預算績(jì)效管理制度（通用10篇）
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，制度使用的頻率越來(lái)越高，制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱(chēng)。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編為大家收集的預算績(jì)效管理制度，希望能夠幫助到大家。
預算績(jì)效管理制度 1
第一章總則
第一條為建立健全學(xué)校預算績(jì)效管理機制，提高資金使用績(jì)效，根據《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）及《江蘇省財政專(zhuān)項資金績(jì)效管理辦法》（蘇財規〔20xx〕36號）等規定，結合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條預算績(jì)效管理是指在預算管理中融入績(jì)效理念，將績(jì)效目標設定、跟蹤、評價(jià)及結果應用納入預算編制、執行、監督全過(guò)程，以提高預算的社會(huì )、經(jīng)濟效益為目的的管理活動(dòng)。包括績(jì)效目標管理、績(jì)效運行監控、績(jì)效評價(jià)、績(jì)效評價(jià)結果反饋和應用四個(gè)環(huán)節，貫穿預算編制、執行和監督全過(guò)程。
第三條各部門(mén)和項目負責人為預算績(jì)效管理的執行責任主體，預算績(jì)效管理對象為納入預算管理的所有財政性資金和創(chuàng )收資金，重點(diǎn)是財政性資金。
第四條預算績(jì)效管理的基本原則：
�。ㄒ唬┛�(jì)效導向原則。預算管理各個(gè)環(huán)節的活動(dòng)要以績(jì)效為核心導向，將績(jì)效管理貫穿于預算管理的全過(guò)程，實(shí)現財政資金運行和預算管理效益最大化。
�。ǘ┠繕斯芾碓瓌t。預算編制時(shí)要設定明確的績(jì)效目標，預算執行中要實(shí)施績(jì)效運行監控，預算完成后要評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現等情況，圍繞績(jì)效目標及其實(shí)現的途徑和方式開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。
�。ㄈ┛茖W(xué)規范原則。預算績(jì)效管理要采用科學(xué)的體系、規范的程序、適當的方法、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過(guò)程預算績(jì)效管理質(zhì)量。
�。ㄋ模┛�(jì)效問(wèn)責原則。預算績(jì)效管理要強化預算支出責任和管理責任，將各單位實(shí)施績(jì)效管理情況逐步納入績(jì)效考核范圍，加快形成“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”的.倒逼機制。
�。ㄎ澹┬畔⒐_(kāi)原則。各單位要按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，建立健全預算績(jì)效信息公開(kāi)制度，完善預算績(jì)效信息公開(kāi)機制，推進(jìn)預算績(jì)效信息的逐步公開(kāi)，自覺(jué)接受各方監督，不斷提高財政資金使用的透明度。
第二章組織管理和職責
第五條學(xué)校院長(cháng)辦公會(huì )是預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導機構，負責預算績(jì)效管理工作的部署、監督和檢查。學(xué)校預算績(jì)效管理日常工作由財務(wù)處負責。
第六條學(xué)校財經(jīng)工作委員會(huì )是學(xué)校預算績(jì)效管理工作咨詢(xún)機構，負責預算績(jì)效管理制度和績(jì)效目標的審查，并向院長(cháng)辦公會(huì )提交預算績(jì)效管理建議。
第七條財務(wù)處預算績(jì)效管理工作職責：
�。ㄒ唬┙⒔∪珜W(xué)校預算績(jì)效管理制度，研究制定預算績(jì)效管理具體實(shí)施辦法以及績(jì)效評價(jià)指標體系。
�。ǘ┙M織實(shí)施全校預算績(jì)效管理工作，按規定編報績(jì)效目標，并開(kāi)展績(jì)效目標評審。
�。ㄈ⿲�(jì)效目標實(shí)施運行監控和評價(jià)，并將執行中存在的問(wèn)題和整改措施及時(shí)上報學(xué)校并反饋各部門(mén)和項目負責人，根據評價(jià)結果落實(shí)整改措施。
�。ㄋ模┌凑铡督K省政府購買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法》等文件規定，委托第三方中介機構、專(zhuān)家等組織開(kāi)展重大項目重點(diǎn)評價(jià)。
�。ㄎ澹┌匆幎▽�(shí)施預算績(jì)效管理信息在學(xué)�；蛳蛏鐣�(huì )公開(kāi)，接受各方監督。
�。┌匆髨笏皖A算績(jì)效管理工作報告和專(zhuān)項工作報告。
�。ㄆ撸⿷斅男械钠渌�(jì)效管理職責。
第八條部門(mén)和項目負責人預算績(jì)效管理工作職責：
�。ㄒ唬┛茖W(xué)、合理編制預算績(jì)效目標，配合財務(wù)處和學(xué)校開(kāi)展績(jì)效目標評審工作。
�。ǘ└櫩�(jì)效目標運行情況，并將運行中存在的問(wèn)題和整改措施及時(shí)上報財務(wù)處。
�。ㄈ┙M織開(kāi)展績(jì)效自評工作，并配合財務(wù)處開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，根據評價(jià)結果落實(shí)整改措施，加強預算績(jì)效管理。
�。ㄋ模⿷斅男械钠渌�(jì)效管理職責。
第三章績(jì)效目標管理
第九條編制績(jì)效目標按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)編制目標”的原則進(jìn)行，具體編制績(jì)效目標范圍由學(xué)校在布置年度預算編報時(shí)予以明確�？�(jì)效目標由各單位在申報預算和資金時(shí)填報。執行中申請調整預算的，應當隨調整預算一并上報調整的績(jì)效目標�？�(jì)效目標是預算安排的重要依據，不按要求填報績(jì)效目標的項目支出，不得申請預算資金。
第十條績(jì)效目標體系分學(xué)校整體支出目標和項目支出績(jì)效目標兩個(gè)部分。
�。ㄒ唬⿲W(xué)校整體支出績(jì)效目標依據學(xué)校中長(cháng)期規劃和年度工作計劃，預計年度內要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定總體績(jì)效目標，并以定量與定性相結合的方式進(jìn)行表述。
�。ǘ╉椖恐С隹�(jì)效目標由各部門(mén)在編制下一年度項目預算時(shí)，應根據學(xué)校預算編制的總體要求、事業(yè)發(fā)展規劃，結合自身財力狀況和資金需求，編制項目立項依據、必要性、可行性、項目用途和預計項目實(shí)施在一定時(shí)期內達到的產(chǎn)出和效果，并填制《項目支出績(jì)效目標申報表》。
�。ㄈ⿲W(xué)校預算中納入中長(cháng)期預算的項目，應建立完善年度目標與中長(cháng)期目標相結合的機制，各預算部門(mén)應編制該項目的預算總額和總體績(jì)效目標，根據每年預算安排，編制年度項目績(jì)效目標。
第十一條財務(wù)處按要求編制學(xué)校整體績(jì)效目標，審核、匯總部門(mén)（或專(zhuān)項項目）績(jì)效目標，報送財經(jīng)委員會(huì )和院長(cháng)辦公會(huì )審核，并根據審核意見(jiàn)，對績(jì)效目標進(jìn)行修改完善后，再次上報。
第十二條績(jì)效目標審核與預算審核同步進(jìn)行。財務(wù)處在每年部門(mén)預算“一上”前，根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和工作重點(diǎn)，從預算項目實(shí)施依據的充分性、目標合理性及可行性、指標設置的科學(xué)性、資金預算的準確性等幾方面對預算項目的績(jì)效目標進(jìn)行初審后，分別報學(xué)校辦公會(huì )和黨委會(huì )審核。
第十三條第三方評審。對預算金額較大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強、社會(huì )關(guān)注度高的項目，學(xué)�？筛鶕枰�，組織相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家對申報的項目績(jì)效目標進(jìn)行評審或按政府購買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規定，委托第三方中介機構和專(zhuān)家進(jìn)行第三方獨立評審。
第十四條績(jì)效目標確定后，隨同年初預算或追加預算一并批復，并下達各部門(mén)。
第十五條批復的績(jì)效目標一般不予調整，確需調整的，應根據績(jì)效目標管理要求和審核流程，由各部門(mén)和項目負責人提出績(jì)效目標調整申請，經(jīng)財務(wù)處審核后，報送學(xué)校重新審核績(jì)效目標并批復下達。
第四章績(jì)效運行監控
第十六條績(jì)效目標批復后，各部門(mén)和項目負責人應根據績(jì)效目標了解和掌握績(jì)效目標的完成情況、項目實(shí)施進(jìn)程和支出執行進(jìn)度；并根據項目執行進(jìn)度和績(jì)效目標完成情況，于每季度結束后2周內，報送《績(jì)效運行監控報告表》。
第十七條當預算執行績(jì)效與績(jì)效目標嚴重偏離時(shí)，各部門(mén)和項目負責人應及時(shí)向學(xué)校和財務(wù)處報告，并及時(shí)糾正和調整，確�？�(jì)效目標的實(shí)現。必要時(shí)通過(guò)預算調整程序取消或調減預算安排，收回項目結余資金，確保資金安全有效。
第十八條各預算單位確因政策調整、不可抗力等因素導致項目不再實(shí)施或確需調整績(jì)效目標的，一般應于每年9月30日前，向財務(wù)處報送績(jì)效目標調整報告，按規定程序履行績(jì)效目標調整手續。
第五章項目績(jì)效評價(jià)
第十九條各部門(mén)和項目負責人是績(jì)效評價(jià)的主體，并對績(jì)效評價(jià)報告涉及基礎資料的真實(shí)性、合法性、完整性負責。
第二十條績(jì)效評價(jià)按評價(jià)主體，分為預算部門(mén)（或專(zhuān)項項目）自評，財務(wù)處重點(diǎn)評價(jià)和第三方獨立評價(jià)；按評價(jià)內容，分為項目支出績(jì)效評價(jià)、基本支出績(jì)效評價(jià)和部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)。
第二十一條績(jì)效評價(jià)應從績(jì)效目標的設定情況；資金投入和使用情況；為實(shí)現績(jì)效目標制定的制度、采取的措施等；績(jì)效目標的實(shí)現程度及效果；績(jì)效評價(jià)的其他內容等幾個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。
第二十二條績(jì)效評價(jià)指標分為共性指標和個(gè)性指標。共性指標由財務(wù)處統一制定，個(gè)性指標由財務(wù)處會(huì )同各部門(mén)和項目負責人制定。
�。ㄒ唬┕残灾笜耸沁m用于所有評價(jià)對象的指標。主要包括預算編制和執行情況、財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會(huì )效益、經(jīng)濟效益等。
�。ǘ﹤�(gè)性指標是針對部門(mén)或項目特點(diǎn)設定的，適用于不同部門(mén)或項目的業(yè)績(jì)評價(jià)指標。
第二十三條績(jì)效評價(jià)一般以預算年度為周期實(shí)施，對跨年度的重大（重點(diǎn)）項目可根據項目支出完成情況實(shí)施階段性評價(jià)。對已完成項目實(shí)施的績(jì)效評價(jià)，一般應于項目完成后兩個(gè)月內完成。對跨年度項目實(shí)施的階段性績(jì)效評價(jià)，應在一個(gè)預算年度終了后進(jìn)行，一般應于次年上半年完成。
第二十四條績(jì)效自評工作一般由項目單位負責實(shí)施。項目任務(wù)完成后，各預算部門(mén)（或專(zhuān)項項目）應當按照本辦法規定，積極開(kāi)展績(jì)效自評價(jià)、并及時(shí)向財務(wù)處報送績(jì)效報告，績(jì)效報告的具體格式由財務(wù)處統一制定。應當包括以下主要內容：
�。ㄒ唬┗靖艣r，包括部門(mén)職能、發(fā)展規劃、預決算情況、項目立項依據等；
�。ǘ┛�(jì)效目標及其設立依據和調整情況；
�。ㄈ┕芾泶胧┘敖M織實(shí)施情況；
�。ㄋ模┛偨Y分析績(jì)效目標完成情況；說(shuō)明未完成績(jì)效目標及其原因；
�。ㄎ澹┬纬稍u價(jià)結論；
�。┫乱徊礁倪M(jìn)工作的意見(jiàn)及建議。
第二十五條重點(diǎn)評價(jià)由財務(wù)處組織實(shí)施；第三方獨立評價(jià)由學(xué)校按照政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法，委托第三方機構進(jìn)行。
第二十六條財務(wù)處績(jì)效評價(jià)工作按照特定程序進(jìn)行。財務(wù)處結合工作實(shí)際提出并報學(xué)校審核確定年度績(jì)效評價(jià)對象，學(xué)校也可根據需求和年度工作重點(diǎn)等相關(guān)原則自行確定年度績(jì)效評價(jià)對象。
第六章績(jì)效評價(jià)結果反饋和應用
第二十七條各部門(mén)（或專(zhuān)項項目）應根據績(jì)效評價(jià)結果反饋意見(jiàn)的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步規范財政資金管理，在規定時(shí)間內將反饋意見(jiàn)和整改結果書(shū)面報送學(xué)校財務(wù)處。
第二十八條根據績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題，各部門(mén)（或專(zhuān)項項目）要及時(shí)調整和優(yōu)化以后年度預算支出的方向和結構，優(yōu)化資源配置，加強財務(wù)管理，提高教育資金使用效益。
第二十九條績(jì)效評價(jià)結果應當按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定在一定范圍內公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )公眾監督。
第三十條評價(jià)結果實(shí)行通報制度，學(xué)校財務(wù)處對績(jì)效評價(jià)結果好的部門(mén)予以表彰和支持；對績(jì)效評價(jià)達不到預期目標或評價(jià)結果較差的，予以通報批評。
第三十一條建立評價(jià)結果與年度預算安排、績(jì)效目標申報相結合的機制，年度績(jì)效評價(jià)結果將作為以后編制預算、編報績(jì)效目標、實(shí)施績(jì)效評價(jià)的重要參考，促進(jìn)“立項科學(xué)、管理規范、注重績(jì)效”的項目管理機制的形成。
第三十二條逐步建立績(jì)效獎懲問(wèn)責機制。各預算部門(mén)（或專(zhuān)項項目）主要負責人為預算績(jì)效工作第一責任人，學(xué)校將建立約談制度，逐步將預算績(jì)效管理工作納入對各部門(mén)（或專(zhuān)項項目）的年度目標責任制考核。
第七章附則
第三十三條本辦法由財務(wù)處負責解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
預算績(jì)效管理制度 2
第一章：總則
第一條（制定依據）為加強財政支出管理，強化預算支出責任，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》等法律法規和制度規定，結合本區實(shí)際，制定本辦法。
第二條（定義概念）預算績(jì)效管理是指為優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務(wù)水平，運用績(jì)效理念和方法，將績(jì)效目標編制、運行跟蹤、績(jì)效評價(jià)、結果應用等融入預算編制、執行、監督全過(guò)程，實(shí)現“預算編制有目標，預算執行有監控，預算完成有評價(jià)，評價(jià)結果有反饋，反饋結果有應用”的預算管理模式。
第三條（適用范圍）適用資金范圍包括全區范圍內納入公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保障基金預算和政府性投資計劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財政部門(mén)發(fā)生預算繳撥款關(guān)系的全區各級黨政組織、行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織等。
第四條（管理原則）預算績(jì)效管理應當遵循以下原則：
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導、分級管理原則。堅持區政府統一領(lǐng)導，財政部門(mén)統籌推進(jìn)，各主管部門(mén)分工負責。預算單位是預算績(jì)效管理的責任主體，要自覺(jué)主動(dòng)的將績(jì)效理念、方法貫穿于預算管理全過(guò)程，提高預算支出績(jì)效。
�。ǘ┛�(jì)效導向、目標控制原則。堅持規范性和績(jì)效性并重，事前要設定績(jì)效目標，事中要監控目標實(shí)現進(jìn)程，事后要進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，不斷提升財政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續影響力，做到“少花錢(qián)、多辦事”和“花同樣的錢(qián)，辦更好的事”。
�。ㄈ┙Y果應用、公開(kāi)透明原則。建立健全預算績(jì)效管理及評價(jià)結果反饋整改機制、信息公開(kāi)機制、預算掛鉤機制和績(jì)效問(wèn)責機制等，將績(jì)效目標設定、跟蹤、評價(jià)、結果、整改等情況向社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)接受公眾和各方監督。
�。ㄋ模┓�步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效原則。將預算績(jì)效管理要求與本區實(shí)際相結合，整體謀劃，分步實(shí)施，著(zhù)重抓好重大發(fā)展、民生類(lèi)項目的預算績(jì)效管理，穩步推進(jìn)部門(mén)預算整體支出績(jì)效管理，不斷拓展績(jì)效管理的資金覆蓋面，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第二章：部門(mén)職責
第五條（實(shí)施主體）預算績(jì)效管理的實(shí)施主體包括財政部門(mén)、預算部門(mén)以及下屬各級預算單位。
第六條（財政部門(mén)職責）財政部門(mén)是預算績(jì)效管理的牽頭推進(jìn)部門(mén)，其主要職責是：
�。ㄒ唬┲贫A算績(jì)效管理制度、機制、規劃及計劃等；
�。ǘ┴撠熼_(kāi)展預算績(jì)效管理項目庫建設、共性指標庫建設、中介專(zhuān)家庫建設、信息化建設和宣傳培訓等基礎性工作；
�。ㄈ┭芯亢桶l(fā)布預算績(jì)效管理共性化指標，指導預算部門(mén)、單位研究制定預算績(jì)效管理個(gè)性化指標。
�。ㄋ模┒酱�、指導各街鎮、各部門(mén)的預算績(jì)效管理工作，包括目標設定、運行跟蹤、績(jì)效評價(jià)、結果應用等；
�。ㄎ澹⿲χ卮蟀l(fā)展類(lèi)、民生類(lèi)項目組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，以及對部門(mén)或單位評價(jià)項目組織開(kāi)展再評價(jià)，并抓好結果應用工作；
�。⿲徍烁鞑块T(mén)、單位提交的部門(mén)預算及項目績(jì)效指標；
�。ㄆ撸└鶕甓阮A算績(jì)效管理實(shí)施情況提出績(jì)效改進(jìn)建議；
�。ò耍┢渌鼞韶斦块T(mén)承擔的預算績(jì)效管理職責。
第七條（主管部門(mén)職責）主管部門(mén)負責實(shí)施本部門(mén)的預算績(jì)效管理，其主要職責是：
�。ㄒ唬┲贫ū静块T(mén)預算績(jì)效管理制度和計劃等；
�。ǘ┙M織實(shí)施本部門(mén)預算績(jì)效管理，配合財政部門(mén)開(kāi)展重大項目預算績(jì)效管理工作，督促、指導所屬單位開(kāi)展預算績(jì)效管理工作；
�。ㄈ┭芯恐贫ū静块T(mén)預算績(jì)效管理個(gè)性指標，指導和幫助所屬單位研究制定預算績(jì)效管理個(gè)性化指標；
�。ㄋ模⿲Ρ静块T(mén)及所屬單位預算執行情況進(jìn)行績(jì)效跟蹤；
�。ㄎ澹┙M織開(kāi)展部門(mén)績(jì)效自評價(jià)，指導所屬單位開(kāi)展單位績(jì)效自評價(jià)，抓好結果應用工作，并將評價(jià)報告提交財政部門(mén)備案；
�。┢渌鼞深A算部門(mén)承擔的預算績(jì)效管理職責。
第八條（基層單位職責）基層單位具體負責實(shí)施本單位的預算績(jì)效管理工作，其主要職責是：
�。ㄒ唬┌匆幎ň巿蟊締挝豁椖款A算績(jì)效目標，并對預算執行情況進(jìn)行績(jì)效跟蹤；
�。ǘ┭芯恐贫ū締挝活A算績(jì)效指標；
�。ㄈ┡浜县斦椭鞴懿块T(mén)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，組織開(kāi)展本單位績(jì)效自評價(jià)，抓好結果應用，公開(kāi)評價(jià)信息；
�。ㄋ模┢渌鼞深A算單位承擔的預算績(jì)效管理職責。
第九條（內部工作機制）各級預算單位要加強對預算績(jì)效管理工作的組織領(lǐng)導，建立健全本單位預算績(jì)效管理工作機制，明確職責，合力推進(jìn)。單位財務(wù)部門(mén)是本單位預算績(jì)效管理牽頭部門(mén)；業(yè)務(wù)部門(mén)是本單位預算績(jì)效管理的實(shí)施部門(mén)，承擔編報績(jì)效指標、實(shí)施績(jì)效跟蹤、開(kāi)展績(jì)效評價(jià)等預算績(jì)效管理職責。
第三章：預算績(jì)效目標管理
第十條（績(jì)效目標）預算績(jì)效目標是預算單位在項目計劃期內，通過(guò)一定的財政資金投入所要達到的預期產(chǎn)出、效益和效果。預算績(jì)效目標管理是部門(mén)預算績(jì)效管理的`重要內容和基礎環(huán)節。預算績(jì)效目標應與預算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復、同步執行、同步調整、同步監督，與預算管理流程緊密契合，保持一致。
第十一條（績(jì)效指標）績(jì)效目標由績(jì)效指標構成，一般分為定性指標和定量指標。從指標構成上可以分為：
�。ㄒ唬┩度腩�(lèi)指標：主要衡量各級財政資金、企業(yè)資金和其它社會(huì )資本等方面的投入情況。
�。ǘ┕芾眍�(lèi)指標：分為財務(wù)管理指標和項目管理指標，主要衡量項目實(shí)施過(guò)程中預算部門(mén)和單位的管理效能。
�。ㄈ┊a(chǎn)出類(lèi)指標：主要衡量通過(guò)既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數量、質(zhì)量等情況。
�。ㄋ模┬б骖�(lèi)指標。主要衡量項目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續的影響力等情況。
�。ㄎ澹M(mǎn)意度指標。主要衡量服務(wù)對象或項目受益人等相關(guān)利益主體對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度情況。
第十二條（共性和個(gè)性指標）共性指標是指適用于所有預算項目的通用指標。個(gè)性指標是針對預算單位特定預算項目設定的指標。共性指標及其所占權重由財政部門(mén)統一制定和發(fā)布，個(gè)性指標及內部權重分布由預算單位研究制定。在設立績(jì)效指標時(shí)，如確有必要或專(zhuān)業(yè)性較強，可以提請相關(guān)部門(mén)或專(zhuān)家對績(jì)效指標進(jìn)行論證和評審。
第十三條（績(jì)效目標編制要求）績(jì)效目標編制的主要依據有：區域、行業(yè)或部門(mén)戰略目標及發(fā)展規劃、部門(mén)和機構職責、年度工作計劃及目標、上級或相關(guān)部門(mén)考核標準及要求、相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準或專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范等�？�(jì)效目標編制應主要遵循以下要求：
�。ㄒ唬┫嗷リP(guān)聯(lián)。目標編制要與部門(mén)職責、發(fā)展規劃、緊密相關(guān)，與年度計劃任務(wù)和資金投入關(guān)聯(lián)匹配。
�。ǘ┒繛橹�。目標編制堅持定量和定性指標相結合，定量指標為主，定性指標為輔，優(yōu)先采用定量指標表述，定性指標應客觀(guān)可考。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)。指標設定“宜精不宜繁，宜少不宜多”，重點(diǎn)選取最具代表性的關(guān)鍵要素和核心指標，力求精準簡(jiǎn)潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關(guān)系。
第十四條（績(jì)效目標項目庫管理）預算單位在編制和提交預算項目時(shí)，應一并編制和提交項目績(jì)效目標，經(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)審核后進(jìn)入項目庫，通過(guò)審核并納入項目庫的項目方可進(jìn)入下一步預算編審流程。預算單位在預算執行過(guò)程中追加預算項目或預算資金的，也應編報或補報預算績(jì)效目標，并納入項目庫，按預算調整程序審核和批準。
第十五條財政部門(mén)在審核和批復部門(mén)預算時(shí)，應結合預算編制“二上而下”流程同時(shí)審核績(jì)效目標，如確有必要或專(zhuān)業(yè)性較強時(shí)，財政部門(mén)可以組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對績(jì)效目標進(jìn)行評審和論證�？�(jì)效目標審核重點(diǎn)如下：
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標設立依據的充分性，包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)供給范圍；是否符合政府決策及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要等。
�。ǘ┛�(jì)效指標及相應權重設置的科學(xué)合理性、針對性、可行性等。
�。ㄈ╊A算資金安排與績(jì)效目標完成的保障性、匹配性等。
第十六條（績(jì)效目標調整）績(jì)效目標一經(jīng)確定，未經(jīng)財政部門(mén)審核和批準，不得隨意進(jìn)行調整。當預算相關(guān)因素發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應同步調整或修正預算績(jì)效目標，并按預算績(jì)效目標審核重點(diǎn)及流程重新提交財政部門(mén)進(jìn)行審核和批準。
第十七條（績(jì)效目標編制結果應用）在年初預算或調整預算中，對預算績(jì)效目標設立依據充分、績(jì)效指標清晰、預期績(jì)效較高的項目，財政部門(mén)可以?xún)?yōu)先安排預算資金；對應編未編預算績(jì)效目標的項目，財政部門(mén)可以不予審核并不予安排財政資金；對編制的預算績(jì)效目標不符合編制要求的，或預期績(jì)效偏低的項目，財政部門(mén)可以要求預算單位重新編制預算績(jì)效目標或調整項目預算申請。
第四章：預算績(jì)效跟蹤管理
第十八條（預算績(jì)效跟蹤）在預算執行過(guò)程中，預算單位應依據經(jīng)批復的預算及設定的績(jì)效目標，對預算資金執行進(jìn)度、績(jì)效目標實(shí)現程度和預算項目實(shí)施進(jìn)程等進(jìn)行跟蹤管理，確保預算執行進(jìn)度和項目管理效益。
第十九條（目標偏離矯正）預算單位在實(shí)施績(jì)效跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)現實(shí)際績(jì)效與目標績(jì)效發(fā)生偏離時(shí)，應認真分析偏離原因，及時(shí)采取有效措施，矯正績(jì)效目標偏差，提高項目執行效力，保障預定的預算績(jì)效目標順利實(shí)現。
第二十條（財政績(jì)效跟蹤）財政部門(mén)可以自行、聯(lián)合或要求預算單位實(shí)施預算績(jì)效跟蹤管理，提供績(jì)效跟蹤所需數據資料等相關(guān)信息，并根據績(jì)效實(shí)現程度，嚴格預算資金執行審核，控制預算資金撥付進(jìn)度。
第二十一條（績(jì)效跟蹤結果應用）在績(jì)效跟蹤過(guò)程中，對實(shí)際績(jì)效嚴重低于預算績(jì)效目標的項目，財政部門(mén)可以暫�；蛲Ｖ箵芨额A算資金，直至預算單位采取有效糾偏措施為止。對經(jīng)采取矯正措施仍嚴重低于預期績(jì)效的項目，或經(jīng)評審論證預期績(jì)效偏低甚至無(wú)效的項目，財政部門(mén)可以提請區人民政府調減預算項目資金或取消該預算項目繼續實(shí)施。
第五章：預算績(jì)效評價(jià)管理
第二十二條（預算績(jì)效評價(jià)）預算績(jì)效評價(jià)是指根據經(jīng)批準的預算績(jì)效目標、績(jì)效指標和相應權重，運用科學(xué)的績(jì)效評價(jià)標準和績(jì)效評價(jià)方法，通過(guò)對預算項目績(jì)效相關(guān)數據資料等信息的采集、整理、匯總以及滿(mǎn)意度測評、專(zhuān)家評審論證等，獲得預算績(jì)效目標最終結果的過(guò)程。
第二十三條（績(jì)效評價(jià)主體）各級預算單位是預算績(jì)效評價(jià)的實(shí)施主體，承擔本單位的績(jì)效評價(jià)工作任務(wù)。對經(jīng)確定的重大發(fā)展類(lèi)、民生類(lèi)或金額較大、群眾關(guān)切的預算項目，財政部門(mén)可以在單位自評價(jià)的基礎上，再行組織或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)。對開(kāi)展績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)的項目，預算單位應根據財政部門(mén)要求如實(shí)準確完整及時(shí)的提供績(jì)效材料，積極配合績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)工作。
第二十四條（績(jì)效評價(jià)實(shí)施）年度預算執行完畢，預算單位要根據財政部門(mén)年度評價(jià)計劃要求，結合年度決算編制工作，及時(shí)組織對本部門(mén)及所屬單位開(kāi)展預算績(jì)效自評價(jià)，并在每年6月份之前將上一年度預算績(jì)效評價(jià)結果報送財政部門(mén)。對跨年項目，可以實(shí)施當年度階段性評價(jià)，等項目完成后再實(shí)施項目總體評價(jià)。對部分效益顯現周期跨年的項目，經(jīng)財政部門(mén)批準同意后可以在以后年度實(shí)施績(jì)效總體評價(jià)。
第二十五條（績(jì)效評價(jià)內容）績(jì)效評價(jià)應包括以下基本內容，并在績(jì)效評價(jià)報告中明確列示：
�。ㄒ唬╉椖炕靖艣r：重點(diǎn)是資金投入和使用情況；
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r：指為實(shí)現績(jì)效目標制定的制度、采取的措施等；
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)結果：績(jì)效目標的實(shí)現程度、產(chǎn)出情況、綜合效益、滿(mǎn)意度情況及持續影響力等；
�。ㄋ模┛�(jì)效偏離情況：主要是指存在的問(wèn)題及原因分析等；
�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)結論、績(jì)效整改措施及績(jì)效改進(jìn)建議等。
第二十六條（績(jì)效評價(jià)標準）績(jì)效評價(jià)標準是指衡量預算績(jì)效目標完成程度的尺度。預算單位可以根據實(shí)際情況選擇不同標準開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，績(jì)效評價(jià)標準具體包括：
�。ㄒ唬┯媱潣藴�。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價(jià)的標準。
�。ǘ┬袠I(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價(jià)標準。
�。ㄈv史標準。是指參照同類(lèi)指標的歷史數據制定的評價(jià)標準。
�。ㄋ模┢渌�(jīng)財政部門(mén)確認的標準。
第二十七條（績(jì)效評價(jià)方法）績(jì)效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。應堅持簡(jiǎn)便易行的原則運用一種或多種績(jì)效評價(jià)方法。
第二十八條（委托第三方評價(jià)）根據《上海市財政支出績(jì)效評價(jià)聘用第三方評價(jià)機構管理暫行辦法》等文件精神，對部分專(zhuān)業(yè)性較強、工作量較大或社會(huì )關(guān)注度較高的項目，經(jīng)政府采購程序可以引入專(zhuān)業(yè)評價(jià)機構開(kāi)展第三方獨立績(jì)效評價(jià)。
第二十九條（績(jì)效評價(jià)報告）績(jì)效評價(jià)報告是績(jì)效評價(jià)結果的重要體現。財政部門(mén)、預算單位以及第三方評價(jià)機構在完成績(jì)效評價(jià)時(shí)，均應根據財政部門(mén)的統一要求出具績(jì)效評價(jià)報告�？�(jì)效評價(jià)報告應當依據充分、內容完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀(guān)公正，建議可行。
第三十條（績(jì)效評價(jià)質(zhì)量控制）預算單位要對績(jì)效自評價(jià)結果的完整性、真實(shí)性、客觀(guān)性和準確性等負責。財政部門(mén)對預算單位的績(jì)效自評價(jià)結果可以組織再評價(jià)或提請相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評審論證。對委托第三方開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的，應在績(jì)效評價(jià)服務(wù)費用中預留不低于10%的質(zhì)量保證金，根據相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的質(zhì)量評估情況確定支付金額。
第三十一條（績(jì)效評價(jià)結果應用）績(jì)效評價(jià)結果應用是預算績(jì)效管理的關(guān)鍵環(huán)節�？�(jì)效評價(jià)結果應用方式包括：
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)結果反饋及整改。預算單位應在及時(shí)向財政部門(mén)報送績(jì)效評價(jià)結果的同時(shí)，加大整改力度，一并報送績(jì)效評價(jià)結果整改落實(shí)情況。對財政重點(diǎn)評價(jià)項目，財政部門(mén)應及時(shí)將績(jì)效評價(jià)結果及相關(guān)整改建議書(shū)面反饋給預算單位，預算單位應在收到書(shū)面結果后30日內將整改措施及整改情況書(shū)面報送給財政部門(mén)。財政部門(mén)應結合年度財政監督檢查工作，強化績(jì)效評價(jià)結果整改督查力度。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)結果報告或通報。對績(jì)效評價(jià)結果及整改落實(shí)情況，財政部門(mén)應建立向區人大、區政府及相關(guān)層面報告制度和向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)利益主體通報機制。其中，重大專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)情況應以專(zhuān)題報告形式提交給區政府。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)結果與部門(mén)預算安排相掛鉤。建立健全績(jì)效評價(jià)結果和部門(mén)預算安排相掛鉤機制，將部門(mén)預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況和績(jì)效評價(jià)結果情況作為改進(jìn)部門(mén)預算管理和安排以后年度部門(mén)預算資金的重要依據。對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展積極或績(jì)效評價(jià)結果較好的，財政部門(mén)在安排預算資金時(shí)可予以?xún)?yōu)先保障和重點(diǎn)支持。對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展不力或達不到績(jì)效目標、評價(jià)結果較差或對績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改不力的，財政部門(mén)應當嚴格控制該部門(mén)預算資金安排。
�。ㄋ模⿲�(shí)施預算績(jì)效管理考核和績(jì)效評價(jià)結果問(wèn)責。根據“誰(shuí)用款，誰(shuí)負責”的原則，財政部門(mén)應會(huì )同區紀檢、監察、審計等部門(mén)建立健全預算績(jì)效管理和績(jì)效評價(jià)結果問(wèn)責機制，對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展不力、績(jì)效評價(jià)結果較差或造成財政資金損失浪費、低效使用的部門(mén)和單位及其相關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責。
第六章：預算績(jì)效信息公開(kāi)管理
第三十二條（預算績(jì)效管理信息公開(kāi)）預算績(jì)效管理信息公開(kāi)是財政和部門(mén)預算信息公開(kāi)的重要內容，應根據財政和部門(mén)預算信息公開(kāi)的統一要求和規定內容同步公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )公眾對財政資金使用績(jì)效情況的評判和監督。
第三十三條（預算績(jì)效管理信息公開(kāi)主體）預算單位是預算績(jì)效管理信息公開(kāi)的責任主體，應根據預算信息公開(kāi)要求同步將預算績(jì)效管理信息及整改落實(shí)情況在松江門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開(kāi)。財政部門(mén)負責年度預算績(jì)效管理信息公開(kāi)計劃的制定發(fā)布、公開(kāi)表式的統一制定以及督促預算單位及時(shí)公開(kāi)信息，同時(shí)對財政納入重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的信息及其整改落實(shí)情況在松江門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
第三十四條（預算績(jì)效管理信息公開(kāi)內容）除預算信息公開(kāi)內容之外，預算績(jì)效管理信息公開(kāi)還應包括：
�。ㄒ唬╊A算項目資金投入、立項依據及績(jì)效目標、績(jì)效指標等相關(guān)信息；
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)結果及評價(jià)報告等相關(guān)信息；
�。ㄈ┢渌麘敼_(kāi)的預算績(jì)效管理相關(guān)信息等。
第七章：附則
第三十五條（專(zhuān)項資金績(jì)效管理）相關(guān)部門(mén)在設立經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理和城市建設與管理等專(zhuān)項資金時(shí)，應根據預算績(jì)效管理的要求，強化對專(zhuān)項資金的績(jì)效管理，建立專(zhuān)項資金績(jì)效管理制度，提高專(zhuān)項資金的使用效益。
第三十六條（基本建設項目績(jì)效管理）根據《經(jīng)濟建設項目資金預算績(jì)效管理規則》，基本建設各管理部門(mén)應加強項目預算績(jì)效管理，在可行性研究報告中設置績(jì)效目標，并結合財務(wù)監理機制協(xié)同強化績(jì)效管理。
第三十七條（預算追加項目績(jì)效管理）根據本區預算追加論證管理相關(guān)辦法，為提高預算追加項目的預算績(jì)效，對除政策性追加的預算項目追加，應在論證時(shí)明確預期績(jì)效目標，并重點(diǎn)實(shí)施預算績(jì)效管理和跟蹤評價(jià)。
第三十八條（參照執行）各街道、鎮、園區參照本辦法執行，各預算部門(mén)可參照此辦法制定實(shí)施細則。
第三十九條（實(shí)施日期）本辦法自發(fā)布之日起執行，原《松江區項目預算績(jì)效評價(jià)管理試行辦法》同時(shí)廢止。
第四十條（辦法解釋?zhuān)┍巨k法由區財政局負責解釋。
預算績(jì)效管理制度 3
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化預算支出結構，強化財務(wù)監督管理職能，提高資金的使用效益與效率，體現財政“科學(xué)化、精細化、規范化”的管理要求，根據市財政局有關(guān)文件規定，結合我部實(shí)際制定本實(shí)施辦法。
第二條預算績(jì)效是指預算資金所達到的產(chǎn)出和結果。預算績(jì)效管理是政府績(jì)效管理的重要組成部分，是一種以支出結果為導向的預算管理活動(dòng)。逐步建立完善“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績(jì)效管理機制。
第三條預算績(jì)效管理的原則是：統一領(lǐng)導、分級管理，整體設計、穩步推進(jìn)，低效問(wèn)責、高效激勵，客觀(guān)公正、公開(kāi)透明。
第四條辦公室負責部機關(guān)預算績(jì)效管理組織、指導，并協(xié)調、配合財政部門(mén)做好相關(guān)工作。各業(yè)務(wù)科室及預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組成員是績(jì)效管理的工作主體，負責我部的預算績(jì)效管理的具體實(shí)施。
第二章預算績(jì)效管理的內容與職責
第五條預算績(jì)效管理的對象為納入預算管理的財政性資金，包括局本級預算管理的資金和上級轉移支付的資金。
第六條預算績(jì)效管理的內容：
�。ㄒ唬╊A算績(jì)效目標管理。各業(yè)務(wù)科室編制下一年度預算或追加預算時(shí)，應同時(shí)編制預算績(jì)效計劃，報送績(jì)效目標。辦公室對提交的績(jì)效目標按規定程序進(jìn)行審核，不符合要求的，退回申請用款部門(mén)重新調整績(jì)效目標；符合要求的，由辦公室提交市財政部門(mén)申報。
�。ǘ╊A算績(jì)效運行跟蹤監控管理。建立績(jì)效運行跟蹤監控機制，定期采集績(jì)效運行信息并匯總分析，對績(jì)效目標運行情況進(jìn)行跟蹤管理和監控。對上年度開(kāi)展的重點(diǎn)項目評價(jià)工作進(jìn)行績(jì)效跟蹤。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)管理。預算執行中期或結束后，要及時(shí)對預算資金的產(chǎn)出和結果進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)產(chǎn)出和結果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。用款部門(mén)要對預算執行情況進(jìn)行自評，認真分析研究評價(jià)結果所反映的問(wèn)題，努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節，制定改進(jìn)和提高工作的措施。
�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)結果反饋與應用管理。根據財政部門(mén)績(jì)效評價(jià)結果反饋，辦公室應及時(shí)根據績(jì)效評價(jià)結果，完善管理制度；用款部門(mén)應及時(shí)根據績(jì)效評價(jià)結果，改進(jìn)管理措施；辦公室應將績(jì)效評價(jià)結果作為安排以后年度預算的重要依據，為領(lǐng)導決策和行政問(wèn)責提供參考依據。
第七條主要職責：
�。ㄒ唬┺k公室主要職責：
1、建立健全本單位預算績(jì)效管理制度。
2、對預算績(jì)效管理的組織、指導。
3、配合財政部門(mén)實(shí)施績(jì)效管理。
�。ǘ└鳂I(yè)務(wù)科室主要職責：
1、本部門(mén)預算績(jì)效管理自評工作。
2、對預算績(jì)效評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)整改完善。
第三章預算績(jì)效目標管理
第八條績(jì)效目標是指績(jì)效管理的對象計劃在一定期限內預計達到的產(chǎn)出和效果，由各業(yè)務(wù)科室在年初申報項目經(jīng)費預算或需追加項目經(jīng)費預算時(shí)填報。
第九條預算績(jì)效目標應當包括以下主要內容：
�。ㄒ唬╊A期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數量；
�。ǘ╊A期效果，包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益和可持續影響等；
�。ㄈ┓⻊�(wù)對象或項目受益人滿(mǎn)意程度；
�。ㄋ模┻_到預期產(chǎn)出所需要的'成本資源；
�。ㄎ澹┖饬款A期產(chǎn)出、預期效果和服務(wù)對象滿(mǎn)意程度的績(jì)效指標；
�。┢渌�。
第十條績(jì)效目標應當符合以下要求：
�。ㄒ唬┲赶蛎鞔_�？�(jì)效目標要符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及民政事業(yè)發(fā)展規劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
�。ǘ┚唧w細化�？�(jì)效目標應當從數量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細化。盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
�。ㄈ┖侠砜尚�。制定績(jì)效目標時(shí)要經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證，目標要符合客觀(guān)實(shí)際。
第十一條各業(yè)務(wù)科室必須在編制下一年度預算或追加預算時(shí)，根據編制預算的總體要求及發(fā)展規劃，按規定的時(shí)間報送預算績(jì)效目標申報表及有關(guān)材料。
第十二條辦公室按規定對各業(yè)務(wù)科室的申報材料進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合規定的，申報科室應重新填報，未按照規定重新填報的項目，一律不列入預算申報。
第十三條項目績(jì)效目標評審內容包括：項目實(shí)施依據的充分性、目標合理性及可行性、資金預算的準確性、實(shí)施計劃的科學(xué)性等。
第十四條各業(yè)務(wù)科室根據財政部門(mén)以書(shū)面形式反饋的項目評審結果和意見(jiàn)調整修訂項目的原申報績(jì)效目標，并上報預算績(jì)效目標評審表。由辦公室提交財政部門(mén)進(jìn)行復審。
第十五條績(jì)效目標一經(jīng)由財政部門(mén)確定，原則上不予調整，確因特殊原因需要調整，按原申報評審程序執行。
第四章預算績(jì)效運行跟蹤監控管理
第十六條辦公室應配合財政部門(mén)作好預算績(jì)效運行跟蹤監控管理相關(guān)工作。
第十七條辦公室負責我部的項目績(jì)效進(jìn)行跟蹤監控，并如實(shí)填制預算績(jì)效運行跟蹤監控管理表。
第十八條發(fā)現績(jì)效運行目標與績(jì)效預期目標發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施予以糾正。
第五章績(jì)效評價(jià)管理
第十九條績(jì)效評價(jià)是指根據設定的績(jì)效目標和評價(jià)指標，運用科學(xué)、合理的評價(jià)方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。
第二十條績(jì)效評價(jià)指標是指衡量績(jì)效目標實(shí)現程度的考核工具。根據評價(jià)內容的不同，可分為業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標。
業(yè)務(wù)指標主要包括：目標設定情況、目標完成程度、組織管理水平、項目實(shí)施效益等；財務(wù)指標主要包括：資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置和使用等。
第二十一條在組織實(shí)施績(jì)效評價(jià)時(shí)，要按照定量與定性相結合并以定量為主的原則，設置、選擇一定數量且能衡量財政支出實(shí)際績(jì)效的具體指標。在設定具體指標的基礎上，應對具體指標設置一定的分值（權重）。
第二十二條績(jì)效評價(jià)標準是衡量預算支出績(jì)效目標的標尺和準繩，在評價(jià)對象和具體評價(jià)指標確定后，應選擇合適的評價(jià)標準，具體包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。
第二十三條績(jì)效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
績(jì)效評價(jià)方法的選用應當堅持簡(jiǎn)便有效的原則，根據評價(jià)對象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
第二十四條績(jì)效自評由各申報和用款部門(mén)具體組織實(shí)施。凡年度預算安排財政專(zhuān)項資金的支出項目，均列入績(jì)效自評范圍，同時(shí)根據財政部門(mén)確定的重點(diǎn)評價(jià)項目在規定的時(shí)限內完成績(jì)效自評工作。
第二十五條績(jì)效評價(jià)工作程序
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�。確定評價(jià)對象、成立評價(jià)工作組、制訂評價(jià)方案。
�。ǘ┙M織實(shí)施。評價(jià)數據和資料采集、審核、匯總，實(shí)地現場(chǎng)考察，開(kāi)展問(wèn)卷調查，組織專(zhuān)家現場(chǎng)評價(jià)和綜合評價(jià)。
�。ㄈ┳珜�(xiě)評價(jià)報告。分析評價(jià)數據，得出評價(jià)結論，撰寫(xiě)和提交評價(jià)報告。
第二十六條績(jì)效評價(jià)報告包括項目基本概況、項目績(jì)效及評價(jià)結論、評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題、相關(guān)意見(jiàn)與建議等。
績(jì)效評價(jià)報告應當依據充分、真實(shí)完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀(guān)公正。報告具體格式由財政部門(mén)統一規定。
第六章績(jì)效評價(jià)結果應用管理
第二十七條機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要根據績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題，限期整改，并將整改情況以書(shū)面形式報辦公室，經(jīng)審核通過(guò)后報財政部門(mén)。如不進(jìn)行整改或整改不到位的，則根據情況調整項目或相應調減項目預算，直至取消該項目。
第二十八條評價(jià)結果實(shí)行通報制度，對財政反饋績(jì)效評價(jià)結果好的，應予以表?yè)P或繼續重點(diǎn)支持；對績(jì)效評價(jià)達不到預期目標或評價(jià)結果較差的，予以通報批評。
第二十九條績(jì)效評價(jià)結果可按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定在本局一定范圍內公開(kāi)，并接受相關(guān)部門(mén)的監督。
第七章附則
第三十條 建立健全預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導機構，加強組織協(xié)調。
第三十一條本暫行辦法由辦公室負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
預算績(jì)效管理制度 4
第一章總則
第一條為加強預算績(jì)效管理，提高街道預算績(jì)效目標管理的科學(xué)性、規范性和有效性，優(yōu)化預算編制，強化支出責任和效率，根據《中華人民共和國預算法》、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理工作的通知》（巢政辦〔20xx〕6號）等有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本制度。
第二條績(jì)效目標管理是指街道在編制下一年度預算時(shí)，依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，對預算支出設定計劃期內預期達到的產(chǎn)出和效果，并據此評價(jià)財政資金使用績(jì)效�？�(jì)效目標管理包括：績(jì)效目標設定、績(jì)效目標審核、績(jì)效目標批復與應用、績(jì)效運行跟蹤監控。
第二章操作規程
第三條預算績(jì)效管理工作流程是由績(jì)效目標管理、績(jì)效監控跟蹤、績(jì)效評價(jià)和結果運用四大環(huán)節組成。其中績(jì)效目標設定是預算績(jì)效管理四大環(huán)節的源頭，是預算績(jì)效管理的基礎和工作重點(diǎn)，是后續開(kāi)展績(jì)效跟蹤、績(jì)效評價(jià)的依據�？�(jì)效目標是指以客觀(guān)、可測量的績(jì)效指標來(lái)表示的項目或單位整體支出績(jì)效水平，包括用量化的標準、數值或比率表示的使用財政資金達到的產(chǎn)出和效果。預算績(jì)效目標主要通過(guò)績(jì)效內容、績(jì)效指標和績(jì)效標準來(lái)進(jìn)行描述，與績(jì)效指標評價(jià)和績(jì)效監督形成一個(gè)良性循環(huán)�？�(jì)效目標應設置盡量細化、量化和具有可操作性的績(jì)效評價(jià)指標體系，用指標體系考察公共資金使用效率以及相應部門(mén)的績(jì)效執行效果等產(chǎn)出和效果。
第四條街道各部門(mén)根據市委市政府或部門(mén)（單位）制定的規劃和下達的工作任務(wù)設定績(jì)效目標，并在編制下一年度預算時(shí)，根據設定的績(jì)效目標，會(huì )同財政所編制《項目支出績(jì)效目標申報表》和《部門(mén)整體支出績(jì)效目標申報表》，隨預算一并報送。
第五條財政所定期對街道部門(mén)績(jì)效運行跟蹤情況和項目執行進(jìn)度進(jìn)行檢查，提出意見(jiàn)和改進(jìn)措施。并按照全市統一部署，及時(shí)進(jìn)行績(jì)效自評，將績(jì)效評價(jià)結果作為編制下年度預算和項目資金分配的重要依據，對于績(jì)效管理工作不足之處進(jìn)行完善規范。
第三章管理辦法
第六條完善預算績(jì)效管理機制，將績(jì)效理念融入預算管理始終。逐步建立預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用的全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細化管理水平，實(shí)現財政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的轉變。
第七條完善財政監督機制，加強績(jì)效目標編制和績(jì)效跟蹤管理。預算執行過(guò)程中要建立績(jì)效跟蹤機制，加強對績(jì)效目標完成情況的.跟蹤管理、督促檢查。規范績(jì)效管理工作流程，制定操作細則，明確各相關(guān)部門(mén)和人員在預算績(jì)效管理中的職責，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監控”的財政大監督機制。
第八條完善績(jì)效評價(jià)機制，適時(shí)實(shí)施績(jì)效評價(jià)。在預算執行結束后，邀請市財政局組織指導監督績(jì)效評價(jià)工作，并根據年度工作重點(diǎn)對部門(mén)支出績(jì)效實(shí)施再評價(jià)。通過(guò)實(shí)施績(jì)效評價(jià)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節，制定改進(jìn)措施。
第九條完善預算績(jì)效管理體系，提高財政工作科學(xué)化精細化水平。研究建立科學(xué)、規范、實(shí)用的財政支出績(jì)效指標和標準體系，充分利用現代信息管理技術(shù)手段，推進(jìn)以預算績(jì)效管理網(wǎng)絡(luò )、績(jì)效信息平臺、績(jì)效指標庫、專(zhuān)家庫、中介機構庫等為主要內容的預算績(jì)效管理信息系統建設，為績(jì)效管理提供信息技術(shù)支撐。
第十條完善問(wèn)責機制，增強預算績(jì)效管理剛性約束。推進(jìn)預算績(jì)效管理，績(jì)效評價(jià)結果的應用是關(guān)鍵。財政所采取有效措施保障績(jì)效評價(jià)結果的應用，通過(guò)結果應用，促進(jìn)部門(mén)改善預算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過(guò)問(wèn)責來(lái)強化各部門(mén)的績(jì)效理念和支出責任，盡快形成“誰(shuí)干事誰(shuí)花錢(qián)、誰(shuí)花錢(qián)誰(shuí)擔責”的機制，以績(jì)效為核心確定資金的投向和數量，對部門(mén)預算和項目預算的編制形成約束，將績(jì)效管理結果作為下一年預算編制、項目安排的重要依據。
第四章配套措施
第十一條加強對預算項目支出績(jì)效管理的認識，把“用錢(qián)必問(wèn)效、問(wèn)效必問(wèn)責、問(wèn)責效為先”的績(jì)效管理理念，滲透到每一項工作、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)人，并在此基礎上制定科學(xué)合理的績(jì)效管理目標，建立健全預算項目支出績(jì)效管理體系，明確績(jì)效管理責任和分工。
第十二條實(shí)施全面預算管理和內部管理控制，把績(jì)效目標作為預算資金安排、實(shí)施和管理的重要依據，來(lái)提高預算編制的科學(xué)性和合理性，確保預算的執行力和規范性。加強事前、事中、事后的全過(guò)程管理，并根據預算執行情況及時(shí)調整目標，以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績(jì)效管理運行監控機制，在資金使用過(guò)程中開(kāi)展過(guò)程控制，做到動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)控制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，保證績(jì)效目標的實(shí)現。過(guò)程控制還要與預算執行密切銜接，有效利用信息管理系統，定期對信息進(jìn)行數據采集與核實(shí)、量化與分析，對績(jì)效目標完成程度進(jìn)行評價(jià)、對資金使用效益進(jìn)行預測。此外，對于形成的績(jì)效評價(jià)報告要與部門(mén)決算緊密銜接，以真正實(shí)現績(jì)效管理的全過(guò)程監控。
第十三條在編制項目預算的階段，不但要科學(xué)合理地安排資金，還要完善項目支出績(jì)效管理指標評價(jià)體系。其中，指標內容包含成本指標、效率指標、業(yè)績(jì)指標、效益指標、環(huán)保指標等，首先設定幾個(gè)大項的指標，再設定細化、詳實(shí)的指標，并設置指標的權值。其次要注意共性指標和特殊指標相結合、定性指標和定量指標相結合、短期利益和長(cháng)遠利益相結合、經(jīng)濟利益和社會(huì )效益相結合，確保指標的全面性、合理性、科學(xué)性以及可操作性，全面落實(shí)財政支出的經(jīng)濟性、效益性、效率性。利用績(jì)效評價(jià)指標可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產(chǎn)生的效益及社會(huì )影響，使項目支出績(jì)效管理有據可依。
第十四條財政所要不斷完善預算項目支出績(jì)效管理的考核評價(jià)體系，建立績(jì)效自評、重點(diǎn)評價(jià)相結合的評價(jià)機制，要求各相關(guān)部門(mén)先自評，然后圍繞財務(wù)管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)，最后結合考核結果進(jìn)行總體評價(jià)，實(shí)現評價(jià)方式民主化、評價(jià)主體多元化、考核機制科學(xué)化。在考核評價(jià)結束之后，要公開(kāi)考核評價(jià)結果，同時(shí)合理運用績(jì)效考核評價(jià)結果，進(jìn)行公開(kāi)獎勵和處罰，并把績(jì)效考核評價(jià)結果作為下一年度預算的依據。此外，還要堅持績(jì)效管理公開(kāi)化、透明化，將績(jì)效評價(jià)結果，特別是涉及民生項目的績(jì)效評價(jià)結果依法向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督，在提高財政資金使用效率的同時(shí)，從源頭上預防腐敗，保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進(jìn)作用。
第十五條本制度由街道預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第十六條本制度自20xx年12月17日執行。
預算績(jì)效管理制度 5
第一章總則
第一條為加強預算績(jì)效管理，強化預算支出責任，提高資金使用效益，根據財政部《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)>的通知》（財預〔20xx〕167號）《上海市預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》（滬財績(jì)〔20xx〕22號），結合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條預算績(jì)效管理是指在預算管理中融入績(jì)效理念和要求，將績(jì)效目標管理、績(jì)效跟蹤監控管理、績(jì)效評價(jià)及結果應用管理納入預算編制、執行、監督的全過(guò)程，以提高資金使用效益的一系列管理活動(dòng)。
第三條預算績(jì)效管理的目的：合理配置資源、優(yōu)化支出結構、監督預算執行情況，提高資金使用效率。
第四條預算績(jì)效管理的主體：預算管理機構、預算歸口管理部門(mén)、預算執行部門(mén)。財務(wù)處是預算績(jì)效管理的日常工作部門(mén)。
第五條預算績(jì)效管理的對象：部門(mén)整體預算績(jì)效和項目預算支出績(jì)效。
�。ㄒ唬┎块T(mén)整體預算績(jì)效：是指學(xué)校各部門(mén)按照確定的職責，利用全部預算資金在一定期限內預期達到的總體產(chǎn)出和效果。
�。ǘ╉椖款A算支出績(jì)效：是指項目預算支出在一定期限內達到的產(chǎn)出和效果。
第六條績(jì)效管理的原則
�。ㄒ唬┛�(jì)效導向原則。預算管理的全過(guò)程都要以績(jì)效為核心導向，實(shí)現資金使用與管理效益最大化。
�。ǘ┠繕斯芾碓瓌t。圍繞績(jì)效目標及其實(shí)現的途徑和方式開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。
�。ㄈ┯行蛲七M(jìn)原則。以預算績(jì)效管理工作規劃為指導，有序推進(jìn)預算績(jì)效管理工作，逐步實(shí)現預算績(jì)效管理范圍和內容的全覆蓋。
�。ㄋ模┛茖W(xué)規范原則。預算績(jì)效管理要采用科學(xué)的體系、規范的程序、適當的方法、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過(guò)程預算績(jì)效管理質(zhì)量。
�。ㄎ澹┛�(jì)效問(wèn)責原則。強化預算支出責任和管理責任，促進(jìn)部門(mén)管理與執行能力提升。
�。┬畔⒐_(kāi)原則。預算績(jì)效信息應逐步公開(kāi)，以提高資金使用的透明度。
第二章組織管理
第七條學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導小組領(lǐng)導組織預算績(jì)效管理工作，主要職責包括：
�。ㄒ唬⿲徸h預算績(jì)效管理規章制度、工作規劃、年度工作計劃，部署績(jì)效管理相關(guān)工作等。
�。ǘ⿲徸h預算績(jì)效管理的相關(guān)工作規范，研究確定預算績(jì)效指標以及績(jì)效評價(jià)原則、方法、指標體系等。
�。ㄈ⿲徸h績(jì)效評價(jià)工作方案、預算績(jì)效管理工作報告，審定預算績(jì)效評價(jià)結果等。
第八條財務(wù)處作為預算績(jì)效管理的日常工作部門(mén)，具體職責包括：
�。ㄒ唬┢鸩蓊A算績(jì)效管理的有關(guān)規章制度、工作規劃、年度計劃、操作規范等。
�。ǘ﹨f(xié)調和指導預算執行部門(mén)編制預算績(jì)效目標，審核預算績(jì)效目標。
�。ㄈ┰O定和發(fā)布預算績(jì)效共性評價(jià)指標，推動(dòng)開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作。
�。ㄋ模┙M織開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作，反饋績(jì)效評價(jià)結果，應用評價(jià)結果等。
�。ㄎ澹┳珜�(xiě)預算績(jì)效管理工作報告，公開(kāi)預算績(jì)效管理有關(guān)信息。
第九條預算歸口管理部門(mén)的績(jì)效管理職責：
�。ㄒ唬﹨f(xié)助財務(wù)處開(kāi)展預算績(jì)效管理工作。
�。ǘ┭芯看_定項目預算績(jì)效指標體系，審核、匯總報送項目預算績(jì)效目標。
�。ㄈ└�、反映預算執行存在的問(wèn)題，配合開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作，落實(shí)績(jì)效評價(jià)結果整改措施。
�。ㄋ模┙M織開(kāi)展預算績(jì)效自評工作，按要求報送績(jì)效工作報告。
第十條預算執行部門(mén)的績(jì)效管理職責：
�。ㄒ唬┙M織實(shí)施本部門(mén)的預算績(jì)效管理工作，報告預算績(jì)效實(shí)現結果。
�。ǘ┌匆幎ň巿箢A算績(jì)效目標和績(jì)效自評報告，配合績(jì)效目標審核和績(jì)效評價(jià)工作。
�。ㄈ┓从愁A算執行中存在的問(wèn)題，落實(shí)績(jì)效評價(jià)問(wèn)題整改措施，改進(jìn)和加強本部門(mén)預算管理工作。
第三章績(jì)效目標管理
第十一條績(jì)效目標是指使用預算資金計劃在一定期限內達到的預期產(chǎn)出和效果。其中：
預期產(chǎn)出是指預算資金在一定期限內預期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況；
預期效果是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等帶來(lái)的影響情況，以及服務(wù)對象或項目受益人對該產(chǎn)出和影響的滿(mǎn)意程度等。
第十二條按照“誰(shuí)申請資金，誰(shuí)設定目標”的原則，績(jì)效目標由預算申請部門(mén)設定。
第十三條績(jì)效目標所反映的內容應以相應的績(jì)效指標予以細化、量化描述。主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標等。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標是對預期產(chǎn)出的描述，包括數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標等。
�。ǘ┬б嬷笜耸菍︻A期效果的描述，包括經(jīng)濟效益指標、社會(huì )效益指標、生態(tài)效益指標、可持續影響指標等。
�。ㄈM(mǎn)意度指標是反映服務(wù)對象或項目受益人的認可程度的指標。
�。ㄋ模閷�(shí)現績(jì)效目標所需要的保障制度、措施和工作計劃，以及項目管理內容和相應的目標要求等。
第十四條績(jì)效目標設置的基本要求：
�。ㄒ唬┲赶蛎鞔_�？�(jì)效目標應當與部門(mén)職責匹配、符合事業(yè)發(fā)展規劃，與年度工作重點(diǎn)方向一致，與資金使用范圍、效果緊密相關(guān)。
�。ǘ┚唧w細化�？�(jì)效目標盡量進(jìn)行定量表述，從數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面進(jìn)行細化；不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
�。ㄈ┖侠砜尚��？�(jì)效目標應結合項目管理的基本要素和相應要求，進(jìn)行成本效益分析，以結果為導向，經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證，符合客觀(guān)實(shí)際。
�。ㄋ模藴士茖W(xué)�？�(jì)效指標的設定時(shí)應參考一定的標準，如歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準等。
第十五條部門(mén)整體績(jì)效目標編制。各部門(mén)應根據預算管理和績(jì)效評價(jià)要求，編制本部門(mén)整體收支預算績(jì)效目標，以反映本部門(mén)整體收支預算與實(shí)現本部門(mén)事業(yè)規劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟性、效益性和效率性，促進(jìn)部門(mén)整體預算績(jì)效的提升。
第十六條部門(mén)整體績(jì)效目標管理的重點(diǎn)，是加強基本支出范圍、資金渠道、定額標準以及重點(diǎn)支出內容控制等方面的管理，以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎保障作用。
第十七條績(jì)效目標審核。學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導小組依據學(xué)校發(fā)展規劃、年度工作要點(diǎn)和預算控制目標等，組織對績(jì)效目標進(jìn)行審核。
第十八條績(jì)效目標審核的要點(diǎn)包括：績(jì)效目標與事業(yè)規劃的相關(guān)性，績(jì)效目標是否符合客觀(guān)實(shí)際，預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jì)水平，績(jì)效指標值是否科學(xué)合理，是否清晰、完整、細化、可衡量，實(shí)施方案及措施的可行性，實(shí)現績(jì)效目標所需資金的合理性等。
第十九條績(jì)效目標審核結果分為“合格”與“不合格”兩個(gè)等級。對于審核結果為“不合格”的項目將不予安排預算。
第二十條績(jì)效目標調整。預算執行中，因預算調整引起績(jì)效目標調整的，或因相關(guān)政策變化、意外事件等因素影響績(jì)效目標實(shí)現的，經(jīng)審核后可以調整績(jì)效目標。
第四章績(jì)效目標監控
第二十一條績(jì)效目標監控，是指根據確定的'績(jì)效目標，對預算執行的相關(guān)內容和目標完成情況進(jìn)行監控，及時(shí)糾正績(jì)效運行偏差，促進(jìn)績(jì)效目標實(shí)現的管理活動(dòng)。
第二十二條績(jì)效目標監控工作由財務(wù)處列入預算績(jì)效管理年度工作計劃，根據需要確定績(jì)效監控目標和分解工作任務(wù)，協(xié)同預算管理部門(mén)和執行部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。
第二十三條各部門(mén)根據財務(wù)處提供的的預算執行動(dòng)態(tài)信息，分析和對照檢查績(jì)效目標，及時(shí)采取措施糾正預算執行環(huán)節中出現的問(wèn)題，促進(jìn)預算績(jì)效目標實(shí)現。
第二十四條項目預算歸口管理部門(mén)要強化績(jì)效目標管理與項目管理的有機結合，提高項目管理要素與績(jì)效目標的關(guān)聯(lián)度和融合度。健全項目管理制度，協(xié)同完善項目績(jì)效管理機制，將預算編制、預算調整、進(jìn)度管理、資金支付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節的管理要求與項目績(jì)效管理有機結合，以項目績(jì)效管理為紐帶，對項目資金運行的全過(guò)程實(shí)施監管。
第二十五條預算執行部門(mén)明確保障措施、實(shí)現途徑和工作程序，對預算執行各個(gè)階段進(jìn)行有效管理和目標控制，為實(shí)現績(jì)效目標提供保障。
第五章績(jì)效評價(jià)與結果運用
第二十六條績(jì)效評價(jià)是指根據設定的績(jì)效目標，運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行的客觀(guān)評價(jià)。
第二十七條預算績(jì)效評價(jià)以預算年度為周期實(shí)施年度考評�？缒甓鹊闹卮箜椖�，可以根據項目完成情況實(shí)施階段性評價(jià)。
第二十八條績(jì)效評價(jià)依據：
�。ㄒ唬⿲W(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃與年度工作計劃；
�。ǘ╊A算批復，績(jì)效目標資料；
�。ㄈ┵Y金及管理規章制度，財務(wù)會(huì )計資料；
�。ㄋ模┫嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范和標準等；
�。ㄎ澹┯嘘P(guān)的審計、監督檢查報告和其他相關(guān)資料。
第二十九條績(jì)效評價(jià)的主要內容：
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標與發(fā)展規劃、工作重點(diǎn)的適應性，中心工作任務(wù)的完成情況等。
�。ǘ┵Y金使用、管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。
�。ㄈ╉椖抗芾砬闆r，包括成本控制、質(zhì)量控制、合同管理情況。
�。ㄋ模榧訌姽芾硭贫ǖ南嚓P(guān)制度、采取的保障措施及其執行情況。
�。ㄎ澹┛�(jì)效目標的實(shí)現程度等。
第三十條績(jì)效評價(jià)工作的具體程序如下：
�。ㄒ唬┐_定績(jì)效評價(jià)對象，部署評價(jià)工作；
�。ǘ﹨R總、分析、審查績(jì)效資料等；
�。ㄈ┚C合評議并形成評價(jià)結論；
�。ㄋ模┌l(fā)布績(jì)效評價(jià)報告。
第三十一條績(jì)效評價(jià)對象。財務(wù)處在征集預算建議時(shí)發(fā)布績(jì)效評價(jià)對象和范圍，或者結合預算管理重點(diǎn)選擇事業(yè)規劃確定的戰略性項目、重大項目、大額資金項目、績(jì)效空間提升潛力較大的項目等作為績(jì)效評價(jià)對象，報財經(jīng)領(lǐng)導小組研究確定。
第三十二條預算績(jì)效資料匯總審核。根據績(jì)效評價(jià)工作要求，評價(jià)對象應報送預算績(jì)效工作報告�？�(jì)效報告的內容包括但不限于績(jì)效目標的完成情況，以及為達到績(jì)效目標采取的工作程序、保障措施、進(jìn)度安排、資金使用情況等。
財務(wù)處根據績(jì)效評價(jià)工作安排和相關(guān)操作規范，收集整理相關(guān)基礎數據，對評價(jià)對象的績(jì)效指標完成情況進(jìn)行對照分析，結合預算執行結果形成績(jì)效目標完成情況審核資料。
第三十三條綜合評議。財經(jīng)領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家或委托績(jì)效評價(jià)機構進(jìn)行預算績(jì)效評價(jià)。
�。ㄒ唬┚C合評議采取專(zhuān)家集體評判方式。通過(guò)聽(tīng)取預算執行部門(mén)績(jì)效工作報告，結合績(jì)效目標完成情況審核資料進(jìn)行集中評議。
�。ǘ└鶕�(jì)效指標完成情況，績(jì)效評價(jià)采用評分與評級相結合的方式，對評價(jià)對象給出評議量化分值。
�。ㄈ└鶕�(jì)效評價(jià)量化分值確定評價(jià)分級結果。評價(jià)結果分優(yōu)、良、合格、不合格四個(gè)等級。
第三十四條績(jì)效評價(jià)報告發(fā)布�？�(jì)效評價(jià)報告完成后，由財務(wù)處報經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組審議后公開(kāi)�？�(jì)效評價(jià)報告應充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節，以及改進(jìn)和提高績(jì)效的建議、評價(jià)結果等內容。
第三十五條績(jì)效評價(jià)結果反饋�？�(jì)效評價(jià)結果及時(shí)反饋給預算執行部門(mén)。預算執行部門(mén)要根據績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行整改提高。
第三十六條績(jì)效評價(jià)結果將作為問(wèn)責和以后年度預算安排的重要參考依據，作為領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任考核的主要內容和部門(mén)年終考核評優(yōu)的參考因素。
第三十七條因管理不善導致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將視情況收回預算、核減下年度預算、暫停預算申報權等，并對相關(guān)部門(mén)和責任人進(jìn)行問(wèn)責。
第六章附則
第三十八條學(xué)校有關(guān)部門(mén)發(fā)布的《事業(yè)規劃》完成情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作狀態(tài)等研究報告，也是績(jì)效管理的重要形式，是預算績(jì)效評價(jià)的重要參考。
第三十九條本辦法由財務(wù)處負責解釋和修訂，自公布之日起執行。
預算績(jì)效管理制度 6
第一章總則
第一條為全面推進(jìn)預算績(jì)效管理，提高統計系統財政資金使用效益，落實(shí)支出責任，樹(shù)立效率意識，根據臨海市財政局關(guān)于預算績(jì)效管理等相關(guān)規定和文件精神，結合發(fā)改工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條預算績(jì)效是指各單位使用財政預算資金在一定的期限內達到的產(chǎn)出和效果。預算績(jì)效管理是將預算績(jì)效理念融入預算管理全過(guò)程，建立預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有因由的預算績(jì)效管理機制。
第三條本辦法適用于臨海市發(fā)改局機關(guān)、局下屬事業(yè)單位。
第二章組織管理及職責分工
第四條局黨組是預算績(jì)效管理主體，辦公室負責預算績(jì)效的具體實(shí)施。市發(fā)改局成立以局黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)，其他副局長(cháng)為副組長(cháng)，辦公室負責人和各事業(yè)單位負責人為成員的市發(fā)改局預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組。
第三章預算編制管理
第五條預算編制時(shí)，各科室應根據工作計劃，申報項目中期績(jì)效目標（一般為三年）和年度績(jì)效目標，并進(jìn)行事前績(jì)效評估。
第六條績(jì)效目標是績(jì)效評價(jià)對象計劃在一定時(shí)期內達到的產(chǎn)出和效果，包括基本支出績(jì)效目標、項目支出績(jì)效目標和部門(mén)整體支出績(jì)效目標�？�(jì)效目標是預算安排的重要依據，編制績(jì)效目標應符合本單位職責、科學(xué)可行，準確具體。
第四章預算績(jì)效監控與管理
第七條績(jì)效監控內容主要包括：
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標完成情況。一是預計產(chǎn)出的完成進(jìn)度及趨勢，包括數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等。二是預計效果的時(shí)限進(jìn)度及趨勢，包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和可持續影響等。
�。ǘ╊A算資金執行情況，包括預算資金撥付情況、預算執行單位實(shí)際支出情況以及預計結轉結余情況。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)政策和重大項目績(jì)效延伸監控。必要時(shí)，對重點(diǎn)政策和重大項目支出具體工作任務(wù)開(kāi)展、發(fā)展趨勢、實(shí)施計劃調整、預算資金管理等情況進(jìn)行延伸監控。資金管理具體內容包括：政府采購、項目招標、監理和驗收、信息公示、資產(chǎn)管理、資金支出以及會(huì )計核算等。
�。ㄋ模┢渌闆r。除上述內容外其他需要實(shí)施績(jì)監控的內容。第八條監控流程：確定績(jì)效監控目標、開(kāi)展績(jì)效監控、進(jìn)行情況分析，及時(shí)糾偏，形成監控結論。
第九條各科室按照“誰(shuí)支出，誰(shuí)負責”的'原則，負責開(kāi)展預算績(jì)效日常監控，定期對績(jì)效監控信息進(jìn)行收集、審核、分析、匯總，填報分析原因，上報預算績(jì)效運行報告，并及時(shí)采取糾偏措施。
第十條形成績(jì)效監控報告。各科室要及時(shí)總結項目執行情況，按要求逐級報送辦公室。
第五章績(jì)效評價(jià)管理
第十一條年度預算執行完畢后，辦公室依據年初預算批復的績(jì)效目標，對預算支出效果和管理情況進(jìn)行客觀(guān)、公正、綜合評價(jià)。
第十二條績(jì)效評價(jià)分為項目支出績(jì)效評價(jià)、基本支出績(jì)效評價(jià)、科室整體支出績(jì)效評價(jià)。
第六章績(jì)效評價(jià)結果應用
第十三績(jì)效評價(jià)結果作為下一年度編制單位預算和資金安排的重要依據，作為評價(jià)各科室年度工作績(jì)效的重要依據。
第十四績(jì)效評價(jià)結果要按政務(wù)信息公開(kāi)規定在一定范圍內通報公開(kāi)。
第十五領(lǐng)導小組根據評價(jià)結果，進(jìn)一步合理配置資源，提高有關(guān)資金使用效率。
預算績(jì)效管理制度 7
一、總則
目的
為加強預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，根據國家有關(guān)法律法規和政策規定，結合本單位實(shí)際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預算資金的績(jì)效管理。
基本原則
�。�1）目標導向原則。以實(shí)現績(jì)效目標為導向，將績(jì)效理念貫穿于預算編制、執行、監督全過(guò)程。
�。�2）科學(xué)規范原則。建立科學(xué)合理的績(jì)效指標體系和評價(jià)標準，規范績(jì)效評價(jià)程序和方法。
�。�3）客觀(guān)公正原則。堅持實(shí)事求是，客觀(guān)公正地評價(jià)預算資金的使用效益。
�。�4）結果應用原則。將績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排、政策調整和改進(jìn)管理的重要依據。
二、預算績(jì)效目標管理
績(jì)效目標設定
�。�1）在編制預算時(shí)，應根據單位職責和事業(yè)發(fā)展規劃，設定明確、具體、可衡量的績(jì)效目標。
�。�2）績(jì)效目標應包括預期產(chǎn)出、預期效果和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等方面的內容。
績(jì)效目標審核
�。�1）績(jì)效目標由單位內部相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，審核內容包括績(jì)效目標的合理性、可行性和可衡量性等。
�。�2）審核通過(guò)的績(jì)效目標應報財政部門(mén)備案。
績(jì)效目標調整
�。�1）在預算執行過(guò)程中，如因客觀(guān)原因需要調整績(jì)效目標，應按照規定程序進(jìn)行調整。
�。�2）調整后的'績(jì)效目標應報財政部門(mén)備案。
三、預算績(jì)效運行監控
監控內容
�。�1）預算執行進(jìn)度。監控預算資金的撥付和使用情況，確保預算執行進(jìn)度符合規定要求。
�。�2）績(jì)效目標實(shí)現程度。監控績(jì)效目標的完成情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并采取措施加以解決。
監控方式
�。�1）定期監控。單位應定期對預算績(jì)效運行情況進(jìn)行監控，及時(shí)掌握預算執行進(jìn)度和績(jì)效目標實(shí)現程度。
�。�2）重點(diǎn)監控。對重大項目和重點(diǎn)支出進(jìn)行重點(diǎn)監控，確保資金使用安全和績(jì)效目標的實(shí)現。
監控結果應用
�。�1）對預算執行進(jìn)度緩慢或績(jì)效目標實(shí)現程度較低的項目，應及時(shí)采取措施加快預算執行進(jìn)度或調整績(jì)效目標。
�。�2）對存在嚴重問(wèn)題的項目，應暫�；蛲Ｖ诡A算資金的撥付，并進(jìn)行整改。
四、預算績(jì)效評價(jià)
評價(jià)內容
�。�1）績(jì)效目標的完成情況。評價(jià)績(jì)效目標的實(shí)現程度，包括預期產(chǎn)出、預期效果和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等方面的內容。
�。�2）預算資金的使用效益。評價(jià)預算資金的使用是否合理、有效，是否達到了預期的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。
評價(jià)方法
�。�1）成本效益分析法。通過(guò)比較項目的成本和效益，評價(jià)項目的經(jīng)濟性、效率性和效益性。
�。�2）比較法。通過(guò)對不同項目或同一項目不同時(shí)期的績(jì)效進(jìn)行比較，評價(jià)項目的績(jì)效水平。
�。�3）因素分析法。通過(guò)分析影響項目績(jì)效的各種因素，評價(jià)項目績(jì)效的主要原因。
�。�4）公眾評價(jià)法。通過(guò)問(wèn)卷調查、訪(fǎng)談等方式，征求公眾對項目績(jì)效的評價(jià)意見(jiàn)。
評價(jià)程序
�。�1）制定評價(jià)方案。明確評價(jià)目的、對象、內容、方法和時(shí)間安排等。
�。�2）收集評價(jià)資料。收集與評價(jià)項目相關(guān)的政策文件、財務(wù)資料、業(yè)務(wù)資料和績(jì)效目標完成情況等資料。
�。�3）實(shí)施評價(jià)。按照評價(jià)方案的要求，運用適當的評價(jià)方法，對評價(jià)項目進(jìn)行評價(jià)。
�。�4）撰寫(xiě)評價(jià)報告。根據評價(jià)結果，撰寫(xiě)評價(jià)報告，提出評價(jià)結論和建議。
評價(jià)結果應用
�。�1）反饋整改。將評價(jià)結果及時(shí)反饋給被評價(jià)單位，要求被評價(jià)單位針對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
�。�2）與預算安排掛鉤。將評價(jià)結果作為預算安排的重要依據，對績(jì)效好的項目?jì)?yōu)先安排預算資金，對績(jì)效差的項目減少或取消預算安排。
�。�3）信息公開(kāi)。按照規定將評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
五、預算績(jì)效管理監督
內部監督
�。�1）單位應建立健全預算績(jì)效管理內部監督機制，加強對預算績(jì)效管理工作的監督檢查。
�。�2）內部監督的內容包括績(jì)效目標設定、績(jì)效運行監控、績(jì)效評價(jià)和結果應用等方面的情況。
外部監督
�。�1）財政部門(mén)、審計部門(mén)等外部監督機構應加強對預算績(jì)效管理工作的監督檢查。
�。�2）外部監督的內容包括預算績(jì)效管理規章制度的執行情況、績(jì)效目標的實(shí)現程度、預算資金的使用效益等方面的情況。
六、附則
本制度由單位財務(wù)部門(mén)負責解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
預算績(jì)效管理制度 8
一、總則
目的
為加強預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，根據國家有關(guān)法律法規和政策規定，結合本單位實(shí)際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預算資金的績(jì)效管理。
基本原則
�。�1）目標導向原則。以實(shí)現預算目標為導向，將績(jì)效理念貫穿于預算編制、執行、監督全過(guò)程。
�。�2）科學(xué)規范原則。建立科學(xué)合理的績(jì)效指標體系和評價(jià)標準，規范績(jì)效評價(jià)程序和方法。
�。�3）結果應用原則。將績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排、政策調整和改進(jìn)管理的重要依據。
�。�4）公開(kāi)透明原則�？�(jì)效目標、績(jì)效評價(jià)結果等信息向社會(huì )公開(kāi)，接受公眾監督。
二、預算績(jì)效管理職責分工
預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組
成立預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和組織本單位預算績(jì)效管理工作。領(lǐng)導小組由單位主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員。
財務(wù)部門(mén)
�。�1）負責制定預算績(jì)效管理制度和辦法。
�。�2）組織開(kāi)展預算績(jì)效目標編制、審核和批復工作。
�。�3）對預算執行情況進(jìn)行跟蹤監控，及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題。
�。�4）組織開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作，撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
�。�5）將績(jì)效評價(jià)結果反饋給各部門(mén)，并督促其整改落實(shí)。
�。�6）負責預算績(jì)效管理信息系統的建設和維護。
業(yè)務(wù)部門(mén)
�。�1）負責編制本部門(mén)預算績(jì)效目標，確�？�(jì)效目標與部門(mén)職責和工作任務(wù)相匹配。
�。�2）按照批復的績(jì)效目標組織實(shí)施預算，確保預算執行進(jìn)度和質(zhì)量。
�。�3）對本部門(mén)預算執行情況進(jìn)行自我監控，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。
�。�4）配合財務(wù)部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作，提供相關(guān)數據和資料。
�。�5）根據績(jì)效評價(jià)結果，制定整改措施，改進(jìn)工作管理。
三、預算績(jì)效目標管理
績(jì)效目標編制
�。�1）業(yè)務(wù)部門(mén)根據本部門(mén)職責和工作任務(wù)，編制預算績(jì)效目標�？�(jì)效目標應包括預期產(chǎn)出、預期效果、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等內容。
�。�2）績(jì)效目標應具有明確性、可衡量性、可實(shí)現性、相關(guān)性和時(shí)限性。
�。�3）業(yè)務(wù)部門(mén)應在預算編制時(shí)同步編制績(jì)效目標，并提交財務(wù)部門(mén)審核。
績(jì)效目標審核
財務(wù)部門(mén)對業(yè)務(wù)部門(mén)提交的績(jì)效目標進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核績(jì)效目標的完整性、合理性和可行性。審核不通過(guò)的，退回業(yè)務(wù)部門(mén)修改完善。
績(jì)效目標批復
財務(wù)部門(mén)將審核通過(guò)的績(jì)效目標隨同預算一并批復給業(yè)務(wù)部門(mén)。業(yè)務(wù)部門(mén)應嚴格按照批復的`績(jì)效目標組織實(shí)施預算。
四、預算績(jì)效運行監控
監控內容
�。�1）預算執行進(jìn)度。監控預算資金的撥付和使用情況，確保預算執行進(jìn)度符合要求。
�。�2）績(jì)效目標實(shí)現程度。監控績(jì)效目標的完成情況，及時(shí)發(fā)現和糾正偏差。
�。�3）重大政策和項目實(shí)施情況。監控重大政策和項目的執行情況，確保政策落實(shí)和項目順利實(shí)施。
監控方式
�。�1）日常監控。業(yè)務(wù)部門(mén)對本部門(mén)預算執行情況進(jìn)行日常監控，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。
�。�2）定期監控。財務(wù)部門(mén)定期對預算執行情況進(jìn)行監控，分析績(jì)效目標實(shí)現程度，提出改進(jìn)建議。
�。�3）重點(diǎn)監控。對重大政策和項目實(shí)施重點(diǎn)監控，及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。
監控結果應用
對監控中發(fā)現的問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門(mén)應及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。財務(wù)部門(mén)應根據監控結果，調整預算安排或提出改進(jìn)管理的建議。
五、預算績(jì)效評價(jià)
評價(jià)內容
�。�1）績(jì)效目標完成情況。評價(jià)績(jì)效目標的實(shí)現程度，包括預期產(chǎn)出、預期效果、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等方面。
�。�2）預算執行情況。評價(jià)預算資金的撥付和使用情況，包括預算執行進(jìn)度、資金使用合規性等方面。
�。�3）財務(wù)管理情況。評價(jià)財務(wù)管理的規范性和有效性，包括財務(wù)制度建設、會(huì )計核算、資金管理等方面。
�。�4）其他需要評價(jià)的內容。根據實(shí)際情況，對其他與預算績(jì)效相關(guān)的內容進(jìn)行評價(jià)。
評價(jià)方式
�。�1）單位自評。業(yè)務(wù)部門(mén)對本部門(mén)預算績(jì)效進(jìn)行自評，撰寫(xiě)自評報告，并提交財務(wù)部門(mén)審核。
�。�2）外部評價(jià)。根據需要，委托第三方機構或組織專(zhuān)家對預算績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
評價(jià)結果應用
�。�1）反饋整改。財務(wù)部門(mén)將績(jì)效評價(jià)結果反饋給業(yè)務(wù)部門(mén)，業(yè)務(wù)部門(mén)應根據評價(jià)結果制定整改措施，認真整改落實(shí)。
�。�2）預算調整。將績(jì)效評價(jià)結果作為預算調整的重要依據，對績(jì)效好的項目?jì)?yōu)先保障，對績(jì)效差的項目減少或取消預算安排。
�。�3）政策調整。根據績(jì)效評價(jià)結果，對相關(guān)政策進(jìn)行調整和完善，提高政策的科學(xué)性和有效性。
�。�4）績(jì)效問(wèn)責。對績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題，按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。
六、附則
本制度由財務(wù)部門(mén)負責解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
預算績(jì)效管理制度 9
一、總則
目的
為加強預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，根據國家有關(guān)法律法規和政策規定，結合本單位實(shí)際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預算資金的績(jì)效管理。
基本原則
�。�1）目標導向原則。以實(shí)現績(jì)效目標為導向，將績(jì)效理念貫穿于預算編制、執行、監督全過(guò)程。
�。�2）科學(xué)規范原則。建立科學(xué)合理的績(jì)效指標體系和評價(jià)標準，規范績(jì)效評價(jià)程序和方法。
�。�3）結果應用原則。將績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排、政策調整和改進(jìn)管理的重要依據。
二、預算績(jì)效目標管理
績(jì)效目標設定
�。�1）在編制預算時(shí)，各部門(mén)應根據本單位的戰略規劃和年度工作計劃，設定明確、具體、可衡量的績(jì)效目標。
�。�2）績(jì)效目標應包括預期產(chǎn)出、預期效果、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等方面的內容。
績(jì)效目標審核
�。�1）財務(wù)部門(mén)對各部門(mén)報送的績(jì)效目標進(jìn)行審核，審核內容包括績(jì)效目標的合理性、可行性、完整性等。
�。�2）對于不符合要求的績(jì)效目標，財務(wù)部門(mén)應要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行修改完善。
績(jì)效目標調整
�。�1）在預算執行過(guò)程中，如因客觀(guān)情況發(fā)生變化需要調整績(jì)效目標的，相關(guān)部門(mén)應及時(shí)提出調整申請，并說(shuō)明調整原因和調整內容。
�。�2）財務(wù)部門(mén)對績(jì)效目標調整申請進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報單位領(lǐng)導審批。
三、預算績(jì)效運行監控
監控內容
�。�1）預算執行進(jìn)度。監控各部門(mén)預算執行情況，確保預算資金按計劃使用。
�。�2）績(jì)效目標實(shí)現程度。跟蹤績(jì)效目標的實(shí)現情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并采取措施進(jìn)行整改。
監控方式
�。�1）定期報告。各部門(mén)定期向財務(wù)部門(mén)報送預算執行情況和績(jì)效目標實(shí)現情況報告。
�。�2）重點(diǎn)檢查。財務(wù)部門(mén)對重點(diǎn)項目和重大資金進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況和資金使用情況。
預警機制
建立預算績(jì)效預警機制，對預算執行進(jìn)度緩慢或績(jì)效目標實(shí)現程度較低的項目進(jìn)行預警，督促相關(guān)部門(mén)采取措施加快預算執行進(jìn)度或改進(jìn)項目管理。
四、預算績(jì)效評價(jià)
評價(jià)主體
本單位成立預算績(jì)效評價(jià)工作小組，負責組織開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作。評價(jià)工作小組由單位領(lǐng)導、財務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員組成。
評價(jià)對象
本單位所有預算項目和資金。
評價(jià)內容
�。�1）績(jì)效目標的完成情況。評價(jià)項目是否達到預期產(chǎn)出和效果，服務(wù)對象滿(mǎn)意度是否達到預期目標。
�。�2）預算執行情況。評價(jià)項目預算執行是否規范、及時(shí)，資金使用是否合理、有效。
�。�3）項目管理情況。評價(jià)項目管理制度是否健全，項目實(shí)施過(guò)程是否規范，項目質(zhì)量是否符合要求。
評價(jià)方法
�。�1）成本效益分析法。通過(guò)比較項目的投入成本和產(chǎn)出效益，評價(jià)項目的經(jīng)濟性、效率性和效益性。
�。�2）比較法。通過(guò)對同類(lèi)項目或同一項目不同時(shí)期的績(jì)效進(jìn)行比較，評價(jià)項目的績(jì)效水平。
�。�3）公眾評價(jià)法。通過(guò)問(wèn)卷調查、訪(fǎng)談等方式，征求服務(wù)對象對項目績(jì)效的意見(jiàn)和建議。
評價(jià)結果應用
�。�1）反饋整改。將評價(jià)結果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，要求其針對存在的`問(wèn)題進(jìn)行整改，并將整改情況報送財務(wù)部門(mén)。
�。�2）預算調整。將評價(jià)結果作為預算調整的重要依據，對績(jì)效評價(jià)結果較差的項目，減少或取消其預算安排。
�。�3）政策調整。根據評價(jià)結果，對相關(guān)政策進(jìn)行調整和完善，提高政策的科學(xué)性和有效性。
�。�4）績(jì)效問(wèn)責。對績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的違規違紀問(wèn)題，依法依規進(jìn)行問(wèn)責。
五、附則
本制度由財務(wù)部門(mén)負責解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
預算績(jì)效管理制度 10
一、總則
目的
為加強預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，實(shí)現預算管理科學(xué)化、精細化，根據國家有關(guān)法律法規和政策規定，結合本單位實(shí)際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預算資金的績(jì)效管理。
基本原則
�。�1）目標導向原則。以績(jì)效目標為引領(lǐng)，圍繞績(jì)效目標編制預算、執行預算、開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和績(jì)效監督。
�。�2）全面績(jì)效管理原則。將所有預算資金納入績(jì)效管理范圍，實(shí)現預算績(jì)效管理全覆蓋。
�。�3）全過(guò)程績(jì)效管理原則。對預算編制、執行、監督全過(guò)程進(jìn)行績(jì)效管理，確保預算資金使用安全、高效。
�。�4）績(jì)效評價(jià)結果應用原則。將績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排、政策調整、資金分配的重要依據，提高財政資金使用效益。
二、績(jì)效目標管理
績(jì)效目標設定
�。�1）在編制預算時(shí)，各部門(mén)應根據本單位的戰略規劃和年度工作任務(wù)，設定明確、具體、可衡量的績(jì)效目標。
�。�2）績(jì)效目標應包括產(chǎn)出目標、效益目標和滿(mǎn)意度目標等方面的內容。產(chǎn)出目標主要反映預算資金投入所產(chǎn)生的產(chǎn)品和服務(wù)的數量、質(zhì)量等；效益目標主要反映預算資金投入所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益等；滿(mǎn)意度目標主要反映服務(wù)對象對預算資金投入所產(chǎn)生的產(chǎn)品和服務(wù)的滿(mǎn)意度。
績(jì)效目標審核
�。�1）各部門(mén)設定的績(jì)效目標應經(jīng)本部門(mén)負責人審核同意后，報單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組審核。
�。�2）單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組應組織相關(guān)人員對各部門(mén)設定的績(jì)效目標進(jìn)行審核，審核內容包括績(jì)效目標的合理性、可行性和可衡量性等方面。
�。�3）對審核通過(guò)的績(jì)效目標，應納入本單位年度預算，并報上級主管部門(mén)備案。
績(jì)效目標調整
�。�1）在預算執行過(guò)程中，如因特殊情況需要調整績(jì)效目標的，應按照規定的程序進(jìn)行調整。
�。�2）績(jì)效目標調整應經(jīng)本部門(mén)負責人審核同意后，報單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組審核。單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組應組織相關(guān)人員對績(jì)效目標調整的必要性、合理性和可行性進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報上級主管部門(mén)備案。
三、績(jì)效運行監控
績(jì)效運行監控內容
�。�1）預算執行進(jìn)度。監控各部門(mén)預算資金的支出進(jìn)度，確保預算資金按照規定的時(shí)間節點(diǎn)支出。
�。�2）績(jì)效目標實(shí)現程度。監控各部門(mén)績(jì)效目標的實(shí)現情況，及時(shí)發(fā)現和解決績(jì)效目標實(shí)現過(guò)程中存在的問(wèn)題。
�。�3）預算資金使用合規性。監控各部門(mén)預算資金的使用是否符合國家有關(guān)法律法規和財務(wù)管理制度的規定，是否存在挪用、截留、浪費等問(wèn)題。
績(jì)效運行監控方式
�。�1）定期監控。各部門(mén)應每月對本部門(mén)預算資金的績(jì)效運行情況進(jìn)行監控，并填寫(xiě)《預算績(jì)效運行監控表》，報單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組。
�。�2）重點(diǎn)監控。單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組應根據工作需要，對重點(diǎn)項目、重大資金的績(jì)效運行情況進(jìn)行重點(diǎn)監控，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。
績(jì)效運行監控結果應用
�。�1）對績(jì)效運行監控中發(fā)現的問(wèn)題，應及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，并督促其進(jìn)行整改。
�。�2）對績(jì)效運行監控中發(fā)現的預算執行進(jìn)度緩慢、績(jì)效目標實(shí)現程度低、預算資金使用不合規等問(wèn)題，應按照規定的程序進(jìn)行調整或處理。
四、績(jì)效評價(jià)管理
績(jì)效評價(jià)內容
�。�1）績(jì)效目標完成情況。評價(jià)各部門(mén)績(jì)效目標的完成程度，包括產(chǎn)出目標、效益目標和滿(mǎn)意度目標等方面的內容。
�。�2）預算資金使用效益。評價(jià)各部門(mén)預算資金的'使用效益，包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益等方面的內容。
�。�3）預算資金管理情況。評價(jià)各部門(mén)預算資金的管理情況，包括預算編制、執行、監督等方面的內容。
績(jì)效評價(jià)方式
�。�1）單位自評。各部門(mén)應在預算執行結束后，對本部門(mén)預算資金的績(jì)效情況進(jìn)行自評，并填寫(xiě)《預算績(jì)效自評報告》，報單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組。
�。�2）外部評價(jià)。單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組應根據工作需要，委托第三方機構對本單位預算資金的績(jì)效情況進(jìn)行評價(jià)。
績(jì)效評價(jià)結果應用
�。�1）將績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排、政策調整、資金分配的重要依據。對績(jì)效評價(jià)結果較好的部門(mén)，在預算安排、政策調整、資金分配等方面給予優(yōu)先考慮；對績(jì)效評價(jià)結果較差的部門(mén)，在預算安排、政策調整、資金分配等方面給予相應的限制。
�。�2）將績(jì)效評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
�。�3）對績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題，應及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，并督促其進(jìn)行整改。
五、績(jì)效監督管理
績(jì)效監督內容
�。�1）預算績(jì)效管理規章制度的執行情況。監督各部門(mén)是否嚴格執行本單位預算績(jì)效管理規章制度，是否建立健全預算績(jì)效管理制度體系。
�。�2）績(jì)效目標的設定、審核、調整情況。監督各部門(mén)績(jì)效目標的設定是否合理、審核是否嚴格、調整是否規范。
�。�3）績(jì)效運行監控情況。監督各部門(mén)是否按照規定的內容和方式進(jìn)行績(jì)效運行監控，是否及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。
�。�4）績(jì)效評價(jià)情況。監督各部門(mén)是否按照規定的內容和方式進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，是否真實(shí)、準確地反映預算資金的績(jì)效情況。
績(jì)效監督方式
�。�1）內部監督。單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組應定期對各部門(mén)預算績(jì)效管理情況進(jìn)行內部監督，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。
�。�2）外部監督。單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組應積極配合上級主管部門(mén)、審計部門(mén)等對本單位預算績(jì)效管理情況進(jìn)行外部監督，接受監督檢查。
績(jì)效監督結果應用
�。�1）對績(jì)效監督中發(fā)現的問(wèn)題，應及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，并督促其進(jìn)行整改。
�。�2）對績(jì)效監督中發(fā)現的違法違規行為，應按照國家有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處理。
六、附則
本制度由單位預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組負責解釋。
本制度自印發(fā)之日起施行。
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