量監控體系。交通部門(mén)要加強對施工現場(chǎng)的檢查和指導，尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查，以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)予以整改。明確施工單位、鄉鎮以及村級組織的責任。加強對村干部及村民義務(wù)監督員的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓，使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節的質(zhì)量監督工作。對主要材料要從嚴把關(guān)，建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠(chǎng)合格單由農村公路管理局提取樣品，由相關(guān)檢測機構檢驗合格后，方可投入使用。三是從嚴要求，確保相關(guān)配套設施到位。對已建成路段的錯車(chē)道設置、路肩培土、急彎和危險地段的警示標志及安全防護等附屬設施補救到位，對在建的路段要求在實(shí)施時(shí)同步到位。四是要堅持合理造價(jià)和工期，嚴格基本建設程序，按技術(shù)規范施工作業(yè)。堅持項目業(yè)主法人制、設計使用年限終身制、社會(huì )公開(kāi)招投標制、工程監理制、工程質(zhì)量責任追究制，建立起“交通行業(yè)指導，社會(huì )質(zhì)量監理，村民代表監督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設質(zhì)量，促進(jìn)農村公路建設健康發(fā)展。
�。ㄋ模�、建管結合，盡快出臺我市農村公路養護辦法，為農村公路建設提供后續保障。隨著(zhù)農村公路建設項目數量和公路里程的增加，若不切實(shí)改善這種重建輕養、失管失養狀況，將會(huì )使農村公路的使用壽命大大縮短，還會(huì )帶來(lái)一些安全隱患，有違農村公路建設的初衷。因此，積極探索，建立健全我市農村公路養護長(cháng)效機制已迫在眉睫。一是要認識到位，加強對管養單位和沿線(xiàn)群眾愛(ài)路、護路的引導和教育，加強對農民群眾的養路、護路思想培養教育，牢固樹(shù)立“三分筑路，七分養護”的思想，提高養護工作的責任感和積極性；二是要制度到位，盡快出臺我市農村公路養護管理體制實(shí)施方案，明確農村公路管理和養護機制，逐步實(shí)現農村公路養護正�；�、規范化；三是要責任到位，采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養護”的方式，通過(guò)突擊養護、日常養護、抓示范路等方式，充分調動(dòng)鄉鎮、村組和廣大農戶(hù)養護的積極性。要大力推行“農村公路民養化”.通過(guò)協(xié)議、承包、委托養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人；四是相關(guān)保障措施要到位，在做好養護工作的同時(shí)，市農村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能，將清理路障、治理超載作為工作重點(diǎn)，嚴厲打擊有損農村公路的行為，為農村公路的健康發(fā)展提供保障。五是要確保養護經(jīng)費的到位。采取市財政從農村公路養護經(jīng)費中通過(guò)“以獎代撥”的方式撥一點(diǎn)，鄉（鎮）、村財政補一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的模式，建立穩定的農村公路養護經(jīng)費渠道，為養護工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費保障。
農村公路建設是一項長(cháng)期的系統工程，涉及面寬量大，任務(wù)非常艱巨，它需要全市廣大黨員干部群眾團結一致，同心合力，科學(xué)規劃，精心建設，強化管護，只有這樣，我市的農村公路才能又好又快地健康發(fā)展。
農村現狀調研報告11
當前“三農”問(wèn)題成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對農村的實(shí)際現狀進(jìn)行分析，明顯的感到，農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著(zhù)不公平的待遇。由此認為解決“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農民自身的素質(zhì)，提高他們取得較高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問(wèn)題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據實(shí)際情況提出了相應的建議。
一、農村的基本狀況
全面深入的了解農村的基本狀況，包括農業(yè)生產(chǎn)情況、農民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題、農村醫療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性，農村各種問(wèn)題的存在及惡化，這些都與農民的受教育程度都有著(zhù)密切的聯(lián)系，并且影響著(zhù)農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述：
�。ㄒ唬╆P(guān)于農業(yè)問(wèn)題
現在不少農村專(zhuān)門(mén)從事農業(yè)的農民依舊占了較大的一部分。不少農民離不開(kāi)土地的原因一般為：
1，家庭勞動(dòng)力較少，而承包土地較多；
2，家中有病人或自己有疾病，不方便外出；
3，年齡較大，村中又沒(méi)有外出的習慣；
4，文化程度較低，缺乏技能，不敢外出；
5，自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉村醫生、或是在附近村莊搞建筑等，能取得非農收入，不愿外出等。
致使農業(yè)上仍是一家一戶(hù)幾畝地的小生產(chǎn)方式的小農經(jīng)濟。不同村莊，不同小組亦有很大的不同，很難形成農業(yè)規模生產(chǎn)，無(wú)法產(chǎn)生現代農業(yè)的規模效益，而且使一批農民束縛在土地上，只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作，沒(méi)有分工協(xié)作，技藝不可能精益求精，也不可能產(chǎn)生系統效益，沒(méi)有聯(lián)合，力量分散，使得農民在農產(chǎn)品的銷(xiāo)售上處于劣勢，不能左右農產(chǎn)品的價(jià)格，無(wú)法扭轉工農業(yè)產(chǎn)品價(jià)格”剪刀差”的局面。而且小農經(jīng)濟承受現代科學(xué)技術(shù)的容量較小，無(wú)法利用現代科學(xué)技術(shù)這一生產(chǎn)力，農業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高，再加上農業(yè)效益較低，很多農民已不愿意對土地進(jìn)行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可�，F在隨著(zhù)農業(yè)機械的大量應用，農民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性，在農閑時(shí)一部分農民就無(wú)事可做，而在農忙時(shí)則從早忙到晚，有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候，干旱是要灌溉，澇淹時(shí)又要排水，增大了農業(yè)的投入成本。
其次，農業(yè)的效益較低，僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產(chǎn)量，而提高農作物產(chǎn)量又會(huì )是農產(chǎn)品的價(jià)格降低，因此靠農業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農民的收入。
�。ǘ┺r民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開(kāi)放以來(lái)，政府逐漸放寬了對農民進(jìn)城的限制，農民大量涌進(jìn)城市，務(wù)工收入成為農民的主要經(jīng)濟來(lái)源之一。進(jìn)城務(wù)工的農民呈現以下特征：
一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛生，零售業(yè)，機械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷(xiāo)售部門(mén)、人事行政管理、文秘、通信工程、財會(huì )等工作的農民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門(mén)工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農民工工作的單位類(lèi)型來(lái)看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營(yíng)企業(yè)和國營(yíng)企業(yè)，再者是個(gè)體戶(hù)，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來(lái)看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數，從事技術(shù)工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。
二是農民尋找到自己滿(mǎn)意的工作較難，又很不穩定。
三是農民的工作環(huán)境較差，而且工作時(shí)間較長(cháng)，但收入卻很低�？傮w的評價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿(mǎn)意的。不少農民工在城市的工作時(shí)間較長(cháng)，而他們的收入卻很低，除去花銷(xiāo)開(kāi)支已所剩無(wú)幾。
進(jìn)城務(wù)工的農民因受教育不同而待遇有了較為明顯的差別，總體來(lái)講，受教育水平較高的農民工作環(huán)境相對較好，工資待遇相對較高，心理壓力也較小，同時(shí)面對城市比較自信，有一定的目標和追求。而
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應城市。
�。ㄈ┺r村醫療狀況
根據我們的實(shí)地調查了解，我們發(fā)現農村的醫療問(wèn)題主要有：一是鄉村醫療衛生條件落后，絕大多數鄉只有一個(gè)衛生所，只能滿(mǎn)足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒(méi)有力量解決；二是醫生短缺，并且醫生整體素質(zhì)不高，有相當量的醫生并未接受正規的醫學(xué)教育；三是醫療費用較高，藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫療問(wèn)題而主要有以下表現：一是農民面對重大疾病束手無(wú)策，農民渴望治病又害怕治病，主要醫療費用太高，農民住不起大醫院，而小醫院對大一點(diǎn)的病又無(wú)能為力；二是農民因病致窮現象嚴重，醫療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農民的主要支出之一。巨額的醫療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響；三是農民的“小病拖，大病忍”現象嚴重，因病死亡人數不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人（如生病老人與其子女）的關(guān)系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著(zhù)極大的影響，因此解決農民的醫療保障問(wèn)題，對發(fā)展農村的教育事業(yè)也有很大幫助。
�。ㄋ模┺r村的貧富差距問(wèn)題
現如今，農村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步，不但在不同地區有很大的差別，就是在同一地區同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進(jìn)一步拉大的趨勢。
農村的貧富差距在住房上可以窺見(jiàn)一斑，貧窮的農戶(hù)的住房十分的簡(jiǎn)陋，而富裕的農戶(hù)的住房較為豪華。根據富裕原因的不同可以將富裕農民分為二類(lèi)，一類(lèi)是技能性富裕，主要是指通過(guò)自身的技術(shù)、知識等取得較高收入，他們一般是醫生，教師，商人，養殖戶(hù)，外出務(wù)工人員等，對于這類(lèi)人擁有較高素質(zhì)，通過(guò)辛勤勞動(dòng)富裕起來(lái)，則要大力倡導，積極引導，予以扶持；另一類(lèi)是短暫性富裕，此類(lèi)主要是指由于各種原因，現在雖能取得比其他農民較高的收入，但是隨時(shí)
間的增長(cháng)而不具有可持續性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下，都外出務(wù)工，從而能取得比其他農戶(hù)較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發(fā)展潛力有限，收入增長(cháng)緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來(lái)的財富就會(huì )迅速消耗，原有的富裕景況難再。對于此類(lèi)則要予以引導，下力氣提高農民的素質(zhì)，提高他們持續掙取較高收入的能力。
根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類(lèi)，一類(lèi)是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進(jìn)行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動(dòng)力的素質(zhì)，因而在可期望的未來(lái)取得較高收入的能力提高，在經(jīng)歷貧困后會(huì )很快的富裕起來(lái)。對于這樣的貧困家庭，政府應該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資；一類(lèi)是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識貧乏，技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開(kāi)途徑，努力提高他們的素質(zhì)；三類(lèi)是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類(lèi)。對于此類(lèi)貧困，需要政府建立社會(huì )保障體制，以保障每一個(gè)公民生存的基本權利。
農村的貧富差距持續拉大可能引發(fā)一系列的問(wèn)題，如農民的心理感受上會(huì )覺(jué)得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對社會(huì )和諧產(chǎn)生嚴重沖擊，特別是農村的一些懷舊之人，目睹當前的貧富懸殊狀況，不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨，這種現象值得給予關(guān)注，因為它在一定程度上表明了農民對改革開(kāi)放以來(lái)，財富分配不公的不滿(mǎn)。防止農村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉統籌的方法破解“三農問(wèn)題”，進(jìn)一步壯大農村經(jīng)濟，在發(fā)展中逐步縮小城鄉之間、農戶(hù)之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結論及幾點(diǎn)政策建議
通過(guò)以上的論述，認為農村從總體上來(lái)說(shuō)還很貧窮，問(wèn)題依然很多，并有繼續嚴重的趨勢。農村的發(fā)展仍很緩慢，農民的生活仍很困難，農業(yè)的前景人令人擔憂(yōu)。農村的落后與農民的受教育水平有著(zhù)密切的關(guān)系，正是由于農民的低教育水平，才使得農村的各項事業(yè)進(jìn)展緩慢，這又反過(guò)來(lái)使農村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個(gè)惡性循環(huán)使農村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：
1、大力提高農民的受教育水平，促進(jìn)教育公平，保證農民具有同等的受教育機會(huì )。農民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒(méi)有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來(lái)得穩定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價(jià)，知識資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入，提高教師的素質(zhì)，改善學(xué)校硬件設施，同時(shí)建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經(jīng)費來(lái)源，鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農民的致富能力。制定政策，保證農民與城市具有同等的受教育機會(huì )，反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當補助，保障他們的受教育權，不能因為貧困而讓他們喪失了學(xué)習的機會(huì )，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競爭的機會(huì )。
2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農民以?xún)?yōu)惠政策待遇，政府部門(mén)應積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)指導機構幫助農民選擇項目，幫助農民創(chuàng )業(yè)提高農民獨立創(chuàng )業(yè)的積極性。對農民創(chuàng )業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護良好的社會(huì )治安，保障農村有一個(gè)穩定的安全的生活工作環(huán)境。同時(shí)要給予農業(yè)以積極有效的扶持，除取消農業(yè)稅及糧食直補外，還要對農業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農藥、機械等積極調控，控制價(jià)格不斷的攀升，必要時(shí)應給與農民農業(yè)生產(chǎn)資料補貼。
3、深化戶(hù)籍制度改革。適應推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展的需要，進(jìn)一步放活政策，簡(jiǎn)化手續，探索建立城鄉統一的新型戶(hù)籍管理制度。逐步取消現行以農業(yè)和非農業(yè)性質(zhì)劃分戶(hù)口的戶(hù)籍管理制度，推行以實(shí)際居住地登記為“居民戶(hù)口”的城鄉一元化戶(hù)籍管理制度，讓農民享有自由進(jìn)城和自由遷徙的權力。鼓勵農村富余勞動(dòng)力向城鎮轉移，農村人口在城鎮落戶(hù)，落戶(hù)后在一定時(shí)期內計劃生育政策不變。為使這項改革穩步推進(jìn)，建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民，統一登記為“居民戶(hù)口”，逐步向農村推進(jìn)。建議由公安局研究制定具體實(shí)施辦法，力爭用五年時(shí)間，完成農業(yè)戶(hù)口和非農業(yè)戶(hù)口統一登記為“居民戶(hù)口”的工作。
4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求，以強化街道管理、發(fā)展社區服務(wù)為主題，進(jìn)一步創(chuàng )新機制，完善設施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿(mǎn)足社區居民生活需要，提高城市管理服務(wù)水平。對納入城鎮規劃區內的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區管理模式轉變。繼續深化農村管理體制改革，著(zhù)眼于集中資源、組團開(kāi)發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”，積極穩妥地推進(jìn)撤鄉并鎮、合村并組，逐步實(shí)現由行政區劃向經(jīng)濟區劃的轉變。
5、統籌農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調整教育布局，優(yōu)化資源結構，改善農村辦學(xué)條件，全面提高九年義務(wù)教育水平，大力普及農村高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；整合城鄉衛生資源，健全以鄉鎮衛生院為主的鄉村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。深化農村醫療衛生體制改革，全面落實(shí)醫療衛生保障措施，逐步建立以大病統籌為主、兼顧基本醫療的新型農村合作醫療制度；以先進(jìn)文化為導向，創(chuàng )新體制、機制，配套完善設施，鞏固文化陣地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市現代文明向農村擴散。通過(guò)統籌農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉差距。
6、統籌農村社會(huì )保障體系。重點(diǎn)是突破體制界限，建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的城鄉勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極探索完善農村社會(huì )保障機制，逐步把養老保險、失業(yè)保險、醫療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸，擴大社會(huì )保障覆蓋面，促進(jìn)農民由土地實(shí)物保障向社會(huì )統籌保障轉變，力爭到20xx年建起城鄉統一的社會(huì )保障體系。關(guān)注弱勢群體，健全完善社會(huì )救助體系，逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )保障同步提高的新機制。
7、統籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實(shí)施重點(diǎn)水利工程項目，完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系，搞好水資源的綜合開(kāi)發(fā)和保護利用，建設節水型社會(huì )；加大投入力度，健全完善農村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò )，增強基礎設施的承載能力；著(zhù)力推進(jìn)農村康居工程建設，切實(shí)改善農村人居環(huán)境。全面完成農村客貨運“村村通”工程，實(shí)現區鄉道路等級化，農戶(hù)住宅全面達到小康標準。
農村現狀調研報告12
在__區的貧困人口中，有一個(gè)特殊的社會(huì )群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態(tài)：口糧不足、缺乏收入來(lái)源、身患絕癥無(wú)錢(qián)醫治……為了家庭，為了孩子，她們默默地承受著(zhù)一切困苦和勞累，做出的犧牲更多，付出的代價(jià)更高，承受的壓力更大�？梢哉f(shuō)，在貧困人口中，貧困母親的生活境遇最為艱辛。為了喚起社會(huì )各界對貧困母親的關(guān)注和支持，20__年10至12月，區婦聯(lián)組織全區各級婦聯(lián)開(kāi)展了“關(guān)于貧困母親家庭生活現狀”的專(zhuān)題調研活動(dòng)。幾個(gè)月來(lái)，__區各級婦聯(lián)干部走村串戶(hù)，通過(guò)采取統計、發(fā)放調查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì )、入戶(hù)訪(fǎng)談等方式，重點(diǎn)對九個(gè)鎮（辦）場(chǎng)的貧困母親家庭進(jìn)行了調查分析，基本掌握了這些貧困家庭的生活狀況，具體調查情況綜合如下：
一、家庭現狀
“貧困母親家庭”特指因喪偶、離異、身患重病或其他原因造成的貧困婦女家庭。在這些家庭中貧困母親不僅經(jīng)濟負擔重，而且精神壓力也很大，是弱勢人群中最需要關(guān)心的特殊困難群體。
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據初步調查，目前，全區共有貧困母親家庭393戶(hù)，總人口為1238人，平均每個(gè)家庭3人，2口人家庭72個(gè)，占18%。3口人以上的家庭321個(gè)，占82%。主要經(jīng)濟來(lái)源呈現五個(gè)特點(diǎn)：一是完全靠政府低保維持生活的70戶(hù)，占17.8%；二是靠政府低保、下崗退休生活費、遺屬撫恤金和打零工維持生活的63戶(hù)，占16.2%；三是靠從事家政服務(wù)等非穩定就業(yè)收入維持生活的51戶(hù)，占12.9%；四是靠種口糧田維持生活的173戶(hù)，占44%；五是靠親戚、朋友幫助接濟的36戶(hù)，占9.1%。
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調查顯示，貧困母親家庭普遍存在子女求學(xué)、患病就醫、無(wú)創(chuàng )業(yè)技能、無(wú)住房或住房擁擠等“四大困難”。在393個(gè)貧困母親家庭中，有49個(gè)家庭將“子女求學(xué)難”作為最需要解決的困難，占12.5%；有102個(gè)家庭將“本人創(chuàng )業(yè)難”作為最需要得到解決的困難，占26%；有194個(gè)家庭將“疾病診治難”作為最需要解決的困難，占49.4%；有6個(gè)家庭將“住房困難”作為最需要得到解決的困難，占1.5%；有42個(gè)家庭將“其他困難”（注明：救助米、油、教育孩子、子女就業(yè)等）作為最需要得到解決的困難，占10.6%。
1、供孩子讀書(shū)難。393個(gè)貧困母親家庭中，約55個(gè)家庭的孩子處于九年義務(wù)教育階段，占總數的14%；107個(gè)家庭的孩子正在讀高中（或中專(zhuān)、職高），占總數的27%；約56個(gè)家庭的孩子上大學(xué)或待業(yè)，占總數的14%。這些貧困母親為了供她們的孩子上學(xué)承受著(zhù)極大的經(jīng)濟壓力。調查情況顯示，孩子處在九年義務(wù)教育階段的55個(gè)家庭中，有36個(gè)家庭的孩子上小學(xué)，19個(gè)家庭的孩子上初中，分別65%、35%。就讀小學(xué)一至三年級的孩子家庭，每學(xué)年支出孩子教育費用最高的一般為1000元左右，最低500元左右；四至六年級最高1200元左右，最低800元左右；初中一年級最高2100元，最低1600元左右；初中二年級最高2900元左右，最低1900元左右；初中三年級最高一般3000元左右，最低2900元左右。雖然教育管理部門(mén)規定有些費用是否交納由家庭選擇，但貧困家庭的母親們?yōu)榱耸购⒆优c其他家庭孩子一樣，寧可節衣縮食，一般都是選擇交納，因而在日常生活中，這些家庭魚(yú)肉基本不進(jìn)門(mén)，常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜，偶爾蒸個(gè)雞蛋改善伙食，生活十分艱苦。孩子學(xué)習費用的沉重壓力，使得她們幾近窒息。
2、本人創(chuàng )業(yè)難。貧困母親大多數是中老年婦女，年齡相對集中在40歲以上，其中25—35歲年齡段約占14%，35歲以上的約占86%，在393個(gè)貧困母親家庭中，體弱多病、年齡偏大、技能單一、沒(méi)有資金、沒(méi)有創(chuàng )業(yè)能力的共占50.8%；36%的貧困母親即使找到工作，由于技能單一，加之為了照顧孩子，她們只能在離家較近的鎮、村、社區或轄區單位，從事保潔、護綠、照顧病人、替人做飯等收入低、不穩定的家政服務(wù)的工作。
3、疾病診治難。據調查顯示，由于貧困，39個(gè)家庭貧困母親的丈夫身患絕癥，無(wú)錢(qián)醫治離世；有相當數量的貧困母親有病不能及時(shí)就診；還有的自我保健意識差，又忙于生計，無(wú)暇顧及個(gè)人衛生保健，加之基本營(yíng)養補充不足，教育孩子成人成才壓力大，貧困母親常常帶病勞作，惡性循環(huán)，健康狀況普遍很差。調查顯示，有病不上醫院就診的母親達到82%；18%的母親患有各種疑難雜病無(wú)錢(qián)醫治。她們普遍不做定期婦檢；患各種婦科疾病的比例高。調查結果使我們對貧困母親的健康狀況十分擔憂(yōu)。
4、教育子女難。在393個(gè)貧困母親中，文化程度初中以下占89%，高中以上占11%，獨自教育子女往往力不從心，對如何教育孩子成人普遍感到茫然。她們擔心孩子因家庭貧困而自卑；擔心孩子因失去父愛(ài)而自閉；擔心孩子過(guò)早嘗到生活的艱辛而厭世。歸結到一點(diǎn)是擔心孩子的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)偏離社會(huì )正常軌道。據與貧困母親座談?wù){查，相當多的貧困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷：有的雖然學(xué)習較用功，但不愿與同學(xué)交流；有的害怕別人歧視，過(guò)分敏感，情緒和行為上容易沖動(dòng)，形成與同學(xué)的對立。從調查的情況來(lái)看，由于家庭貧困，他們大多具有自卑心理，害怕被別人瞧不起，性格內向，不善于與人交流。
5、住房困難。據調查分析，在393個(gè)貧困母親家庭中有6個(gè)家庭把住房困難作為最需要解決的困難。她們有的沒(méi)有自己的住房，或借住親戚朋友的房子，或擠住娘家，或租住社區居委會(huì )的房子，即使有住房的家庭房子也很小，多數是50年代建造的，有的已經(jīng)成危房，生存環(huán)境惡劣。
�。ㄈ┴毨赣H身處困境仍自強不息
調查發(fā)現，貧困母親家庭生活普遍困難，作為一家之主的貧困母親雖身處逆境，困難重重，卻仍然體
現了中國婦女特有的勤勞善良，吃苦耐勞和堅韌不拔的精神。在393個(gè)貧困母親家庭中，有224個(gè)家庭的貧困母親依靠種田、做家政服務(wù)或打零工維持家庭生活，其中完全依靠種田維持家庭生活及其他開(kāi)支的有173人，她們歷經(jīng)風(fēng)雨與坎坷，沒(méi)有退縮，沒(méi)有怨言，默默肩負起家庭的重擔，生命不息，勞作不止。
二、貧困原因
�。ㄒ唬┦杖胨竭_不到社會(huì )平均消費水平。統計資料反映，我區城鎮居民家庭平均每人每月消費支出，20__年為300元左右，其中食品消費180元，衣著(zhù)20元，家庭設備用品30元，醫療保健10元，交通通訊10元，文化教育娛樂(lè )服務(wù)30元（其中教育20元），居住30元。調查結果顯示，貧困母親家庭人均月收入在100元以下的占大多數，按平均消費水平只能填飽肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消費則沒(méi)有經(jīng)濟收入支持。
�。ǘ┘彝ソ怏w，收入銳減。離異、喪偶使家庭結構殘缺。在393個(gè)貧困母親家庭中，因夫妻離異造成家庭結構殘缺的有11戶(hù)，占2﹒8%，因喪偶使家庭結構殘缺的有38戶(hù)，占9﹒7%。離婚的主要原因，一是因家庭經(jīng)濟困難產(chǎn)生夫妻矛盾而分道揚鑣的占31%，離異后對方缺乏責任心，借口沒(méi)有錢(qián)養孩子，將撫養孩子的責任全部推給母親。二是夫妻積怨深厚，離異后一般雙方很難見(jiàn)面，或者對方無(wú)正當職業(yè)，應給孩子的撫養費很難到位。在喪偶家庭中，90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥，治病期間用光了家里的儲蓄，甚至債臺高筑，使得家庭經(jīng)濟陷于困境。
�。ㄈ┤鄙僦\生技能，自救相對困難。貧困母親大部分處于中老年，她們文化程度較低，謀生技能差，有的體弱多病，沒(méi)有謀生能力。她們的孩子正處于教育、生長(cháng)發(fā)育階段，為減少家庭開(kāi)支，照顧孩子一日三餐都在家吃飯，即使有一技之長(cháng)，可以謀到較高收入的工作，但又離家較遠，左右權衡，只好就近從事低收入且不穩定的體力勞動(dòng)，因而影響了家庭收入，使之陷于貧困。
三、對策和建議
貧困母親家庭是社會(huì )的一個(gè)特殊群體，這些家庭不僅面臨物質(zhì)生活貧困，有相當多的還面臨精神生活貧困。這些家庭成員都是婦聯(lián)工作的對象，關(guān)注、關(guān)心、幫助她們，婦聯(lián)組織責無(wú)旁貸。今年以來(lái)，區婦聯(lián)組織全區各級婦聯(lián)對貧困母親生活現狀進(jìn)行了專(zhuān)題調研，各級婦聯(lián)還針對貧困母親生活現狀開(kāi)展了幫扶活動(dòng)。雖然各級婦聯(lián)組織盡心盡力為她們中的一部分人解決了一些實(shí)際困難，但這只是杯水車(chē)薪，不能從根本上改變她們的生存生活狀況。要從根本解決貧困母親家庭實(shí)際困難，還需要黨和政府的支持，需要社會(huì )各界人士關(guān)注和幫助。為此提出如下對策和建議，以期從整體上改善貧困母親家庭狀況。
�。ㄒ唬┘哟笮麄鳡I(yíng)造良好環(huán)境。幫助貧困母親家庭，需要一個(gè)良好的社會(huì )氛圍，要大力宣傳貧困母親家庭面臨的困境，讓社會(huì )了解她們的生存狀況、主要需求，使政府職能部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )各界明確各自應該怎樣給予援助等；要宣傳貧困母親自強不息，宣傳她們的孩子在困境中求上進(jìn)的典型，鼓勵貧困母親家庭成員提高自我的信心和能力；要宣傳社會(huì )各界幫扶典型，樹(shù)立“人間自有真情在”的社會(huì )公德，給予貧困母親精神動(dòng)力。
�。ǘ┱媲殛P(guān)愛(ài)幫助解決就業(yè)。幫助貧困母親就業(yè)，提高經(jīng)濟收入是改變家庭經(jīng)濟狀況的根本途徑。一是要開(kāi)展技能培訓，提高就業(yè)與創(chuàng )業(yè)的能力。針對貧困母親普遍存在的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實(shí)際情況，要幫助她們提高職業(yè)技能作為重點(diǎn)，根據市場(chǎng)需求和她們的就業(yè)愿望，開(kāi)展多種形式的免費技能培訓，豐富培訓內容，保證質(zhì)量，提高她們的就業(yè)創(chuàng )業(yè)的競爭能力，同時(shí)，還要引導和幫助她們轉變觀(guān)念，樹(shù)立信心，奮發(fā)圖強，擺脫困境，增強自身“造血”功能。二是要提供崗位，拓寬就業(yè)渠道。政府設置的公益性崗位，要向貧困母親傾斜；社區的便民服務(wù)項目和靈活就業(yè)崗位，也應注意安排貧困母親；各用人單位凡有適合貧困母親就業(yè)的崗位，應盡可能吸納她們就業(yè)。
�。ㄈ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)行醫療救助。婦聯(lián)組織要聯(lián)合衛生部門(mén)開(kāi)展關(guān)愛(ài)貧困母親身心鍵康活動(dòng)。如：通過(guò)發(fā)放“愛(ài)心體檢卡”的形式對貧困母親實(shí)行醫療救助，貧困母親可持“愛(ài)心體檢卡”免費進(jìn)行乳腺和婦科病的常規檢查服務(wù)，對特別困難、患病的貧困母親持“愛(ài)心綠卡”到指定醫院進(jìn)行治療可享受折扣優(yōu)惠；與相關(guān)醫療機構聯(lián)合開(kāi)展婦女保健知識服務(wù)，幫助貧困母親了解生殖保健知識，增強身心健康意識，提高健康水平。
�。ㄋ模┱O立專(zhuān)項救助基金。關(guān)心、幫助貧困母親家庭除了需要婦聯(lián)和社會(huì )各界繼續加大幫扶工作力度，提供就業(yè)幫助，更需要各級財政和相關(guān)部門(mén)在特定階段給予特殊的經(jīng)濟扶助。建議民政部門(mén)將未納入低保的貧困母親納入低保，同時(shí)政府設立專(zhuān)項資金對貧困母親家庭實(shí)行生活困難救助。
�。ㄎ澹�、積極開(kāi)展社區、學(xué)校、家庭三位一體的教育活動(dòng)。社區、婦聯(lián)、學(xué)校發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，增進(jìn)與貧困母親家庭的溝通，改變悲觀(guān)、自憐思想，樹(shù)立自強不息的精神，樹(shù)立信心面對各種困難；幫助貧困母親學(xué)習科學(xué)教子方法和與子女溝通的技巧，提供母親與子女溝通的機會(huì )，改善親子關(guān)系，建立和諧家庭關(guān)系；發(fā)揮巾幗志愿者隊伍的作用，組織志愿者走進(jìn)貧困母親家庭，開(kāi)展情感交流和心理?yè)嵛�，為她們提供法律幫助、心理咨�?xún)、家庭教育等服務(wù)，幫助她們樹(shù)立自信心，增強戰勝困難的勇氣。
構建和諧社會(huì )要求高度重視和關(guān)心困難群眾。追求社會(huì )公平的任務(wù)已經(jīng)擺上了黨和國家的顯著(zhù)位置，縮小收入差距和貧富差距是其中的重要內容。貧困母親家庭的存在，影響著(zhù)構建和諧社會(huì )目標的實(shí)現。援助貧困母親家庭是一項社會(huì )化工程，單靠婦聯(lián)的力量非常有限。需要政府關(guān)心和支持，需要有關(guān)職能部門(mén)以及社會(huì )各界人士幫助。給貧困母親精神上多一份慰籍，經(jīng)濟上多一點(diǎn)支持，給她們的孩子多一份關(guān)愛(ài)，讓困境中的母親和孩子不再愁苦�？傊�，幫助貧困母親家庭擺脫困境是一項民心工程、實(shí)事工程，是構建和諧社會(huì )的重要基礎工作，迫在眉睫、勢在必行。
農村現狀調研報告13
對于鄉鎮客運站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉鎮就建立了農村客運站。但到了八十年代后期，由于農村客運的參與對象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化，原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用，相繼被轉讓、變賣(mài)和改變用途。到20xx年，__全市還在使用的鄉鎮客運站農村客運站只剩下4個(gè)。
建設農村客運站，對推動(dòng)農村客運網(wǎng)絡(luò )建設，促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程，加快農村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農民增收致富，全面繁榮農村經(jīng)濟和建設社會(huì )主義新農村具有現實(shí)而深遠的意義。由于__地處山區，人口密度相對較低，區域經(jīng)濟相對落后，鄉(鎮)村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨著(zhù)__市鄉村康莊公路工程建設的不斷推進(jìn)，農村客運站的建設問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規劃的框架內，探索出一條適合__實(shí)際的農村客運站建設路子。
一、__市農村客運站現狀
近年來(lái)，隨著(zhù)省、市對農業(yè)、農村建設的進(jìn)一步重視，作為對鄉村康莊工程的配套設施，__市的農村客運站建設也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段，一部分農村客運站相繼建成并投入使用，為改善農村群眾乘車(chē)條件，構建鄉村客運網(wǎng)絡(luò )發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設步伐在__推進(jìn)較慢。截止20xx年底，__全市建成鄉鎮級三級客運站1個(gè)，鄉鎮級準四級站5個(gè)，簡(jiǎn)易站8個(gè)，農村回頭站10個(gè)，農村港灣式�？空�35個(gè)。20xx年在建和改建的鄉鎮準四級站有：蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè)，共計14個(gè)；在建的農村回頭站和港灣式�？空净蛘泻粽竟灿�89個(gè)。目前我市在建和建成的鄉鎮客運站（簡(jiǎn)易站）共28個(gè)，僅占全市鄉鎮的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式�？空净蛘泻粽竟�134個(gè)，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經(jīng)遠遠落后于公路建設步伐，大多數農村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē)，這種狀況已經(jīng)不能適應__社會(huì )主義新農村建設的需要。
二、__市農村客運站建設面臨的困難和問(wèn)題
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉鎮和行政村領(lǐng)導對農村客運站的建設不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉鎮領(lǐng)導認為公路建成了，大功已成就，客車(chē)開(kāi)通了，群眾出行有車(chē)乘，客運站建與不建問(wèn)題不大。
二是農村客流實(shí)載率低。由于大量農村人員從事勞務(wù)輸出，使農村常住人口數量明顯減少，除逢年過(guò)節期間外，平常在農村留守的大多是老弱病殘人員，流動(dòng)性較小。據調查，我市三級農村客運網(wǎng)通鄉鎮線(xiàn)路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5，通行政村線(xiàn)路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此，經(jīng)營(yíng)農村客運的運輸業(yè)戶(hù)基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進(jìn)站的費用，失去了以車(chē)養站的費源支持。由于無(wú)利可圖，依靠社會(huì )力量建設客運站也就成了一個(gè)難以實(shí)現的美好愿望。
三是農村土地問(wèn)題的制約。在__全市，重要集鎮的客運站僅有4個(gè)，占全市重要集鎮的20。如蓮都的碧湖鎮、大港頭鎮、龍泉的安仁鎮等均因土地價(jià)格的問(wèn)題，客運站的建設難以落實(shí)，三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復的協(xié)商，但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級客運站，需要土地約20xx平方米，征地費用就要50萬(wàn)元。
四是農村規劃的不配套。由于__各地的鄉鎮規劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉鎮基本布局已形成，近年提出的農村客運站建設沒(méi)能列入小城鎮發(fā)展規劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本，建成一個(gè)準四級站需60-70萬(wàn)元，交通部和省交通廳共補助30萬(wàn)元，缺口約30萬(wàn)元。__多數縣級財政為“吃飯財政”，為了建設康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農村客運站的建設，鄉鎮財力更是無(wú)從談起。
三、__市農村客運站建設構想
農村客運站是農村客運的樞紐，是農村客運市場(chǎng)管理、安全管理和運輸服務(wù)的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車(chē)、路的結合點(diǎn)，是實(shí)現農村道路運輸市場(chǎng)各要素間有機結合重要設施。根據__的實(shí)際，農村客運站的建設應立足于規劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉鎮，建設四級或以上客運站外，一般鄉鎮以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主，通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農村客運站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現客車(chē)進(jìn)站，旅客歸點(diǎn)。在農村客運站的運行費用上，原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉，盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的經(jīng)濟負擔。
四、加快__市農村客運站建設的措施
1、要編制規劃，注重實(shí)效。組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調查，并結合各地的實(shí)際編制__市農村客運站建設規劃。同時(shí)要
將農村客運站規劃與各地的鄉鎮、村規劃相銜接，使規劃具有較強的可操作性。與此同時(shí)，要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策，為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建，統籌實(shí)施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個(gè)環(huán)節，要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關(guān)，確�？瓦\站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜，加快建設。鄉鎮客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車(chē)，不宜遠離中心地帶。在保證滿(mǎn)足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下，可以考慮與運管站相結合，與各類(lèi)市場(chǎng)相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學(xué)選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設。
4、要統一標識，各具特色。在農村客運站的建設中要根據__山區和少數民族地區的實(shí)際情況，設計建造一些具有當地特色并能反映民風(fēng)民俗的客運站，為美化__農村增添風(fēng)景。條件許可的，可以在沿線(xiàn)港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房，以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員，實(shí)行站店結合，為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規范客運站標識，農村客運站的標識必須統一規范，便于群眾和外來(lái)旅游人員的識別。
5、要強化管理，發(fā)揮作用。運管部門(mén)應充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強農村客運站的管理，要向運輸業(yè)戶(hù)和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規，積極做好引導，確�？蛙�(chē)進(jìn)站�？�，旅客進(jìn)站上下車(chē)，使之成為良好的交通行為習慣。要監督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為，加強業(yè)務(wù)指導和督促，使其提高服務(wù)質(zhì)量，讓農民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí)，加大對站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度，維護進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的利益。根據各鄉鎮的不同情況，完善客運站配套設施，拓寬客運站服務(wù)領(lǐng)域，增加客運站的服務(wù)功能，以提高經(jīng)濟效益，將農村客運站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務(wù)站，減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費用，實(shí)現以站養站。
農村現狀調研報告14
一、調查背景
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，農村作為一個(gè)社會(huì )發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì )基層，越來(lái)越受到國家的關(guān)注。20xx年，黨中央若干會(huì )議指示：當前農村應立足全面建設小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的戰略位臵，做出了全面建設社會(huì )主義新農村的戰略部署，提出了要培養新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經(jīng)濟文化發(fā)展情況對中國特色社會(huì )主義建設起著(zhù)至關(guān)重要的作用。
為積極響應常熟理工學(xué)院對大學(xué)生進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐的要求，并結合馬克思主義學(xué)院的學(xué)習要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉鄲城縣參加實(shí)踐，對農村的相關(guān)情況進(jìn)行了調研，同時(shí)也對個(gè)人能力的提高有了很大的幫助
二、調查目的
通過(guò)調研農村現在的發(fā)展情況，旨在發(fā)現當前農村發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并針對問(wèn)題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會(huì )與現實(shí)意義！同時(shí)，從個(gè)人來(lái)說(shuō)，深入社會(huì )基層能更好的提升自己發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，自己來(lái)自農村，通過(guò)調研，自己也能為家鄉的發(fā)展建設增磚添瓦。
三、調研方式
采用采用訪(fǎng)談和問(wèn)卷調查的方式
四、調研地點(diǎn)
xx市xx縣xx鄉的xx村莊：
五、調研對象
村里各個(gè)年齡階層的村民
六、調研時(shí)間
20xx年1月xx日—20xx年1月15日
七、農村的經(jīng)濟、教育、生活情況
從調研的結果來(lái)看，我的家鄉所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟發(fā)展并不是很好，沒(méi)有達到新農村發(fā)展所需要求，經(jīng)濟狀況有待提高。村民的經(jīng)濟來(lái)源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經(jīng)濟作物的收入其實(shí)很低，主要是農作物從種植到收獲期間，農民要付出很多勞動(dòng)，況且現在的各種化肥農藥種子價(jià)格很高，除去這些費用后，收入就很少了。相對于種地來(lái)說(shuō)，外出打工成為越來(lái)越多村民所追逐的經(jīng)濟來(lái)源之道，這種方式經(jīng)濟流入周期段，經(jīng)濟效益高，對從小生活在農村的中青年務(wù)工者來(lái)說(shuō)，外出務(wù)工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個(gè)人素養的提高也有很大幫助，更重要的是對農村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟的同時(shí)，另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養教育問(wèn)題。越來(lái)越多的中青年人外出務(wù)工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動(dòng)能力差，對農村的農業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關(guān)愛(ài)和管教，不利于孩子的成長(cháng)及發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)也不利于農村向城市化邁進(jìn)的。
而農村的教育問(wèn)題一直是政府及村民最關(guān)心的問(wèn)題。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì )有一所小學(xué)，但是學(xué)校的設施環(huán)境很不容樂(lè )觀(guān)，教室很多還是之前的老房子，沒(méi)有教學(xué)樓，更不用說(shuō)有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設備，而且師資力量也是越來(lái)越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農村來(lái)教學(xué)，一方面是交通不便，居住環(huán)境差；另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮教師，因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無(wú)人管教，很多家長(cháng)都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿，因而村小學(xué)的愈發(fā)不好，生源少反過(guò)來(lái)又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環(huán)，農村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí)，孩子們遠離父母獨自生活在縣城，雖然是培養了孩子的獨立性，有助于孩子早成長(cháng)，但是弊大于利，遠離父母看護后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本，無(wú)形中使孩子養成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習，致使學(xué)業(yè)荒廢，得不償失��！
不僅如此，由于相對的知識層中青年的外出，農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂(yōu)的問(wèn)題，部分無(wú)業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將，有時(shí)候會(huì )賭小數額的錢(qián)，雖然是小賭，但也會(huì )慢慢滋生成大賭，同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染，會(huì )慢慢在心里滋養不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長(cháng)。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數是“有神論”者，這樣的思想對于尚不懂事的兒童來(lái)說(shuō)，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。
但總的來(lái)說(shuō)，農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說(shuō)現在基本上家家戶(hù)戶(hù)都是彩色電視機，而且鑒于節目質(zhì)量問(wèn)題，好多村民都使用了衛星接收器，節目多了、畫(huà)面多了、清晰了，精神生活也越來(lái)越好，這是讓人高興自豪的地方。
八、針對問(wèn)題的一些建議
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來(lái)看，我家鄉的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會(huì )主義新農村建設以及中國特色社會(huì )主義建設的要求還是不夠的，對于其中的一些問(wèn)題，我提出了以下建議：
1、政府加強扶持。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。農村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱，為求經(jīng)濟發(fā)展，才那么多人外出務(wù)工，才引發(fā)諸多問(wèn)題。政府部門(mén)應該多為農村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)之道，讓農民的經(jīng)濟更好更快發(fā)展，各種問(wèn)題才會(huì )慢慢得到解決。
2、加強基礎設施建設。就目前的農村經(jīng)濟情況來(lái)看，是有能力來(lái)建設更多的公共文化場(chǎng)所，如：閱覽室，健身的器材和場(chǎng)地，老人活動(dòng)室等。
3、要進(jìn)一步加強對農民的文化教育。應多開(kāi)展一些例如“送文化下鄉”之類(lèi)的活動(dòng)，并且應該針對農民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀(guān)念。
4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識，提高文化素質(zhì)，要加強對教育的管理，對于管理的漏洞要及時(shí)補缺。這必將對未來(lái)農村的發(fā)展有深遠的影響。要對網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查，防止未成年人進(jìn)入。
5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握情報，對于涉入未深的人加強教育，對于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰，對造成社會(huì )危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關(guān)心老一輩的農民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶(hù)要多送溫暖，多送問(wèn)候，使他們老有所養，老有所樂(lè )。
我相信，通過(guò)黨和政府的正確領(lǐng)導、各大社會(huì )團體的支持以及農民的相互努力，農村的經(jīng)濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會(huì )有新的飛躍，城鄉差距會(huì )逐漸縮小，新農村建設會(huì )更上一層樓，中國特色社會(huì )主義建設會(huì )愈來(lái)愈好。農村作為社會(huì )主義建設過(guò)程中的基層力量一定會(huì )發(fā)揮其中流砥柱的作用。
農村現狀調研報告15
馬鈴薯作為鄉的主導產(chǎn)業(yè)，種植面積逐年擴大，產(chǎn)量穩中有增，質(zhì)量不斷提高，為全面加快本地區馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，保護群眾的根本利益，增加農民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的服務(wù)水平，切實(shí)解決馬鈴薯產(chǎn)品滯銷(xiāo)、流通不暢，效益低下的問(wèn)題，近幾年，鄉把馬鈴薯經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )擺到重要議事日程，通過(guò)多年的實(shí)踐與總結于20xx年11月成立了西吉縣鄉馬鈴薯經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )。
一、鄉馬鈴薯產(chǎn)銷(xiāo)優(yōu)勢
�。ㄒ唬R鈴薯生長(cháng)的自然優(yōu)勢。鄉位于月亮山麓，海拔2200米，年內平均氣溫2—6℃，晝夜溫差12.8℃，無(wú)霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三個(gè)月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長(cháng)環(huán)境，所產(chǎn)馬鈴薯具有病蟲(chóng)害少、無(wú)藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點(diǎn)。
�。ǘR鈴薯生長(cháng)的地域優(yōu)勢。鄉現有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6%，年產(chǎn)馬鈴薯5.7萬(wàn)噸。同時(shí)，該鄉又是西吉縣的中心集鎮之一，涉及2省3縣的9個(gè)鄉鎮。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長(cháng)提供了極為有利的條件。
�。ㄈR鈴薯生長(cháng)的市場(chǎng)優(yōu)勢。據不完全統計，西吉縣年產(chǎn)馬鈴薯60多萬(wàn)噸，有20萬(wàn)噸銷(xiāo)往外地，其中市場(chǎng)年外銷(xiāo)量達到10萬(wàn)噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來(lái)自陜西、內蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經(jīng)紀工作的人員有70多。通過(guò)外銷(xiāo)年創(chuàng )收4230萬(wàn)元，其中，種植收入4000萬(wàn)元，中介收入100萬(wàn)元，勞務(wù)收入130萬(wàn)元。
�。ㄋ模R鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場(chǎng)品種銷(xiāo)量看，主導品種為青薯168，占市場(chǎng)總銷(xiāo)量的62%，該品種芽眼淺、薯形規則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當地淀粉企業(yè)發(fā)展所需的主要品種。
二、鄉馬鈴薯經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )的運營(yíng)現狀
�。ㄒ唬┼l馬鈴薯經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )產(chǎn)生的背景。由于鄉及周邊縣、鄉是馬鈴薯生產(chǎn)的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢條件，使鄉馬鈴薯市場(chǎng)發(fā)展迅速，為該鄉經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著(zhù)一定的制約因素，主要表現在：
一是分散經(jīng)營(yíng)、規模小、組貨能力差，難以滿(mǎn)足大客戶(hù)的要求。
二是包裝不統一，沒(méi)有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。
三是裝卸市場(chǎng)混亂，亂抬裝卸費、坑人宰客現象時(shí)有發(fā)生，嚴重挫傷了客商的投資信心。
四是馬鈴薯包裝水平低，難以進(jìn)入大超市。為了解決上述問(wèn)題，鄉黨委、政府經(jīng)過(guò)認真調查分析研究，由鄉政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣鄉馬鈴薯經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )，為加快馬鈴薯市場(chǎng)的發(fā)展步伐，拓寬市場(chǎng)渠道，提高經(jīng)濟效益，增加農民收入，創(chuàng )造了良好的條件。
�。ǘ┼l馬鈴薯經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )的運行情況。鄉馬鈴薯經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )成立以來(lái)，按照市場(chǎng)需求，嚴格履行協(xié)會(huì )職責，為鄉馬鈴薯市場(chǎng)健康運行起到了積極的推動(dòng)作用。主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是協(xié)會(huì )自成立以來(lái)向外商銷(xiāo)售馬鈴薯類(lèi)計達19。5萬(wàn)噸，創(chuàng )收8400多萬(wàn)元。
二是加快了品種更新速度。根據市場(chǎng)需求，選擇了適銷(xiāo)對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。
三是加強了馬鈴薯裝卸市場(chǎng)的管理，協(xié)會(huì )下設由60人組成的裝卸公司，裝卸費實(shí)行統一核價(jià)，統一管理，協(xié)會(huì )跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場(chǎng)秩序的，協(xié)會(huì )會(huì )按照協(xié)會(huì )章程會(huì )同派出所進(jìn)行嚴厲的打擊，保證了裝卸市場(chǎng)的健康發(fā)展。
四是組織學(xué)習，使經(jīng)紀人能夠守法經(jīng)營(yíng)，不朦騙客商、不欺行霸市，加強了經(jīng)紀人之間的合作交流，增強了他們組貨和抗御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
五是積極參與了基地建設。為滿(mǎn)足當地馬鈴薯籽種的供應，協(xié)會(huì )與縣馬研所協(xié)作在鄉建立了2個(gè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，1個(gè)脫毒薯原原種基地。
六是為了使協(xié)會(huì )發(fā)揮更好的作用，根據市場(chǎng)需求，協(xié)會(huì )在原有裝卸公司的基礎上，新增設了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負責馬鈴薯市場(chǎng)信息的搜集、運輸車(chē)隊的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負責包裝袋、包裝箱的加工生產(chǎn)；精品馬鈴薯加工部主要負責進(jìn)入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
三、鄉馬鈴薯經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )發(fā)展的制約因素及對策
�。ㄒ唬┲萍s因素
鄉馬鈴薯協(xié)會(huì )成立以來(lái)，為本鄉農民種植和銷(xiāo)售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問(wèn)題：
一是資金少、辦公場(chǎng)所緊缺，使協(xié)會(huì )各部無(wú)法順利開(kāi)展工作，嚴重制約著(zhù)協(xié)會(huì )的持續、穩定發(fā)展。
二是部分群眾與客商對經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )的職能缺乏足夠的認識，致使馬鈴薯銷(xiāo)售形成的規模不大，銷(xiāo)售時(shí)有斷層現象，對外商在一定時(shí)限內集中收購馬鈴薯造成一定的影響。
三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生，大多進(jìn)了國家機關(guān)或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農民，大多進(jìn)城務(wù)工或從事三產(chǎn)業(yè)，在家的農民文化素質(zhì)不高，受小生產(chǎn)思想的影響，缺乏合作觀(guān)念，這些現象在一定程度上影響著(zhù)中介組織的統一經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。
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一是社會(huì )各界要關(guān)注馬鈴薯經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )的運營(yíng)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。
二是廣泛宣傳，擴大經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )的影響力。通過(guò)宣傳教育、典型引導等方式，對農民進(jìn)行合作組織知識教育，使其真正認識協(xié)會(huì )組織在市場(chǎng)競爭條件下的重要作用，從而喚起農民的合作意識，擴大經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )的群眾基礎。
三是普及義務(wù)教育，提高農民的文化素質(zhì)。按照《義務(wù)教育法》的規定，加快九年義務(wù)教育進(jìn)程，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，從根本上改變勞動(dòng)力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。
四是倡導科技下鄉，提高農民的文化科技素質(zhì)。通過(guò)職業(yè)教育和技術(shù)培訓，以及科技下鄉、科技成果推廣應用等多種形式，提高農民科技文化素質(zhì)，培育高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才，進(jìn)而加快農民組織化的進(jìn)程。
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