學(xué)校預算管理制度(通用10篇)
在當下社會(huì ),制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度是指在特定社會(huì )范圍內統一的、調節人與人之間社會(huì )關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì )認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實(shí)施機制三個(gè)部分構成。那么擬定制度真的很難嗎?下面是小編為大家整理的學(xué)校預算管理制度(通用10篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
學(xué)校預算管理制度 1
教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現代化的物質(zhì)保證。當前,教育經(jīng)費來(lái)之不易,管好用好有限的教育經(jīng)費,是學(xué)校負責人及財會(huì )人員的重要職責,也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內容。為認真執行《會(huì )計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》等法律法規和規章制度,現就進(jìn)一步完善教育經(jīng)費管理的若干規定重申如下:
一、規范預算外資金管理
1、學(xué)校的各項預算外收入必須全部納入本校財務(wù)部門(mén)實(shí)行統一核算,按規定實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,及時(shí)全額解繳財政專(zhuān)戶(hù),不準設立收入過(guò)渡戶(hù),不得公款私存或個(gè)人保管,不得將學(xué)校收入、往來(lái)款、代管款項轉移至其他單位或部門(mén)(如工會(huì )、食堂等),不得隱瞞或截留學(xué)校收入,更不得私設“小金庫”或“賬外賬”。
2、學(xué)校各項支出必須嚴格執行上級有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度,按規定的項目、范圍和標準核算支出;必須嚴格按經(jīng)費收支計劃和部門(mén)預算執行,堅決做到有預算不超支,無(wú)預算不列支。
3、學(xué)校經(jīng)費不得借給系統外個(gè)人、單位使用,不得對外投資或購買(mǎi)有價(jià)證券,不得為附屬單位和其他單位進(jìn)行經(jīng)濟擔保。
二、加強收費管理
1、各學(xué)校主要負責人對本單位收費管理負有全部責任。學(xué)校要嚴格執行上級有關(guān)教育收費管理的政策和規定,建立健全收費管理的規章制度,規范收費行為,實(shí)行票款分離,及時(shí)向學(xué)生或學(xué)生家長(cháng)出具規范的票據,堅決制止亂收費行為。
2、學(xué)校向學(xué)生收取服務(wù)性、代辦性收費項目時(shí),必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長(cháng)書(shū)》,在堅持自愿的基礎上明確收費依據、收費項目和收費標準,并嚴格按照校務(wù)公開(kāi)的要求予以公示。
3、加強學(xué)生代辦費管理。各學(xué)校必須嚴格按規定的代辦費收費標準收費,按物價(jià)、財政、教育部門(mén)的`規定嚴格控制代辦費的列支范圍和項目,學(xué)期結束前,必須按實(shí)結算,多退少補,并出具結算清單。在代辦過(guò)程中所取得的相關(guān)返還款、手續費、勞務(wù)費等,應及時(shí)沖減學(xué)生代辦費。
三、健全單位經(jīng)費管理制度
1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費審批制度,明確經(jīng)費審批的職責和權限,嚴格經(jīng)費審批的手續,每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長(cháng)、分管校長(cháng)、總務(wù)主任和總賬會(huì )計要各負其責,嚴格把關(guān)。
2、學(xué)校成立內部審核領(lǐng)導小組,建立重經(jīng)濟往來(lái)或經(jīng)費支出集體研究制度。學(xué)校宗采購支出或型業(yè)務(wù)活動(dòng),由校長(cháng)辦公會(huì )集體研究決定,屬于政府采購的,必須通過(guò)政府采購辦理。學(xué)校研究重開(kāi)支的有關(guān)會(huì )議應邀請學(xué)?傎~會(huì )計或報賬員列席,認真做好會(huì )議記錄,以備查考。
3、建立票據管理責任制,加強票據的領(lǐng)用、保管、繳銷(xiāo)的管理。嚴格按規定使用有關(guān)票據,嚴格審查外來(lái)票據,嚴禁用不合法的票據作為支付憑證入賬。
四、嚴格控制消費性支出
1、凡屬本市教育系統內部在基層單位工作或開(kāi)展各項活動(dòng)確需用餐的,要堅持在學(xué)校食堂用餐,中午一律不準飲酒。
2、嚴格控制招待費用。學(xué)校發(fā)生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款吃喝、請客送禮和娛樂(lè )消費。
3、單位組織的各類(lèi)活動(dòng),要根據各自的經(jīng)濟狀況,量入為出。各類(lèi)慶典活動(dòng)要儉樸,學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類(lèi)活動(dòng),必須報教育局審批,同意后方可外出。
五、加強基建維修與設備采購支出管理
1、加強對全市各級各類(lèi)學(xué)校新增基建項目計劃的管理,按規定上報材料,規范審核程序,做好可行性研究及批準立項等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準,學(xué)校不得擅自增加基建或型維修項目,經(jīng)教育局批準的基建項目必須實(shí)行招投標制度。
3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程,費用在1萬(wàn)元以上的,應報教育局審批后實(shí)施。學(xué)校應通過(guò)比價(jià)或詢(xún)價(jià)方式確定,支出以有權審核部門(mén)審定的決算為依據。
4、學(xué)校的教學(xué)設備儀器的購置,屬于政府采購范圍,必須經(jīng)市教育局同意立項后,根據規定權限,由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標。
5、加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,嚴格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn),做到賬據、賬物、賬賬相符。布局調整對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),做到保值、不流失,所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴格食堂財務(wù)管理
1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門(mén),要單設置食堂伙食賬目,劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟往來(lái),認真核算食堂收支,準確映盈虧,定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度,加強對物資的采購、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節的管理,堵塞漏洞,杜絕浪費和損失。
3、由個(gè)人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門(mén),必須堅持公開(kāi)招投標,學(xué)校要與承包人簽訂書(shū)面協(xié)議,期限一般不超過(guò)三年,要向教職工公布承包合同和承包金額,將承包金額全部上繳學(xué)校財務(wù)部門(mén),接受公眾監督。
學(xué)校預算管理制度 2
第一章總則
第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理,規范學(xué)校財務(wù)行為,促進(jìn)預算管理規范化、科學(xué)化,切實(shí)提高預算管理的質(zhì)量和效率,根據《中華人民共和國預算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì )計制度》等有關(guān)財經(jīng)法規以及《安徽中醫藥學(xué)財務(wù)制度》等規定,結合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
第二條學(xué)校年度預算是根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。其內容包括收入預算和支出預算。
收入預算是根據省教育廳、省財政廳核實(shí)的財政撥款預算指標和學(xué)校各項事業(yè)收入而編制;支出預算是根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)而編制。
第三條預算年度自公歷一月一日起,至十二月三十一日止。
第二章預算編制的原則和方法
第四條預算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預算時(shí),堅持“量入為出、收支平衡”的總原則,按照預算編制全口徑、綜合全面的要求,所有應納入預算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預算,統一管理,統籌安排。
。ㄒ)依法理財原則。收入做到合法合規,支出遵守現行的各項財務(wù)規章制度,同時(shí)根據事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)合理地測算每一筆收支項目,力求各項收支數據真實(shí)準確。
。ǘ┕藏斦瓌t。按照“一保工資、二保運轉”的要求,優(yōu)先保障基本支出;分清輕重緩急,量入為出,統籌安排項目支出,保證建設和發(fā)展的重點(diǎn)支出需要。
。ㄈ┣趦節約原則。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,厲行節約,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,勤儉辦事業(yè),嚴格控制預算支出,努力提高資金使用效益。
。ㄋ模┛(jì)效導向原則。按預算編制要求,合理劃分基本支出和項目支出,建立健全預算定額標準體系和預算項目庫,以績(jì)效為導向,以考評為手段,提高項目預算編制的科學(xué)合理性。
第五條預算編制的方法。年度收支預算可采取零基預算或參考上一年度正常預算經(jīng)費(不含專(zhuān)項經(jīng)費)執行情況,根據本年度事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進(jìn)行編制。正常預算不得編制赤字預算。收入預算要留有余地,不能高估冒算,支出預算要打足,不能預留硬缺口。對支出預算的編制(不含人員經(jīng)費)逐步過(guò)渡到項目化預算管理方式。
為適應教育適度超前發(fā)展,必要時(shí)可以通過(guò)適度舉債進(jìn)行建設,實(shí)現學(xué)校的超常規發(fā)展。發(fā)展性負債必須考慮學(xué)校規模的定位,保證財務(wù)狀況安全,要有利于學(xué)校的長(cháng)期、協(xié)調和可持續的發(fā)展。財務(wù)處要加強對負債管理,對適度負債(借款或貸款)進(jìn)行基本建設、基礎設施改造、基本辦學(xué)條件改善,事先要進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險性評估,經(jīng)學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )審定后,報上級主管部門(mén)和財政部門(mén)審批同意,在預算中單列,專(zhuān)款專(zhuān)用。分期償還計劃要在年度預算中安排。
第三章預算編制的程序和內容
第六條預算編制的程序。學(xué)校年度預算在校內各部門(mén)上報的基礎上,經(jīng)財務(wù)處審核,并與各部門(mén)進(jìn)行溝通后匯總,由財務(wù)處提出預算草案,征求有關(guān)方面意見(jiàn)并報經(jīng)學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )議、學(xué)校黨會(huì )研究審定后,按照預算編制的程序和管理權限上報主管部門(mén)和財政部門(mén),經(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)審核后,報請省人批復下達后執行。為便于對預算執行情況的分析、比較,根據批復的預算,對人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以及項目經(jīng)費作進(jìn)一步細化。公用經(jīng)費切塊分配到部門(mén)。切塊給部門(mén)的包干預算,由財務(wù)處書(shū)面下達到各部門(mén)。項目支出預算由財務(wù)處會(huì )同有關(guān)部門(mén)直接下達到使用部門(mén)或項目負責人。
第七條預算編制的內容。
。ㄒ唬┦杖腩A算
收入預算的編制根據學(xué)校各類(lèi)收入構成和國家有關(guān)文件批準的收入項目、收費標準,結合歷年組織收入情況和增減變化因素據實(shí)編制。收入預算由財務(wù)處在相關(guān)部門(mén)配合下統一編制。
。ǘ┲С鲱A算
支出預算的編制內容包括基本支出以及項目支出。
1、基本支出預算;局С鍪侵溉粘I(yè)務(wù)支出,包括人員支出和定額公用支出。人員支出預算由財務(wù)處和人事處根據相關(guān)工資福利政策編制;定額公用支出預算由各部門(mén)根據工作任務(wù),結合未來(lái)支出預期進(jìn)行測算編制。
2、項目支出預算。項目支出由各部門(mén)根據事業(yè)發(fā)展需要申報項目,編報的項目要突出績(jì)效,體現效益,符合國家和省有關(guān)法規、方針政策和財政資金使用的用途、范圍,確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項目首先要經(jīng)過(guò)充分的論證和測算,歸口管理部門(mén)審核,既要有政策依據、績(jì)效目標,又要有測算過(guò)程、預期效益。每個(gè)項目的提出都需包含項目?jì)热、金額、申報理由等部分,做到指向明確、細化量化、合理可行。各部門(mén)對于采購符合省級政府采購目錄和限額標準的貨物、工程和服務(wù)的支出項目,都要編制政府采購預算。
第四章預算執行
第八條學(xué)校預算經(jīng)費實(shí)行“統一管理,一級核算,定額包干,超支不補,結轉和結余按規定執行”的'預算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門(mén)包干使用。
第九條學(xué)校預算經(jīng)批復下達后,各部門(mén)要按照批復的預算項目、額度執行。各部門(mén)應切實(shí)增強支出進(jìn)度意識,進(jìn)一步強化預算執行責任制。各部門(mén)的行政主要負責人是本部門(mén)預算執行第一責任人,對預算執行工作負總責,要與項目具體實(shí)施部門(mén)負責人共同負起責任。財務(wù)處、國資處應牽頭抓好項目預算,特別是政府采購預算的執行工作,加強預算支出調度,提醒、督促、指導有關(guān)部門(mén)加快項目支出預算執行,加快項目支出預算資金支付。
第十條嚴格控制預算指標結轉結余,確保財政撥款資金在預算年度內執行完畢。當年的項目支出資金應在本年內使用完畢,未使用完畢的結轉結余資金,原則上全部收回預算。對工作不落實(shí)、執行進(jìn)度慢的部門(mén),應適當壓縮其支出預算總額。各部門(mén)年末預算結余資金由學(xué)校收回,嚴格管理、統籌安排。
第五章預算調整
第十一條各部門(mén)要切實(shí)細化預算編制,對于年初預算確有客觀(guān)原因不能落實(shí)到具體使用單位和具體項目的,必須在預算執行中及時(shí)提出細化方案,報省財政部門(mén)批準。
第十二條在預算執行過(guò)程中,對財政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調整,如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較調整,對收支預算影響較,確需調整時(shí),可以報請主管部門(mén)和財政部門(mén)調整預算。收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。切塊給部門(mén)包干預算調整,由財務(wù)處書(shū)面下達到各部門(mén)。
第十三條為保證學(xué)校預算的嚴肅性、有效性,支出預算在執行過(guò)程中原則上不予調整。確需調整時(shí),經(jīng)申請部門(mén)與財務(wù)處等相關(guān)部門(mén)會(huì )商后,由申請部門(mén)提交校長(cháng)辦公會(huì )審定后財務(wù)處予以調整。
第六章預算績(jì)效管理
第十四條強化項目預算績(jì)效目標管理,學(xué)校組織相關(guān)部門(mén)或托第三方,定期或不定期對各二級單位項目預算績(jì)效目標預期完成情況、項目運行情況、資金管理情況等實(shí)施考評和跟蹤監控,各二級單位應嚴格預算執行進(jìn)度,提高資金使用效益,保證績(jì)效目標的實(shí)現。
第十五條加強專(zhuān)項資金績(jì)效管理,建立規范化、標準化、可量化的績(jì)效評價(jià)指標體系,健全分級負責、權責一致的績(jì)效管理體制?(jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金預算安排、資金分配等重要依據。
第十六條拓展績(jì)效評價(jià)范圍和模式,擴重點(diǎn)項目評價(jià)和再評價(jià)范圍,提升績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量。加強績(jì)效評價(jià)結果應用,提高財政資金使用效益。對項目預算執行績(jì)效情況按照《安徽中醫藥學(xué)預算支出績(jì)效考評實(shí)施辦法》和相關(guān)考核指標進(jìn)行考核、分析、通報:考核結果90分以上的,在財力許可范圍內,優(yōu)先考慮部門(mén)下年度新增支出項目;考核結果介于80-90分之間,除必要的運行支出外,原則上下年度部門(mén)預算不再安排新增支出項目;考核結果低于80分的,除必要的運行支出外,適當扣減部門(mén)下年度預算。同時(shí)預算執行績(jì)效情況與各部門(mén)當年的年度考核相掛鉤,預算執行差的,直接影響部門(mén)年度考核結果。
第七章決算
第十七條決算草案由學(xué)校財務(wù)處負責編制,在每一預算年度終了后按照上級主管部門(mén)規定的時(shí)間編制上報。
第十八條編制決算草案,必須符合法律、行規,做到收支真實(shí)、數額準確、內容完整、報送及時(shí)。
第十九條決算草案應當與預算相對應,按預算數、調整預算數、決算數分別列出。一般公共預算支出應當按其功能分類(lèi)編列到項,按其經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)編列到款。
第八章附則
第二十條本制度自20xx年1月1日起施行,由學(xué)校財務(wù)處負責解釋。
學(xué)校預算管理制度 3
為加強學(xué)校財務(wù)管理,本著(zhù)量入為出,事前控制的原則,有計劃的調配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育、文化教育、技能教育接受良好的教育,已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財富,甚至決定一生的命運。結合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。
1、學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導,分級管理,權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度全?赡芙M織的收入情況,統籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
2、財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運用、控制資金的依據。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況,通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
4、學(xué);A信息是做好財務(wù)預算的根本保障,各部門(mén)有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的'數據資料,并對所提供的基礎信息負責,對于重數據差錯,要追究其責任。
5、預算的編制要堅持穩健的原則,盡可能排除上級撥款的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預算年度的收入依據。在編制財政補助收入時(shí)應根據有關(guān)政策法規、人員工資標準及榆陽(yáng)區公用經(jīng)費定額標準編列。
6、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則,各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃,參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支,考慮可能出現的變化因素,先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時(shí),應分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補助支出三個(gè)部分;人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無(wú)支出定額的,要根據實(shí)際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規劃,分步實(shí)施。在編制項目支出預算時(shí),應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報教育局財務(wù)股。項目支出實(shí)行項目管理,要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重項目審核制度和績(jì)效考評制度。
10、各部門(mén)應在每年12月10日前向財務(wù)部門(mén)報送本部門(mén)下年度預算草案。財務(wù)部門(mén)根據學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案,并于12月底以前將預算方案報學(xué)校校務(wù)會(huì )議討論,經(jīng)校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后執行。
11、學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門(mén)應嚴格按預算進(jìn)度執行,嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況,非經(jīng)規定程序,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目,所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后,報校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后方可執行。
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為了加強我校預算管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則,保證各項工作順利開(kāi)展,按照《預算法》和《會(huì )計法》的總體要求,結合我校實(shí)際情況制定本辦法。
一、預算編制原則
預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設的需要,更要考慮到學(xué)校財力實(shí)現的可能。預算編制必須堅持“收支兩條線(xiàn)”原則。
編制支出預算,要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的`原則,在確保人員工資和正常運行開(kāi)支的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
二、預算的編制和審批程序
1.學(xué)校各科室應于學(xué)期初向總務(wù)處報告本年度財務(wù)收支計劃及執行情況,并根據學(xué)?傮w目標采用零基預算方法,提出下一年度所需各項費用開(kāi)支的性質(zhì)、用途和金額。。
2.學(xué)校財務(wù)根據本年度預算執行情況,匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算,綜合考慮增減變動(dòng)因素,提出下年度收支預算建議數。
三、預算編制方法。
學(xué)校經(jīng)費預算要根據財力實(shí)現的.可能性,參照以前年度預算執行情況,并結合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要區別情況制定各項經(jīng)費的預算定額,使學(xué)校經(jīng)費預算有據可依,防止預算編制的隨意性,作到預算安排公正、合理、切合實(shí)際。支出必須全部納入學(xué)校財務(wù)預算,其收入納入學(xué)校收入預算。
四、預算的執行和調整。
1.預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個(gè)部分。在預算執行過(guò)程中,既要積極組織收入,確保各項收入及時(shí)足額入帳,又要合理安排支出,實(shí)現年度預算收支平衡。各科室負責人為預算管理執行負責人,各科室各項收入必須全部入帳,納入學(xué)校預算統一管理,絕對不允許私設“小金庫”。
2.預算的調整。為保證學(xué)校預算的良好執行,維護預算的嚴肅性,預算在執行過(guò)程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整,必須按以下程序和權限辦理:支出預算的調整無(wú)論數額小,必須由校長(cháng)或辦公會(huì )議批準后,在財力允許的情況下安排支出。
五、定項經(jīng)費預算管理
學(xué)校內聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費用的支出,臨時(shí)工開(kāi)支、郵電通信費、水、電、液化氣支出、招生宣傳費、學(xué)生活動(dòng)及、交通費、離退休活動(dòng)費、學(xué)校日常維修費、校園綠化費、校園保衛消防支出、會(huì )議費、印刷費、生子女活動(dòng)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、臨時(shí)工支出、科室報紙雜志訂閱費等事業(yè)開(kāi)支由校務(wù)會(huì )管理編制預算。
六、其他事項
1.固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專(zhuān)人管理,貨比三家、綜合考察。
2.預算實(shí)行統一管理、統一核算。預算一經(jīng)批準,各部門(mén)必須嚴格執行,并接受有關(guān)部門(mén)的監督和檢查。
3.預算定額根據財力情況每年可適當調整。
學(xué)校預算管理制度 5
第一章總則
第一條為規范我校預算管理行為,充分發(fā)揮預算分配和監督職能,強化預算管理的嚴肅性和預算執行的約束力,科學(xué)配置辦學(xué)資源,提高預算資金的使用效益,保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項事業(yè)發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》,結合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條學(xué)校預算管理堅持“統一領(lǐng)導、分級管理、責權結合、收支平衡”的總原則。
第三條學(xué)校預算管理的主要任務(wù)是:完善預算管理體制和運行機制;積極籌措資金增加收入;科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預算;監督預算的執行;建立健全預算管理辦法和制度等。
第二章預算管理體制
第四條學(xué)校預算由黨常會(huì )研究決定。其對預算管理的主要職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)預算的法律法規、方針政策;
。ǘ⿲彶、批準學(xué)校關(guān)于預算管理的規章制度;學(xué)校預算業(yè)務(wù)管理制度相關(guān)制度
。ㄈ┐_定學(xué)校預算編制的原則和要求;
。ㄋ模⿲徸h、批準學(xué)校預算建議草案;
。ㄎ澹┍O督預算執行,審議、批準預算執行中的調整方案;
。⿲彶、批準學(xué)校的決算報告。
第五條計財處作為學(xué)校預算的專(zhuān)職管理部門(mén),具體負責預算的編制、執行、調整和監督工作等,其主要職責為:
。ㄒ唬┦占Y料,分析往年預算執行情況,對學(xué)校各單位提出的明細預算建議案進(jìn)行審核,并匯總編制預算草案;
。ǘ┌凑丈霞壷鞴懿块T(mén)的要求及時(shí)準確地編報學(xué)校預算建議草案;
。ㄈ└鶕霞壷鞴懿块T(mén)的預算批復意見(jiàn),編制校內預算,并按事權和財權相統一的原則把學(xué)校的預算分解到各有關(guān)責任單位,實(shí)施責任預算管理;
。ㄋ模⿲徟髫熑螁挝痪唧w預算方案;
。ㄎ澹┙Y合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會(huì )同有關(guān)部門(mén)提報預算調整建議;
。└鶕iL(cháng)辦公會(huì )的決議,按照規定程序調整年度預算;
。ㄆ撸┍O督學(xué)校各項預算的執行,督促各預算收入單位和繳款單位完成收繳任務(wù),匯總、通報收繳情況,監督各責任單位管好用好資金,節約開(kāi)支,提高資金使用效益,準確、及時(shí)地分析預算執行情況,建立預算執行預警系統,強化預算執行的.約束力;
。ò耍┒ㄆ谙蛏霞壷鞴懿块T(mén)和學(xué)校報告預算執行情況;
。ň牛┠杲K全面分析預算執行情況,準確及時(shí)地編報年終決算。
第六條各預算責任單位(學(xué)院、部、職能部門(mén)等)是本部門(mén)預算的責任主體,其主要職責是:
。ㄒ唬└鶕䦟W(xué)校的要求,結合本部門(mén)實(shí)際,提報本部門(mén)年度預算建議;
。ǘ┞鋵(shí)本部門(mén)的預算收入和支出責任;
。ㄈ┌凑铡傲咳霝槌觥钡脑瓌t進(jìn)一步細化本部門(mén)的預算,編報本部門(mén)具體預算方案和月度用款計劃;
。ㄋ模﹫猿帧耙恢ЧP”審批和會(huì )簽制度,嚴格控制本部門(mén)的預算執行,維護預算的嚴肅性和約束力;
。ㄎ澹└鶕聵I(yè)發(fā)展情況,年內確需調整預算的,要據實(shí)向學(xué)校提出預算調整建議,按規定程序報批。
第三章預算編制原則
第七條預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則。根據學(xué)?傮w事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度可能取得的各項收入情況,量力而行,量財辦事,統籌安排支出項目,原則上不得編制赤字預算。
第八條收入預算的編制要堅持積極穩妥的原則。逐項核實(shí)各項合法收入,盡可能排除收入中的不確定因素。
第九條支出預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則。支出預算分為經(jīng)常性支出和建設性專(zhuān)項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出,并堅持適度從緊;其次按已落實(shí)的專(zhuān)項收入來(lái)源情況和學(xué)校自籌能力安排建設性專(zhuān)項支出。
第十條預算編制堅持“收支兩條線(xiàn)”的原則,所有收入全部由學(xué)校統一調度使用,全部支出由學(xué)校預算統一安排。
學(xué)校預算管理制度 6
第一條、預算編制的指導思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持理財,做到校內財務(wù)公開(kāi)。
第二條、預算編制的原則:統籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點(diǎn)項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務(wù)費的開(kāi)支。
第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序:報賬員每10月份對上年度預算執行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務(wù)預算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見(jiàn),提交校長(cháng)審閱和校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。其預算執行情況,由報賬員定期向校長(cháng)匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統一管理。
一、全校人員經(jīng)費(包括績(jì)效工資、其他補助),由校長(cháng)按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知報賬員執行。由報賬員實(shí)行統一管理、一級核算。
二、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據年度計劃由學(xué)校統籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內。
三、學(xué)校負責人作為經(jīng)濟責任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開(kāi)支關(guān)口,力求用有限的'經(jīng)費辦更多的實(shí)事,產(chǎn)生更的辦學(xué)效益
第五條、經(jīng)費使用規定及審批程序:
一、在縣教育局下達會(huì )計年度預算經(jīng)費指標之前,學(xué)校只能作維持正常運轉的日常費用開(kāi)支。
二、每年十一月底,由報賬員提出《學(xué)校統籌經(jīng)費管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。報賬員要根據年度預算計劃統籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
三、縣財政局、縣教育局等上級部門(mén)下達的專(zhuān)項經(jīng)費,必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、各項費用開(kāi)支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規章制度,在規定的范圍內,本著(zhù)節約的原則掌握使用。如有違制度者,報賬員有權拒絕支付相關(guān)費用。
五、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開(kāi)支,由報賬員(或相關(guān)人員)寫(xiě)出專(zhuān)項報告,報校長(cháng)特批。
六、基建費支出的審批程序:
(一)、基建預付款由校長(cháng)審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí),必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見(jiàn),報校長(cháng)審簽后,由報賬員執行支付。
(二)、基建決算款須經(jīng)審計后,由校長(cháng)簽字認定才能支付,并將決算情況報校長(cháng)及校務(wù)會(huì )。
七、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由報賬員組織相關(guān)人員進(jìn)行預審(同一項目不得一人既管施工現場(chǎng)又搞預審),然后報校長(cháng)審簽。
學(xué)校預算管理制度 7
第一條 為加強學(xué)校財務(wù)管理,本著(zhù)量入為出,事前控制的原則,有計劃的調配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。
第二條 學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導,分級管理,權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度全?赡芙M織的收入情況,統籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
第三條 財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運用、控制資金的依據。
第四條 做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況,通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
第五條 學(xué);A信息是做好財務(wù)預算的根本保障,各處室有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的數據資料,并對所提供的基礎信息負責,對于重大數據差錯,要追究其責任。
第六條 預算的編制要堅持穩健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來(lái)源測算:在編制財政補助收入時(shí)應根據有關(guān)政策法規、人員工資標準公用經(jīng)費定額標準編列。
第七條 預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則,各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃,參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支,考慮可能出現的變化因素,先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。
第八條 支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
第九條 編制基本支出時(shí),應分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補助支出三個(gè)兩部分:人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無(wú)支出定額的,要根據實(shí)際情況測算編列。
第十條 項目支出的.預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規劃,分步實(shí)施。在編制項目支出預算時(shí),在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報教育局計劃科。
第十一條 各部門(mén)應在每年9月30日前向財務(wù)部門(mén)報送本部門(mén)下年度預算草案。財務(wù)部門(mén)根據學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案,并于10月底以前將預算方案報學(xué)校校務(wù)會(huì )議或職工代表大會(huì )討論,經(jīng)校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后執行。
第十二條 學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。各處室應嚴格按預算進(jìn)度執行,嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況,非經(jīng)規定程序,不得隨意更改和突破。
第十三條 凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目,所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后,報校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后方可執行。
學(xué)校預算管理制度 8
第一章總則
第一條為規范學(xué)校收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監督,建立健全規范和公開(kāi)透明的預算制度,保障學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等法律法規,結合我校實(shí)際制定本辦法。
第二條預算、決算的編制、審查、批準、監督,以及預算的執行和調整,依照本辦法執行。
第三條本辦法所稱(chēng)預算是指學(xué)校根據事業(yè)發(fā)展目標和規劃編制的年度財務(wù)收支計劃,由預算收入和預算支出組成。學(xué)校的全部收入和支出都應當納入預算。
第四條預算應當遵循統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績(jì)效和收支平衡的原則,應當建立跨年度預算平衡機制,實(shí)行滾動(dòng)預算管理。
第五條根據管理層次和需要的不同,預算分為部門(mén)預算和學(xué)校預算兩種。部門(mén)預算指是根據財政部和教育部的有關(guān)規定,學(xué)校上報主管部門(mén)的預算文本;學(xué)校預算是指在部門(mén)預算的基礎上,根據學(xué)校實(shí)際情況,側重學(xué)校內部管理需要編制的預算文本。學(xué)校預算與部門(mén)預算在收支口徑和總量上保持一致。
第六條學(xué)校預算包括一級預算和二級預算,一級預算主要是指學(xué)校層面預算,二級預算主要是指二級單位根據一級預算安排結合本單位實(shí)際編制的預算。學(xué)校應按照上下結合、分級編制、逐級匯總的程序,采用合理方法科學(xué)、及時(shí)編制預算方案。
第七條經(jīng)國家和學(xué)校批準的預算,非經(jīng)規定程序,不得調整。各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據,未列入預算的不得支出。
第八條預算、決算及報表應當在批復后,按規定時(shí)間和要求向社會(huì )公開(kāi)或校內一定范圍內公開(kāi)。
第九條預算的編制、執行應當建立健全相互制約、相互協(xié)調機制。
第十條預算年度采用公歷年度,即1月1日至12月31日。
第二章預算管理職責
第十一條年度預、決算草案,重大預算安排和調整等事項須提交學(xué)校校務(wù)會(huì )議、黨委常委會(huì )議審查,經(jīng)批準后實(shí)施。
第十二條學(xué)校預算管理委員會(huì )是學(xué)校預算管理的議事機構,負責對學(xué)校預算草案、預算執行情況以及決算草案等情況進(jìn)行初步審查,審查結果應按有關(guān)規定向校務(wù)會(huì )議或校黨委常委會(huì )議報告。
第十三條計劃財務(wù)處是學(xué)校預算編制和執行的管理部門(mén),負責編制一級預算,指導和監督二級預算的`編制與執行。其管理職責包括以下內容:
。ㄒ唬┚唧w編制預算、決算草案;
。ǘ┙M織和監督學(xué)校預算的執行;
。ㄈ┨岢鲱A算預備費的動(dòng)用方案;
。ㄋ模┚唧w編制預算的調整方案;
。ㄎ澹┒ㄆ谙蛐(wù)會(huì )議報告預算執行情況。
第十四條各預算單位(二級學(xué)院、職能部門(mén))是本單位預算執行主體。其職責包括根據學(xué)校要求,結合本單位實(shí)際,落實(shí)本單位的預算收入,提出本單位預算支出建議;按照批復的預算,嚴格控制和監督本單位的預算執行,并對執行結果負責。
第三章預算的收支范圍
第十五條學(xué)校預算收入包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入:
。ㄒ唬┴斦a助收入是指學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政補款,包括教育撥款、財政科研撥款和財政其他撥款;
。ǘ┙逃聵I(yè)收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過(guò)學(xué)歷和非學(xué)歷教育向學(xué)生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養費、考試考務(wù)費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
。ㄈ┛蒲惺聵I(yè)收入是指學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過(guò)承接科研項目開(kāi)展科研協(xié)作、轉化科技成果、進(jìn)行科技咨詢(xún)等取得的收入。
。ㄋ模┥霞壯a助收入是指學(xué)校從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入是指學(xué)校附屬非法人獨立核算單位按有關(guān)規定上繳學(xué)校的收入。
。┙(jīng)營(yíng)收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外,開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
。ㄆ撸┢渌杖胧侵副緱l上述規定以外的收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費、資產(chǎn)盤(pán)盈收入等。
第十六條學(xué)校預算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經(jīng)費支出:
。ㄒ唬┤藛T基本支出:包括在職職工人員經(jīng)費(工資、津貼、社保、購房補貼等)、離退休職工人員經(jīng)費(工資、補貼、撫恤金等)、福利費、非事業(yè)編制人員工資、學(xué)生獎助學(xué)金等。
。ǘ┕没局С觯褐笧榱吮U蠙C構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出,包括教學(xué)教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。
。ㄈ╉椖拷(jīng)費支出:指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,有規定用途的專(zhuān)項支出,主要包括財政專(zhuān)項、科研專(zhuān)項和校內自籌專(zhuān)項。財政專(zhuān)項主要包括基本科研業(yè)務(wù)費、本科教學(xué)工程、統籌一流大學(xué)與一流學(xué)科建設、改善基本辦學(xué)條件、基本建設經(jīng)費等。
第四章預算編制
第十七條學(xué)校預算應當根據國家宏觀(guān)調控總體要求、學(xué)校中長(cháng)期發(fā)展規劃和跨年度預算平衡的需要,參考上一年預算的執行情況和有關(guān)支出績(jì)效評價(jià)結果,對本年度收支進(jìn)行預測,按規定程序征求各方意見(jiàn)后,編制預算。
第十八條學(xué)校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預算。收入預算編制應當積極穩妥;支出預算編制應當統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約。
第十九條預算收入的編制應當與學(xué)校事業(yè)發(fā)展水平相適應,與國家財政政策相銜接。各預算單位應按照本辦法規定,合法合規組織收入,將所有收入全部納入預算,不得隱瞞、少列。
第二十條預算支出的編制應當統籌兼顧,在保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下,優(yōu)先安排學(xué)校確定的重點(diǎn)支出,應當貫徹勤儉節約的原則,嚴控行政運行經(jīng)費和樓堂館所等基建支出。
第二十一條學(xué)校應當按照預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費,用于當年預算執行中的突發(fā)事件處理或難以預見(jiàn)的開(kāi)支。
第二十二條學(xué)?梢栽O置預算穩定調節基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。
第二十三條預算編制的具體事項由計劃財務(wù)處按照國家和學(xué)校規定的要求和時(shí)間進(jìn)行部署,包括預算布置,單位申報,調研、分析與匯總,專(zhuān)題論證,編制預算草案等五個(gè)階段。
。ㄒ唬╊A算布置。計劃財務(wù)處根據上級主管部門(mén)的要求,提出下年度學(xué)校預算編制的基本原則與方法,向全校各單位布置下年度的預算編制工作;
。ǘ﹩挝簧陥。各二級預算單位根據本部門(mén)預算年度工作任務(wù)和工作計劃提出切實(shí)可行的年度預算申請,將預算申請在規定的時(shí)間內上報計劃財務(wù)處;
。ㄈ╊A算調研。計劃財務(wù)處對各二級預算單位提出的預算申請進(jìn)行調查研究,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,按類(lèi)別進(jìn)行分析和匯總;
。ㄋ模⿲(zhuān)題論證。對于基本建設工程、改善基本辦學(xué)條件等重大事項,應組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證,必要時(shí)應請相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證。
。ㄎ澹┚幹祁A算草案。計劃財務(wù)處參考以前年度預算執行、結轉和結余情況,根據預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施,對各二級單位預算建議數進(jìn)行審核,在學(xué)校一級預算收支平衡的基礎上,編制學(xué)校預算草案。
第五章預算審查、批準和下達
第二十四條預算審查和批準。計劃財務(wù)處向學(xué)校預算管理委員會(huì )提交預算草案,預算管理委員會(huì )對年度預算方案進(jìn)行初步評審,對預算編制與執行、改進(jìn)預算管理、提高預算績(jì)效、加強預算監督等提出意見(jiàn)和建議,審查修改后的方案按有關(guān)規定提交校務(wù)會(huì )議或校黨委常委會(huì )議審定。
第二十五條預算下達。預算審定后,由計劃財務(wù)處向預算單位下達預算通知。預算通知應明確經(jīng)費額度、經(jīng)費使用范圍及經(jīng)費管理要求等。
第六章預算執行
第二十六條學(xué)校應積極組織預算收入,計劃財務(wù)處要監督各項收入按計劃、及時(shí)、足額上繳學(xué)校,不得擅自減收、免收或緩收,各單位不得截留、占用或挪用預算收入。
第二十七條預算年度開(kāi)始后,在預算方案未經(jīng)批準前,計劃財務(wù)處按上一年度同期預算支出的數額安排本年度必須支付的支出預算。預算方案一經(jīng)批準,各部門(mén)(單位)嚴格按照預算批復執行,未經(jīng)批準列入預算或超預算的支出,一律不準預支。
第二十八條預算年度執行中有超收收入的,按照收入性質(zhì)及相應政策,將學(xué)?山y籌部分用于沖減赤字或者補充預算調節基金;預算年度執行中出現短收,通過(guò)調入預算調節基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現收支平衡的,按有關(guān)規定經(jīng)校務(wù)會(huì )議或校黨委常委會(huì )議批準后可列赤字,并應當在下一年度預算中予以彌補。
第二十九條計劃財務(wù)處應定期對預算執行情況進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)掌握預算收支執行情況和目標管理落實(shí)情況,及時(shí)向學(xué)校報告預算執行過(guò)程中出現的特殊情況或重大事項。
第三十條學(xué)校應加強預算執行的管理,增強預算執行的時(shí)效性和均衡性。將預算安排與預算執行掛鉤,預算執行與績(jì)效獎勵掛鉤,落實(shí)預算執行責任主體,建立盤(pán)活財政存量、統籌自籌專(zhuān)項的長(cháng)效機制。
第三十一條財政專(zhuān)項結轉和結余資金按國家規定執行,自籌專(zhuān)項形成的結轉結余資金,按預算申報計劃或時(shí)間節點(diǎn)任務(wù)情況,本年預算安排的項目資金可結轉下一年,連續兩年未用完的結轉資金作為結余資金管理,學(xué)校收回統籌安排。
第七章預算調整
第三十二條學(xué)校預算一經(jīng)確定,當年內原則上不予調整。若在預算年度內遇到國家有關(guān)政策變化或因學(xué)校工作計劃調整、出現突發(fā)事件或其他涉及學(xué)校全局的臨時(shí)事項等情況,必須及時(shí)增加預算的,列入預算調整方案,經(jīng)批準后動(dòng)用預備費。
第三十三條計劃財務(wù)處在每年10月底完成預算調整方案的編制工作,經(jīng)預算管理委員會(huì )審議后按有關(guān)規定報校務(wù)會(huì )議或校黨委常委會(huì )議審定。預算調整方案應包括以下內容:
。ㄒ唬┬枰黾踊驕p少預算總支出;
。ǘ┬枰{入預算調節基金;
。ㄈ┬枰{減預算安排的重點(diǎn)支出數額;
。ㄋ模┲С鼋Y構、用途變化;
。ㄎ澹┢渌{整事項。
第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預算的,應書(shū)面提出申請,并說(shuō)明追加經(jīng)費理由、額度并編制詳細支出預算,加蓋部門(mén)公章,經(jīng)分管校領(lǐng)導簽署意見(jiàn)報計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處研究分析提出初審意見(jiàn),單筆金額在30萬(wàn)元(含)以下的項目報主管財務(wù)校領(lǐng)導審批,單筆金額在30至100萬(wàn)元(含)以?xún)鹊捻椖繄笮iL(cháng)審批,單筆金額100萬(wàn)元以上的項目按有關(guān)規定報學(xué)校校務(wù)會(huì )議或黨委常委會(huì )議審批。
第八章決算
第三十五條每一預算年度終了后按照教育部的規定編制決算草案。編制決算的具體事項,由計劃財務(wù)處組織并部署。
第三十六條編制決算草案,必須符合法律、行政法規,做到收支真實(shí),數額準確、內容完整、報送及時(shí)。
第三十七條決算草案應當與預算對應,按預算數、調整預算數、決算數分別列出。
第三十八條決算草案應經(jīng)預算管理委員會(huì )審議,報審計部門(mén)審查后,按有關(guān)規定報校務(wù)會(huì )議或校黨委常委會(huì )議審定。
第九章預算監督及績(jì)效考評
第三十九條職工代表大會(huì )對學(xué)校的預算、決算進(jìn)行監督。重點(diǎn)監督下列內容:
。ㄒ唬╊A算收入情況;
。ǘ┲С稣邔(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項目資金的使用及績(jì)效情況;
。ㄈ┙Y轉資金的使用情況和資金結余情況;
。ㄋ模╊A算調整及執行情況;
。ㄎ澹┢渌c決算有關(guān)的重要情況。
第四十條審計處對學(xué)校和各部門(mén)的預算執行與決算進(jìn)行審計,重點(diǎn)審計下列內容:
。ㄒ唬╊A算編制管理情況。學(xué)校預算的編制和調整,應安排審計處提前介入,列席有關(guān)決策會(huì )議。重點(diǎn)對預算依據充分性、預算編制完整性、預算安排合理性、預算調整規范性等進(jìn)行審計。
。ǘ╊A算執行情況。重點(diǎn)對收支規模大、經(jīng)濟活動(dòng)頻繁的二級單位預算執行情況和重點(diǎn)項目預算執行情況進(jìn)行審計。關(guān)注預算執行的真實(shí)性、合法性和控制機制的健全性、有效性。
。ㄈ╊A算執行績(jì)效情況。在預算年度結束后,審計處對學(xué)校預算執行結果進(jìn)行審計,評價(jià)執行效果,提出改進(jìn)建議。尤其對學(xué)校重點(diǎn)項目進(jìn)行績(jì)效審計,評價(jià)項目績(jì)效,促進(jìn)項目資金使用效益提高。
第四十一條審計處將預算執行與決算審計列為部門(mén)財務(wù)收支審計和部門(mén)主要負責人經(jīng)濟責任審計的重點(diǎn)內容。
第四十二條學(xué)校應自覺(jué)接受?chē)邑斦、審計部門(mén)監督。
第四十三條學(xué)校應建立預算績(jì)效獎懲制度,將預算執行和績(jì)效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據。
第十章附則
第四十四條本規定由計劃財務(wù)處負責解釋。
第四十五條本規定自公布之日起執行。原《中南大學(xué)預算管理制度》(中大財字〔20xx〕20號)同時(shí)廢止。
學(xué)校預算管理制度 9
一、學(xué)校財務(wù)工作任務(wù)
認真貫徹執行上級財政制度和財經(jīng)紀律,本著(zhù)精打細算,勤儉節約的原則,對學(xué)校各種資金的使用,進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。通過(guò)記帳、算帳、報帳等一系列程序,反映資金的使用情況;完善財務(wù)規章制度,堵塞漏洞,嚴格監督資金的有效使用。對學(xué)校教育經(jīng)費實(shí)行“分級管理,經(jīng)費包干,超支不補,結余留用”的辦法,做到量入為出、收支平衡。
二、經(jīng)費收入管理
學(xué)校財務(wù)部門(mén)管理以下各項資金:
a)上級撥入的.事業(yè)經(jīng)費、專(zhuān)項撥款、基本建設撥款。
b)上級撥入的預算外資金。
c)學(xué)生學(xué)雜費收入。
d)各種捐贈款項收入。
e)其他雜項收入等。
財務(wù)部門(mén)對事業(yè)費、基建經(jīng)費和學(xué)校預算外收入應分開(kāi)管理,嚴禁將預算內經(jīng)費轉入預算外使用。
三、經(jīng)費計劃管理
a)學(xué)校向財務(wù)部門(mén)提供下年度需要的設備和主要項目費用的開(kāi)支計劃,由財務(wù)部門(mén)據此作出下年度預算,經(jīng)主管校長(cháng)審核。
b)學(xué)校根據上級下達的當年經(jīng)費數,安排相關(guān)工作。
c)在經(jīng)費使用中應堅持嚴格按計劃用款、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,并自覺(jué)接受審計部門(mén)的審計,若確需要更改項目,須經(jīng)領(lǐng)導簽字批準。
四、經(jīng)費使用管理
1、費用報銷(xiāo)一律先由科室負責人簽字后校長(cháng)審批,然后到財務(wù)室報銷(xiāo)。
2、預算外的各項經(jīng)費,應嚴格按照財務(wù)制度規定,在領(lǐng)導審核批準的項目和限額內開(kāi)支使用。
3、教職工因公出差借款,由校長(cháng)批簽。
4、物資采購人員為各部門(mén)購物借款,由總務(wù)部門(mén)根據使用部門(mén)提供的采購計劃數擬出借款金額,經(jīng)總務(wù)部門(mén)負責人批簽后,采購人員方可到財務(wù)部門(mén)辦理借款手續,采購設備的借款金額在5000元以上,須經(jīng)主管校長(cháng)批簽。
5、任何人不得因私借用公款。
五、計憑證、帳票、報表以及會(huì )計檔案管理。
a) 學(xué)校財務(wù)部門(mén)應按照財務(wù)制度和學(xué)校的有關(guān)規定,認真審核各項原始憑證。符合財務(wù)規定的開(kāi)支單據給予報銷(xiāo),不符合規定的單據,不予報銷(xiāo)。否則,追究當事人責任。
b) 學(xué)校財務(wù)部門(mén),應按會(huì )計制度對各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,通過(guò)會(huì )計憑證及時(shí)記帳、算帳。做到日清月結,手續完備,內容真實(shí),帳目清楚,數字準確,資料齊全。
c) 財務(wù)部門(mén)各經(jīng)辦人員,應按崗位要求,按時(shí)向主辦會(huì )計提供各項經(jīng)費開(kāi)支的明細科目余額表,供主辦會(huì )計編造會(huì )計月報、季報、年度決算報表。編造的各種報表,經(jīng)主管校領(lǐng)導審閱同意后,報上級主管部門(mén)。
d) 財務(wù)部門(mén)各崗位經(jīng)辦人員,應按財務(wù)檔案管理要求,將會(huì )計憑證、帳薄、財務(wù)計劃、會(huì )計報表,以及有關(guān)開(kāi)支的經(jīng)濟文件資料,分類(lèi)清理、裝訂、編號、造清單送交主辦會(huì )計匯總,編造移交清冊,送交學(xué)校檔案管理。
e)財務(wù)部門(mén)除向上級報送財會(huì )報表外,及時(shí)向領(lǐng)導反映不合理開(kāi)支和超支的情況,協(xié)助領(lǐng)導管好、用好資金。
六、財務(wù)監督與檢查
1、學(xué)校財務(wù)部門(mén)應認真執行財務(wù)制度,維護財經(jīng)紀律,對于不執行計劃,違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律的開(kāi)支,財務(wù)人員有權拒絕付款或報銷(xiāo),同時(shí)報領(lǐng)導處理。
2、學(xué)校財務(wù)部門(mén)有權對學(xué)生財產(chǎn)、物資的使用和保管部門(mén)進(jìn)行財產(chǎn)、物資的核對和檢查,以保證國家財產(chǎn)、物資的完整和安全。
3、會(huì )計必須對學(xué)校負責,每月對各項費用憑證審核一次,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)匯報和糾正。
4、主管校領(lǐng)導每年對財務(wù)部門(mén)的會(huì )計憑證、帳薄抽查一次,以保證學(xué)校財務(wù)計劃和財務(wù)制度的正確貫徹執行。
5、財務(wù)人員有責任幫助和監督學(xué)校領(lǐng)導認真執行《會(huì )計法》和財經(jīng)紀律,對于學(xué)校領(lǐng)導違反《會(huì )計法》和財經(jīng)紀律的行為,經(jīng)指出的不改正的,財務(wù)人員有權向上級主管部門(mén)反映
學(xué)校預算管理制度 10
第一章總則
第1條 為規范學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展,根據國家和省市地方有關(guān)法規,結合本校的實(shí)際情況,制定本制度。
第2條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家和省市地方有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理學(xué)校的發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。
第3條 學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算;依法多渠道籌集辦學(xué)資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財務(wù)規章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督;定期進(jìn)行財務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況。
第4條根據我市教育局2010年1月1日印發(fā)的《市民辦學(xué)校財務(wù)會(huì )計管理規定》,結合學(xué)校章程,我校采用《小企業(yè)會(huì )計制度》進(jìn)行會(huì )計核算。
第二章財務(wù)管理體制
第5條學(xué)校的財務(wù)活動(dòng)在校董事會(huì )和校長(cháng)的領(lǐng)導下,財財務(wù)部門(mén)統一管理。學(xué)校設置財務(wù)部,財務(wù)部設主任一名,財務(wù)副主任一名,會(huì )計一名,出納一名。
第6條學(xué)校財會(huì )人員的崗位職責
一、財務(wù)主任的崗位職責
1、在學(xué)校董事會(huì )及校長(cháng)的領(lǐng)導下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時(shí)檢查各項財務(wù)制度在學(xué)校的執行情況,如發(fā)現違反國家財稅法規及本制度的行為,應予抵制,并及時(shí)書(shū)面報校董事會(huì )及校領(lǐng)導。
2、審核學(xué)校的會(huì )計原始憑證是否符合會(huì )計工作規范的要求,是否符合國家的稅務(wù)、會(huì )計的有關(guān)規定,對不合理、不合法、不合規的原始憑證應予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。
3、確保按時(shí)按質(zhì)按量向校長(cháng)及董事會(huì )提供反映學(xué)校經(jīng)營(yíng)情況的財務(wù)會(huì )計資料。負責學(xué)校年度預決算的編制工作,并就預算執行情況進(jìn)行差異分析,報學(xué)校領(lǐng)導和校董事會(huì ),按時(shí)做好月度財務(wù)核算,并就月預算執行情況進(jìn)行分析。
4、審核記賬憑證,審核或編制內部管理財務(wù)報表,編寫(xiě)財務(wù)分析報告,按時(shí)上交校領(lǐng)導及校董事會(huì )。
5、嚴格審核學(xué)校的各項費用開(kāi)支,審核學(xué)校收繳費是否符合物價(jià)管理規定,組織好學(xué)費的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時(shí)催繳學(xué)費。
6、協(xié)助總務(wù)處及組織財務(wù)人員對學(xué)校的資產(chǎn)(包括現金、固定資產(chǎn)、教學(xué)設備、圖書(shū)資料、其它財產(chǎn)物資)進(jìn)行定期和不定期盤(pán)點(diǎn),核對賬實(shí)是否相符。
7、在堅持各項規章制度的前提下,協(xié)調好與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系,做好服務(wù)工作,積極配合好學(xué)校領(lǐng)導,當好家,理好財。
8、做好資金的安全保障工作,配合好總務(wù)處,做好學(xué)校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學(xué)校各部門(mén)的財產(chǎn)安全與完整。
9、協(xié)調與當地稅務(wù)、物價(jià)部門(mén)、銀行等學(xué)校外部的往來(lái)關(guān)系。
10、參與經(jīng)濟合同的評審工作,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,做好學(xué)校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。
11、安排指導財務(wù)人員各個(gè)崗位的工作,并組織學(xué)校財務(wù)部門(mén)每月的工作小結會(huì ),總結學(xué)校財務(wù)工作中存在的問(wèn)題與不足,提高財務(wù)工作水平。根據招生收費工作需要,安排好節假日人員的值班工作。
12、按時(shí)完成校董事會(huì )及學(xué)校領(lǐng)導交付的其它臨時(shí)性工作,同時(shí)以身作則組織與帶好財務(wù)隊伍,將財務(wù)工作做得更好。
二、財務(wù)副主任崗位職責
1、財務(wù)副主任由集團公司指派,不駐校,不坐班;
2、第月15日前向財務(wù)主任收集上月的財務(wù)報表、財務(wù)分析及預算執行情況、稅務(wù)申報資料、銀行對賬單等資料;
3、可不定期進(jìn)行賬務(wù)與報表等資料的對照復核,必要時(shí)向財務(wù)主任進(jìn)行相關(guān)情況的咨詢(xún);
4、了解學(xué)校預算編制與執行情況,協(xié)助財務(wù)主任嚴格執行學(xué)校年度預算;
5、協(xié)助財務(wù)主任作好學(xué)校的財務(wù)經(jīng)營(yíng)建議;
6、做好學(xué)校董事會(huì )安排的其它工作事項。
三、財務(wù)會(huì )計崗位職責
1、按照國家財經(jīng)法規、會(huì )計制度及學(xué)校有關(guān)規章制度的規定,編制記賬憑證、會(huì )計賬簿(不包括現金日記賬和銀行日記賬)的登記與結賬、對賬,做到賬務(wù)處理手續完備、數字準確、賬目清楚。
2、銀行劃款繳交學(xué)費發(fā)票的開(kāi)具,并做好學(xué)生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。
3、按要求預編內部會(huì )計報表,編制對外財務(wù)會(huì )計報表,負責稅務(wù)申報,完成教育、物價(jià)、稅務(wù)等政府管理部門(mén)規定的具體工作。
4、做好收款收據、發(fā)票、統計資料、財務(wù)會(huì )計資料及其它財務(wù)資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。
5、學(xué)校供應商貨款結算的預審工作。
6、財務(wù)主任或學(xué)校領(lǐng)導安排的其它工作。
四、出納崗位職責
1、嚴格執行國務(wù)院關(guān)于現金管理的制度,做好現金、支票收支存的日常工作,每日登記現金、銀行存款日記賬,并與會(huì )計賬核對,以保證賬賬相符。
2、嚴格執行庫存現金限額管理規定,超過(guò)部分必須送存銀行,不坐支學(xué)費,不白條抵現,堅持學(xué)費款與費用款分管的原則,堅持收支兩條線(xiàn)。
3、對個(gè)人借款、個(gè)人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學(xué)校資金的安全。
4、每日編制現金流量表,月末編制銀行存款余額調節表,對未達賬項要及時(shí)查詢(xún),并督促相關(guān)人員及時(shí)處理。
5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時(shí),必須由財務(wù)主任指派他人代管,而且必須做好交接工作。
6、做好現金的日清月結工作,保證賬實(shí)相符,遇有情況,必須及時(shí)上報財務(wù)主任。
7、做好員工膳食收費系統的日常工作。
8、招生收費的統計、復核、檢查與對賬工作,完成財務(wù)主任交付的其它工作。
第三章學(xué)校預算管理
第7條預算是指學(xué)校根據教育教學(xué)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的學(xué)年度財務(wù)收支計劃。學(xué)校預算的主要內容是支出預算。
第8條 預算編制方法支出預算,應根據學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證學(xué)校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下,妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學(xué)校支出預算,代收代支款項應納入“代管款項”科目進(jìn)行明細分類(lèi)核算。
第9條 預算編制的報審批程序學(xué)校預算由學(xué)校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案,該預算方案應根據“以收定支,適當結余”的原則編制。學(xué)年度預算應在每學(xué)年開(kāi)始的暑期編制完成,并上報學(xué)校董事會(huì )。校董事會(huì )根據上學(xué)年度的經(jīng)費支出預算執行情況,批準下學(xué)年度的預算。
為保證學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展,董事會(huì )一般應于每學(xué)年度開(kāi)學(xué)前(即每年的8月20日前)批準學(xué)年度預算方案。如因故未獲批準,校長(cháng)有權根據學(xué)校的實(shí)際情況,先行支付相關(guān)費用,待預算方案獲得批準后,先行支付的費用應納入批準的的預算方案。
校長(cháng)在批準的預算資金范圍內,根據學(xué)校的教育教學(xué)情況,決定預算內資金的具體使用。
第10條 預算的調整學(xué)校預算在執行過(guò)程中,如果國家相關(guān)政策或法規有較大調整,對預算執行影響較大,確需調整時(shí),可以報請學(xué)校董事會(huì )調增或調減支出預算。學(xué)校根據董事會(huì )的相關(guān)批復,重復前款相關(guān)程序。
第四章收入管理
第11條收入是指學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的學(xué)雜費收入。
第12條學(xué)校收入包括:
一、財政補助收入,即學(xué)校從財政(教育)部門(mén)取得的各項事業(yè)經(jīng)費,主要是教育行政部門(mén)按學(xué)校收取的公辦學(xué)生的學(xué)位數撥付學(xué)校的事業(yè)經(jīng)費。
二、學(xué)雜費收入,即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入,包括按物價(jià)部門(mén)核準收取的應收費用,主要是學(xué)生繳納的學(xué)雜費。
三、其他收入,即上述規定范圍以外的各項收入,包括社會(huì )捐贈,利息收入等。
第13條 學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入;各項收費必須嚴格執行物價(jià)部門(mén)批準的收費范圍和標準,并使用符合國家規定的合法票據;各項收入必須全部納入學(xué)校賬戶(hù),統一管理,統一核算。
第14條學(xué)校收費管理的具體規定
一、學(xué)校收費項目的規定
1、學(xué)雜費,即向學(xué)生收取的教育成本費。
2、學(xué)習、生活用品費(即代收款項),用于學(xué)生日常生活、學(xué)習的用品。
3、其他費用,指未納入上述收費項目,但按政府部門(mén)規定、根據學(xué)校教育教學(xué)需要而零星收取的費用。
二、收費人員的規定
1、教育成本費、代收款項統一由財務(wù)部或由學(xué)校授權招生辦收取,其他人員或部門(mén)未經(jīng)授權不得以任何理由收取。
2、學(xué)生零星款項(如校服、紅領(lǐng)巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取,并及時(shí)交到財務(wù)部。
3、學(xué)生的市外交通費由校車(chē)長(cháng)代為收取,電話(huà)磁卡費由總務(wù)處代為收取,統一交到財務(wù)部。
4、對于其他因工作需要確需由非財務(wù)部收取的'費用,必須事先征得財務(wù)部的同意,并在其指導下才能收取,否則作違規處理。
5、其他費用的收取按財務(wù)部的相關(guān)規定辦理。
三、收費金額的規定
1、成本費按學(xué)校規定收取,代收代支款項按家長(cháng)選擇的就讀方式收取。
2、對于本花園的物業(yè)業(yè)主子女,須持集團房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的證明,按規定享受優(yōu)惠。
3、教職員工的子女在本校入學(xué),其成本費收費按學(xué)校規定辦理,先到人事部辦理預審手續,經(jīng)校長(cháng)批準同意后,按批準的金額收取。
4、其他費用的收取,按物價(jià)部門(mén)批準、由學(xué)校公示的價(jià)目表收取。
四、收費流程
(一)學(xué)費及代收費
1、老生:家長(cháng)選擇就讀方式——>財務(wù)派發(fā)繳費通知——>家長(cháng)繳費(現金/存折/銀行轉賬)——>財務(wù)匯總學(xué)生就讀方式統計表并報總務(wù)一份——>總務(wù)制作就讀卡片——>學(xué)部、總務(wù)提供服務(wù)——>家長(cháng)向學(xué)部重新申請選擇就讀方式——>財務(wù)計算補退費——>總務(wù)更改就讀卡片——>學(xué)部/總務(wù)根據相應收費標準提供服務(wù)。
2、新生:家長(cháng)選擇就讀方式——>招生辦辦理入學(xué)手續——>家長(cháng)繳費(現金/存折/銀行轉賬)——>總務(wù)制作就讀卡片——>學(xué)部、總務(wù)根據相應收費標準提供服務(wù)——>家長(cháng)向學(xué)部重新申請選擇就讀方式——>財務(wù)計算補退費——>總務(wù)更改就讀卡片——>學(xué)部/總務(wù)根據相應收費標準提供服務(wù)。
(二)市外交通費校車(chē)長(cháng)期統計學(xué)生乘車(chē)考勤——>校車(chē)管理員匯總——>校車(chē)長(cháng)簽字確認(電子表格發(fā)財務(wù))——>財務(wù)審核匯總——>校車(chē)長(cháng)定期收取車(chē)費并上交財務(wù)。
五、其他
1、財務(wù)部于每學(xué)期開(kāi)學(xué)前按規定制定價(jià)目表,置于校內網(wǎng),以供查閱。
2、財務(wù)部每學(xué)期定期(如一個(gè)月一次)提供學(xué)生就讀方式明細表給學(xué)部,學(xué)部生活老師或班主任應認真進(jìn)行核對,如有學(xué)生交費與服務(wù)不符的,應通知家長(cháng)向學(xué)部辦理轉檔手續。
3、學(xué)生臨時(shí)休學(xué)的,學(xué)部應于三天內書(shū)面通知總務(wù)及財務(wù),以便辦理暫停服務(wù)手續,待最終確定結果后,再按規定辦理正式手續,否則,因此造成的損失由學(xué)部相關(guān)負責人員承擔。
4、校財務(wù)部將不定期對學(xué)生交費情況進(jìn)行現場(chǎng)核對,將核對結果告知校辦。校辦應將核對情況作為當月績(jì)效考核內容之一,如現場(chǎng)核對結果與實(shí)際情況有出入,將對直接責任人員(如生活老師、班主任、學(xué)部主任、德育主任等)給予100—500元的經(jīng)濟處罰,并直接從其當月績(jì)效工資中扣除。
5、其他未述及的收費管理,參照現有相關(guān)規定辦理。
第五章支出管理
第15條支出是指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第16條學(xué)校的支出包括:
(一)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本:即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。其內容包括與教學(xué)直接相關(guān)的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會(huì )保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、租賃費、折舊費、教研活動(dòng)支出、教學(xué)資料支出和其他費用等。
(二)管理費用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會(huì )保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、租賃費、折舊費、修繕費、取暖費、物業(yè)費等。
(三)財務(wù)費用:包括利息支出、匯兌損失及相關(guān)手續費等。
(四)營(yíng)業(yè)外支出:與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的各項支出,如固定資產(chǎn)的盤(pán)虧等。
第17條 學(xué)校開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須以不影響正常教學(xué)活動(dòng)為前提。在開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用,并按照一定的比例合理分攤。
第18條 學(xué)校的支出應當嚴格執行學(xué)年度初由校董事會(huì )批準的年度預算計劃。超預算支出項目,報董事會(huì )批準后,由財務(wù)主任及財務(wù)副主任共同簽字確認、由校長(cháng)審批后方可執行。
第19條學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應按實(shí)際發(fā)生數列支,不得虛列虛報,不得以計劃數和預算數代替。
第20條學(xué)校的費用支出管理制度。
第六章年度凈收益及其分配
第21條年度凈收益是指學(xué)校年度收入扣除辦學(xué)成本后的余額?梢园凑諊矣嘘P(guān)規定彌補以前年度經(jīng)營(yíng)虧損,其余部分并入學(xué)校結余。
第22條 在每個(gè)會(huì )計年度結束后,學(xué)校應當從年度凈收益中,按不低于25%的比例提取學(xué)校發(fā)展資金,用于學(xué)校的建設、維護和教學(xué)設備的添置、更新;按不低于5%的.比例提取獎學(xué)助學(xué)基金,用于支付學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)報酬及困難學(xué)生補助等;按不低于10%的比例提取風(fēng)險保證金,用于學(xué)校發(fā)生意外事故和學(xué)校終止的善后處理。
本條各項資金提取累計未使用總額達到本年度預算支出總額的70%時(shí),不再進(jìn)行提取。
各項基金的使用須在年度預算內做專(zhuān)項預算并報董事會(huì )批準后實(shí)施。剩余部分按國家相關(guān)規定,由校董事會(huì )決定其分配方案或其他用途。
第七章資產(chǎn)管理
第23條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第24條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。
第25條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、應收及暫會(huì )款項、借款、存款等。存款是指學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)過(guò)程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類(lèi)材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
學(xué)校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度(從企業(yè)會(huì )計制度相關(guān)規定),對應收及暫付款項應當及時(shí)清理結算,不得長(cháng)期掛賬;對確定無(wú)法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,經(jīng)規定程序批準后核銷(xiāo)。對存貨應當進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證賬實(shí)相符,存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧應及時(shí)進(jìn)行調整。
第26條 固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值500元以上、專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)分類(lèi)及折舊年限如下:
一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;
二、專(zhuān)用設備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;
三、一般設備、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn),折舊年限為5年。
上述固定資產(chǎn)折舊年限的規定,可根據國家相關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行調整。
第27條學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉讓?zhuān)话憬?jīng)單位負責人批準后核銷(xiāo)。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓?zhuān)瑧斀?jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定,報校董事會(huì )批準。
第28條 學(xué)校應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前,應當進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應當按規定的程序及時(shí)處理。
第29條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用提供某種權利的資產(chǎn),包括商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)及其他財產(chǎn)權利。 學(xué)校轉讓無(wú)形資產(chǎn),應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第八章負債管理
第30條負債是指學(xué)校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第31條 學(xué)校的負債包括借入款、應付及暫存款、代管款項等。代管款項是指學(xué)校接受委托代為管理的種類(lèi)款項,該類(lèi)款項的管理原則為按實(shí)收取、按實(shí)支付、多退少補,不能有結余。
第32條學(xué)校應當對不同性質(zhì)的負債分別管理,及時(shí)清理并按照規定辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。
第九章財務(wù)清算
第33條經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準或校董事會(huì )決議等,學(xué)校發(fā)生劃轉撤并時(shí),應當進(jìn)行財務(wù)清算。
第34條 學(xué)校財務(wù)清算,應當成立財務(wù)清算機構,在業(yè)務(wù)主管部門(mén)、校董事會(huì )或其授權機構的監督指導下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價(jià)依據和和債權、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問(wèn)題。
第35條學(xué)校的財務(wù)清算結束后,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、校董事會(huì )或其授權機構的審核批準后,分別按照有關(guān)規定處理。
第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第36條 財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。學(xué)校應當定期向各有關(guān)主管部門(mén)、校董事會(huì )及其他有關(guān)報表使用者提供財務(wù)報告。
第37條學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、現金流量表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明學(xué)校收入及支出、年度凈收益及其分配、資產(chǎn)負債變動(dòng),對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說(shuō)明的其他事項。
第38條 學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應當按照業(yè)務(wù)主管部門(mén)及校董事會(huì )的規定和要求,根據學(xué)校財務(wù)管理的需要,定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內容包括學(xué)校預算執行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務(wù)管理情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。財務(wù)分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占總支出的比率、資產(chǎn)負債率、學(xué)生人均支出增減率等。學(xué)?梢愿鶕拘L攸c(diǎn)及不同時(shí)期的實(shí)際情況增加財務(wù)分析指標。
第十一章會(huì )計檔案管理及其他
第39條會(huì )計檔案管理會(huì )計檔案是學(xué)校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中形成的財務(wù)會(huì )計資料、文件等。
一、會(huì )計檔案的內容,主要包括:會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表、會(huì )計報告、查賬報告、驗資報告、財務(wù)管理制度、會(huì )計制度、學(xué)校章程、合同、協(xié)議、權利證書(shū)、繳費名冊等。
二、會(huì )計檔案的整理與裝訂會(huì )計檔案在歸檔之前應分類(lèi)整理、裝訂,會(huì )計檔案封面的內容應填寫(xiě)齊全,相關(guān)人員簽字蓋章確認。
三、會(huì )計檔案保管
1、學(xué)校財務(wù)部應指定專(zhuān)人妥善保管好學(xué)校會(huì )計檔案;
2、對于會(huì )計檔案的歸檔必須制作歸檔清冊,相關(guān)保管人員、經(jīng)手人員、借閱人員必須在清冊上簽字,以明確責任;
四、會(huì )計檔案的保管期限
1、原始憑證、記賬憑證為15年;
2、銀行對賬單及銀行存款余額調節表為15年;
3、會(huì )計賬簿為15年;
4、會(huì )計報表及會(huì )計報告類(lèi)為15年;
5、現金日記賬、銀行存款日記賬為25年;
6、年度決算會(huì )計報表為永久保存;
7、會(huì )計檔案歸檔清冊為25年;
8、合同、章程、協(xié)議、驗資報告、權利證照、許可證、繳費名冊保管期為公司存續期。
第40條 財務(wù)人員工作移交制度財務(wù)人員工作移交,是指財務(wù)工作人員崗位變動(dòng)(辭職、離職、調崗)時(shí),為保持財務(wù)工作的連續性,對某一財務(wù)崗位進(jìn)行交接的一項工作。
一、須辦理財務(wù)工作移交的事項
1、經(jīng)管人員崗位變動(dòng),如內部調動(dòng)、換崗等;
2、經(jīng)管人員辭職、離崗等;
3、經(jīng)管人員臨時(shí)離崗(3個(gè)月以上)。
二、移交人員的職責
1、已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會(huì )計憑證的,應當完成填制;
2、尚未登記會(huì )計賬目的,應當完成登記,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章;
3、整理好自己所管理的有關(guān)資料,并就未了事項寫(xiě)出書(shū)面資料交與接交人;
4、將自己所經(jīng)管的現金、支票、發(fā)票、物資、材料、證件、印章等編制清單,逐項清點(diǎn);
5、對自己所經(jīng)管的工作詳細地向接交人員交待清楚,直到接交人員能夠完全延續移交人的工作為止。
三、接交人的職責
1、對接手的物資、資料、證件清單逐項清點(diǎn),如有疑問(wèn),應向移交人詢(xún)問(wèn);
2、對自己所接手的工作,應詳細向移交人詢(xún)問(wèn)清楚,直到能夠將所接管的工作延續性地開(kāi)展為止;3、涉及到債權債務(wù)的,應當逐項核實(shí)清楚,防止壞賬、呆賬的出現。
四、監交人的職責
1、協(xié)調解決交接雙方爭議,不能解決的應上報處理;
2、通過(guò)交接工作,檢驗財務(wù)工作,檢討工作中存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法,以不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率。
五、交接責任
1、監交人應對交接過(guò)程中出現的爭議予以及時(shí)解決或上報解決,否則,由此引起的后果,由監交人負責;
2、移交人對移交前所經(jīng)管的工作承擔責任,接交人對接管后的工作承擔責任;
3、由移交人沒(méi)有向接交人交待的事項引起的后果,由移交人負責;
4、對移交時(shí)急需處理的事項,接交人應當及時(shí)處理,否則,由此引起的后果,由接交人負責;
六、移交工作的監交人員
1、會(huì )計、出納人員的工作移交,由財務(wù)主任監交;
2、財務(wù)主任的工作移交,由上級領(lǐng)導指定授權人監交。
第十二章附則
第41條本制度由學(xué)校財務(wù)部負責解釋和修訂。
第42條本制度自20xx年3月1日起施行。此前的學(xué)校財務(wù)管理規定同時(shí)廢止。
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