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預算績(jì)效管理制度

時(shí)間:2022-01-10 16:39:36 預算績(jì)效管理制度 我要投稿

預算績(jì)效管理制度

  預算績(jì)效管理制度范本

  隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,制度起到的作用越來(lái)越大,制度泛指以規則或運作模式,規范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì )結構。這些規則蘊含著(zhù)社會(huì )的價(jià)值,其運行表彰著(zhù)一個(gè)社會(huì )的秩序。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編幫大家整理的預算績(jì)效管理制度范本,僅供參考,歡迎大家閱讀。

  預算績(jì)效管理制度1

  第一章總則

  第一條為進(jìn)一步優(yōu)化預算支出結構,強化財務(wù)監督管理職能,提高資金的使用效益與效率,體現財政“科學(xué)化、精細化、規范化”的管理要求,根據市財政局有關(guān)文件規定,結合我部實(shí)際制定本實(shí)施辦法。

  第二條預算績(jì)效是指預算資金所達到的產(chǎn)出和結果。預算績(jì)效管理是政府績(jì)效管理的重要組成部分,是一種以支出結果為導向的預算管理活動(dòng)。逐步建立完善“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績(jì)效管理機制。

  第三條預算績(jì)效管理的原則是:統一領(lǐng)導、分級管理,整體設計、穩步推進(jìn),低效問(wèn)責、高效激勵,客觀(guān)公正、公開(kāi)透明。

  第四條辦公室負責部機關(guān)預算績(jì)效管理組織、指導,并協(xié)調、配合財政部門(mén)做好相關(guān)工作。各業(yè)務(wù)科室及預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組成員是績(jì)效管理的工作主體,負責我部的預算績(jì)效管理的具體實(shí)施。

  第二章預算績(jì)效管理的內容與職責

  第五條預算績(jì)效管理的對象為納入預算管理的財政性資金,包括局本級預算管理的資金和上級轉移支付的資金。

  第六條預算績(jì)效管理的內容:

 。ㄒ唬╊A算績(jì)效目標管理。各業(yè)務(wù)科室編制下一年度預算或追加預算時(shí),應同時(shí)編制預算績(jì)效計劃,報送績(jì)效目標。辦公室對提交的績(jì)效目標按規定程序進(jìn)行審核,不符合要求的,退回申請用款部門(mén)重新調整績(jì)效目標;符合要求的,由辦公室提交市財政部門(mén)申報。

 。ǘ╊A算績(jì)效運行跟蹤監控管理。建立績(jì)效運行跟蹤監控機制,定期采集績(jì)效運行信息并匯總分析,對績(jì)效目標運行情況進(jìn)行跟蹤管理和監控。對上年度開(kāi)展的重點(diǎn)項目評價(jià)工作進(jìn)行績(jì)效跟蹤。

 。ㄈ┛(jì)效評價(jià)管理。預算執行中期或結束后,要及時(shí)對預算資金的產(chǎn)出和結果進(jìn)行績(jì)效評價(jià),重點(diǎn)評價(jià)產(chǎn)出和結果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。用款部門(mén)要對預算執行情況進(jìn)行自評,認真分析研究評價(jià)結果所反映的問(wèn)題,努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節,制定改進(jìn)和提高工作的措施。

 。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)結果反饋與應用管理。根據財政部門(mén)績(jì)效評價(jià)結果反饋,辦公室應及時(shí)根據績(jì)效評價(jià)結果,完善管理制度;用款部門(mén)應及時(shí)根據績(jì)效評價(jià)結果,改進(jìn)管理措施;辦公室應將績(jì)效評價(jià)結果作為安排以后年度預算的重要依據,為領(lǐng)導決策和行政問(wèn)責提供參考依據。

  第七條主要職責:

 。ㄒ唬┺k公室主要職責:

  1、建立健全本單位預算績(jì)效管理制度。

  2、對預算績(jì)效管理的組織、指導。

  3、配合財政部門(mén)實(shí)施績(jì)效管理。

 。ǘ└鳂I(yè)務(wù)科室主要職責:

  1、本部門(mén)預算績(jì)效管理自評工作。

  2、對預算績(jì)效評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)整改完善。

  第三章預算績(jì)效目標管理

  第八條績(jì)效目標是指績(jì)效管理的對象計劃在一定期限內預計達到的產(chǎn)出和效果,由各業(yè)務(wù)科室在年初申報項目經(jīng)費預算或需追加項目經(jīng)費預算時(shí)填報。

  第九條預算績(jì)效目標應當包括以下主要內容:

 。ㄒ唬╊A期產(chǎn)出,包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數量;

 。ǘ╊A期效果,包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益和可持續影響等;

 。ㄈ┓⻊(wù)對象或項目受益人滿(mǎn)意程度;

 。ㄋ模┻_到預期產(chǎn)出所需要的成本資源;

 。ㄎ澹┖饬款A期產(chǎn)出、預期效果和服務(wù)對象滿(mǎn)意程度的績(jì)效指標;

 。┢渌。

  第十條績(jì)效目標應當符合以下要求:

 。ㄒ唬┲赶蛎鞔_?(jì)效目標要符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及民政事業(yè)發(fā)展規劃,并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

 。ǘ┚唧w細化?(jì)效目標應當從數量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細化。盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。

 。ㄈ┖侠砜尚。制定績(jì)效目標時(shí)要經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證,目標要符合客觀(guān)實(shí)際。

  第十一條各業(yè)務(wù)科室必須在編制下一年度預算或追加預算時(shí),根據編制預算的總體要求及發(fā)展規劃,按規定的時(shí)間報送預算績(jì)效目標申報表及有關(guān)材料。

  第十二條辦公室按規定對各業(yè)務(wù)科室的申報材料進(jìn)行審核;經(jīng)審核不符合規定的,申報科室應重新填報,未按照規定重新填報的項目,一律不列入預算申報。

  第十三條項目績(jì)效目標評審內容包括:項目實(shí)施依據的充分性、目標合理性及可行性、資金預算的準確性、實(shí)施計劃的科學(xué)性等。

  第十四條各業(yè)務(wù)科室根據財政部門(mén)以書(shū)面形式反饋的項目評審結果和意見(jiàn)調整修訂項目的原申報績(jì)效目標,并上報預算績(jì)效目標評審表。由辦公室提交財政部門(mén)進(jìn)行復審。

  第十五條績(jì)效目標一經(jīng)由財政部門(mén)確定,原則上不予調整,確因特殊原因需要調整,按原申報評審程序執行。

  第四章預算績(jì)效運行跟蹤監控管理

  第十六條辦公室應配合財政部門(mén)作好預算績(jì)效運行跟蹤監控管理相關(guān)工作。

  第十七條辦公室負責我部的項目績(jì)效進(jìn)行跟蹤監控,并如實(shí)填制預算績(jì)效運行跟蹤監控管理表。

  第十八條發(fā)現績(jì)效運行目標與績(jì)效預期目標發(fā)生偏離時(shí),要及時(shí)采取措施予以糾正。

  第五章績(jì)效評價(jià)管理

  第十九條績(jì)效評價(jià)是指根據設定的績(jì)效目標和評價(jià)指標,運用科學(xué)、合理的評價(jià)方法,對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。

  第二十條績(jì)效評價(jià)指標是指衡量績(jì)效目標實(shí)現程度的考核工具。根據評價(jià)內容的不同,可分為業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標。

  業(yè)務(wù)指標主要包括:目標設定情況、目標完成程度、組織管理水平、項目實(shí)施效益等;財務(wù)指標主要包括:資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置和使用等。

  第二十一條在組織實(shí)施績(jì)效評價(jià)時(shí),要按照定量與定性相結合并以定量為主的原則,設置、選擇一定數量且能衡量財政支出實(shí)際績(jì)效的具體指標。在設定具體指標的基礎上,應對具體指標設置一定的分值(權重)。

  第二十二條績(jì)效評價(jià)標準是衡量預算支出績(jì)效目標的標尺和準繩,在評價(jià)對象和具體評價(jià)指標確定后,應選擇合適的評價(jià)標準,具體包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。

  第二十三條績(jì)效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。

  績(jì)效評價(jià)方法的選用應當堅持簡(jiǎn)便有效的原則,根據評價(jià)對象的具體情況,可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

  第二十四條績(jì)效自評由各申報和用款部門(mén)具體組織實(shí)施。凡年度預算安排財政專(zhuān)項資金的支出項目,均列入績(jì)效自評范圍,同時(shí)根據財政部門(mén)確定的重點(diǎn)評價(jià)項目在規定的時(shí)限內完成績(jì)效自評工作。

  第二十五條績(jì)效評價(jià)工作程序

 。ㄒ唬┣捌跍蕚。確定評價(jià)對象、成立評價(jià)工作組、制訂評價(jià)方案。

 。ǘ┙M織實(shí)施。評價(jià)數據和資料采集、審核、匯總,實(shí)地現場(chǎng)考察,開(kāi)展問(wèn)卷調查,組織專(zhuān)家現場(chǎng)評價(jià)和綜合評價(jià)。

 。ㄈ┳珜(xiě)評價(jià)報告。分析評價(jià)數據,得出評價(jià)結論,撰寫(xiě)和提交評價(jià)報告。

  第二十六條績(jì)效評價(jià)報告包括項目基本概況、項目績(jì)效及評價(jià)結論、評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題、相關(guān)意見(jiàn)與建議等。

  績(jì)效評價(jià)報告應當依據充分、真實(shí)完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀(guān)公正。報告具體格式由財政部門(mén)統一規定。

  第六章績(jì)效評價(jià)結果應用管理

  第二十七條機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要根據績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題,限期整改,并將整改情況以書(shū)面形式報辦公室,經(jīng)審核通過(guò)后報財政部門(mén)。如不進(jìn)行整改或整改不到位的,則根據情況調整項目或相應調減項目預算,直至取消該項目。

  第二十八條評價(jià)結果實(shí)行通報制度,對財政反饋績(jì)效評價(jià)結果好的,應予以表?yè)P或繼續重點(diǎn)支持;對績(jì)效評價(jià)達不到預期目標或評價(jià)結果較差的,予以通報批評。

  第二十九條績(jì)效評價(jià)結果可按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定在本局一定范圍內公開(kāi),并接受相關(guān)部門(mén)的監督。

  第七章附則

  第三十條建立健全預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導機構,加強組織協(xié)調。

  第三十一條本暫行辦法由辦公室負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。

  預算績(jì)效管理制度2

  第一章總則

  第一條為建立規范、科學(xué)、高效的預算管理體系,強化預算績(jì)效責任,提高資金使用績(jì)效,根據《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門(mén)單位預算績(jì)效管理辦法》(魯政辦發(fā)【20xx】20號),結合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條預算績(jì)效管理是指在預算管理中融入績(jì)效理念,將績(jì)效目標設定、跟蹤、評價(jià)及結果應用納入預算編制、執行、監督全過(guò)

  程,以提高預算的社會(huì )、經(jīng)濟效益為目的的管理活動(dòng)。

  第三條本辦法適用于納入學(xué)校預算績(jì)效管理的學(xué)校自有資金安排的項目資金。

  第四條預算績(jì)效管理應當遵循以下原則:

  (一)目標管理原則。預算管理要圍繞績(jì)效目標進(jìn)行,事前設定目標、事中跟蹤監控目標實(shí)現進(jìn)程、事后評價(jià)目標完成情況。

  (二)績(jì)效導向原則。預算管理的各環(huán)節都要以績(jì)效為核心導向,將績(jì)效管理貫穿于預算管理全過(guò)程,實(shí)現資金運行和預算管理效益最大化。

  (三)責任追究原則。堅持“用錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責”的管理理念,強調項目單位支出責任和管理部門(mén)監督責任,實(shí)行績(jì)效問(wèn)責,對無(wú)績(jì)效或低績(jì)效的項目承擔單位和部門(mén)進(jìn)行責任追究。

  (四)信息公開(kāi)原則。預算績(jì)效信息要逐步向全校教職工公開(kāi),接受全校教職工的監督。

  第二章職責分工

  第五條學(xué)校成立預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組,由校長(cháng)任組長(cháng)、分管財務(wù)工作的校領(lǐng)導任副組長(cháng),組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、審計等部門(mén)負責人任成員,預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在財務(wù)處。預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組職責:

 。ㄒ唬┭芯恐贫▽W(xué)校預算績(jì)效管理實(shí)施細則、工作規程,建立預算績(jì)效考核指標和標準體系。

 。ǘ┙M織和指導各部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效管理工作,對實(shí)施情況進(jìn)行監督。

 。ㄈ┙⒖(jì)效結果與預算安排掛鉤機制,健全績(jì)效結果反饋及督促整改機制。

 。ㄋ模┙M織引進(jìn)第三方對各項目資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

 。ㄎ澹┛(jì)效評價(jià)涉及的其他工作。

  第六條各項目實(shí)施部門(mén)的職責:

 。ㄒ唬┚幹祈椖靠(jì)效目標。按照“誰(shuí)使用資金誰(shuí)編制績(jì)效目標”的原則,要求制定的績(jì)效目標客觀(guān)且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點(diǎn)突出。

 。ǘ┙M織實(shí)施項目預算績(jì)效管理工作,落實(shí)單位預算執行進(jìn)度和績(jì)效目標完成情況。

 。ㄈ┒ㄆ诮M織開(kāi)展項目績(jì)效自評工作。

  第三章績(jì)效目標的設定

  第七條績(jì)效目標是指績(jì)效評價(jià)的對象計劃在一定期限內達到的預計產(chǎn)出和效果?(jì)效目標的編制,主要包括設定績(jì)效總目標、

  制定長(cháng)期、當期(年度)績(jì)效指標、確定績(jì)效指標值等。

  第八條績(jì)效指標編制原則:

  (一)相關(guān)性原則?(jì)效指標應當與績(jì)效總目標直接相關(guān),能夠充分、恰當反應目標的實(shí)現程度。

  (二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最能反映績(jì)效的核心指標。

  (三)可比性原則。對同類(lèi)績(jì)效管理對象要設定共性的績(jì)效指標,以便于評價(jià)結果可以相互比較?(jì)效目標應當從數量、質(zhì)量、

  成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細化,盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。

  (四)系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合,系統反映預算支出所產(chǎn)生的效益。

  (五)經(jīng)濟性原則?(jì)效指標所涉及數據的獲取應當考慮現實(shí)條件和可操作性,制定績(jì)效目標時(shí)要經(jīng)過(guò)調查研究和科學(xué)論證,目標要符合客觀(guān)實(shí)際,符合成本效益原則。對于績(jì)效目標中涉及的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),應當準確定義、清晰解釋。

  第九條確定績(jì)效指標值?(jì)效指標值是指使用量化的標準、數值或比率來(lái)表示預算資金達到的產(chǎn)出和效果,應當與績(jì)效指標逐

  一對應,通常用相對值或絕對值表示。單位在填報績(jì)效指標值,應當同時(shí)明確績(jì)效標準?(jì)效標準是設定績(jì)效指標值時(shí)的依據或參考標準,一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準,以及財政部門(mén)認可的其他標準等。

  第四章績(jì)效跟蹤管理

  第十條預算執行過(guò)程中,對預算資金進(jìn)行績(jì)效監控,主要包括:

  1.預算執行進(jìn)度;

  2.預算執行規范性;

  3.預算存量資金;

  4.預決算差異率。

  第五章績(jì)效評價(jià)管理

  第十一條績(jì)效自評。預算執行完畢后,各項目實(shí)施部門(mén)要對照年初設定的績(jì)效目標,對預算執行實(shí)際績(jì)效情況進(jìn)行自評,評價(jià)指標分為計量指標和定性指標。

  第十二條開(kāi)展第三方評價(jià)。審計部門(mén)結合學(xué)校年度審計,引入社會(huì )第三方評價(jià)機構,按照預算績(jì)效領(lǐng)導小組確定的范圍、要求等對預算績(jì)效情況進(jìn)行評價(jià)。結合部門(mén)自評,出具最終評價(jià)結果。

  第六章績(jì)效結果應用管理

  第十三條對開(kāi)展預算績(jì)效管理所形成的績(jì)效目標、績(jì)效自評、績(jì)效評價(jià)等信息,采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式,項目建設期內,按年度投入經(jīng)費年末未形成支出的,或項目已結項的,剩余資金收回,對于績(jì)效考核不合格的項目不再進(jìn)行資金投入,以提高預算資金使用效益。

  第十四條建立信息公開(kāi)機制。各責任部門(mén)(學(xué)院)將所管理的項目經(jīng)費評價(jià)結果作為本部門(mén)(學(xué)院)年度工作的必要公開(kāi)事項,接受教職員工的審核和監督。

  第十五條建立績(jì)效問(wèn)責機制。學(xué)校將評價(jià)結果納入各單位工作目標考核范疇,并作為重要依據。對因主觀(guān)原因導致當年績(jì)效管

  理工作不力,績(jì)效執行及評價(jià)結果較差的主要責任人進(jìn)行問(wèn)責。

  第章附則

  第十六條本辦法由財務(wù)處負責解釋。

  第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

  預算績(jì)效管理制度3

  第一章總則

  第一條為了規范預算績(jì)效管理,優(yōu)化財政資源配置,提高財政資金使用效益,根據有關(guān)法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條本市行政區域內各級政府的預算績(jì)效管理活動(dòng)適用本條例。

  第三條本條例所稱(chēng)預算績(jì)效,是指預算資金支出所達到的產(chǎn)出和效果。

  預算績(jì)效管理應當堅持科學(xué)規范、分級分類(lèi)、公開(kāi)透明的原則,將績(jì)效的理念和管理方法貫穿于預算編制、執行和監督全過(guò)程,實(shí)現預算資金運行和預算管理效益最大化。

  第四條市、區(市)人民政府應當加強對預算績(jì)效管理工作的領(lǐng)導,建立預算績(jì)效管理工作機制。

  市、區(市)財政部門(mén)負責本級預算績(jì)效管理工作的組織、實(shí)施,指導本級預算部門(mén)和下級財政部門(mén)開(kāi)展工作。

  審計機關(guān)、監察機關(guān)應當依照法律、法規的規定,對預算績(jì)效管理實(shí)施監督。

  第五條各預算部門(mén)負責本部門(mén)及其所屬單位的預算績(jì)效管理工作。

  本條例所稱(chēng)預算部門(mén),是指直接向各級財政部門(mén)提報預算的部門(mén)、單位。

  第六條市、區(市)人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )報告預算績(jì)效管理情況。

  市、區(市)人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當依法對預算績(jì)效管理工作進(jìn)行監督。

  第七條除涉及國家秘密的內容外,財政部門(mén)應當定期公布預算績(jì)效管理工作情況,預算部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)績(jì)效目標、預算安排以及專(zhuān)項資金的項目承擔單位、項目?jì)热、支出用途、?jì)效評價(jià)結果等信息。

  第八條預算績(jì)效管理過(guò)程中的評審、評估、評價(jià)等工作,可以根據需要委托專(zhuān)家、中介機構等第三方實(shí)施。

  受托參與預算績(jì)效管理工作的專(zhuān)家、中介機構應當恪守獨立、客觀(guān)、公正的原則,遵守職業(yè)道德和保密規定。

  財政部門(mén)應當對第三方參與預算績(jì)效管理工作進(jìn)行管理和指導。

  第九條財政部門(mén)應當加強預算績(jì)效管理信息化建設,實(shí)現財政部門(mén)與預算部門(mén)、預算單位之間的預算績(jì)效管理信息交換與共享。

  第二章預算編制績(jì)效管理

  第十條預算部門(mén)在編報年度預算時(shí),應當根據本部門(mén)職能以及事業(yè)發(fā)展規劃,按照財政部門(mén)的規定編報部門(mén)整體支出、項目支出的績(jì)效目標和績(jì)效說(shuō)明。

  績(jì)效目標應當指向明確、具體、可行,有確定的實(shí)現期限。

  財政部門(mén)應當組織對預算部門(mén)提報的績(jì)效目標進(jìn)行審核。

  第十一條對政府財力投資計劃的項目支出,應當在項目立項時(shí)編報績(jì)效目標,由立項批準部門(mén)審核并在下達投資計劃時(shí)批復;財政部門(mén)應當按照規定對其項目、資金安排進(jìn)行預算評審、決算審查,并將評審及決算結果作為安排預算和批復決算的重要依據。

  第十二條預算部門(mén)編報的年度預算涉及設立專(zhuān)項資金的,應當向財政部門(mén)提出申請,并提供本部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)三年事業(yè)發(fā)展中期規劃、資金績(jì)效目標和可行性研究報告。

  設立專(zhuān)項資金應當符合以下條件:

  (一)符合財政資金投入方向,符合本市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,有法律、法規、規章以及規范性文件為依據;

  (二)使用范圍清晰、主體確定、方式可行,預期績(jì)效目標明確,符合客觀(guān)實(shí)際;

  (三)除法律、法規另有規定外,專(zhuān)項資金預算安排不得與財政收支增幅或者生產(chǎn)總值掛鉤;

  (四)除法律、法規另有規定外,應當設定執行期限且一般不超過(guò)五年。

  第十三條財政部門(mén)應當按照規定對設立專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評估。經(jīng)評估符合條件的,報本級人民政府常務(wù)會(huì )議決定。

  專(zhuān)項資金設立后,財政部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)預算部門(mén)制定具體管理辦法。

  第十四條對專(zhuān)項資金安排中沒(méi)有明確支出標準的項目支出,財政部門(mén)在審核其績(jì)效目標的同時(shí),應當對項目、資金安排進(jìn)行預算評審,并將評審結果作為安排預算的重要依據。

  使用專(zhuān)項資金的預算評審,應當包括以下內容:

  (一)設立有無(wú)依據、是否符合程序、有無(wú)明確時(shí)限;

  (二)項目實(shí)施的.必要性、可行性,支出預算的合理性,績(jì)效目標的規范性;

  (三)已設立專(zhuān)項資金上年度預算執行和績(jì)效評價(jià)情況;

  (四)其他需要預算評審的內容。

  第十五條預算部門(mén)提出的績(jì)效目標,經(jīng)財政部門(mén)審核確認后,方可進(jìn)入下一步預算編審流程。對不符合要求的,財政部門(mén)可以要求其調整、修改。對不按照規定編制績(jì)效目標或者預期績(jì)效低的項目,不予安排預算資金。

  第十六條財政部門(mén)、預算部門(mén)分別向本級部門(mén)、所屬單位批復支出預算時(shí),一并批復績(jì)效目標,作為預算執行、績(jì)效評價(jià)與問(wèn)責的依據。經(jīng)批復的績(jì)效目標不得隨意變更;確需變更的,應當按照本條例規定的程序重新報批。

  第三章預算執行績(jì)效管理

  第十七條財政部門(mén)、預算部門(mén)應當在預算執行過(guò)程中,對績(jì)效目標實(shí)現情況進(jìn)行跟蹤管理和監控。

  第十八條預算部門(mén)對本部門(mén)及其所屬單位預算執行進(jìn)度和績(jì)效目標的實(shí)現負責。

  預算部門(mén)應當統計預算執行中有關(guān)績(jì)效數據,按照規定向財政部門(mén)報告項目實(shí)施進(jìn)度和本部門(mén)績(jì)效目標執行情況。

  當預算執行績(jì)效與績(jì)效目標發(fā)生偏離時(shí),預算部門(mén)應當及時(shí)采取措施予以糾正,并報財政部門(mén)備案。

  第十九條預算執行中,需調整預算事項的,預算部門(mén)應當重新提報績(jì)效目標,待依法審核、批復后執行。

  第二十條財政部門(mén)應當在政府采購、國庫集中支付、資產(chǎn)管理等財政工作中,采集、分析預算績(jì)效信息,跟蹤、監控預算執行中的績(jì)效管理情況,并選擇部分項目進(jìn)行重點(diǎn)監控。

  第二十一條對分期支付資金的項目,財政部門(mén)應當根據項目實(shí)施進(jìn)度、績(jì)效目標執行以及相關(guān)措施落實(shí)情況撥付預算資金。

  第二十二條除因政策變化、突發(fā)事件等客觀(guān)原因影響績(jì)效目標實(shí)現外,對預算執行中無(wú)績(jì)效、明顯低于或者嚴重偏離預期績(jì)效目標的項目,預算部門(mén)應當交回相應未執行部分的預算資金,財政部門(mén)應當按照規定相應調整預算。

  第四章績(jì)效評價(jià)

  第二十三條預算執行結束,財政部門(mén)、預算部門(mén)應當根據設定的績(jì)效目標,按照規定的評價(jià)原則和標準,對財政支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

  對重大項目或者跨年度項目支出,可以在執行過(guò)程中實(shí)施階段性績(jì)效評價(jià)。

  第二十四條預算年度終了,項目承擔單位應當對項目支出績(jì)效目標完成情況進(jìn)行自評,提出績(jì)效報告報送預算部門(mén)。

  預算部門(mén)應當對本部門(mén)及其所屬單位的整體支出、項目支出績(jì)效目標完成情況進(jìn)行評價(jià),形成整體支出管理績(jì)效評價(jià)報告和項目支出績(jì)效評價(jià)報告,報財政部門(mén)。

  第二十五條財政部門(mén)應當對預算部門(mén)績(jì)效評價(jià)報告的真實(shí)性、準確性、完整性、規范性進(jìn)行審查,對預算部門(mén)整體支出管理績(jì)效情況進(jìn)行綜合評價(jià),并選擇部分重點(diǎn)項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)或者再評價(jià)。

  第二十六條對設定的執行期限超過(guò)三年的專(zhuān)項資金,財政部門(mén)在進(jìn)行項目支出績(jì)效評價(jià)時(shí),應當一并組織對專(zhuān)項資金進(jìn)行中期績(jì)效評估。

  經(jīng)中期績(jì)效評估,專(zhuān)項資金有下列情形之一的,按照規定程序予以調整或者撤銷(xiāo):

  (一)客觀(guān)情況發(fā)生變化,專(zhuān)項資金設立的目標失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已經(jīng)不存在的;

  (二)專(zhuān)項資金的績(jì)效達不到主要預期目標,整體使用效益不高、績(jì)效不明顯的;

  (三)專(zhuān)項資金管理使用有違法違規情形,情節嚴重或者經(jīng)整改無(wú)效的;

  (四)專(zhuān)項資金支持的績(jì)效目標已經(jīng)提前實(shí)現,不需要繼續安排的;

  (五)根據法律、法規、規章以及規范性文件的規定應當調整或者撤銷(xiāo)的。

  第二十七條財政部門(mén)、預算部門(mén)應當根據績(jì)效評價(jià)情況作出評價(jià)結論以及改進(jìn)預算管理建議,并將評價(jià)結果以書(shū)面形式反饋被評價(jià)部門(mén)、單位。

  被評價(jià)部門(mén)、單位應當根據績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行整改,并將整改措施在要求時(shí)間內向財政部門(mén)、預算部門(mén)報告。

  第二十八條財政部門(mén)、預算部門(mén)應當將績(jì)效評價(jià)結果作為改進(jìn)預算管理和安排以后年度預算的重要依據。

  第五章績(jì)效問(wèn)責與法律責任

  第二十九條在預算編制和執行過(guò)程中,因故意或者過(guò)失導致預算績(jì)效管理未達到相關(guān)要求,以致財政資金配置和執行績(jì)效未能達到預期目標或者規定標準的,對責任部門(mén)及其責任人員實(shí)施績(jì)效問(wèn)責。

  財政、審計、監察等機關(guān)、部門(mén)按照職責分工,根據績(jì)效評價(jià)結果以及預算績(jì)效管理有關(guān)規定,提出問(wèn)責建議,經(jīng)批準后組織實(shí)施和監督。

  第三十條財政部門(mén)及其工作人員未按照本條例規定組織實(shí)施預算績(jì)效管理活動(dòng)的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,并予以通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第三十一條預算部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由財政部門(mén)責令改正,并予以通報批評;情節嚴重的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

  (一)不按照規定編報預算績(jì)效目標或者績(jì)效說(shuō)明的;

  (二)不按照規定進(jìn)行預算執行績(jì)效管理的;

  (三)不按照規定組織績(jì)效評價(jià)的;

  (四)干擾或者阻撓開(kāi)展預算績(jì)效管理工作的;

  (五)在預算績(jì)效管理中隱瞞情況、弄虛作假的。

  第三十二條項目承擔單位采取偽造、變造虛假資料或者績(jì)效目標等手段騙取財政資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規定進(jìn)行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十三條受托參與預算績(jì)效管理工作的專(zhuān)家、中介機構,違反本條例第八條第二款規定的,由財政部門(mén)、預算部門(mén)按照規定解除委托協(xié)議、取消相關(guān)資格;情節嚴重的,移交有關(guān)部門(mén)處理。

  第三十四條財政、審計、監察以及其他有關(guān)機關(guān)、部門(mén)應當按照職責,對預算績(jì)效管理中的違法違規問(wèn)題依法處理;對發(fā)現的不屬于本機關(guān)、部門(mén)職責范圍的違法違規問(wèn)題,應當及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法處理。

  第六章附則

  第三十五條市、區(市)人民政府確定的有關(guān)經(jīng)濟功能區管理機構的預算績(jì)效管理工作適用本條例。

  第三十六條本條例自20XX年11月1日起施行。

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