審計實(shí)施方案匯總15篇
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作,一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編整理的審計實(shí)施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
審計實(shí)施方案1
為充分發(fā)揮大數據審計的作用,結合前期與市局信息中心的交流學(xué)習,以及我局實(shí)際情況,制定信息中心開(kāi)展大數據審計的工作實(shí)施方案。
一、大數據審計思路
。ㄒ唬(shù)立大數據審計的理念。將大數據審計的貫穿到每個(gè)審計項目中,不斷研究新思路、新經(jīng)驗和新做法,以數據為核心,將數據分析與現場(chǎng)延伸調查相結合的方式,更精準的定位審計疑點(diǎn),縮小核實(shí)范圍,提高工作效率。
。ǘ┏鋵(shí)大數據審計資源。定期采集包括財政、民生等使用較為頻繁的數據資源;
積極推動(dòng)數據采集規范化建設;
推動(dòng)大數據審計方法庫的構建,使計算機審計方法的應用更為便利、快捷。
。ㄈ⿵娀髷祿䦟徲嬯犖榻ㄔO。運用計算機和大數據進(jìn)行審計應動(dòng)員全局力量,而不僅僅局限在計算機人員。加強復合型人才的.培養,審計人員不僅要懂得數據庫的知識,還要懂得審計實(shí)務(wù);
加強數據分析能力和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習培訓,提升綜合素質(zhì)。
二、提高大數據審計的措施
。ㄒ唬┣捌跀祿{查
對全市各部門(mén)(單位)所運用的業(yè)務(wù)系統和業(yè)務(wù)數據進(jìn)行調查了解,摸清各部門(mén)的業(yè)務(wù)數據內容及其存儲情況,為采集業(yè)務(wù)數據和審計項目中可能涉及到跨部門(mén)數據關(guān)聯(lián)做準備。接入用友財務(wù)統一核算軟件審計端口,審計端口的接入更靈活、方便地為各審計組財務(wù)數據采集提供服務(wù)。
。ǘ┓e極配合項目組
在項目實(shí)施前積極與組長(cháng)、主審進(jìn)行溝通,如何開(kāi)展計算機審計、項目組需要什么、項目所需要的數據、主審想得到的目的和結果。以確定審計方向和重點(diǎn),并將相關(guān)的審計內容納入到審計工作實(shí)施方案。在審計項目實(shí)施過(guò)程中,對審計方法、發(fā)現的疑點(diǎn)、采集到的數據方面存在的問(wèn)題、以及審計思路的變化,及時(shí)與主審反饋,以調整審計方法和思路,并配合項目組核實(shí)疑點(diǎn)。
。ㄈ﹨⑴c重點(diǎn)項目
年初審計計劃項目制定后,確定重點(diǎn)審計項目,加入到項目組中。除數據分析外,通過(guò)參與其他審計內容,熟悉財務(wù)知識、財經(jīng)法規以及其他業(yè)務(wù)方面知識,盡快地提升自身業(yè)務(wù)能力,積累經(jīng)驗。今后審計工作中,運用自己的思路和方法開(kāi)展審計。
。ㄋ模┚帉(xiě)計算機審計方法
在審計項目完成后,總結項目實(shí)施過(guò)程中所采用的計算機審計方法,并編寫(xiě)計算機審計方法或案例,為以后的審計項目開(kāi)展打好基礎。
。ㄎ澹┘訌妼W(xué)習提升能力
一是加強與開(kāi)展大數據審計較好的單位學(xué)習交流,部門(mén)項目可參考他們的經(jīng)驗、思路、方法。二是利用知網(wǎng)平臺查看業(yè)務(wù)方面的學(xué)術(shù)文獻、論文。擴展審計思路,學(xué)習審計方法,閱讀計算機審計案例,提升自己的業(yè)務(wù)能力。
審計實(shí)施方案2
為了進(jìn)一步鞏固成果,提高xx項目嚴格規范水平,根據安排,結合要求,審計部門(mén)組成審計組,對xx項目進(jìn)行專(zhuān)項審計,具體安排如下:
一、實(shí)施目的
通過(guò)此項審計的開(kāi)展,梳理相關(guān)資料,增強項目開(kāi)展的規范、節約力度,達到控制造價(jià)的目的。
二、審計對象
三、審計期間及審計范圍
四、審計依據:
五、人員安排
審計組長(cháng):
審計組員:
四、時(shí)間安排
檢查工作時(shí)間:
五、檢查內容1、xx項目開(kāi)工至今的所有項目實(shí)施管理情況,重點(diǎn)關(guān)注以下內容:
(1)項目管理的各項流程是否符合制度要求。
(2)達到公開(kāi)招標標準的項目(包括暫估價(jià)項目和暫估價(jià)材料)是否進(jìn)行了公開(kāi)招標。
(3)合同條款是否與招標文件及投標承諾一致,合同是否經(jīng)過(guò)xx部門(mén)的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預付款、進(jìn)度款、結算款的支付進(jìn)度和方式是否實(shí)際執行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內容、工作方法進(jìn)行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責任處理方式執行。
2、開(kāi)工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內容:
(1)設計變更和現場(chǎng)簽證的程序是否符合合同條款的約定;
(2)簽證是否有拆分從而規避審批流程的;
(3)是否有書(shū)面約定計價(jià)方式的`,約定是否合理;
(4)變更簽證是否經(jīng)過(guò)監理、跟蹤審計、審核,是否對變更簽證的過(guò)程造價(jià)進(jìn)行了測算;
(5)變更、簽證是否有重復申報的;
(6)變更、簽證是否真實(shí)有效。
3、xx項目投資控制情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;
(2)所有項目發(fā)生費用占批復投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會(huì )計核算的賬務(wù)處理情況,重點(diǎn)關(guān)注成本項目分類(lèi)的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時(shí)、完整。
六、審計方式
現場(chǎng)審計與抽樣審計結合
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關(guān)制度和規定,依照本方案獨立的開(kāi)展本次專(zhuān)項檢查工作,并在檢查過(guò)程中加強溝通協(xié)調,征求各方意見(jiàn),保證檢查結果真實(shí)有效,為領(lǐng)導決策提供參考依據。
審計實(shí)施方案3
我是年十一月三十日因換屆調任綏濱縣檢察院任檢察長(cháng)職務(wù)的,至今已有一年半有余,在這次“轉、樹(shù)、促”活動(dòng)中,通過(guò)認真學(xué)習縣委書(shū)記楊賀新、縣委副書(shū)記、縣長(cháng)康曉峰等領(lǐng)導的講話(huà),在“轉”字上狠下功夫,思想認識有了極大的提高,為全面建設“和諧綏濱”,實(shí)現“強縣富民”目標做貢獻的自覺(jué)性進(jìn)一步增強。
按照縣委“轉、樹(shù)、促”活動(dòng)查擺階段的要求,我院召開(kāi)了全院干警分析會(huì ),在執法思想、工作作風(fēng)、履職能力、遵章守紀等方面進(jìn)行了認真查擺,共寫(xiě)出個(gè)人分析材料29份,學(xué)習心得29篇。
通過(guò)查擺,我帶頭就產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入剖析,查找了在學(xué)習、執法、世界觀(guān)改造方面的種種不足,在靈魂深處受到了深刻的教育。
為繼續深入開(kāi)展“轉、樹(shù)、促”活動(dòng),根據查擺出的問(wèn)題,整改措施如下:
檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān),既要勇于監督別人,也要勇于接受別人監督,嚴格做好自身監督。
因此,我個(gè)人整改措施總的目標是:真正做到自身正、自身硬、自身凈。
一、要做到自身正、自身硬、自身凈,首先要勤學(xué)習、善思考,做思想上的帶頭人。
古人云:學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆。
一個(gè)不學(xué)無(wú)術(shù)的人不可能成為思想高尚的人,更不能成為人人信任、委以誠心、與之同甘共苦的帶頭人。
因此我要通過(guò)學(xué)習來(lái)不斷的提高自己、充實(shí)自己、豐富自己,增強自己的人格魁力和吸引力,進(jìn)而團結、帶領(lǐng)大家一道為實(shí)現綏濱檢察振興與發(fā)展而努力。
既要學(xué)習政治理論、黨的路線(xiàn)方針政策,提高政策覺(jué)悟和鑒別力,更好地駕馭全局,也要向書(shū)本學(xué)習,不斷刻苦鉆研,豐富理論知識,還要向實(shí)踐學(xué)習,增強自己的才干,提高自己的能力;既要向先進(jìn)典型學(xué)習,更要虛心向同志們學(xué)習,從而使自己能夠更好地擔負起肩上的擔子。
要增強黨委意識、人大意識和市院意識,自覺(jué)接受縣委和市院的`領(lǐng)導,重大問(wèn)題和疑難案件要主動(dòng)向縣委政法委、市院匯報,確保檢察工作的正確方向。
二、要做到自身正、自身硬、自身凈,要突出抓好領(lǐng)導班子建設。
隊伍建設是根本,領(lǐng)導班子建設是關(guān)鍵。
只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍。
領(lǐng)導班子一定要嚴于律己,以身作則,講黨性,重品行,做表率,自覺(jué)為人民掌好權、執好法。
要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān),不斷提高自身的素質(zhì)和修養,不斷提高領(lǐng)導水平和法律監督能力,努力使自己成為時(shí)代需要的合格領(lǐng)導者。
三、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好專(zhuān)業(yè)化建設。
當前,法律監督工作面臨的執法環(huán)境越來(lái)越復雜,執法任務(wù)越來(lái)越繁重、執法工作越來(lái)越專(zhuān)業(yè),檢察人員如果沒(méi)有足夠的法律專(zhuān)業(yè)素養,僅憑熱情、靠經(jīng)驗執法辦案是難以勝任的。
要大力加強檢察隊伍專(zhuān)業(yè)化建設,圍繞提高法律監督能力,進(jìn)一步建立健全符合法律監督工作實(shí)際、具有檢察機關(guān)特色的教育培訓機制,切實(shí)加強對檢察人員的專(zhuān)業(yè)化教育培訓。
要大力倡導學(xué)習型檢察院建設,“一把手”首先要帶頭學(xué)習,真正在全院形成刻苦鉆研法學(xué)理論和檢察業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。
要高度重視人才隊伍建設,創(chuàng )新引進(jìn)機制,優(yōu)化培養環(huán)境,尊重人才,用好人才,下大力氣培養更多具有精深法律功底、豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人才,切實(shí)提高法律監督能力和監督水平。
四、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好職業(yè)道德建設。
對檢察人員來(lái)說(shuō),如果自身不過(guò)硬,不依法辦案,不公正執法,就沒(méi)資格監督別的部門(mén),就不可能為人民掌好權,執好法,維護司法公正和社會(huì )正義更無(wú)從談起。
抓好職業(yè)道德建設是確保隊伍自身干凈的思想基礎。
因此,要以忠誠、公正、清廉、嚴明為核心,大力加強檢察隊伍職業(yè)道德建設,狠抓紀律作風(fēng)建設和反腐倡廉建設,把檢察職業(yè)道德建設與執法規范建設緊密結合起來(lái),把檢察職業(yè)道德的基本要求變成執法、司法工作的規則、機制,進(jìn)一步提升檢察機關(guān)的執法形象和公信力,真正使檢察人員成為社會(huì )公平正義的守護者。
五、要做到自身正、自身硬、自身凈,還要突出抓好自身監督制約機制建設。
作為監督者,必須首先接受監督。
否則,監督就不會(huì )有公信力,檢察權還會(huì )被濫用。
要自覺(jué)把法律監督工作置于黨的領(lǐng)導和人大的監督之下,自覺(jué)接受政協(xié)民主監督、人民群眾監督、新聞輿論監督,真正以公開(kāi)促公正,以公正贏(yíng)得公信,樹(shù)立檢察機關(guān)和檢察人員可親、可信、可敬的良好形象。
對于關(guān)鍵執法崗位、一線(xiàn)執法人員,要強化監督制約,堅決防止執法不公、不廉問(wèn)題的發(fā)生。
要不斷探索和完善對檢察權運行實(shí)施監督的有效機制和制度體系,加大對執法過(guò)錯責任追究的力度,努力形成對檢察機關(guān)自身執法活動(dòng)全過(guò)程、全方位的監督。
做到自身正、自身硬、自身凈是一項長(cháng)期的任務(wù),在今后的工作中,按照“自身正、自身硬、自身凈”的目標,持之以恒,常抓不懈,自覺(jué)做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中,真正把檢察隊伍建設成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執法公正的隊伍,為開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義檢察事業(yè)新局面作出新貢獻。
審計實(shí)施方案4
第一條、為了規范審計方案的編制、審核、調整和實(shí)施,實(shí)現審計目標,保證審計工作質(zhì)量,根據《中華人民共和國國家審計基本準則》,制定本準則。
第二條、本準則所稱(chēng)審計方案,是指審計機關(guān)為了能夠順利完成審計任務(wù),達到預期審計目的,在實(shí)施審計前對審計工作所作的計劃和安排。
第三條、審計機關(guān)在實(shí)施審計前,應當制定審計方案。
第四條、審計方案包括審計工作方案和審計實(shí)施方案。 審計工作方案是審計機關(guān)為了統一組織多個(gè)審計組對部門(mén)、行業(yè)或者專(zhuān)項資金等審計項目實(shí)施審計而制定的總體工作計劃。 審計實(shí)施方案是審計組為了完成審計項目任務(wù),從發(fā)送審計通知書(shū)到處理審計報告全部過(guò)程的工作安排。當一個(gè)審計項目涉及單位多,財政收支、財務(wù)收支量大時(shí),審計組為了完成審計實(shí)施方案所規定的審計目標,可以對不同的審計事項制定若干具體實(shí)施步驟和方法。
第五條、審計機關(guān)應當根據年度審計項目計劃的安排和審計準則的有關(guān)規定,編制審計工作方案,對審計的組織方式、分工、協(xié)作、匯總、處理等事項作出規定,提出要求。
第六條、審計工作方案的主要內容包括:
。ㄒ唬⿲徲嫻ぷ髂繕;
。ǘ⿲徲嫹秶;
。ㄈ⿲徲媽ο;
。ㄋ模⿲徲媰热菖c重點(diǎn);
。ㄎ澹⿲徲嫿M織與分工;
。┕ぷ饕。
第七條、審計工作方案由負責審計項目組織工作的審計機關(guān)編制,并下達到具體承擔審計任務(wù)的審計機關(guān)執行。
第八條、審計實(shí)施方案的主要內容包括:
。ㄒ唬┚幹频囊罁;
。ǘ┍粚徲媶挝坏拿Q(chēng)和基本情況;
。ㄈ⿲徲嫷哪繕;
。ㄋ模⿲徲嫷姆秶、內容和重點(diǎn);
。ㄎ澹┲匾缘拇_定及審計風(fēng)險的評估;
。╊A定的審計工作起訖日期;
。ㄆ撸⿲徲嫿M組長(cháng)、審計組成員及其分工;
。ò耍┚幹频.日期;
。ň牛┢渌嘘P(guān)內容。
第九條、審計實(shí)施方案由審計組編制,經(jīng)審計組所在部門(mén)負責人審核,報審計機關(guān)主管領(lǐng)導批準后,由審計組負責實(shí)施。
第十條、審計組編制審計實(shí)施方案前,應當調查了解被審計單位的下列情況,并要求被審計單位提供下列資料:
。ㄒ唬┴斦攧(wù)隸屬關(guān)系、機構設置、人員編制情況;
。ǘ┞氊煼秶蛘邩I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍;
。ㄈ┿y行帳戶(hù)、會(huì )計報表及其他有關(guān)的紙質(zhì)和電子會(huì )計資料;
。ㄋ模﹥炔繉徲嫏C構和社會(huì )審計機構出具的審計報告;
。ㄎ澹┴攧(wù)會(huì )計機構及其工作情況;
。┫嚓P(guān)的內部控制及其執行情況;
。ㄆ撸┫嚓P(guān)的重要會(huì )議記錄和有關(guān)的文件;
。ò耍┡c審計工作有關(guān)的電子數據、數據結構文檔;
。ň牛┢渌枰私獾那闆r。
第十一條、審計組編制審計實(shí)施方案時(shí),應當收集、了解與審計事項有關(guān)的法律、法規、規章、政策和其他文件資料。
第十二條、審計組對曾經(jīng)審計過(guò)的單位,應當注意查閱了解過(guò)去審計的情況,利用原有的審計檔案資料。
第十三條、審計組編制審計實(shí)施方案時(shí),應當運用重要性和謹慎性原則,在評估審計風(fēng)險的基礎上,圍繞審計目標確定審計的范圍、內容、步驟和方法。
審計實(shí)施方案5
一、編制依據
根據《中華人民共和國審計法》和重慶市巴南區審計局年度審計計劃安排以及區政府交辦審計事項的要求,結合審前調查情況,制定本實(shí)施方案。
二、被審計單位基本情況
按審前調查情況填列。此部分應包括工程項目立項審批及投資計劃、招投標情況、合同約定情況、工程項目參建單位情況、工程開(kāi)竣工時(shí)間及實(shí)際建設規模、送審結算(決算)情況及建設單位初審情況等,決算審計項目需調查項目總投資情況、建設資金的籌集、管理及使用情況等。
三、審計目標
通過(guò)審計,揭示建設項目存在的違反招投標規定、高估冒算、挪用建設資金等等違法、違紀、違規問(wèn)題,促進(jìn)建設單位及有關(guān)部門(mén)加強對建設項目和建設資金的管理,規范投資建設行為,提高投資效益。
四、重要性的確定和審計風(fēng)險的評估
。ㄒ唬┐_定重要性水平
本次審計采用固定比率法確定重要性水平。被審計單位此次投資項目應是非盈利性質(zhì)的,根據資料調查情況,選用工程承包合同總價(jià) 元作為判斷基礎,選用敏感比率%,根據固定比率法的計算公式:重要性水平=判斷基礎×比率,確定重要性水平為 元。
。ǘ⿲徲嬶L(fēng)險的評估
本次審計將可以接受的審計風(fēng)險水平確定為5%。
根據對被審計單位的'初步調查了解和查閱有關(guān)資料,對該單位的固有風(fēng)險評估為中度風(fēng)險,固有風(fēng)險水平取值為75%。
通過(guò)對內部控制制度的初步測評,該單位的控制風(fēng)險評估為中度風(fēng)險,控制風(fēng)險水平取值為50%。
根據計算公式:可接受檢查風(fēng)險=可以接受的風(fēng)險/(固有風(fēng)險×控制風(fēng)險),計算出可接受檢查風(fēng)險為%[5%/(75%×50%)]的低度風(fēng)險,保證程序為86%,則實(shí)質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主,測試范圍為較大樣本和較多證據。
對審計風(fēng)險有較大影響的主要是以下兩個(gè)方面:
1. 資料的準確性、完整性對工程造價(jià)及投資額準確性的影響;
2. 審計人員業(yè)務(wù)能力和工作水平對工程造價(jià)及投資額的影響。
五、審計范圍
一、組織機構:
1、機構框架圖:組織框架及職責分工
委托合同訂立之后,根據委托建設項目的規模、特點(diǎn),委托的具體內容(事前、事中、事后不同階段有不同的工作內容、工作方法、工作重點(diǎn)),公司成立由注冊造價(jià)師為主組成的專(zhuān)業(yè)配備比例合理的項目審計小組。為了使項目人員熟悉有關(guān)建設項目法律、法規依據、標準、正確掌握政策界限和委托部門(mén)的要求,在正式工作前組織培訓學(xué)習,同時(shí)對所有項目組人員強調有關(guān)工作紀律,認真按時(shí)寫(xiě)好工作日記。
a、采用如下組織形式
b、人員組成及分工
根據受托工程項目的具體專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),確定人員組成及分工;
一般組成:
組長(cháng)1人;負責組織、協(xié)調、指揮;
專(zhuān)業(yè)小組長(cháng)若干人;負責各專(zhuān)業(yè)小組的組織、協(xié)調、實(shí)施,針對具體問(wèn)題定方法、定原則、定標準;
總復核1人由總工擔任;負責總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出
現的技術(shù)問(wèn)題;
專(zhuān)業(yè)小組成員若干人;在小組長(cháng)的安排下開(kāi)展具體審核工作,收集形成審核證據,編制審核工作底稿。
2、企業(yè)內部質(zhì)量管理體系:
a、確定項目負責人,明確各崗位職責、審計工作制度 指定工作經(jīng)驗豐富的造價(jià)工程師為項目負責人全面負責整個(gè)項目組的工作計劃安排,任務(wù)分配、組織實(shí)施、項目小組成員的審核結論及成果文件。
、夙椖控撠熑斯ぷ髀氊煟簠f(xié)助公司簽訂委托合同,制定審計實(shí)施計劃,指定審計項目組成員,按專(zhuān)業(yè)分配審計任務(wù),主審具體業(yè)務(wù),復核項目組其它人員的審核結論,協(xié)調與建設方、監理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對,出具相關(guān)審計報告并簽章,負責審計資料的整理并歸檔。
、陧椖拷M成員的工作職責:協(xié)助配合項目負責人工作,實(shí)施具體的審計工作,出具經(jīng)三方簽字確認的單位工程造價(jià)結算審定單。
二、方法內容措施
1、審計工作制度:
嚴格按照《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導規程》、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位執業(yè)行為準則》的要求建立三級復核的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系,對于任何成果文件都要經(jīng)過(guò)具體審核人員自核、互核,項目負責人復核,公司技術(shù)負責人的復核及法定代表人的簽發(fā)三級復核程序。做到:
a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂(lè );不個(gè)人單獨與承包方實(shí)施審核;現場(chǎng)工作期間不單獨個(gè)人行動(dòng);
b、勤----勤奮工作,勤問(wèn)參與工程項目的監理、業(yè)主、設計人員,勤于測量工程量、觀(guān)察施工做法;
c、準----計算、測量準確,對政策、合同理解把握準確,掌握信息全面、準確;
d、公----公平、公正、公開(kāi)執業(yè)。
2、審計工作進(jìn)度計劃:
根據建設方委托項目的規模及難易程度制定詳細的進(jìn)度計劃:
①工作規模在1000萬(wàn)元以?xún)龋?0個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單8個(gè)工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
、诠ぷ饕幠T1000萬(wàn)元以上,25個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單13個(gè)工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
3、審計工作流程
審計實(shí)施方案6
為全面做好縣級預算執行審計工作,根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國預算法》和《甘肅省預算執行情況審計監督暫行辦法》等有關(guān)規定,按照《審計機關(guān)審計方案準則》和縣委、人大、政府對我局預算執行審計工作要求以及縣政府批準我局制定的《縣審計局審計工作計劃》,現將我縣縣級預算執行審計工作提出以下工作方案。
一、指導思想
年縣級預算執行審計工作指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)審計工作,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局和縣委、縣政府中心工作,圍繞社會(huì )關(guān)注和人民群眾關(guān)心的重大事項,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,全面落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì )精神,按照“核實(shí)收支,揭露問(wèn)題、規范管理、促進(jìn)改革、制約權力、提高效益”的總體思路,圍繞財政綜合預算這條主線(xiàn),注重從財政資金的項目和事項入手,以項目和事項的執行為主線(xiàn),從體制、機制、制度建設和管理層面分析原因、提出建議,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展服務(wù)。
二、工作目標
今年的縣級預算執行審計,要以規范預算管理、推動(dòng)財稅體制改革、促進(jìn)建立公共財政體系、保障財政安全、提高財政資金績(jì)效水平為目標,通過(guò)對財政等部門(mén)的審計,揭示預算管理不完整、不規范、不真實(shí)的問(wèn)題,全面客觀(guān)評價(jià)財政預算執行效果和預算管理水平,為縣人大加強對預算執行情況的法律監督和縣政府加強財政預算管理提供依據,促使財政部門(mén)和預算執行部門(mén)、單位進(jìn)一步加強預算管理,細化部門(mén)預算,擴寬國庫集中支付和政府采購廣度,規范財政資金分配行為,優(yōu)化財政支出結構,提高財政資金使用效益,完善社會(huì )主義市場(chǎng)公共財政制度。
一是以全部政府性資金為主線(xiàn),推動(dòng)整合政府各項收支。按照“收入一個(gè)籠子、預算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”的要求,摸清政府財政資金收支總體情況,推進(jìn)建立起完整、統一的政府財政;掌握財政資金分配、管理和使用的總體情況,監督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果,特別是年底新增投資分配和撥付情況;掌握財力保障限度與建設需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實(shí)施情況和效果。
二是進(jìn)一步加強專(zhuān)項資金審計,確保其安全完整。通過(guò)審計和審計調查,掌握專(zhuān)項資金的總量和結構,結合部門(mén)職能,了解專(zhuān)項資金預算編制的科學(xué)性、完整性和合理性,分析相關(guān)資金和項目在管理體制、運行模式、實(shí)施效果等方面的情況,揭露和查處專(zhuān)項資金在立項、申報、審批、撥付、實(shí)施和后續管理各個(gè)環(huán)節中存在的不規范等問(wèn)題,促進(jìn)完善規章制度,提高專(zhuān)項資金管理水平和使用效益。
三是堅持以科學(xué)發(fā)展的審計質(zhì)量觀(guān)統領(lǐng)審計工作,健全、完善各項政策和制度。審計過(guò)程必須始終堅持把提高審計質(zhì)量作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要查深查透預算資金管理、財政財務(wù)收支等方面存在的問(wèn)題,并結合實(shí)際從體制、機制、制度上分析原因,提出審計建議,為縣委、縣政府宏觀(guān)決策提供依據,充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟安全和經(jīng)濟社會(huì )運行的“免疫”功能。
三、審計范圍和審計對象
審計范圍為年度縣級預算執行和其他財政收支、經(jīng)濟責任履行情況,具體內容:組織預算執行情況;部門(mén)預算執行情況;專(zhuān)項資金管理和使用情況;政府性資金及其他資金收支管理和使用情況;黨政主要領(lǐng)導經(jīng)濟責任履行情況,各項政策制度的合理性、時(shí)效性。審計中如發(fā)現重大問(wèn)題或線(xiàn)索可追溯以前年度或延伸至年,并延伸審計二級預算單位和相關(guān)企業(yè)。
按照“全面審計,突出重點(diǎn)”的原則,年度縣級預算執行主要審計縣財政同時(shí)延伸審計縣地稅局、國庫、環(huán)保局、旅游局、發(fā)改委、城建局、人事局、二中等8個(gè)部門(mén)和單位,重點(diǎn)對擴大內需國債投資項目資金、社保資金、城市低保金、涉農資金、政府投資保障性住房專(zhuān)項資金等5項專(zhuān)項資金管理和使用情況進(jìn)行審計。
四、審計重點(diǎn)與主要審計內容
(一)審計重點(diǎn)
年度縣級預算執行審計應突出四個(gè)方面的審計重點(diǎn):
第一,圍繞中心工作。本次預算執行審計工作要堅持審計為科學(xué)發(fā)展服務(wù),把促進(jìn)中央關(guān)于擴大內需,保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展政策措施的落實(shí)作為首要任務(wù),加強審計監督,緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施“十大工程”的工作部署,選擇對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展影響較大、與人民群眾切身利益關(guān)系密切的重要項目、重要資金作為審計的重點(diǎn),認真履行審計監督職責,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟平穩較快發(fā)展發(fā)揮重要作用。
第二,預算管理情況。全面反映縣級預算編制、批復、調整、執行情況,分析預算編制、調整與實(shí)際執行差異的原因,揭示預算編制不科學(xué)、不細化、預算約束力不強、資金使用效益不高等問(wèn)題;檢查預算批復和執行的全面性、及時(shí)性,預算追加和調整的合法、合理性,預算超收收入安排使用的合規性,結余資金總體情況;摸清財政結余資金規模,分析原因;檢查“三農” 、民生支出是否到位,督促財政進(jìn)一步提高預算管理的水平。
第三,部門(mén)預算執行情況。一是預算收支是否全面完整、科學(xué)合理,收入種類(lèi)和項目是否完整,部門(mén)及所屬下級單位是否都納入編制范圍,項目支出預算是否細化,有無(wú)項目編制籠統、待分配項目過(guò)多的問(wèn)題。二是部門(mén)掌握的專(zhuān)項資金。對國家投資的管理、安排、使用是否規范,支出是否達到預期目標,資金投向是否符合中央、省市、縣政府政策導向,有無(wú)虛報多領(lǐng)、擠占挪用、私存私放、滯留閑置財政資金等問(wèn)題,預算外資金是否實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,有無(wú)違規收費等問(wèn)題。三是對列入審計計劃的部門(mén)二級預算單位有重點(diǎn)地進(jìn)行延伸審計,重點(diǎn)檢查是否存在一級預算單位支出向二級單位轉移及二級預算單位財務(wù)管理中不規范等問(wèn)題。
第四,機制、制度方面執行情況。結合審計查出的問(wèn)題,就現行法規、制度、規章不相適應的情況進(jìn)行分析,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出切實(shí)可行的建議。
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1 、縣級財政
一是預算批復、調整情況。檢查是否按照縣人大批準的預算及時(shí)批復各部門(mén)預算,財政資金投入是否符合建立公共財政框架的要求,預算調整是否經(jīng)過(guò)人大批準。分析收支結構,核查超收收入的真實(shí)性及安排使用情況是否真實(shí)、合規。
二是預算執行情況。檢查各項收入完成情況,分析收入結構,專(zhuān)項收入是否足額入庫,非稅收入專(zhuān)戶(hù)管理是否符合國家規定。檢查預算支出依據是否真實(shí)、合規、合法,有無(wú)虛列支出預留資金的問(wèn)題;是否存在向本部門(mén)、本系統傾斜的問(wèn)題;核實(shí)農業(yè)、教育、科技、社會(huì )保障等重點(diǎn)支出是否得到保障,是否符合國家政策和發(fā)展規劃的要求;分析財政安排預算支出的及時(shí)性,檢查財政預算預留、結轉下年支出、財政資金使用效益情況。
三是預算平衡、結余及轉移支付情況。檢查有無(wú)采取虛收虛支,人為調節預算平衡的問(wèn)題;預算資金結存是否真實(shí),往來(lái)賬是否及時(shí)清理,有無(wú)將預算收入長(cháng)期掛賬的問(wèn)題;有無(wú)通過(guò)往來(lái)賬撥付無(wú)預算或超預算的資金,脫離預算監督的'問(wèn)題;有無(wú)以預留收入、虛列支出等方式,將預算內資金轉為預算暫存或專(zhuān)戶(hù)管理問(wèn)題。加強對結余中結轉支出、凈結余、各類(lèi)資金專(zhuān)戶(hù)結余、國庫集中支付賬戶(hù)結余、行政部門(mén)結余資金的審計。檢查轉移性資金分配是否存在隨意性。
2 、縣級稅收
一是審查稅收計劃執行和財務(wù)收支情況。檢查稅收收入是否按計劃進(jìn)度完成,剖析稅收結構、比重、稅源稅基變化狀況,有無(wú)突擊入庫、虛假成分,有稅不征或征“過(guò)頭稅”等問(wèn)題;分析解剖稅收超收或短收原因。同時(shí)在摸清各項經(jīng)費收支的基礎上,分析支出結構,促進(jìn)加強管理,提高財政資金使用效益。
二是審查稅收征管及稅收政策執行情況。審查稅務(wù)部門(mén)有無(wú)利用稽查、稅收過(guò)渡戶(hù)調節稅收平衡的情況和出具虛假科目更正書(shū)等手法挖擠上、下級收入的問(wèn)題;有無(wú)空轉稅款、預征稅款、借款繳稅,或有稅不征、預留稅款、稅收流失、企業(yè)會(huì )計核算和申報不實(shí)等問(wèn)題;隨機抽查減免緩稅企業(yè),有無(wú)違反國家規定超越權限,擅自減稅、免稅、緩稅或向企業(yè)亂收費的行為。在稅收政策執行方面,主要是優(yōu)惠政策的兌現,減免緩稅、財產(chǎn)核銷(xiāo)、虧損彌補的審批,個(gè)體稅收的評定,新出臺政策的落實(shí)是否到位。檢查代開(kāi)的發(fā)票的管理使用情況,嚴肅查處通過(guò)異地代開(kāi)的發(fā)票實(shí)施借稅、買(mǎi)稅、賣(mài)稅以及截留挪用稅款等執法腐敗問(wèn)題。
三是延伸審計部分納稅人。根據審計發(fā)現的問(wèn)題有重點(diǎn)地延伸相關(guān)納稅人,主要檢查征收難度較大、征管薄弱的納稅人,揭露納稅人納稅意識不強,侵蝕稅基、偷逃稅款等問(wèn)題,地方政府和地稅部門(mén)有無(wú)采用隱蔽手法“協(xié)商納稅”的行為。
3 、部門(mén)預算執行
一是審計部門(mén)預算編制的科學(xué)、合理性。重點(diǎn)檢查部門(mén)預算是否細化,是否落實(shí)到具體單位和項目;是否將非稅收入、可預計收入和上年結余編入年初部門(mén)預算;是否建立和完善滾動(dòng)項目庫,并根據項目庫申報項目預算;一級預算單位是否在規定的時(shí)間內批復二級預算單位預算;計算追加預算占年初預算和年終執行結果的比例,分析追加預算的原因和必要性,反映預算約束力不強等問(wèn)題。
二是審計部門(mén)本級及下屬單位。重點(diǎn)檢查非稅收入的種類(lèi)、性質(zhì)、收入總額、財務(wù)管理體制,以及未納入財政管理的收支數額、資金性質(zhì),有無(wú)違規收費、將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營(yíng)性收費、擅自將行政職能交下屬單位行使收費、將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、擅自開(kāi)戶(hù)、私存私放等問(wèn)題。結合發(fā)現的問(wèn)題,從政策制度、體制機制、內部管理等角度,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出加強管理、深化改革的建議。
三是審計部門(mén)資金、資產(chǎn)的安全性。重點(diǎn)審計銀行開(kāi)戶(hù)、貨幣資金結存、各項國有資產(chǎn)的真實(shí)完整情況。通過(guò)審計,揭露部門(mén)是否存在違規開(kāi)設銀行賬戶(hù),違規擔保,違規借、貸款,出借、侵吞、賤賣(mài)、流失國有資產(chǎn)等違規違紀問(wèn)題。
四是審計支出預算及結余。審查支出預算執行的合法合規性,有無(wú)預算安排與實(shí)際脫節、預算定額標準不科學(xué)合理、擠占挪用專(zhuān)項資金等問(wèn)題;摸清資金結余、結轉項目金額總體情況,并分析資金撥付不及時(shí)、資金使用效益不高等原因,提出切實(shí)可行的建議。
4 、專(zhuān)項資金審計。結合專(zhuān)項審計調查開(kāi)展。深化預算執行審計的內容,以推動(dòng)政府宏觀(guān)調控措施得到落實(shí),提高專(zhuān)項資金使用效益,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展為目標,對擴大內需國債投資項目資金、社保資金、城市低保金、涉農資金、政府投資保障性住房專(zhuān)項資金等5項專(zhuān)項資金進(jìn)行審計和審計調查。一是專(zhuān)項資金投向是否符合中央、省、市政府宏觀(guān)政策導向;二是是否制定了切實(shí)可行的資金管理制度和分配辦法,揭示項目申報不規范、專(zhuān)項資金分配的基礎數據缺乏真實(shí)性和合理性等問(wèn)題;三是審計專(zhuān)項資金的二次分配方案是否經(jīng)過(guò)相關(guān)程序批準,資金分配中是否存在厚此薄彼或隨意性的問(wèn)題;四是專(zhuān)項資金是否及時(shí)撥付,有無(wú)資金下達時(shí)間晚,影響財政資金使用效益的問(wèn)題;五是延伸部分專(zhuān)項資金項目,檢查項目資金是否存在被擠占挪用、資金閑置、管理不善、損失浪費、侵害群眾利益等問(wèn)題,并評估已完成項目是否達到預期效果。
5 、重點(diǎn)投資項目審計。以節約政府投資,提高資金使用效益,保障重點(diǎn)建設項目及早建成并投入使用為目標,重點(diǎn)對清霍公路建設項目、城區生活垃圾處理項目、農村飲水安全和農村沼氣項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造項目、退耕還林工程、天然草原退牧還草工程、黃草壩灘易地扶貧搬遷項目、三十六道溝水庫除險加固項目進(jìn)行竣工決算審計和效益審計。重點(diǎn)檢查項目財務(wù)管理、資金使用和招投標制度、監理制度、合同管理制度執行情況,核實(shí)工程造價(jià),促進(jìn)完善投資管理,確保重點(diǎn)建設項目高效、優(yōu)質(zhì)運作,發(fā)揮建設資金的最佳效益。
7 、 領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。以加強和完善領(lǐng)導干部監督制約機制,促進(jìn)依法履行職責和依法行政為目標,完成縣委組織部委托并經(jīng)經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會(huì )議確定的8名縣管干部任中經(jīng)濟責任審計任務(wù)。
五、審計方法
審計采取現場(chǎng)審計和延伸審計調查相結合的方式,運用詢(xún)問(wèn)、檢查、監盤(pán)、函證、分析性復核等方法收集、相關(guān)、充分、合法的審計證據,各審計組要充分運用內部控制測評、審計重要性、審計抽樣、計算機審計等先進(jìn)技術(shù)和手段,以控制風(fēng)險、提高工作效率,保證審計質(zhì)量。
六、組織領(lǐng)導、分工及時(shí)間安排
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成立以局長(cháng)吳多禎同志為組長(cháng)、副局長(cháng)鐘紅芳、張榮、王琦、經(jīng)責辦副主任安桂馨四同志任副組長(cháng)的預算執行審計工作領(lǐng)導小組,各股室均為領(lǐng)導小組成員單位,由王琦同志負責起草報告,對查出有涉及財政性資金使用、稅收征收管理、預算外資金和基金收支管理等重大問(wèn)題,納入《審計結果報告》和《審計工作報告》范圍。各項目審計組按照預算執行《審計工作方案》的總體要求,根據職責分工,認真進(jìn)行審前調查,制定《審計實(shí)施方案》,并組織實(shí)施。
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1 、預算執行情況審計組分設三個(gè)審計小組:
第一小組組長(cháng):王琦,組員:周金鳳、張德相,負責對縣財政局、縣地稅局、國庫的預算執行情況的審計。
第二小組組長(cháng):安桂馨,組員:車(chē)文輝、趙萍,負責對縣環(huán)保局、旅游局、二中等3個(gè)單位的部門(mén)預算執行情況審計。
第三小組組長(cháng):張榮,組員:張靜桂、張光明,負責縣發(fā)改委、城建局、人事局等3個(gè)單位的部門(mén)預算執行情況審計。
2 、鄉鎮財政財務(wù)收支審計組分設三個(gè)審計小組:
第一小組組長(cháng)鐘紅芳,組員周金鳳、車(chē)文輝;第二小組組長(cháng):周金鳳,組員鐘紅芳、車(chē)文輝;第三小組組長(cháng):王琦,組員張德相、車(chē)文輝分別對清泉鎮、李橋鄉、東樂(lè )鄉政府、年財政財務(wù)收支情況的審計。
3 、重點(diǎn)投資項目審計和專(zhuān)項資金的審計分設18各審計小組,各審計小組按照縣審計局審計項目計劃任務(wù)分解表的人員、項目、時(shí)間要求進(jìn)行審計。
5 、 領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計?h委組織部委托的縣政府辦公室主任等8名縣管干部任中經(jīng)濟責任的審計,分設四個(gè)審計小組,第一審計小組組長(cháng)鐘紅芳,組員張靜桂、趙萍;第二小組組長(cháng)張榮,組員:張靜桂、張光明;第三小組組長(cháng)安桂馨,組員:車(chē)文輝、趙萍。并由安桂馨督促各審計組按分配計劃按時(shí)完成任務(wù)。
參加縣級預算執行情況審計的各審計組要在搞好審前調查的基礎上,結合預算執行審計工作方案,制定具體實(shí)施方案,務(wù)必于年3月底進(jìn)點(diǎn),年5月30日前結束現場(chǎng)審計,并提交審計報告。
各審計組要及時(shí)向主管局長(cháng)和局長(cháng)反映審計中遇到的問(wèn)題和困難,便于局領(lǐng)導協(xié)調解決。匯總完成各審計組的審計報告,草擬“審計結果報告”后于6月20日前提交局領(lǐng)導審議,在6月30日前向縣政府匯報,同時(shí)起草“審計工作報告” 。
七、工作要求
。ㄒ唬┙y一實(shí)施,確保審計質(zhì)量。一是圍繞政府性資金的管理,全面掌握相關(guān)單位管理總體情況,分析各單位資金之間的關(guān)系和數據流向,并對相關(guān)數據進(jìn)行采集。二是按收入來(lái)源、支出方向,注重財務(wù)數據和業(yè)務(wù)數據的對比,達到摸清資金總量、了解收支結構、掌握資金動(dòng)態(tài)的目的。三是完成預算執行審計,并對財政性資金的管理狀況和使用績(jì)效等進(jìn)行客觀(guān)評價(jià),從整體性、宏觀(guān)性、建設性、效益性角度查找問(wèn)題,分析原因,研究完善制度措施,提出建設性建議。
。ǘ┳⒅胤治,提升審計成效?h級預算執行審計要積極探索績(jì)效審計和計算機輔助審計。一是始終堅持把績(jì)益審計貫穿到各項審計之中,把績(jì)效評價(jià)的意識貫穿到各類(lèi)財政財務(wù)收支審計之中。二是充分利用計算機審計加強數據分析,從數據分析中查找線(xiàn)索、收集證據、揭露問(wèn)題;三是在掌握資金和管理的總體情況的基礎上,專(zhuān)項資金項目要選準重點(diǎn)項目和事項下到實(shí)施單位和現場(chǎng),查深查透,注意發(fā)現嚴重違法違紀和經(jīng)濟案件的線(xiàn)索。四是對于目前預算執行中存在的合法不合理、合理不合法等問(wèn)題,要從政策制度、資金安排、使用效益和社會(huì )效果等方面加強分析,使預算執行審計立足點(diǎn)更高、更宏觀(guān)、更具前瞻性。
。ㄈ┘訌娏ㄔO,樹(shù)立文明審計形象?h級預算執行審計的任務(wù)重、影響大,實(shí)行文明審計是做好該項工作的保證。審計人員要樹(shù)立文明審計理念,規范審計行為,把文明審計貫穿于預算執行審計的全過(guò)程。要嚴格遵守和執行審計紀律,樹(shù)立審計機關(guān)、審計人員文明、廉潔的良好形象,確保各項審計任務(wù)的全面完成。
審計實(shí)施方案7
根據集團公司黨群工作部(組審字第20xx001號)通知,要求對**公司原董事長(cháng)**同志開(kāi)展任期經(jīng)濟責任審計,為明確審計目的、范圍,突出審計重點(diǎn),確保工作質(zhì)量、實(shí)現工作目的,制定本方案。
一、審計目的
1、審核**同志離任時(shí)點(diǎn)**公司真實(shí)的財務(wù)狀況、任期內經(jīng)營(yíng)情況、現金流量情況;其中離任時(shí)點(diǎn)的財務(wù)狀況,核實(shí)企業(yè)20xx年底凈資產(chǎn)是審核重點(diǎn)。
2、審核任期內在經(jīng)營(yíng)管理方面制度的健全性和執行的有效性,重大決策正確適當情況。其中項目管理現狀及現有的經(jīng)營(yíng)模式是審計重點(diǎn)。
3、審核任期內重大投資、重大訴訟擔保情況。審核遵守法律、法規、廉潔自律情況;
4、對**同志進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)、出具審計報告。
二、審計范圍
1、時(shí)間范圍
***同志任期自**年**月至**年**月,本次審計時(shí)間范圍即此期間,涉及的重大事項必要時(shí)將延伸追溯審計相關(guān)年度。資產(chǎn)負債審定兩個(gè)時(shí)點(diǎn),即接任起點(diǎn)和離任終點(diǎn)。
2、資料范圍
20xx年納入報表合并范圍的全部企業(yè)。與此次離任審計相關(guān)的、有可能產(chǎn)生重要影響的資料。任期內公司修訂、執行的所有管理制度、規章;
財務(wù)資料;統計資料;工程資料等。
三、審計策略
根據本次審計目的,嚴格按內部審計準則的要求,采用控制測試與實(shí)質(zhì)性測試、抽樣審計和詳細審計相結合的審計策略,具體如下:
、磐ㄟ^(guò)座談的形式對被審計單位內部控制制度進(jìn)行調查和了解,采取形式:對班子成員及各部門(mén)負責人做訪(fǎng)談,訪(fǎng)談前做好方案。重點(diǎn)了解領(lǐng)導班子成員的情況及分工、人員結構狀況、項目部建制情況。
、聘鶕䞍炔靠刂茰y試情況確定審計的重點(diǎn)內容,采取的方法:查閱公司各項制度文件、會(huì )議記錄、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等。
、前凑諛I(yè)務(wù)循環(huán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試,主要內容為資產(chǎn)、負債項目。
、缺敬螌徲,對截止20xx年末財務(wù)狀況審核的實(shí)質(zhì)性測試要求進(jìn)行詳細審計。
四、審計重點(diǎn)內容、審計分工。
本次審計小組負責人:**,參審人員:**、**、**。
。ㄒ唬┓闲詼y試階段的審計重點(diǎn)內容(對控制環(huán)境的了解)
1、**公司機構設置及各部門(mén)的職責、組織結構圖、人員狀況等基本情況;所屬項目部建制情況(包括項目名稱(chēng)、成立時(shí)間、負責人等)。特別要求關(guān)注人員結構。
2、對項目部的管理模式(直屬、合作或其他),所簽署的管理協(xié)議書(shū)以及對項目部管理的相關(guān)制度。此項可列明細表,包含上交管理費比例、聯(lián)系人等情況。
3、公司執行的所有管理制度、規章
4、公司董事會(huì )、經(jīng)理辦公會(huì )會(huì )議紀要和有關(guān)決議
5、公司公章、合同章、財務(wù)專(zhuān)用章等有關(guān)印鑒的用印記載
6、薪酬臺賬(包括薪酬、保險公積金、福利費)(期間:20xx年10月—20xx年12月)、104表(期間:20xx年—20xx年)
7、合同臺帳(在施工程情況、建造合同明細表)
8、對外投資情況(見(jiàn)所屬被投資企業(yè)及經(jīng)濟實(shí)體表)
9、重大擔保訴訟事項、重大資產(chǎn)處置事項(見(jiàn)重要情況說(shuō)明)
了解企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況和存在的.風(fēng)險,查閱相關(guān)內部控制文件及執行中生成的文件和記錄;機構設置情況及各部門(mén)的職責;關(guān)注被審計單位的會(huì )議紀要和決議;
了解投資、抵押、購置重要資產(chǎn)和簽訂重要合同、協(xié)議是否經(jīng)公司領(lǐng)導班子討論或集團批準 (摘錄或復印有關(guān)協(xié)議);
分工:此項工作由**負責完成,時(shí)間計劃5個(gè)工作日,即審計進(jìn)駐日開(kāi)始,5日內完成。
。ǘ⿲(shí)質(zhì)性測試階段的重點(diǎn)審計內容
本次審計,按具體審計目的逐項展開(kāi)。
索取資料內容:
1、20xx年12月31日**公司納入報表合并范圍的全部企業(yè)的財務(wù)報表及科目余額表(最末級科目),歷年審計報告。
2、企業(yè)在銀行和其他金融機構設立的全部帳戶(hù)明細表,包括已經(jīng)注銷(xiāo)的帳戶(hù)。
3、實(shí)物資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)情況(見(jiàn)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表)
4、按年度統計完成的收入、利潤及上交稅金情況表
實(shí)質(zhì)性測試過(guò)程中,以20xx年末為重點(diǎn)審核內容,兩個(gè)時(shí)點(diǎn)財務(wù)狀況的審核由一人完成,如:負責應收賬款審核的組員同時(shí)做兩具時(shí)點(diǎn)的
工作底稿,格式可為:
項目 20xx年10月末余額 20xx年末余額
通過(guò)審核確認:潛虧等資產(chǎn)損失、欠繳稅款情況、對外債務(wù)情況(其中明確未執行完畢的被訴案件情況)、欠職工工資保險等福利費情況。統計出任期內償還債務(wù)情況,包括償還欠職工債務(wù)、外債、欠稅、銀行貸款。在審計過(guò)程中關(guān)注公司實(shí)物資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)情況,要求提供盤(pán)點(diǎn)表、盤(pán)點(diǎn)總結等材料,對重要固定資產(chǎn)進(jìn)行抽盤(pán),做好詳細記錄。
資產(chǎn)負債項目逐一審核,其中重點(diǎn)審核20xx年末在施工程情況,確定潛盈(虧)數額。
2、任期內經(jīng)營(yíng)成果的審核。向財務(wù)索取審計期間內的利潤匯總表,參考歷年審計報告。
3、任期內現金流量的審核。審核現金流量表的真實(shí)性,結合任期內利潤情況進(jìn)行分析性復核。關(guān)注銀行貸款任期內的償還、續貸情況;對外借款情況。
4、近三年固定費用水平審核。
5、資金管理情況。截止20xx年末銀行賬戶(hù)使用情況。
、湃〉貌彶殂y行存款對賬單、余額調節表、銀行存款賬面余額,一一核對,保證銀行存款的真實(shí)、合法、完整。重點(diǎn)關(guān)注長(cháng)期未達賬項。如有借用賬號,也納入審核范圍。
、片F金盤(pán)點(diǎn)不要在進(jìn)駐日開(kāi)展,任擇某日進(jìn)行。
分工:以上由工作由**完成。
。ㄈ┕ぷ鲿r(shí)間安排
計劃現場(chǎng)工作時(shí)間: 10個(gè)工作日。自20xx年3月20日至 3月 30日。
整理底稿、出具審計報告初稿:5個(gè)工作日。自20xx年 4 月1 日至5日。
交換意見(jiàn):10個(gè)工作日。自20xx年4月6日至 15 日。
總體計劃在4月20日前提交審計報告。
五、審計要求
1、審計時(shí)嚴格按照審計準則和本方案的要求認真、準確、詳細地編制審計工作底稿,對有問(wèn)題的事項要做好審計記錄,并及時(shí)復印原始憑據等相關(guān)資料,F場(chǎng)審計過(guò)程中注意隨時(shí)溝通。項目負責人及時(shí)對其他人員的工作底稿進(jìn)行復核。
2、工作過(guò)程中,1-2工作日應進(jìn)行小結,由項目負責人完成,統計審計進(jìn)度,適時(shí)調整工作方案。
審計實(shí)施方案8
(一)、審計方案
如果我所有幸中標,我們將實(shí)施如下審計方案:
1、成立跟蹤審計小組,配備土建、通風(fēng)與水暖、電氣等專(zhuān)業(yè)人員,都具有中級職稱(chēng),均為注冊造價(jià)工程師;
2、編制詳細的切實(shí)可行的審計方案實(shí)施計劃,特別是可能引起造價(jià)上升的會(huì )審、變更、材料選配、隱蔽驗收等重點(diǎn)部位都親自參加,做好相應的記錄,并做好審計日志;
3、及時(shí)收集和整理圖紙、會(huì )審、變更、試驗、隱蔽驗收、材料價(jià)格等各類(lèi)工程資料,并仔細復核確保其真實(shí)可靠,為最終的竣工審計打下堅實(shí)的基礎;
4、采用先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計,每位工程師配備一臺筆記本電腦,同時(shí)現場(chǎng)配備一臺高保真數碼智能照相機,對工程的相關(guān)工序,特別是隱蔽部分都進(jìn)行拍照,并把圖像儲存在電腦中,為工程留下圖象資料,也為以后的審計奠定了良好的基礎。
5、最終審計:對于工程的`竣工結算,我們將對所有的資料都與建設單位、工程實(shí)物進(jìn)行核對,首先保證了其第一手資料的有效性,然后仔細計算,實(shí)事xx,客觀(guān)公正,極力維護好建設單位的利益,使我們的報告能反映出該工程的真實(shí)造價(jià)。
(二)審計工作步驟:
1、資料收集階段:
合同簽訂后,立即收集工程設計圖紙、會(huì )審記錄、設計變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設計及前期工程經(jīng)濟簽證、洽商、補充協(xié)議等資料,并查驗核對其它有關(guān)技術(shù)資料、會(huì )議紀要。隨著(zhù)工程的進(jìn)展隨時(shí)備齊后續相關(guān)資料,做好實(shí)況記錄,掌握現場(chǎng)第一手資料。
2、跟蹤審計和初算階段:
(1)、跟蹤審計:
簽訂合同后,立即派一名工程師代表常駐工地,隨時(shí)收集有關(guān)資料,解決現場(chǎng)遇到的有關(guān)問(wèn)題,并做好現場(chǎng)跟蹤記錄,熟悉設計圖紙,及時(shí)核實(shí)設計變更、隱蔽驗收及其他相關(guān)資料。
(2)、初算:
跟蹤審計期間,一直到竣工驗收之前,進(jìn)行主體工程的工程量(包括基礎和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。
3、竣工結算初審:
工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結算報告并轉交我方后,利用7個(gè)工作日對整個(gè)工程進(jìn)行初審,其間將隨時(shí)向業(yè)主、監理單位落實(shí)有異議的問(wèn)題。初審完畢,向業(yè)主提交初審結果。
4、竣工結算會(huì )審:
初審完畢后進(jìn)入會(huì )審階段。由業(yè)主(監理)、施工單位、造價(jià)咨詢(xún)各方進(jìn)行會(huì )審,核對工程量及造價(jià),形成完整的結算文件。對有爭議的問(wèn)題,將協(xié)調有關(guān)各方共同確認后定案。該階段計劃5個(gè)工作日。
5、出具最終審核報告:
在工程結算定案并由各方簽字蓋章確認后,出具最終結算審核報告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉帳工作,并列出應扣除的費用,以及竣工決算時(shí)應注意的工程結算方面的問(wèn)題,出具準確無(wú)誤、真實(shí)可靠的工程結算審核報告,該階段計劃用2個(gè)工作日。
(三)、審計工作內容
1、復核經(jīng)建設監理單位確認的施工圖預算;
2、對整個(gè)項目進(jìn)行施工階段的現場(chǎng)跟蹤勘察;
3、審查勘察設計合同、施工合同、監理合同、設備材料購貨合同、分包合同;
4、復核施工組織設計(施工方案)中涉及造價(jià)方面的經(jīng)濟技術(shù)方案;
5、復核監理單位投資控制計劃;
6、提供有關(guān)工程投資方面的咨詢(xún);
7、復核工程經(jīng)濟簽證;
8、復核經(jīng)建設監理單位確認的月結算、年度結算,為建設單位調整投資計劃、動(dòng)態(tài)控制工程款撥付提供參考意見(jiàn);
9、為保證工程節約投資提供合理化建議;
10、審核工程最終結算。
(四)審計方法:
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計,我們將采用目前國內最先進(jìn)的審計手段和方法完成該項審計工作,做到計算準確、表達清晰、頁(yè)面美觀(guān)大方、一目了然。
(1)、工程量計算采用北京廣聯(lián)達工程預算軟件;
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達鋼筋統計軟件;
(3)、定額采用青島英特爾公司開(kāi)發(fā)的在xx省通用的預算軟件;
(4)、計算書(shū)全部采用電子表格打印。
(五)審計所需資料
本工程審計需要下列資料:
1、施工圖(包括建施圖、結施圖、水施圖、電施圖、設施圖等);
2、施工圖預算;
3、圖紙會(huì )審記錄;
4、設計變更記錄;
5、工程經(jīng)濟簽證;
6、材料簽價(jià)單;
7、月結算(月報量);
8、已審批的施工組織設計(施工方案);
9、施工合同、分包合同及材料設備供貨合同;
10、洽商、補充協(xié)議;
11、中標通知書(shū)、投標書(shū)等。
另外,在審計過(guò)程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會(huì )議紀要等。
(六)、合理化建議
1、每月的工程量月報和進(jìn)度報量經(jīng)監理審核完畢后再經(jīng)我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據,以確保工程款不會(huì )超付。
2、我方審計人員均具有較豐富的現場(chǎng)施工經(jīng)驗,故工程施工過(guò)程中如有設備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問(wèn)題也可邀請我方審計人員參與提供意見(jiàn)。
3、我方審計人員可同時(shí)作為業(yè)主的顧問(wèn),在一些重大問(wèn)題的決策等方面提供自己的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。給業(yè)主當好參謀,維護好業(yè)主的合法利益。
4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會(huì )審并獨立提出自己的意見(jiàn)。
審計實(shí)施方案9
一、立項依據:《審計法》第十六條、第十七條規定和省廳××××年審計工作計劃安排。
二、被審計單位名稱(chēng):××廳
三、審計目標:
一是了解和掌握被審計單位有關(guān)基本情況和財務(wù)管理現狀,從總體上全面弄清被審計單位資產(chǎn)負債和財務(wù)收支情況。二是審查被審單位××××年預算執行結果,分析預算與決算產(chǎn)生差異的原因。提出改進(jìn)意見(jiàn),促進(jìn)其加強和完善預算管理。三是揭露預算執行中存在的主要問(wèn)題,糾正違紀違規行為,嚴肅國家財經(jīng)法紀。
四、被審計單位基本情況
××廳是XX省省直機關(guān)首批實(shí)行部門(mén)預算的試點(diǎn)單位,為一級預算單位, ××××年財政預算包含廳機關(guān)及所屬機構××局和××局!痢痢痢聊辍痢翉d實(shí)有人數×××人,財政預算人數×××人。
五、審計范圍:
被審計單位××××年度預算執行及財務(wù)收支情況。根據工作需要,有關(guān)事項可追溯到以前年度或延伸到有關(guān)單位進(jìn)行審計和調查。
六、審計技術(shù)方法
由于該單位財務(wù)收支規模較小,資金量小,會(huì )計業(yè)務(wù)較簡(jiǎn)單,擬運用詳查法審計。
七、主要審計內容
(一)審查部門(mén)預算的編制情況
1.收入預算的編制情況。主要審查收入預算的編制是否完整和準確,是否符合本部門(mén)的實(shí)際,有無(wú)收入預算編制不科學(xué),與實(shí)際執行存在較大出入的問(wèn)題;有無(wú)少報、瞞報和漏報收入項目的問(wèn)題。
2.支出預算的編制情況。主要包括基本支出和項目支出預算。對基本支出中人員和公用經(jīng)費支出預算的編制,要對照相關(guān)規定,看人員工資是否嚴格按照國家和省統一規定工資項目和標準計算編制,差距有多大,原因是什么,特別是工資之外發(fā)放的津補貼是否按統一標準編制到部門(mén)預算之中。公用經(jīng)費是否根據省編制機構下達的單位編制人數和省財政部門(mén)核定的公用經(jīng)費定額標準測算確定;財政核定的公用經(jīng)費數額是否合理,是否滿(mǎn)足部門(mén)單位維持正常運轉的需要。
(二)審查部門(mén)預算的執行情況
1.收入預算的執行情況。一是看被審計單位所有收入是否全部納入機關(guān)財務(wù)統一核算,有無(wú)違規開(kāi)設銀行賬戶(hù),私設“小金庫”和“賬外賬”,轉移截留收入的問(wèn)題。二是看其他收入來(lái)源是否合法,有無(wú)違反國家規定,利用職權亂收費、亂攤派的問(wèn)題。
2.審查支出預算的執行情況。審查支出預算執行的合規性。在核實(shí)收支的基礎上,著(zhù)重審查是否嚴格執行國家財經(jīng)法紀,對人員支出的審計要看有無(wú)自行提高工資標準、濫發(fā)獎金補貼的`行為;對公用支出要看有無(wú)鋪張浪費、濫支亂用等違紀違規行為,招待費支出是否控制在國家規定之內;對項目支出審計要檢查資金撥付是否及時(shí),是否存在一般公用支出擠占挪用專(zhuān)項資金,或管理不力,造成資金損失浪費的問(wèn)題。審查支出預算的約束力。( )對照部門(mén)預算核定的支出標準,按類(lèi)別分項目審核部門(mén)單位的實(shí)際支出。
對支出超預算的問(wèn)題,分析支出超預算的原因及其資金來(lái)源?闯г蚴菃挝惶厥,標準過(guò)低,人員超編,還是人為超標造成的;對短預算的問(wèn)題,看是否存在預算編制與實(shí)際脫節的問(wèn)題,是否存在批復不足額的問(wèn)題;對無(wú)預算的問(wèn)題,重點(diǎn)看該項目的程序是否合法合規。審查支出預算編制的科學(xué)性和合理性。在審查和分析部門(mén)支出預算實(shí)際執行情況的基礎上,對其部門(mén)預算編制的支出項目和數額的科學(xué)性及合理性進(jìn)行判斷。人員經(jīng)費是否按政策規定安排到位,有無(wú)標準不一,苦樂(lè )不均,津補貼未統一編制到部門(mén)預算等問(wèn)題。公用經(jīng)費標準是否符合部門(mén)單位的實(shí)際需要,有無(wú)編制過(guò)低,無(wú)法滿(mǎn)足部門(mén)正常運轉的問(wèn)題;項目經(jīng)費的設置是否合理,是否切合實(shí)際,有無(wú)項目設立過(guò)時(shí),依據不充分,沿襲慣例和超出省級事權范圍的問(wèn)題。四是納入XXXXX采購目錄的支出項目是否編入部門(mén)預算,有無(wú)規避政府采購行為的問(wèn)題。
(三)審查部門(mén)預算執行結果的編報情況。
看是否嚴格執行一個(gè)單位一本預算的規定。年度終了,是否全面完整及時(shí)匯總本部門(mén)及所屬單位的預算執行情況,各項收支的列報是否符合規定,是否真實(shí)反映本部門(mén)單位的預算執行情況,有無(wú)違規調整收支科目和數額,收入掛往來(lái),虛列支出等影響財務(wù)決算真實(shí)的問(wèn)題。
八、預計的審計工作起止日期及步驟
預計審計時(shí)間:××月××日至××月××日
第一階段(××月××日至××月××日)審前調查,制訂實(shí)施方案。與被審單位座談,搜集被審計單位基本情況和資料,了解其資金來(lái)源渠道、支出使用及管理等。根據了解的情況,及時(shí)制定審計方案。
第二階段(××月××日至××月××日) 查證階段。根據審計方案分工,分頭開(kāi)展查證工作,重點(diǎn)審查部門(mén)預算執行的真實(shí)性、合法性。
第三階段(××月××日至××月××日) 匯總階段。匯總審計查出的問(wèn)題,分析產(chǎn)生的原因,針對性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,形成審計報告,提交審計組討論。向被審計單位征求意見(jiàn)后,并適當修改,經(jīng)審計組組長(cháng)、審計組所在部門(mén)負責人復核后,代擬審計機關(guān)的審計報告和審計決定書(shū),送交專(zhuān)職復核機構復核。
九、審計組人員及分工
。茨男┤藢徲嬆膸讉(gè)處室的賬務(wù),重點(diǎn)關(guān)注哪些審計事項,具體分工情況略)
十、編制日期
××月××日
審計實(shí)施方案10
今年下半年全鎮將進(jìn)行村委會(huì )換屆選舉,為確保村委會(huì )換屆選舉工作的順利進(jìn)行,根據上級有關(guān)文件精神,并結合我鎮實(shí)際,經(jīng)鎮黨委、政府研究,決定在村級換屆之前對村干部任期和離任責任進(jìn)行全面審計,為村級換屆工作作好準備,制定本方案。
一、指導思想
村級財務(wù)審計工作的指導思想是:以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以維護村集體和農民的合法權益為核心,堅持依法依規按政策辦事的原則,嚴格執行各項法律法規和政策規定,弄清村級經(jīng)濟實(shí)力,理順財務(wù)關(guān)系,明確村干部的經(jīng)濟責任迎接村級換屆,保持農村社會(huì )穩定和經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
本次村級財務(wù)審計工作由鎮人民政府負責領(lǐng)導,各黨工委負責具體組織審計工作。鎮成立聯(lián)合審計領(lǐng)導小組(領(lǐng)導小組另行文),在本次審計中發(fā)現問(wèn)題較突出,并有嚴重違紀違法行為的,相關(guān)黨工委要及時(shí)以書(shū)面形式向縣聯(lián)審計小組報告。對審計出的問(wèn)題要按照法律法規依法進(jìn)行處理。對侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資財的單位和個(gè)人要依法追究主管人和直接責任人的責任。
三、審計的范圍和方法
。ㄒ唬┐寮壺攧(wù)審計的'范圍,主要是村集體經(jīng)濟組織、
村委會(huì )及其下屬企事業(yè)單位。重點(diǎn)是審計202X年村委會(huì )換屆以來(lái)村級財務(wù)活動(dòng)情況和主要負責人任期經(jīng)濟責任。對群眾反映強烈的重大問(wèn)題,可追查到以往年度,立案逐項進(jìn)行審計。
(二)審計方法:抓住“三個(gè)重點(diǎn)”,把牢“四個(gè)環(huán)節”!叭齻(gè)重點(diǎn)”
一是財務(wù)收支帳目,采用審查書(shū)面資料的方法進(jìn)行順查與逆查;
二是貨幣資金和有形資產(chǎn),采用直接盤(pán)點(diǎn)現金與實(shí)物的方法;
三是債權債務(wù),包括承包合同結算兌現,采用核對、復核、查詢(xún)的方法。
“四個(gè)環(huán)節”:
一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收或收八不入帳;
二是把牢各項費用,是否有虛假開(kāi)支;
三是把牢貨幣資金盤(pán)點(diǎn)核對,銀行帳戶(hù)、庫存現金是否帳實(shí)相符,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問(wèn)題;
四是把牢債權債務(wù)帳戶(hù)核對,是否與帳戶(hù)相一致。
村級財務(wù)審計工作在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下,由各黨工委組織進(jìn)行審計,做到五個(gè)結合:審計查賬與走訪(fǎng)群眾相結合,審計查賬與核查實(shí)物相結合,審計與化解村級債務(wù)相結合,審計與處理問(wèn)題相結合,審計與建帳建制相結合,確保審計工作取得明顯成效。
四、審計的主要內容和步驟
。ㄒ唬⿲徲媰热
1、村集體財務(wù)收支情況。審查村級各項財務(wù)收支的真
實(shí)性、合法性和完整性。重點(diǎn)查明收入是否及時(shí)入帳,有無(wú)被侵占、挪用;非生產(chǎn)性開(kāi)支是否嚴格控制,有無(wú)揮霍浪費;村內各項工程的決算情況;未入帳的費用情況;村公益事業(yè)資金、土地補償費收入和政府有關(guān)部門(mén)下?lián)苜Y金的管理使用情況;村財務(wù)收支是否按時(shí)如實(shí)上墻公開(kāi);民主理財制度是否健全等。
2、集體資產(chǎn)、資源、資金及專(zhuān)業(yè)項目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴格執行,帳款、帳物、帳帳是否相符,集體資產(chǎn)、資源和專(zhuān)業(yè)項目的承包標的、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟組織集體討論決定,標的較大的是否引入了招投標機制,承包或租賃者是否按合同及時(shí)繳納承包款或租金,有無(wú)因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費。
3、村級債權、債務(wù)情況。查清債權、債務(wù)增減變化及拖欠占用情況,摸清帳外債權、債務(wù)情況。重點(diǎn)審查有無(wú)借款舉債用于違背政策規定的非生產(chǎn)性支出,是否新增村級債務(wù),有無(wú)存在盲目舉債情況,有無(wú)將集體資金擅自借給個(gè)人、企業(yè)和外單位,有無(wú)擅自為個(gè)人、企業(yè)和外單位提供擔;虻盅旱。
4、村級民主決策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會(huì )議或村集體班子會(huì )議討論決定,有無(wú)“個(gè)人說(shuō)了算”的情況存在。
5、群眾要求審計的其他問(wèn)題。如村干部任期內的經(jīng)濟活動(dòng)和責任目標完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟責任等群眾要求審計的問(wèn)題。
(二)審計步驟
1、準備階段。對被審計的村(居)民委員會(huì ),提前三天下達審計通知書(shū),要求村(居)委組織好人員,并由審計人員確定審計工作重點(diǎn),擬訂審計工作方案。
2、實(shí)施階段。審計可采取就地或報送審計,對被審計的村(居)委審查財務(wù)收支帳目和經(jīng)濟活動(dòng)及其有關(guān)事項,進(jìn)行內查外核。
3、階段。由審計人員對被審計村(居)委的財務(wù)帳目情況提出審計報告,報鄉(鎮)人民政府作出審計處理結論。
審計實(shí)施方案11
根據國家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計整改工作有關(guān)事項的通知》(國煙審〔20xx〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計整改工作,規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升基礎管理水平,結合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括20xx年、20xx年、20xx年國家局組織開(kāi)展的經(jīng)濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點(diǎn)檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題和公司集中組織開(kāi)展的財務(wù)收支及預算執行審計、經(jīng)濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷(xiāo)審計發(fā)現和披露的問(wèn)題,以及審計檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項、管理建議書(shū)中提到的相關(guān)問(wèn)題。
二、整改標準
以國家法律法規和行業(yè)有關(guān)規定為依據標準,按照審計發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),各部門(mén)要逐項對照檢查整改落實(shí)情況。一是涉稅方面,少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等,一律進(jìn)行補繳;二是涉及主輔關(guān)系方面,無(wú)償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的,一律進(jìn)行收回或收取相應的資產(chǎn)使用費;三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調入工資列支,為職工承擔建房成本費用的一律收回;四是涉及資產(chǎn)管理方面,權證不全、權屬不清、
長(cháng)期閑置的,一律進(jìn)行權屬辦理和資產(chǎn)清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執行不到位的加強制度落實(shí)的監督檢查;六是涉及歷史遺留問(wèn)題方面,要明確責任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領(lǐng)導
廠(chǎng)部成立審計整改工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):sss
副組長(cháng):ddd fff hhh
成 員:財務(wù)、審計以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協(xié)調工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
。ㄒ唬┦崂砗藢﹄A段(4月20日—6月10日)
1、財務(wù)、審計部門(mén)收集、梳理。財務(wù)部門(mén)收集梳理20xx年以來(lái)年報審計、外部財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的'問(wèn)題,其他方面的審計問(wèn)題由審計部門(mén)收集梳理,按照發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),按照問(wèn)題點(diǎn)逐項分析,提出整改建議,并將問(wèn)題分解表于4月25日前反饋至各責任部門(mén)。
2、各部門(mén)核對、自查。各責任部門(mén)對分解的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行認真核對,并開(kāi)展自查整改工作,對各問(wèn)題點(diǎn)的整改情況以國家法律法規
和行業(yè)政策為依據,以能否經(jīng)得起外部審計的檢驗為評判標準進(jìn)行逐項對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問(wèn)題和正在整改的問(wèn)題、并對尚未整改到位的事項詳細說(shuō)明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問(wèn)題及整改情況自查表》(見(jiàn)附件),經(jīng)部門(mén)負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室(同時(shí)報送電子材料)。
3、報公司審核確認。由廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠(chǎng)部自查整改總報告,經(jīng)廠(chǎng)領(lǐng)導簽字確認后,于20xx年5月10日前上報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室審核、確認。
。ǘ┱穆鋵(shí)階段(6月11日—7月31日)
廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問(wèn)題進(jìn)行再分解,限期整改。各責任部門(mén)對能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實(shí)。對無(wú)法整改的問(wèn)題點(diǎn),及時(shí)報廠(chǎng)部審計整改工作領(lǐng)導小組研究,提出整改意見(jiàn)和建議后,上報公司審計整改工作領(lǐng)導小組進(jìn)行協(xié)調處理。廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組將以不同形式開(kāi)展審計整改工作督促指導,隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計整改落實(shí)到位。
各部門(mén)將整改情況形成整改報告,于7月25日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報告于20xx年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄈ┲攸c(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠(chǎng)部將組織人員對各部門(mén)審計問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對抽查發(fā)現不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠(chǎng)部進(jìn)行嚴肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識。各部門(mén)要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強責任意識、規范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門(mén)主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門(mén)的審計整改工作,切實(shí)加強對整改工作的組織領(lǐng)導,做到思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺(jué),措施上更加有效。對整改難度較大的問(wèn)題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽(tīng)取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。
。ǘ┙∪M織,落實(shí)責任。各部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )人員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)。本次審計整改工作的責任主體為各業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén),各部門(mén)要針對存在問(wèn)題,進(jìn)一步制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人,限定整改時(shí)限,并將整改情況納入考核,確保審計問(wèn)題整改落到實(shí)處。
。ㄈ┱J真落實(shí),積極整改。各部門(mén)要按照整改要求,積極行動(dòng),不得以任何理由回避或拖延,對存在的問(wèn)題要本著(zhù)實(shí)事求是、依法依規的原則逐項整改落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室要加強與業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握整改工作情況,督促整改工作進(jìn)度,
指導和會(huì )同整改部門(mén)研究解決整改過(guò)程總遇到的難題,重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導小組研究解決,共同推動(dòng)審計整改工作的深入開(kāi)展。
。ㄋ模┘訌姸讲,嚴格考核。為確保整改落實(shí)到位,廠(chǎng)部將從7月份起對整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查,并將督查結果納入月度工作目標考核,對不能按時(shí)保質(zhì)完成整改且無(wú)充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門(mén)一把手向廠(chǎng)辦公會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題報告,以強化整改的執行力度,提高整改率。各部門(mén)要按照國家有關(guān)法律法規和行業(yè)及公司的相關(guān)要求,對照檢查產(chǎn)生問(wèn)題的根源,舉一反三,進(jìn)一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問(wèn)題再度發(fā)生;對屢查屢犯、屢禁不止的問(wèn)題部門(mén),要加大責任追究力度;對未解決的重大問(wèn)題,要深刻剖析原因,實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時(shí),要注意實(shí)事求是的解決制度不適應和失效的問(wèn)題,加強制度執行監督考核,完善各項監督考核機制,促使制度執行更加科學(xué)、規范、有效,不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平和嚴格規范水平。
審計實(shí)施方案12
根據xxx《關(guān)于進(jìn)一步做好審計整改工作有關(guān)事項的通知》(xx審〔20xx〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計整改工作,規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升基礎管理水平,結合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括20xx年、20xx年、20xx年xxx組織開(kāi)展的經(jīng)濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、xxx重點(diǎn)檢查)、工程項目審計(含xxx直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題和公司集中組織開(kāi)展的財務(wù)收支及預算執行審計、經(jīng)濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷(xiāo)審計發(fā)現和披露的問(wèn)題,以及審計[內審網(wǎng)注:各類(lèi)審計報告模板 干貨內容可關(guān)注公眾號內審網(wǎng)獲取]檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項、管理建議書(shū)中提到的相關(guān)問(wèn)題。
二、整改標準
以國家法律法規和行業(yè)有關(guān)規定為依據標準,按照審計發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),各部門(mén)要逐項對照檢查整改落實(shí)情況。
一是涉稅方面,少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等,一律進(jìn)行補繳;
二是涉及主輔關(guān)系方面,無(wú)償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的,一律進(jìn)行收回或收取相應的資產(chǎn)使用費;
三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調入工資列支,為職工承擔建房成本費用的一律收回;
四是涉及資產(chǎn)管理方面,權證不全、權屬不清、長(cháng)期閑置的,一律進(jìn)行權屬辦理和資產(chǎn)清理;
五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執行不到位的加強制度落實(shí)的監督檢查;
六是涉及歷史遺留問(wèn)題方面,要明確責任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領(lǐng)導
廠(chǎng)部成立審計整改工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx xxx xxx
成員:財務(wù)、審計以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協(xié)調工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1.財務(wù)、審計部門(mén)收集、梳理。財務(wù)部門(mén)收集梳理20xx年以來(lái)年報審計、外部財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題,其他方面的審計問(wèn)題由審計部門(mén)收集梳理,按照發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),按照問(wèn)題點(diǎn)逐項分析,提出整改建議,并將問(wèn)題分解表于4月25日前反饋至各責任部門(mén)。
2.各部門(mén)核對、自查。各責任部門(mén)對分解的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行認真核對,并開(kāi)展自查整改工作,對各問(wèn)題點(diǎn)的整改情況以國家法律法規
和行業(yè)政策為依據,以能否經(jīng)得起外部審計的檢驗為評判標準進(jìn)行逐項對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問(wèn)題和正在整改的問(wèn)題、并對尚未整改到位的事項詳細說(shuō)明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問(wèn)題及整改情況自查表》(見(jiàn)附件),經(jīng)部門(mén)負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室(同時(shí)報送電子材料)。
3.報公司審核確認。由廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠(chǎng)部自查整改總報告,經(jīng)廠(chǎng)領(lǐng)導簽字確認后,于20xx年5月10日前上報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實(shí)階段(6月11日—7月31日)
廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問(wèn)題進(jìn)行再分解,限期整改。各責任部門(mén)對能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實(shí)。對無(wú)法整改的問(wèn)題點(diǎn),及時(shí)報廠(chǎng)部審計整改工作領(lǐng)導小組研究,提出整改意見(jiàn)和建議后,上報公司審計[內審網(wǎng)注:各類(lèi)審計報告模板 干貨內容可關(guān)注公眾號內審網(wǎng)獲取]整改工作領(lǐng)導小組進(jìn)行協(xié)調處理。廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組將以不同形式開(kāi)展審計整改工作督促指導,隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計整改落實(shí)到位。
各部門(mén)將整改情況形成整改報告,于7月25日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報告于20xx年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠(chǎng)部將組織人員對各部門(mén)審計問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對抽查發(fā)現不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠(chǎng)部進(jìn)行嚴肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。各部門(mén)要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強責任意識、規范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門(mén)主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門(mén)的.審計整改工作,切實(shí)加強對整改工作的組織領(lǐng)導,做到思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺(jué),措施上更加有效。對整改難度較大的問(wèn)題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽(tīng)取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。
(二)健全組織,落實(shí)責任。各部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )人員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)。本次審計整改工作的責任主體為各業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén),各部門(mén)要針對存在問(wèn)題,進(jìn)一步制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人,限定整改時(shí)限,并將整改情況納入考核,確保審計問(wèn)題整改落到實(shí)處。
(三)認真落實(shí),積極整改。各部門(mén)要按照整改要求,積極行動(dòng),不得以任何理由回避或拖延,對存在的問(wèn)題要本著(zhù)實(shí)事求是、依法依規的原則逐項整改落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室要加強與業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握整改工作情況,督促整改工作進(jìn)度,指導和會(huì )同整改部門(mén)研究解決整改過(guò)程總遇到的難題,重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導小組研究解決,共同推動(dòng)審計整改工作的深入開(kāi)展。
(四)加強督查,嚴格考核。為確保整改落實(shí)到位,廠(chǎng)部將從7月份起對整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查,并將督查結果納入月度工作目標考核,對不能按時(shí)保質(zhì)完成整改且無(wú)充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門(mén)一把手向廠(chǎng)辦公會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題報告,以強化整改的執行力度,提高整改率。各部門(mén)要按照國家有關(guān)法律法規和行業(yè)及公司的相關(guān)要求,對照檢查產(chǎn)生問(wèn)題的根源,舉一反三,進(jìn)一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問(wèn)題再度發(fā)生;對屢查屢犯、屢禁不止的問(wèn)題部門(mén),要加大責任追究力度;對未解決的重大問(wèn)題,要深刻剖析原因,實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時(shí),要注意實(shí)事求是的解決制度不適應和失效的問(wèn)題,加強制度執行監督考核,完善各項監督考核機制,促使制度建設及執行更加科學(xué)、規范、有效,不斷提升企業(yè)合規管理水平。
附:審計問(wèn)題及整改情況自查表(略)
審計實(shí)施方案13
一、審計工作的目的、范圍、內容
1、審計項目: 寶管一區高層住宅及人防車(chē)庫工程。
2、審計依據:依據《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《審計法》等法律法規的有關(guān)規定,和貴單位提供的相關(guān)資料,進(jìn)行工程結算審核。
3、計劃工作時(shí)間:20xx年10月10日――20xx年12月10日
4、工作目的:通過(guò)審計,確定建設項目結算造價(jià)的真實(shí)性、正確性、合規合法性。
5、審計范圍:寶管一區高層住宅及人防車(chē)庫工程。
6、審計的內容:
對委托項目進(jìn)行審計,重點(diǎn)是檢查項目竣工結算是否真實(shí)合法。具體內容如下:
、、工程價(jià)款結算情況審計,重點(diǎn)是工程量計量是否準確,單價(jià)是否正確,變更設計批復手續是否齊全,對變更的合理性、必要性及單價(jià)的合法性、合理性進(jìn)行審核;
、、主要材料、設備的價(jià)格及價(jià)格簽證是否符合市場(chǎng)行情;
、、施工過(guò)程中索賠及索賠價(jià)款的合規性、合理性,索賠價(jià)款計算依據的完整性和數字的準確性;
、、核算實(shí)際完成工程量,審核竣工結算情況。
二、審計實(shí)施步驟和方法
1、審計步驟
1.1審計準備階段
。1)、主要是進(jìn)行審前調查,熟悉項目的有關(guān)招標文件、施工圖設計、施工合同、重大變更批文及重大事項決定的.有關(guān)文件、決算報告編制情況,以及項目基本概況和工程規模等。
。2)、制定審計實(shí)施方案,成立審計組并確定人員的分工。
。3)、向被審計建設單位提供工程竣工決算所需的資料清單,并收集結算審核所需資料,踏勘現場(chǎng),了解情況。
1.2審計實(shí)施階段
在熟悉項目基本情況、資料收集完整、專(zhuān)業(yè)人員分工確定的情況下,進(jìn)入審計實(shí)施階段。聽(tīng)取被審計單位情況匯報,根據專(zhuān)業(yè)分工,各司其職,開(kāi)展審計查證工作。
1.3審計完成階段
。1)、各小組完成審計的初稿,交項目負責人審查,同時(shí)整理審計工作記錄并對發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整理,編制審計工作底稿;
。2)、項目負責人審查結束,撰寫(xiě)審計報告征求意見(jiàn)稿,向建設單位匯報審計情況。
。3)、出具審計報告,歸還審計原始資料。
。4)、審計資料的整理歸檔。
2、審計方法
對項目的竣工決算進(jìn)行審計,重點(diǎn)是檢查項目竣工決算、工程質(zhì)量、工程招投標、工程合同及工程造價(jià)、施工及監理單位相關(guān)財務(wù)收支等方面的真實(shí)性和合法性;運用審閱、檢查、查詢(xún)、計算、現場(chǎng)測量等審計程序及審計方法。針對審計項目的情況,重點(diǎn)突出以下方面:
。1)、對建設項目的竣工結算進(jìn)行審核,首先檢查合同的執行情況及結算的完整性、合法性。通過(guò)實(shí)地勘察并結合竣工圖紙,查驗竣工圖紙是否反映實(shí)際情況,是否與設計施工圖和變更圖一致,在此基礎上,審查單項工程的結算造價(jià)。主要方式為計算實(shí)際完成工程量,檢查結算清單工程量是否準確;依據招標文件及合同,對結算價(jià)款進(jìn)行計算并核對。
。2)、審核竣工結算的工程量是否真實(shí)、準確,合同內清單項目的結算單價(jià)是否與中標清單報價(jià)一致。變更新增項目定額套項及價(jià)格是否合理,計取各項費用及執行文件、選用定額版本是否準確、合規;建設項目概、預算最終執行情況如何。
。3)、認真審核計算工程量,檢查送審結算書(shū)的工程量是否符合規定的計算規則、是否準確;
。4)、對必須測量的工程項目,要進(jìn)行實(shí)地測量計算工程量;
。5)、檢查合同內清單項目的結算單價(jià)是否與中標清單報價(jià)一致;
。6)、檢查新增分項工程預算定額選套是否合規,選用是否恰當;
。7)、核實(shí)新增工程取費是否執行相應的計算基數和費率標準;
。8)、檢查設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致;
。9)、有關(guān)材料調價(jià)是否按規定進(jìn)行調整;
。10)、檢查結算項目是否與圖紙相符;
。11)、審核設計變更和現場(chǎng)簽證是否存在與中標書(shū)項目重復計算的現象;
。12)、審核有無(wú)實(shí)際施工中使用的材料的品種、規格、數量與所報送結算不一致的情況;
。13)、如有甲方直接分包的項目,會(huì )同建設單位、施工單位對有關(guān)項目進(jìn)行現場(chǎng)查勘核實(shí),準確界定各施工單位的施工范圍和造價(jià)。對于審核中的有關(guān)問(wèn)題,需要向建設方、監理方了解情況的,及時(shí)向有關(guān)人員了解,有關(guān)方應予協(xié)助配合。
三、審計組織機構,人員配備及分工
項目負責人田軍岐,負責審計項目的統籌、組織和協(xié)調工作,安排工作進(jìn)度,審計工作底稿復核,撰寫(xiě)審計報告征求意見(jiàn)等全盤(pán)工作。
審計組人員包括:㈠土建工程:熊曉星、張偉峰、汪榮、㈡安裝工程:羅玉輝、陳西安、龍彩玉
四、審計項目中的重點(diǎn)分析與控制
1、建安工程審核重點(diǎn)
、 鋼筋砼工程、裝飾工程重點(diǎn)審核:
核查鋼筋砼的工程量、裝飾工程的工程量、材料價(jià)
、 管線(xiàn)工程,安裝設備、器具
管道,電路的長(cháng)度計量是否正確
安裝設備、器具單價(jià)是否合理
重點(diǎn)審核工程變更簽證
、 工程審核應關(guān)注
隱藏工程的計算、簽證
工程變更設計單價(jià)的確定是否與招投標要求一致
索賠費用
價(jià)格的調整是否符合合同規定和調價(jià)規定
五、審計項目的工作時(shí)間計劃
審計計劃在60天之內完成整個(gè)項目的實(shí)施、整理審計工作底稿、征求被審計單位意見(jiàn)、出具審計報告。具體時(shí)間安排如下附表:
審計實(shí)施方案14
一、 組織機構 1、 機構框圖
2、 企業(yè)內部質(zhì)量管理體系 二、 方法內容措施 1、審計工作制度 2、審計工作進(jìn)度計劃 3、審計工作流程
4、 項目組人員(含項目負責人)崗位職責 5、 審計工作的內容、方法和措施
6、 有針對政府投資特點(diǎn)應采取的重點(diǎn)控制方法和措施……
審 計 實(shí) 施 方 案
一、組織機構:
1、機構框架圖:組織框架及職責分工
委托合同訂立之后,根據委托建設項目的規模、特點(diǎn),委托的具體內容(事前、事中、事后不同階段有不同的工作內容、工作方法、工作重點(diǎn)),公司成立由注冊造價(jià)師為主組成的專(zhuān)業(yè)配備比例合理的項目審計小組。為了使項目人員熟悉有關(guān)建設項目法律、法規依據、標準、正確掌握政策界限和委托部門(mén)的要求,在正式工作前組織培訓學(xué)習,同時(shí)對所有項目組人員強調有關(guān)工作紀律,認真按時(shí)寫(xiě)好工作日記。
a、采用如下組織形式
b、人員組成及分工
根據受托工程項目的具體專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),確定人員組成及分工; 一般組成:
組長(cháng)1人;負責組織、協(xié)調、指揮;
專(zhuān)業(yè)小組長(cháng)若干人;負責各專(zhuān)業(yè)小組的組織、協(xié)調、實(shí)施,針對具體問(wèn)題定方法、定原則、定標準;
總復核1人由總工擔任;負責總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出
現的技術(shù)問(wèn)題;
專(zhuān)業(yè)小組成員若干人;在小組長(cháng)的安排下開(kāi)展具體審核工作,收集形成審核證據,編制審核工作底稿。
2、企業(yè)內部質(zhì)量管理體系:
a、確定項目負責人,明確各崗位職責、審計工作制度 指定工作經(jīng)驗豐富的造價(jià)工程師為項目負責人全面負責整個(gè)項目組的'工作計劃安排,任務(wù)分配、組織實(shí)施、項目小組成員的審核結論及成果文件。
、夙椖控撠熑斯ぷ髀氊煟簠f(xié)助公司簽訂委托合同,制定審計實(shí)施計劃,指定審計項目組成員,按專(zhuān)業(yè)分配審計任務(wù),主審具體業(yè)務(wù),復核項目組其它人員的審核結論,協(xié)調與建設方、監理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對,出具相關(guān)審計報告并簽章,負責審計資料的整理并歸檔。
、陧椖拷M成員的工作職責:協(xié)助配合項目負責人工作,實(shí)施具體的審計工作,出具經(jīng)三方簽字確認的單位工程造價(jià)結算審定單。
二、方法內容措施 1、審計工作制度:
嚴格按照《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導規程》、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位執業(yè)行為準則》的要求建立三級復核的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系,對于任何成果文件都要經(jīng)過(guò)具體審核人員自核、互核,項目負責人復核,公司技術(shù)負責人的復核及法定代表人的簽發(fā)三級復核程序。做到:
a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂(lè );不個(gè)人單獨與承包方實(shí)施審核;現場(chǎng)工作期間不單獨個(gè)人行動(dòng);【財務(wù)審計實(shí)施方案】
b、勤----勤奮工作,勤問(wèn)參與工程項目的監理、業(yè)主、設計人員,勤于測量工程量、觀(guān)察施工做法;
c、準----計算、測量準確,對政策、合同理解把握準確,掌握信息全面、準確;
d、公----公平、公正、公開(kāi)執業(yè)。 2、審計工作進(jìn)度計劃:
根據建設方委托項目的規模及難易程度制定詳細的進(jìn)度計劃: ①工作規模在1000萬(wàn)元以?xún)龋?0個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單8個(gè)工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
、诠ぷ饕幠T1000萬(wàn)元以上,25個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單13個(gè)工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
3、審計工作流程(詳見(jiàn)流程圖)
基本工作流程圖
審計實(shí)施方案15
為進(jìn)一步做好經(jīng)濟責任審計工作,保證質(zhì)量并按時(shí)完成任務(wù),統一經(jīng)濟責任審計工作的規范和各項要求,根據《審計法》及其實(shí)施條例、中辦國辦兩個(gè)《暫行規定》及其實(shí)施細則,結合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、審計目標
在審計領(lǐng)導干部任職期間所在單位財政財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性的基礎上,摸清單位家底,重點(diǎn)揭露財政財務(wù)收支活動(dòng)存在的違規違紀、重大損失浪費和領(lǐng)導干部違反廉政規定等問(wèn)題,做出正確評價(jià)并分清經(jīng)濟責任。通過(guò)審計,增強被審計單位及有關(guān)人員遵紀守法和廉潔自律意識,促進(jìn)領(lǐng)導干部正確行使權力,推進(jìn)依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)。
二、審計范圍
領(lǐng)導干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據與本單位經(jīng)濟往來(lái)情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當延伸下一級單位。
審計時(shí)限應為領(lǐng)導干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過(guò)任中審計的,原則上不再重復審計。所需審計時(shí)限較長(cháng)的,可重點(diǎn)審計后三年或最后一屆任期,重大問(wèn)題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內容及重點(diǎn)
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊曳煞ㄒ幒徒(jīng)濟政策情況。部門(mén)單位執行《預算法》、《會(huì )計法》、《稅收征管法》等財經(jīng)法規情況,有無(wú)做假帳、私設"帳外帳",或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀問(wèn)題;部門(mén)單位內部制訂的財務(wù)管理制度、辦法等是否符合國家規定;執行中央及省市出臺的經(jīng)濟政策情況。
。ǘ┴斦攧(wù)收支情況。一是部門(mén)單位預算編制和執行情況,決算報表的真實(shí)性、完整性,財政資金的管理、使用和撥付情況,財政財務(wù)收支是否真實(shí)、合法。二是各類(lèi)資金、基金和收費項目是否符合國家政策規定,有無(wú)亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問(wèn)題;執行"收支兩條線(xiàn)"政策是否到位,票據和帳戶(hù)是否合規等;有無(wú)隱瞞收入、私設"小金庫"等問(wèn)題。三是各項專(zhuān)項資金的管理、使用及其效益情況,有無(wú)擠占挪用專(zhuān)項經(jīng)費和其它專(zhuān)項資金問(wèn)題。
。ㄈ┵Y產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內各項資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價(jià)證券、各項應收款、庫存材料、對外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等),各項資產(chǎn)的管理是否符合規定,有無(wú)賬外資產(chǎn)。通過(guò)任期內國有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數)的增減變化,確認國有資產(chǎn)保值增值情況,分析國有資產(chǎn)有無(wú)流失、損失、浪費等問(wèn)題。
。ㄋ模┴搨闆r。主要審核任期內單位債務(wù)的真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)審查往來(lái)款項催要及清理是否及時(shí),有無(wú)長(cháng)期掛賬和利用往來(lái)賬戶(hù)隱瞞收入等問(wèn)題;有無(wú)賬外債務(wù),并及時(shí)查明原因,并分析債務(wù)的增減變化情況。
。ㄎ澹┲卮蠼(jīng)濟決策情況;窘ㄔO、對外投資等重大經(jīng)濟事項的決策程序是否正確,是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,資金來(lái)源是否正當,是否按規定管理和使用資金,其效益性如何。有無(wú)違規擔保、抵押和購買(mǎi)股票、債券等現象。有無(wú)因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現象。
。╊I(lǐng)導干部遵守廉政規定情況。領(lǐng)導干部本人及其親屬有無(wú)長(cháng)期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問(wèn)題;有無(wú)從單位注入資金進(jìn)行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問(wèn)題;有無(wú)從下屬單位領(lǐng)取報酬和補助問(wèn)題;有無(wú)公款裝修、購買(mǎi)私房及超標準購車(chē)等問(wèn)題;有無(wú)通過(guò)親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟取私利問(wèn)題;有無(wú)轉移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個(gè)人和小團體牟取私利等問(wèn)題。
四、審計評價(jià)及責任界定
審計評價(jià)是經(jīng)濟責任審計的重點(diǎn),應按照審計內容全面評價(jià),重點(diǎn)包括被審計單位財政財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內控制度和遵紀守法情況,根據審計發(fā)現的問(wèn)題,分析問(wèn)題形成的原因、背景,在取得相關(guān)批件、簽字、會(huì )議記錄、調查筆錄等審計證據的基礎上進(jìn)行評價(jià),正確界定領(lǐng)導干部應承擔的經(jīng)濟責任,具體分為直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任,并在審計報告中簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。在沒(méi)有或無(wú)法取得相關(guān)證據,責任確實(shí)難以區分的情況下,采取寫(xiě)實(shí)手法,描述其經(jīng)濟活動(dòng)或決策活動(dòng)的具體過(guò)程。
領(lǐng)導干部對直接決定、認可、簽署意見(jiàn)、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟事項形成的問(wèn)題,在集體決策過(guò)程中具有最終決定權的經(jīng)濟事項形成的問(wèn)題,應承擔直接責任;對職責范圍內的基本建設、投資、收費、出借資金等重大經(jīng)濟事項存在的問(wèn)題,分管范圍內的工作存在的違紀違規或分管的下屬單位存在的重大違紀違規問(wèn)題,應承擔主管責任;對經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究,按照少數服從多數原則決定,或受上級領(lǐng)導指示、授意的.經(jīng)濟事項形成的問(wèn)題,分工范圍內的工作存在的一般性管理問(wèn)題和分管的下屬單位存在的一般性違紀違規問(wèn)題,應承擔領(lǐng)導責任。
五、審計實(shí)施步驟
。ㄒ唬└愫脤徢罢{查。了解被審計單位的經(jīng)濟性質(zhì)、管理體制、機構設置、人員編制,財政財務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監督管理關(guān)系,職責或經(jīng)營(yíng)范圍,被審計人員的職責及工作分工,經(jīng)濟目標或指標的完成情況,財務(wù)會(huì )計機構及其工作情況,相關(guān)內控制度及其執行情況,以往接受審計及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計單位所適用的財經(jīng)法規和規章制度。注意廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),以便確定審計重點(diǎn)。
。ǘ┲贫▽徲媽(shí)施方案。審計組根據審計工作方案和審前調查情況制定審計實(shí)施方案,實(shí)施方案要突出所審內容,確定審計重點(diǎn)和延伸審計單位,明確分工,責任到人,嚴格落實(shí)各項審計質(zhì)量控制。審計過(guò)程中遇有重大事項或人員調整,應變更審計方案,并履行必要的審批手續。
。ㄈ⿲徲嫿M于實(shí)施審計3日前將審計通知書(shū)送達被審計單位和被審計領(lǐng)導干部本人,并要求單位搞好自查,寫(xiě)出書(shū)面自查報告,領(lǐng)導干部本人要寫(xiě)出任職期間的經(jīng)濟工作總結,并界定對問(wèn)題應承擔的責任。
。ㄋ模⿲徲嫿M進(jìn)點(diǎn)要開(kāi)好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負責人及其他有關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會(huì ),講明審計目的和內容,聽(tīng)取自查情況及單位機構設置、人員編制和財務(wù)收支等情況介紹,被審計的領(lǐng)導干部宣讀自己任職以來(lái)的工作總結。張貼審計公告書(shū),設立舉報箱。與被審計單位及被審計領(lǐng)導干部分別簽定雙向承諾書(shū)。
。ㄎ澹⿲徲嫿M長(cháng)根據方案進(jìn)行審計分工,各成員應明確責任,認真實(shí)施審計,記錄好工作底稿和審計日記,整理好取證材料,做到真實(shí)、全面、規范、準確,并交審計組長(cháng)審核把關(guān)。
。⿲徲嫿M匯總審計情況,寫(xiě)出審計報告并向分管領(lǐng)導匯報,做到重點(diǎn)問(wèn)題未查清的不離點(diǎn),未摸清資產(chǎn)真實(shí)情況的不離點(diǎn),審計范圍和內容達不到規定要求的不離點(diǎn),審計工作底稿不完整的不離點(diǎn)。審計報告應征求被審計單位和被審計對象的意見(jiàn)。
。ㄆ撸⿲徲嫿M將審計報告、審計方案等檔案所需材料送局法制科復核后,將審計情況和被審計單位、被審計人提出的意見(jiàn)一并通過(guò)定案會(huì )向局領(lǐng)導匯報,經(jīng)局領(lǐng)導審核通過(guò)后出具審計結果報告,下達審計決定。需要移交的,向有關(guān)部門(mén)送交移送處理書(shū)。
六、審計組織與管理
經(jīng)濟責任審計項目由經(jīng)責辦統一組織管理和安排,經(jīng)責辦兩個(gè)科室與局業(yè)務(wù)科共同承擔完成。經(jīng)責辦負責向市紀委、組織部等委托部門(mén)了解被審計單位及人員情況,并告知承擔審計項目的科室。審計結果報告由經(jīng)責辦負責統一向有關(guān)部門(mén)報送。經(jīng)責辦負責對內對外的溝通與協(xié)調,以解決審計過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題。
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