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誠信建設制度
現如今，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是指一定的規格或法令禮俗。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編收集整理的誠信建設制度，歡迎大家分享。
誠信建設制度1
【關(guān)鍵詞】誠信建設；解構；誠信監督；企業(yè)形象
早在先秦時(shí)期，誠信就已作為一種道德觀(guān)念被廣為提倡。進(jìn)入社會(huì )主義社會(huì )，在市場(chǎng)經(jīng)濟下是否能形成良好的誠信經(jīng)營(yíng)的社會(huì )氛圍對企業(yè)能否良性競爭至關(guān)重要。當代企業(yè)的誠信建設關(guān)乎著(zhù)我國經(jīng)濟建設的順利展開(kāi)，關(guān)系到我國經(jīng)濟的偉大復興以及良好國際形象的建立。
一、淺析誠信
“誠，信也�！保ā墩f(shuō)文解字》），誠之一字，從言，從成，意為對待人們要誠實(shí)講信用�！抖Y記·中庸》中提到：“誠者天之道也，誠之者人之道也�！闭J為“誠”是天的根本屬性，努力求誠以達到合乎誠的境界則是為人之道。又說(shuō)“誠者，物之終始，不誠無(wú)物�！闭J為一切事物的存在皆依賴(lài)于“誠”。
“信，人言為信”（《說(shuō)文解字》），“信”的基本內涵即為信守諾言、言行一致、誠實(shí)不欺。從儒家思想的角度來(lái)看，“誠”主要是從天道而言，“信”主要是從人道而言。在一般意義上，“誠”即誠實(shí)誠懇，主要指主體真誠的內在道德品質(zhì)；“信”即信用信任，主要指主體“內誠”的外化。誠信二字相結合，構成了一種做人行事的基本準則，是立人之本、齊家之道、交友之基、為政之法、經(jīng)商之魂、心靈良藥。步入現代，誠信依然是人與人相處的基本法則，而對于企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，更是企業(yè)生存發(fā)展、形成企業(yè)良性競爭環(huán)境的必備條件。
從某種層面上來(lái)說(shuō)，誠信屬于道德倫理的范疇。在市場(chǎng)經(jīng)濟的體制下，誠信內在的人文精神對人們的的行為有著(zhù)一定的約束作用，可以促使人們自覺(jué)按照法律、道德的要求行事，守諾言、重承諾、遵紀守法、言而有信。只有做到誠信，才會(huì )在經(jīng)營(yíng)合作中得到經(jīng)營(yíng)伙伴的信任、得到市場(chǎng)與受眾的認可、得到競爭對手的尊重，從而獲得利益，使企業(yè)健康的運營(yíng)成長(cháng)。而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不守誠信，那么至多只會(huì )贏(yíng)得占時(shí)的的蠅頭小利，最終只會(huì )走向破產(chǎn)倒閉。在今天這企業(yè)林立、競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟大環(huán)境下，我們只有把誠信經(jīng)營(yíng)作為立足之基、經(jīng)營(yíng)之本，才能不被競爭對手擊倒、不被消費者拋棄、不被市場(chǎng)淘汰。
二、當代企業(yè)的誠信現狀
�。ㄒ唬┱\信建設的成就
經(jīng)過(guò)政府的大力提倡與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的不斷努力，我國企業(yè)的誠信建設已取得了一定成績(jì)，主要表現在以下幾方面：
1.社會(huì )誠信環(huán)境改善。企業(yè)誠信建設不僅是企業(yè)內部的事，還是整個(gè)社會(huì )的問(wèn)題。社會(huì )環(huán)境與企業(yè)誠信建設相輔相成，企業(yè)誠信建設為社會(huì )良好的形成奠定了基礎，社會(huì )環(huán)境的好壞也影響著(zhù)企業(yè)誠信建設的成敗。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競爭越發(fā)激烈，我國各級政府通過(guò)積極推動(dòng)社會(huì )誠信體系的建立，使社會(huì )誠信氛圍不斷改善，企業(yè)誠信度不斷提高，主要表現在：第一、不斷完善的社會(huì )信用法制環(huán)境。第二，社會(huì )誠信獎懲機制的建立健全。據有關(guān)方面調查顯示，各地區各單位正在建立的信用信息數據庫。目前，包括北京、上海、天津、浙江在內的省市信用信息數據庫已初步建成并在逐步完善當中。第三、誠信服務(wù)市場(chǎng)的完善。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，信用服務(wù)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)在我國市場(chǎng)上活躍開(kāi)來(lái)。據不完全統計，截至20xx年為止，各類(lèi)信用調查機構大約為100家，信用評估企業(yè)約為80家，信用擔保單位則達到了20xx家之多�？梢�(jiàn)，目前市場(chǎng)上的信用服務(wù)業(yè)作發(fā)展之蓬勃。
2.企業(yè)誠信建設顯著(zhù)提高�，F在，企業(yè)的誠信建設已經(jīng)不僅僅停留在道德范疇的層面上了，而是上升為企業(yè)管理的層面中，成為一個(gè)企業(yè)發(fā)展戰略制定中必不可少的一環(huán)。有關(guān)調查顯示，在發(fā)展戰略方面，企業(yè)中把誠信作為企業(yè)戰略因素之一的約有95%，而將誠企業(yè)誠信建設作為企業(yè)工作的首要任務(wù)的約有90%，認為誠信建設是企業(yè)生存發(fā)展的重要因素之一的達88%，把誠信作為企業(yè)文化的核心價(jià)值體系的企業(yè)更是達到97%之多。在誠信建設目標方面，將誠信建設納入企業(yè)發(fā)展規劃當中的企業(yè)達83%，將誠信作為員工準則的企業(yè)達61% 的，有明確的社會(huì )責任目標的企業(yè) 占總數的64%。而在誠信管理體系方面，約有72%的企業(yè)都會(huì )設立企業(yè)誠信管理部門(mén)（一般包括行政部、營(yíng)銷(xiāo)部、公關(guān)部等），但有兼職和專(zhuān)職之分。在體系的結構上，相對于外資企業(yè)偏好于多建立獨立部門(mén)而言，國有企業(yè)通常都是由相關(guān)部門(mén)來(lái)兼管。
3.對誠信管理觀(guān)念的普及明顯提高。目前，已有近5%的企業(yè)開(kāi)始對合作伙伴采取信用管理的手段，通過(guò)進(jìn)行信用評級、建立信用檔案以及計算機信用數據庫等方式衡量合作伙伴的信用度。目前企業(yè)主要通過(guò)以下幾種渠道來(lái)獲得合作伙伴的信用信息：（1）銀行或金融機構（約占75%），行業(yè)協(xié)會(huì )（約占69%），同行口碑（約占66%），報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò )、電視等媒體（約占53%），政府主管部門(mén)（約占34%），信用評級、審計機構等其他渠道（約占13%）。同時(shí)，對于失信行為企業(yè)同樣會(huì )采取相應的應對措施，主要包括：（1）法律訴訟（約占88%）。（2）雙方協(xié)商（約75%）。（3）放棄合作（約占60%），（4）向有政府主管部門(mén)舉報（約占38%），（5）自行采取措施（約占13%）。
4.以職業(yè)道德管理加強企業(yè)誠信建設。目前，企業(yè)通過(guò)培訓教育、激勵約束等職業(yè)道德管理的方式來(lái)加強企業(yè)員工的誠信度，甚至許多企業(yè)從國外引進(jìn)目前流行于國際的Moral Supervision System（道德監察官制度）來(lái)進(jìn)行職業(yè)道德管理。從數據上來(lái)看，有82%的企業(yè)對員工的思想素質(zhì)與職業(yè)道德做出要求，可見(jiàn)職業(yè)道德管理對于企業(yè)管理越來(lái)越重要。
5.企業(yè)越來(lái)越重視履行社會(huì )責任。接近87%促進(jìn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展以及建設和諧社會(huì )的步伐，重要環(huán)節之一便是社會(huì )責任的履行。而且，有96%的企業(yè)認為自身已經(jīng)很好的履行了社會(huì )責任。
6.做到了誠信管理的創(chuàng )新式發(fā)展。關(guān)于企業(yè)誠信管理創(chuàng )新，有關(guān)部門(mén)做了相關(guān)調查發(fā)現，認為企業(yè)的誠信水平可以通過(guò)管理的加強來(lái)提高的企業(yè)達到63%， 并且有41%的企業(yè)認為企業(yè)管理的主要難題是誠信管理。所以，面對管理的難題——誠信管理，許多企業(yè)開(kāi)始積極尋求創(chuàng )新之路來(lái)解決此問(wèn)題。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題
就目前來(lái)看，我國企業(yè)誠信建設主要由以下三點(diǎn)亟待改善：
1.經(jīng)濟領(lǐng)域存在失信現象。近年來(lái)，違約、侵權、造假、欺騙、拖欠款等各種失信行為給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成極大困擾。并且，由于這些不誠信的行為，所引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題也成上升趨勢，對企業(yè)形象、市場(chǎng)競爭環(huán)境都帶來(lái)極大的負面影響。
2.目前，我國信用市場(chǎng)上普遍存在交易手段落后、信用資源分散、服務(wù)能力較低等問(wèn)題，可見(jiàn)我國信用市場(chǎng)的發(fā)展程度與經(jīng)濟的的發(fā)展存在著(zhù)不小的差距。例如，就商業(yè)票據結算量與企業(yè)存款余額的比例來(lái)看，上世紀九十年代我國的.商業(yè)票據結算量?jì)H為企業(yè)存款余額的11倍，而美國在上世紀八十年代中期就已經(jīng)達到了3300倍。
3.誠信環(huán)境不完善。目前，我國企業(yè)急需專(zhuān)業(yè)的誠信建設的專(zhuān)業(yè)人才，此類(lèi)專(zhuān)業(yè)管理人才的缺乏，致使企業(yè)誠信建設困難重重，誠信體系得不到健全完善。這種情況下，我國企業(yè)誠信體系的問(wèn)題越發(fā)突出，如誠信建設標準不明確不完善，失信懲罰力度過(guò)低等。
三、如何推動(dòng)當代企業(yè)的解構與重建
可以看出，我國企業(yè)的誠信體系并不健全，誠信建設仍存在尋多問(wèn)題，因此目前的首要任務(wù)是如何推動(dòng)企業(yè)誠信建設的解構與重建，使誠信建設在重建中得到完善。
�。ㄒ唬┘訌娖髽I(yè)管理者的道德建設
誠信是企業(yè)生存之基、發(fā)展之本。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者，全面加強企業(yè)領(lǐng)導的自身道德修養，做出模范帶頭作用，才能為企業(yè)的業(yè)誠信建設的結構與重建提供保障。曾有人做過(guò)這樣一個(gè)調查，結果顯示，63.6%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認為在企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)“誠實(shí)守信”昰企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最重要的職業(yè)道德素質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，企業(yè)管理者是企業(yè)的主要決策主體，對企業(yè)的生存發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用，因此在某種程度上，他們的職業(yè)道德素質(zhì)直接影響企業(yè)誠信體系的建立。
�。ǘ┘訌娖髽I(yè)員工的誠信建設
企業(yè)誠信建設必須形成全員誠信意識，使其體系化、整體化。每個(gè)員工不論職務(wù)大小都是企業(yè)的組成部分，企業(yè)的運營(yíng)要靠全體員工協(xié)調合作。而企業(yè)文化是形成企業(yè)凝聚力，團結員工的最具力量的手段。誠信意識的貫徹落實(shí)，有利于企業(yè)良好企業(yè)文化的形成。
�。ㄈ�(shù)立企業(yè)誠信文化，貫徹誠信經(jīng)營(yíng)理念
誠信經(jīng)營(yíng)一直是商人成功的關(guān)鍵因素，是經(jīng)商之道的不二法則。時(shí)至今日，誠信的作用更為突出，樹(shù)立企業(yè)形象，構建品牌文化是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中脫穎而出的必勝法寶。而品牌形象的構建最關(guān)鍵的就是企業(yè)誠信。企業(yè)只有誠信經(jīng)營(yíng)，才能生產(chǎn)出保質(zhì)保量的好產(chǎn)品、好服務(wù)，才能贏(yíng)得消費者的信賴(lài)，在知名度和美譽(yù)度上都得到提高，形成品牌，積聚成企業(yè)最重要的的無(wú)形資產(chǎn)。
�。ㄋ模┙∪髽I(yè)內部誠信建設
為了更好地提高企業(yè)在時(shí)尚交易中的信任度和美譽(yù)度，就必須加強企業(yè)內部的誠信建設。企業(yè)管理者可以通過(guò)建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)性高、利益獨立、權責明晰、科學(xué)合理的內部信用管理機構，來(lái)健全企業(yè)內部誠信的建設。此外，還可以通過(guò)制定資金信用管理體制、合同信用管理體制、產(chǎn)品信用管理體制、財務(wù)信用管理體制、勞工信用管理體制、社會(huì )責任信用管理體制等一系列規范化、系統化的信用監督管理機制來(lái)實(shí)現以上目的。
�。ㄎ澹�(lè )于承擔社會(huì )責任
企業(yè)在享受權利的同時(shí)，不能逃避推脫企業(yè)本身應承擔的責任與義務(wù)。有關(guān)部門(mén)曾對四千五百多位企業(yè)家進(jìn)行調查，發(fā)現“誠實(shí)守信是企業(yè)能自覺(jué)履行社會(huì )責任最突出的表現”已經(jīng)成為企業(yè)家們的共識。正如關(guān)系契約論中所指，“企業(yè)的實(shí)質(zhì)就是一組契約關(guān)系”。因此維護各企業(yè)主體之間的平等、獨立的基本要求，就是在企業(yè)創(chuàng )造財富的同時(shí)，履行社會(huì )責任，保持收益與付出的平衡關(guān)系。
�。┎豢珊鲆曊\信監督體制的建立
現代媒體的發(fā)展可以說(shuō)是社會(huì )監督的強有力手段，對企業(yè)來(lái)說(shuō)亦是如此。但目前許多企業(yè)與媒體關(guān)系成對立面，認為媒體的負面報道有損于企業(yè)形象，利用各種手段對媒體報道多加阻撓。因此，建立健全一個(gè)有效的的監督體制至關(guān)重要。有關(guān)部門(mén)必須對此重視起來(lái)，從法律上、道德上、輿論上、體制上，建立起一個(gè)多層次多角度的企業(yè)誠信建設監督體制。
總之，我國企業(yè)的誠信建設上還存在許多問(wèn)題，所以要想改善目前的狀況，就要求我們必須對企業(yè)現有的企業(yè)誠信體系解構，通過(guò)分解、消解、拆解、揭示這一系列過(guò)程，加強對誠信現狀的了解與把握，從而重建出一個(gè)更為科學(xué)化、現代化、體系化的現代企業(yè)誠信機制
參考文獻
[1]李德成.加強企業(yè)誠信建設 促進(jìn)持續健康發(fā)展[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，20xx（2）.
誠信建設制度2
加強誠信建設，關(guān)鍵在于制度化。作為首部國家級社會(huì )信用體系建設專(zhuān)項規劃，《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(20xx-2020年)》專(zhuān)門(mén)提出，要構建守信激勵機制，加強對守信主體的獎勵和激勵。這些頂層設計，彰顯了“用制度為守信者撐腰”的制度導向，將為誠信中國建設帶來(lái)新的正能量。
放眼現實(shí)，誠信建設面臨的一個(gè)嚴峻挑戰就是：陌生人社會(huì )已經(jīng)形成，市場(chǎng)交易和守信成本過(guò)高，守信激勵不足，“老實(shí)人”吃虧的現象屢見(jiàn)不鮮。扶老者被訛，助人者被騙，守法企業(yè)成了一些人愛(ài)捏的軟柿子，老實(shí)排隊的經(jīng)濟適用房申購者望眼欲穿……曾幾何時(shí)，老實(shí)人、誠信者在社會(huì )上幾乎成了“傻”的代名詞。在此前的一項網(wǎng)絡(luò )調查中，面對“您是否因為堅持誠信吃過(guò)虧”這個(gè)問(wèn)題，選擇“有過(guò)”的受訪(fǎng)者高達88.4%。
這是不正常的`社會(huì )現象。守信成本太高，誠信者沒(méi)有得到應有尊重和鼓勵，甚至還要付出沉重代價(jià)。而相比之下，失信無(wú)需成本，失信者反而可以“食信而肥”。誠信者吃虧，失信者得利，這種強烈的反差，直接沖擊的是價(jià)值底線(xiàn)，導致是非標準的顛倒。市場(chǎng)經(jīng)濟尤其是網(wǎng)絡(luò )交易使人的交往范圍空前擴大，在“陌生人社會(huì )”中，人們很難在這無(wú)限多的交往——交易對象和行為中辨別真偽，決定取舍。這就為失信者甚至惡意作偽者擴大了生存空間，也擴大了失信行為的受害面。對整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)，誠信空間被壓縮，失信空間被擴大，將導致社會(huì )的運行成本、交易風(fēng)險大大升高。
經(jīng)驗和教訓告訴人們，誠信建設是一個(gè)系統工程，既需要喚起“內心的道德律”，讓誠信成為一種有感召力的價(jià)值觀(guān);又需要借助外在的制度環(huán)境，形成守信用、講誠信的社會(huì )風(fēng)氣。一方面是讓守信者有榮譽(yù)感，加大對守信行為的表彰和宣傳力度，對誠信企業(yè)和模范個(gè)人給予表彰，通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造守信光榮的社會(huì )共識;另一方面則是讓守信者嘗到甜頭，在市場(chǎng)監管和公共服務(wù)過(guò)程中，對誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵政策。
近年來(lái)，國家層面的道德模范評選，各地對“最美人物”的褒揚，“信義兄弟”“油條哥”等誠信標桿脫穎而出，已經(jīng)在不斷傳播誠信的正能量。在制度支撐上，一些城市出臺“好人法”為扶老者免除后顧之憂(yōu);稅務(wù)總局將對納稅信用進(jìn)行評級，讓誠信納稅人上“光榮榜”，可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇;不少地方紛紛建立守信企業(yè)“紅名單”“紅榜”，加大扶持和優(yōu)惠力度，讓守信企業(yè)“有肉吃”……隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步，守信激勵機制也需因時(shí)而變，不斷創(chuàng )新完善，提高制度的精準度和實(shí)效性，才能持續釋放提倡誠信、守護誠信的正面效應。
國以誠立心，人以誠立身�，F在，人們越來(lái)越迫切地認識到，信用是“基石”，誠信是每個(gè)人不能缺少的另一張“身份證”。知易行難，建設誠信的社會(huì )，讓陌生人充滿(mǎn)放心托付的信任，需要公民的思想自覺(jué)，更需要制度力量的激勵和護航。只有內外兼修，把二者有機結合起來(lái)，才能相互促進(jìn)、相得益彰，在全社會(huì )形成“人人知誠信，人人守信用”的好風(fēng)尚。
誠信建設制度3
誠信是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內容，是公民基本道德規范，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎20xx年7月23日日，中央精神文明建設指導委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)誠信建設制度化的意見(jiàn)》，誠信制度建設。
黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價(jià)值目標，自由、平等、公正、法治是社會(huì )層面的價(jià)值取向，愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善是個(gè)人層面的價(jià)值準則�，F就個(gè)人層面的價(jià)值準則作如下簡(jiǎn)要闡述，提高認識，內化于心，外化于行。
愛(ài)國是基于個(gè)人對自己的祖國依賴(lài)關(guān)系的深厚情感，也是調解個(gè)人與祖國關(guān)系的行為準則。它同社會(huì )主義緊密結合在一起，要求人們以振新中華為已任，促進(jìn)民族團結、維護祖國統一、自覺(jué)報效祖國。
敬業(yè)是對公民職業(yè)行為準則的`價(jià)值評價(jià)，要求公民忠于職守，克已奉公，服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì )，充分體現了社會(huì )主義職業(yè)精神。
誠信即誠實(shí)守信，是人類(lèi)社會(huì )千百年傳承下來(lái)的道德傳統，也是社會(huì )主義道德建設的重要內容，它強調誠實(shí)勞動(dòng)、信守承諾、誠懇待人。
友善強調公民之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助，和睦友好，努力形成社會(huì )主義的新型人際關(guān)系。
1.誠信建設主要原則。堅持以人為本、教育為先，堅持制度保障、規范約束，堅持德法并舉、剛柔相濟，堅持政府有力推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)作為、社會(huì )共同參與、公民普遍響應，堅持問(wèn)題導向、集中治理，痛斥并依法依規懲處商業(yè)欺詐、合同違法、制假售假、偷排污染物、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)不端、弄虛作假等誠信缺失行為;深刻領(lǐng)悟誠信的豐富內涵和基本要求，培育誠信理念，營(yíng)造誠信氛圍，弘揚誠信文化，宣傳先進(jìn)典型，鞭撻失信行為，管理制度《誠信制度建設》。
2.完善學(xué)校誠信建設機制。育人為本，德育為先，堅持把誠信建設融注于立德樹(shù)人學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)活動(dòng)的各個(gè)層面各個(gè)環(huán)節，誠信教育進(jìn)課堂、進(jìn)活動(dòng)、進(jìn)家庭、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)師生把誠信理念轉化為自覺(jué)行動(dòng)，“三嚴三實(shí)”，誠意正心，講誠信，重然諾，以誠立身，誠信做人。
3.豐富誠信建設活動(dòng)載體。整合教育資源，在德育課、思想政治課、文化知識課以及道德實(shí)踐中強化契約精神教育、專(zhuān)題法制教育，建立完善學(xué)生誠信評價(jià)考核辦法，規范體現誠信內涵的禮儀制度，把誠信嵌入道德講堂、中華傳統經(jīng)典誦讀、大閱讀活動(dòng)以及入學(xué)教育、升級典禮、成人人禮、畢業(yè)典禮，高考誓師等儀式之中。
4.干部帶頭作表率。踐行黨員干部“三嚴三實(shí)”日常行為規范：堅定信念強政治，嚴肅生活講原則，履職行權重擔當，守規執紀作表率，恪守公德知榮辱。堅決貫徹執行中央八項、省委省政府十項、市委市政府十二條、縣委縣政府十三條規定，依法廉潔治校。
5.教職員工做榜樣。人人爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識、有仁愛(ài)之心的好老師，依法從教、廉潔施教，立德樹(shù)人，行為世范。
6.建立健全激勵誠信、懲戒失信長(cháng)效機制，著(zhù)力增強執行力。如拾金不昧、好人好事等及時(shí)通報嘉獎;若發(fā)現教師學(xué)術(shù)不端、偽造剽竊、弄虛作假等予以一票否決并按有關(guān)規定處理，學(xué)生考試作弊等違反中學(xué)生守則行為，一旦查實(shí)，均及時(shí)按相關(guān)規定予以公開(kāi)、公平、公正的處理。
誠信建設制度4
王良在其主編的《社會(huì )誠信論》中提出社會(huì )誠信體系可分為個(gè)人誠信體系、企業(yè)誠信體系和政府誠信體系,并指出政府在社會(huì )誠信體系中的作用為:“政府是社會(huì )誠信體系建設的主要推動(dòng)者,政府自身的誠信建設則是社會(huì )誠信體系建設的關(guān)鍵環(huán)節,或者說(shuō)是社會(huì )誠信體系建設的首要前提。; [1J(P152)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,社會(huì )誠信體系的建立極為關(guān)鍵,它不僅影響著(zhù)本國政治、經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展,還影響著(zhù)一個(gè)國家的國際認知度,為此,現階段構建更為完善的社會(huì )誠信體系顯得尤為重要。
一、構建社會(huì )誠信體系是促進(jìn)社會(huì )和諧的有效途徑
社會(huì )主義和諧社會(huì )的要義是要建設民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì )。誠信不僅是和諧社會(huì )的本義所在,而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒(méi)有誠信,就不可能有社會(huì )的和諧,構建和諧社會(huì )的目標也無(wú)法實(shí)現。首先,社會(huì )主義誠信體系構建是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求,從一定意義上說(shuō),完善的市場(chǎng)經(jīng)濟是以道德為支撐的信用經(jīng)濟,市場(chǎng)化程度越高,客觀(guān)上對我國社會(huì )誠信水平的要求也越高。誠信缺失問(wèn)題如果得不到及時(shí)有效的解決,必然損害正常的經(jīng)濟和社會(huì )秩序,損害改革發(fā)展穩定的大局。
其次,社會(huì )主義誠信體系構建是建立適應現代社會(huì )發(fā)展的社會(huì )主義道德體系的必要條件。誠實(shí)守信是中華民族的傳統美德,又是社會(huì )主義道德體系的基石。要在全社會(huì )進(jìn)行廣泛的誠實(shí)守信的道德教育,最重要的是建構一個(gè)促進(jìn)道德體系建設的社會(huì )誠信體系,即借助完善的誠信體系形成全社會(huì )齊抓共管的良好局面,同時(shí)通過(guò)他律的控制層和自律的屏障層共同促進(jìn)社會(huì )道德的健全完善。
再次,社會(huì )誠信體系的構建有利于形成公平、公正的社會(huì )氛圍,從而推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步,形成一種經(jīng)濟與社會(huì )和諧發(fā)展的良好局面,有利于我國民主法制的健全完善,為社會(huì )秩序的規范、民主政治的建設作堅實(shí)的鋪墊。由此可見(jiàn),社會(huì )誠信體系的建構是解決社會(huì )誠信問(wèn)題及促進(jìn)社會(huì )和諧的有效途徑。
二、政府在社會(huì )誠信體系建構中的職能定位
社會(huì )誠信體系構建既是一項長(cháng)期的系統工程,也是一項緊迫的重要任務(wù)。結合世界各國政府職能改革的發(fā)展歷程,可以說(shuō)政府必須在社會(huì )綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預和促進(jìn)作用。根據我國建構社會(huì )誠信體系的緊迫性和新時(shí)期政府職能轉變的方向,筆者認為目前我國政府在社會(huì )誠信體系建構中應發(fā)揮以下職能:
1、健全有效的宏觀(guān)調控職能。我國的市場(chǎng)經(jīng)濟剛剛起步,社會(huì )誠信體系的建構很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下,作為制度供給者的.政府就應該從宏觀(guān)上進(jìn)行調控,主要應該從法律制度上規范我國目前在建構社會(huì )誠信體系方面的窘境�！吧虾Ｔ�1999年8月在全國率先進(jìn)行了個(gè)人誠信的試點(diǎn)以來(lái),接著(zhù)深圳、溫州等城市也進(jìn)行了社會(huì )信用建設,但至今我國仍沒(méi)一部全國統一的規范誠信方面的專(zhuān)門(mén)法,如《公平信用報告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個(gè)人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構社會(huì )誠信體系方面的制度框架,致使我國各地在建構方面的無(wú)法可依、無(wú)規可循的尷尬現象。所以我國政府在今后的社會(huì )誠信體系建構中應盡快制定宏觀(guān)的發(fā)展計劃和全國統一的誠信法規,以引領(lǐng)我國社會(huì )誠信體系少走彎路,朝著(zhù)預定的目標穩步前進(jìn)。
2、提供完善的協(xié)調服務(wù)職能。為社會(huì )誠信體系建構提供服務(wù)應是我國政府的重要職能之一。首先政府應加強服務(wù)于誠信建設的基礎設施建設,基礎設施是社會(huì )誠信體系得以存在、運作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統一的征信、評級和服務(wù)標準;集中力量打造不同層次的信息服務(wù)平臺;大力推動(dòng)誠信管理教育,培養誠信服務(wù)專(zhuān)門(mén)人才。其次,為中介機構及信用服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調服務(wù),創(chuàng )設供其發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)因為個(gè)人信息大都分布在政府各個(gè)職能部門(mén),他們代表了各自不同的利益,因此,不同部門(mén)的利益需要政府去協(xié)調。最后,政府應加強誠信環(huán)境建設,加強誠信宣傳和教育,逐步增強全社會(huì )懂信用、守信用、用信用的觀(guān)念和意識,讓“誠信守信”成為全體公民的基本行為規則。
3、發(fā)揮應有的監督管理職能。監管職能是政府的一項重要職能,對整個(gè)社會(huì )誠信體系建設起著(zhù)保障作用。監管職能的缺失將會(huì )使社會(huì )誠信體系的建構前功盡棄。不管社會(huì )誠信法律制度多么健全,如果得不到執行或執行不到位,也發(fā)揮不了應有的作用。社會(huì )誠信體系建設的規范和有序需要政府部門(mén)加強領(lǐng)導和監管,盡快形成行政性懲戒機制,政府各個(gè)監管部門(mén)要采取記錄、警告、處罰、取消市場(chǎng)準人、直至依法追究法律責任等多種監管手段,切實(shí)保障社會(huì )誠信體系的有效運行,目的是在全社會(huì )形成健全的市場(chǎng)和社會(huì )監管機制,為最終建立一個(gè)以市場(chǎng)規則為基礎,制度健全,手段完備,管理有序的社會(huì )誠信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會(huì )誠信體系構建中的作用方式
如前所述,我國誠信體系的構建離不開(kāi)政府在其中發(fā)揮正確的職能作用。政府在其中正確作用的發(fā)揮將有利于我國社會(huì )誠信體系盡早地建立和完善,從而一個(gè)和諧誠信的社會(huì )才能最終形成。為此,政府可嘗試以下方式:
1、完善制度,健全法規�！爸贫群每梢允箟娜藷o(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至會(huì )走向反面。; [2](P333)首先是政府應努力釀造一個(gè)有利于誠信體系形成的制度環(huán)境。過(guò)去20多年中國經(jīng)濟經(jīng)歷了持續的高速增長(cháng),出現了空前的經(jīng)濟繁榮。但是,經(jīng)濟繁榮并不必然或自動(dòng)導致社會(huì )公平、社會(huì )公正和社會(huì )穩定。中國在進(jìn)入21世紀由開(kāi)創(chuàng )“經(jīng)濟建設時(shí)代”的第一次轉型走向開(kāi)創(chuàng )“制度建設時(shí)代”的第二次轉型[’〕。我國目前由于誠信制度的缺失,我國社會(huì )已形成嚴重的誠信危機,不僅破壞了經(jīng)濟秩序,也給社會(huì )造成了很多不穩定因素。人終究是環(huán)境的產(chǎn)物。因此,誠實(shí)守信的重建不能完全寄希望于個(gè)人的道德自律,在很大程度上要靠制度、機制和環(huán)境的強有力的保障。我國政府在保障誠信體系的制度建設中至少應該在以下制度建設中發(fā)揮有效作用:第一,規范市場(chǎng)運行的制度,以形成一個(gè)公平公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。第二,作為市場(chǎng)經(jīng)濟基礎的信用管理制度,在我國剛剛起步,各項制度還不完善,政府應該盡早成立一個(gè)全國范圍的信用管理部門(mén),制定符合市場(chǎng)需要的征信制度、信用評估制度以及失信懲罰制度等,以規范各地方政府的誠信體系建設。另外,對民間的行業(yè)信用管理也應該以制度加以規范。第三,正確進(jìn)行政府職能轉換,規范行政管理制度。只有在良好的制度環(huán)境下,社會(huì )誠信才能最終深人到每個(gè)人的心中,也就是回歸到個(gè)人的道德自律。
同時(shí),建立健全相應的法制體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,社會(huì )誠信體系建設必然需要法律規范保障其切實(shí)可行。我國政府在誠信建設過(guò)程中應該盡快起草信用法規和行業(yè)信用規范,使我國的社會(huì )誠信體系有一套完備的法律體系來(lái)支撐,這樣就能有效地對社會(huì )誠信體系建設和信用服務(wù)行業(yè)進(jìn)行規范管理,使信用管理和服務(wù)有法可依。
2、以身作則,率先垂范。在社會(huì )誠信體系的構建中個(gè)人誠信是基礎,企業(yè)誠信是重點(diǎn),政府誠信才是關(guān)鍵閉。在社會(huì )轉型的當代市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代,在社會(huì )信用體系的構建中,政府誠信的建設意義非常大b政府本身所擔負的引導、監督、管理社會(huì )信用的職責,決定了它是基本社會(huì )信用制度建立和維護的主體。作為社會(huì )規則的主要制訂者和監督管理者,作為誠信環(huán)境最重要的建設和保障力量,政府的許多行為具有強烈的示范效應和引導作用。因此,建立和健全社會(huì )誠信體系,首先要從政府做起,行政誠信原則的具體內容應包括行政立法中的誠信原則和具體行政行為中的誠信原則閣。政府要在社會(huì )誠信體系中真正起到引導和示范作用,必須要做到:第一,切實(shí)轉變自己的職能做好職能定位。第二,政府摹用法律制度規范自己的行為�，F代社會(huì )的信任模式已由傳統的人格信任轉為現在的制度信任模式,人們更相信制度的規范作用。我國政府也應該用法律制度對政府的行政行為進(jìn)行規范,使政府的管理走上法制化、規范化的軌道。第三,完善政務(wù)公開(kāi)制度。公共信息信譽(yù)與維護公民知情權的高度統一,是提高政府誠信的要件之一,“政府如果想取信于公眾,取悅于民,最省事、最少耗費的途徑就是開(kāi)放政府信息,開(kāi)放公眾參與政府政策制定過(guò)程渠道�！�
3、監管保障,協(xié)調共進(jìn)。社會(huì )誠信體系的法律制度無(wú)論多么完善,如果缺少了監督管理,也起不到應有的作用。我國在社會(huì )誠信體系建構之初,必然少不了政府對各種信用制度的監督管理。
首先是成立全國統一的信用行業(yè)管理部門(mén)對全國的信用建設進(jìn)行統一管理;其次是監督保障在誠信過(guò)程中,公民的合法權益不受到侵害。由于我國誠信系統在個(gè)人信息保密法上還沒(méi)有制定相應的法律,因此,在誠信途徑、誠信信息的公開(kāi)上容易出現違規操作,甚至出現損害誠信者利益的行為,政府在此過(guò)程中要監督誠信及公開(kāi)信息嚴格按程序進(jìn)行,切實(shí)使隱私權在內的公民的人權得到保障;最后,政府要參與失信懲戒機制的建設與監管,政府應設專(zhuān)門(mén)機構監督失信懲戒機制的執行,這樣才能使社會(huì )誠信的剛性制度保障真正落實(shí),也才能真正達到用社會(huì )誠信體系規范人們行為的目標。
4、以人為本,重在教育。著(zhù)名學(xué)者茅于軾說(shuō):“道德比法律更重要,最明顯的原因是道德每時(shí)每刻都在起作用,而法律則很少介入到生活中來(lái)。道德是一種鼓勵人們向上的積極力量,他促使人們去關(guān)心別人;而法律則是對侵犯別人利益行為的消極制裁先生的話(huà)不是在否定法律的作用,而是在強調道德的重要性。在全社會(huì )開(kāi)展誠信道德教育非常必要,政府應在公民的道德教育中起引導、設計規劃作用。
誠信建設制度5
目前我國食品安全狀況并不令人樂(lè )觀(guān)，問(wèn)題食品事件層出不窮，食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢，涉及面越來(lái)越廣，問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門(mén)。
從實(shí)際情況看，問(wèn)題食品案件主要并不是因為這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件落后所造成的，而是少數生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者喪盡天良，見(jiàn)利忘義，造假售假所致。要從根本上解決食品安全問(wèn)題，必須從最基礎的、最根本的建設抓起，而食品安全信用體系建設是食品安全的治本之策和長(cháng)效機制。
市場(chǎng)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，社會(huì )誠信體系是市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要組成部分。建設誠信體系，是完善我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的客觀(guān)需要，是整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的治本之策，對食品安全更具長(cháng)期性、穩定性的作用。
一、食品安全誠信體系建設中存在的問(wèn)題
一是企業(yè)信用意識不強。推進(jìn)食品安全信用體系建設，有利于從根本上保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有利于實(shí)現食品行業(yè)的可持續健康發(fā)展，是保障食品安全的長(cháng)效機制和治本之策。但在開(kāi)展食品安全信用體系建設的進(jìn)程中，眾多的企業(yè)主沒(méi)有認識到開(kāi)展此項工作重要意義，積極性、主動(dòng)性始終不高，工作敷衍，食品安全信用體系建設的推進(jìn)較慢。
二是缺乏統一的資料庫，信用信息資源不能共享。目前信用數據掌握在工商、質(zhì)監等不同的部門(mén)，各有關(guān)單位按照各自獨立的信用系統對企業(yè)信用狀況進(jìn)行評級，評價(jià)標準不一，信用信息也不共享。單個(gè)部門(mén)掌握的信用信息也比較單一，在準確性上存在缺陷。限于建立資料庫對各種硬件、軟件設施的要求也比較高，現在的評級咨詢(xún)平臺也不夠專(zhuān)業(yè)，很難滿(mǎn)足向社會(huì )提供信用服務(wù)的需要。
三是食品安全信用懲戒機制不健全，作用不明顯。企業(yè)是追究利益最大化的主體，利益是其發(fā)展的根本動(dòng)力。然而我們的食品安全信用體系建設缺乏對企業(yè)經(jīng)濟利益的調節作用，不能給企業(yè)帶來(lái)現實(shí)利益，導致企業(yè)對信用體系建設的積極性不高，信用等級社會(huì )認同度低。
四是信用體系建設缺乏法律強制的外在保障。在我國現行的法律體系中，體現誠信原則，確立信用機制的法律法規無(wú)論在總體上的還是在食品行業(yè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域都偏少，有待于進(jìn)一步的完善。目前的食品安全信用體系建設工作開(kāi)展主要以企業(yè)的自愿為基礎，企業(yè)若應付了事，信用信息的征集會(huì )不及時(shí)、不全面，相關(guān)制度的運行效果會(huì )打折扣，如此就影響了信用等級的評定。
二、食品安全誠信體系建設途徑
誠信是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基本要求，也是構建和諧社會(huì )的道德基礎。誠信更是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區、一個(gè)國家乃至一個(gè)民族的未來(lái)！如何營(yíng)造食品企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)的道德環(huán)境，是一項非常龐雜的系統工程。
第一，要營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的道德環(huán)境。在誠信體系中，道德約束和法律規范是一對互補關(guān)系。在食品安全的覆蓋領(lǐng)域，道德要比法律廣泛得多，可以彌補法律規范的不足。良好道德環(huán)境對于食品企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識提高都具有潛移默化的作用。企業(yè)管理者要堅持以身作則，積極參加誠信教育培訓，帶頭講誠信，弘揚誠信，不斷提高企業(yè)全體員工的誠信意識，要加快建設具有良好職業(yè)操守、具備較強理論和實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)食品安全和誠信管理隊伍。
第二，要落實(shí)責任人主體地位。維護食品安全既是食品企業(yè)的社會(huì )責任、法律責任，也是企業(yè)生存和發(fā)展必須遵循的`理念。只有每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者以誠信嚴格自律，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序健康發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)保障人民群眾放心消費。與此同時(shí)，食品企業(yè)必須嚴格執行《食品安全法》的規定，建立全覆蓋的食品安全標準和規章制度，切實(shí)提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。
第三，要完善和落實(shí)誠信評價(jià)標準。目前相關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定了《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）》以及《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求QB/T4111-20xx》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準則QB/T4112-20xx》兩個(gè)誠信體系行業(yè)標準。另外我國信用體系的首部法規《征信管理條例》也即將出臺。
第四，通過(guò)刑法加大處罰食品失信行為，提高誠信違法成本。片面追求經(jīng)濟利益是食品安全事件多發(fā)的主要原因。敬畏之心的缺失，既源自道德的滑坡，又因為違法成本過(guò)低。要想真正讓生產(chǎn)者對食品安全充滿(mǎn)敬畏之心，就必須在加強誠信和道德建設的同時(shí)，重拳出擊，形成強大威懾力，真正從源頭上管住食品安全。在對待失信行為上，就得建立起這樣一套嚴格的制度一次惡意失信，終身禁入。
第五，要建立完善的誠信信息共享體系。由專(zhuān)門(mén)部門(mén)牽頭，統籌建立統一的社會(huì )誠信體系，在不同部門(mén)、不同地區實(shí)現信息采集、信息交換的“對接”，實(shí)現互聯(lián)互通，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，向社會(huì )有序、分層次開(kāi)放的企業(yè)誠信管理體系數據庫。在逐步建立統一的食品企業(yè)誠信信息平臺的基礎上實(shí)現面向社會(huì )的食品企業(yè)誠信信息查詢(xún)系統和誠信信息公示披露系統。
第六，以誠信為紐帶，組成行業(yè)組織、新聞媒體和消費者共同參與的社會(huì )監督網(wǎng)絡(luò )。食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設。同時(shí)，要通過(guò)社會(huì )輿論和媒體監督、消費者舉報投訴等方式監督食品經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)企業(yè)的行為，督促食品企業(yè)不斷提高誠信水平。
誠信建設制度6
他們始終秉承“講誠信、重服務(wù)、提效益”的服務(wù)理念，堅持以“親情服務(wù)、情滿(mǎn)旅途”為載體，堅持以“標督評”數字化管理考核、“巡管督”檢查機制為手段，開(kāi)展誠信服務(wù)，不斷加強人員素質(zhì)教育，提升服務(wù)管理水平，改善旅客出行環(huán)境，充分展示出雞西公路客運總站誠信服務(wù)的良好形象。
強化文明創(chuàng )建，構建“誠信客運”
為爭創(chuàng )誠信站場(chǎng)、服務(wù)質(zhì)量信得過(guò)企業(yè)，該站完善了五項創(chuàng )建舉措：
一是強化組織領(lǐng)導。實(shí)施“一把手工程”負責制，提出了以“親情服務(wù)、情滿(mǎn)旅途”為誠信建設載體，堅持認真落實(shí)“六條承諾”、教育引導職工使用“32條文明用語(yǔ)”、落實(shí)“首問(wèn)責任制”等服務(wù)理念。
二是創(chuàng )新監督機制。接受社會(huì )、旅客、車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者的監督，規范文明服務(wù)行為，提高服務(wù)效率，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅持誠信服務(wù)，同時(shí)建立站務(wù)人員誠信建設培訓學(xué)習考核登記制度。
三是創(chuàng )新管理機制。建立誠信建設激勵機制，實(shí)施開(kāi)展了“崗位之星”評選活動(dòng)，建立誠信建設懲戒制度，對在年度誠信建設方面有失信用、造成人為責任的服務(wù)質(zhì)量糾紛的，給予口頭批評外，并根據“標督評”獎罰細則內容進(jìn)行處罰。
四是創(chuàng )新誠信理念。通過(guò)開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)，組織職工認真學(xué)習社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內容，全站人員的誠信服務(wù)意識有了全面增強。在對外結算上，總站能夠堅持認真貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策規定，自建站以來(lái)總站從不拖欠、不占用經(jīng)營(yíng)者票款，做到按時(shí)足額結算，讓旅客和經(jīng)營(yíng)者感受到了誠信服務(wù)所釋放出的.溫暖和正能量。五是創(chuàng )新服務(wù)技能培訓。制定了誠信培訓計劃，落實(shí)培訓教案和培訓內容，僅20xx年就進(jìn)行了常規的站務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓480多人次，一年來(lái)，全站職工為旅客做好事8220多件，返還旅客遺失物品123件，價(jià)值4.79萬(wàn)余元，服務(wù)質(zhì)量做到了零投訴，收到旅客、經(jīng)營(yíng)者表?yè)P信28封、錦旗3面，受到省市級新聞媒體表?yè)P50多次。
強化安全誠信，構建“安全客運”
客運運輸安全是頭等大事。有了安全做保障，才能有企業(yè)誠信。在安全管理上，他們堅持七個(gè)強化：
一是強化組織領(lǐng)導。在抓“五級五覆蓋”，“五落實(shí)五到位”網(wǎng)格化管理工作上。即做到明確領(lǐng)導班子、分管責任人對本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔責；領(lǐng)導班子成員承擔相應的安全生產(chǎn)工作職責，堅持“黨政同責、一崗雙責”，形成了網(wǎng)格化管理責任體系。
二是強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)。完善了各崗安全生產(chǎn)目標責任狀，嚴格執行了《汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范》要求、“三不進(jìn)站、六不出站”管理原則，做到了保證安全制度健全、網(wǎng)格上墻、人員到位、責任到人，確保推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項工作落到實(shí)處。
三是強化制度建設。完善和補充了安全管理制度，制定完善了安全生產(chǎn)工作流程圖，制作了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理圖版，使安全生產(chǎn)管理達到了科學(xué)化、智能化、常態(tài)化。
四是強化安全檢查監督。全面加強日常的考核監督，加強了車(chē)輛安全配置檢查、安全知識宣傳檢查、車(chē)輛安全技術(shù)檢查、“三品”檢查、消防安全檢查，有力遏制了安全隱患事故發(fā)生。今年以來(lái)，該站共開(kāi)展車(chē)輛安全技術(shù)檢查4890多臺次，杜絕安檢不合格、手續不合格車(chē)輛13臺次。對600公里以上雙班駕駛員情況的、“七證一牌”、安全配置、安全帶、安全宣傳情況等進(jìn)行檢查2.78萬(wàn)次�！叭贰睓z查工作堅持逢包必查、逢液必檢、逢寄必檢，嚴格落實(shí)了三品檢查責任，僅20xx年檢查旅客攜帶行李包裹866875件次，查處管制刀具等違禁物品175件，沒(méi)收175件。
五是強化安全宣傳。在抓安全宣傳上，充分利用新聞媒體、大屏幕、條幅、宣傳欄等不定期向社會(huì )、旅客、車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者宣傳國家、省、市、局等有關(guān)法律法規、制度條例和規章要求、內容，與新聞媒體合作隨時(shí)宣傳安全信息。
六是強化安全教育。今年以來(lái)，客運總站共組織站務(wù)人員開(kāi)展安全知識培訓280多次，組織10多人次參加了市局等有關(guān)部門(mén)組織的《安全生產(chǎn)法》等知識培訓，組織8人次參加了省局組織的安全技術(shù)崗位知識教育培訓。
七是加強安全投入。今年以來(lái)他們共投入資金12.89萬(wàn)元，更新滅火器等消防滅火設備130多件、老舊線(xiàn)路改造1200多米、安全用電設備50多件、新安裝了一套GPS安全監控系統，新購置安全培訓教材10余套，新購置安全教室桌椅60套，制作安全宣傳圖版6塊，印制安全宣傳單（畫(huà)）1000余份。更新安全檢查設備3臺，新進(jìn)一臺“三品”檢查儀器，安全生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
誠信建設制度7
一、指導思想
按照《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（20xx-20xx年）》的要求，以全國文明城市創(chuàng )建為契機，按照市、區、街辦的統一部署，以社會(huì )信用體系建設為載體，以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設為主要內容，以褒揚誠信懲戒失信為手段，以培養誠信文化為根本，大力加強社區誠信建設，推進(jìn)誠信建設實(shí)現制度化、規范化，初步構建我社區誠信建設配套制度，使我社區誠信環(huán)境有所改善，群眾對誠信建設滿(mǎn)意度得到提高，為構建完整的誠信體系打下堅實(shí)基礎。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)政務(wù)誠信建設制度化。加大政務(wù)公開(kāi)力度，依法公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。進(jìn)一步推廣重大決策事項公示和聽(tīng)證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動(dòng)就業(yè)，社會(huì )保障、科研管理、干部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等領(lǐng)域率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。
�。ǘ┥钊胪七M(jìn)商務(wù)誠信建設制度化，建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。
�。ㄈ┤嫱七M(jìn)社會(huì )誠信建設制度化。建立健全社會(huì )救助、保障性住房等民生政策實(shí)施中的申請、審核、退出等各環(huán)節的誠信制度，加強對申請相關(guān)民生政策的條件審核，強化對社會(huì )救助動(dòng)態(tài)管理及保障房使用的監管，將失信和違規的個(gè)人納入信用黑名單。進(jìn)一步落實(shí)和完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度，制定重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公示辦法，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)辦法。建立環(huán)境管理、監測信息公開(kāi)制度。建立企業(yè)對所排放污染物開(kāi)展自行監測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制菠健全社會(huì )組織信息公開(kāi)制度，規范社會(huì )組織信息公開(kāi)行為。
三、當前主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娚鐣�(huì )信用機構和信用制度化建設。將信用管理機構和信用信息工作機構及其能力建設作為首要任務(wù)，完成機構的設置和掛牌工作，做到人員職責到位、工作落實(shí)到位。
�。ǘ┙ⅰ凹t黑榜”發(fā)布制度。要通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、手機等媒體，發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，發(fā)布失信企業(yè)和個(gè)人懲戒措施，在全社會(huì )形成誠信守信的良好氛圍，使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒，營(yíng)造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。社區在內部網(wǎng)站上發(fā)布“紅黑榜”。
�。ㄈ┘涌焐鐣�(huì )信用信息平臺建設。社區信用信息工作機構要加強社會(huì )信用信息的征集。積極做好信用信息的報送和更新工作，逐步實(shí)現轄區企業(yè)及其他社會(huì )法人信用信息共享。
�。ㄋ模嫿í剟钫\信、約束失信工作機制。和轄區各金融部門(mén)建立社會(huì )誠信建設制度，加強合作，推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì )的誠信信息系統。社區在9月底之前建立和完善本轄區的信用獎懲制度，重點(diǎn)加強對個(gè)人失信、商業(yè)欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監督。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展“誠實(shí)勞動(dòng)、誠信經(jīng)營(yíng)”創(chuàng )建活動(dòng)。開(kāi)展“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)”活動(dòng)、“誠信經(jīng)營(yíng)示范店”活動(dòng)、“誠信做食品”活動(dòng)，推出一批市場(chǎng)認可、群眾信任的`誠信示范企業(yè)、門(mén)店。
�。┥罨赖骂I(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理。重點(diǎn)在食品藥品、社會(huì )服務(wù)（窗口行業(yè)）和公共秩序（公共場(chǎng)所）三大領(lǐng)域，針對誠信缺失、公德失范問(wèn)題，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理活動(dòng)。要突出“以信為本”，集中梳理和整治制造、包裝、銷(xiāo)售等各環(huán)節中誠信缺失問(wèn)題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現象。要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業(yè)存在的服務(wù)質(zhì)量差等突出問(wèn)題。要突出“以禮為本”，大力開(kāi)展整治公共場(chǎng)所不文明現象，勸阻不文明行為。要切實(shí)做好“道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳”工作，營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )風(fēng)尚。
四、領(lǐng)導機構。
為加強社區誠信建設工作，推進(jìn)誠信建設制度化，社區成立誠信建設領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：陳永福
副組長(cháng)：陳紅莉
成 員：蒲小英 苗敏周 趙 瑞 杜文利
劉菊霞 申麗萍 焦婷婷 賈 丹
五、實(shí)施步驟
20xx年我社區誠信建設工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員準備階段。制訂完善活動(dòng)方案，組織召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì )議，啟動(dòng)誠信建設工作，誠信建設工作進(jìn)行部署。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段。社區根據實(shí)施方案的內容,對照工作任務(wù)，逐項落實(shí),有針對性地采取措施積極開(kāi)展工作，并根據工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和工作進(jìn)度情況，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。推進(jìn)誠信建設制度化，是創(chuàng )建全國文明城市的重要內容，社區要把這項工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導，精心部署，確保各項要求落到實(shí)處。
�。ǘ┟鞔_責任。社區要結合實(shí)際，制定本社區誠信建設實(shí)施方案、推進(jìn)誠信建設制度化，明確目標任務(wù)和工作要求，落實(shí)責任分工，加強督促檢查，務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。
�。ㄈ┐罅π麄�。要部署社區誠信宣傳活動(dòng)，利用各種宣傳手段，在轄區大力宣傳推進(jìn)誠信建設制度化的重大意義、具體安排和要求，讓本轄區所有涉及的企業(yè)、人員及相關(guān)部門(mén)積極參與到誠信建設活動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造誠實(shí)守信的良好社會(huì )氖圍。
誠信建設制度8
為加強律師誠信制度建設，規范律師事務(wù)所和律師執業(yè)行為，保障全市律師事業(yè)的健康發(fā)展，根據《律師法》和司法行政規章、律協(xié)行業(yè)規范，制定本辦法。
第一條 本辦法適用于全市各律師事務(wù)所和律師、法律援助中心的執業(yè)律師。
第二條 推行律師誠信建設考核制度，是加強律師管理，提高律師公信力的重要舉措，應堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正原則，對有關(guān)單位和群眾投訴，要重事實(shí)、重證據，做到不枉不縱。
第三條 建立個(gè)案查處與年度考核相結合的長(cháng)效管理機制，確保違反誠信規定的行為受到及時(shí)嚴肅的查處。
第四條 市、區、縣應建立由司法行政機關(guān)和律師事務(wù)所組成的律師誠信制度建設考評小組，負責對所屬律師事務(wù)所和律師的考核工作。
第五條 律師誠信制度建設考核實(shí)行a、b、c、d等級制。a級為優(yōu)秀等級，b級為合格等級，c級為基本合格等級，d級為不合格等級。
第六條 對律師事務(wù)所和律師分別實(shí)行雙百分考核，總分減去扣分為考評分值。具體標準：考評分值在95分以上為a級，81分－94為b級，60分——80分為c級，59分以下為d級。
第七條 考核內容：
(一) 隊伍建設情況；
(二) 政治、業(yè)務(wù)(培訓)學(xué)習情況；
(三) 執業(yè)活動(dòng)情況；
(四) 法律、法規、司法行政規章和律協(xié)行業(yè)規范執行情況；
(五) 內部規章制度建立和執行情況；
(六) 財務(wù)制度建立執行情況；
(七) 團隊精神情況；
(八) 其它情況。
第八條 發(fā)生下列情形之一的，應加倍扣分：
(一) 同一律師事務(wù)所一年內發(fā)生二次以上違反誠信規定行為的；
(二) 一名律師一年內發(fā)生二次以上違反誠信規定行為的；
(三) 違反誠信規定行為發(fā)生后，采取大事化小，小事化了，隱瞞事實(shí)真相，不及時(shí)向司法行政機關(guān)報告的；
(四) 有其它重大違法違規行為的。
第九條 考核辦法及程序：
(一) 對律師事務(wù)所的誠信考核程序為：當年12月上旬，由律師事務(wù)所在總結年度工作基礎上按考核評分標準自評打分；將本所年度工作及自評報告報主管司法行政機關(guān)考評小組；各區、市、縣考評小組應在當年12月中旬按照本考核辦法對該所進(jìn)行考評，并提出考核推薦意見(jiàn)，將律師事務(wù)所內自評報告及考評小組的'考評意見(jiàn)，一并上報市考評小組；市考評小組12月底前最終確定每個(gè)律師事務(wù)所的考評等級。
�。ǘ⿲β蓭煹恼\信考核程序為：當年12月上旬，各律師事務(wù)所召開(kāi)律師大會(huì )，由各律師進(jìn)行自我總結，并填寫(xiě)《律師誠信年度考核表》，對照考核辦法自評打分；各律師事務(wù)所對本所律師本年度誠信表現進(jìn)行考評打分，上級主管司法行政機關(guān)的考評小組；各區、市、縣考評小組在12月中旬前對每位律師進(jìn)行考評，并作出考評推薦意見(jiàn)，將考評材料上報市考評小組；市考評小組在12月底前最終確定每位律師的考評等級。
第十條 律師事務(wù)所或律師對考評等級不服的，可在3日內向市律師誠信制度建設考評小組申請復核。
第十一條 對律師誠信考核等級的處理：
(一) 建立信息披露制度，接受社會(huì )監督。對律師事務(wù)所和律師的誠信等級，由XX市司法局通報或公告。
(二) 對被評為d級的律師事務(wù)所或律師，由市局根據違反誠信的事實(shí)按照有關(guān)規定給予行政處罰。
(三) 對被評為c級的律師事務(wù)所或律師，市局將視其情況，給予訓誡或通報批評，并責令其寫(xiě)出整改措施，限期予以整改。
(四) 被評為b、c、d級的律師事務(wù)所或律師當年不納入評選先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人的范圍。
第十二條 建立律師信用檔案制度，將考核材料裝入律師事務(wù)所和律師個(gè)人檔案，作為律師事務(wù)所和律師年度考核的主要內容和創(chuàng )先爭優(yōu)的依據。
第十三條 本辦法由XX市司法局負責解釋。
誠信建設制度9
一、意義
誠實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎。維護食品安全是食品工業(yè)企業(yè)的社會(huì )責任，遵守法律、履行承諾是食品工業(yè)企業(yè)誠信的標志，建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的治本之策。加快推進(jìn)我市的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，提高企業(yè)誠信意識，建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理制度，規范企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造行業(yè)誠信環(huán)境，完善誠信社會(huì )監督機制，對于防范食品安全事故發(fā)生，提高食品質(zhì)量安全整體水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。
二、指導思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以社會(huì )道德為基礎，以守法遵章為準繩，以企業(yè)自律為重點(diǎn)，培育食品工業(yè)企業(yè)的誠信意識，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行為，完善以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心的誠信管理制度，通過(guò)政府指導和推動(dòng)，逐步建立起企業(yè)責任為基礎、社會(huì )監督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信獎懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進(jìn)我市食品工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
三、基本原則
1、堅持制度建設與教育宣傳相結合原則。建立健全企業(yè)誠信管理規章和誠信保障制度；加強企業(yè)誠實(shí)守信教育和宣傳，營(yíng)造誠信環(huán)境。
2、堅持企業(yè)責任與行業(yè)自律相結合原則。加強企業(yè)自身誠信制度建設，落實(shí)企業(yè)主體責任�？h區經(jīng)信（發(fā)）委，開(kāi)發(fā)區經(jīng)貿局負責監督、指導本轄區食品工業(yè)企業(yè)誠信建設工作的開(kāi)展。
3、堅持政府推動(dòng)與社會(huì )監督相結合原則。建立工作協(xié)調機制，堅持政府推動(dòng)，行業(yè)分類(lèi)指導實(shí)施；注重消費者的參與，發(fā)揮社會(huì )監督作用，全面推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設。
4、堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合原則。發(fā)揮懲戒約束作用，警示和懲治失信企業(yè)；鼓勵和支持誠信企業(yè)，加大對誠信企業(yè)的.政策扶持力度。
四、工作目標
1、選擇具有一定工作基礎的規模以上食品工業(yè)企業(yè)先行試點(diǎn)。貫徹推行《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準則》兩項行業(yè)標準，使試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)驗收評審，成為誠信企業(yè)。
2、在先行試點(diǎn)的基礎上，全面進(jìn)行推廣。用3年左右的時(shí)間，在全市食品工業(yè)企業(yè)中建立起比較完善的誠信管理體系、誠信評價(jià)體系、誠信信息征集和披露體系，使其質(zhì)量誠信和責任意識得到明顯增強，職業(yè)道德和依法經(jīng)營(yíng)的誠信責任得到明顯提升，質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量得到穩步提高，從而全部通過(guò)驗收評審，成為誠信企業(yè)。
五、主要任務(wù)
1、貫徹推行相關(guān)行業(yè)標準。加速《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準則》等行業(yè)標準在食品工業(yè)企業(yè)中的推行進(jìn)程，制訂企業(yè)誠信建設實(shí)施細則和食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià)分值表。通過(guò)組織實(shí)施、自查自糾、改進(jìn)完善，持續提升企業(yè)誠信能力和管理水平，全面構建企業(yè)誠信管理體系。企業(yè)誠信管理體系建設以確保質(zhì)量安全、防范失信風(fēng)險為重點(diǎn)，主要包括：食品原料及其他原輔料進(jìn)貨管理制度，生產(chǎn)過(guò)程及倉儲管理制度，產(chǎn)品檢驗、不合格品處理制度，企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標識管理制度，產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責任追究制度，從業(yè)人員誠信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度，誠信內部核查、誠信風(fēng)險信息收集評估、誠信危機處理和預警制度等。
2、建立企業(yè)誠信評價(jià)分類(lèi)制度。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準則》，把食品工業(yè)企業(yè)誠信統一分成A、B、C、D、E五類(lèi)，分類(lèi)原則為：A類(lèi)是評價(jià)為“雙優(yōu)”的企業(yè)，定為誠信企業(yè)；B類(lèi)企業(yè)可能硬件條件存在不合格項、體系評價(jià)為優(yōu)，或硬件均符合條件但體系評價(jià)為二級，且評估年度內無(wú)任何不良記錄，定為信用企業(yè)；C類(lèi)是體系評價(jià)為三級的企業(yè)，且評估年度內無(wú)任何違法、違規記錄，定為守信企業(yè)；D類(lèi)是體系評價(jià)為四級，或評估年度內有1—3項違反行業(yè)規范或規章，但不構成違法、未造成人身傷害等不良記錄，定為信用提示企業(yè)；E類(lèi)是體系評價(jià)為五級，評估年度內有違反法律法規不良記錄的企業(yè)，定為失信企業(yè)。
3、構建誠信信息征集和披露體系。按照“主管部門(mén)負責、相關(guān)部門(mén)參與、誠信信息共享”的原則，建設公開(kāi)、公正、科學(xué)的誠信信息征集和披露體系，完善誠信信息征集披露制度，規范企業(yè)誠信信息征集和披露方式及內容，依法采集及披露企業(yè)誠信信息。在實(shí)現部門(mén)之間企業(yè)誠信信息共享的基礎上，在市經(jīng)信委網(wǎng)站設立食品工業(yè)企業(yè)誠信建設窗口，收集、管理、通報食品企業(yè)誠信不良記錄情況，公布相關(guān)誠信建設信息，建立行業(yè)退出機制。
六、實(shí)施步驟
1、制定方案（20xx年3月31日前）。市食品誠信辦制定《市食品工業(yè)企業(yè)誠信建設體系實(shí)施方案》和《市食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系實(shí)施細則》。
2、試點(diǎn)實(shí)施（20xx年4月1日至20xx年3月31日）。選擇八寶食品公司、月亮食品公司開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設試點(diǎn)，主要是宣傳和推廣《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準則》，探索建立誠信管理、誠信信息征集和披露、誠信評價(jià)等相關(guān)體系，發(fā)揮示范引導作用，為在全市食品工業(yè)企業(yè)中全面鋪開(kāi)奠定基礎。
3、全面實(shí)施（20xx年4月1日至20xx年3月31日）�？偨Y試點(diǎn)企業(yè)誠信體系建設工作的經(jīng)驗，在全市規模以上食品工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展誠信體系建設，進(jìn)一步貫徹《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準則》，增強食品工業(yè)企業(yè)誠信意識，完善誠信評價(jià)體系，提高食品質(zhì)量水平。
4、評審驗收。由市協(xié)調小組成員單位組織評審組對我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設情況進(jìn)行評審驗收，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行誠信評價(jià)分類(lèi)，對達不到標準，未通過(guò)評審驗收的企業(yè)要加大工作力度，限期進(jìn)行整改，盡快提高誠信水平，直至通過(guò)驗收。
5、總結提高（20xx年4月1日至12月31日）。各相關(guān)部門(mén)、各食品工業(yè)企業(yè)對各自開(kāi)展誠信體系建設情況進(jìn)行認真總結，發(fā)現問(wèn)題，查找不足，總結經(jīng)驗，修訂完善相關(guān)規章制度及評價(jià)標準；對誠信企業(yè)進(jìn)行表彰，對失信企業(yè)通過(guò)各類(lèi)媒體進(jìn)行。
七、保障措施
1、建立誠信體系建設協(xié)調機制。一是建立由市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、監察局、農委、商務(wù)局、衛生局、人行、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、縣區經(jīng)信（發(fā)）委、開(kāi)發(fā)區經(jīng)貿局等部門(mén)相關(guān)人員參加的協(xié)調小組，確定任務(wù)分工，共同指導和推進(jìn)我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作。二是成立市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品企業(yè)誠信辦），設在市經(jīng)信委，承擔制定實(shí)施方案、實(shí)施細則和評價(jià)分值表，指導企業(yè)開(kāi)展誠信體系建設試點(diǎn)、組織開(kāi)展企業(yè)誠信評價(jià)等工作。
2、積極履行職責，嚴格依法行政。協(xié)調小組各成員單位要依據食品工業(yè)企業(yè)誠信狀況，依法加強對食品工業(yè)企業(yè)建立誠信體系的分類(lèi)指導和督促檢查；依據企業(yè)守法和誠信狀況，實(shí)施企業(yè)分類(lèi)監管，預防各類(lèi)食品安全事故的發(fā)生；利用誠信提示、警示等方式對失信企業(yè)實(shí)行懲戒；嚴格依法征集、披露和使用誠信信息，維護企業(yè)和消費者合法權益。從而形成政府宏觀(guān)指導有力、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮、各協(xié)調小組單位密切配合的良好局面
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安全誠信既是對企業(yè)安全工作的承諾，也是以道德范疇和企業(yè)信用規范來(lái)約束自身的安全行為。在“3.15”消費者權益保護日來(lái)臨之際，人們尤為關(guān)注企業(yè)的安全誠信和廣大職工的工作環(huán)境、生存環(huán)境問(wèn)題。對于企業(yè)而言，履行安全生產(chǎn)主體責任是依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信的重要體現，是堅持以人為本、維護職工利益、保障企業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)的前提條件。
建立企業(yè)安全誠信機制，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要保證，對于推動(dòng)安全生產(chǎn)穩定好轉有著(zhù)重要的現實(shí)意義�？鬃诱f(shuō)：“人而無(wú)信，不知其可也”；“君子誠以貴”。誠實(shí)守信是為人處事的起碼原則，而且已成為社會(huì )主義榮辱觀(guān)的一個(gè)重要內容。誠信是一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展、長(cháng)遠發(fā)展所必須具備的基本條件之一。從安全生產(chǎn)工作層面來(lái)講，誠信又是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的一個(gè)重要表現。
通過(guò)建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制，可以切實(shí)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，促使企業(yè)嚴格遵守法律法規，認真落實(shí)規章制度，加強安全生產(chǎn)管理，自覺(jué)恪守職業(yè)道德。近年來(lái)，一些企業(yè)積極探索加強安全誠信建設的途徑，為企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強安全生產(chǎn)管理，構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，積累了十分寶貴的經(jīng)驗。如邯鄲礦業(yè)集團云駕嶺煤礦，把誠信觀(guān)念引入安全管理，逐步建立了安全誠信機制，通過(guò)對區隊、班組和職工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全意識、安全行為、安全環(huán)境和安全能力進(jìn)行量化考核，進(jìn)行安全信譽(yù)度評價(jià)，使之與安全信譽(yù)警示、安全信譽(yù)激勵相互聯(lián)系，促進(jìn)了內部管理，基層區隊和班組自我管理、自我約束的'主動(dòng)性明顯增強，安全基礎管理和現場(chǎng)作業(yè)管理也得到進(jìn)一步的夯實(shí)。徐州礦務(wù)集團公司大力推行安全自主管理，積極創(chuàng )建安全誠信企業(yè)，有力推動(dòng)了企業(yè)安全主體責任的落實(shí)，安全形勢持續穩定好轉。20xx年全集團共生產(chǎn)原煤1936萬(wàn)噸，原煤百萬(wàn)噸死亡率為0.15，創(chuàng )企業(yè)歷史最好水平。
但是，從全國看，一些企業(yè)安全誠信缺失的問(wèn)題也很突出。主要表現在，一些企業(yè)違法違規生產(chǎn)行為屢禁不止，漠視生命安全的事件時(shí)有發(fā)生，安全投入不足、基礎管理薄弱，等等。
究其原因，主要是我國尚未建立企業(yè)安全誠信管理相關(guān)制度，對一些失信行為缺乏監督，缺少相應的懲處手段，加之尚未形成企業(yè)安全誠實(shí)守信的大環(huán)境、大氛圍，致使企業(yè)缺乏恪守誠信道德的自覺(jué)性。因此，解決企業(yè)安全誠信缺失的問(wèn)題勢在必行，必須探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。
今年是中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的全國“質(zhì)量和安全年”。為認真做好“質(zhì)量和安全年”的安全生產(chǎn)工作，張德江副總理提出要深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出抓好“三項行動(dòng)”，切實(shí)加強“三項建設”，進(jìn)一步降低事故總量，降低傷亡人數，堅決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉�？偩贮h組也對建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制做出了專(zhuān)門(mén)部署，要求在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)推行安全生產(chǎn)承諾制度，督促企業(yè)公開(kāi)向社會(huì )承諾，接受社會(huì )監督；健全重大事故企業(yè)“黑名單”制度，重點(diǎn)加強監管，促使企業(yè)樹(shù)立安全誠信意識和落實(shí)安全措施。
企業(yè)安全誠信體系建設是一項復雜的系統工程。要以人的生命安全為核心、以道德教育為主線(xiàn)、以制度管理為抓手、以各種實(shí)踐活動(dòng)為載體，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全誠信體系建設。要從安全意識、行為、環(huán)境、能力等層面建立一套綜合評價(jià)體系，逐步建立完善安全生產(chǎn)誠信落實(shí)、考核、獎懲機制。
一是建立企業(yè)安全誠信落實(shí)機制。要制定建立企業(yè)安全誠信機制的指導意見(jiàn)，指導企業(yè)在安全誠信機制下切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任；研究建立企業(yè)安全誠信監督管理法規制度，完善安全評價(jià)、社會(huì )保險、安全監管監察、安全生產(chǎn)信息以及法律法規體系，形成系統的安全誠信機制的支撐體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)誠信機制的落實(shí)。
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一、工作目標
初步建立起較為完善的食品藥品企業(yè)誠信體系，基本形成“講誠信、保質(zhì)量、樹(shù)新風(fēng)”的良好風(fēng)氣，企業(yè)管理水平明顯提升，違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，產(chǎn)品質(zhì)量安全穩步提高。
二、主要任務(wù)
1、建立工作機制�？h食品藥品安全委員會(huì )辦公室負責食品藥品企業(yè)誠信體系建設的組織領(lǐng)導和協(xié)調工作，縣工信局負責牽頭，會(huì )同縣發(fā)改局、監察局、科技局、財政局、人社局、農業(yè)局、衛生局、人民銀行縣支行、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、糧食局、水利局、畜產(chǎn)局、城管局等部門(mén)抓好具體實(shí)施。辦公室設在縣工信局，負責日常工作。
2、加強宣傳教育�？h級各監管部門(mén)要在食品藥品行業(yè)開(kāi)展“講誠信、保質(zhì)量、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，引導企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營(yíng)的理念。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng)，提高自律意識。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要在食品藥品企業(yè)大力倡導依法經(jīng)營(yíng)，維護消費者合法權益。新聞媒體要廣泛宣傳有關(guān)法律法規，普及食品藥品安全基本知識，宣傳誠信企業(yè)典型，提高全民食品藥品安全意識。
3、開(kāi)展企業(yè)承諾。各監管部門(mén)要與企業(yè)簽定食品藥品安全承諾書(shū)，企業(yè)要通過(guò)媒體公布負責人聯(lián)系方式和質(zhì)量承諾內容，接受監督。行業(yè)協(xié)會(huì )要制定完善行規行約，引導、規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
4、強化內部管理。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立內部誠信管理體系，成立誠信管理工作機構，完善原輔料采購查驗、索證索票、產(chǎn)品檢驗、不合格品處理、產(chǎn)品追溯退回、安全事故責任追究等管理制度，提高安全保障能力。在車(chē)間、班組開(kāi)展誠信達標評比活動(dòng)，簽訂誠信承諾責任書(shū)，積極開(kāi)展誠信文化建設。要根據國家相關(guān)標準，建立誠信記錄檔案。各相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )要加強監督、指導和檢查，督促企業(yè)實(shí)現規范化、標準化管理。
5、完善監管措施。各監管部門(mén)要組織企業(yè)針對不同產(chǎn)品和工藝，在自查自糾基礎上，更新關(guān)鍵設施設備，改進(jìn)工藝流程，制定嚴格的`食品藥品安全保障方案，并審查備案。年底前，各監管部門(mén)要按行業(yè)建立所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監管檔案，包括企業(yè)登記注冊信息和日常監管信息�？h工信局要建立食品藥品企業(yè)誠信信息征集和披露制度，對信息資源進(jìn)行整合，供社會(huì )免費查詢(xún)使用。
6、推進(jìn)流通體制改革。加強“三品一標”基地建設，進(jìn)一步規范食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)；嚴格屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認定，加快推進(jìn)星級屠宰企業(yè)建設；大力推進(jìn)“定點(diǎn)供應、農超對接、場(chǎng)（市場(chǎng)）廠(chǎng)（屠宰場(chǎng)）掛鉤、廠(chǎng)（屠宰場(chǎng)）店（飯店）掛牌銷(xiāo)售”等現代流通模式，引導生鮮農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品直采（產(chǎn)）直供，減少中間環(huán)節，降低成本，確保質(zhì)量；依托“萬(wàn)村千鄉”工程，鼓勵大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在鄉鎮、農村開(kāi)設連鎖店、直營(yíng)店，實(shí)行集中采購、統一配送，逐步建立起以縣城店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村食品安全流通網(wǎng)絡(luò )。
7、實(shí)行分級管理。由縣工信局負責，組織具有相應資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì )或第三方服務(wù)機構對企業(yè)進(jìn)行誠信評級，信用評級結果在主要媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。按照企業(yè)誠信等級，實(shí)行分級管理：對誠信優(yōu)秀企業(yè)（A級），加大扶持力度，在技術(shù)改造、資金扶持、名牌評選、社會(huì )宣傳等方面給予重點(diǎn)支持；對誠信良好企業(yè)（B級），有針對性地做好監管和服務(wù)，鼓勵和幫助企業(yè)加強監管，提高產(chǎn)品質(zhì)量；對誠信基本合格企業(yè)（C級），列入監管重點(diǎn)，加大監督抽查和檢查力度，督促整改到位；對誠信不合格企業(yè)（D級），納入黑名單，向社會(huì )曝光其違法違規情節，依法予以取締。對企業(yè)誠信等級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)出現質(zhì)量安全問(wèn)題，主要負責人要向社會(huì )公開(kāi)道歉，整改結果要及時(shí)公布；造成較大事故或產(chǎn)生較大社會(huì )影響的，取消食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，依法從嚴從快追究相關(guān)人員責任，主要負責人終身不得從事食品藥品行業(yè)。
三、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署階段：按照分類(lèi)指導、逐步推廣的原則，在國家規定的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、肉制品加工企業(yè)基礎上，擴大試點(diǎn)范圍，制定工作方案，進(jìn)行安排部署。
2、組織實(shí)施階段：縣誠信辦協(xié)調有關(guān)部門(mén)，對誠信體系建設情況進(jìn)行指導檢查，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。12月底前進(jìn)行總結，形成經(jīng)驗。
3、全面推廣階段：召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )議，交流工作經(jīng)驗，在全縣食品藥品行業(yè)全面推廣誠信體系建設工作。
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隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的高度發(fā)展，環(huán)保誠信越來(lái)越受到各方的重視，是社會(huì )主義誠信體系不可或缺的一部分。排污企業(yè)環(huán)保誠信是建立在環(huán)保誠信制度基礎之上的頂層設計，社會(huì )許多環(huán)境破壞事件造成的原因追根溯源至企業(yè)排污不誠信、不遵守法律。因此，要想使排污企業(yè)做到環(huán)保誠信，應在對其存在的問(wèn)題進(jìn)行探索的基礎上，積極推動(dòng)排污企業(yè)環(huán)保誠信制度建設。
1環(huán)保誠信的含義
環(huán)保誠信，是一種以底線(xiàn)思維模式進(jìn)行思考的價(jià)值觀(guān)念，是指在處理人與社會(huì )、人與自然的關(guān)系過(guò)程中，將人大腦中改造自然、改造社會(huì )的主觀(guān)意識植入環(huán)保理念，使人的實(shí)踐行為符合社會(huì )發(fā)展規律。具體表現為人的生態(tài)理念的道德化、理性化、人性化。企業(yè)生態(tài)理念的終極追求就是環(huán)保誠信。傳統企業(yè)的誠信理念則主要研究的是人與人之間的道德關(guān)系，而現代企業(yè)的誠信理念不僅討論人與人之間的道德關(guān)系，而更加重要的是表現為人與自然之間的“生態(tài)道德”關(guān)系。
2排污企業(yè)環(huán)保誠信存在的問(wèn)題
2.1遮掩實(shí)情
對生態(tài)平衡造成影響比較大的項目，在報批階段，排污企業(yè)經(jīng)常會(huì )考慮污染因素會(huì )影響項目審批的結果，往往會(huì )不報或少報排污量和排污種類(lèi)。環(huán)保誠信意識消失殆盡。在排污企業(yè)沒(méi)有據實(shí)申報的'情況下，有一少部分企業(yè)確實(shí)是對工藝不了解，無(wú)意少報污染物種類(lèi)和排污量，但大部分企業(yè)都是有目的的不據實(shí)申報。在信息不對稱(chēng)理論背景下，使政府部門(mén)的有效監管變成了“天方夜譚”，更是極大的剝奪了老百姓的知情權和監督權。
2.2偷排暗排
一些排污企業(yè)為了節省成本，擴大企業(yè)利潤，一方面使本應該在運轉狀態(tài)下的污染處理設備處于停工狀態(tài)，工業(yè)廢水不加或者少加污染治理藥劑直接排放，更為嚴重的是，排污企業(yè)私自設置暗管，工業(yè)廢水直接通過(guò)暗管（或者雨水管道）向外排出，有的排污企業(yè)干脆在夜間用潛水泵將積存已久的未用污水處理設備處理的工業(yè)廢水直接向外排放，這些違背環(huán)保誠信行為的現象在政府監管部門(mén)節假日期間或夜間突擊抽查中時(shí)有發(fā)生。
2.3逃避責任
一些排污企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，首先想到的是盡量封鎖相關(guān)信息，盡可能內部消化。不但未能及時(shí)運用新聞媒體向社會(huì )公眾公開(kāi)信息，反而相互推卸責任，有的甚至在事實(shí)面前還推諉扯皮，拒不承擔法律責任。漠視法律的制裁和社會(huì )輿論的譴責，從而導致排污企業(yè)社會(huì )上的名譽(yù)受到影響。
3排污企業(yè)環(huán)保誠信的重要性
3.1企業(yè)生存發(fā)展的必然要求
排污企業(yè)環(huán)保誠信所存在的種種問(wèn)題，表面上看是排污企業(yè)缺乏環(huán)保意識，缺乏承擔社會(huì )責任的意識，缺乏環(huán)境保護的法律意識，但從根本上來(lái)說(shuō)還是不道德、不誠信的問(wèn)題。排污企業(yè)的行為不僅損害了公眾知情權和破壞了公民環(huán)境權，而且其在老百姓心目中的形象也大打折扣，從長(cháng)遠來(lái)看影響了排污企業(yè)生存和發(fā)展。因此排污企業(yè)做到環(huán)保誠信，不但是履行社會(huì )責任的必然要求，而且也是求得自身生存發(fā)展的必然要求。
3.2實(shí)施環(huán)境有效監管的必然要求
排污企業(yè)盡量隱瞞排污種類(lèi)和排污量從而造成了政府監管部門(mén)處于信息不對稱(chēng)的局面，對企業(yè)排污行為未能及時(shí)進(jìn)行調控，不僅危害了自然環(huán)境的生態(tài)平衡，而且對公眾的身體健康也造成極大危害。如果排污企業(yè)把環(huán)保誠信的理念植入到企業(yè)文化中，在企業(yè)日常運轉中就能自覺(jué)遵循環(huán)保誠信的義務(wù)，更加自覺(jué)地接受政府相關(guān)部門(mén)的監管。因此環(huán)境的有效監管力度得到大幅度提升，使有限的行政資源實(shí)現帕累托最優(yōu)。
3.3維護社會(huì )和諧穩定的必然要求
環(huán)境污染事件（或者環(huán)境糾紛）影響擴大化的直接原因就是排污企業(yè)踐踏誠實(shí)守信的道德底線(xiàn)，如果排污企業(yè)運用環(huán)保誠信底線(xiàn)思維模式去思考問(wèn)題，就不會(huì )在事故處理過(guò)程中相互推諉扯皮，即使偶爾發(fā)生超標排放情況或謊報排污情況，只要排污企業(yè)勇于承擔社會(huì )責任并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，立即整改，就能爭取到公眾的了解和支持，避免引起社會(huì )秩序混亂等問(wèn)題。
4推進(jìn)排污企業(yè)環(huán)保誠信制度建設
4.1推進(jìn)公眾參與制度建設
公眾參與環(huán)保，是推動(dòng)資源節約型社會(huì )建設的關(guān)鍵一環(huán)。暴露在陽(yáng)光之下的環(huán)境污染丑行必將遭人唾棄。完善以環(huán)境影響評價(jià)公眾參與制度、公民監督舉報制度、聽(tīng)證制度、信訪(fǎng)制度等為主要內容的公眾參與制度，制定更加具體的規章制度和更加可行的程序，保障公眾對環(huán)境保護事務(wù)的監督權、訴訟權、知情權，使排污企業(yè)接受公眾的監督，徹底改變亂排亂放的局面。政府要善于聚集民意、團結民力、表達民意，讓公眾以主人翁的角色積極參與到環(huán)境保護的工作浪潮中來(lái)，科學(xué)化、規范化、制度化、法制化的信息公開(kāi)加上公眾參與的廣泛化就等于環(huán)保誠信制度常規化。
4.2推進(jìn)新聞媒體參與制度建設
新聞媒體被冠以“無(wú)冕之王，布衣宰相”之號，由此可知新聞媒體監督力量之大。因此，政府相關(guān)部門(mén)應積極支持媒體開(kāi)展對企業(yè)污染事故的公開(kāi)報道，建立和完善媒體參與排污企業(yè)行為治理的法律和相關(guān)法規制度；另外，經(jīng)媒體報道的污染事故政府相關(guān)部門(mén)必須立即展開(kāi)調查，并且對污染處理情況要及時(shí)向媒體公開(kāi)信息；最后，政府執法部門(mén)也應保護報道事故記者的生命安全，確保記者敢于報道污染事故，維護記者的合法權益。
4.3推進(jìn)非政府組織參與制度建設
在我國，非政府組織在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮的作用還有待進(jìn)一步完善，強化非政府組織的環(huán)保參與程序，提高政府環(huán)境規制的公信力和外部監督能力，比如在政府的應急決策議事機構中應有慈善部門(mén)、紅十字會(huì )的相關(guān)人員代表，這不但有利于政府決策的民主化，而且有利于非政府組織深入了解政府的決策目的，從而更好協(xié)助政府開(kāi)展減輕污染處理事故的活動(dòng)。
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