預算績(jì)效管理制度范本
在不斷進(jìn)步的社會(huì )中，接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編收集整理的預算績(jì)效管理制度范本（精選10篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
預算績(jì)效管理制度1
第一章總則
第一條為了規范預算績(jì)效管理，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區域內各級政府的預算績(jì)效管理活動(dòng)適用本條例。
第三條本條例所稱(chēng)預算績(jì)效，是指預算資金支出所達到的產(chǎn)出和效果。
預算績(jì)效管理應當堅持科學(xué)規范、分級分類(lèi)、公開(kāi)透明的原則，將績(jì)效的理念和管理方法貫穿于預算編制、執行和監督全過(guò)程，實(shí)現預算資金運行和預算管理效益最大化。
第四條市、區(市)人民政府應當加強對預算績(jì)效管理工作的領(lǐng)導，建立預算績(jì)效管理工作機制。
市、區(市)財政部門(mén)負責本級預算績(jì)效管理工作的組織、實(shí)施，指導本級預算部門(mén)和下級財政部門(mén)開(kāi)展工作,審計機關(guān)、監察機關(guān)應當依照法律、法規的規定，對預算績(jì)效管理實(shí)施監督。
第五條各預算部門(mén)負責本部門(mén)及其所屬單位的預算績(jì)效管理工作。
本條例所稱(chēng)預算部門(mén)，是指直接向各級財政部門(mén)提報預算的部門(mén)、單位。
第六條市、區(市)人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )報告預算績(jì)效管理情況。
市、區(市)人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當依法對預算績(jì)效管理工作進(jìn)行監督。
第七條除涉及國家秘密的內容外，財政部門(mén)應當定期公布預算績(jì)效管理工作情況，預算部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)績(jì)效目標、預算安排以及專(zhuān)項資金的項目承擔單位、項目?jì)热�、支出用途、�?jì)效評價(jià)結果等信息。
第八條預算績(jì)效管理過(guò)程中的評審、評估、評價(jià)等工作，可以根據需要委托專(zhuān)家、中介機構等第三方實(shí)施。
受托參與預算績(jì)效管理工作的專(zhuān)家、中介機構應當恪守獨立、客觀(guān)、公正的原則，遵守職業(yè)道德和保密規定,財政部門(mén)應當對第三方參與預算績(jì)效管理工作進(jìn)行管理和指導。
第九條財政部門(mén)應當加強預算績(jì)效管理信息化建設，實(shí)現財政部門(mén)與預算部門(mén)、預算單位之間的預算績(jì)效管理信息交換與共享。
第二章預算編制績(jì)效管理
第十條預算部門(mén)在編報年度預算時(shí)，應當根據本部門(mén)職能以及事業(yè)發(fā)展規劃，按照財政部門(mén)的規定編報部門(mén)整體支出、項目支出的績(jì)效目標和績(jì)效說(shuō)明。
績(jì)效目標應當指向明確、具體、可行，有確定的實(shí)現期限,財政部門(mén)應當組織對預算部門(mén)提報的績(jì)效目標進(jìn)行審核。
第十一條對政府財力投資計劃的項目支出，應當在項目立項時(shí)編報績(jì)效目標，由立項批準部門(mén)審核并在下達投資計劃時(shí)批復；財政部門(mén)應當按照規定對其項目、資金安排進(jìn)行預算評審、決算審查，并將評審及決算結果作為安排預算和批復決算的重要依據。
第十二條預算部門(mén)編報的年度預算涉及設立專(zhuān)項資金的，應當向財政部門(mén)提出申請，并提供本部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)三年事業(yè)發(fā)展中期規劃、資金績(jì)效目標和可行性研究報告。
設立專(zhuān)項資金應當符合以下條件：
(一)符合財政資金投入方向，符合本市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，有法律、法規、規章以及規范性文件為依據；
(二)使用范圍清晰、主體確定、方式可行，預期績(jì)效目標明確，符合客觀(guān)實(shí)際；
(三)除法律、法規另有規定外，專(zhuān)項資金預算安排不得與財政收支增幅或者生產(chǎn)總值掛鉤；
(四)除法律、法規另有規定外，應當設定執行期限且一般不超過(guò)五年。
第十三條財政部門(mén)應當按照規定對設立專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評估。經(jīng)評估符合條件的，報本級人民政府常務(wù)會(huì )議決定。
專(zhuān)項資金設立后，財政部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)預算部門(mén)制定具體管理辦法。
第十四條對專(zhuān)項資金安排中沒(méi)有明確支出標準的項目支出，財政部門(mén)在審核其績(jì)效目標的同時(shí)，應當對項目、資金安排進(jìn)行預算評審，并將評審結果作為安排預算的重要依據。
使用專(zhuān)項資金的預算評審，應當包括以下內容：
(一)設立有無(wú)依據、是否符合程序、有無(wú)明確時(shí)限；
(二)項目實(shí)施的必要性、可行性，支出預算的合理性，績(jì)效目標的規范性；
(三)已設立專(zhuān)項資金上年度預算執行和績(jì)效評價(jià)情況；
(四)其他需要預算評審的內容。
第十五條預算部門(mén)提出的績(jì)效目標，經(jīng)財政部門(mén)審核確認后，方可進(jìn)入下一步預算編審流程。對不符合要求的，財政部門(mén)可以要求其調整、修改。對不按照規定編制績(jì)效目標或者預期績(jì)效低的項目，不予安排預算資金。
第十六條財政部門(mén)、預算部門(mén)分別向本級部門(mén)、所屬單位批復支出預算時(shí)，一并批復績(jì)效目標，作為預算執行、績(jì)效評價(jià)與問(wèn)責的依據。經(jīng)批復的績(jì)效目標不得隨意變更；確需變更的，應當按照本條例規定的程序重新報批。
第三章預算執行績(jì)效管理
第十七條財政部門(mén)、預算部門(mén)應當在預算執行過(guò)程中，對績(jì)效目標實(shí)現情況進(jìn)行跟蹤管理和監控。
第十八條預算部門(mén)對本部門(mén)及其所屬單位預算執行進(jìn)度和績(jì)效目標的實(shí)現負責。
預算部門(mén)應當統計預算執行中有關(guān)績(jì)效數據，按照規定向財政部門(mén)報告項目實(shí)施進(jìn)度和本部門(mén)績(jì)效目標執行情況,當預算執行績(jì)效與績(jì)效目標發(fā)生偏離時(shí)，預算部門(mén)應當及時(shí)采取措施予以糾正，并報財政部門(mén)備案。
第十九條預算執行中，需調整預算事項的，預算部門(mén)應當重新提報績(jì)效目標，待依法審核、批復后執行。
第二十條財政部門(mén)應當在政府采購、國庫集中支付、資產(chǎn)管理等財政工作中，采集、分析預算績(jì)效信息，跟蹤、監控預算執行中的績(jì)效管理情況，并選擇部分項目進(jìn)行重點(diǎn)監控。
第二十一條對分期支付資金的項目，財政部門(mén)應當根據項目實(shí)施進(jìn)度、績(jì)效目標執行以及相關(guān)措施落實(shí)情況撥付預算資金。
第二十二條除因政策變化、突發(fā)事件等客觀(guān)原因影響績(jì)效目標實(shí)現外，對預算執行中無(wú)績(jì)效、明顯低于或者嚴重偏離預期績(jì)效目標的項目，預算部門(mén)應當交回相應未執行部分的預算資金，財政部門(mén)應當按照規定相應調整預算。
第四章績(jì)效評價(jià)
第二十三條預算執行結束，財政部門(mén)、預算部門(mén)應當根據設定的績(jì)效目標，按照規定的評價(jià)原則和標準，對財政支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
對重大項目或者跨年度項目支出，可以在執行過(guò)程中實(shí)施階段性績(jì)效評價(jià)。
第二十四條預算年度終了，項目承擔單位應當對項目支出績(jì)效目標完成情況進(jìn)行自評，提出績(jì)效報告報送預算部門(mén)。
預算部門(mén)應當對本部門(mén)及其所屬單位的整體支出、項目支出績(jì)效目標完成情況進(jìn)行評價(jià)，形成整體支出管理績(jì)效評價(jià)報告和項目支出績(jì)效評價(jià)報告，報財政部門(mén)。
第二十五條財政部門(mén)應當對預算部門(mén)績(jì)效評價(jià)報告的真實(shí)性、準確性、完整性、規范性進(jìn)行審查，對預算部門(mén)整體支出管理績(jì)效情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并選擇部分重點(diǎn)項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)或者再評價(jià)。
第二十六條對設定的執行期限超過(guò)三年的專(zhuān)項資金，財政部門(mén)在進(jìn)行項目支出績(jì)效評價(jià)時(shí)，應當一并組織對專(zhuān)項資金進(jìn)行中期績(jì)效評估。
經(jīng)中期績(jì)效評估，專(zhuān)項資金有下列情形之一的，按照規定程序予以調整或者撤銷(xiāo)：
(一)客觀(guān)情況發(fā)生變化，專(zhuān)項資金設立的目標失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已經(jīng)不存在的；
(二)專(zhuān)項資金的績(jì)效達不到主要預期目標，整體使用效益不高、績(jì)效不明顯的；
(三)專(zhuān)項資金管理使用有違法違規情形，情節嚴重或者經(jīng)整改無(wú)效的；
(四)專(zhuān)項資金支持的績(jì)效目標已經(jīng)提前實(shí)現，不需要繼續安排的；
(五)根據法律、法規、規章以及規范性文件的規定應當調整或者撤銷(xiāo)的。
第二十七條財政部門(mén)、預算部門(mén)應當根據績(jì)效評價(jià)情況作出評價(jià)結論以及改進(jìn)預算管理建議，并將評價(jià)結果以書(shū)面形式反饋被評價(jià)部門(mén)、單位。
被評價(jià)部門(mén)、單位應當根據績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行整改，并將整改措施在要求時(shí)間內向財政部門(mén)、預算部門(mén)報告。
第二十八條財政部門(mén)、預算部門(mén)應當將績(jì)效評價(jià)結果作為改進(jìn)預算管理和安排以后年度預算的重要依據。
第五章績(jì)效問(wèn)責與法律責任
第二十九條在預算編制和執行過(guò)程中，因故意或者過(guò)失導致預算績(jì)效管理未達到相關(guān)要求，以致財政資金配置和執行績(jì)效未能達到預期目標或者規定標準的，對責任部門(mén)及其責任人員實(shí)施績(jì)效問(wèn)責。
財政、審計、監察等機關(guān)、部門(mén)按照職責分工，根據績(jì)效評價(jià)結果以及預算績(jì)效管理有關(guān)規定，提出問(wèn)責建議，經(jīng)批準后組織實(shí)施和監督。
第三十條財政部門(mén)及其工作人員未按照本條例規定組織實(shí)施預算績(jì)效管理活動(dòng)的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，并予以通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十一條預算部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由財政部門(mén)責令改正，并予以通報批評；情節嚴重的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)不按照規定編報預算績(jì)效目標或者績(jì)效說(shuō)明的；
(二)不按照規定進(jìn)行預算執行績(jì)效管理的；
(三)不按照規定組織績(jì)效評價(jià)的；
(四)干擾或者阻撓開(kāi)展預算績(jì)效管理工作的；
(五)在預算績(jì)效管理中隱瞞情況、弄虛作假的。
第三十二條項目承擔單位采取偽造、變造虛假資料或者績(jì)效目標等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規定進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條受托參與預算績(jì)效管理工作的專(zhuān)家、中介機構，違反本條例第八條第二款規定的，由財政部門(mén)、預算部門(mén)按照規定解除委托協(xié)議、取消相關(guān)資格；情節嚴重的，移交有關(guān)部門(mén)處理。
第三十四條財政、審計、監察以及其他有關(guān)機關(guān)、部門(mén)應當按照職責，對預算績(jì)效管理中的違法違規問(wèn)題依法處理；對發(fā)現的不屬于本機關(guān)、部門(mén)職責范圍的違法違規問(wèn)題，應當及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法處理。
第六章附則
第三十五條市、區(市)人民政府確定的有關(guān)經(jīng)濟功能區管理機構的預算績(jì)效管理工作適用本條例。
第三十六條本條例自20XX年11月1日起施行。
預算績(jì)效管理制度2
第一章總則
第一條為建立規范、科學(xué)、高效的預算管理體系，強化預算績(jì)效責任，提高資金使用績(jì)效，根據《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門(mén)單位預算績(jì)效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號），結合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條預算績(jì)效管理是指在預算管理中融入績(jì)效理念，將績(jì)效目標設定、跟蹤、評價(jià)及結果應用納入預算編制、執行、監督全過(guò)程，以提高預算的社會(huì )、經(jīng)濟效益為目的的管理活動(dòng)。
第三條本辦法適用于納入學(xué)校預算績(jì)效管理的學(xué)校自有資金安排的項目資金。
第四條預算績(jì)效管理應當遵循以下原則：
(一)目標管理原則。預算管理要圍繞績(jì)效目標進(jìn)行，事前設定目標、事中跟蹤監控目標實(shí)現進(jìn)程、事后評價(jià)目標完成情況。
(二)績(jì)效導向原則。預算管理的各環(huán)節都要以績(jì)效為核心導向，將績(jì)效管理貫穿于預算管理全過(guò)程，實(shí)現資金運行和預算管理效益最大化。
(三)責任追究原則。堅持“用錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”的管理理念，強調項目單位支出責任和管理部門(mén)監督責任，實(shí)行績(jì)效問(wèn)責，對無(wú)績(jì)效或低績(jì)效的項目承擔單位和部門(mén)進(jìn)行責任追究。
(四)信息公開(kāi)原則。預算績(jì)效信息要逐步向全校教職工公開(kāi)，接受全校教職工的監督。
第二章職責分工
第五條學(xué)校成立預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組，由校長(cháng)任組長(cháng)、分管財務(wù)工作的校領(lǐng)導任副組長(cháng)，組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、審計等部門(mén)負責人任成員，預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在財務(wù)處。預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組職責：
�。ㄒ唬┭芯恐贫▽W(xué)校預算績(jì)效管理實(shí)施細則、工作規程，建立預算績(jì)效考核指標和標準體系。
�。ǘ┙M織和指導各部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效管理工作，對實(shí)施情況進(jìn)行監督。
�。ㄈ┙⒖�(jì)效結果與預算安排掛鉤機制，健全績(jì)效結果反饋及督促整改機制。
�。ㄋ模┙M織引進(jìn)第三方對各項目資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)涉及的其他工作。
第六條各項目實(shí)施部門(mén)的職責：
�。ㄒ唬┚幹祈椖靠�(jì)效目標。按照“誰(shuí)使用資金誰(shuí)編制績(jì)效目標”的原則，要求制定的績(jì)效目標客觀(guān)且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點(diǎn)突出。
�。ǘ┙M織實(shí)施項目預算績(jì)效管理工作，落實(shí)單位預算執行進(jìn)度和績(jì)效目標完成情況。
�。ㄈ┒ㄆ诮M織開(kāi)展項目績(jì)效自評工作。
第三章績(jì)效目標的設定
第七條績(jì)效目標是指績(jì)效評價(jià)的對象計劃在一定期限內達到的預計產(chǎn)出和效果�？�(jì)效目標的編制，主要包括設定績(jì)效總目標、制定長(cháng)期、當期(年度)績(jì)效指標、確定績(jì)效指標值等。
第八條績(jì)效指標編制原則：
(一)相關(guān)性原則�？�(jì)效指標應當與績(jì)效總目標直接相關(guān)，能夠充分、恰當反應目標的實(shí)現程度。
(二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最能反映績(jì)效的核心指標。
(三)可比性原則。對同類(lèi)績(jì)效管理對象要設定共性的績(jì)效指標，以便于評價(jià)結果可以相互比較�？�(jì)效目標應當從數量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
(四)系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統反映預算支出所產(chǎn)生的效益。
(五)經(jīng)濟性原則�？�(jì)效指標所涉及數據的獲取應當考慮現實(shí)條件和可操作性，制定績(jì)效目標時(shí)要經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證，目標要符合客觀(guān)實(shí)際，符合成本效益原則。對于績(jì)效目標中涉及的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，應當準確定義、清晰解釋。
第九條確定績(jì)效指標值�？�(jì)效指標值是指使用量化的標準、數值或比率來(lái)表示預算資金達到的產(chǎn)出和效果，應當與績(jì)效指標逐一對應，通常用相對值或絕對值表示。單位在填報績(jì)效指標值，應當同時(shí)明確績(jì)效標準�？�(jì)效標準是設定績(jì)效指標值時(shí)的依據或參考
標準，一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準，以及財政部門(mén)認可的其他標準等。
第四章績(jì)效跟蹤管理
第十條預算執行過(guò)程中，對預算資金進(jìn)行績(jì)效監控，主要包括：
1.預算執行進(jìn)度；
2.預算執行規范性；
3.預算存量資金；
4.預決算差異率。
第五章績(jì)效評價(jià)管理
第十一條績(jì)效自評。預算執行完畢后，各項目實(shí)施部門(mén)要對照年初設定的績(jì)效目標，對預算執行實(shí)際績(jì)效情況進(jìn)行自評，評價(jià)指標分為計量指標和定性指標。
第十二條開(kāi)展第三方評價(jià)。審計部門(mén)結合學(xué)校年度審計，引入社會(huì )第三方評價(jià)機構，按照預算績(jì)效領(lǐng)導小組確定的范圍、要求等對預算績(jì)效情況進(jìn)行評價(jià)。結合部門(mén)自評，出具最終評價(jià)結果。
第六章績(jì)效結果應用管理
第十三條對開(kāi)展預算績(jì)效管理所形成的績(jì)效目標、績(jì)效自評、績(jì)效評價(jià)等信息，采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式，項目建設期內，按年度投入經(jīng)費年末未形成支出的，或項目已結項的，剩余資金收回，對于績(jì)效考核不合格的項目不再進(jìn)行資金投入，以提高預算資金使用效益。
第十四條建立信息公開(kāi)機制。各責任部門(mén)（學(xué)院）將所管理的項目經(jīng)費評價(jià)結果作為本部門(mén)（學(xué)院）年度工作的必要公開(kāi)事項，接受教職員工的審核和監督。
第十五條建立績(jì)效問(wèn)責機制。學(xué)校將評價(jià)結果納入各單位工作目標考核范疇，并作為重要依據。對因主觀(guān)原因導致當年績(jì)效管理工作不力，績(jì)效執行及評價(jià)結果較差的主要責任人進(jìn)行問(wèn)責。
第七章附則
第十六條本辦法由財務(wù)處負責解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
預算績(jì)效管理制度3
第一章總則
第一條為加強預算績(jì)效管理，提高街道預算績(jì)效目標管理的科學(xué)性、規范性和有效性，優(yōu)化預算編制，強化支出責任和效率，根據《中華人民共和國預算法》、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理工作的通知》（巢政辦〔2017〕6號）等有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本制度。
第二條績(jì)效目標管理是指街道在編制下一年度預算時(shí)，依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，對預算支出設定計劃期內預期達到的產(chǎn)出和效果，并據此評價(jià)財政資金使用績(jì)效�？�(jì)效目標管理包括：績(jì)效目標設定、績(jì)效目標審核、績(jì)效目標批復與應用、績(jì)效運行跟蹤監控。
第二章操作規程
第三條預算績(jì)效管理工作流程是由績(jì)效目標管理、績(jì)效監控跟蹤、績(jì)效評價(jià)和結果運用四大環(huán)節組成。其中績(jì)效目標設定是預算績(jì)效管理四大環(huán)節的源頭，是預算績(jì)效管理的基礎和工作重點(diǎn)，是后續開(kāi)展績(jì)效跟蹤、績(jì)效評價(jià)的依據�？�(jì)效目標是指以客觀(guān)、可測量的績(jì)效指標來(lái)表示的'項目或單位整體支出績(jì)效水平，包括用量化的標準、數值或比率表示的使用財政資金達到的產(chǎn)出和效果。預算績(jì)效目標主要通過(guò)績(jì)效內容、績(jì)效指標和績(jì)效標準來(lái)進(jìn)行描述，與績(jì)效指標評價(jià)和績(jì)效監督形成一個(gè)良性循環(huán)�？�(jì)效目標應設置盡量細化、量化和具有可操作性的績(jì)效評價(jià)指標體系，用指標體系考察公共資金使用效率以及相應部門(mén)的績(jì)效執行效果等產(chǎn)出和效果。
第四條街道各部門(mén)根據市委市政府或部門(mén)（單位）制定的規劃和下達的工作任務(wù)設定績(jì)效目標，并在編制下一年度預算時(shí)，根據設定的績(jì)效目標，會(huì )同財政所編制《項目支出績(jì)效目標申報表》和《部門(mén)整體支出績(jì)效目標申報表》，隨預算一并報送。
第五條財政所定期對街道部門(mén)績(jì)效運行跟蹤情況和項目執行進(jìn)度進(jìn)行檢查，提出意見(jiàn)和改進(jìn)措施。并按照全市統一部署，及時(shí)進(jìn)行績(jì)效自評，將績(jì)效評價(jià)結果作為編制下年度預算和項目資金分配的重要依據，對于績(jì)效管理工作不足之處進(jìn)行完善規范。
第三章管理辦法
第六條完善預算績(jì)效管理機制，將績(jì)效理念融入預算管理始終。逐步建立預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用的全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細化管理水平，實(shí)現財政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的轉變。
第七條完善財政監督機制，加強績(jì)效目標編制和績(jì)效跟蹤管理。預算執行過(guò)程中要建立績(jì)效跟蹤機制，加強對績(jì)效目標完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規范績(jì)效管理工作流程，制定操作細則，明確各相關(guān)部門(mén)和人員在預算績(jì)效管理中的職責，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監控”的財政大監督機制。
第八條完善績(jì)效評價(jià)機制，適時(shí)實(shí)施績(jì)效評價(jià)。在預算執行結束后，邀請市財政局組織指導監督績(jì)效評價(jià)工作，并根據年度工作重點(diǎn)對部門(mén)支出績(jì)效實(shí)施再評價(jià)。通過(guò)實(shí)施績(jì)效評價(jià)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節，制定改進(jìn)措施。
第九條完善預算績(jì)效管理體系，提高財政工作科學(xué)化精細化水平。研究建立科學(xué)、規范、實(shí)用的財政支出績(jì)效指標和標準體系，充分利用現代信息管理技術(shù)手段，推進(jìn)以預算績(jì)效管理網(wǎng)絡(luò )、績(jì)效信息平臺、績(jì)效指標庫、專(zhuān)家庫、中介機構庫等為主要內容的預算績(jì)效管理信息系統建設，為績(jì)效管理提供信息技術(shù)支撐。
第十條完善問(wèn)責機制，增強預算績(jì)效管理剛性約束。推進(jìn)預算績(jì)效管理，績(jì)效評價(jià)結果的應用是關(guān)鍵。財政所采取有效措施保障績(jì)效評價(jià)結果的應用，通過(guò)結果應用，促進(jìn)部門(mén)改善預算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過(guò)問(wèn)責來(lái)強化各部門(mén)的績(jì)效理念和支出責任，盡快形成“誰(shuí)干事誰(shuí)花錢(qián)、誰(shuí)花錢(qián)誰(shuí)擔責”的機制，以績(jì)效為核心確定資金的投向和數量，對部門(mén)預算和項目預算的編制形成約束，將績(jì)效管理結果作為下一年預算編制、項目安排的重要依據。
第四章配套措施
第十一條加強對預算項目支出績(jì)效管理的認識，把“用錢(qián)必問(wèn)效、問(wèn)效必問(wèn)責、問(wèn)責效為先”的績(jì)效管理理念，滲透到每一項工作、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)人，并在此基礎上制定科學(xué)合理的績(jì)效管理目標，建立健全預算項目支出績(jì)效管理體系，明確績(jì)效管理責任和分工。
第十二條實(shí)施全面預算管理和內部管理控制，把績(jì)效目標作為預算資金安排、實(shí)施和管理的重要依據，來(lái)提高預算編制的科學(xué)性和合理性，確保預算的執行力和規范性。加強事前、事中、事后的全過(guò)程管理，并根據預算執行情況及時(shí)調整目標，以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績(jì)效管理運行監控機制，在資金使用過(guò)程中開(kāi)展過(guò)程控制，做到動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)控制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，保證績(jì)效目標的實(shí)現。過(guò)程控制還要與預算執行密切銜接，有效利用信息管理系統，定期對信息進(jìn)行數據采集與核實(shí)、量化與分析，對績(jì)效目標完成程度進(jìn)行評價(jià)、對資金使用效益進(jìn)行預測。此外，對于形成的績(jì)效評價(jià)報告要與部門(mén)決算緊密銜接，以真正實(shí)現績(jì)效管理的全過(guò)程監控。
第十三條在編制項目預算的階段，不但要科學(xué)合理地安排資金，還要完善項目支出績(jì)效管理指標評價(jià)體系。其中，指標內容包含成本指標、效率指標、業(yè)績(jì)指標、效益指標、環(huán)保指標等，首先設定幾個(gè)大項的指標，再設定細化、詳實(shí)的指標，并設置指標的權值。其次要注意共性指標和特殊指標相結合、定性指標和定量指標相結合、短期利益和長(cháng)遠利益相結合、經(jīng)濟利益和社會(huì )效益相結合，確保指標的全面性、合理性、科學(xué)性以及可操作性，全面落實(shí)財政支出的經(jīng)濟性、效益性、效率性。利用績(jì)效評價(jià)指標可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產(chǎn)生的效益及社會(huì )影響，使項目支出績(jì)效管理有據可依。
第十四條財政所要不斷完善預算項目支出績(jì)效管理的考核評價(jià)體系，建立績(jì)效自評、重點(diǎn)評價(jià)相結合的評價(jià)機制，要求各相關(guān)部門(mén)先自評，然后圍繞財務(wù)管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)，最后結合考核結果進(jìn)行總體評價(jià)，實(shí)現評價(jià)方式民主化、評價(jià)主體多元化、考核機制科學(xué)化。在考核評價(jià)結束之后，要公開(kāi)考核評價(jià)結果，同時(shí)合理運用績(jì)效考核評價(jià)結果，進(jìn)行公開(kāi)獎勵和處罰，并把績(jì)效考核評價(jià)結果作為下一年度預算的依據。此外，還要堅持績(jì)效管理公開(kāi)化、透明化，將績(jì)效評價(jià)結果，特別是涉及民生項目的績(jì)效評價(jià)結果依法向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督，在提高財政資金使用效率的同時(shí)，從源頭上預防腐敗，保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進(jìn)作用。
第十五條本制度由街道預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第十六條本制度自20xx年12月17日執行。
預算績(jì)效管理制度4
為全面推進(jìn)預算績(jì)效管理，促進(jìn)預算績(jì)效管理工作制度化、規范化、科學(xué)化，根據《預算績(jì)效管理工作考核辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕15號）、《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西自治州五個(gè)文明建設績(jì)效考核管理暫行辦法>的通知》（州辦〔20xx〕30號）等文件精神，為切實(shí)提高預算績(jì)效管理工作水平和財政資金使用效益，結合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
一、考核對象
縣直一級預算單位、12個(gè)鄉鎮。
二、考核內容
考核工作實(shí)行年度考核制，由縣財政局統一組織實(shí)施。
(一)績(jì)效目標申報。按要求對本部門(mén)的縣級公共預算資金進(jìn)行績(jì)效目標申報。
�。ǘ﹩挝蛔栽u。一是各部門(mén)對上年度縣級公共預算資金進(jìn)行自評，形成書(shū)面自評報告；二是對金額超過(guò)20萬(wàn)的專(zhuān)項資金進(jìn)行專(zhuān)項自評，對照預算績(jì)效管理工作考核評分表進(jìn)行自評打分并整理佐證材料，于每年11月25日前報送縣財政局；三是積極配合中介機構的現場(chǎng)重點(diǎn)評價(jià)。
�。ㄈ┰u價(jià)結果的應用及公開(kāi)。各部門(mén)應將評價(jià)結果通過(guò)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄋ模┵Y金管理。各部門(mén)必須制定專(zhuān)項資金管理辦法或部門(mén)資金管理辦法。
預算績(jì)效管理制度5
第一章總則
第一條(制定依據)為加強財政支出管理，強化預算支出責任，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》(財預〔20XX〕285號)、《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》(滬府辦發(fā)〔20XX〕55號)等法律法規和制度規定，結合本區實(shí)際，制定本辦法。
第二條(定義概念)預算績(jì)效管理是指為優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務(wù)水平，運用績(jì)效理念和方法，將績(jì)效目標編制、運行跟蹤、績(jì)效評價(jià)、結果應用等融入預算編制、執行、監督全過(guò)程，實(shí)現“預算編制有目標，預算執行有監控，預算完成有評價(jià)，評價(jià)結果有反饋，反饋結果有應用”的預算管理模式。
第三條(適用范圍)適用資金范圍包括全區范圍內納入公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保障基金預算和政府性投資計劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財政部門(mén)發(fā)生預算繳撥款關(guān)系的全區各級黨政組織、行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織等。
第四條(管理原則)預算績(jì)效管理應當遵循以下原則：
(一)統一領(lǐng)導、分級管理原則。堅持區政府統一領(lǐng)導，財政部門(mén)統籌推進(jìn)，各主管部門(mén)分工負責。預算單位是預算績(jì)效管理的責任主體，要自覺(jué)主動(dòng)的將績(jì)效理念、方法貫穿于預算管理全過(guò)程，提高預算支出績(jì)效。
(二)績(jì)效導向、目標控制原則。堅持規范性和績(jì)效性并重，事前要設定績(jì)效目標，事中要監控目標實(shí)現進(jìn)程，事后要進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，不斷提升財政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續影響力，做到“少花錢(qián)、多辦事”和“花同樣的錢(qián)，辦更好的事”。
(三)結果應用、公開(kāi)透明原則。建立健全預算績(jì)效管理及評價(jià)結果反饋整改機制、信息公開(kāi)機制、預算掛鉤機制和績(jì)效問(wèn)責機制等，將績(jì)效目標設定、跟蹤、評價(jià)、結果、整改等情況向社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)接受公眾和各方監督。
(四)穩步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效原則。將預算績(jì)效管理要求與本區實(shí)際相結合，整體謀劃，分步實(shí)施，著(zhù)重抓好重大發(fā)展、民生類(lèi)項目的預算績(jì)效管理，穩步推進(jìn)部門(mén)預算整體支出績(jì)效管理，不斷拓展績(jì)效管理的資金覆蓋面，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第二章部門(mén)職責
第五條(實(shí)施主體)預算績(jì)效管理的實(shí)施主體包括財政部門(mén)、預算部門(mén)以及下屬各級預算單位。
第六條(財政部門(mén)職責)財政部門(mén)是預算績(jì)效管理的牽頭推進(jìn)部門(mén)，其主要職責是：
(一)制定預算績(jì)效管理制度、機制、規劃及計劃等；
(二)負責開(kāi)展預算績(jì)效管理項目庫建設、共性指標庫建設、中介專(zhuān)家庫建設、信息化建設和宣傳培訓等基礎性工作；
(三)研究和發(fā)布預算績(jì)效管理共性化指標，指導預算部門(mén)、單位研究制定預算績(jì)效管理個(gè)性化指標。
(四)督促、指導各街鎮、各部門(mén)的預算績(jì)效管理工作，包括目標設定、運行跟蹤、績(jì)效評價(jià)、結果應用等；
(五)對重大發(fā)展類(lèi)、民生類(lèi)項目組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，以及對部門(mén)或單位評價(jià)項目組織開(kāi)展再評價(jià)，并抓好結果應用工作；
(六)審核各部門(mén)、單位提交的部門(mén)預算及項目績(jì)效指標；
(七)根據年度預算績(jì)效管理實(shí)施情況提出績(jì)效改進(jìn)建議；
(八)其它應由財政部門(mén)承擔的預算績(jì)效管理職責。
第七條(主管部門(mén)職責)主管部門(mén)負責實(shí)施本部門(mén)的預算績(jì)效管理，其主要職責是：
(一)制定本部門(mén)預算績(jì)效管理制度和計劃等；
(二)組織實(shí)施本部門(mén)預算績(jì)效管理，配合財政部門(mén)開(kāi)展重大項目預算績(jì)效管理工作，督促、指導所屬單位開(kāi)展預算績(jì)效管理工作；
(三)研究制定本部門(mén)預算績(jì)效管理特殊指標，指導和幫助所屬單位研究制定預算績(jì)效管理個(gè)性化指標；
(四)對本部門(mén)及所屬單位預算執行情況進(jìn)行績(jì)效跟蹤；
(五)組織開(kāi)展部門(mén)績(jì)效自評價(jià)，指導所屬單位開(kāi)展單位績(jì)效自評價(jià)，抓好結果應用工作，并將評價(jià)報告提交財政部門(mén)備案；
(六)其它應由預算部門(mén)承擔的預算績(jì)效管理職責。
第八條(基層單位職責)基層單位具體負責實(shí)施本單位的預算績(jì)效管理工作，其主要職責是：
(一)按規定編報本單位項目預算績(jì)效目標，并對預算執行情況進(jìn)行績(jì)效跟蹤；
(二)研究制定本單位預算績(jì)效指標；
(三)配合財政和主管部門(mén)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，組織開(kāi)展本單位績(jì)效自評價(jià)，抓好結果應用，公開(kāi)評價(jià)信息；
(四)其它應由預算單位承擔的預算績(jì)效管理職責。
第九條(內部工作機制)各級預算單位要加強對預算績(jì)效管理工作的組織領(lǐng)導，建立健全本單位預算績(jì)效管理工作機制，明確職責，合力推進(jìn)。單位財務(wù)部門(mén)是本單位預算績(jì)效管理牽頭部門(mén)；業(yè)務(wù)部門(mén)是本單位預算績(jì)效管理的實(shí)施部門(mén)，承擔編報績(jì)效指標、實(shí)施績(jì)效跟蹤、開(kāi)展績(jì)效評價(jià)等預算績(jì)效管理職責。
第三章預算績(jì)效目標管理
第十條(績(jì)效目標)預算績(jì)效目標是預算單位在項目計劃期內，通過(guò)一定的財政資金投入所要達到的預期產(chǎn)出、效益和效果。預算績(jì)效目標管理是部門(mén)預算績(jì)效管理的重要內容和基礎環(huán)節。預算績(jì)效目標應與預算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復、同步執行、同步調整、同步監督，與預算管理流程緊密契合，保持一致。
第十一條(績(jì)效指標)績(jì)效目標由績(jì)效指標構成，一般分為定性指標和定量指標。從指標構成上可以分為：
(一)投入類(lèi)指標：主要衡量各級財政資金、企業(yè)資金和其它社會(huì )資本等方面的投入情況。
(二)管理類(lèi)指標：分為財務(wù)管理指標和項目管理指標，主要衡量項目實(shí)施過(guò)程中預算部門(mén)和單位的管理效能。
(三)產(chǎn)出類(lèi)指標：主要衡量通過(guò)既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數量、質(zhì)量等情況。
(四)效益類(lèi)指標。主要衡量項目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續的影響力等情況。
(五)滿(mǎn)意度指標。主要衡量服務(wù)對象或項目受益人等相關(guān)利益主體對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度情況。
第十二條(共性和特殊指標)共性指標是指適用于所有預算項目的通用指標。特殊指標是針對預算單位特定預算項目設定的指標。共性指標及其所占權重由財政部門(mén)統一制定和發(fā)布，特殊指標及內部權重分布由預算單位研究制定。在設立績(jì)效指標時(shí)，如確有必要或專(zhuān)業(yè)性較強，可以提請相關(guān)部門(mén)或專(zhuān)家對績(jì)效指標進(jìn)行論證和評審。
第十三條(績(jì)效目標編制要求)績(jì)效目標編制的主要依據有：區域、行業(yè)或部門(mén)戰略目標及發(fā)展規劃、部門(mén)和機構職責、年度工作計劃及目標、上級或相關(guān)部門(mén)考核標準及要求、相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準或專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范等�？�(jì)效目標編制應主要遵循以下要求：
(一)相互關(guān)聯(lián)。目標編制要與部門(mén)職責、發(fā)展規劃、緊密相關(guān)，與年度計劃任務(wù)和資金投入關(guān)聯(lián)匹配。
(二)定量為主。目標編制堅持定量和定性指標相結合，定量指標為主，定性指標為輔，優(yōu)先采用定量指標表述，定性指標應客觀(guān)可考。
(三)突出重點(diǎn)。指標設定“宜精不宜繁，宜少不宜多”，重點(diǎn)選取最具代表性的關(guān)鍵要素和核心指標，力求精準簡(jiǎn)潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關(guān)系。
第十四條(績(jì)效目標項目庫管理)預算單位在編制和提交預算項目時(shí)，應一并編制和提交項目績(jì)效目標，經(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)審核后進(jìn)入項目庫，通過(guò)審核并納入項目庫的項目方可進(jìn)入下一步預算編審流程。預算單位在預算執行過(guò)程中追加預算項目或預算資金的，也應編報或補報預算績(jì)效目標，并納入項目庫，按預算調整程序審核和批準。
第十五條(績(jì)效目標審核)財政部門(mén)在審核和批復部門(mén)預算時(shí)，應結合預算編制“二上而下”流程同時(shí)審核績(jì)效目標，如確有必要或專(zhuān)業(yè)性較強時(shí)，財政部門(mén)可以組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對績(jì)效目標進(jìn)行評審和論證�？�(jì)效目標審核重點(diǎn)如下：
(一)績(jì)效目標設立依據的充分性，包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)供給范圍；是否符合政府決策及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要等。
(二)績(jì)效指標及相應權重設置的科學(xué)合理性、針對性、可行性等。
(三)預算資金安排與績(jì)效目標完成的保障性、匹配性等。
第十六條(績(jì)效目標調整)績(jì)效目標一經(jīng)確定，未經(jīng)財政部門(mén)審核和批準，不得隨意進(jìn)行調整。當預算相關(guān)因素發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應同步調整或修正預算績(jì)效目標，并按預算績(jì)效目標審核重點(diǎn)及流程重新提交財政部門(mén)進(jìn)行審核和批準。
第十七條(績(jì)效目標編制結果應用)在年初預算或調整預算中，對預算績(jì)效目標設立依據充分、績(jì)效指標清晰、預期績(jì)效較高的項目，財政部門(mén)可以?xún)?yōu)先安排預算資金；對應編未編預算績(jì)效目標的項目，財政部門(mén)可以不予審核并不予安排財政資金；對編制的預算績(jì)效目標不符合編制要求的，或預期績(jì)效偏低的'項目，財政部門(mén)可以要求預算單位重新編制預算績(jì)效目標或調整項目預算申請。
第四章預算績(jì)效跟蹤管理
第十八條(預算績(jì)效跟蹤)在預算執行過(guò)程中，預算單位應依據經(jīng)批復的預算及設定的績(jì)效目標，對預算資金執行進(jìn)度、績(jì)效目標實(shí)現程度和預算項目實(shí)施進(jìn)程等進(jìn)行跟蹤管理，確保預算執行進(jìn)度和項目管理效益。
第十九條(目標偏離矯正)預算單位在實(shí)施績(jì)效跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)現實(shí)際績(jì)效與目標績(jì)效發(fā)生偏離時(shí)，應認真分析偏離原因，及時(shí)采取有效措施，矯正績(jì)效目標偏差，提高項目執行效力，保障預定的預算績(jì)效目標順利實(shí)現。
第二十條(財政績(jì)效跟蹤)財政部門(mén)可以自行、聯(lián)合或要求預算單位實(shí)施預算績(jì)效跟蹤管理，提供績(jì)效跟蹤所需數據資料等相關(guān)信息，并根據績(jì)效實(shí)現程度，嚴格預算資金執行審核，控制預算資金撥付進(jìn)度。
第二十一條(績(jì)效跟蹤結果應用)在績(jì)效跟蹤過(guò)程中，對實(shí)際績(jì)效嚴重低于預算績(jì)效目標的項目，財政部門(mén)可以暫�；蛲Ｖ箵芨额A算資金，直至預算單位采取有效糾偏措施為止。對經(jīng)采取矯正措施仍嚴重低于預期績(jì)效的項目，或經(jīng)評審論證預期績(jì)效偏低甚至無(wú)效的項目，財政部門(mén)可以提請區人民政府調減預算項目資金或取消該預算項目繼續實(shí)施。
第五章預算績(jì)效評價(jià)管理
第二十二條(預算績(jì)效評價(jià))預算績(jì)效評價(jià)是指根據經(jīng)批準的預算績(jì)效目標、績(jì)效指標和相應權重，運用科學(xué)的績(jì)效評價(jià)標準和績(jì)效評價(jià)方法，通過(guò)對預算項目績(jì)效相關(guān)數據資料等信息的采集、整理、匯總以及滿(mǎn)意度測評、專(zhuān)家評審論證等，獲得預算績(jì)效目標最終結果的過(guò)程。
第二十三條(績(jì)效評價(jià)主體)各級預算單位是預算績(jì)效評價(jià)的實(shí)施主體，承擔本單位的績(jì)效評價(jià)工作任務(wù)。對經(jīng)確定的重大發(fā)展類(lèi)、民生類(lèi)或金額較大、群眾關(guān)切的預算項目，財政部門(mén)可以在單位自評價(jià)的基礎上，再行組織或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)。對開(kāi)展績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)的項目，預算單位應根據財政部門(mén)要求如實(shí)準確完整及時(shí)的`提供績(jì)效材料，積極配合績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)工作。
第二十四條(績(jì)效評價(jià)實(shí)施)年度預算執行完畢，預算單位要根據財政部門(mén)年度評價(jià)計劃要求，結合年度決算編制工作，及時(shí)組織對本部門(mén)及所屬單位開(kāi)展預算績(jì)效自評價(jià)，并在每年6月份之前將上一年度預算績(jì)效評價(jià)結果報送財政部門(mén)。對跨年項目，可以實(shí)施當年度階段性評價(jià)，等項目完成后再實(shí)施項目總體評價(jià)。對部分效益顯現周期跨年的項目，經(jīng)財政部門(mén)批準同意后可以在以后年度實(shí)施績(jì)效總體評價(jià)。
第二十五條(績(jì)效評價(jià)內容)績(jì)效評價(jià)應包括以下基本內容，并在績(jì)效評價(jià)報告中明確列示：
(一)項目基本概況：重點(diǎn)是資金投入和使用情況；
(二)項目管理情況：指為實(shí)現績(jì)效目標制定的制度、采取的措施等；
(三)績(jì)效評價(jià)結果：績(jì)效目標的實(shí)現程度、產(chǎn)出情況、綜合效益、滿(mǎn)意度情況及持續影響力等；
(四)績(jì)效偏離情況：主要是指存在的問(wèn)題及原因分析等；
(五)績(jì)效評價(jià)結論、績(jì)效整改措施及績(jì)效改進(jìn)建議等。
第二十六條(績(jì)效評價(jià)標準)績(jì)效評價(jià)標準是指衡量預算績(jì)效目標完成程度的尺度。預算單位可以根據實(shí)際情況選擇不同標準開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，績(jì)效評價(jià)標準具體包括：
(一)計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價(jià)的標準。
(二)行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價(jià)標準。
(三)歷史標準。是指參照同類(lèi)指標的歷史數據制定的評價(jià)標準。
(四)其他經(jīng)財政部門(mén)確認的標準。
第二十七條(績(jì)效評價(jià)方法)績(jì)效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。應堅持簡(jiǎn)便易行的原則運用一種或多種績(jì)效評價(jià)方法。
第二十八條(委托第三方評價(jià))根據《上海市財政支出績(jì)效評價(jià)聘用第三方評價(jià)機構管理暫行辦法》等文件精神，對部分專(zhuān)業(yè)性較強、工作量較大或社會(huì )關(guān)注度較高的項目，經(jīng)政府采購程序可以引入專(zhuān)業(yè)評價(jià)機構開(kāi)展第三方獨立績(jì)效評價(jià)。
第二十九條(績(jì)效評價(jià)報告)績(jì)效評價(jià)報告是績(jì)效評價(jià)結果的重要體現。財政部門(mén)、預算單位以及第三方評價(jià)機構在完成績(jì)效評價(jià)時(shí)，均應根據財政部門(mén)的統一要求出具績(jì)效評價(jià)報告�？�(jì)效評價(jià)報告應當依據充分、內容完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀(guān)公正，建議可行。
第三十條(績(jì)效評價(jià)質(zhì)量控制)預算單位要對績(jì)效自評價(jià)結果的完整性、真實(shí)性、客觀(guān)性和準確性等負責。財政部門(mén)對預算單位的績(jì)效自評價(jià)結果可以組織再評價(jià)或提請相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評審論證。對委托第三方開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的，應在績(jì)效評價(jià)服務(wù)費用中預留不低于10%的質(zhì)量保證金，根據相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的質(zhì)量評估情況確定支付金額。
第三十一條(績(jì)效評價(jià)結果應用)績(jì)效評價(jià)結果應用是預算績(jì)效管理的關(guān)鍵環(huán)節�？�(jì)效評價(jià)結果應用方式包括：
(一)績(jì)效評價(jià)結果反饋及整改。預算單位應在及時(shí)向財政部門(mén)報送績(jì)效評價(jià)結果的同時(shí)，加大整改力度，一并報送績(jì)效評價(jià)結果整改落實(shí)情況。對財政重點(diǎn)評價(jià)項目，財政部門(mén)應及時(shí)將績(jì)效評價(jià)結果及相關(guān)整改建議書(shū)面反饋給預算單位，預算單位應在收到書(shū)面結果后30日內將整改措施及整改情況書(shū)面報送給財政部門(mén)。財政部門(mén)應結合年度財政監督檢查工作，強化績(jì)效評價(jià)結果整改督查力度。
(二)績(jì)效評價(jià)結果報告或通報。對績(jì)效評價(jià)結果及整改落實(shí)情況，財政部門(mén)應建立向區人大、區政府及相關(guān)層面報告制度和向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)利益主體通報機制。其中，重大專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)情況應以專(zhuān)題報告形式提交給區政府。
(三)績(jì)效評價(jià)結果與部門(mén)預算安排相掛鉤。建立健全績(jì)效評價(jià)結果和部門(mén)預算安排相掛鉤機制，將部門(mén)預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況和績(jì)效評價(jià)結果情況作為改進(jìn)部門(mén)預算管理和安排以后年度部門(mén)預算資金的重要依據。對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展積極或績(jì)效評價(jià)結果較好的，財政部門(mén)在安排預算資金時(shí)可予以?xún)?yōu)先保障和重點(diǎn)支持。對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展不力或達不到績(jì)效目標、評價(jià)結果較差或對績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改不力的，財政部門(mén)應當嚴格控制該部門(mén)預算資金安排。
(四)實(shí)施預算績(jì)效管理考核和績(jì)效評價(jià)結果問(wèn)責。根據“誰(shuí)用款，誰(shuí)負責”的原則，財政部門(mén)應會(huì )同區紀檢、監察、審計等部門(mén)建立健全預算績(jì)效管理和績(jì)效評價(jià)結果問(wèn)責機制，對預算績(jì)效管理工作開(kāi)展不力、績(jì)效評價(jià)結果較差或造成財政資金損失浪費、低效使用的部門(mén)和單位及其相關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責。
第六章預算績(jì)效信息公開(kāi)管理
第三十二條(預算績(jì)效管理信息公開(kāi))預算績(jì)效管理信息公開(kāi)是財政和部門(mén)預算信息公開(kāi)的重要內容，應根據財政和部門(mén)預算信息公開(kāi)的統一要求和規定內容同步公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )公眾對財政資金使用績(jì)效情況的評判和監督。
第三十三條(預算績(jì)效管理信息公開(kāi)主體)預算單位是預算績(jì)效管理信息公開(kāi)的責任主體，應根據預算信息公開(kāi)要求同步將預算績(jì)效管理信息及整改落實(shí)情況在松江門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開(kāi)。財政部門(mén)負責年度預算績(jì)效管理信息公開(kāi)計劃的制定發(fā)布、公開(kāi)表式的統一制定以及督促預算單位及時(shí)公開(kāi)信息，同時(shí)對財政納入重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的信息及其整改落實(shí)情況在松江門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
第三十四條(預算績(jì)效管理信息公開(kāi)內容)除預算信息公開(kāi)內容之外，預算績(jì)效管理信息公開(kāi)還應包括：
(一)預算項目資金投入、立項依據及績(jì)效目標、績(jì)效指標等相關(guān)信息；
(二)績(jì)效評價(jià)結果及評價(jià)報告等相關(guān)信息；
(三)其他應當公開(kāi)的預算績(jì)效管理相關(guān)信息等。
第七章附則
第三十五條(專(zhuān)項資金績(jì)效管理)相關(guān)部門(mén)在設立經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理和城市建設與管理等專(zhuān)項資金時(shí)，應根據預算績(jì)效管理的要求，強化對專(zhuān)項資金的績(jì)效管理，建立專(zhuān)項資金績(jì)效管理制度，提高專(zhuān)項資金的使用效益。
第三十六條(基本建設項目績(jì)效管理)根據《經(jīng)濟建設項目資金預算績(jì)效管理規則》(財建〔20XX〕165號)，基本建設各管理部門(mén)應加強項目預算績(jì)效管理，在可行性研究報告中設置績(jì)效目標，并結合財務(wù)監理機制協(xié)同強化績(jì)效管理。
第三十七條(預算追加項目績(jì)效管理)根據本區預算追加論證管理相關(guān)辦法，為提高預算追加項目的預算績(jì)效，對除政策性追加的預算項目追加，應在論證時(shí)明確預期績(jì)效目標，并重點(diǎn)實(shí)施預算績(jì)效管理和跟蹤評價(jià)。
第三十八條(參照執行)各街道、鎮、園區參照本辦法執行，各預算部門(mén)可參照此辦法制定實(shí)施細則。
第三十九條(實(shí)施日期)本辦法自發(fā)布之日起執行，原《松江區項目預算績(jì)效評價(jià)管理試行辦法》同時(shí)廢止。
第四十條(辦法解釋)本辦法由區財政局負責解釋。
預算績(jì)效管理制度6
第一條、預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持民主理財，做到校內財務(wù)公開(kāi)。
第二條、預算編制的原則：統籌安排，量力而行，保證重點(diǎn)，略有節余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點(diǎn)項目經(jīng)費的安排，嚴格控制公務(wù)費的開(kāi)支。
第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序：報賬員每10月份對上年度預算執行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務(wù)預算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見(jiàn)，提交校長(cháng)審閱和校務(wù)會(huì )議討論，校長(cháng)批準。其預算執行情況，由報賬員定期向校長(cháng)匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統一管理。
一、全校人員經(jīng)費（包括績(jì)效工資、其他補助），由校長(cháng)按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知報賬員執行。由報賬員實(shí)行統一管理、一級核算。
二、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據年度計劃由學(xué)校統籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內。
三、學(xué)校負責人作為經(jīng)濟責任人，要從嚴從緊把好經(jīng)費開(kāi)支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實(shí)事，產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益
第五條、經(jīng)費使用規定及審批程序：
一、在縣教育局下達會(huì )計年度預算經(jīng)費指標之前，學(xué)校只能作維持正常運轉的日常費用開(kāi)支。
二、每年十一月底，由報賬員提出《學(xué)校統籌經(jīng)費管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務(wù)會(huì )議討論，校長(cháng)批準。報賬員要根據年度預算計劃統籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
三、縣財政局、縣教育局等上級部門(mén)下達的專(zhuān)項經(jīng)費，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、各項費用開(kāi)支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規章制度，在規定的范圍內，本著(zhù)節約的原則掌握使用。如有違反制度者，報賬員有權拒絕支付相關(guān)費用。
五、不在預算經(jīng)費計劃安排內的'`開(kāi)支，由報賬員（或相關(guān)人員）寫(xiě)出專(zhuān)項報告，報校長(cháng)特批。
六、基建費支出的審批程序：
�。ㄒ唬┗A付款由校長(cháng)審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí)，必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見(jiàn)，報校長(cháng)審簽后，由報賬員執行支付。
�。ǘ┗Q算款須經(jīng)審計后，由校長(cháng)簽字認定才能支付，并將決算情況報校長(cháng)及校務(wù)會(huì )。
七、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由報賬員組織相關(guān)人員進(jìn)行預審（同一項目不得一人既管施工現場(chǎng)又搞預審），然后報校長(cháng)審簽。
預算績(jì)效管理制度7
第一章總則
第一條為建立規范、科學(xué)、高效的預算管理體系，強化預算績(jì)效責任，提高資金使用績(jì)效，根據《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門(mén)單位預算績(jì)效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號），結合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條預算績(jì)效管理是指在預算管理中融入績(jì)效理念，將績(jì)效目標設定、跟蹤、評價(jià)及結果應用納入預算編制、執行、監督全過(guò)程，以提高預算的社會(huì )、經(jīng)濟效益為目的的管理活動(dòng)。
第三條本辦法適用于納入學(xué)校預算績(jì)效管理的學(xué)校自有資金安排的項目資金。
第四條預算績(jì)效管理應當遵循以下原則：
(一)目標管理原則。預算管理要圍繞績(jì)效目標進(jìn)行，事前設定目標、事中跟蹤監控目標實(shí)現進(jìn)程、事后評價(jià)目標完成情況。
(二)績(jì)效導向原則。預算管理的各環(huán)節都要以績(jì)效為核心導向，將績(jì)效管理貫穿于預算管理全過(guò)程，實(shí)現資金運行和預算管理效益最大化。
(三)責任追究原則。堅持“用錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”的管理理念，強調項目單位支出責任和管理部門(mén)監督責任，實(shí)行績(jì)效問(wèn)責，對無(wú)績(jì)效或低績(jì)效的項目承擔單位和部門(mén)進(jìn)行責任追究。
(四)信息公開(kāi)原則。預算績(jì)效信息要逐步向全校教職工公開(kāi)，接受全校教職工的監督。
第二章職責分工
第五條學(xué)校成立預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組，由校長(cháng)任組長(cháng)、分管財務(wù)工作的校領(lǐng)導任副組長(cháng)，組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、審計等部門(mén)負責人任成員，預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在財務(wù)處。預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組職責：
�。ㄒ唬┭芯恐贫▽W(xué)校預算績(jì)效管理實(shí)施細則、工作規程，建立預算績(jì)效考核指標和標準體系。
�。ǘ┙M織和指導各部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效管理工作，對實(shí)施情況進(jìn)行監督。
�。ㄈ┙⒖�(jì)效結果與預算安排掛鉤機制，健全績(jì)效結果反饋及督促整改機制。
�。ㄋ模┙M織引進(jìn)第三方對各項目資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)涉及的其他工作。
第六條各項目實(shí)施部門(mén)的職責：
�。ㄒ唬┚幹祈椖靠�(jì)效目標。按照“誰(shuí)使用資金誰(shuí)編制績(jì)效目標”的原則，要求制定的績(jì)效目標客觀(guān)且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點(diǎn)突出。
�。ǘ┙M織實(shí)施項目預算績(jì)效管理工作，落實(shí)單位預算執行進(jìn)度和績(jì)效目標完成情況。
�。ㄈ┒ㄆ诮M織開(kāi)展項目績(jì)效自評工作。
第三章績(jì)效目標的設定
第七條績(jì)效目標是指績(jì)效評價(jià)的對象計劃在一定期限內達到的預計產(chǎn)出和效果�？�(jì)效目標的編制，主要包括設定績(jì)效總目標、制定長(cháng)期、當期(年度)績(jì)效指標、確定績(jì)效指標值等。
第八條績(jì)效指標編制原則：
(一)相關(guān)性原則�？�(jì)效指標應當與績(jì)效總目標直接相關(guān)，能夠充分、恰當反應目標的實(shí)現程度。
(二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最能反映績(jì)效的核心指標。
(三)可比性原則。對同類(lèi)績(jì)效管理對象要設定共性的績(jì)效指標，以便于評價(jià)結果可以相互比較�？�(jì)效目標應當從數量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
(四)系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統反映預算支出所產(chǎn)生的效益。
(五)經(jīng)濟性原則�？�(jì)效指標所涉及數據的獲取應當考慮現實(shí)條件和可操作性，制定績(jì)效目標時(shí)要經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證，目標要符合客觀(guān)實(shí)際，符合成本效益原則。對于績(jì)效目標中涉及的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，應當準確定義、清晰解釋。
第九條確定績(jì)效指標值�？�(jì)效指標值是指使用量化的標準、數值或比率來(lái)表示預算資金達到的產(chǎn)出和效果，應當與績(jì)效指標逐一對應，通常用相對值或絕對值表示。單位在填報績(jì)效指標值，應當同時(shí)明確績(jì)效標準�？�(jì)效標準是設定績(jì)效指標值時(shí)的依據或參考
標準，一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準，以及財政部門(mén)認可的其他標準等。
第四章績(jì)效跟蹤管理
第十條預算執行過(guò)程中，對預算資金進(jìn)行績(jì)效監控，主要包括：
1.預算執行進(jìn)度；
2.預算執行規范性；
3.預算存量資金；
4.預決算差異率。
第五章績(jì)效評價(jià)管理
第十一條績(jì)效自評。預算執行完畢后，各項目實(shí)施部門(mén)要對照年初設定的績(jì)效目標，對預算執行實(shí)際績(jì)效情況進(jìn)行自評，評價(jià)指標分為計量指標和定性指標。
第十二條開(kāi)展第三方評價(jià)。審計部門(mén)結合學(xué)校年度審計，引入社會(huì )第三方評價(jià)機構，按照預算績(jì)效領(lǐng)導小組確定的范圍、要求等對預算績(jì)效情況進(jìn)行評價(jià)。結合部門(mén)自評，出具最終評價(jià)結果。
第六章績(jì)效結果應用管理
第十三條對開(kāi)展預算績(jì)效管理所形成的績(jì)效目標、績(jì)效自評、績(jì)效評價(jià)等信息，采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式，項目建設期內，按年度投入經(jīng)費年末未形成支出的，或項目已結項的，剩余資金收回，對于績(jì)效考核不合格的項目不再進(jìn)行資金投入，以提高預算資金使用效益。
第十四條建立信息公開(kāi)機制。各責任部門(mén)（學(xué)院）將所管理的項目經(jīng)費評價(jià)結果作為本部門(mén)（學(xué)院）年度工作的必要公開(kāi)事項，接受教職員工的審核和監督。
第十五條建立績(jì)效問(wèn)責機制。學(xué)校將評價(jià)結果納入各單位工作目標考核范疇，并作為重要依據。對因主觀(guān)原因導致當年績(jì)效管理工作不力，績(jì)效執行及評價(jià)結果較差的主要責任人進(jìn)行問(wèn)責。
第七章附則
第十六條本辦法由財務(wù)處負責解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
預算績(jì)效管理制度8
為全面推進(jìn)預算績(jì)效管理工作，充分調動(dòng)中央部門(mén)、地方省級財政部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效管理的積極性，促進(jìn)預算績(jì)效管理工作的制度化、規范化、科學(xué)化，制定本辦法。
一、本辦法的考核對象是納入部門(mén)預算管理的中央一級預算單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央部門(mén)）、地方省級（自治區、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級財政部門(mén)）。
二、本辦法的考核內容是中央部門(mén)、省級財政部門(mén)的預算績(jì)效管理工作。具體內容及評分標準分別見(jiàn)附后的`“xx預算績(jì)效管理工作考核評分表”（附1、附2）。
三、考核工作實(shí)行年度考核制，由財政部統一組織實(shí)施。
�。ㄒ唬┳晕铱己�。年度終了，中央部門(mén)、省級財政部門(mén)對年度預算績(jì)效管理工作進(jìn)行總結，對照相應的考核評分表進(jìn)行自評打分，并形成書(shū)面說(shuō)明材料，于次年2月底前報送財政部（一式兩份）。
書(shū)面說(shuō)明材料應包括以下內容：年度預算績(jì)效管理工作整體開(kāi)展情況；對評分表中每項自評得分的說(shuō)明及相關(guān)佐證材料；預算績(jì)效管理工作存在的問(wèn)題及原因分析；下一步工作的打算和建議等。
中央部門(mén)、省級財政部門(mén)對自我考核情況及書(shū)面說(shuō)明材料的真實(shí)性負責。發(fā)現弄虛作假的，取消考核資格并通報批評。
�。ǘ┴斦靠己�。財政部對中央部門(mén)、省級財政部門(mén)上報的書(shū)面說(shuō)明材料、自評打分等進(jìn)行審核，根據需要采取一定的調查取證，形成評定分數，確定考核結果。
�。ㄈ┫冗M(jìn)表彰。財政部對預算績(jì)效管理工作先進(jìn)中央部門(mén)、省級財政部門(mén)以適當方式進(jìn)行通報。
四、本辦法從20xx年度起執行。
注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內搜索預算績(jì)效管理考核。
預算績(jì)效管理制度9
為了加強我校預算管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則，保證各項工作順利開(kāi)展，按照《預算法》和《會(huì )計法》的總體要求，結合我校實(shí)際情況制定本辦法。
一、預算編制原則
預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設的需要，更要考慮到學(xué)校財力實(shí)現的可能。預算編制必須堅持“收支兩條線(xiàn)”原則。
編制支出預算，要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則，在確保人員工資和正常運行開(kāi)支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
二、預算的編制和審批程序
1、學(xué)校各科室應于學(xué)期初向總務(wù)處報告本年度財務(wù)收支計劃及執行情況，并根據學(xué)�？傮w目標采用零基預算方法，提出下一年度所需各項費用開(kāi)支的性質(zhì)、用途和金額。。
2、學(xué)校財務(wù)根據本年度預算執行情況，匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算，綜合考慮增減變動(dòng)因素，提出下年度收支預算建議數。
三、預算編制方法。
學(xué)校經(jīng)費預算要根據財力實(shí)現的可能性，參照以前年度預算執行情況，并結合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要區別情況制定各項經(jīng)費的預算定額，使學(xué)校經(jīng)費預算有據可依，防止預算編制的隨意性，作到預算安排公正、合理、切合實(shí)際。支出必須全部納入學(xué)校財務(wù)預算，其收入納入學(xué)校收入預算。
四、預算的執行和調整。
1、預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個(gè)部分。在預算執行過(guò)程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時(shí)足額入帳，又要合理安排支出，實(shí)現年度預算收支平衡。各科室負責人為預算管理執行負責人，各科室各項收入必須全部入帳，納入學(xué)校預算統一管理，絕對不允許私設“小金庫”。
2、預算的調整。為保證學(xué)校預算的良好執行，維護預算的嚴肅性，預算在執行過(guò)程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整，必須按以下程序和權限辦理：支出預算的調整無(wú)論數額大小，必須由校長(cháng)或辦公會(huì )議批準后，在財力允許的情況下安排支出。
五、定項經(jīng)費預算管理
學(xué)校內聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費用的支出，臨時(shí)工開(kāi)支、郵電通信費、水、電、液化氣支出、招生宣傳費、學(xué)生活動(dòng)及、交通費、離退休活動(dòng)費、學(xué)校日常維修費、校園綠化費、校園保衛消防支出、會(huì )議費、印刷費、獨生子女活動(dòng)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、臨時(shí)工支出、科室報紙雜志訂閱費等事業(yè)開(kāi)支由校務(wù)會(huì )管理編制預算。
六、其他事項
1、固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專(zhuān)人管理，貨比三家、綜合考察。
2、預算實(shí)行統一管理、統一核算。預算一經(jīng)批準，各部門(mén)必須嚴格執行，并接受有關(guān)部門(mén)的監督和檢查。
3、預算定額根據財力情況每年可適當調整。
預算績(jì)效管理制度10
第一章總則
第一條(目的、依據)
為加強預算績(jì)效管理，強化預算支出責任，提高財政資金使用績(jì)效，根據《中華人民共和國預算法》、財政部《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》和《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》，以及本市《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》精神，結合預算績(jì)效管理工作規劃和財政項目預算管理的相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條(概念)
預算績(jì)效管理是指在預算管理中融入績(jì)效理念和要求，將績(jì)效目標管理、績(jì)效跟蹤監控管理、績(jì)效評價(jià)及結果應用管理納入預算編制、執行、監督的全過(guò)程，以提高財政資金使用效益的一系列管理活動(dòng)。
第三條(管理主體)
本市各級政府的財政部門(mén)、預算主管部門(mén)和預算單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預算部門(mén)(單位)”)是預算績(jì)效管理的主體。
財政部門(mén)是指市級財政、各區縣財政、各鎮(鄉)財政。
預算部門(mén)(單位)是指與財政部門(mén)發(fā)生預算繳撥款關(guān)系的國家機關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他獨立核算的法人組織。
第四條(適用范圍)
預算績(jì)效管理主體對納入政府預算管理的所有財政性資金開(kāi)展績(jì)效目標管理、績(jì)效跟蹤管理、績(jì)效評價(jià)管理、評價(jià)結果反饋和應用管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第五條(基本原則)
(一)績(jì)效導向原則。預算管理各個(gè)環(huán)節的活動(dòng)都要以績(jì)效為核心導向，將績(jì)效管理貫穿于預算管理的全過(guò)程，實(shí)現財政資金運行和預算管理效益最大化。
(二)目標管理原則。預算編制時(shí)要設定明確的績(jì)效目標、預算執行中要實(shí)施績(jì)效跟蹤監控，預算完成后要評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現等情況，圍繞績(jì)效目標及其實(shí)現的途徑和方式開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。
(三)有序推進(jìn)原則。以預算績(jì)效管理工作規劃為指導，有序推進(jìn)預算績(jì)效管理工作，要借助各級人大、紀檢監察、審計、社會(huì )中介等各方力量，合力推動(dòng)，逐步實(shí)現預算績(jì)效管理范圍和內容的全覆蓋。
(四)科學(xué)規范原則。預算績(jì)效管理要采用科學(xué)的體系、規范的程序、適當的方法、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過(guò)程預算績(jì)效管理質(zhì)量。
(五)績(jì)效問(wèn)責原則。預算績(jì)效管理要強化預算支出責任和管理責任，將預算績(jì)效管理主體實(shí)施績(jì)效管理情況逐步納入政府績(jì)效考核范圍，促進(jìn)政府職能部門(mén)履職能力的提升。
(六)信息公開(kāi)原則。預算績(jì)效管理主體要按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，建立健全預算績(jì)效信息公開(kāi)制度，完善預算績(jì)效信息公開(kāi)機制，推進(jìn)預算績(jì)效信息的逐步公開(kāi)，自覺(jué)接受各方監督，不斷提高財政資金使用的透明度。
第二章組織管理
第六條(組織保障)
各預算績(jì)效管理主體要建立健全本部門(mén)、本單位預算績(jì)效管理制度和工作機制。各級財政部門(mén)要成立預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組，明確本部門(mén)各相關(guān)單位預算績(jì)效管理工作職責；預算部門(mén)(單位)要確定本部門(mén)(單位)的預算績(jì)效管理工作牽頭部門(mén)，明確內部各相關(guān)職能機構的工作職責，加強本部門(mén)(單位)內部各職能機構之間的配合和協(xié)調。
第七條(財政部門(mén)職責)
(一)負責制定預算績(jì)效管理規章制度、工作規劃、年度計劃、操作規范等。
(二)指導本級預算部門(mén)(單位)和下級財政部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效管理工作，對有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行監督、檢查和考核。
(三)開(kāi)展績(jì)效目標管理、績(jì)效跟蹤管理、績(jì)效評價(jià)管理以及評價(jià)結果反饋和結果應用管理等工作。
(四)負責建立和完善績(jì)效評價(jià)共性指標體系，推進(jìn)預算主管部門(mén)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)行業(yè)指標體系建設。
(五)負責預算績(jì)效管理信息化系統建設。
(六)按規定實(shí)施預算績(jì)效管理信息公開(kāi)。
第八條(預算主管部門(mén)職責)
(一)負責制定本部門(mén)預算績(jì)效管理的相關(guān)制度、工作計劃、配套措施等。
(二)組織實(shí)施本部門(mén)的預算績(jì)效管理工作，指導、督促和檢查所屬單位的預算績(jì)效管理工作。
(三)研究并建立本行業(yè)績(jì)效評價(jià)指標體系。
(四)按規定編報績(jì)效目標，實(shí)施績(jì)效目標評審，并配合財政部門(mén)開(kāi)展績(jì)效目標評審工作。
(五)對預算執行進(jìn)行績(jì)效跟蹤，并將執行中存在的問(wèn)題和整改措施報財政部門(mén)。
(六)組織開(kāi)展本部門(mén)和所屬單位的績(jì)效自評工作，并配合財政部門(mén)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，根據評價(jià)結果落實(shí)整改措施，加強本部門(mén)預算管理。
(七)按規定實(shí)施預算績(jì)效管理信息在本部門(mén)公開(kāi)和向社會(huì )公開(kāi)，接受各方監督。
(八)按要求向財政部門(mén)報送本部門(mén)年度預算績(jì)效管理工作報告和專(zhuān)項工作報告。
第九條(預算單位職責)
(一)組織實(shí)施本單位的預算績(jì)效管理工作。
(二)按規定編報績(jì)效目標，配合財政部門(mén)、預算主管部門(mén)開(kāi)展績(jì)效目標評審工作。
(三)對預算的執行進(jìn)行績(jì)效跟蹤，并將預算執行中存在的問(wèn)題和整改措施報預算主管部門(mén)和財政部門(mén)。
(四)組織開(kāi)展本單位的績(jì)效自評工作，并配合財政部門(mén)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，根據評價(jià)結果落實(shí)整改措施，加強本單位預算管理。
(五)按規定實(shí)施預算績(jì)效管理信息在本部門(mén)公開(kāi)和向社會(huì )公開(kāi)，接受各方監督。
(六)按規定向預算主管部門(mén)報送本單位預算績(jì)效管理工作報告和專(zhuān)項工作報告。
第十條(績(jì)效工作報告)
預算主管部門(mén)、財政部門(mén)應根據預算績(jì)效管理工作年度考核要求，及時(shí)總結預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況，并進(jìn)行自我評價(jià)，撰寫(xiě)預算績(jì)效管理工作報告。工作報告主要內容：
(一)基本概況。預算主管部門(mén)基本情況應包括部門(mén)職能履行情況、事業(yè)發(fā)展情況、預算完成情況等。財政部門(mén)基本情況應包括年度財政收支基本情況，開(kāi)展預算績(jì)效管理總體情況。
(二)自評情況。對照年度預算績(jì)效管理工作考核的內容和要求，對本部門(mén)的預算績(jì)效管理工作進(jìn)行自評，并就相關(guān)工作進(jìn)行總結和說(shuō)明。
(三)問(wèn)題建議。分析存在問(wèn)題、提出改進(jìn)措施及下年度工作安排和建議等。
第十一條(實(shí)施工作考核)
各級財政部門(mén)根據預算績(jì)效管理工作考核要求、部門(mén)(單位)支出管理績(jì)效綜合評價(jià)指標體系等相關(guān)內容，結合年度預算績(jì)效管理工作的重點(diǎn)，制定年度工作考核辦法，對本級預算主管部門(mén)和下一級財政部門(mén)實(shí)施預算績(jì)效管理(包括基礎工作管理、績(jì)效目標管理、績(jì)效跟蹤監控、績(jì)效評價(jià)實(shí)施、評價(jià)結果應用、績(jì)效管理創(chuàng )新以及監督發(fā)現問(wèn)題等)工作情況進(jìn)行考核。將考核結果在一定范圍內予以通報，并納入政府績(jì)效考核范圍，為有關(guān)部門(mén)實(shí)施行政問(wèn)責提供依據。
第十二條(聘用、委托第三方)
預算績(jì)效管理主體組織開(kāi)展績(jì)效目標評審、績(jì)效跟蹤、績(jì)效評價(jià)，可以根據需要聘用和委托專(zhuān)家、中介機構等第三方實(shí)施。屬于政府采購范圍的，按照有關(guān)規定和要求實(shí)施政府采購。
預算績(jì)效管理主體通過(guò)政府采購方式選擇第三方的，要根據國家相關(guān)規定與第三方簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權利和義務(wù)，嚴格按照合同規定和要求執行。
財政部門(mén)應加強第三方管理，對第三方參與績(jì)效目標評審、實(shí)施績(jì)效跟蹤、開(kāi)展績(jì)效評價(jià)以及績(jì)效管理咨詢(xún)等工作進(jìn)行規范。加強業(yè)務(wù)培訓，監督履約質(zhì)量，推進(jìn)第三方機構、專(zhuān)家隊伍建設。對第三方的具體管理制度，由財政部門(mén)另行制定。
第十三條(信息化管理)
市級財政部門(mén)要加快推進(jìn)以績(jì)效目標管理、績(jì)效跟蹤管理、績(jì)效評價(jià)管理、結果應用管理為核心內容的預算績(jì)效管理信息化建設，為預算績(jì)效管理提供支撐。各級財政、預算部門(mén)(單位)要積極運用預算績(jì)效管理信息系統，規范預算績(jì)效管理，提高績(jì)效管理的質(zhì)量和效率。
第三章績(jì)效目標管理
第十四條(績(jì)效目標管理總要求)
績(jì)效目標管理是全過(guò)程預算績(jì)效管理的基礎。預算部門(mén)(單位)要根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃、部門(mén)(單位)職責，編制本部門(mén)、本單位年度事業(yè)發(fā)展計劃和總體目標。根據部門(mén)(單位)事業(yè)發(fā)展計劃和總體目標編制年度預算，并按要求編報科學(xué)、合理、清晰、量化的項目績(jì)效目標，部門(mén)整體支出績(jì)效目標和基本支出績(jì)效目標。
項目績(jì)效目標是現階段績(jì)效目標管理的重點(diǎn)。預算部門(mén)(單位)要重視績(jì)效管理與項目管理的有機結合，按規定做好項目績(jì)效目標編制和項目績(jì)效目標評審工作。財政部門(mén)根據預算部門(mén)(單位)上報的項目績(jì)效目標，依據年度政府工作重點(diǎn)，結合項目績(jì)效目標評審結果，確定項目、項目預算和績(jì)效目標。
第十五條(項目績(jì)效目標概念)
項目績(jì)效目標是預算部門(mén)(單位)使用財政資金計劃在一定期限內達到的產(chǎn)出和效果。預算部門(mén)(單位)在申請項目立項時(shí)應設置項目績(jì)效目標；在申請項目預算時(shí)應按規定同時(shí)申報績(jì)效目標。
第十六條(項目績(jì)效目標內容)
設置和申報項目績(jì)效目標主要內容應包括：
(一)預期產(chǎn)出目標，包括提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數量、質(zhì)量、時(shí)效目標，以及達到預期產(chǎn)出所需要的成本和資源等。
(二)預期效果目標，包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益和可持續影響等。
(三)衡量預期產(chǎn)出、預期效果和相關(guān)方滿(mǎn)意程度方面的績(jì)效評價(jià)指標等。
(四)為實(shí)現項目績(jì)效目標所需要的保障制度、措施和工作計劃，以及項目管理內容和相應目標要求等。
第十七條(項目績(jì)效目標設置要求)
項目績(jì)效目標設置應當符合以下要求：
(一)指向明確�？�(jì)效目標符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
(二)具體細化�？�(jì)效目標從數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面進(jìn)行細化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
(三)合理可行。制定績(jì)效目標要以結果為導向，要經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證，符合客觀(guān)實(shí)際；制定績(jì)效目標要與編制項目預算有機結合，要結合項目管理的基本要素和相應要求，進(jìn)行成本效益分析。
第十八條(項目績(jì)效目標編報)
預算部門(mén)(單位)在設立項目和編制項目預算時(shí)，應按要求編制項目績(jì)效目標；部門(mén)預算中納入中期預算試點(diǎn)的項目，預算部門(mén)(單位)應編制該項目的預算總額和總體績(jì)效目標，根據每年預算安排，編制年度項目績(jì)效目標；編制項目績(jì)效目標應填報《財政項目支出績(jì)效目標申報表(項目總體情況)》(附件1-1)、《財政項目支出績(jì)效目標申報表(績(jì)效目標)》(附件1-2)、《財政項目支出績(jì)效目標申報表(工作程序和制度保障)》(附件1-3)。
部分專(zhuān)項資金需要通過(guò)相關(guān)程序再確定具體項目的，預算部門(mén)(單位)應在編制專(zhuān)項資金預算時(shí)編制相應的總體績(jì)效目標，填報《財政項目支出績(jì)效目標申報表(項目總體情況)》(附件1-1)。
第十九條(預算主管部門(mén)項目績(jì)效目標評審)
預算主管部門(mén)應在部門(mén)預算“一上”前，依據項目績(jì)效目標編報要求，對預算單位填報的項目績(jì)效目標進(jìn)行審核。按要求對擬納入財政預算的項目實(shí)施績(jì)效目標評審，經(jīng)評審通過(guò)的項目納入預算項目庫管理。未納入預算項目庫的項目，財政部門(mén)原則上不安排該項目預算。
第二十條(財政部門(mén)項目績(jì)效目標評審)
財政部門(mén)應依據項目績(jì)效目標編報要求，對預算部門(mén)(單位)報送的項目績(jì)效目標進(jìn)行審核。結合預算主管部門(mén)項目績(jì)效目標評審情況，選擇當年新增重點(diǎn)項目和經(jīng)常性重點(diǎn)項目實(shí)施績(jì)效目標評審。原則上，財政部門(mén)應當在部門(mén)預算“一下”前完成當年新增重點(diǎn)項目的績(jì)效目標評審工作，在部門(mén)預算“二下”前完成經(jīng)常性重點(diǎn)項目的績(jì)效目標評審工作。
第二十一條(項目績(jì)效目標評審主要內容)
預算績(jì)效管理主體開(kāi)展項目績(jì)效目標評審主要內容：
(一)目標依據的充分性
1.項目是否符合國家和本市的政策法規，是否符合公共財政資金保障的范圍和支持的方向。依據包括：項目申請、批準文件，以及項目涉及的相關(guān)政策、法規、規劃、特定許可等。
2.項目是否符合規定條件和程序。依據包括：項目決策主體、實(shí)施主體、受益主體確認信息，項目確立應經(jīng)過(guò)的規定程序，確定項目范圍所形成的規范性材料，以及相關(guān)實(shí)施標準和依據。
3.項目實(shí)施對預算部門(mén)(單位)戰略目標的相關(guān)性，項目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需。
(二)目標設置的合理性
1.績(jì)效目標是否符合客觀(guān)實(shí)際，項目預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jì)水平。
2.項目產(chǎn)出目標(含產(chǎn)出所需要的成本資源)與項目效益目標的關(guān)聯(lián)性、匹配性和邏輯性。
3.依據績(jì)效目標設定的績(jì)效指標和目標值是否科學(xué)合理，是否清晰、細化、可衡量。
4.是否依據預期的產(chǎn)出和效益，結合成本效益分析編制項目總預算和明細預算，項目預算的內容、額度、標準、計劃是否經(jīng)濟合理。
(三)目標實(shí)現的保障度
1.是否建立健全保障績(jì)效目標實(shí)現的項目實(shí)施辦法和措施。
2.是否有科學(xué)有效的管理能力和充分合理的實(shí)施條件，是否有明確的職責分工、嚴謹有效的財務(wù)管理和內控制度。
3.是否有科學(xué)、合理、可行的項目管理內容和相關(guān)的目標要求。
第二十二條(項目績(jì)效目標公開(kāi))
預算批復后，預算部門(mén)(單位)應按照本部門(mén)(單位)預算績(jì)效信息發(fā)布制度管理要求，將項目績(jì)效目標在本部門(mén)(單位)公開(kāi)，接受內部監督。項目績(jì)效目標公開(kāi)的內容包括：項目基本情況、預算安排、產(chǎn)出目標、效果目標、影響力目標，以及績(jì)效目標的目標值等。
部分專(zhuān)項資金總體績(jì)效目標應按規定對外公開(kāi)，使參與單位能根據專(zhuān)項資金總體績(jì)效目標，制定具體項目的績(jì)效目標。
第二十三條(項目績(jì)效目標調整)
預算執行中，因預算調整引起績(jì)效目標調整的，或因相關(guān)政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jì)效目標實(shí)現，確需調整績(jì)效目標的，由預算部門(mén)(單位)提出績(jì)效目標調整申請，隨同預算一并報批調整。財政部門(mén)應根據需要對申請調整預算的項目，實(shí)施績(jì)效目標的再評審。
第二十四條(項目績(jì)效目標管理與項目管理結合)
預算部門(mén)(單位)要加強項目績(jì)效目標管理與項目管理的有機結合。項目績(jì)效目標評審通過(guò)后，負責項目實(shí)施的預算部門(mén)(單位)要根據項目任務(wù)和細化的績(jì)效目標，加強項目各要素(范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險、采購等)的管理，提高項目管理要素與項目績(jì)效目標的關(guān)聯(lián)度和融合度；要健全項目管理的各項制度，明確保障措施、實(shí)現途徑和工作程序，對項目的各個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行有效管理和目標控制，為實(shí)現項目績(jì)效目標提供保障。
第二十五條(項目績(jì)效管理機制)
財政部門(mén)要建立和完善項目績(jì)效管理機制，將預算編制、預算調整、進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節的管理要求與項目績(jì)效管理有機結合，以項目績(jì)效管理為紐帶，對財政項目資金運行的全過(guò)程實(shí)施監管。
第二十六條(部門(mén)整體績(jì)效目標)
預算部門(mén)要根據財政部門(mén)的要求，編制部門(mén)整體支出績(jì)效目標，以反映部門(mén)整體支出與實(shí)現本部門(mén)事業(yè)規劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟性、效益性和效率性，促進(jìn)部門(mén)整體支出績(jì)效的提升。部門(mén)整體支出績(jì)效目標的編制辦法，由財政部門(mén)另行制定。
第二十七條(基本支出績(jì)效目標)
基本支出的績(jì)效目標管理，應重點(diǎn)加強對支出范圍、資金渠道、定額標準，以及對重點(diǎn)支出內容控制等方面的管理，充分發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎保障作用�；局С隹�(jì)效目標的編制辦法，由財政部門(mén)另行制定。
第四章績(jì)效跟蹤管理
第二十八條(績(jì)效跟蹤概念)
績(jì)效跟蹤是全過(guò)程預算績(jì)效管理的重要環(huán)節。預算績(jì)效管理主體根據確定的項目績(jì)效目標，通過(guò)動(dòng)態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績(jì)效運行信息，對項目管理的各相關(guān)內容和目標要求的完成情況進(jìn)行跟蹤，并在歸納分析的基礎上，及時(shí)、系統地反映預算執行過(guò)程中的項目績(jì)效目標的運行情況和實(shí)現程度，糾正績(jì)效運行偏差，促進(jìn)項目績(jì)效目標實(shí)現的管理活動(dòng)。
第二十九條(績(jì)效跟蹤內容)
預算部門(mén)(單位)要建立績(jì)效跟蹤機制，重點(diǎn)選擇當年項目預算中通過(guò)績(jì)效目標評審的項目和上年結轉的跨年度項目，對其預算執行過(guò)程中的項目管理和目標要求的完成情況(目標保障)、目標實(shí)現程度、目標偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。
(一)目標保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專(zhuān)項辦法、管理措施)的完整性，項目實(shí)施中相關(guān)制度執行的有效性(其中：進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執行是目標保障情況跟蹤的重點(diǎn))，以及目標保障中存在的問(wèn)題。
(二)目標實(shí)現程度。重點(diǎn)跟蹤預算執行情況，為完成績(jì)效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況，以及項目預期產(chǎn)出、效果等目標的完成進(jìn)度情況等。
(三)目標偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標在項目實(shí)施中的偏差度和影響度。
(四)目標糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。
第三十條(實(shí)施跟蹤時(shí)間)
績(jì)效跟蹤在預算項目啟動(dòng)后實(shí)施，實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據項目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財政年度內，績(jì)效跟蹤次數一般為1-2次。
第三十一條(績(jì)效跟蹤流程)
(一)確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上，根據實(shí)際需要對相關(guān)績(jì)效目標按類(lèi)細化，并確定績(jì)效跟蹤的重點(diǎn)目標。
(二)開(kāi)展績(jì)效跟蹤。依據確定的重點(diǎn)目標，對項目管理的相關(guān)內容和目標要求的完成情況實(shí)施績(jì)效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績(jì)效跟蹤表(項目分階段完成情況表)》(附件2-1)。
(三)進(jìn)行偏差分析。根據績(jì)效跟蹤信息，對照重點(diǎn)跟蹤的目標，發(fā)現績(jì)效運行偏差、分析偏差原因。填制《績(jì)效跟蹤表(績(jì)效目標實(shí)現情況及糾偏表)》(附件2-2)。
(四)提出糾偏路徑。依據偏差分析，結合項目實(shí)際，提出實(shí)施糾偏的路徑和方法，并填制《績(jì)效跟蹤表(績(jì)效目標實(shí)現情況及糾偏表)》(附件2-2)。
(五)及時(shí)實(shí)施糾偏�？�(jì)效運行情況與設定的績(jì)效目標要求發(fā)生較大偏離時(shí)，績(jì)效跟蹤主體應及時(shí)查找問(wèn)題，分析原因，采取措施，及時(shí)糾偏�？�(jì)效運行有重大偏離的，績(jì)效跟蹤主體應將相關(guān)情況及時(shí)上報主管部門(mén)或財政等相關(guān)職能部門(mén)。對績(jì)效跟蹤發(fā)現無(wú)績(jì)效或低績(jì)效的項目，要按規定調整執行或停止執行。
(六)形成跟蹤結論。依據項目基本情況、目標設定情況、項目組織實(shí)施情況、績(jì)效目標完成及偏差情況、存在問(wèn)題及糾偏情況等，撰寫(xiě)《績(jì)效跟蹤結果報告》(附件3)，形成跟蹤結論。
第三十二條(報送績(jì)效跟蹤報告)
預算主管部門(mén)應在完成績(jì)效跟蹤工作后的一個(gè)月內，將本部門(mén)及下屬單位的《績(jì)效跟蹤結果報告》報送財政部門(mén)。
第五章績(jì)效評價(jià)管理
第三十三條(績(jì)效評價(jià)概念)
績(jì)效評價(jià)是全過(guò)程預算績(jì)效管理的重要手段。預算績(jì)效管理主體根據設定的績(jì)效目標，運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。
第三十四條(績(jì)效評價(jià)分類(lèi))
績(jì)效評價(jià)按照評價(jià)的形式可分為財政評價(jià)、部門(mén)自行評價(jià)和委托第三方評價(jià)；按照評價(jià)的內容可分為項目支出績(jì)效評價(jià)、部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)、基本支出績(jì)效評價(jià)和財政政策綜合績(jì)效評價(jià)。部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)、基本支出績(jì)效評價(jià)和財政政策綜合績(jì)效評價(jià)辦法由財政部門(mén)另行制定。
第三十五條(績(jì)效評價(jià)依據)
(一)國家、本市相關(guān)法律、法規和規章制度。
(二)國家、本市各級政府制定的國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃和方針政策。
(三)預算管理制度、政府采購管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會(huì )計資料。
(四)預算部門(mén)(單位)的職能職責、中長(cháng)期發(fā)展規劃及年度工作計劃。
(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范。
(六)預算批復、績(jì)效目標、專(zhuān)項轉移支付、年度決算報表和報告及相關(guān)資料。
(七)審計報告及決定、財政監督檢查報告。
(八)其他相關(guān)材料。
第三十六條(績(jì)效評價(jià)內容)
(一)績(jì)效目標與戰略規劃、事業(yè)發(fā)展的適應性。
(二)財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。
(三)項目管理情況，包括項目投資、項目實(shí)施、成本控制、財務(wù)監理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等。
(四)為加強管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執行情況。
(五)績(jì)效目標的實(shí)現程度，包括預計產(chǎn)出、效果和影響力等。
第三十七條(績(jì)效評價(jià)指標)
績(jì)效評價(jià)指標是依據細化量化的績(jì)效目標而形成的衡量績(jì)效目標實(shí)現程度的考核工具。
財政部門(mén)負責制定《財政項目支出績(jì)效評價(jià)共性指標框架》(附件4)，規范績(jì)效評價(jià)指標及分值。評價(jià)指標包括項目決策、項目管理和項目績(jì)效三方面。
實(shí)施評價(jià)時(shí)，應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求，依據評價(jià)項目特點(diǎn)和評價(jià)工作需要，在績(jì)效評價(jià)三級指標的基礎上，對評價(jià)指標逐級分解和細化。
預算主管部門(mén)負責制定本行業(yè)分類(lèi)項目支出績(jì)效評價(jià)指標，以適用于本部門(mén)、本行業(yè)的項目績(jì)效評價(jià)需要。預算主管部門(mén)應當通過(guò)已實(shí)施的績(jì)效目標評審、績(jì)效跟蹤和績(jì)效評價(jià)情況，分析研究并逐步建立符合本部門(mén)、本行業(yè)特點(diǎn)的分類(lèi)項目績(jì)效評價(jià)指標體系，經(jīng)財政部門(mén)確認后納入預算績(jì)效管理信息系統進(jìn)行管理。
第三十八條(績(jì)效評價(jià)指標確定原則)
(一)相關(guān)性原則。應當與績(jì)效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實(shí)現程度。
(二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價(jià)對象代表性、最能反映評價(jià)要求的核心指標。
(三)可比性原則。對同類(lèi)評價(jià)對象要設定共性的績(jì)效評價(jià)指標，以便于評價(jià)標準的規范和評價(jià)結果可相互比較。
(四)系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，定量指標應量化，定性指標可衡量，系統反映財政支出所產(chǎn)生的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續影響等。
(五)經(jīng)濟性原則。應當通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數據的獲得應當考慮現實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。
第三十九條(績(jì)效評價(jià)指標標準)
績(jì)效評價(jià)指標標準是指衡量財政支出績(jì)效目標完成程度的尺度�？�(jì)效評價(jià)指標標準的選用應當堅持客觀(guān)公正、規范有效的原則。根據評價(jià)對象的特點(diǎn)，可以選用不同的評價(jià)指標標準�？�(jì)效評價(jià)指標標準主要包括：
(一)計劃標準，是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價(jià)的標準。
(二)行業(yè)標準，是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價(jià)標準。
(三)歷史標準，是指參照同類(lèi)指標的歷史數據制定的評價(jià)標準。
(四)其他標準。
第四十條(績(jì)效評價(jià)方法)
績(jì)效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據評價(jià)對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)�？�(jì)效評價(jià)方法主要包括：
(一)成本效益分析法，是指將一定時(shí)期內的支出與效益進(jìn)行對比分析以評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績(jì)效評價(jià)。
(二)比較法，是指通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果、歷史與當期情況、不同部門(mén)和地區同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度。
(三)因素分析法，是指通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果的內外因素，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
(四)最低成本法，是指對效益確定卻不易計量的多個(gè)同類(lèi)對象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
(五)公眾評判法，是指通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
(六)其他評價(jià)方法。
第四十一條(績(jì)效評價(jià)工作程序)
(一)確定績(jì)效評價(jià)對象；
(二)確定績(jì)效評價(jià)機構和工作人員；
(三)制發(fā)《績(jì)效評價(jià)通知》(附件5)；
(四)確定績(jì)效評價(jià)工作方案；
(五)收集、審查、核實(shí)績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料；
(六)綜合分析并形成評價(jià)結論；
(七)撰寫(xiě)與提交績(jì)效評價(jià)報告；
(八)建立績(jì)效評價(jià)檔案。
第四十二條(確定績(jì)效評價(jià)對象)
預算績(jì)效管理主體要選擇反映部門(mén)特點(diǎn)、行業(yè)特色和涉及重大民生、社會(huì )關(guān)注、政府購買(mǎi)公共服務(wù)等重點(diǎn)項目，結合財政預算管理的重點(diǎn)要求，以及具體實(shí)施項目的重點(diǎn)環(huán)節和關(guān)鍵要素，組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。原則上，經(jīng)常性重點(diǎn)項目的績(jì)效評價(jià)五年實(shí)現一次全覆蓋，一次性重點(diǎn)項目在其完成后的次年實(shí)施績(jì)效評價(jià)。
第四十三條(績(jì)效評價(jià)工作方案)
績(jì)效評價(jià)工作方案是評價(jià)方(包括財政評價(jià)、部門(mén)自行評價(jià)和委托第三方評價(jià))為開(kāi)展績(jì)效評價(jià)而撰寫(xiě)的工作方案，評價(jià)方應參照財政部門(mén)《財政項目績(jì)效評價(jià)工作方案編寫(xiě)要求》(附件6)具體制定。
原則上，績(jì)效評價(jià)工作方案應由評價(jià)組織方(預算績(jì)效管理主體，下同)組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。重點(diǎn)評審方案的科學(xué)性、合理性、可操作性。具體內容包括：評價(jià)指標體系結構、評價(jià)指標標準和評價(jià)指標權重是否合理；相關(guān)依據是否充分；數據采集的方法是否適當、可行，采集的數據是否滿(mǎn)足績(jì)效評價(jià)客觀(guān)性、合理性的需要；具體組織實(shí)施是否滿(mǎn)足評價(jià)工作要求等。
第四十四條(績(jì)效評價(jià)報告)
評價(jià)方完成績(jì)效評價(jià)任務(wù)后要撰寫(xiě)《財政項目支出績(jì)效評價(jià)報告》(附件7)�？�(jì)效評價(jià)報告應當依據充分、真實(shí)完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀(guān)公正。
原則上，績(jì)效評價(jià)報告應由評價(jià)組織方組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。重點(diǎn)評審報告格式是否規范、績(jì)效評價(jià)工作方案確定內容和要求是否得到落實(shí)、引用數據是否真實(shí)合理、揭示的問(wèn)題是否客觀(guān)公正、提出的改進(jìn)措施是否有針對性和可操作性等。
第四十五條(績(jì)效評價(jià)報告報送)
預算主管部門(mén)應在完成績(jì)效評價(jià)工作后的一個(gè)月內，將本部門(mén)及下屬單位的《財政項目支出績(jì)效評價(jià)報告》報送財政部門(mén)。財政部門(mén)應對預算主管部門(mén)報送的績(jì)效評價(jià)報告質(zhì)量進(jìn)行抽查。
第六章績(jì)效評價(jià)結果應用管理
第四十六條(績(jì)效評價(jià)結果)
績(jì)效評價(jià)結果采用綜合評分定級的方法，總分值為100分，績(jì)效評級分優(yōu)、良、合格、不合格。評價(jià)得分高于90分(含90分)的，績(jì)效評級為優(yōu)；得分在75(含75分)—90分的，績(jì)效評級為良；得分在60(含60分)—75分的，績(jì)效評級為合格；得分在60分以下的，績(jì)效評級為不合格。
第四十七條(績(jì)效評價(jià)結果反饋)
評價(jià)工作完成后，評價(jià)組織方應就績(jì)效評價(jià)報告的有關(guān)內容，聽(tīng)取各相關(guān)方面意見(jiàn)，及時(shí)整理、分析、歸納，并在30個(gè)工作日內以《財政項目支出績(jì)效評價(jià)結果反饋》(附件8)的形式反饋給被評價(jià)方，作為改進(jìn)預算管理和項目管理，落實(shí)問(wèn)題整改的重要依據。
第四十八條(落實(shí)問(wèn)題整改)
被評價(jià)方應根據評價(jià)組織方反饋的評價(jià)結果和整改建議，及時(shí)研究制定整改措施，積極落實(shí)結果應用的各項要求，切實(shí)改進(jìn)預算管理和項目管理。
第四十九條(整改情況報送)
被評價(jià)方應在評價(jià)組織方規定的時(shí)間內，將整改情況向評價(jià)組織方行文報告，并附《財政項目支出績(jì)效評價(jià)結果整改報告》(附件9)。
第五十條(績(jì)效評價(jià)結果公開(kāi))
按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，預算績(jì)效管理主體應將各自組織的績(jì)效評價(jià)的結果信息進(jìn)行公開(kāi)�！敦斦椖恐С隹�(jì)效評價(jià)結果信息公開(kāi)》(附件10)的內容主要包括：項目名稱(chēng)、預算金額、主管部門(mén)、評價(jià)分值、評價(jià)等級、主要績(jì)效、主要問(wèn)題、整改建議、整改情況、評價(jià)機構等方面。
第五十一條(績(jì)效評價(jià)結果與加強財政管理)
各級財政部門(mén)要建立績(jì)效評價(jià)結果與加強財政預算管理相結合的機制，將績(jì)效評價(jià)結果作為科學(xué)安排預算、調整支出結構、完善財政政策、加強制度建設、實(shí)施績(jì)效監督的重要依據。
第七章附則
第五十二條(對區縣財政部門(mén)的適用效力)
各區縣財政部門(mén)依據本辦法，結合本區縣財政管理實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)，報市財政局備案。
第五十三條(解釋權)
本辦法由市財政局負責解釋。
第五十四條(實(shí)施日期)
本辦法自印發(fā)之日起施行。
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