工業(yè)園區調研報告（精選14篇）
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，不同的報告內容同樣也是不同的。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編精心整理的工業(yè)園區調研報告，希望能夠幫助到大家。
工業(yè)園區調研報告 1
xx縣生態(tài)工業(yè)園區自6月被省中小企業(yè)促進(jìn)局確定為省級重點(diǎn)建設縣域工業(yè)園區以來(lái)，不斷加建設力度，園區建設取得了突破性進(jìn)展�，F將園區發(fā)展調研報告如下：
一、園區發(fā)展情況
�。ㄒ唬┗厩闆r“十五”以來(lái)特別是“十一五”期間，我縣以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標，依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對集中連片的特點(diǎn)，創(chuàng )新發(fā)展模式，把工業(yè)園區規劃建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實(shí)現工業(yè)化的重要載體，以建材化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出招商引資和項目建設，形成了以戚氏、謝村鎮為中心的生態(tài)工業(yè)園區，縣域工業(yè)園區化發(fā)展的格局初步形成，總體布局日趨合理，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群不斷壯，實(shí)現了工業(yè)的龍網(wǎng)動(dòng)、整體發(fā)展和結構轉型的歷史性跨越。當前，園區建設面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區擁有中小企業(yè)75戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè)72戶(hù)，規模企業(yè)17戶(hù)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶(hù)。新增建設投資5.398億元，形成工業(yè)主導型、企業(yè)園區化的經(jīng)濟模式。，園區實(shí)現總收入31.73億元，完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元，二項主要經(jīng)濟發(fā)展指標分別同比增長(cháng)38%、40%。今年以來(lái)，園區發(fā)展態(tài)勢持續良好，各項主要經(jīng)濟指標同比增長(cháng)超過(guò)30%，園區穩步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展特別勝業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長(cháng)極。
�。ǘ﹫@區現狀、園區企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)、園區服務(wù)能力情況
1、園區現狀：一是區域清晰，定位準確。結合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對集中連片優(yōu)勢和布局，園區建設面積已達到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮鏡內108國道南北兩側分布，東、西、南、北四址區域清晰。園區總體上堅持“科學(xué)發(fā)展，以人為本；生態(tài)優(yōu)先、自然和諧；科學(xué)創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)升級；因地制宜，突出特色；節約土地，集約利用；優(yōu)化布局，統籌城鄉；綜合利用，經(jīng)濟循環(huán)”的定位原則。二師能布局較好。當前，園區充分發(fā)揮出了滾動(dòng)孵化中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，園區綜合服務(wù)、產(chǎn)值、財稅貢獻率，勞動(dòng)就業(yè)密集區，轉化資源（礦產(chǎn)、農產(chǎn)品）程度高，科技創(chuàng )新能力強，示范帶動(dòng)作用顯著(zhù)的功能布局。三是基礎設施完善。園區建設以來(lái)，累計投入基礎設施建設資金5.85億元，完成了與園區發(fā)展相配套的用地、標準化廠(chǎng)房、道路建設、電力設施改造、供（排）水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng )新能力與輻射帶動(dòng)作用強，科技成果轉化率高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來(lái)，園區堅持提高入園企業(yè)標準，一批科技型、配套型、循環(huán)型項目入園建成并投產(chǎn)，這些項目具有起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、容量、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統工程其技術(shù)、產(chǎn)騎到國際先進(jìn)水平，填補了園內無(wú)型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白，當前實(shí)施的高純鈣提取項目不斷提升產(chǎn)品升級和創(chuàng )新水平；入園、建成投產(chǎn)的`堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先；玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節水兩項先進(jìn)技術(shù)成果轉化后，企業(yè)節能減排成效顯著(zhù)；正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線(xiàn)采取國際先進(jìn)技術(shù)、工藝標準，為全縣化工行業(yè)中創(chuàng )。通過(guò)高新技術(shù)成果轉化、孵化，推動(dòng)了一批企業(yè)和產(chǎn)品升級。近三年來(lái)，引進(jìn)、推廣、應用高新技術(shù)11項，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品12個(gè)，孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個(gè)高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據統計，園區72戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，科技型企業(yè)36戶(hù)，占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
2、園區企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)情況：當前，入園企業(yè)個(gè)數75戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè)72戶(hù)，萬(wàn)元以上規模（工業(yè)）企業(yè)17戶(hù)。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，四產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數為56戶(hù)，占園區企業(yè)總數的79%，工業(yè)產(chǎn)值完成占園區工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以鴻泰油脂有限公司為代表的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)帶動(dòng)作用，推進(jìn)了整個(gè)工業(yè)園區快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現。在一批高科技企業(yè)帶動(dòng)下，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級。，引進(jìn)、推廣應用新技術(shù)6項，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品5個(gè)，高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達到19億元，占園區總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，工業(yè)園區已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農產(chǎn)品加工四個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，四產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元，占園區工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。
3、公共服務(wù)平臺建設與園區快速發(fā)展并行。近幾年來(lái)，在著(zhù)力抓好全縣中小企業(yè)服務(wù)體系工作的基礎上，重心向園區傾斜。通過(guò)努力，當前已打造出科學(xué)規范的園區公共服務(wù)平臺，特別是建成的園區服務(wù)平臺建設項目，進(jìn)一步強化了園區服務(wù)能力，助推了園區快速發(fā)展。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、由于我縣財力十分緊張，加之入園企業(yè)建設資金普遍緊缺，投入的園區基礎設施建設資金能力有限，園區基礎設施建設投資強度與園區發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門(mén)貸款門(mén)檻較高，園區部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動(dòng)2種形式，較為普遍的是企業(yè)抵押物達不到金融部門(mén)放款標準，很需要貸款卻貸不到款。
3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據統計，園區高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%，還需在科技創(chuàng )新方面加以引導，加力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續發(fā)展接軌不夠協(xié)調，人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
三、園區發(fā)展工作思路
一是進(jìn)一步加財政對園區的投資力度，在專(zhuān)項扶持資金和基礎設施投入、公共服務(wù)平臺建設等方面實(shí)現較幅度增長(cháng)。二是力推動(dòng)園區招商引資。三是協(xié)調、落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。四是切實(shí)做好融資工作，定期向金融部門(mén)推介銀企合作項目，與金融部門(mén)保持密切聯(lián)系，協(xié)調企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實(shí)施項目帶頭戰略，以項目為支撐，以項目促發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)園區穩步發(fā)展。六是進(jìn)一步強化園區公共服務(wù)平臺建設工作，力爭新培育12個(gè)園區公益性服務(wù)機構。七是加快產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)和提升園區科技創(chuàng )新工作。八是持續做好園區統計監測。
四、幾點(diǎn)建議
1、市上出臺新增建設用地向工業(yè)園區傾斜和入園企業(yè)用地適當減免（土地）稅費優(yōu)惠政策，以鼓勵新辦企業(yè)向園區聚集。
2、省、市進(jìn)一步加對園區發(fā)展專(zhuān)項資金支持力度，市上相應設立年度園區發(fā)展專(zhuān)項資金，對園區予以扶持。
3、協(xié)調好各金融部門(mén)關(guān)系，對園區所在企業(yè)貨款適當降低貸款政策標準。
工業(yè)園區調研報告 2
20xx年是我鎮加快推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的重要一年。鎮黨、政府立足局，審時(shí)度勢，提出了“工業(yè)強鎮、科技立鎮”的發(fā)展戰略，同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項目建設提升年”活動(dòng)，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟擺在空前突出的位置，要求全鎮上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。為認真落實(shí)鎮黨、政府的戰略部署，為我鎮工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供決策依據，我對全鎮工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調研，先后深入小浪底無(wú)紡布公司、濟鄭礦業(yè)公司等數十家重點(diǎn)企業(yè)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、人員結構、行業(yè)態(tài)勢、面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題，進(jìn)行了全面的調查了解�，F將具體情況匯報如下：
我鎮企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，積累了一定的基礎，并初具規模。目前，我鎮共有企業(yè)23家，其中規模以上企業(yè)3家，固定資產(chǎn)1.2億元，20xx年，全鎮企業(yè)共實(shí)現利稅103.9萬(wàn)元，其中國稅61.6萬(wàn)元、地稅42.3萬(wàn)元。從以上數據可以看出，我鎮的工業(yè)經(jīng)濟基礎依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現在企業(yè)個(gè)頭小、數量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風(fēng)險能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對地方經(jīng)濟的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮。而且，就現有的幾家企業(yè)來(lái)看，也存在很多薄弱環(huán)節和不足之處，具體表現在：
一、產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，重復建設較為普遍
一是產(chǎn)業(yè)結構層次較低。我鎮企業(yè)多集中在加工制造業(yè)這種傳統的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)企多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當數量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復建設，重復投入。由于我國消費品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟，容易形成短時(shí)期內的消費熱點(diǎn)，短期的利潤促使量資金迅速涌入，在這個(gè)過(guò)程中，政府也缺乏宏觀(guān)的經(jīng)濟引導，此后隨著(zhù)生產(chǎn)能力的擴，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競爭。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒(méi)有建立起合作關(guān)系，缺乏統一的技術(shù)和質(zhì)量標準；在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓等方面共享社會(huì )資源。例如我鎮的一定數量的磚廠(chǎng)，就存在制造水平低，重復建設，關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因，一是多數企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主，在消費的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續上項目而形成行業(yè)的競爭。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，我鎮仍處于贏(yíng)利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節，而利潤豐厚的研發(fā)、設計以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節基本沒(méi)有涉及。三是由于量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高，一旦出現全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設備轉用或轉賣(mài)，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng)，或偷工減料以求降低成本，使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創(chuàng )新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢
我鎮企業(yè)多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權，只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識不強。由于自主創(chuàng )新能力不足，缺乏對技術(shù)創(chuàng )新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮企業(yè)中是極其普遍的現象，調查的這些企業(yè)中，部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動(dòng)力不足，甚至會(huì )出現消亡的現象。
究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，多缺乏自主創(chuàng )新能力，絕部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟環(huán)境來(lái)看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，多數人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng )新平臺，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉化為生產(chǎn)力。四是型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后
我鎮企業(yè)多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵機制的偏頗。同時(shí)，部分企業(yè)主小農意識嚴重,“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調查中發(fā)現，部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴張，但由于擔心怕“外人”來(lái)分蛋糕，為了避免風(fēng)險，企業(yè)只愿維持現狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因，一是價(jià)值觀(guān)錯位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最化的`栽體，而不是上升到更高的社會(huì )價(jià)值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(cháng)期以來(lái)受小農文化熏陶，固步自封、志得意滿(mǎn)、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟浪潮中作出及時(shí)的改變。
四、抗風(fēng)險能力不足，融資困難
目前,銀行出于對降低信貸風(fēng)險的考慮，對企業(yè)申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔�；蜇敭a(chǎn)抵押，又由于抵押財產(chǎn)變現難等風(fēng)險因素，銀行一般不接受財產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險，多不愿意提供貸款擔保。加之我鎮企業(yè)由于規模小、實(shí)力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問(wèn)題。例如我鎮的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著(zhù)不同程度的融資問(wèn)題。
究其原因，一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀(guān)上決定了企業(yè)融資處于劣勢。由于我國缺少一個(gè)多層次的、能夠為廣企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng)，現有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕多數企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風(fēng)險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮企業(yè)融資往往盯著(zhù)商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮黨、政府對企業(yè)融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，鎮黨、政府應高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題，出臺政策，擴寬渠道，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。
工業(yè)園區調研報告 3
工業(yè)園區，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區域。工業(yè)園區可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規模效應，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)區體制和科技創(chuàng )新的試驗區、城市發(fā)展的新區�？傮w上看，我區xx工業(yè)園區建設發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟效益，成為xx區經(jīng)濟建設中的亮點(diǎn)。但與市其他工業(yè)園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區建設，縮短與其他工業(yè)園區差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務(wù)。如何加快工業(yè)園區建設，值得各方關(guān)注和思考。
一、 充分認識加快工業(yè)園區建設的緊迫性、必要性和重要性
建設工業(yè)園區，引導區域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區域經(jīng)濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區建設的緊迫性、必要性和重要性，進(jìn)一步提高對加快工業(yè)園區建設重要意義的認識。
�。ㄒ唬┘涌旃I(yè)園區建設是發(fā)展區域經(jīng)濟的突破口。
工業(yè)化水平相對低，是我區區域經(jīng)濟發(fā)展與先進(jìn)地區最主要的差距所在，而這種差距主要體現在我們的工業(yè)園區建設規模小、實(shí)力弱、主導產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區域塊狀經(jīng)濟帶，被譽(yù)為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛開(kāi)就是一個(gè)個(gè)規模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區。這些園區內的企業(yè)，不僅通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實(shí)現了自身的流動(dòng)發(fā)展，而且通過(guò)分工協(xié)作和社會(huì )化大生產(chǎn)的鏈條，帶動(dòng)了整個(gè)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ǘ┘涌旃I(yè)園區建設是推進(jìn)農村工業(yè)化和城鎮化的結合點(diǎn)。
工業(yè)園區建設已成為城市化進(jìn)程的`主要推進(jìn)力。工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮的區域經(jīng)濟建設。通過(guò)園區開(kāi)發(fā)，一大批人員在小區周?chē)ň�，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮第三產(chǎn)業(yè)的，促進(jìn)城市和小城鎮功能的完善和人口集聚。
�。ㄈ┘涌旃I(yè)園區建設，可以為招商引資，提高經(jīng)濟開(kāi)發(fā)度提供有效的載體。
招商引資是全區經(jīng)濟工作的重頭戲，是區工業(yè)結構調整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動(dòng)力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動(dòng)力資源豐裕和價(jià)格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現在建設工業(yè)園區就是為把這些資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng )建一個(gè)有效載體，為招商引資項目的實(shí)施提供一個(gè)較為理想的建設平臺。
(四)加快工業(yè)園區建設，有利于環(huán)境保護和資源利用。
實(shí)現可持續發(fā)展。工業(yè)園區建設，已憂(yōu)為實(shí)施可持續發(fā)展戰略的有效措施，通過(guò)工業(yè)園區的建設，可為區域經(jīng)濟創(chuàng )造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實(shí)現人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
二、 關(guān)于加快我區xx工業(yè)園區的對策建設
如何加快建設好我區xx工業(yè)園區，是值得我們思考的問(wèn)題�，F就這一方面談一下自己的建議：
�。ㄒ唬� 廣泛宣傳，舉全區之力加快工業(yè)園區建設
要實(shí)現xx區經(jīng)濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導，認識統一是前提，敢作敢為是關(guān)鍵，要著(zhù)眼于二十一世紀世界經(jīng)濟全球化，抓住國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展戰略，開(kāi)拓創(chuàng )新，建設工業(yè)園區。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹xx工業(yè)園區，要把支持配合建設工業(yè)園區的現實(shí)意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問(wèn)題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調動(dòng)一切積極因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，使全區上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區建設。
�。ǘ┘訌娕涮捉ㄔO，創(chuàng )造良好的投資環(huán)境
從我區工業(yè)園區建設的實(shí)際來(lái)看，一方面，要加大投入力度，進(jìn)一步創(chuàng )新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場(chǎng)運作相結合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時(shí)，主要通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，吸引社會(huì )資金投入園區基礎建設。另一方面，要加大建設力度�？茖W(xué)編制好工業(yè)園區總體規劃，擴大工業(yè)開(kāi)發(fā)可用面積，滿(mǎn)足工業(yè)項目用地需求，加強園區“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進(jìn)一步提高園區硬件設施的標準和水平。在園區建設的各個(gè)層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務(wù)、休閑娛樂(lè )設施，為投資者創(chuàng )造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
�。ㄈ┘哟笳猩桃Y的力度，以重點(diǎn)企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)園區發(fā)展
工業(yè)園區的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進(jìn)大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟增長(cháng)引擎，以帶動(dòng)輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實(shí)施品牌推進(jìn)戰略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng )名牌，以企業(yè)品牌帶動(dòng)園區品牌，帶動(dòng)園區發(fā)展。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新管理體制，切實(shí)提高工業(yè)園區的管理水平
創(chuàng )新園區管理體制，努力實(shí)現工業(yè)園區建設的兩個(gè)轉變：招商主體由政府為主轉變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區建設由政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用BOT方式，引進(jìn)大財團、大公司來(lái)建工業(yè)園區，廣泛吸納國內外資本參與園區的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區管理和運行機制，實(shí)現道路、供水、供電、環(huán)保等基礎設施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢(xún)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、物流配送、職業(yè)培訓等為主要內容的園區服務(wù)體系。園區管理部門(mén)必須樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)，精簡(jiǎn)辦事程序，切實(shí)轉變職能，提高辦事效率，創(chuàng )造企業(yè)零費率營(yíng)運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進(jìn)入成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
�。ㄎ澹┘哟笕瞬排囵B、引進(jìn)的力度，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺
要樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，加大人才培養、引進(jìn)的力度，建設結構合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng )造公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開(kāi)選拔，變“伯樂(lè )相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟職稱(chēng)，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調動(dòng)科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構成，以實(shí)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的各類(lèi)人才評價(jià)機制，建立和完善人才市場(chǎng)體系，構筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。
工業(yè)園區調研報告 4
為研究破解我縣工業(yè)園區建設中存在的問(wèn)題，加快園區建設，早日實(shí)現“工業(yè)強縣”，根據縣委十二屆二次全會(huì )精神，緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展，主攻三區建設，實(shí)現富民強縣”的目標要求和縣委主要領(lǐng)導的指示精神，縣人大常委會(huì )、政協(xié)xx縣委員會(huì )園區建設工作調研組于8月24日至9月10日通過(guò)實(shí)地察看、部門(mén)調研、走訪(fǎng)座談、外出考察學(xué)習等方式了解了我縣工業(yè)園區建設的基本情況及面臨的困難和問(wèn)題，考察學(xué)習了其他地區在園區建設中的好做法、好經(jīng)驗，積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區建設的工作措施和方法�，F將調研考察的情況報告如下：
自20xx年2月園區管委會(huì )成立以來(lái)，縣委、縣政府高度重視并強力推進(jìn)園區建設，制定出臺了《xx縣園區工業(yè)招商項目準入評估及管理服務(wù)指導意見(jiàn)》、《xx縣金融機構信貸投放工業(yè)園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(cháng)，多年來(lái)的“工業(yè)強縣”口號變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，園區建設步伐不斷加快，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益逐步顯現。
1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來(lái)，共累計完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。到目前為止，全縣工業(yè)園區實(shí)際面積已達6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發(fā)展格局。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開(kāi)展，三年來(lái)，工業(yè)園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網(wǎng)、配套廠(chǎng)房建設、行政服務(wù)大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠(chǎng)建設等，為企業(yè)入駐創(chuàng )造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務(wù)水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產(chǎn)實(shí)驗開(kāi)發(fā)區和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)工業(yè)園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業(yè)園區管理委員會(huì )，由縣領(lǐng)導兼任管委會(huì )主任，屬正科級行政單位，內設“三部一室”，專(zhuān)門(mén)配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
1、園區績(jì)效逐步顯現。近三年來(lái)，隨著(zhù)園區新簽約項目紛紛建成投產(chǎn)，園區績(jì)效逐步顯現。xx年，園區新增企業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，實(shí)現稅收2173萬(wàn)元，對我縣GDP貢獻率逐步提升。
2、社會(huì )帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著(zhù)園區企業(yè)的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動(dòng)力的重要平臺。據不完全統計，到xx年底，園區企業(yè)實(shí)現勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提高，帶動(dòng)了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進(jìn)一步提升，社會(huì )不穩定因素大幅度減少，同時(shí)也為我縣經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了良好的社會(huì )環(huán)境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關(guān)市55公里，距廣州248公里，有國道323線(xiàn)、省道1912線(xiàn)，隨著(zhù)韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬(wàn)畝，活立木蓄積量1000萬(wàn)立方米，毛竹20萬(wàn)畝，蓄積量2200萬(wàn)條，年產(chǎn)毛竹100萬(wàn)條，能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬(wàn)千瓦，小水電總裝機容量累計已達9.5萬(wàn)千瓦，能充分保障企業(yè)用電。同時(shí)，我縣擁有相對穩定的4萬(wàn)富余勞動(dòng)力，能較好地解決企業(yè)用工難問(wèn)題。
3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區建設試點(diǎn)地區”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng )全國‘三綠工程’示范縣”，環(huán)境優(yōu)勢明顯，為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
從近三年來(lái)新引進(jìn)的39個(gè)項目整體來(lái)看，呈現整體發(fā)展緩慢，各自發(fā)展不平衡的現象。截至xx年7月，建成投產(chǎn)企業(yè)12家，占總引進(jìn)項目的30.77%，在建項目23家，占總引進(jìn)項目的58.97%。同時(shí)，由于缺乏對入園企業(yè)的有效監管，部分企業(yè)未按期建設或投產(chǎn)，影響園區的整體進(jìn)展和效益，園區整體績(jì)效不明顯。從20xx的園區績(jì)效來(lái)看，企業(yè)實(shí)際稅收對我縣的經(jīng)濟發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來(lái)，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬(wàn)元、370.55萬(wàn)元和2173.01萬(wàn)元。
�。ㄒ唬┳龊每茖W(xué)規劃，確保園區有序發(fā)展�？茖W(xué)規劃是園區發(fā)展的龍頭，園區發(fā)展要做到規劃先行。
1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，編制高水平、有特色的工業(yè)園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發(fā)展，預留發(fā)展空間，規范工業(yè)園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領(lǐng)工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發(fā)新的社會(huì )矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見(jiàn)很大。
2、做好產(chǎn)業(yè)規劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢，以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規劃。二是要突出重點(diǎn)，協(xié)調發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區的基礎上，逐步完善其它片區的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區產(chǎn)業(yè)集聚力度，著(zhù)力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區，改善目前“一園五片區”零星布局的局面。
3、在制定規劃的基礎上，要進(jìn)一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區規劃管理政務(wù)公開(kāi)，強化內部監督和社會(huì )監督，精簡(jiǎn)審批環(huán)節，規范辦事程序，切實(shí)樹(shù)立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領(lǐng)導負責的高層次議事決策機構，定期召開(kāi)例會(huì )，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問(wèn)題的硬性措施，明確部門(mén)和單位為園區建設排憂(yōu)解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門(mén)組成的園區工作協(xié)調會(huì )制度，負責園區工作的具體協(xié)調和事務(wù)辦理。三是建立園區企業(yè)主與服務(wù)機構負責人的對話(huà)制度，不定期聽(tīng)取企業(yè)的工作建議、意見(jiàn)，現場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌妶@區管理，優(yōu)化園區建設發(fā)展環(huán)境。一是積極轉變政府職能，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過(guò)程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調落實(shí)政策,搞好項目建設和開(kāi)工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達產(chǎn)達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡(jiǎn)、高效、責權統一”的原則,建立集園區管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實(shí)守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環(huán)境秩序。四是加強對入園生產(chǎn)企業(yè)的監管，采取切實(shí)有效的措施督促園區企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，提高園區績(jì)效。
�。ㄋ模⿻惩ㄈ谫Y渠道，解決園區發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，探索把園區基礎設施建設采取BOT、BT等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì )各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門(mén)安排部分專(zhuān)項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶(hù)園區工業(yè)項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專(zhuān)項資金的支持。要根據省、市在產(chǎn)業(yè)轉移、特色工業(yè)園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關(guān)的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。
�。ㄎ澹┩晟仆恋貦C制，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問(wèn)題，抓緊完善征地拆遷政策，同時(shí)要加大宣傳力度，轉變農民觀(guān)念，使土地征用變?yōu)檗r民的'自覺(jué)行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業(yè)用地指標的規模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批，有效防止用地浪費；對分期建設的項目用地應采取科學(xué)的分期出讓土地的政策，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現象；對不符合園區規劃的用地指標要實(shí)行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，加大對閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提高土地利用率。
�。┘哟罅Χ�，提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、手機短信等現代化手段及傳統的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會(huì )氛圍，提高部門(mén)和個(gè)人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺(jué)性。二是要根據現有的政策法規和新時(shí)期周邊縣、市、區的好做法，結合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定和更新招商引資優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專(zhuān)業(yè)的招商引資隊伍，逐步從“全民招商”過(guò)渡到“專(zhuān)業(yè)招商，高位招商”，提高招商成果和項目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量。在招商的過(guò)程中要嚴格按照園區產(chǎn)業(yè)規劃和《xx縣園區工業(yè)招商項目準入評估及管理服務(wù)指導意見(jiàn)》（始府辦〔xx〕42號）的有關(guān)標準，為園區發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。
�。ㄆ撸┳⒅丨h(huán)境保護，促進(jìn)園區建設生態(tài)化。一是設立環(huán)境保護準入制度，適當提高入園門(mén)檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè)，必須嚴格執行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規，在園區環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審，動(dòng)工之前要環(huán)評，投產(chǎn)之前要驗收，生產(chǎn)過(guò)程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區建設與生態(tài)縣建設有機結合起來(lái)，促進(jìn)園區生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
工業(yè)園區調研報告 5
深入實(shí)施工業(yè)強省戰略和城鎮化帶動(dòng)戰略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎工業(yè)較好的優(yōu)勢，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉型、推動(dòng)跨越主基調的要求，貫穿于十二五規劃的全過(guò)程。為全面落實(shí)規劃，市委還結合發(fā)展實(shí)際明確了全黨抓經(jīng)濟、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區、核心抓招商、突破在項目的指導思想，各縣(特區、區)黨委政府進(jìn)一步堅定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心，抓機遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展為突破口，大力轉變發(fā)展方式和調整優(yōu)化結構，推動(dòng)傳統工業(yè)升級換代，適時(shí)調整工作機構和不斷完善工作機制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新的跨越。對此，我們對全市產(chǎn)業(yè)園區建設情況進(jìn)行了認真調研，現將調研情況報告如下。
一、全市產(chǎn)業(yè)園區建設基本情況
縣級特色產(chǎn)業(yè)園區5個(gè)：一是六枝特區巖腳產(chǎn)業(yè)園區。包括巖腳鎮老卜底村、民樂(lè )村及高橋村，規劃面積約20平方公里。二是盤(pán)縣保田產(chǎn)業(yè)園區。含響水園、石橋園、新民現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、楊梅現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區。包括雙戛鄉內部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區大灣產(chǎn)業(yè)園區。大灣鎮政府所在地及鐘山區汪家寨，面積約10平方公里。
二、產(chǎn)業(yè)園區建設的主要做法
(二)抓配套，園區功能逐步完善。在抓好規劃的同時(shí)，四個(gè)縣(特區、區)高度重視園區的配套設施建設，突出兩手抓，即一手抓基礎建設，一手抓項目建設，爭時(shí)間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區建設。在積極穩妥地做好土地征用補償工作的同時(shí)，千方百計加快推進(jìn)園區水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò )、有線(xiàn)電視和土地平整等配套功能設施建設�；A設施建設以實(shí)現五通一平、七通一平、九通一平的建設標準，建立起與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)園區基礎設施體系。同時(shí)，鼓勵有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區基礎設施，或自主建設區中園、園中園，形成園區建設的良性循環(huán)。如紅橋新區、董地產(chǎn)業(yè)園區、盤(pán)縣兩河新區等園區的.基礎設施正在不斷完善。
(四)抓機制，園區管理日益完善。在推進(jìn)園區開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，四個(gè)縣(特區、區)積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng )新園區開(kāi)發(fā)管理機制。目前已有紅橋新區、盤(pán)縣兩河新區、水月產(chǎn)業(yè)園區、木崗產(chǎn)業(yè)園區、巖腳產(chǎn)業(yè)園區都成立了園區管委會(huì );董地產(chǎn)業(yè)園區、郎岱現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、中箐產(chǎn)業(yè)園區等成立了園區建設指揮部。管理機構名稱(chēng)雖不同，但專(zhuān)抓園區建設、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區運營(yíng)質(zhì)量和效率。
(五)抓制度，制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問(wèn)責任制》等政策措施，建立了對招商引資各項手續等工作機制，同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區發(fā)展;二是積極探索無(wú)縫隙服務(wù)模式。專(zhuān)門(mén)成立了園區建設用地報批工作組，加快園區建設用地報批速度;三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng )造條件實(shí)現網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，以簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率;四是開(kāi)展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時(shí)限等工作;五是按照小政府大社會(huì )，大市場(chǎng)大服務(wù)的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機制，把一站式辦公、政務(wù)公開(kāi)、辦公自動(dòng)化等各項工作統籌起來(lái)，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
(六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過(guò)銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過(guò)負債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會(huì )集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團參與基礎設施建設;四是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，加強城市經(jīng)營(yíng);五是充分利用各類(lèi)開(kāi)發(fā)投資公司對城市有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運營(yíng)，增強資本的流動(dòng)性和放大效應。
工業(yè)園區調研報告 6
為進(jìn)一步全面詳細地了解我縣工業(yè)園區建設情況和，為縣委、縣政府進(jìn)一步抓好工業(yè)園區建設提供決策參考�，F將我縣工業(yè)園區建設存在的困難、問(wèn)題及對策建議等有關(guān)工作匯報如下：
一、工業(yè)園區建設情況
1、園區規劃編制情況
�、拧秳涌h工業(yè)聚集區總體規劃》已于2月16日經(jīng)州級專(zhuān)家組評審通過(guò)，目前正在裝訂中，將于近期出成果。
�、仆瓿蓪ν椭莨I(yè)聚集區和南明工業(yè)聚集區地形測繪工作，并編制了《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地發(fā)展補充規劃環(huán)評報告書(shū)》和《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區發(fā)展補充規劃（劍河功能區）》技術(shù)規劃，現正在測評之中，力爭在今年7月底完成評審。
�、轻善I(yè)園區（2平方公里）的控制性詳細規劃已經(jīng)落實(shí)格尼國際咨詢(xún)機構—廣州市格力咨詢(xún)有限公司具體負責編制，當前已出初稿，初稿正在進(jìn)行審核中，預計7月底全面完成詳細規劃設計。
�、雀鶕吨萑嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)黔東南州省級開(kāi)發(fā)區擴區申報工作實(shí)施方案的通知》（州人民政府辦發(fā)電[20xx]98號）文件精神，我縣將貴州省黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區劍河縣屯州工業(yè)園區2平方公里與黔東5縣一起上報省人民政府，申報為省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，目前申報工作已經(jīng)完成可行性研究報告、圖紙繪制、土地利用方案及選址意見(jiàn)書(shū)，現正在裝訂成文本向省級申報。
2、園區建設情況
劍河縣工業(yè)園區20xx年開(kāi)始建設建設第一期工程屯州工業(yè)園區以來(lái)，縣政府經(jīng)過(guò)銀行貸款和政府的財政投資融資方式先后投資3917萬(wàn)元收儲土地362畝和修建基礎設施，基本完成“五通一坪”工作，目前有12家企業(yè)落戶(hù)在園區內。以后打算：一是在土地收儲方面，今后兩年內，縣政府在自籌資金0.5億元的基礎上，由劍河縣國資公司擔保，再向銀行貸款2.5億元，共計3億元用于收儲工業(yè)園區規劃內2平方公里的土地；二是在項目建設方面，今年又申報了供水工程、垃圾填埋場(chǎng)工程、劍河縣屯州服務(wù)中心項目以及工業(yè)區亮化、綠化等基礎投資項目工程；三是在項目建設和工業(yè)技術(shù)改進(jìn)、項目續建方面，完成綠野活性炭廠(chǎng)、劍白香豬廠(chǎng)、老蔡牛肉有限公司、歐泰林化廠(chǎng)等企業(yè)的技改和續建工作，天利達鞋業(yè)有限公司第一期工程已于今年4月份竣工，現已投產(chǎn)使用，興旺鞋業(yè)正在建設中，目前機械設備都已經(jīng)購齊，等待廠(chǎng)房竣工，將于10月份投產(chǎn)；四是基礎設施方面，基礎設施項目相關(guān)申報材料都已經(jīng)向上級相關(guān)單位及部門(mén)上報，正等待審批以便實(shí)施。
二、園區建設存在的主要問(wèn)題及原因
1、基礎設施跟不上，項目落地難。由于缺乏建設資金，目前，園區僅在原屯州工業(yè)園區362畝土地上建設道路硬化、供排水、供電、移動(dòng)通訊、有線(xiàn)電視等基礎設施，但都還沒(méi)有搞好路燈、綠化等設施建設，而這部分土地已被落戶(hù)企業(yè)用完。再加上園區將擴建到2平方公里（近期發(fā)展目標），而擴建部分的土地收儲難上加難。20xx年以來(lái)，我縣引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目11家，只有興旺鞋業(yè)一家企業(yè)落地園區，別的都在等待或觀(guān)望能否有土地落戶(hù)。
2、企業(yè)個(gè)數少，生產(chǎn)規模小，經(jīng)濟總量不高。我縣除去規模以上企業(yè)后，目前我縣工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上500萬(wàn)元的只有劍景水電開(kāi)發(fā)公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠(chǎng)等7家，而規模以上企業(yè)只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家，因而我縣經(jīng)濟總量跟不上。
3、園區管理體制有待健全，軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是由于沒(méi)有單獨建制的工業(yè)區管委會(huì )（目前由工信辦兼管）和獨立的辦公場(chǎng)所，缺乏行政調控能力，造成工業(yè)園區無(wú)法獨立開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，快捷的園區工作運行機制沒(méi)有形成，園區項目從立項到建成，程序復雜，手續報批“一站式”辦理并未從根本上實(shí)現，縣里出臺的優(yōu)惠政策并未得到真正的落實(shí)。二是園區發(fā)展的核心工作是招商引資，但目前還未建立起一套系統化、制度化的長(cháng)效招商引資機制，招商力度大，但是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目少、措施不力，全社會(huì )、全方位、經(jīng)常性的工業(yè)招商引資氛圍還沒(méi)形成。
4、園區目前發(fā)展困難重重，從而無(wú)法保證園區的發(fā)展后勁。一是由于縣級財力十分有限，資金投入嚴重不足，屯州工業(yè)規劃區服務(wù)中心、垃圾填埋場(chǎng)、公租房、污水處理廠(chǎng)、供水工程擴建等基礎設施工程啟動(dòng)困難。二是園區近期工業(yè)園規劃的土地收儲和實(shí)現“五通一平”及其它基礎設施配套資金大，而投入僅僅依靠縣財政的單一投入，資金明顯不足，是無(wú)法保障園區發(fā)展需要的。
三、下一步工作措施
為確保我縣與州政府簽訂的20xx年工業(yè)規模以上工業(yè)調度目標7000萬(wàn)元以上、工業(yè)投資達到5億元以上、10個(gè)以上新建項目開(kāi)工建設、7個(gè)工業(yè)技改、續建項目按期完成、園區行政服務(wù)平臺年底投入使用等各項目標管理責任狀的完成和我縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)35%，XX年達到19億元以上，工業(yè)增加值年均增長(cháng)35%，XX年達到7億元以上目標的實(shí)現，建議在鞏固20xx年基礎的同時(shí)，急需擬采取以下工作措施：
�。ㄒ唬╅L(cháng)遠規劃與近期建設并重。一是加強與黔東循環(huán)經(jīng)濟管委會(huì )和相關(guān)規劃資質(zhì)單位的工作對接，力爭在8月份完成《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地發(fā)展補充規劃環(huán)評報告書(shū)》以及《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區發(fā)展補充規劃（劍河功能區）》的評審和8月底前完成工業(yè)園區控制性詳規等工作。二是加大土地報批力度，力爭屯州2平方公里工業(yè)聚集區用地指標得到報批，為項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業(yè)聚集區第一期362畝已批用地的細化使用，確保20xx年所有生產(chǎn)性、非生產(chǎn)項目和基礎設施建設用地。
�。ǘ┘訌娀A設施建設，為招商項目奠定基礎。按照“大規劃、大建設、大投入”的原則，大力推進(jìn)園區基礎設施建設。一是建立多元化長(cháng)效投入機制。園區內基礎設施建設，縣財政納入年度預算，城建每年可列支一部分資金用于園區基礎設施建設。同時(shí)，場(chǎng)地出租、標準廠(chǎng)房租賃收益、園區企業(yè)年上交稅收留成部分用于園區發(fā)展，逐步實(shí)現以園養園。二是爭取省州相關(guān)部門(mén)的支持，采取發(fā)改委、工業(yè)、建設、交通、環(huán)保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業(yè)規劃區服務(wù)中心及配套設施新建項目、屯州工業(yè)園區垃圾填埋場(chǎng)新建項目、屯州工業(yè)規劃區公租房新建項目和屯州工業(yè)規劃區污水處理廠(chǎng)新建項目等基礎設施配套建設。三是爭取省州的支持啟動(dòng)南明工業(yè)集聚區至三穗—天柱高速接口二級公路建設項目進(jìn)入省州今年交通基礎設施建設項目盤(pán)子。
�。ㄈ┘毣猩倘蝿�(wù)，加大招商引資力度，堅持以項目促發(fā)展。落實(shí)縣鄉重點(diǎn)項目包聯(lián)和現場(chǎng)辦公制度，以招大商、上大項目為主，力爭每年落地項目不少于10個(gè)，總投資不低于5億元。在園區工業(yè)項目投資上，重點(diǎn)抓好建設鞋類(lèi)、中藥材加工、電子產(chǎn)品加工、木制家私和辦公用品、裝飾石板材、山野菜加工、白香豬系列產(chǎn)品加工、木制智力開(kāi)發(fā)玩具生產(chǎn)等較為成熟的招商引資項目，以解決我縣園區工業(yè)項目自身投入不足的瓶頸。
�。ㄋ模┘涌祉椖拷ㄔO進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟總量增長(cháng)。為解決我縣當前工業(yè)經(jīng)濟指標增長(cháng)泛力的問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好今年的續建、技改項目，使其盡快投產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟總量的提升。一是加強與省州發(fā)改、工信、環(huán)保等部門(mén)的工作對接，抓好劍河縣年產(chǎn)60萬(wàn)噸熟料粉磨站和劍河縣忠信建材有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥續建項目的生產(chǎn)許可，確保上馬投產(chǎn)。二是繼續推進(jìn)年產(chǎn)120萬(wàn)雙的休閑運動(dòng)鞋的生產(chǎn)加工、年產(chǎn)30萬(wàn)件木制智能玩具的生產(chǎn)加工和年100萬(wàn)頭生豬屠宰加工等新建項目的服務(wù)推進(jìn)工作，確保項目落地建設。三是加大企業(yè)技改扶持力度。爭取省、州技改資金和利用縣級工業(yè)發(fā)展基金，鼓勵、支持、幫助翁薩酒廠(chǎng)、活性炭廠(chǎng)、歐泰林化公司、劍白香豬公司和老蔡食品公司等企業(yè)挖掘發(fā)展潛能，進(jìn)行技改擴容，力爭使進(jìn)入園區企業(yè)都能做大做強。促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟總量增長(cháng)。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化行業(yè)，加強整合。為確保20xx年州政府安排的規模企業(yè)實(shí)現增加值7000萬(wàn)元以上目標，將我縣20xx年的8家木材加工企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合上報。整合調度分解情況為：劍河縣供電局實(shí)現增加值1200萬(wàn)元；劍河縣昌興木業(yè)有限公司實(shí)現增加值1750萬(wàn)元；劍河縣忠信建材有限公司實(shí)現增加值20xx萬(wàn)元。
�。⿲⑽铱h工業(yè)區融入全省工業(yè)區的總體規劃，申報為省級工業(yè)聚集區，作為全省總盤(pán)子進(jìn)行調度，以尋求在政策上得到省州優(yōu)先傾斜，推動(dòng)上大項目、促進(jìn)大發(fā)展，充分發(fā)揮我縣工業(yè)區的作用。
�。ㄆ撸┙⑷谫Y體系，拓展融資渠道。一是政府要根據園區規劃，運用財稅、土地儲備等手段，提高土地的利用效率，實(shí)現園區的滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)。二是要量入為出，適當收縮戰線(xiàn)，制定穩妥的園區基礎設施建設計劃。三是要樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)園區”的理念，探索市場(chǎng)化運作新模式、新路子，轉變以政府行為為主的開(kāi)發(fā)觀(guān)念，鼓勵支持企業(yè)、個(gè)人積極投資參與工業(yè)園區的建設和經(jīng)營(yíng)。四是要積極跟蹤研究國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策的變化，認真做好準備，爭取國家對園區基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。五是積極引導企業(yè)通過(guò)參股入股、民間資金入注等形式建立小額貸款公司和設立融資性擔保機構，拓寬園區的融資渠道，實(shí)現園企共贏(yíng)。
四、抓好我縣工業(yè)園區建設的.幾點(diǎn)建議
今年、縣委縣政府將工業(yè)園區建設列入重要議事日程，年初進(jìn)行了安排部署，明確提出要切實(shí)加快屯州工業(yè)園區建設，并做好2平方公里的控制性詳細規劃和土地收儲工作。目前，我縣工業(yè)園區建設工作正處在起步階段。對如何加快工業(yè)園區建設，建議完善以下三方面的工作：
1、要保持高度統一的思想。建設工業(yè)園區是全縣的一件大事，各級各部門(mén)領(lǐng)導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四大班子的主要領(lǐng)導要有決心有信心，形成一致共識；其次，各相關(guān)部門(mén)要積極的行動(dòng)，特別是在園區建設申報“五通一平”及建設等基礎設施方面都要給予全力支持。同時(shí)要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息項目申報等方面的機遇，形成一盤(pán)棋。
2、確立園區管理人員及建設辦公設施。屯州工業(yè)區建設以來(lái)，一是園區管理委員會(huì )工作人員都是由工信辦派人輪流值班，沒(méi)有專(zhuān)職人員負責具體辦公，使其許多服務(wù)跟不上；二是園區沒(méi)有獨立的辦公室，現在僅有的一間10個(gè)平方的辦公室都是租借劍河縣老蔡食品有限公司的廠(chǎng)房。
3、要開(kāi)辟切實(shí)有效的投資渠道。從我縣的實(shí)際出發(fā)，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業(yè)、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開(kāi)發(fā)建設。一是縣政府通過(guò)各種渠道協(xié)調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；二是通過(guò)以土地置換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業(yè)參與道路基礎設施建設；三是積極申報爭取園區建設扶貧配套資金；四是積極爭取中央、省、州等關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的
工業(yè)園區調研報告 7
為認真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )精神，有效應對當前經(jīng)濟形勢，研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問(wèn)題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節能降耗、工業(yè)投資、園區建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導及有關(guān)科室負責人共21人到全市9個(gè)縣（市）區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況；工業(yè)園區重大項目推進(jìn)情況；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進(jìn)情況；招商引資在談項目落地情況；50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過(guò)程中存在的困難問(wèn)題及需要市工信委幫助解決的問(wèn)題進(jìn)行調研。調研組采取現場(chǎng)調研、召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取匯報等形式開(kāi)展調研工作。從總體情況看，我市12個(gè)工業(yè)園區建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現，園區經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長(cháng)極。
一、園區發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬┕芾眢w制
為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實(shí)施“工業(yè)強市”戰略，加快工業(yè)園區建設，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》（曲發(fā)？20xx）21號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），要求每個(gè)縣（市）區成立工業(yè)園區管委會(huì )，作為同級政府的議事協(xié)調機構，全權管理工業(yè)園區的建設和發(fā)展。九個(gè)縣市區的工業(yè)園區管委會(huì )專(zhuān)兼職副主任選配到位履職，管委會(huì )內設“一室三局”人員除馬龍還沒(méi)有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì )澤7個(gè)縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區同宣威開(kāi)發(fā)區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒(méi)有重新設置。管委會(huì )機構設置，人員選派和基本到位。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資完成情況
一季度全市12個(gè)工業(yè)園區完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長(cháng)25.51%。標準廠(chǎng)房建設完成投資1.8億元，同比增長(cháng)30.43%�；A設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產(chǎn)投資欠季度目標數較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì )澤、麻黃，分別完成目標進(jìn)度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進(jìn)度數的105%。越州、煤化工、陸良沒(méi)有基礎設施投入。
�。ㄈ┙�(jīng)濟運行
目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區1個(gè)，省級工業(yè)園區6個(gè)，市級重點(diǎn)工業(yè)園區6個(gè)，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開(kāi)發(fā)區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng )新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系�！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業(yè)園區已開(kāi)發(fā)面積達59.44平方公里，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區內企業(yè)總數達到414戶(hù)，從業(yè)人員8.49萬(wàn)人。今年一季度全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長(cháng)20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元；規模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長(cháng)12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區沒(méi)有一個(gè)園區全額完成季度目標。
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20xx年1-3月，全市共有國內合作實(shí)施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個(gè)，在建項目139個(gè)，完成項目27個(gè)，簽約項目1個(gè)；其中工業(yè)項目128個(gè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區一季度工業(yè)園區累計新簽約項目20個(gè)，在談項目40個(gè)。
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按照《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進(jìn)城鎮化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)185號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進(jìn)行調整的基礎上，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區總體規劃進(jìn)行修編工作，規劃修編各項工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì )澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點(diǎn)縣，20xx年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業(yè)四部門(mén)對我市九個(gè)縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業(yè)保護利用規劃和工業(yè)園區規劃四個(gè)規劃銜接成果進(jìn)行了市級聯(lián)合審查，并已以通過(guò)。到目前為止，羅平縣、會(huì )澤縣修編后的規劃已經(jīng)通過(guò)縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經(jīng)完成并通過(guò)了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過(guò)程中。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕芾眢w制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區管委會(huì )作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實(shí)際工作中難于充分行使職權。
�。ǘ┗A設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開(kāi)發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì )澤開(kāi)展了土地預收儲工作�，F已開(kāi)發(fā)建設區電力配套沒(méi)有協(xié)調一致，所到縣市區多反映現有企業(yè)用電的問(wèn)題。
�。ㄈ┱猩桃Y項目落地較少。我市工業(yè)園區現有具備招商的儲備項目95個(gè)，再談項目只有40個(gè)，不足儲備項目的.一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開(kāi)工建設大項目沒(méi)有。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂(yōu)。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區經(jīng)濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤除西城、師宗、會(huì )澤、羅平?jīng)]有出現虧損外，其它園區出現虧損。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品結構單一。我市12個(gè)園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒(méi)有形成園區產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、當前的困難
�。ㄒ唬┙ㄔO資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
�。ǘ┢髽I(yè)融資貸款困難。受宏觀(guān)政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風(fēng)險。
�。ㄈ╉椖恐尾粔�。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進(jìn)不快�？傮w上看，園區大項目不多，主導產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
�。ㄋ模┯玫爻杀驹黾�。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區耕地質(zhì)量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬(wàn)元/畝，南海子達28萬(wàn)元/畝，其它地區達18.7萬(wàn)元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止。
四、建議和意見(jiàn)
�。ㄒ唬⿵娀己�。根據《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計劃，要對各工業(yè)園區實(shí)施考核，建議盡快促成市政府出臺園區考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區活力，掀起園區發(fā)展新景象，以工業(yè)園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
�。ǘ┞鋵�(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門(mén)和縣（市）區盡快出臺加快園區發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。
�。ㄈ┘哟笳猩桃Y力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發(fā)展的生命線(xiàn)，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破。
�。ㄋ模┱匍_(kāi)園區用電工作協(xié)調會(huì )。隨著(zhù)入園企業(yè)的增多，當前已經(jīng)出現的電力配套設施的滯后等問(wèn)題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區分管領(lǐng)導、園區管委會(huì )專(zhuān)職副主任、工信局分管領(lǐng)導；縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設施中存在的問(wèn)題和當前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )進(jìn)行協(xié)調。
工業(yè)園區調研報告 8
xx工業(yè)園區是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)，是接受發(fā)達地區經(jīng)濟輻射、實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉移的主平臺。近年來(lái)，園區發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后，已對園區持續發(fā)展造成了嚴重制約。
一、xx工業(yè)園建設成就與發(fā)展前景
1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規劃。為策應省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰略，發(fā)揮沿江岸線(xiàn)優(yōu)勢，從20xx年開(kāi)始，縣委、縣政府就著(zhù)手謀劃xx工業(yè)園建設，縣十四次黨代會(huì )提出“對接主城區、融入大xx、決戰新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)xx沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后，xx工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了xx工業(yè)園控制性詳規，規劃范圍為北至長(cháng)江，南至九碼快線(xiàn)，西臨xx，東與城西港區相連，規劃總用地40平方公里，近期3～5年內，集中建設核心區約22.5平方公里，生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規劃。
2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來(lái)，xx工業(yè)園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬(wàn)畝土地平整”、xx聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來(lái)水廠(chǎng)、日處理污水6000噸的污水處理廠(chǎng)、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長(cháng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網(wǎng)5411米。
3、園區重大產(chǎn)業(yè)項目建設高潮迭起。到今年年底，園區共引進(jìn)項目44個(gè)，其中投產(chǎn)項目19個(gè)，在建項目15個(gè)，簽約項目10個(gè)。投產(chǎn)規模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等；在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè)；簽約較大的項目登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安xx水上游樂(lè )、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年，xx工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長(cháng)極。
4、園區發(fā)展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算，按照現有的發(fā)展速度，3年后園區企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬(wàn)噸/日，貨物吞吐量約600萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人，園區總人口將達到6萬(wàn)人。
二、xx工業(yè)園基礎及配套服務(wù)設施建設存在的問(wèn)題
隨著(zhù)入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區基礎及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現，將在一定程度上制約園區經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現在：
1、園區基礎設施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的建設，xx工業(yè)園已初具規模，具備一定的承載能力，但按照新的規劃要求，園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、長(cháng)江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來(lái)水供應成為園區發(fā)展的制約瓶頸；污水處理廠(chǎng)未能正常運轉，且規模小不能滿(mǎn)足園區跨越式發(fā)展的需要，同時(shí)，污水管網(wǎng)建設也嚴重滯后。
2、園區生活服務(wù)設施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現，但按照園區項目推進(jìn)速度，未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區生活服務(wù)設施推進(jìn)速度較慢，沒(méi)有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區上班，晚上到xx居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便；沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買(mǎi)上一點(diǎn)生活日用品都非常困難；沒(méi)有文化娛樂(lè )場(chǎng)所，職工文化生活單調，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
3、園區社會(huì )公用事業(yè)配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒(méi)有正式啟用；公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進(jìn)園區；園區內及外接交通不便，從沙河和xx沒(méi)有到園區的公交車(chē)，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區行政管理功能不夠健全。xx工業(yè)園區已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但xx工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上；事關(guān)園區企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監、環(huán)保、質(zhì)監等行業(yè)管理部門(mén)都未入園，沒(méi)有一樣手續能在園區辦結。
三、xx工業(yè)園區基礎和配套服務(wù)設施建設的建議
上述問(wèn)題的發(fā)生，主要是由于前期園區規劃面積小，規劃層次低，沒(méi)有充分預計到項目建設和園區快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)解決，園區建設就一定會(huì )邁上一個(gè)新臺階。
1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務(wù)區詳規已經(jīng)制定，一是要為園區長(cháng)遠可持續發(fā)展留足空間，一次性規劃，分步建設，細分園區功能區塊。要統籌產(chǎn)業(yè)布局和園區基礎設施，社會(huì )公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設施布局。二是要確保規劃的科學(xué)性和嚴肅性。規劃一經(jīng)批準，要嚴格遵循規劃要求建設，不能隨意改變規劃，降低建
設標準，堅決避免目光短淺，不顧建設時(shí)序，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。
2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發(fā)展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎配套設施。與此同時(shí)，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是xx工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20年一遇標準，xx化工企業(yè)多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發(fā)生，提高xx工業(yè)園及園區企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力；統籌考慮建設新的污水處理廠(chǎng)，實(shí)行雨污分流；二是加快建設園區發(fā)展的基礎設施建設步伐。xx碼頭和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃修編機遇，列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃，啟動(dòng)碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸；建議供電部門(mén)超前規劃一座220千伏的變電站，提高園區供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設施。在加快生產(chǎn)性配套設施建設的同時(shí)，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務(wù)區，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區各企業(yè)需求，建設直接為企業(yè)職工服務(wù)的'公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫院、幼兒園和文化娛樂(lè )休閑場(chǎng)所等。二是設立園區內公交，將園區公交與沙河、xx公交線(xiàn)路對接。三是做好保潔工作，設立園區環(huán)衛所，投入必要的人力和財力，實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛生保潔，為園區營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區生活配套服務(wù)建設是一項系統、復雜工程，工程項目多、種類(lèi)多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務(wù)設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實(shí)的，要政府主導市場(chǎng)化運作，用足用活政策，調動(dòng)社會(huì )各方面力量參與建設。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項目，實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè )設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區內企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運作和園區企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿(mǎn)足園區企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門(mén)提前進(jìn)入園區。
5、健全園區服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確xx工業(yè)園管理局對園區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理的職能，把xx工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調發(fā)改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén)，積極參與配合園區企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應盡快延伸到園區。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實(shí)行一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使園區企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強xx工業(yè)園閑置用地管理。xx工業(yè)園在前期招商項目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現象，導致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
工業(yè)園區調研報告 9
工業(yè)園區是一個(gè)地區經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口�？傮w上看，我區羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚，但經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。但是，與全市其他工業(yè)園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區建設已成為區委、區政府當前工作中的一項緊迫的任務(wù)。
一、我區周邊幾個(gè)工業(yè)園的發(fā)展現狀
1、安義工業(yè)園區。江西安義工業(yè)園區是江西省政府批準設立的省級工業(yè)園區，是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊，園區總體規劃面積20平方公里，建成區域達10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、臺、粵、滬、浙、閩等地的客商入駐園區，初步形成了建筑材料、紡織服裝、高新機電、銅材加工、精細化工、醫藥食品等六大主導產(chǎn)業(yè)，初步形成“新材料擔龍頭，建材挑大梁，紡織、機電唱主角”的產(chǎn)業(yè)布局，先后被授予“中國塑鋼門(mén)窗型材流通示范基地”和“全國中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地”。截至2012年8月，安義工業(yè)園共落戶(hù)項目205戶(hù)，其中投產(chǎn)企業(yè)115戶(hù)，在建企業(yè)46戶(hù)，籌建企業(yè)39戶(hù)。2012年1-7月，園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值60億元，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54億元，上繳稅收0.68億元，用水397.23萬(wàn)噸，同比增長(cháng)56%，用電10736度，同比增長(cháng)23%
2、江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區位于南昌市北郊新祺周，全區面積58平方公里，已規劃開(kāi)發(fā)面積15平方公里，區內現有企業(yè)60余家，其中服務(wù)外包企業(yè)6家，高、中級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2500余人。2008年7月，桑海開(kāi)發(fā)區正式成為“國家南昌生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區規劃3平方公里作為生物醫藥產(chǎn)業(yè)聚集區，已形成了以濟生制藥廠(chǎng)、桑海制藥廠(chǎng)、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。2011年，桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區GDP完成7.5億元，增幅26%；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬(wàn)元，增幅64.8%；固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標增幅全市第二：實(shí)際利用外資增幅19.68%，現匯進(jìn)資增幅60.91%，外貿出口增幅111.27%，工業(yè)項目現匯進(jìn)資增幅142.18%。
3、永修縣工業(yè)園。永修縣工業(yè)園區由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開(kāi)發(fā)區，云山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區組成。按照“做大做強有機硅產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型建材、新型電子、新型特種紙、新型仿生制藥產(chǎn)業(yè)”的工作思路，園區強勢推進(jìn)星火有機硅一體化項目，致力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、配套招商，不斷延伸有機硅產(chǎn)業(yè)鏈條。預計到2015年，將可實(shí)現有機硅單體產(chǎn)能突破80萬(wàn)噸，有機硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元，新型建材產(chǎn)值突破80億元，新型電子產(chǎn)值突破50億元，新型特種紙產(chǎn)值
突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實(shí)現工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于2005年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區規劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。2009年羅亭工業(yè)園開(kāi)始正式對外招商，2011年區委、區政府按照“四區互動(dòng)、奮力比拼、富民強區、健康灣里”的總體戰略，成立了園區（羅亭）項目建設推進(jìn)指揮部，通過(guò)幾年的努力，實(shí)現了園區征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區建設，規劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區、生物醫藥產(chǎn)業(yè)區、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區�，F有落戶(hù)項目25個(gè)，其中超億元項目9個(gè)，項目總用地約2000畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項目11個(gè)，在建項目12個(gè)，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng )稅約720萬(wàn)元，解決就業(yè)600余人。
二、我區工業(yè)園區建設面臨的問(wèn)題和困難
應當說(shuō)，我區工業(yè)園區在吸引外資、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大城鄉就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面，確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，仍存在一些問(wèn)題，需要在發(fā)
展中加以規范和解決。
1、園區規劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃。以園區道路建設為例，園區內三條縱路都是斷頭路，沒(méi)有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設規劃，園區道路往往隨著(zhù)項目的落戶(hù)而規劃建設，導致部分路網(wǎng)地塊標高不一，條塊分割嚴重，同時(shí)，由于園區市場(chǎng)競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來(lái)什么項目要什么項目”情況，導致現有產(chǎn)業(yè)分布相對分散，彼此關(guān)聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區基礎設施方面。雖然我區在近幾年投入了大量資金用于園區項目建設，但鑒于區財力有限，園區現有的基礎設施條件還有待進(jìn)一步加強。例如，園區現有的3.5萬(wàn)伏供電量在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營(yíng)。銀行、餐飲、住宿、娛樂(lè )等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
3、園區用地方面�，F在全市各縣、區用地指標都非常緊張，我區每年的新增建設用地指標僅有300畝，用于園區項目建設的指標更為有限。隨著(zhù)園區建設的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區江中保健品項目、東升塑編項目及園區污水處理廠(chǎng)等多個(gè)項目因用地指標的限制影響了開(kāi)工建設，預計，明年園區用地指標缺口還將更大。
4、金融支持方面。區縣級商業(yè)銀行由于授權授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響，園區內新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行
的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來(lái)源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng )辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區“戶(hù)口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時(shí)園區土地出讓基準價(jià)高于周邊，這些因素加大了園區招商引資的工作難度。
三、發(fā)展壯大我區工業(yè)園區的對策和建議
1、進(jìn)一步完善園區發(fā)展規劃。在園區規劃建設過(guò)程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規律，結合灣里區經(jīng)濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區域為目標進(jìn)行統一規劃。在園區發(fā)展規劃工作中，要根據“規劃先導，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規�；�、特色化、城市化”的園區建設目標，統籌規劃、科學(xué)論證、合理調整工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局。在園區建設規模上，要一次規劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上要能滿(mǎn)足發(fā)展需要，確保園區建設有足夠的發(fā)展空間，充分體現園區發(fā)展規劃的超前性、嚴肅性。
2、進(jìn)一步提升園區發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規修編。把工業(yè)園區建設用地納入區、鎮的土地利用總體規劃。在土地規劃和用地指標上向工業(yè)園區傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點(diǎn)項目用地，加大土地開(kāi)發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標，實(shí)行工業(yè)園區用地占補平衡，余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門(mén)的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標，深入研究土地政策，隨時(shí)掌握土地信息，切實(shí)做好土地報批工作。
三要嚴格執行建設用地控制指標要求。加強項目建設的.監督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節約用地、集約用地的原則，積極引導企業(yè)建設多層廠(chǎng)房，控制工業(yè)用地綠化率，切實(shí)提高園區土地利用率。
3、進(jìn)一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實(shí)力強，市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導相關(guān)配套企業(yè)做大做強。進(jìn)一步加大園區產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時(shí)引進(jìn)，同期建設投產(chǎn)，以實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群化。
4、進(jìn)一步完善園區服務(wù)設施。一是加強園區建設，將整個(gè)園區建設作為一個(gè)整體項目運作，積極拓寬融資渠道，靠招商引資引進(jìn)外來(lái)投資，靠政策吸引民間投資，靠信貸吸納銀行投資，靠積累增加企業(yè)投資，形成渠道暢通、來(lái)源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投資機制，借助各方力量共同夯實(shí)園區發(fā)展基礎。二是要拓寬項目融資渠道。促進(jìn)銀企之間的溝通，爭取商業(yè)銀行對新入園企業(yè)授信服務(wù)。鼓勵企業(yè)之間建立互信擔保合作機制，特別是對于有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。對于經(jīng)營(yíng)好講誠信的企業(yè)短期貸款，可由園區建設投資公司提供擔保，但要求被擔保企業(yè)提供反擔保。三是要暢通綠色服務(wù)通道。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，在全區層面針對入園項目建立統一的辦證服務(wù)平臺，簡(jiǎn)化辦證流程，縮短辦證時(shí)間，實(shí)現辦證服務(wù)一站式流水線(xiàn)操作。保障入園項目依法依
規快速建設。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面，要有前瞻性打好提前量，根據園區發(fā)展規劃和引資動(dòng)態(tài)，在企業(yè)開(kāi)工建設時(shí)就要主動(dòng)上門(mén)，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長(cháng)期合作機制，向園區企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
工業(yè)園區調研報告 10
為促進(jìn)我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設，推動(dòng)園區企業(yè)健康發(fā)展，我們于近期走訪(fǎng)了部分企業(yè)，對我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設情況進(jìn)行了一次調研�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、工業(yè)園區基本情況
我縣工業(yè)園區始建于20xx年x月，總規劃面積xxxx畝，園區以105國道為界分為東西兩個(gè)區，東區xxxx畝已基本成形，西區xxxx畝，主要是新規劃的兩個(gè)基地：一個(gè)是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個(gè)是占地3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截止目前為止，工業(yè)園基礎設施建設累計投入資金x億元，園區道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò )、污水處理等基礎設施不斷完善，省級園區發(fā)展框架全面拉開(kāi)。
園區目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家，在建企業(yè)xx家，規模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年，園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxxx億元，成功跨入全省百億園區行列。今年1-10月份，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xx億元，工業(yè)增加值xx億元，出口創(chuàng )匯xx億元 ，稅金總額xx億元，安置就業(yè)xxxx萬(wàn)人。園區企業(yè)員工大部分是本縣人，年齡集中在20-30歲，初中文化程度為主。企業(yè)員工流動(dòng)性大，平均企業(yè)月流動(dòng)員工xx%，多在園區內企業(yè)間流動(dòng)，常駐員工50%左右。
2、園區企業(yè)文化建設基本情況
我縣工園區企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工流動(dòng)性大。為了穩定職工隊伍留住人才，園區企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地開(kāi)始重視企業(yè)的文化建設，但是真正系統全面抓企業(yè)文化建設的還是少數，大都流于形式，缺乏內涵，比較側重于開(kāi)展職工文體活動(dòng)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái)，縣黨團、工會(huì )組織加大了對園區企業(yè)文化建設的幫扶力度，總工會(huì )還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書(shū)等物資，幫助企業(yè)完善文化設施建設，指導企業(yè)開(kāi)展職工活動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
1、工業(yè)園區配套設施不足，企業(yè)外部環(huán)境欠佳
盡管我縣工業(yè)園區建設取得了一定成效，但園區企業(yè)的外部環(huán)境，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段，社會(huì )化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現在三個(gè)方面：一是基礎設施不完善，如園區路狀較差，水力供應不足，路邊綠化亮化不到位；二是配套設施嚴重滯后，如沒(méi)有大型超市、大型休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫院、物流中心等；三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區內路標缺失、門(mén)牌不清，部分路段隨意擺攤設點(diǎn)，衛生管理差，公交車(chē)往返不正常，等等。以上種種，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平，整個(gè)園區企業(yè)的外部環(huán)境欠佳，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設。
2、園區企業(yè)領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設整體水平偏低
我國現有的企業(yè)制度和結構，注定了領(lǐng)導者與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián)，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導者的影響,企業(yè)文化甚至可以稱(chēng)其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設絕大部分是一個(gè)從上至下從企業(yè)領(lǐng)導到企業(yè)員工的過(guò)程。著(zhù)名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗時(shí)說(shuō):“海爾過(guò)去的成功是觀(guān)念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內容應該是價(jià)值觀(guān)�！敝劣谒麄�(gè)人在海爾充當的角色，他認為，“第一是設計師，在企業(yè)發(fā)展中使組織結構適應企業(yè)發(fā)展;第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身的價(jià)值體現和企業(yè)目標的實(shí)現結合起來(lái)�！�
我縣工業(yè)園區企業(yè)領(lǐng)導者的素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設的整體水平偏低。園區企業(yè)領(lǐng)導人在思想認識上達到企業(yè)文化“設計師”，在行動(dòng)措施上達到企業(yè)文化“布道師”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“設計師”。有的企業(yè)領(lǐng)導者自身文化素質(zhì)不高，對企業(yè)文化認識膚淺，談不上企業(yè)文化建設，有時(shí)僅僅是作為一種時(shí)尚，滿(mǎn)足于提煉一句或幾句響亮的口號來(lái)激勵員工；有的企業(yè)領(lǐng)導者存在認識誤區，將企業(yè)文化等同于職工文體活動(dòng)，或將企業(yè)文化建設等同于企業(yè)制度管理，企業(yè)文化建設片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導人只注重員工薪金等物質(zhì)文化建設，通過(guò)待遇留人，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內在凝聚人心作用，一旦企業(yè)出現波動(dòng)，則出現大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“布道師”。企業(yè)領(lǐng)導者在塑造企業(yè)文化的過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用，有的企業(yè)領(lǐng)導人沒(méi)有以身作則，不注重自身形象，沒(méi)有起到率先垂范的作用，有時(shí)就會(huì )起到相反的作用；有的企業(yè)領(lǐng)導人雖然很重視企業(yè)文化建設，但是缺乏相應的機制和有效的手段，更多的是由于未能長(cháng)期堅持下去，結果往往虎頭蛇尾，最后只是一種沒(méi)有生機、也沒(méi)有效果的形式而已。
3、企業(yè)生存危機較大影響到園區企業(yè)文化建設
據國家工信部統計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數生存期不超過(guò)5年。我縣工業(yè)園區企業(yè)的情況也大致如此，每年通過(guò)招商引資入駐工業(yè)園區的新企業(yè)數和園區倒閉的'企業(yè)數基本相當。自2008年全球金融危機以來(lái)，隨著(zhù)危機的進(jìn)一步深化，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機，開(kāi)始波及到全球的實(shí)體經(jīng)濟。我縣工業(yè)園區企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業(yè)，更是步履維艱。企業(yè)文化建設是一個(gè)長(cháng)期堅持的過(guò)程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時(shí)間才能見(jiàn)到成效。經(jīng)濟形勢的惡化，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導人疲于應付生存上的危機，無(wú)力顧及企業(yè)文化建設。
三、有關(guān)建議
一是不斷完善基礎設施建設。進(jìn)一步完善水、電、路等基礎設施建設，在綠化、亮化、美化工程上提高建設品味，如高起點(diǎn)綠化主干道，鋪設人行道，規劃建設停車(chē)場(chǎng)。
二是加快配套設施建設�，F代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂(lè )中心、大型超市、星級酒店、醫院、學(xué)校等重要配套設施建設，要盡早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點(diǎn)高標準建設，量力而行逐步推行，每年爭取其中1-2個(gè)建設項目列入全縣重點(diǎn)工程。要統一規劃，合理選點(diǎn)布局，充分預留各項配套建設用地。
三是強化后續服務(wù)管理。各部門(mén)要在明確職責的基礎上，強化協(xié)作，加強服務(wù)管理。
工業(yè)園區調研報告 11
依托開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區辦工業(yè)，加快城市化進(jìn)程，加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈，是XX市委、市政府的一項重要決策。開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規模效益，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)區、體制和科技創(chuàng )新的試驗區，城市發(fā)展的新區�？傮w上看，我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當地政府的熱切期盼的亮點(diǎn)，但全市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區快速發(fā)展的同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡，多數開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對母城和周邊地區的輻射和帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng )新，對外開(kāi)放功能需進(jìn)一步深化。如何統籌規劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。
一、我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設情況。
近三年來(lái)，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰略決策以來(lái)，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：
�。ㄒ唬w制創(chuàng )新快，規范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開(kāi)始凸現。我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區雖然普遍起步較晚，但通過(guò)參照周邊發(fā)達地區開(kāi)發(fā)區管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會(huì )均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面；在投資管理方面，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng )造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng )新功能，成為名副其實(shí)的“試驗區”。
�。ǘL動(dòng)發(fā)展好，穩步推進(jìn)了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的規模擴大和功能完善。我市開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區自設立伊始，就從市政建設、項目引進(jìn)、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項目帶開(kāi)發(fā)，基本做了開(kāi)發(fā)一片，建設一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎。
�。ㄈ╅_(kāi)發(fā)熱度高，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟拉動(dòng)作用漸成現實(shí)。各地在發(fā)展開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，實(shí)現與蘇浙滬等發(fā)達地區的'資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。
�。ㄋ模﹨^域分布廣，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設各具特色。目前，開(kāi)發(fā)區和各類(lèi)工業(yè)園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類(lèi)較多，從綜合開(kāi)發(fā)區到民營(yíng)工業(yè)區，從專(zhuān)業(yè)園區到企業(yè)科技園區，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
二、我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展中存在的主要問(wèn)題：
盡管近幾年我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設取得了一些成效，但多數開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區也存在一些不容忽視的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┮幠Ｐ�，產(chǎn)業(yè)結構層次低。
由于我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建區時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、牽動(dòng)性強的“錨項目”。
�。ǘ┱叨�，無(wú)序競爭加劇。
全市范圍內開(kāi)發(fā)區、園區數量較多，“僧多粥少”，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無(wú)外乎提供廉價(jià)土地、延長(cháng)稅收優(yōu)惠期限，無(wú)序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來(lái)投資者的不平等競爭。
�。ㄈ┵Y金少，園區建設速度慢。
我市各級政府的財政基本都屬“吃飯財政”，政府財力十分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區起步之初，融資能力軟弱，導致開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區基礎設施建設舉步維艱，園區投入不夠，基本框架未能拉開(kāi)，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開(kāi)發(fā)區和園區招商引資效果。
�。ㄋ模┱�，部門(mén)權力難下放。
各地開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區創(chuàng )辦伊始，當地黨委政府都對管委會(huì )“高授權”，明確管委會(huì )為同級政府的派出機構，但在實(shí)際工作中，管委會(huì )各部門(mén)都不具備獨立法人資格，相應的證書(shū)、審批權被政府有關(guān)部門(mén)牢牢握在手中，大量的精力耗費在無(wú)謂的協(xié)調和游說(shuō)中，管委會(huì )的職能無(wú)法落實(shí)，造成了開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區的管理不順。管委會(huì )不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的發(fā)展。
三、關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展的意見(jiàn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的規劃布局。
1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調整開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)結構。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續推進(jìn)工業(yè)化是我市“十
五”期間首要任務(wù)，我市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區，一方面要按照調優(yōu)、調高、調大、調強的要求，改造傳統產(chǎn)業(yè)。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，必須充分發(fā)揮對母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類(lèi)工業(yè)園區要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。
2、要以推進(jìn)城鎮化為重點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區XX區戰略的實(shí)現。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要積極實(shí)施XX區戰略，這是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展的現實(shí)需要，也是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過(guò)突出開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)建設，努力打造新興的工業(yè)城區，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構筑區域經(jīng)濟中的一個(gè)旅游景觀(guān)。通過(guò)完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務(wù)體系，搞好社區建設，強化開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的城鎮功能。通過(guò)加強生態(tài)建設、污染治理和城鎮管理，改善開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的城鎮環(huán)境。
3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟一體化為重點(diǎn)，做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和宣州民營(yíng)經(jīng)濟園區。以318國道為主線(xiàn)，突出建設好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和宣州民營(yíng)經(jīng)濟園區。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。其他縣要因地制宜，建設一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區。
4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)
企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區，讓他們加快發(fā)展。首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權益，為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術(shù)創(chuàng )新步伐，不斷做大做強，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區擴大規模。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大招商引資力度
1、樹(shù)立招商引資是開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區工作"生命線(xiàn)"的理念。
全市各級開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的管理委員會(huì )要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區工作的重中之重來(lái)抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉移。同時(shí)，要立足本地資源和開(kāi)發(fā)區已具備的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，鼓勵區內大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區。
2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng )新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發(fā)展區域經(jīng)濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng )造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng )新，通過(guò)體制創(chuàng )新帶動(dòng)招商引資。當前要在開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊伍、專(zhuān)業(yè)化招商、市場(chǎng)化運作"，即招商體制由政府推動(dòng)轉入公司化運作；招商隊伍通過(guò)職業(yè)培訓，樹(shù)立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專(zhuān)業(yè)知識；通過(guò)市場(chǎng)化運作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。
�。ㄈ┻M(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設思路。
1、開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區必須理清思路，盤(pán)活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門(mén)的支持，使其明確對開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府的財政收入按一定比例投入開(kāi)發(fā)區和園區建設。第三是盤(pán)活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設新模式。
當前，我市工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)仍是由政府主導，政府專(zhuān)門(mén)設立管理委員會(huì )等機構，參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠(chǎng)房設施建設等過(guò)程。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財力所限，也承擔了過(guò)多投資風(fēng)險，給開(kāi)發(fā)區和園區的建設和發(fā)展帶來(lái)不利影響�？煽紤]逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式，從開(kāi)發(fā)到管理都運用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設由政府行為轉化為企業(yè)行為，由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷(xiāo)售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開(kāi)發(fā)和設施建設并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大體制創(chuàng )新力度。
1、進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區管理權限。
從職能配備角度看，不能賦予開(kāi)發(fā)區應有的行政權力，在招商的過(guò)程中，仍出現多個(gè)環(huán)節，要花費很多精力去協(xié)調，造成不應有的負面影響�！栋不帐∈〖夐_(kāi)發(fā)區條例》明確規定開(kāi)發(fā)區管委會(huì )“代表所在地人民政府對開(kāi)發(fā)區實(shí)行統一領(lǐng)導和管理
”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開(kāi)發(fā)區內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開(kāi)發(fā)區管委會(huì )授權行使市縣級管理權限，以便開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理。
2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。
為克服開(kāi)發(fā)區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開(kāi)發(fā)區管委會(huì )更好地做好開(kāi)發(fā)區的社區管理以及計生、創(chuàng )建、防洪等工作，必須要將開(kāi)發(fā)區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開(kāi)發(fā)區管理，實(shí)行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一，這樣才能使開(kāi)發(fā)區真正實(shí)現開(kāi)放式運行與封閉式管理。
3、建立統一、協(xié)調的監管機制。
市有關(guān)職能部門(mén)要從全局出發(fā)，增強服務(wù)意識，積極支持、幫助開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)工作，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要正確處理“責、權、利”的關(guān)系，加強隊伍建設，提高管理水平，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職能部門(mén)積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門(mén)的為務(wù)監督和指導，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。
4、建立健全監督約束機制。
開(kāi)發(fā)區管委會(huì )需發(fā)放的各類(lèi)證書(shū)，由市有關(guān)職能部門(mén)向開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門(mén)發(fā)放的各項證書(shū)，市有關(guān)職能部門(mén)應積極幫助開(kāi)發(fā)區管委會(huì )申報取得。開(kāi)發(fā)區紀工委、監察室負責開(kāi)發(fā)區內的紀律檢查、行政監察工作（含對垂直機構的派出機構），對發(fā)現的各類(lèi)違紀違規行為，按照有關(guān)規范行政行為改善投資環(huán)境的處分規定，追究部門(mén)領(lǐng)導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之，在開(kāi)發(fā)區管理體制上，一方面要理順開(kāi)發(fā)區管理，機構與政府各部門(mén)之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區內部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運作體系，走宏觀(guān)導向和微觀(guān)服務(wù)相結合，“一站式”服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結合，努力實(shí)現直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng )新之路。
工業(yè)園區調研報告 12
20xx年度，工業(yè)園區管委會(huì )緊緊圍繞年初確定的目標，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，堅定不移推進(jìn)工業(yè)強縣戰略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實(shí)發(fā)展平臺，創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩發(fā)展態(tài)勢。
一、主要經(jīng)濟指標運行情況
1、工業(yè)生產(chǎn)情況
20xx年1－12月份，園區累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長(cháng)9.35%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長(cháng)5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長(cháng)7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元，同比增長(cháng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。
2、經(jīng)濟效益情況
1－12月份，園區企業(yè)實(shí)現利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元，同比增長(cháng)18%。利稅總額達14.48億元，同比增長(cháng)42.89%。
二、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
工業(yè)園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級。20xx年度，四大主導產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區比重87.84%。
1、生物醫藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區比重17%，同比增長(cháng)16.8%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長(cháng)16.9%；實(shí)際上交稅收3104萬(wàn)元，同比增長(cháng)24%。
2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元，同比增長(cháng)19.25%。
3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區比重5.9%。實(shí)際上交稅收353萬(wàn)元，同比增長(cháng)50%。由于市場(chǎng)行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復蘇跡象。
4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，占園區比重2.3%。實(shí)際上交稅收50萬(wàn)元，同比增長(cháng)77.5%。其中贛花油脂實(shí)際上交稅收26.39萬(wàn)元，增長(cháng)較為明顯，同比增長(cháng)146.64%。
工業(yè)園區調研報告 13
近期，通過(guò)對區xx工業(yè)園區的全面深入調查，找出了目前園區在發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和矛盾，并針對這些問(wèn)題和矛盾分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了相應的意見(jiàn)與建議�，F將調研情況概述如下：
一、街道工業(yè)園區建設呈現的幾個(gè)特點(diǎn)
近年來(lái)，xx街道大力發(fā)展園區經(jīng)濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業(yè)園區共有6個(gè)，其中廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區已建成投入使用，廣場(chǎng)科技創(chuàng )業(yè)園正在籌建中。6個(gè)工業(yè)園區計劃總投資3.5億元，規劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區面積385畝，引進(jìn)工業(yè)項目35個(gè)，引進(jìn)資金3.3億元，其中引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元項目14個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項目2個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區經(jīng)濟在街道發(fā)展越來(lái)越快，主要呈現六個(gè)方面特點(diǎn)。
一是園區規模逐步增大。街道先后建設的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場(chǎng)工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區，規模一個(gè)比一個(gè)大，特別是XX年興建的廣場(chǎng)工業(yè)園，占地達到200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額達到1.72億元以上。同時(shí)，即將動(dòng)工的廣場(chǎng)科技創(chuàng )業(yè)園的面積和投資規模更大。由此可見(jiàn)，街道園區建設規模呈逐步擴大之勢。
二是園區功能逐步增強。已建成的5個(gè)工業(yè)園區，全部實(shí)現了水、電、路、話(huà)、網(wǎng)絡(luò )“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場(chǎng)工業(yè)園，廠(chǎng)房全部是標準化廠(chǎng)房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個(gè)園區實(shí)現了硬化、亮化、綠化，園區功能十分完備。
三是入園企業(yè)逐步增多。隨著(zhù)各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區新引進(jìn)工業(yè)項目20多個(gè)，新引進(jìn)項目個(gè)數占入園項目總數的70%。預計今年園區工業(yè)企業(yè)將達到40多家。
四是園區規模企業(yè)發(fā)展逐步增快。XX年，園區規模工業(yè)企業(yè)達到8家，是XX年的4倍。今年園區規模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。
五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區新引進(jìn)工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
六是社會(huì )貢獻逐步增加。從稅收上看，XX年園區實(shí)現稅收478萬(wàn)元，分別是XX、XX、XX年增長(cháng)67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區集體增收上看，XX年社區集體從園區獲取租金收入415萬(wàn)元，占集體純收入總額的22%，分別比XX年、XX年、XX年新增收入391萬(wàn)元、241萬(wàn)元、160萬(wàn)元，園區對社區集體增收的總計貢獻份額年均提高23個(gè)百分點(diǎn)。從安置就業(yè)上看，園區目前就業(yè)人員達到1000多人，其中，XX年新增就業(yè)人員400多人，僅社區在園區就業(yè)居民就達300多人。
二、街道工業(yè)園區建設存在的主要問(wèn)題
1、企業(yè)抗風(fēng)險能力不強。從現有的工業(yè)園區情況看，高新技術(shù)企業(yè)所占份額較小。機械加工、電子、農產(chǎn)品加工是目前園區主要產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成，產(chǎn)品層次偏低、市場(chǎng)競爭力弱；園區專(zhuān)業(yè)化水平不高，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高，互補性不強，導致園內企業(yè)既無(wú)協(xié)作配套關(guān)系，又不能形成“簇群”效應，弱化了園區整體競爭力，導致企業(yè)抗風(fēng)險能力不強。
2、資金融通渠道不暢。無(wú)論是園區前期基礎設施建設，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擴大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒(méi)有得到有效拓寬。
3、自主創(chuàng )新能力不強。由于街道五個(gè)工業(yè)園區起步較晚，起點(diǎn)不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀(guān)念的原因，有的企業(yè)沒(méi)有相應的人、財、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗；有的企業(yè)滿(mǎn)足于現狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng )新可能帶來(lái)的風(fēng)險，不愿加大技術(shù)創(chuàng )新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節和各職能之間沒(méi)有良性互動(dòng)，園區整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng )新能力不強。
三、關(guān)于加快工業(yè)園區建設的思考
1、加強對工業(yè)園區的領(lǐng)導和管理。一是要加強對工業(yè)園區建設的領(lǐng)導。工業(yè)園區的建設和發(fā)展是一項綜合性的系統工程，也是一項長(cháng)期艱巨的'工作，要繼續把支持和發(fā)展工業(yè)園區建設列入重要議事日程，結合街道實(shí)際，完善相應的政策、制度和措施，及時(shí)處理和引導好工業(yè)園區建設與城鎮化及環(huán)境保護的關(guān)系。二是要加強對工業(yè)園區的管理。
2、加快工業(yè)園區建設步伐。一是要加快工業(yè)園區基礎設施建設。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線(xiàn)電視等配套設施與園區建設同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場(chǎng)科技創(chuàng )業(yè)園項目的啟動(dòng)和建設。督促項目主體盡快落實(shí)資金，實(shí)實(shí)在在搞好啟動(dòng)前期準備工作，加快在建項目的建設進(jìn)度，促進(jìn)在建項目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業(yè)的戰略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業(yè)重點(diǎn)項目5個(gè)以上。
3、優(yōu)化工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會(huì )化服務(wù)體系。加強生產(chǎn)要素協(xié)調，改善融資環(huán)境，最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求，盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時(shí)，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng )業(yè)指導、技術(shù)支持、人才培訓等全方位服務(wù)。二是要實(shí)行客商“綠卡”保護制度。對各類(lèi)入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護“綠卡”，對持卡人員的人身和財產(chǎn)安全予以重點(diǎn)保護；在就醫、子女就學(xué)等方面予以?xún)?yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會(huì )議制度。
4、打造特色工業(yè)園區。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區應從實(shí)際出發(fā)，根據區域特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，開(kāi)辟新區，大氣魄、大手筆，高起點(diǎn)、高標準規劃建設幾個(gè)上規模、上檔次的精品園區，在講求園區工業(yè)經(jīng)濟規�？偭康耐瑫r(shí)，做好園區的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開(kāi)發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
工業(yè)園區調研報告 14
為全面掌握XX縣工業(yè)園區企業(yè)用工情況，切實(shí)解決工業(yè)園區企業(yè)用工難等問(wèn)題，近期，江西XX縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局組織開(kāi)展了一次“園區企業(yè)員工調查問(wèn)卷”專(zhuān)題調查調研活動(dòng)，現將有關(guān)情況報告如下：
一、調查調研情況及存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬�、調查調研情況
本次調查調研活動(dòng)，共走訪(fǎng)園區6家企業(yè)，占投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，其員工總數占園區企業(yè)職工總數54.4％.調查內容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內容，26個(gè)選題，發(fā)放問(wèn)卷500 份，回收有效問(wèn)卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經(jīng)過(guò)分析梳理，XX縣園區企業(yè)用工有以下五個(gè)特點(diǎn)：
1、園區企業(yè)用工總數穩中有升，少數企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年，XX縣企業(yè)用工規模穩定在0.5萬(wàn)人左右，用工年增長(cháng)約為8％，隨著(zhù)部分企業(yè)擴建、增產(chǎn)，預計下半年缺工約0.1萬(wàn)人。
2、本地員工依然占據園區職工主導地位。調查問(wèn)卷統計，441份問(wèn)卷中有349人屬本地戶(hù)籍，占問(wèn)卷人數79.2％，挖掘和引導本地人力資源到園區就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。
3、薪酬待遇逐步提高。本次調查調研的6家企業(yè)，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達11％.
4、已婚勞動(dòng)力就業(yè)觀(guān)念更趨理性。已收回441份有效問(wèn)卷中，有351人為已婚員工，占有效問(wèn)卷數的79.6％.
5、企業(yè)之間員工流動(dòng)性較大。調查調研問(wèn)卷6家企業(yè)，有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年，最長(cháng)的工作年限也只有7年。根據“一網(wǎng)五點(diǎn)”企業(yè)用工動(dòng)態(tài)檢測，合力照明集團、江鎢集團等5家企業(yè)員工年流失率均在20％以上。
�。ǘ�、存在的問(wèn)題
1、社會(huì )保險參保率低。在441份有效問(wèn)卷中，企業(yè)參加工傷保險的職工300人，占總數的68％，參加養老保險的職工79人，占總數的18％，失業(yè)保險、醫療保險、生育保險的參保率均在10％以下。
2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫(xiě)調查問(wèn)卷的6家企業(yè)，只有兩家企業(yè)月平均工資略高于XX市上年度的社平工資，另外四家企業(yè)均低于XX市上年度的社平工資，企業(yè)最低平均工資為2200元。
3、企業(yè)員工日工作時(shí)間、月工作時(shí)間均偏長(cháng)。問(wèn)卷顯示：6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，最長(cháng)的日工作時(shí)間達12小時(shí)。除江鎢集團實(shí)行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業(yè)，月工作時(shí)間均達到或超過(guò)28天，最多的滿(mǎn)月工作。問(wèn)卷顯示，6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大，工作時(shí)間長(cháng)”這一共性問(wèn)題。
4、園區職工學(xué)歷偏低，中級及以上技術(shù)職稱(chēng)少。問(wèn)卷顯示，在441份有效問(wèn)卷中，有大學(xué)及以上學(xué)歷的職工63人，占職工數的14.3％,初中及以下學(xué)歷的有276人，占職工數的62.6％，有中級以上職稱(chēng)的為19人，占職工數的4.3％.
5、職工食宿保障低。問(wèn)卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業(yè)有3家，占問(wèn)卷數的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家，占問(wèn)卷數的33.3％.
6、企業(yè)文化單一，娛樂(lè )設施、設備缺乏。在調查調研問(wèn)卷6家企業(yè)中，只有江鎢集團開(kāi)展文化體育活動(dòng)，有娛樂(lè )設施、設備，職工8小時(shí)活動(dòng)較為豐富。其余5家企業(yè)均未設有娛樂(lè )設施、設備，員工幾乎是每天上班下班，企業(yè)文化缺失，員工主人翁意識自然偏弱。
7、企業(yè)用工機制尚未形成。多數企業(yè)員工儲備不足，企業(yè)受訂單和季節性生產(chǎn)的影響，淡季只保留少數管理、技術(shù)人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時(shí)，原有員工已到其他企業(yè)或外出打工，短時(shí)間內不可能再返回。企業(yè)對每年春季招聘會(huì )填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
8、園區配套設施設備不全。問(wèn)卷顯示：有46％的職工反映園區交通不便，讀書(shū)、看病麻煩。超市、娛樂(lè )、金融、通信等基礎設施不全。
二、原因分析
�。ㄒ唬�、部分企業(yè)的員工由于對社會(huì )保險政策不夠了解，導致員工對于參加社會(huì )保險的積極性不高。而且部分企業(yè)主對于參加社會(huì )保險的認識不夠到位，對于社會(huì )保險的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購買(mǎi)社會(huì )保險，或者只愿花少量資金購買(mǎi)單一險種，導致園區企業(yè)參保率普遍不高。
�。ǘ�、受到企業(yè)經(jīng)濟效益和訂單季節性影響，而且園區各企業(yè)的經(jīng)濟基礎和狀況不同，導致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒(méi)有建立與物價(jià)增長(cháng)及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調的工資增長(cháng)機制，部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟收益，而忽視對于員工工資待遇方面的提升。目前園區以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)只占少數，這也是導致職工平均工資不高的原因。
�。ㄈ�、受到企業(yè)自身規模和經(jīng)濟實(shí)力的影響，導致中小型企業(yè)不愿花過(guò)多資金用于娛樂(lè )設施、設備的建設，而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟效益放在第一位，沒(méi)有認識到企業(yè)文化的重要性，所以忽視了企業(yè)文化的建設。
�。ㄋ模�、在園區企業(yè)上班的79.2％屬于本地戶(hù)籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的.建設。
�。ㄎ澹�、隨著(zhù)園區建設的快速推進(jìn)，園區基礎設施建設是需要更多的資金來(lái)支持的。而且園區基礎設施的建設也需要時(shí)間來(lái)完成，不是一朝一夕能夠解決的問(wèn)題。
�。�、由于工業(yè)園以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，對于高級人才的需求有限。而且高職稱(chēng)、高學(xué)歷人才多被沿海發(fā)達地區高新企業(yè)的豐厚待遇吸引，而留在本地就業(yè)的以農村富余勞動(dòng)力為主，導致園區企業(yè)的高職稱(chēng)、高學(xué)歷的職工職能占到很小一部分。
�。ㄆ撸�、勞動(dòng)密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長(cháng)了上班工作時(shí)間，導致員工普遍反映工作壓力大、時(shí)間長(cháng)。
�。ò耍�、勞動(dòng)者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農村富余勞動(dòng)力文化水平較低，自身無(wú)一技之長(cháng)，只能從事一些簡(jiǎn)單的、體力型的工作，不能適應企業(yè)用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農名工成長(cháng)環(huán)境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒(méi)有生活負擔，在勞動(dòng)條件、工資待遇、個(gè)人發(fā)展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現象時(shí)有發(fā)生。
三、對策與建議
�。ㄒ唬�、政府扶持
1、出臺政策，加強引導。結合XX縣的實(shí)際情況，由人社局牽頭，聯(lián)合教育、醫療、公安等相關(guān)部門(mén)，制定出臺涉及員工切實(shí)利益的各類(lèi)社會(huì )保險、戶(hù)籍管理、子女上學(xué)、申請經(jīng)濟適用房、看病就醫等方面的優(yōu)惠政策。
2、政府需完善園區生活配套環(huán)境。根據合理布局、適度集中的原則，在園區規劃、建設企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進(jìn)超市、娛樂(lè )、餐飲、金融、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
3、引導企業(yè)及時(shí)建立維護工人切身利益的工會(huì )、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團組織的建設，切實(shí)增強企業(yè)員工維護自身合法權益的意識。
4、加大對職業(yè)教育的投入，完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和經(jīng)濟發(fā)展方向，組織開(kāi)展實(shí)用性、有針對性的勞動(dòng)技能教育。
�。ǘ�、職能部門(mén)引導
1、引導企業(yè)合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇，幫助企業(yè)樹(shù)立誠信良好形象。把社會(huì )保險擴征面的重點(diǎn)放在工業(yè)園區企業(yè)，擴大各項保險的參保面，引導企業(yè)為員工繳納養老、醫療、工傷、失業(yè)等各類(lèi)社會(huì )保險，切實(shí)維護員工權益，免除員工的后顧之憂(yōu)。
2、創(chuàng )新招工方式方法，盡最大限度吸引當地甚至外地務(wù)工人員來(lái)到XX縣工業(yè)園尋找體現自我價(jià)值的平臺�？砷_(kāi)展節日招工，抓住春節、清明、中秋等傳統節日期間大量外出務(wù)工人員返鄉的有利時(shí)機，組織開(kāi)展企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。也可開(kāi)展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動(dòng)力富余地區招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機構代理招工。
3、維護構建園區和諧的勞企關(guān)系。人社部門(mén)要加大政策宣傳力度，督促企業(yè)與員工依法訂立勞動(dòng)合同，及時(shí)足額支付員工工資。勞動(dòng)執法部門(mén)要加大執法力度，杜絕出現企業(yè)拖欠員工工資現象，要及時(shí)解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛，營(yíng)造園區和諧的勞資關(guān)系。
4、推動(dòng)校企合作。聯(lián)系全市范圍內公辦職業(yè)學(xué)校為園區企業(yè)提供定向培訓，通過(guò)教育和引導畢業(yè)生投身家鄉建設。五、整合資源，推進(jìn)“一網(wǎng)五點(diǎn)”工程的建設。摸清各村勞動(dòng)年齡人口基本情況、培訓技能、務(wù)工去向情況、通訊地址等。并建立園區企業(yè)用工信息庫，全面掌握園區各類(lèi)企業(yè)各個(gè)時(shí)期用工需求計劃、工種和待遇，以便對全縣的勞動(dòng)力資源實(shí)行合理調配。
�。ㄈ�、企業(yè)自身革新
1、企業(yè)應該切實(shí)革新觀(guān)念，明確員工與企業(yè)之間的密切關(guān)系。企業(yè)老板要把工人當主人，不能把工人當作掙錢(qián)的工具。要多關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活，要注重人性化管理和人文關(guān)懷。增強員工對企業(yè)的歸屬感和幸福感。
2、規范管理，理性地審視勞動(dòng)者與用人的關(guān)系，改變短期用工行為，及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資，進(jìn)一步構筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在用工方面要有長(cháng)遠的計劃，根據生產(chǎn)特點(diǎn)，合理制定全年用工計劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時(shí)民工大批跳槽，減少員工流失。
3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專(zhuān)業(yè)人才年輕化的培養和引進(jìn)力度，并形成較為合理的年齡檔次，對不同年齡的優(yōu)秀人才，要突出重點(diǎn)培養。
4、加強廠(chǎng)區綠化美化、加強娛樂(lè )設施建設建設。建立圖書(shū)館、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等配套設施，經(jīng)常組織各項文體活動(dòng)，不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂(lè )生活。
5、加大科技投入，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝，引進(jìn)高新技術(shù)設備，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，最大限度地降低對員工的依賴(lài)，以便適應勞動(dòng)力供應緊缺的形式。
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