審計實(shí)施方案(精選18篇)
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,常常需要預先準備方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編收集整理的審計實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
審計實(shí)施方案 1
一、項目名稱(chēng):
建設局國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據
根據審計署《審計機關(guān)審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險評價(jià)準則》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書(shū)制定本實(shí)施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責國道兩側綠化工程項目的管理。新建的“國道兩側綠化工程”坐落于國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監理與工程咨詢(xún)有限公司簽訂《建設工程委托監理合同》;20xx年3月5日由“實(shí)業(yè)集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開(kāi)工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
四、審計目標
通過(guò)審計,發(fā)現和揭露項目管理過(guò)程中存在的違法違紀問(wèn)題,審查工程竣工決算的真實(shí)性、合規性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,進(jìn)一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點(diǎn)
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“x項目管理有限公司”,根據需要可延伸審計財政、建設等主管部門(mén)和項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時(shí),可追溯其他年度。
(二)審計內容和重點(diǎn)
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制落實(shí)情況。審查項目法人責任制是否落實(shí);依法應進(jìn)行招投標的項目是否按“公開(kāi)、公正、公平”等原則進(jìn)行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無(wú)證和越級承攬工程及違法轉包分包等問(wèn)題;項目合同是否真實(shí)有效,有無(wú)利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標價(jià)影響工程質(zhì)量等問(wèn)題;項目監理單位是否履行了監理職責,是否存在監理缺位、有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題。
2、建設質(zhì)量管理情況。審查項目建設標準是否達到規定的要求,工程是否如期完工并按規定及時(shí)組織驗收。建設單位對工程質(zhì)量的管理是否有效,設計、施工、監理等單位是否履行了相應的.質(zhì)量管理職責,對審查發(fā)現的嚴重工程質(zhì)量問(wèn)題,要查明發(fā)生問(wèn)題的原因。
3、工程價(jià)款的結算的真實(shí)性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價(jià)信息、建設部《建設工程工程量清單計價(jià)規范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關(guān)文件為計價(jià)依據。在對中標事項進(jìn)行審計的基礎上,重點(diǎn)對工程項目的變更情況進(jìn)行審計,以“中標預算+變更價(jià)款”模式確定工程決算價(jià)款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風(fēng)險的評估
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風(fēng)險的評估:
根據《內部控制測評的技術(shù)與方法》規定“審計風(fēng)險”一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現場(chǎng)“監理工程師”及工作人員在實(shí)際執行控制制度過(guò)程中未能遵守有關(guān)控制制度的規定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此“控制風(fēng)險”水平定為50%。根據《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風(fēng)險”為50%。根據審計風(fēng)險模型,計算得出“檢查風(fēng)險”為20%。
審計風(fēng)險評估表:表略
(三)重要情況的說(shuō)明
由于監理法人委托的現場(chǎng)“監理工程師”人員未嚴格執行《建設工程委托監理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價(jià)清單規范》等規定造成監理工程師違背《監理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來(lái)一定難度。初步確定施工單位報審的x元變更中有xx元不符合有關(guān)規范。
七、審計的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽(tīng)取被審計單位的匯報,熟悉有關(guān)政策法規情況,收集相關(guān)的審計資料,對被審計單位實(shí)施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實(shí)行送達審計,采取重點(diǎn)審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進(jìn)行審計。重點(diǎn)對項目變更情況進(jìn)行審計。本次審計對變更全部事項進(jìn)行詳細全面的審計。在審計過(guò)程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進(jìn)行互相復核,再與被審計核對相關(guān)的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關(guān)問(wèn)題。審計實(shí)施過(guò)程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價(jià)。對各分項工程審核進(jìn)行復核,與相關(guān)的被審計施工單位認定事實(shí)。
4.20xx年3月18日后撰寫(xiě)審計報告,送被審計單位征求意見(jiàn)。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長(cháng)、審計組成員及審計分工:
審計組由、兩位同志組成。
審計組長(cháng)負責組織協(xié)調好整個(gè)審計的安排,對國道兩側綠化工程進(jìn)行審計,對其他單項工程項目進(jìn)行復核并對未考慮的其他事項進(jìn)行審計,同時(shí)復核審計的總體情況,最終撰寫(xiě)審計報告。
審計組成人員負責國道兩側綠化工程進(jìn)行審計,對主審人員的審計項目進(jìn)行復核。
審計實(shí)施方案 2
為充分發(fā)揮大數據審計的作用,結合前期與市局信息中心的交流學(xué)習,以及我局實(shí)際情況,制定信息中心開(kāi)展大數據審計的工作實(shí)施方案。
一、大數據審計思路
。ㄒ唬(shù)立大數據審計的理念。將大數據審計的貫穿到每個(gè)審計項目中,不斷研究新思路、新經(jīng)驗和新做法,以數據為核心,將數據分析與現場(chǎng)延伸調查相結合的方式,更精準的定位審計疑點(diǎn),縮小核實(shí)范圍,提高工作效率。
。ǘ┏鋵(shí)大數據審計資源。定期采集包括財政、民生等使用較為頻繁的數據資源;
積極推動(dòng)數據采集規范化建設;
推動(dòng)大數據審計方法庫的構建,使計算機審計方法的應用更為便利、快捷。
。ㄈ⿵娀髷祿䦟徲嬯犖榻ㄔO。運用計算機和大數據進(jìn)行審計應動(dòng)員全局力量,而不僅僅局限在計算機人員。加強復合型人才的培養,審計人員不僅要懂得數據庫的`知識,還要懂得審計實(shí)務(wù);
加強數據分析能力和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習培訓,提升綜合素質(zhì)。
二、提高大數據審計的措施
。ㄒ唬┣捌跀祿{查
對全市各部門(mén)(單位)所運用的業(yè)務(wù)系統和業(yè)務(wù)數據進(jìn)行調查了解,摸清各部門(mén)的業(yè)務(wù)數據內容及其存儲情況,為采集業(yè)務(wù)數據和審計項目中可能涉及到跨部門(mén)數據關(guān)聯(lián)做準備。接入用友財務(wù)統一核算軟件審計端口,審計端口的接入更靈活、方便地為各審計組財務(wù)數據采集提供服務(wù)。
。ǘ┓e極配合項目組
在項目實(shí)施前積極與組長(cháng)、主審進(jìn)行溝通,如何開(kāi)展計算機審計、項目組需要什么、項目所需要的數據、主審想得到的目的和結果。以確定審計方向和重點(diǎn),并將相關(guān)的審計內容納入到審計工作實(shí)施方案。在審計項目實(shí)施過(guò)程中,對審計方法、發(fā)現的疑點(diǎn)、采集到的數據方面存在的問(wèn)題、以及審計思路的變化,及時(shí)與主審反饋,以調整審計方法和思路,并配合項目組核實(shí)疑點(diǎn)。
。ㄈ﹨⑴c重點(diǎn)項目
年初審計計劃項目制定后,確定重點(diǎn)審計項目,加入到項目組中。除數據分析外,通過(guò)參與其他審計內容,熟悉財務(wù)知識、財經(jīng)法規以及其他業(yè)務(wù)方面知識,盡快地提升自身業(yè)務(wù)能力,積累經(jīng)驗。今后審計工作中,運用自己的思路和方法開(kāi)展審計。
。ㄋ模┚帉(xiě)計算機審計方法
在審計項目完成后,總結項目實(shí)施過(guò)程中所采用的計算機審計方法,并編寫(xiě)計算機審計方法或案例,為以后的審計項目開(kāi)展打好基礎。
。ㄎ澹┘訌妼W(xué)習提升能力
一是加強與開(kāi)展大數據審計較好的單位學(xué)習交流,部門(mén)項目可參考他們的經(jīng)驗、思路、方法。
二是利用知網(wǎng)平臺查看業(yè)務(wù)方面的學(xué)術(shù)文獻、論文。擴展審計思路,學(xué)習審計方法,閱讀計算機審計案例,提升自己的業(yè)務(wù)能力。
審計實(shí)施方案 3
一、審計依據:
公司現行的《采購控制管理程序》、《合同評審程序》、《合同管理規定》。
二、審計目的:
對采購合同的簽署、審批、履行等主要業(yè)務(wù)環(huán)節的內部控制情況進(jìn)行審查,并做出客觀(guān)評價(jià),提出建議,揭示其中存在的控制風(fēng)險,并提出可行的建議和改善措施。
三、審計內容:
1、與采購合同管理相關(guān)的制度是否有效和完善。
2、抽樣審計采購合同,確定采購計劃、實(shí)際采購是否得到良好的`遵循,采購合同管理是否得到有效控制。
3、結合合同履行情況,審計采購合同審批的真實(shí)合理性。
4、對本次采購合同審計發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行后續追蹤審計。
四、審計程序:
。ㄒ唬⿲徲嫓蕚涔ぷ鳎
1、與生管部門(mén)相關(guān)人員溝通,了解情況。
2、梳理公司合同管理(包括審批、存檔、臺帳管理等)的流程、實(shí)際操作管理模式,判斷其與公司現行的制度規范是否一致,以及差異合理性。
。ǘ┈F場(chǎng)審計工作:
1、采購合同內容抽樣審計
。1)抽取固定資產(chǎn)、原主料、辦公用品的采購合同各2份,檢查其起草、審核、管理層審批、檔案管理等工作流程是否符合公司要求。
。2)檢查所抽取合同內容的合理性
確認合同關(guān)鍵條款是否與實(shí)際采購一致,如存在差異,差異是否合理;檢查格式合同的版本、內容與公司合同要求是否相符。通過(guò)檢查審核章或者審批記錄。
。3)檢查合同主要條款是否存在約定不足、不詳、條款缺陷、不妥或不具操作性,能否在維護公司利益的基礎上力求公平、公正。
2、檢查合同的實(shí)際執行情況:
。1)根據業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)展情況,檢查合同中關(guān)于采購、付款、驗收是否得到執行。檢查合同中約定的獎罰條款是否得到執行。
。2)檢查合同付款臺帳是否清晰、完整,財務(wù)部、生管部是否做到及時(shí)對賬,有無(wú)超出合同約定的款項支付,是否由未經(jīng)審核的合同。
3、檢查合同存檔情況:
。1)合同是否按供應商分類(lèi),并以訂單編號為順序建檔,是否置于安全之處并專(zhuān)人保管。
。2)編制審計底稿
。3)現場(chǎng)溝通會(huì )議
。4)完成審計分析報告
。5)審計問(wèn)題的改善后續追蹤審計
五、審計范圍:
20xx年1月1日-20xx年8月31日期間的重大采購合同。
六、審計工作進(jìn)度及審計預算:
8月23日,下發(fā)審計通知并準備審計方案;
8月24日,與生管部門(mén)相關(guān)人員溝通,并準備審計資料;
8月25日,進(jìn)入財務(wù)部進(jìn)行現場(chǎng)審計,編制審計工作底稿,預計兩個(gè)工作日審核完結;
8月27號,作出審核結論并出具審計報告。
審計實(shí)施方案 4
(一)、審計方案
如果我所有幸中標,我們將實(shí)施如下審計方案:
1、成立跟蹤審計小組,配備土建、通風(fēng)與水暖、電氣等專(zhuān)業(yè)人員,都具有中級職稱(chēng),均為注冊造價(jià)工程師;
2、編制詳細的切實(shí)可行的審計方案實(shí)施計劃,特別是可能引起造價(jià)上升的會(huì )審、變更、材料選配、隱蔽驗收等重點(diǎn)部位都親自參加,做好相應的記錄,并做好審計日志;
3、及時(shí)收集和整理圖紙、會(huì )審、變更、試驗、隱蔽驗收、材料價(jià)格等各類(lèi)工程資料,并仔細復核確保其真實(shí)可靠,為最終的竣工審計打下堅實(shí)的基礎;
4、采用先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計,每位工程師配備一臺筆記本電腦,同時(shí)現場(chǎng)配備一臺高保真數碼智能照相機,對工程的相關(guān)工序,特別是隱蔽部分都進(jìn)行拍照,并把圖像儲存在電腦中,為工程留下圖象資料,也為以后的審計奠定了良好的基礎。
5、最終審計:對于工程的竣工結算,我們將對所有的資料都與建設單位、工程實(shí)物進(jìn)行核對,首先保證了其第一手資料的有效性,然后仔細計算,實(shí)事,客觀(guān)公正,極力維護好建設單位的利益,使我們的報告能反映出該工程的真實(shí)造價(jià)。
(二)審計工作步驟:
1、資料收集階段:
合同簽訂后,立即收集工程設計圖紙、會(huì )審記錄、設計變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設計及前期工程經(jīng)濟簽證、洽商、補充協(xié)議等資料,并查驗核對其它有關(guān)技術(shù)資料、會(huì )議紀要。隨著(zhù)工程的進(jìn)展隨時(shí)備齊后續相關(guān)資料,做好實(shí)況記錄,掌握現場(chǎng)第一手資料。
2、跟蹤審計和初算階段:
(1)、跟蹤審計:
簽訂合同后,立即派一名工程師代表常駐工地,隨時(shí)收集有關(guān)資料,解決現場(chǎng)遇到的有關(guān)問(wèn)題,并做好現場(chǎng)跟蹤記錄,熟悉設計圖紙,及時(shí)核實(shí)設計變更、隱蔽驗收及其他相關(guān)資料。
(2)、初算:
跟蹤審計期間,一直到竣工驗收之前,進(jìn)行主體工程的'工程量(包括基礎和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。
3、竣工結算初審:
工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結算報告并轉交我方后,利用7個(gè)工作日對整個(gè)工程進(jìn)行初審,其間將隨時(shí)向業(yè)主、監理單位落實(shí)有異議的問(wèn)題。初審完畢,向業(yè)主提交初審結果。
4、竣工結算會(huì )審:
初審完畢后進(jìn)入會(huì )審階段。由業(yè)主(監理)、施工單位、造價(jià)咨詢(xún)各方進(jìn)行會(huì )審,核對工程量及造價(jià),形成完整的結算文件。對有爭議的問(wèn)題,將協(xié)調有關(guān)各方共同確認后定案。該階段計劃5個(gè)工作日。
5、出具最終審核報告:
在工程結算定案并由各方簽字蓋章確認后,出具最終結算審核報告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉帳工作,并列出應扣除的費用,以及竣工決算時(shí)應注意的工程結算方面的問(wèn)題,出具準確無(wú)誤、真實(shí)可靠的工程結算審核報告,該階段計劃用2個(gè)工作日。
(三)、審計工作內容
1、復核經(jīng)建設監理單位確認的施工圖預算;
2、對整個(gè)項目進(jìn)行施工階段的現場(chǎng)跟蹤勘察;
3、審查勘察設計合同、施工合同、監理合同、設備材料購貨合同、分包合同;
4、復核施工組織設計(施工方案)中涉及造價(jià)方面的經(jīng)濟技術(shù)方案;
5、復核監理單位投資控制計劃;
6、提供有關(guān)工程投資方面的咨詢(xún);
7、復核工程經(jīng)濟簽證;
8、復核經(jīng)建設監理單位確認的月結算、年度結算,為建設單位調整投資計劃、動(dòng)態(tài)控制工程款撥付提供參考意見(jiàn);
9、為保證工程節約投資提供合理化建議;
10、審核工程最終結算。
(四)審計方法:
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計,我們將采用目前國內最先進(jìn)的審計手段和方法完成該項審計工作,做到計算準確、表達清晰、頁(yè)面美觀(guān)大方、一目了然。
(1)、工程量計算采用北京廣聯(lián)達工程預算軟件;
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達鋼筋統計軟件;
(3)、定額采用青島英特爾公司開(kāi)發(fā)的在xx省通用的預算軟件;
(4)、計算書(shū)全部采用電子表格打印。
(五)審計所需資料
本工程審計需要下列資料:
1、施工圖(包括建施圖、結施圖、水施圖、電施圖、設施圖等);
2、施工圖預算;
3、圖紙會(huì )審記錄;
4、設計變更記錄;
5、工程經(jīng)濟簽證;
6、材料簽價(jià)單;
7、月結算(月報量);
8、已審批的施工組織設計(施工方案);
9、施工合同、分包合同及材料設備供貨合同;
10、洽商、補充協(xié)議;
11、中標通知書(shū)、投標書(shū)等。
另外,在審計過(guò)程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會(huì )議紀要等。
(六)、合理化建議
1、每月的工程量月報和進(jìn)度報量經(jīng)監理審核完畢后再經(jīng)我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據,以確保工程款不會(huì )超付。
2、我方審計人員均具有較豐富的現場(chǎng)施工經(jīng)驗,故工程施工過(guò)程中如有設備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問(wèn)題也可邀請我方審計人員參與提供意見(jiàn)。
3、我方審計人員可同時(shí)作為業(yè)主的顧問(wèn),在一些重大問(wèn)題的決策等方面提供自己的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。給業(yè)主當好參謀,維護好業(yè)主的合法利益。
4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會(huì )審并獨立提出自己的意見(jiàn)。
審計實(shí)施方案 5
為切實(shí)加強對集體財務(wù)管理和監督,正確評價(jià)村干部的任期經(jīng)濟責任,把我鄉村干部離任經(jīng)濟責任專(zhuān)項審計工作落到實(shí)處,根據《xxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)第八屆村民委員會(huì )換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)【20xx】74)號精神,結合我鄉村集體財務(wù)管理工作實(shí)際,特制定本方案。
一、審計目的
通過(guò)專(zhuān)項審計,進(jìn)一步加強村干部黨風(fēng)廉政建設和農村基礎組織建設,維護集體經(jīng)濟組織和農民切身利益,進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,推動(dòng)我鄉農村財務(wù)管理工作規范化和制度化建設,進(jìn)一步提高農村經(jīng)濟審計工作的透明度,真確評估村干部在任期內的工作業(yè)績(jì)和經(jīng)濟責任,確保第八屆村居委會(huì )換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、審計對象
村干部財務(wù)專(zhuān)項審計工作的主要對象是行使村集體財務(wù)審批權和參與村級經(jīng)濟活動(dòng)決策的村兩委成員。
三、審計內容
1、集體資產(chǎn)的管理使用情況;
2、財務(wù)預決算;
3、財務(wù)收支;
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
5、項目建設的發(fā)包管理;
6、集體的債權、債務(wù);
7、上級劃撥或接受社會(huì )捐贈的`資金;
8、物資使用;
9、其他需要審計的事項(包括集體土地征用補償費、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、新型農村合作醫療、政府發(fā)放到村到戶(hù)的各項補貼資金和物質(zhì)等事項);
10、農民群眾要求審計的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、審計依據
主要依據《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》、《xx省村級財務(wù)管理暫行辦法》、《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》、《xx省農村集體資產(chǎn)管理條例》等法律法規進(jìn)行審計。
五、審計范圍
審計時(shí)限為20xx年1月1日以來(lái)的村財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng),必要時(shí)可根據具體情況追溯和延伸。
六、審計方式
主要由鄉人民政府組織審計小組對各村財務(wù)進(jìn)行審計,并將審計結果進(jìn)行公示,五天內對公示結果無(wú)異議的,維持原審計;
若對公示結果存有異議,則由鄉審計小組報縣審計小組重新進(jìn)行審計。
七、審計時(shí)間
從20xx年9月10日開(kāi)始,至9月25日結束。各鄉要根據所制定的換屆選舉工作實(shí)施方案的時(shí)間、期限,排出審計時(shí)間表,確保村財務(wù)審計工作在正式選舉前全面完成。
八、審計要求
1、鄉審計小組實(shí)施審計要以會(huì )計制度和財經(jīng)法規為依據,嚴格按審計程序辦事。認真做好審計筆錄,全面收集審計證據,做到嚴肅認真、客觀(guān)公正、實(shí)事求是、一絲不茍,不得主觀(guān)臆斷、馬虎了事。
2、審計人員在審計工作中要廉潔奉公,不準吃拿卡要,不準借機刁難,不準故意泄露審計事項,以保障高標準、高質(zhì)量完成審計工作。
3、審計報告經(jīng)審計小組全體成員討論后,要與審計對象見(jiàn)面,征詢(xún)審計對象的意見(jiàn)。如審計對象提出不同意見(jiàn)的要進(jìn)行復核,復核屬實(shí)的應予糾正,復核無(wú)誤后應向審計對象作出解釋。
4、審計小組審計結束后,應根據審計結果及時(shí)撰寫(xiě)審計報告,并作出審計決定或審計意見(jiàn),于9月23日前將審計工作總結及情況統計表報送縣審計工作領(lǐng)導小組辦公室(縣農業(yè)局農經(jīng)站)。
九、組織領(lǐng)導
根據縣委、縣政府和縣村級換屆領(lǐng)導小組工作安排,縣農業(yè)局及相關(guān)部門(mén)負責全縣業(yè)務(wù)指導,鄉人民政府組織鄉紀委、農推、財政及村財務(wù)代管等相關(guān)部門(mén)人員組成審計小組開(kāi)展村委會(huì )換屆村財務(wù)審計工作。由于換屆選舉工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉要加強領(lǐng)導,制定具體審計工作方案,精心組織安排,明確人員責任分工,及時(shí)部署開(kāi)展專(zhuān)項審計?h成立領(lǐng)導小組及審計工作組,領(lǐng)導小組辦公室設在縣農業(yè)局農經(jīng)站。
在審計過(guò)程中,要嚴格審計工作紀律,規范審計操作程序。在對村干部進(jìn)行審計和確定經(jīng)濟責任時(shí),要堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則,既要找準問(wèn)題,又要肯定成績(jì),分清前任與現任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責任的界限。在提出處理建議和審計決定時(shí),要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),既不能放縱違紀違法行為,又不能單純脫離實(shí)際情況找問(wèn)題,挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的,要責令其如數退還和賠償,并由紀檢監察機關(guān)給予有關(guān)責任人的黨紀政紀處分;
涉嫌犯罪的,應當移交司法機關(guān)依法追究當事人的法律責任。審計結束后,審計結果要向全體村民公開(kāi)。
十、工作安排
(一)準備階段(9月10日——15日)
1、建立審計領(lǐng)導工作機構
為切實(shí)加強對全縣村干部離任審計工作的指導,縣鄉要建立相應的工作指導機構負責日常工作,各鄉(鎮)審計工作小組要在9月15日前建立,列出審計計劃,并報送縣村級離任審計小組辦公室,要求有審計工作組主要負責人的聯(lián)系電話(huà)。
2、制定具體審計實(shí)施方案
各鄉要結合各村實(shí)際,制定具體的、行之有效工作方案。各鄉的審計方案務(wù)必于9月15日前報送縣村級離任審計小組辦公室。
(二)實(shí)施階段(9月15日——9月21日)
根據審計方案中所確定的范圍和步驟,由各鄉審計小組開(kāi)展審計工作。對群眾意見(jiàn)大,要求縣級部門(mén)審計的由縣級組織人員進(jìn)行審計。
1、進(jìn)行初步調查,收集有關(guān)資料;
2、總體評價(jià)村級財務(wù)運行情況;
3、審查有關(guān)資料和經(jīng)濟活動(dòng),收取有關(guān)審計證據;
4、做好審計工作記錄;
5、整理匯總審計工作底稿;
(三)總結、公示、上報階段(9月22日——9月25日)
各鄉在審計工作結束后,要對審計工作進(jìn)行全面總結,對審計事項作出客觀(guān)、公正的評價(jià),撰寫(xiě)和提出審計報告,并作出審計決定,建立審計檔案等。同時(shí),將審計結果在鄉、村所在地政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄予以公示。各鄉在完成全部村干部離任財務(wù)審計工作后,務(wù)必將審計工作總結和審計情況統計表于9月23日前報送縣第八屆村委換屆離任審計小組辦公室,由審計小組辦公室整理后報送縣第八屆村委換屆領(lǐng)導小組辦公室和省、州業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
審計實(shí)施方案 6
一、被審計項目基本情況
xx物業(yè)公司是xx控股有限公司下屬三級子公司隸屬于xx房地產(chǎn)公司管理。根據數天來(lái)對物業(yè)公司總部、各項目管理處的走訪(fǎng)、調查、了解,發(fā)現物業(yè)公司分別制定了物業(yè)中心經(jīng)理職責、業(yè)主投訴處理辦法、樓層保潔員職責、每日巡查制度、院區保潔崗位制度等內控及各項規章制度,同時(shí)在內部控制制度的執行方面尚可,執行力相對薄弱的是財務(wù)部門(mén)的監督、管理職能尚未完全發(fā)揮。
二、審計目標
通過(guò)對物業(yè)公司財務(wù)收支的真實(shí)性的審計及對其內部控制制度執行情況作進(jìn)一步的審核,揭示物業(yè)公司及各項目中心在財務(wù)和內部控制制度方面存在的問(wèn)題和不足,綜合分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出切實(shí)可行的整改建議,促進(jìn)公司治理結構的完整、改善其管理行為和提高物業(yè)公司經(jīng)濟效益水平。
三、審計范圍、內容和重點(diǎn)
(一)審計的范圍
針對物業(yè)公司基本情況,審計的范圍將包括:物業(yè)公司及各個(gè)項目中心xxx年度財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性;出租房屋及樓體廣告合同的簽訂及執行情況;對內部控制制度執行情況作進(jìn)一步的審核;對重大問(wèn)題可依法追溯到以前年度及其他相關(guān)單位。
(二)審計的內容和重點(diǎn)
針對物業(yè)公司基本情況,審計的重點(diǎn)為:
1、以物業(yè)費、房屋租賃收入和員工工資、日用品采購支出為主線(xiàn),采用財務(wù)審計與效益審計相結合的方式,核實(shí)物業(yè)公司和各項目中心收支真實(shí)性、合法性。
物業(yè)公司是以物業(yè)費、網(wǎng)點(diǎn)(xx房地產(chǎn)公司所有)租賃收入、樓體廣告牌收入等項目為主要收入來(lái)源。而員工工資、采購費用、維修費用及總部業(yè)務(wù)招待費等為主要支出項目。物業(yè)公司共計10個(gè)項目中心,因總部財務(wù)對各項目管理處內部控制相對不完善,故針對各項目中心審核的工作量會(huì )相對增加。且各項目管理處員工流動(dòng)頻率高,對其員工工資管理這塊的審核難度會(huì )相應增大。另各項目具體情況不一樣,如美瓴居尚有停車(chē)費收入,福苑小區地下室租賃收入等個(gè)別項目需審查。
2、進(jìn)一步審核物業(yè)公司及各項目中心單位內部控制制度的建立和執行情況,審核其內部控制制度的具體執行情況。
通過(guò)初步的調查了解到因房地產(chǎn)售后與施工單位對涉及建筑房屋質(zhì)量等系列問(wèn)題不能協(xié)調一致及時(shí)解決,給物業(yè)的管理帶來(lái)了一定的難度,既牽扯物業(yè)公司的人力、精力并直接導致天晟苑等多個(gè)項目的.部分業(yè)主情緒不滿(mǎn),拖欠物業(yè)費。
另外由于報酬、工作量的原因,物業(yè)公司部分崗位人員缺失情況嚴重,衛生保潔、保安、管家、維修人員短缺。
根據初步的調查了解,下一步的工作將側重于安全保衛、衛生環(huán)境和服務(wù)職能等重點(diǎn)工作環(huán)節的審核,從受理的業(yè)主投訴入手,向有關(guān)人員進(jìn)行咨詢(xún),并深入現場(chǎng)實(shí)地查勘和測試,從而得出比較真實(shí)、可靠的結果。
3、對出租房屋及樓體廣告的合同的簽訂及執行情況進(jìn)行審核。
對部分有租賃或廣告收入的項目中心進(jìn)行專(zhuān)項審查,主要采取比照附近位置、價(jià)位、合同簽訂時(shí)間和問(wèn)詢(xún)相關(guān)人員的方式,對租賃合同、廣告合同的真實(shí)性、效益性做出判斷。
根據國家及公司有關(guān)規定,審查物業(yè)公司各職能部門(mén)和各項目中心負責人在執行托管合同和合同管理目標過(guò)程中,有無(wú)不按合同執行的情況。
四、重要事項的審計實(shí)施程序與步驟方法
(一)對貨幣資金進(jìn)行審計:
1、對現金日記賬進(jìn)行審核,對現金進(jìn)行突擊盤(pán)點(diǎn),并現金日記賬核對相符;
2、檢查銀行存款余額調節表是否定期編制并經(jīng)復核,審計銀行賬戶(hù)開(kāi)立的合規性;
3、檢查支票領(lǐng)用情況,是否設立登記簿和支票存根,關(guān)注收款收據管理的合理性;
4、驗證貨幣資金在會(huì )計報表上披露的真實(shí)性。
(二)對應收應付款審計:
1、檢查應收賬款明細賬與總賬余額是否相符;
2、編制應收賬款賬齡分析表,判斷其可收回性,同時(shí)進(jìn)行函證或實(shí)地調查,以確定應收賬款是否真實(shí)存在;
3、審查是否專(zhuān)款專(zhuān)用,是否設置專(zhuān)賬進(jìn)行核算管理,有無(wú)擠占挪用的情況發(fā)生。
(三)對固定資產(chǎn)、低值易耗品審計:
1、對賬面上的固定資產(chǎn)、低值易耗品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn);
2、查看是否有已損壞未報損,或已購買(mǎi)未入賬現象發(fā)生。
五、預定審計工作起訖日期
20xx年5月8日向被審計單位送達審計通知書(shū),5月10日至31日實(shí)施審計,6月1日至5日撰寫(xiě)審計報告并征求被審計單位意見(jiàn),6月6日至15日修改審計報告報審計長(cháng)審批并為董事會(huì )代擬審計決定書(shū)。后續審計從審計處理決定規定的執行期限終了日起。
具體工作時(shí)間分配:
1、由于物業(yè)公司有xx物業(yè)、xx華都、內部帳等未予合并的三個(gè)賬并行,所以在財務(wù)審計方面可能需要時(shí)間較多,約20天;
2、關(guān)于對內部控制制度具體執行情況進(jìn)一步審查的時(shí)間,由于項目較多為10個(gè),故需七天;
3、對于出租房屋及樓體廣告合同及執行情況的審核在某些階段可與對內部控制制度的執行情況的審查和并,需3天。
六、編制人員:
xx
七、編制日期:
20xx年3月27日
調整審計計劃事項:應在審計復核性測試階段就對其與各租賃網(wǎng)點(diǎn)簽訂合同的執行情況進(jìn)行審核。如:某網(wǎng)點(diǎn)租賃費多少,而其在某年或某一階段入賬金額多少,其間、金額是否一致。
審計實(shí)施方案 7
一、立項依據:
《審計法》第十六條、第十七條規定和省廳xx年審計工作計劃安排。
二、被審計單位名稱(chēng):
xx廳
三、審計目標:
一是了解和掌握被審計單位有關(guān)基本情況和財務(wù)管理現狀,從總體上全面弄清被審計單位資產(chǎn)負債和財務(wù)收支情況。二是審查被審單位xx年預算執行結果,分析預算與決算產(chǎn)生差異的原因。提出改進(jìn)意見(jiàn),促進(jìn)其加強和完善預算管理。三是揭露預算執行中存在的主要問(wèn)題,糾正違紀違規行為,嚴肅國家財經(jīng)法紀。
四、被審計單位基本情況
xx廳是xx省省直機關(guān)首批實(shí)行部門(mén)預算的試點(diǎn)單位,為一級預算單位,xx年財政預算包含廳機關(guān)及所屬機構xx局和xx局。xx年xx廳實(shí)有人數xxx人,財政預算人數xxx人。
五、審計范圍:
被審計單位xx年度預算執行及財務(wù)收支情況。根據工作需要,有關(guān)事項可追溯到以前年度或延伸到有關(guān)單位進(jìn)行審計和調查。
六、審計技術(shù)方法
由于該單位財務(wù)收支規模較小,資金量小,會(huì )計業(yè)務(wù)較簡(jiǎn)單,擬運用詳查法審計。
七、主要審計內容
。ㄒ唬⿲彶椴块T(mén)預算的編制情況
1.收入預算的編制情況。主要審查收入預算的編制是否完整和準確,是否符合本部門(mén)的實(shí)際,有無(wú)收入預算編制不科學(xué),與實(shí)際執行存在較大出入的問(wèn)題;有無(wú)少報、瞞報和漏報收入項目的問(wèn)題。
2.支出預算的編制情況。主要包括基本支出和項目支出預算。對基本支出中人員和公用經(jīng)費支出預算的編制,要對照相關(guān)規定,看人員工資是否嚴格按照國家和省統一規定工資項目和標準計算編制,差距有多大,原因是什么,特別是工資之外發(fā)放的津補貼是否按統一標準編制到部門(mén)預算之中。公用經(jīng)費是否根據省編制機構下達的單位編制人數和省財政部門(mén)核定的公用經(jīng)費定額標準測算確定;財政核定的公用經(jīng)費數額是否合理,是否滿(mǎn)足部門(mén)單位維持正常運轉的需要。
。ǘ⿲彶椴块T(mén)預算的執行情況
1.收入預算的執行情況。一是看被審計單位所有收入是否全部納入機關(guān)財務(wù)統一核算,有無(wú)違規開(kāi)設銀行賬戶(hù),私設“小金庫”和“賬外賬”,轉移截留收入的問(wèn)題。二是看其他收入來(lái)源是否合法,有無(wú)違反國家規定,利用職權亂收費、亂攤派的問(wèn)題。
2.審查支出預算的執行情況。審查支出預算執行的合規性。在核實(shí)收支的基礎上,著(zhù)重審查是否嚴格執行國家財經(jīng)法紀,對人員支出的審計要看有無(wú)自行提高工資標準、濫發(fā)獎金補貼的行為;對公用支出要看有無(wú)鋪張浪費、濫支亂用等違紀違規行為,招待費支出是否控制在國家規定之內;對項目支出審計要檢查資金撥付是否及時(shí),是否存在一般公用支出擠占挪用專(zhuān)項資金,或管理不力,造成資金損失浪費的問(wèn)題。審查支出預算的約束力。對照部門(mén)預算核定的支出標準,按類(lèi)別分項目審核部門(mén)單位的實(shí)際支出。
對支出超預算的問(wèn)題,分析支出超預算的原因及其資金來(lái)源?闯г蚴菃挝惶厥,標準過(guò)低,人員超編,還是人為超標造成的;對短預算的問(wèn)題,看是否存在預算編制與實(shí)際脫節的問(wèn)題,是否存在批復不足額的問(wèn)題;對無(wú)預算的問(wèn)題,重點(diǎn)看該項目的程序是否合法合規。審查支出預算編制的科學(xué)性和合理性。在審查和分析部門(mén)支出預算實(shí)際執行情況的基礎上,對其部門(mén)預算編制的支出項目和數額的科學(xué)性及合理性進(jìn)行判斷。人員經(jīng)費是否按政策規定安排到位,有無(wú)標準不一,苦樂(lè )不均,津補貼未統一編制到部門(mén)預算等問(wèn)題。公用經(jīng)費標準是否符合部門(mén)單位的`實(shí)際需要,有無(wú)編制過(guò)低,無(wú)法滿(mǎn)足部門(mén)正常運轉的問(wèn)題;項目經(jīng)費的設置是否合理,是否切合實(shí)際,有無(wú)項目設立過(guò)時(shí),依據不充分,沿襲慣例和超出省級事權范圍的問(wèn)題。四是納入xxxxx采購目錄的支出項目是否編入部門(mén)預算,有無(wú)規避政府采購行為的問(wèn)題。
。ㄈ⿲彶椴块T(mén)預算執行結果的編報情況。
看是否嚴格執行一個(gè)單位一本預算的規定。年度終了,是否全面完整及時(shí)匯總本部門(mén)及所屬單位的預算執行情況,各項收支的列報是否符合規定,是否真實(shí)反映本部門(mén)單位的預算執行情況,有無(wú)違規調整收支科目和數額,收入掛往來(lái),虛列支出等影響財務(wù)決算真實(shí)的問(wèn)題。
八、預計的審計工作起止日期及步驟
預計審計時(shí)間:xx月xx日至xx月xx日
第一階段(xx月xx日至xx月xx日)審前調查,制訂實(shí)施方案。與被審單位座談,搜集被審計單位基本情況和資料,了解其資金來(lái)源渠道、支出使用及管理等。根據了解的情況,及時(shí)制定審計方案。
第二階段(xx月xx日至xx月xx日)查證階段。根據審計方案分工,分頭開(kāi)展查證工作,重點(diǎn)審查部門(mén)預算執行的真實(shí)性、合法性。
第三階段(xx月xx日至xx月xx日)匯總階段。匯總審計查出的問(wèn)題,分析產(chǎn)生的原因,針對性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,形成審計報告,提交審計組討論。向被審計單位征求意見(jiàn)后,并適當修改,經(jīng)審計組組長(cháng)、審計組所在部門(mén)負責人復核后,代擬審計機關(guān)的審計報告和審計決定書(shū),送交專(zhuān)職復核機構復核。
九、審計組人員及分工
。茨男┤藢徲嬆膸讉(gè)處室的賬務(wù),重點(diǎn)關(guān)注哪些審計事項,具體分工情況略)
十、編制日期
xx月xx日
審計實(shí)施方案 8
根據《中華人民共和國審計法》第二十七條規定和我局20xx年度審計項目計劃,結合調查了解的情況,現制定市本級20xx年度戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金審計調查實(shí)施方案。
一、審計調查的目標
圍繞市政府加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和主要目標,以資金為主線(xiàn),以享受戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金的企業(yè)為基點(diǎn),摸清越城區和市直各開(kāi)發(fā)區(新區、新城)貫徹落實(shí)市政府加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)決定所采取的措施和取得的效果,揭示戰略性新興產(chǎn)業(yè)財政專(zhuān)項資金分配、管理和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,從政策、制度、體制等方面分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出加強資金管理和完善政策制度的意見(jiàn)與建議,加快培育和發(fā)展我市戰略性新興產(chǎn)業(yè),提高財政資金管理水平和使用績(jì)效,充分發(fā)揮審計服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì )的作用。
二、審計調查的范圍和對象
此次專(zhuān)項審計調查的`范圍是20xx年度市本級戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金的分配、管理和使用情況。審計調查對象主要涉及經(jīng)信委、財政、越城區及市直各開(kāi)發(fā)區(新區、新城)等政府職能部門(mén),以及市本級戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金涉及的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項目。
三、審計調查的內容和重點(diǎn)
此次審計調查將重點(diǎn)關(guān)注政策措施的落實(shí)執行、資金撥付和管理使用情況,評價(jià)專(zhuān)項資金使用的真實(shí)性、合理性、效率性,揭露和查處截留挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費和侵害企業(yè)利益等違法違規問(wèn)題,促進(jìn)我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金使用目標的實(shí)現。
。ㄒ唬⿷鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)工作開(kāi)展情況。
1.戰略性新興產(chǎn)業(yè)工作的進(jìn)展情況。依據《關(guān)于加快紹興市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》(紹市委發(fā)〔20xx〕13號)文件精神,調查了解各政府部門(mén)貫徹落實(shí)相關(guān)政策情況,制訂的配套措施是否與省市文件精神相符。
2.戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金投入與支出的總體情況。通過(guò)查閱財務(wù)賬本資料,重點(diǎn)調查市財政20xx年財政預算安排的市級級戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金的總量、越城區及市直各開(kāi)發(fā)區(新區、新城)切塊資金支出去向及成效。調查了解越城區及市直各開(kāi)發(fā)區(新區、新城)多渠道籌措戰略性新興產(chǎn)業(yè)配套資金的情況。
。ǘ⿷鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金分配、管理情況。
1.市本級財政及相關(guān)管理部門(mén)分配專(zhuān)項資金的情況。根據《紹興市本級戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金使用管理辦法(試行)》重點(diǎn)檢查:
。1)專(zhuān)項資金的分配依據是否充分,按照“客觀(guān)公正、擇優(yōu)支持、依法合規、科學(xué)管理”的申報原則,檢查享受補貼企業(yè)是否為符合要求的工業(yè)企業(yè),項目是否符合《紹興市戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域導向目錄》及其國務(wù)院、省政府明確的工業(yè)類(lèi)戰略性新興產(chǎn)業(yè)導向目錄所對應的相關(guān)項目和海洋新興產(chǎn)業(yè)投資項目;
。2)檢查專(zhuān)項資金分配數據是否真實(shí)準確,是否按標準進(jìn)行補助;
。3)檢查專(zhuān)項資金分配重點(diǎn)是否突出,是否有利于產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,是否對行業(yè)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用;
。4)檢查專(zhuān)項資金申報管理是否規范,企業(yè)申報材料是否齊全,管理部門(mén)審核是否嚴格,程序是否合規,是否組織專(zhuān)家對項目實(shí)施評審及公示,專(zhuān)項資金分配方案是否經(jīng)集體討論決策,是否建立專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)制度,有無(wú)審核把關(guān)不嚴,造成虛報冒領(lǐng)等問(wèn)題。
2.市本級財政撥付專(zhuān)項資金的情況。重點(diǎn)檢查有無(wú)專(zhuān)項資金預算安排不科學(xué)合理、撥付不及時(shí)等問(wèn)題;擠占專(zhuān)項資金等問(wèn)題;有無(wú)因截留資金和投入不足等原因,造成已列入規劃或批準的項目難以啟動(dòng)或未按期完工,以及未正常運營(yíng)等問(wèn)題。
3.創(chuàng )業(yè)投資引導基金投資管理情況。檢查市本級創(chuàng )業(yè)投資引導基金到位情況,重點(diǎn)檢查切塊到越城區和市直開(kāi)發(fā)區(新區、新城)的創(chuàng )業(yè)投資引導基金投資管理情況,是否成產(chǎn)了戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司,對外投資是否符合政策要求。
。ㄈ⿷鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金使用及績(jì)效情況。
1.審計調查享受專(zhuān)項資金補貼的項目承擔企業(yè)使用專(zhuān)項資金情況。重點(diǎn)關(guān)注項目的真實(shí)性,調查企業(yè)單位有無(wú)弄虛作假,多頭申報或擅自改變項目的主要建設內容和標準,虛報冒領(lǐng),騙(套)取專(zhuān)項資金的問(wèn)題。
2.調查專(zhuān)項資金的使用是否專(zhuān)款專(zhuān)用,有無(wú)擠占挪用、貪污私分等問(wèn)題。
3.調查專(zhuān)項資金使用績(jì)效。項目執行能否達到預期效果,有無(wú)因可行性研究不夠、決策不當、管理不力等原因造成損失浪費的問(wèn)題。
四、審計調查工作要求
1.準備階段:20xx年3月30日至20xx年4月6日。
組成審計組,調查了解被審計項目基本情況,確定審計目標和審計內容與重點(diǎn),編制審計實(shí)施方案,擬寫(xiě)審計通知書(shū)。
2.實(shí)施階段:20xx年4月4日至4月30日。
根據審計實(shí)施方案確定的審計內容和重點(diǎn)開(kāi)展審計調查工作,要求根據各自的分工,認真做好審計事項的取證和審計證據的簽證工作,按照審計實(shí)施方案確定的審計內容編制好審計工作底稿。
3.終結階段:20xx年5月8日至5月20日。
由審計組長(cháng)歸集審定審計工作底稿,并根據需要做好有關(guān)審計工作底稿的補證工作;并撰寫(xiě)審計報告(征求意見(jiàn)稿),征求被審計單位對審計報告(征求意見(jiàn)稿)的書(shū)面意見(jiàn)。按規定履行復核程序,向市審計局提交審計報告等審計結果文書(shū)的代擬稿。
五、審計調查組成員及分工
本次審計調查由朱國偉、高江強、朱佳3位同志組成,審計調查組長(cháng)由高江強擔任,全面負責對審計項目的組織、安排和協(xié)調工作,負責撰寫(xiě)審計報告,并負責審計項目材料的歸檔工作。
審計組在實(shí)施審計過(guò)程中,可采取財務(wù)審計與績(jì)效分析相結合的方式,并在此基礎上全面實(shí)施計算機審計。如果發(fā)現審計實(shí)施方案中有不適應實(shí)際需要的內容時(shí),可以根據具體情況按照規定的審批手續及時(shí)進(jìn)行修改和補充。
以上審計實(shí)施方案,請局領(lǐng)導審批。
審計實(shí)施方案 9
今年下半年全鎮將進(jìn)行村委會(huì )換屆選舉,為確保村委會(huì )換屆選舉工作的順利進(jìn)行,根據上級有關(guān)文件精神,并結合我鎮實(shí)際,經(jīng)鎮黨委、政府研究,決定在村級換屆之前對村干部任期和離任責任進(jìn)行全面審計,為村級換屆工作作好準備,制定本方案。
一、指導思想
村級財務(wù)審計工作的指導思想是:以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以維護村集體和農民的合法權益為核心,堅持依法依規按政策辦事的原則,嚴格執行各項法律法規和政策規定,弄清村級經(jīng)濟實(shí)力,理順財務(wù)關(guān)系,明確村干部的經(jīng)濟責任迎接村級換屆,保持農村社會(huì )穩定和經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
本次村級財務(wù)審計工作由鎮人民政府負責領(lǐng)導,各黨工委負責具體組織審計工作。鎮成立聯(lián)合審計領(lǐng)導小組(領(lǐng)導小組另行文),在本次審計中發(fā)現問(wèn)題較突出,并有嚴重違紀違法行為的,相關(guān)黨工委要及時(shí)以書(shū)面形式向縣聯(lián)審計小組報告。對審計出的問(wèn)題要按照法律法規依法進(jìn)行處理。對侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資財的單位和個(gè)人要依法追究主管人和直接責任人的責任。
三、審計的范圍和方法
。ㄒ唬┐寮壺攧(wù)審計的范圍,主要是村集體經(jīng)濟組織、
村委會(huì )及其下屬企事業(yè)單位。重點(diǎn)是審計20xx年村委會(huì )換屆以來(lái)村級財務(wù)活動(dòng)情況和主要負責人任期經(jīng)濟責任。對群眾反映強烈的重大問(wèn)題,可追查到以往年度,立案逐項進(jìn)行審計。
。ǘ⿲徲嫹椒ǎ鹤プ 叭齻(gè)重點(diǎn)”,把牢“四個(gè)環(huán)節”。
“三個(gè)重點(diǎn)”:
一是財務(wù)收支帳目,采用審查書(shū)面資料的方法進(jìn)行順查與逆查;
二是貨幣資金和有形資產(chǎn),采用直接盤(pán)點(diǎn)現金與實(shí)物的方法;
三是債權債務(wù),包括承包合同結算兌現,采用核對、復核、查詢(xún)的方法。
“四個(gè)環(huán)節”:
一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收或收八不入帳;
二是把牢各項費用,是否有虛假開(kāi)支;
三是把牢貨幣資金盤(pán)點(diǎn)核對,銀行帳戶(hù)、庫存現金是否帳實(shí)相符,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問(wèn)題;
四是把牢債權債務(wù)帳戶(hù)核對,是否與帳戶(hù)相一致。
村級財務(wù)審計工作在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下,由各黨工委組織進(jìn)行審計,做到五個(gè)結合:審計查賬與走訪(fǎng)群眾相結合,審計查賬與核查實(shí)物相結合,審計與化解村級債務(wù)相結合,審計與處理問(wèn)題相結合,審計與建帳建制相結合,確保審計工作取得明顯成效。
四、審計的主要內容和步驟
。ㄒ唬⿲徲媰热
1、村集體財務(wù)收支情況。審查村級各項財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和完整性。重點(diǎn)查明收入是否及時(shí)入帳,有無(wú)被侵占、挪用;非生產(chǎn)性開(kāi)支是否嚴格控制,有無(wú)揮霍浪費;村內各項工程的決算情況;未入帳的費用情況;村公益事業(yè)資金、土地補償費收入和政府有關(guān)部門(mén)下?lián)苜Y金的管理使用情況;村財務(wù)收支是否按時(shí)如實(shí)上墻公開(kāi);民主理財制度是否健全等。
2、集體資產(chǎn)、資源、資金及專(zhuān)業(yè)項目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴格執行,帳款、帳物、帳帳是否相符,集體資產(chǎn)、資源和專(zhuān)業(yè)項目的承包標的`、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟組織集體討論決定,標的較大的是否引入了招投標機制,承包或租賃者是否按合同及時(shí)繳納承包款或租金,有無(wú)因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費。
3、村級債權、債務(wù)情況。查清債權、債務(wù)增減變化及拖欠占用情況,摸清帳外債權、債務(wù)情況。重點(diǎn)審查有無(wú)借款舉債用于違背政策規定的非生產(chǎn)性支出,是否新增村級債務(wù),有無(wú)存在盲目舉債情況,有無(wú)將集體資金擅自借給個(gè)人、企業(yè)和外單位,有無(wú)擅自為個(gè)人、企業(yè)和外單位提供擔;虻盅旱。
4、村級民主決策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會(huì )議或村集體班子會(huì )議討論決定,有無(wú)“個(gè)人說(shuō)了算”的情況存在。
5、群眾要求審計的其他問(wèn)題。如村干部任期內的經(jīng)濟活動(dòng)和責任目標完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟責任等群眾要求審計的問(wèn)題。
(二)審計步驟
1、準備階段。對被審計的村(居)民委員會(huì ),提前三天下達審計通知書(shū),要求村(居)委組織好人員,并由審計人員確定審計工作重點(diǎn),擬訂審計工作方案。
2、實(shí)施階段。審計可采取就地或報送審計,對被審計的村(居)委審查財務(wù)收支帳目和經(jīng)濟活動(dòng)及其有關(guān)事項,進(jìn)行內查外核。
3、階段。由審計人員對被審計村(居)委的財務(wù)帳目情況提出審計報告,報鄉(鎮)人民政府作出審計處理結論。
審計實(shí)施方案 10
為進(jìn)一步提升支農支小服務(wù),加快我行業(yè)務(wù)發(fā)展,擴大市場(chǎng)占有率,擬在全行組織開(kāi)展“掃戶(hù)、掃村、掃街、掃園”營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
一、目的意義
通過(guò)對工業(yè)園區、城區、郊區的主次干道、商業(yè)區、街道、社區、市場(chǎng)、樓宇、集鎮、鄉村進(jìn)行“地毯式”的上門(mén)營(yíng)銷(xiāo),讓客戶(hù)了解我行各項金融服務(wù)產(chǎn)品,并以此為切入點(diǎn),深入了解客戶(hù)的基本信息和金融需求,通過(guò)完善金融產(chǎn)品,提升服務(wù),進(jìn)一步提高服務(wù)城鄉居民、個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)的能力,更好地為轄內城鄉居民生產(chǎn)、生活,個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),從而加快自身發(fā)展,為贛昌農商銀行的發(fā)展夯實(shí)基礎。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年6月5日—20xx年9月30日
三、參與人員
全行所有員工
四、組織領(lǐng)導
總行成立“掃戶(hù)、掃村、掃街、掃園”營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在總行信貸管理部,負責“四掃”營(yíng)銷(xiāo)工作的具體組織實(shí)施,總行領(lǐng)導、各部門(mén)按掛點(diǎn)包片單位參與“四掃”營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng);各經(jīng)營(yíng)單位也要成立相關(guān)工作領(lǐng)導小組,明確分工,按時(shí)推進(jìn),確!八膾摺睜I(yíng)銷(xiāo)工作取得實(shí)效。
五、營(yíng)銷(xiāo)內容
“四掃”是綜合性營(yíng)銷(xiāo)工作,主要包括“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”、百;菝窨ǖ雀黝(lèi)信貸產(chǎn)品,手機銀行、網(wǎng)上銀行、電話(huà)銀行、pos機等電子銀行產(chǎn)品,以及各類(lèi)理財、存款、票據、支付結算等產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo).全體干部員工要加強對各項業(yè)務(wù)的'學(xué)習,以方便對營(yíng)銷(xiāo)對象介紹和解釋?zhuān)_!八膾摺惫ぷ黜樌_(kāi)展。
六、重點(diǎn)對象
本次“四掃”工作的重點(diǎn)對象為園區、農村、街道、商戶(hù)等。
(一)“掃園”,重點(diǎn)為轄內園區企業(yè),主要包括各類(lèi)工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、物流園、商貿園、科技園、示范園等園區內符合國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策要求的企業(yè)。
(二)“掃村”,重點(diǎn)為轄內各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,包括家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、休閑農業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)等。
(三)“掃街”,重點(diǎn)為轄內商貿街、商業(yè)圈、集鎮區等區域內的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
(四)“掃戶(hù)”,重點(diǎn)為轄內農村和城鎮小戶(hù)種養、小型加工、小商小販、小本經(jīng)營(yíng)等創(chuàng )收致富型客戶(hù)。
七、區域分片
為明確分工,確!八膾摺辈涣羲澜,營(yíng)銷(xiāo)分片如下:
營(yíng)業(yè)部:蓮水巷居委會(huì )、體育館居委會(huì )、澄湖西路居委會(huì )(含街道企業(yè)、商戶(hù)、社區居民,下同);
蓮塘支行:蓮墾居委會(huì )、璽園居委會(huì )、農貿街居委會(huì )、蓮塘村委會(huì )、蓮塘街上村委會(huì )、蓮武路居委會(huì )
向陽(yáng)支行:王家村委會(huì )、王家居委會(huì )、斗柏路居委會(huì )、斗門(mén)村委會(huì )、南農居委會(huì )
永通支行:澄湖北路居委會(huì )、澄湖中路居委會(huì )、南井路居委會(huì )、向陽(yáng)路居委會(huì )、正榮大湖居委會(huì )
八一支行:手拖居委會(huì )、埂頭村委會(huì )、公園居委會(huì )及片區村委會(huì )等
昌南新城支行:昌南居委會(huì )、彭家村委會(huì )、西邊山居委會(huì )
小蘭支行:小藍居委會(huì )、小蘭村委會(huì )、定崗村委會(huì )、墨山村委會(huì )、康蓮路居委會(huì )、定崗居委會(huì )
府前支行:府前路居委會(huì )
銀三角:蓮南居委會(huì )及片區村委會(huì )等
其他網(wǎng)點(diǎn):網(wǎng)點(diǎn)所在鄉鎮范圍(含街道商戶(hù)、轄內企業(yè)及農戶(hù)).
審計實(shí)施方案 11
一、實(shí)施目的
通過(guò)此項審計的開(kāi)展,梳理相關(guān)資料,增強項目開(kāi)展的規范、節約力度,達到控制造價(jià)的目的。
二、審計對象
xxxx
三、審計期間及審計范圍
xxxx
四、審計依據:
xxxx
五、人員安排
審計組長(cháng):xx
審計組員:xx
四、時(shí)間安排
檢查工作時(shí)間:xxx
五、檢查內容
1、xx項目開(kāi)工至今的所有項目實(shí)施管理情況,重點(diǎn)關(guān)注以下內容:
。1)項目管理的各項流程是否符合x(chóng)x制度要求。
。2)達到公開(kāi)招標標準的項目(包括暫估價(jià)項目和暫估價(jià)材料)是否進(jìn)行了公開(kāi)招標。
。3)合同條款是否與招標文件及投標承諾一致,合同是否經(jīng)過(guò)xx部門(mén)的審核,簽字是否齊備。
。4)合同條款中預付款、進(jìn)度款、結算款的支付進(jìn)度和方式是否實(shí)際執行到位。
。5)項目各參建方是否按合同約定的工作內容、工作方法進(jìn)行工作。
。6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責任處理方式執行。
2、xx開(kāi)工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內容:
。1)設計變更和現場(chǎng)簽證的程序是否符合合同條款的約定;
。2)簽證是否有拆分從而規避審批流程的;
。3)是否有書(shū)面約定計價(jià)方式的,約定是否合理;
。4)變更簽證是否經(jīng)過(guò)監理、跟蹤審計、xxx審核,是否對變更簽證的過(guò)程造價(jià)進(jìn)行了測算;
。5)變更、簽證是否有重復申報的`;
。6)變更、簽證是否真實(shí)有效。
3、xx項目投資控制情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內容:
。1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;
。2)所有項目發(fā)生費用占批復投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會(huì )計核算的賬務(wù)處理情況,重點(diǎn)關(guān)注成本項目分類(lèi)的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時(shí)、完整。
六、審計方式
現場(chǎng)審計與抽樣審計結合
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關(guān)制度和規定,依照本方案獨立的開(kāi)展本次專(zhuān)項檢查工作,并在檢查過(guò)程中加強溝通協(xié)調,征求各方意見(jiàn),保證檢查結果真實(shí)有效,為領(lǐng)導決策提供參考依據。
審計實(shí)施方案 12
為進(jìn)一步做好經(jīng)濟責任審計工作,保證質(zhì)量并按時(shí)完成任務(wù),統一經(jīng)濟責任審計工作的規范和各項要求,根據《審計法》及其實(shí)施條例、中辦國辦兩個(gè)《暫行規定》及其實(shí)施細則,結合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、審計目標
在審計領(lǐng)導干部任職期間所在單位財政財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性的基礎上,摸清單位家底,重點(diǎn)揭露財政財務(wù)收支活動(dòng)存在的違規違紀、重大損失浪費和領(lǐng)導干部違反廉政規定等問(wèn)題,做出正確評價(jià)并分清經(jīng)濟責任。通過(guò)審計,增強被審計單位及有關(guān)人員遵紀守法和廉潔自律意識,促進(jìn)領(lǐng)導干部正確行使權力,推進(jìn)依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)。
二、審計范圍
領(lǐng)導干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據與本單位經(jīng)濟往來(lái)情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當延伸下一級單位。
審計時(shí)限應為領(lǐng)導干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過(guò)任中審計的,原則上不再重復審計。所需審計時(shí)限較長(cháng)的,可重點(diǎn)審計后三年或最后一屆任期,重大問(wèn)題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內容及重點(diǎn)
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊曳煞ㄒ幒徒(jīng)濟政策情況。部門(mén)單位執行《預算法》、《會(huì )計法》、《稅收征管法》等財經(jīng)法規情況,有無(wú)做假帳、私設"帳外帳",或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀問(wèn)題;部門(mén)單位內部制訂的財務(wù)管理制度、辦法等是否符合國家規定;執行中央及省市出臺的經(jīng)濟政策情況。
。ǘ┴斦攧(wù)收支情況。一是部門(mén)單位預算編制和執行情況,決算報表的真實(shí)性、完整性,財政資金的管理、使用和撥付情況,財政財務(wù)收支是否真實(shí)、合法。二是各類(lèi)資金、基金和收費項目是否符合國家政策規定,有無(wú)亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問(wèn)題;執行"收支兩條線(xiàn)"政策是否到位,票據和帳戶(hù)是否合規等;有無(wú)隱瞞收入、私設"小金庫"等問(wèn)題。三是各項專(zhuān)項資金的管理、使用及其效益情況,有無(wú)擠占挪用專(zhuān)項經(jīng)費和其它專(zhuān)項資金問(wèn)題。
。ㄈ┵Y產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內各項資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價(jià)證券、各項應收款、庫存材料、對外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等),各項資產(chǎn)的管理是否符合規定,有無(wú)賬外資產(chǎn)。通過(guò)任期內國有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數)的增減變化,確認國有資產(chǎn)保值增值情況,分析國有資產(chǎn)有無(wú)流失、損失、浪費等問(wèn)題。
。ㄋ模┴搨闆r。主要審核任期內單位債務(wù)的`真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)審查往來(lái)款項催要及清理是否及時(shí),有無(wú)長(cháng)期掛賬和利用往來(lái)賬戶(hù)隱瞞收入等問(wèn)題;有無(wú)賬外債務(wù),并及時(shí)查明原因,并分析債務(wù)的增減變化情況。
。ㄎ澹┲卮蠼(jīng)濟決策情況;窘ㄔO、對外投資等重大經(jīng)濟事項的決策程序是否正確,是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,資金來(lái)源是否正當,是否按規定管理和使用資金,其效益性如何。有無(wú)違規擔保、抵押和購買(mǎi)股票、債券等現象。有無(wú)因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現象。
。╊I(lǐng)導干部遵守廉政規定情況。領(lǐng)導干部本人及其親屬有無(wú)長(cháng)期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問(wèn)題;有無(wú)從單位注入資金進(jìn)行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問(wèn)題;有無(wú)從下屬單位領(lǐng)取報酬和補助問(wèn)題;有無(wú)公款裝修、購買(mǎi)私房及超標準購車(chē)等問(wèn)題;有無(wú)通過(guò)親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟取私利問(wèn)題;有無(wú)轉移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個(gè)人和小團體牟取私利等問(wèn)題。
四、審計評價(jià)及責任界定
審計評價(jià)是經(jīng)濟責任審計的重點(diǎn),應按照審計內容全面評價(jià),重點(diǎn)包括被審計單位財政財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內控制度和遵紀守法情況,根據審計發(fā)現的問(wèn)題,分析問(wèn)題形成的原因、背景,在取得相關(guān)批件、簽字、會(huì )議記錄、調查筆錄等審計證據的基礎上進(jìn)行評價(jià),正確界定領(lǐng)導干部應承擔的經(jīng)濟責任,具體分為直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任,并在審計報告中簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。在沒(méi)有或無(wú)法取得相關(guān)證據,責任確實(shí)難以區分的情況下,采取寫(xiě)實(shí)手法,描述其經(jīng)濟活動(dòng)或決策活動(dòng)的具體過(guò)程。
領(lǐng)導干部對直接決定、認可、簽署意見(jiàn)、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟事項形成的問(wèn)題,在集體決策過(guò)程中具有最終決定權的經(jīng)濟事項形成的問(wèn)題,應承擔直接責任;對職責范圍內的基本建設、投資、收費、出借資金等重大經(jīng)濟事項存在的問(wèn)題,分管范圍內的工作存在的違紀違規或分管的下屬單位存在的重大違紀違規問(wèn)題,應承擔主管責任;對經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究,按照少數服從多數原則決定,或受上級領(lǐng)導指示、授意的經(jīng)濟事項形成的問(wèn)題,分工范圍內的工作存在的一般性管理問(wèn)題和分管的下屬單位存在的一般性違紀違規問(wèn)題,應承擔領(lǐng)導責任。
五、審計實(shí)施步驟
。ㄒ唬└愫脤徢罢{查。了解被審計單位的經(jīng)濟性質(zhì)、管理體制、機構設置、人員編制,財政財務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監督管理關(guān)系,職責或經(jīng)營(yíng)范圍,被審計人員的職責及工作分工,經(jīng)濟目標或指標的完成情況,財務(wù)會(huì )計機構及其工作情況,相關(guān)內控制度及其執行情況,以往接受審計及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計單位所適用的財經(jīng)法規和規章制度。注意廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),以便確定審計重點(diǎn)。
。ǘ┲贫▽徲媽(shí)施方案。審計組根據審計工作方案和審前調查情況制定審計實(shí)施方案,實(shí)施方案要突出所審內容,確定審計重點(diǎn)和延伸審計單位,明確分工,責任到人,嚴格落實(shí)各項審計質(zhì)量控制。審計過(guò)程中遇有重大事項或人員調整,應變更審計方案,并履行必要的審批手續。
。ㄈ⿲徲嫿M于實(shí)施審計3日前將審計通知書(shū)送達被審計單位和被審計領(lǐng)導干部本人,并要求單位搞好自查,寫(xiě)出書(shū)面自查報告,領(lǐng)導干部本人要寫(xiě)出任職期間的經(jīng)濟工作總結,并界定對問(wèn)題應承擔的責任。
。ㄋ模⿲徲嫿M進(jìn)點(diǎn)要開(kāi)好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負責人及其他有關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會(huì ),講明審計目的和內容,聽(tīng)取自查情況及單位機構設置、人員編制和財務(wù)收支等情況介紹,被審計的領(lǐng)導干部宣讀自己任職以來(lái)的工作總結。張貼審計公告書(shū),設立舉報箱。與被審計單位及被審計領(lǐng)導干部分別簽定雙向承諾書(shū)。
。ㄎ澹⿲徲嫿M長(cháng)根據方案進(jìn)行審計分工,各成員應明確責任,認真實(shí)施審計,記錄好工作底稿和審計日記,整理好取證材料,做到真實(shí)、全面、規范、準確,并交審計組長(cháng)審核把關(guān)。
。⿲徲嫿M匯總審計情況,寫(xiě)出審計報告并向分管領(lǐng)導匯報,做到重點(diǎn)問(wèn)題未查清的不離點(diǎn),未摸清資產(chǎn)真實(shí)情況的不離點(diǎn),審計范圍和內容達不到規定要求的不離點(diǎn),審計工作底稿不完整的不離點(diǎn)。審計報告應征求被審計單位和被審計對象的意見(jiàn)。
。ㄆ撸⿲徲嫿M將審計報告、審計方案等檔案所需材料送局法制科復核后,將審計情況和被審計單位、被審計人提出的意見(jiàn)一并通過(guò)定案會(huì )向局領(lǐng)導匯報,經(jīng)局領(lǐng)導審核通過(guò)后出具審計結果報告,下達審計決定。需要移交的,向有關(guān)部門(mén)送交移送處理書(shū)。
六、審計組織與管理
經(jīng)濟責任審計項目由經(jīng)責辦統一組織管理和安排,經(jīng)責辦兩個(gè)科室與局業(yè)務(wù)科共同承擔完成。經(jīng)責辦負責向市紀委、組織部等委托部門(mén)了解被審計單位及人員情況,并告知承擔審計項目的科室。審計結果報告由經(jīng)責辦負責統一向有關(guān)部門(mén)報送。經(jīng)責辦負責對內對外的溝通與協(xié)調,以解決審計過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題。
審計實(shí)施方案 13
一、指導思想
認真貫徹全國、全省審計工作會(huì )議精神,以緊密?chē)@加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn),牢固樹(shù)立科學(xué)審計理念,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計工作方針,認真履行憲法和法律賦予的職責,全面監督我市財政財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,在更高層面為推動(dòng)石首經(jīng)濟、政治、法治、文化和社會(huì )建設發(fā)揮“免疫系統”功能。
二、工作目標
20xx年,總的工作目標是把握著(zhù)力點(diǎn),注重發(fā)揮審計監督效能;抓住要害點(diǎn),集中力量搞好重大項目審計;穩緊基礎點(diǎn),確保審計推進(jìn)規范有序。重點(diǎn)關(guān)注政策措施落實(shí)、財政資金績(jì)效、政府投資項目、重點(diǎn)民生資金、領(lǐng)導干部履責情況;著(zhù)重查處重大違法違規問(wèn)題,發(fā)現違法違紀案件線(xiàn)索;側重從體制、機制、制度層面分析問(wèn)題,提出工作建議,強化整改落實(shí),逐步推行審計結果適度公開(kāi),促進(jìn)審計結果運用。
三、審計任務(wù)
。ㄒ唬┴斦䦟徲
1、開(kāi)展本級預算執行審計。以促進(jìn)規范預算管理、提高財政資金使用效益、建立社會(huì )主義公共財政制度為目標,對年度本級預算執行情況和其他財政收支進(jìn)行審計。通過(guò)審計,掌握年本級預算執行總體情況,重點(diǎn)檢查預算編制是否科學(xué)、合理,預算執行結果是否真實(shí)、合法,以及稅收政策執行、稅收征管等情況,檢查財政資金分配、撥付及管理情況。針對審計發(fā)現的問(wèn)題,分析原因,提出加強管理、進(jìn)一步深化財政管理改革的意見(jiàn)和建議,維護財政資金安全。
2、開(kāi)展部門(mén)預算執行審計。以促進(jìn)建立更加統一、完善的預算管理制度,加強預算的剛性約束,促進(jìn)健全管理機制,提高財政資金使用效益和財政財務(wù)管理水平為目標,對市公安局、衛生局、國土資源局、住建局、發(fā)改局等部門(mén)年度預算執行情況及專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行審計。通過(guò)審計,摸清上述5個(gè)部門(mén)年預算編制執行情況,預算與預算執行的差異,單位人員經(jīng)費與公用經(jīng)費支出狀況,專(zhuān)項經(jīng)費使用與管理現狀,對單位部門(mén)預算執行作出總體評價(jià),對審計發(fā)現的問(wèn)題提出意見(jiàn)與建議,促進(jìn)部門(mén)預算編制科學(xué),增強部門(mén)預算的執行剛性。
3、開(kāi)展部門(mén)財政財務(wù)收支和專(zhuān)項資金審計。對市總工會(huì )、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)局等單位財政財務(wù)收支情況以及我市血防專(zhuān)項資金、通村公路專(zhuān)項資金、就業(yè)專(zhuān)項資金管理使用情況進(jìn)行審計。通過(guò)審計,掌握部門(mén)財政財務(wù)收支運行情況,揭示專(zhuān)項資金管理中存在的問(wèn)題,把好資金安全關(guān)口。
。ǘ┙鹑趯徲嬕赃M(jìn)一步解決中小企業(yè)發(fā)展中的困難,促進(jìn)我市中小企業(yè)快速健康發(fā)展為目標,開(kāi)展支持中小企業(yè)融資政策措施落實(shí)情況審計調查。對我市中小企業(yè)、金融機構(擔保機構)以及財政、稅務(wù)、經(jīng)信等有關(guān)單位進(jìn)行審計調查。通過(guò)審計,了解近兩年來(lái)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況以及面臨的主要困難和問(wèn)題;金融機構、地方政府金融辦、財政、稅務(wù)、中小企業(yè)管理部門(mén)等近兩年支持中小企業(yè)發(fā)展的措施效果以及存在的問(wèn)題。將調查的'情況進(jìn)行綜合分析,揭示當前中小企業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題,分析原因,提出促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
。ㄈ┬姓聵I(yè)審計
1、開(kāi)展中小學(xué)校舍安全工程審計。對全市年至20xx年6月底中小學(xué)校舍安全工程資金籌集使用以及工程建設管理情況進(jìn)行審計。通過(guò)審計,全面掌握中小學(xué)校舍安全工程的總體現狀,在全面摸清項目建設投資規模和資金管理情況的同時(shí),重點(diǎn)檢查資金到位和使用、概算執行、工程質(zhì)量管理以及招投標管理情況,嚴肅查處轉移、擠占挪用建設資金、違法轉包、高估冒算、損失浪費、招投標管理不規范等問(wèn)題。
2、開(kāi)展教育系統部分非教學(xué)單位財務(wù)收支審計。通過(guò)審計,了解部分非教學(xué)單位財務(wù)狀況,檢查是否存在巧立名目收費和超標準收費問(wèn)題。
3、開(kāi)展計生事業(yè)費及計生政策落實(shí)情況審計調查。對全市年度計生事業(yè)費和社會(huì )撫養費的管理、使用以及計生政策落實(shí)情況進(jìn)行審計調查。通過(guò)調查,摸清各類(lèi)計生事業(yè)費的總體規模、運行及效益情況,重點(diǎn)調查各鄉鎮辦區、財政、人口計生部門(mén)對計生事業(yè)費、社會(huì )撫養費的投入、征收、管理、使用情況,檢查各地是否按規定落實(shí)計生政策。重點(diǎn)查處擠占挪用、截留克扣、以罰代管、隨意減免專(zhuān)項經(jīng)費等違紀違規問(wèn)題。
4、開(kāi)展市人民醫院財政財務(wù)收支情況審計。通過(guò)審計,全面了解人民醫院年度財政財務(wù)收支運行情況,揭示醫院藥物采購、藥品價(jià)格、儀器診斷等環(huán)節中存在的問(wèn)題,保護患者利益。
5、開(kāi)展公共衛生服務(wù)專(zhuān)項資金審計。對財政、衛生等部門(mén)和執行單位公共衛生服務(wù)專(zhuān)項資金(包括—年基本公共衛生服務(wù)均等化資金和年重大公共衛生服務(wù)專(zhuān)項資金)預算、分配、管理、使用和效益情況進(jìn)行審計。通過(guò)審計,檢查資金管理中是否存在財政配套資金不到位,有無(wú)擠占挪用專(zhuān)項資金、套取專(zhuān)項補助,以及資金核撥不及時(shí)、項目資金浪費損失等問(wèn)題,分析原因,提出意見(jiàn)和建議。
。ㄋ模┙(jīng)貿審計
1、開(kāi)展地方糧儲備管理情況審計。對年度糧食主管部門(mén)及糧食儲備企業(yè)儲備管理情況進(jìn)行審計。通過(guò)審計,全面了解地方糧食儲備管理的基本情況,重點(diǎn)檢查儲備糧食收購、輪換、銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節以及糧食風(fēng)險基金、糧食收購貸款使用等相關(guān)資金管理運行情況;重點(diǎn)關(guān)注糧食儲備計劃是否足額到位,糧食質(zhì)量是否達到要求,糧食收購是否嚴格執行國家政策以及農發(fā)行糧食收購貸款使用情況等;重點(diǎn)查處截留、挪用等違紀違規問(wèn)題,針對審計發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)提出整改和加強管理的建議。
2、開(kāi)展企事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計。對市路燈管理所、汽運公司、運管所、殯葬管理所等單位年度財政財務(wù)收支進(jìn)行審計,了解企事業(yè)單位財務(wù)收支情況。
。ㄎ澹┺r業(yè)審計開(kāi)展三峽庫區外遷移民資金決算審計。對市外遷移民安置區的移民管理機構、鄉鎮辦區和村委會(huì )以及其他部門(mén)或單位管理和使用的外遷移民資金決算情況進(jìn)行審計。通過(guò)審計,全面掌握外遷移民安置任務(wù)完成情況,重點(diǎn)審計外遷移民資金財務(wù)決算的真實(shí)性、完整性和合規性,分析移民資金分配使用、移民工程建設管理以及移民生產(chǎn)生活安置存在的突出問(wèn)題和困難,并提出進(jìn)一步完善三峽庫區移民后期扶持政策措施的建議。
。┥绫徲嫺鶕䦟徲嬍鸾y一部署,省審計廳統一組織采取“上審下”方式開(kāi)展社會(huì )保障資金審計,審計對象為各級財政、民政、人力資源和社會(huì )保障、地稅、衛生、殘聯(lián)等部門(mén),社會(huì )保險經(jīng)辦機構和企業(yè),必要時(shí)延伸到相關(guān)單位和個(gè)人。對基本養老基金、基本醫療保險基金和最低生活保障資金進(jìn)行審計;對其他九類(lèi)十項資金進(jìn)行審計,具體為:社會(huì )保險基金中的失業(yè)、工傷、生育保險基金;社會(huì )救助資金中的醫療救助資金(城市醫療救助資金、農村醫療救助資金)、自然災害救助資金和農村五保供養資金;社會(huì )福利資金中的兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等。通過(guò)審計,全面摸清資金規模、使用、管理和效益情況,檢查政策落實(shí)情況和實(shí)施效果,全面掌握社會(huì )保障資金的收支規模、結余形態(tài)和參保率等總體情況,重點(diǎn)檢查資金不納入財政專(zhuān)戶(hù)、收支兩條線(xiàn)、內控制度不健全、降低條件申報審批、提高或降低發(fā)放標準以及虛列轉移財政專(zhuān)項補助資金等,重點(diǎn)查處有關(guān)單位截留轉移、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、審核不嚴、滯撥資金、違規收費等違紀違規問(wèn)題。分析存在問(wèn)題的原因,提出針對性建議,推動(dòng)完善社會(huì )保障制度體系,促進(jìn)實(shí)現全民共享改革成果,維護社會(huì )穩定。
。ㄆ撸┩顿Y審計
1、開(kāi)展安居工程建設項目審計。對市安居工程建設項目質(zhì)量和資金使用效益情況進(jìn)行審計,在全面摸清工程建設和資金管理及使用情況的基礎上,跟蹤建設資金的管理和使用、工程設計和質(zhì)量、住房分配和后續管理以及退出機制的建立等情況,重點(diǎn)查處轉移、挪用建設資金,轉包和違法分包工程以及工程質(zhì)量低劣、損失浪費等重大違法違紀經(jīng)濟案件。針對審計發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)提出整改建議。
2、開(kāi)展竣工決算審計。對南岳山路刷黑工程、城北污水處理廠(chǎng)、二、三期排污工程、明珠大道拓寬改造工程、市民政局新建辦公樓、市物價(jià)局新建辦公樓、建寧大道砼路修補、市人社局辦公樓改擴建、工業(yè)綜合碼頭二期工程、科技館裝修項目等進(jìn)行竣工決算審計。通過(guò)審計,檢查是否存在高估冒算、工程質(zhì)量低劣現象,并提出建設性意見(jiàn),促進(jìn)政府投資結構由經(jīng)濟領(lǐng)域向社會(huì )領(lǐng)域轉變,重點(diǎn)分析其經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
。ò耍┙(jīng)濟責任審計為貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》,對市政府辦、司法局、黨史辦、經(jīng)信局、方志辦、團市委、住建局、人口計生局、檔案局、規劃局、農業(yè)局、林業(yè)局、衛生局、統計局、糧食局、新廠(chǎng)鎮、大垸鎮、天鵝洲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、久合垸鄉等單位和部門(mén)原主要負責人進(jìn)行經(jīng)濟責任(離任)審計,對市文化局、市發(fā)改局等部門(mén)主要負責人進(jìn)行任中審計。重點(diǎn)掌握任期內本單位財務(wù)收支情況以及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益情況;貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展情況;遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規,貫徹執行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署情況;與領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益情況,全面評價(jià)領(lǐng)導干部守法守紀守規和盡責情況。
。ň牛┌匆笸瓿墒形、市政府交辦的其他審計任務(wù)。
四、工作要求
。ㄒ唬﹫猿忠婪▽徲,提升審計質(zhì)量。嚴格執行《中華人民共和國審計法》等法律法規,不斷完善相關(guān)配套措施,明確各環(huán)節質(zhì)量管理的分工和責任。加強現場(chǎng)審計質(zhì)量控制,嚴格落實(shí)審計組長(cháng)和審計人員的崗位責任,督促加強現場(chǎng)管理。全面推行審理制,細化審理操作規范,確保審計結果準確。推進(jìn)計算機審計,不斷提高審計效能。
。ǘ┘訌妼徲嫳O督,促進(jìn)問(wèn)題整改。建立審計結果匯報制度,市政府將通過(guò)辦公會(huì )議形式專(zhuān)題聽(tīng)取審計結果匯報,部署審計查出問(wèn)題的處理整改工作。市審計部門(mén)要嚴格按市政府要求對審計查出的問(wèn)題進(jìn)行處理、督辦、整改,使查處問(wèn)題與督辦整改并重。建立規范財政財務(wù)和專(zhuān)項資金管理的長(cháng)效機制,做到整改到位、管理到位,充分發(fā)揮審計監督職能。
審計實(shí)施方案 14
根據國家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計整改工作有關(guān)事項的通知》(國煙審〔20xx〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計整改工作,規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升基礎管理水平,結合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括20xx年、20xx年、20xx年國家局組織開(kāi)展的經(jīng)濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點(diǎn)檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題和公司集中組織開(kāi)展的財務(wù)收支及預算執行審計、經(jīng)濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷(xiāo)審計發(fā)現和披露的問(wèn)題,以及審計檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項、管理建議書(shū)中提到的相關(guān)問(wèn)題。
二、整改標準
以國家法律法規和行業(yè)有關(guān)規定為依據標準,按照審計發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),各部門(mén)要逐項對照檢查整改落實(shí)情況。一是涉稅方面,少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等,一律進(jìn)行補繳;二是涉及主輔關(guān)系方面,無(wú)償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的,一律進(jìn)行收回或收取相應的資產(chǎn)使用費;三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調入工資列支,為職工承擔建房成本費用的一律收回;四是涉及資產(chǎn)管理方面,權證不全、權屬不清、
長(cháng)期閑置的,一律進(jìn)行權屬辦理和資產(chǎn)清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執行不到位的加強制度落實(shí)的監督檢查;六是涉及歷史遺留問(wèn)題方面,要明確責任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領(lǐng)導
廠(chǎng)部成立審計整改工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:財務(wù)、審計以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協(xié)調工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )員,抓好具體問(wèn)題的.整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
。ㄒ唬┦崂砗藢﹄A段(4月20日—6月10日)
1、財務(wù)、審計部門(mén)收集、梳理。財務(wù)部門(mén)收集梳理2010年以來(lái)年報審計、外部財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題,其他方面的審計問(wèn)題由審計部門(mén)收集梳理,按照發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),按照問(wèn)題點(diǎn)逐項分析,提出整改建議,并將問(wèn)題分解表于4月25日前反饋至各責任部門(mén)。
2、各部門(mén)核對、自查。各責任部門(mén)對分解的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行認真核對,并開(kāi)展自查整改工作,對各問(wèn)題點(diǎn)的整改情況以國家法律法規和行業(yè)政策為依據,以能否經(jīng)得起外部審計的檢驗為評判標準進(jìn)行逐項對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問(wèn)題和正在整改的問(wèn)題、并對尚未整改到位的事項詳細說(shuō)明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問(wèn)題及整改情況自查表》(見(jiàn)附件),經(jīng)部門(mén)負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室(同時(shí)報送電子材料)。
3、報公司審核確認。由廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠(chǎng)部自查整改總報告,經(jīng)廠(chǎng)領(lǐng)導簽字確認后,于2013年5月10日前上報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室審核、確認。
。ǘ┱穆鋵(shí)階段(6月11日—7月31日)
廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問(wèn)題進(jìn)行再分解,限期整改。各責任部門(mén)對能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實(shí)。對無(wú)法整改的問(wèn)題點(diǎn),及時(shí)報廠(chǎng)部審計整改工作領(lǐng)導小組研究,提出整改意見(jiàn)和建議后,上報公司審計整改工作領(lǐng)導小組進(jìn)行協(xié)調處理。廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組將以不同形式開(kāi)展審計整改工作督促指導,隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計整改落實(shí)到位。
各部門(mén)將整改情況形成整改報告,于7月25日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報告于2013年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄈ┲攸c(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠(chǎng)部將組織人員對各部門(mén)審計問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對抽查發(fā)現不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠(chǎng)部進(jìn)行嚴肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識。各部門(mén)要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強責任意識、規范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門(mén)主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門(mén)的審計整改工作,切實(shí)加強對整改工作的組織領(lǐng)導,做到思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺(jué),措施上更加有效。對整改難度較大的問(wèn)題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽(tīng)取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。
。ǘ┙∪M織,落實(shí)責任。各部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )人員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)。本次審計整改工作的責任主體為各業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén),各部門(mén)要針對存在問(wèn)題,進(jìn)一步制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人,限定整改時(shí)限,并將整改情況納入考核,確保審計問(wèn)題整改落到實(shí)處。
。ㄈ┱J真落實(shí),積極整改。各部門(mén)要按照整改要求,積極行動(dòng),不得以任何理由回避或拖延,對存在的問(wèn)題要本著(zhù)實(shí)事求是、依法依規的原則逐項整改落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室要加強與業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握整改工作情況,督促整改工作進(jìn)度,指導和會(huì )同整改部門(mén)研究解決整改過(guò)程總遇到的難題,重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導小組研究解決,共同推動(dòng)審計整改工作的深入開(kāi)展。
。ㄋ模┘訌姸讲,嚴格考核。為確保整改落實(shí)到位,廠(chǎng)部將從7月份起對整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查,并將督查結果納入月度工作目標考核,對不能按時(shí)保質(zhì)完成整改且無(wú)充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門(mén)一把手向廠(chǎng)辦公會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題報告,以強化整改的執行力度,提高整改率。各部門(mén)要按照國家有關(guān)法律法規和行業(yè)及公司的相關(guān)要求,對照檢查產(chǎn)生問(wèn)題的根源,舉一反三,進(jìn)一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問(wèn)題再度發(fā)生;對屢查屢犯、屢禁不止的問(wèn)題部門(mén),要加大責任追究力度;對未解決的重大問(wèn)題,要深刻剖析原因,實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時(shí),要注意實(shí)事求是的解決制度不適應和失效的問(wèn)題,加強制度執行監督考核,完善各項監督考核機制,促使制度執行更加科學(xué)、規范、有效,不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平和嚴格規范水平。
審計實(shí)施方案 15
一、職責調整
。ㄒ唬┤∠穆氊
取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。
。ǘ﹦澣氲穆氊
將原市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室承擔的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)職責劃入市財政局。
。ㄈ┘訌姷穆氊
1、改革完善預算管理,逐步將政府非稅收入全部納入預算管理,充分發(fā)揮各部門(mén)在預算編制中的作用,細化、完善部門(mén)預算,編制公共財政預算、政府性基金預算、社會(huì )保險基金預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算,提高預算管理的科學(xué)化和透明度。
2、完善市縣財力與事權相匹配的財政體制,整合專(zhuān)項轉移支付項目,逐步形成統一規范透明的財政轉移支付制度,增強縣鄉政府提供公共服務(wù)的能力。
3、圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,完善公共財政體系,調整優(yōu)化財政支出結構,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定財政保障范圍和標準,重點(diǎn)增加基本公共服務(wù)的投入。嚴格控制一般性開(kāi)支,降低行政成本。
4、強化財稅調節收入分配的職責,完善各級政府間、政府與企業(yè)間的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策,縮小縣區之間、行業(yè)之間的收入分配差距,促進(jìn)社會(huì )公平。
二、主要職責
。ㄒ唬┴瀼貓绦胸斦、稅收方面的法律法規和方針政策,維護社會(huì )穩定,擬訂全市財政政策、改革方案及其他有關(guān)政策,審查、上報全市地方稅收的有關(guān)減、免、緩事項,擬訂全市財政、預算、地方稅收、財務(wù)、會(huì )計管理方面的規范性文件,并監督實(shí)施。
。ǘ└鶕袊窠(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略,擬訂財政發(fā)展戰略和中長(cháng)期發(fā)展計劃,編制并組織執行政府公共預算、政府性基金預算、社會(huì )保險基金預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算,檢查預算執行情況,編制年度決算。
。ㄈ┏袚斜炯壐黜椮斦罩Ч芾淼娜蝿(wù);負責編制年度市本級預決算草案并組織執行,受市政府委托,向市人民代表大會(huì )報告市本級和全市年度財政預算及其執行情況,向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告財政決算;組織制定市本級經(jīng)費開(kāi)支標準、定額;負責審核批復部門(mén)(單位)的年度預決算;完善市對縣區轉移支付制度。
。ㄋ模┴撠熣嵌愂杖牍芾,按規定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入;管理財政票據;負責全市監督管理工作。
。ㄎ澹┙M織制定全市國庫管理制度、國庫集中支付制度,指導和監督全市國庫業(yè)務(wù),按規定開(kāi)展國庫現金管理工作;負責制定政府采購制度并監督管理。
。┴撠熤贫ㄈ行姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)的開(kāi)支標準和支出政策;負責市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的協(xié)調指導和監督檢查。
。ㄆ撸┴撠煂徍撕蛥R總編制全市國有資本經(jīng)營(yíng)預決算草案,制定全市國有資本經(jīng)營(yíng)預算的制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益,組織貫徹實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度,按規定管理資產(chǎn)評估工作,擬訂并執行企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)制度、政府與企業(yè)的分配制度和辦法。
。ò耍┴撠熓屑墮C關(guān)的行政經(jīng)費管理、基本建設預算的審批;負責辦理和監督全市財政的.經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂市建設投資的有關(guān)政策,制定基本建設財務(wù)制度,負責有關(guān)政策性補貼和專(zhuān)項儲備資金財政管理工作。負責全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作。
。ň牛⿻(huì )同有關(guān)部門(mén)管理市財政社會(huì )保障和就業(yè)及醫療衛生支出,擬訂全市社會(huì )保障資金(基金)的財務(wù)管理制度,編制本市社會(huì )保險預決算草案。
。ㄊ┴瀼貓绦袊谊P(guān)于政府內外債管理的制度和政策,依法制定全市政府性債務(wù)管理制度和辦法,防范財政風(fēng)險;負責統一管理政府內外債務(wù),按規定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款。
。ㄊ唬┴撠煿芾砣袝(huì )計工作,監督和規范會(huì )計行為,制定全市會(huì )計管理的制度、辦法并組織實(shí)施,指導和監督本市注冊會(huì )計師和會(huì )計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導和管理社會(huì )審計。
。ㄊ┍O督檢查財稅法規、政策的執行情況,反映財政收支管理中的重大問(wèn)題,提出加強財政管理的措施和建議。
。ㄊ┲贫ㄘ斦茖W(xué)研究和教育規劃,組織財政人才培訓;負責財政信息和財政宣傳工作;負責財政信息化及金財工程建設工作。
。ㄊ模┏修k市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市財政局設19個(gè)內設機構:
。ㄒ唬┺k公室
負責機關(guān)政務(wù)工作,督促檢查機關(guān)工作制度的落實(shí);負責機關(guān)會(huì )議的組織和決定事項的督辦;負責文電、機要、檔案、、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作;負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。
。ǘ┤耸陆逃疲x退休人員服務(wù)科)
負責機關(guān)和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作;負責離退休人員的服務(wù)管理工作;負責組織實(shí)施目標責任考核工作。
。ㄈ┚C合科
分析預測全市財政經(jīng)濟形勢并提出建議;擬訂本市收入分配政策;管理住房改革資金;會(huì )同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策;擬訂政府非稅收入管理制度和政策;組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳;會(huì )同有關(guān)方面對住房公積金進(jìn)行監管;負責全市監督有關(guān)工作;承擔清理規范公務(wù)員津貼補貼的具體工作,管理財政票據。
。ㄋ模┱叻ㄒ幙
擬訂全市財政法制建設規劃,并負責組織實(shí)施;組織本市財政系統法制宣傳教育工作;組織全市財政系統依法行政和行政執法監督檢查;審核地方其他規范性文件中有關(guān)財政政策的條款;承擔機關(guān)規范性文件的合法性審核、報備工作;承辦國家賠償費用管理工作;承擔有關(guān)行政復議、行政應訴工作。
。ㄎ澹╊A算科
研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長(cháng)期財政規劃的建議;編制年度全市預決算草案和辦理預算追加事宜,匯總年度市、縣財政預算;承擔市本級部門(mén)預算編制、審核、調整工作;承擔市級部門(mén)支出標準體系建設及項目庫管理工作;研究建立財政支出績(jì)效評價(jià)制度和評價(jià)體系;承擔市對縣區轉移支付工作,統一辦理與上下級財政的結算補助和上解事項;擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法,負責地方政府公益性債務(wù)的監督管理;負責提出本級政府預算預備費的動(dòng)用方案;負責審核報批地方稅收減免、稅率調整和政策性退稅工作,提出本市地方稅收政策及調整方案的建議,協(xié)調財政和稅務(wù)、人行國庫部門(mén)的工作關(guān)系。
。﹪鴰炜
組織國庫預算執行,分析預測財政運行情況;組織實(shí)施預算會(huì )計制度,承擔財政總預算會(huì )計核算工作,負責組織全市財政總預算工作;擬訂全市國庫管理制度和國庫集中支付制度,指導全市全面推行國庫集中支付制度;組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳;管理財政和行政事業(yè)單位銀行賬戶(hù);承擔國庫現金管理的有關(guān)工作。
。ㄆ撸┬姓ǹ
承擔行政、黨派、群團等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作;擬訂全市行政財務(wù)管理制度;管理法律援助經(jīng)費;負責市本級行政事業(yè)單位申報車(chē)輛更新工作;承擔統一著(zhù)裝管理工作;承擔軍隊、武警、政法等單位預算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;負責相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項資金財政管理工作。
。ò耍┙炭莆目
承擔教育、科技、科普、文化廣電新聞出版、文物旅游、體育、計劃生育等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;做好資金整合使用,發(fā)揮財政資金最大效應;擬訂全市事業(yè)單位的財務(wù)管理制度;承擔義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作,承擔市本級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的有關(guān)工作。
。ň牛┙(jīng)濟建設科
承擔發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)管理、交通運輸、安監、住房和城市建設、城鄉建設規劃、園林環(huán)衛、環(huán)保、供銷(xiāo)、糧食、商務(wù)等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作;承擔政府基金管理工作;參與擬訂全市城市建設投資的有關(guān)工作;擬訂全市基本建設財務(wù)管理制度;負責環(huán)境保護、節能減排、科技創(chuàng )新、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現代物流、物資儲備、園區發(fā)展等財政政策的制定、項目申報和資金管理工作;負責涉農補貼、家電下鄉,以舊換新、在石油價(jià)格等政策性補貼資金兌付;負責政府投資建設項目投、融資資金審核管理。
。ㄊ┺r業(yè)科
承擔農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、扶貧等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;擬訂全市財政支農資金管理辦法和有關(guān)行業(yè)事業(yè)、企業(yè)財務(wù)管理制度;管理支農專(zhuān)項資金、扶貧專(zhuān)項貸款貼息資金;負責支農資金的整合及績(jì)效考評工作。
。ㄊ唬┥鐣(huì )保障科
承擔人力資源和社會(huì )保障、民政、衛生等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;會(huì )同有關(guān)方面管理市財政社會(huì )保障、就業(yè)、城鄉社區事務(wù)及醫療衛生支出;會(huì )同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度;承擔社會(huì )保險基金財政監管工作;編制市級社會(huì )保障預決算草案;審核全市社會(huì )保險基金預決算草案。
。ㄊ┢髽I(yè)科
承擔市國有資本經(jīng)營(yíng)預算、收益管理的有關(guān)工作;負責全市企業(yè)國有資本金基礎管理工作;研究提出支持全市國有企業(yè)、行業(yè)改革和發(fā)展的財政政策;負責支持中小企業(yè)發(fā)展各項專(zhuān)項資金的管理;擬訂企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會(huì )計信息報告編制辦法并組織實(shí)施;負責下崗職工小額擔保貸款資金的籌措和實(shí)施;負責大中型水庫移民后期扶持資金的管理。
。ㄊ┙鹑谂c國際合作科
承擔財政金融業(yè)改革和發(fā)展政策研究工作;按規定管理政策性金融業(yè)務(wù);參與編制全市國際金融組織和外國政府貸(贈)款規劃,對全市擬申請國際金融組織和外國政府貸(贈)款項目進(jìn)行審核、組織評估、提出建議并向國家申報;對全市國際金融組織和外國政府貸(贈)款項目進(jìn)行財務(wù)管理并監督落實(shí)償債資金。
。ㄊ模⿻(huì )計科
貫徹落實(shí)會(huì )計法律、法規、地方性規章及制度,負責全市會(huì )計管理工作;承擔全市會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格及職稱(chēng)考試管理工作;承擔注冊會(huì )計師、會(huì )計師事務(wù)所業(yè)務(wù)指導和監督工作;負責全市記賬機構的審批和業(yè)務(wù)監督管理工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導全市村級會(huì )計委托服務(wù)工作;負責全市注冊會(huì )計師行業(yè)黨建工作;組織開(kāi)展全市會(huì )計基礎工作規范化考核等工作;組織、指導和監督全市會(huì )計信息化建設工作。
。ㄊ澹┱少徆芾砜
擬訂市級政府采購制度、辦法并組織實(shí)施,負責市級政府采購資金的管理、專(zhuān)家庫的管理和供應商的資格審查工作,監管市級政府采購工作;負責受理政府采購的投訴及處理工作;負責市本級行政事業(yè)單位車(chē)輛編制核定工作及事故車(chē)輛維修和正常車(chē)輛維修的審定工作;負責對本市政府采購信息進(jìn)行統計分析,指導縣(區)政府采購工作。
。ㄊ┴斦畔⒒芾砜
擬訂全市財政信息化及金財工程建設相關(guān)制度、實(shí)施規范、技術(shù)標準、建設規劃并組織實(shí)施;負責維護全市財政廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)、公共網(wǎng);承擔預算編制、預算執行、決策支持、行政管理等財政業(yè)務(wù)應用系統建設工作,負責財政業(yè)務(wù)應用系統的技術(shù)評審和推廣工作;承擔信息資源開(kāi)發(fā)、數據庫建設工作;指導縣區開(kāi)展財政信息化工作。
。ㄊ撸┬姓聵I(yè)單位資產(chǎn)管理科
負責制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的開(kāi)支標準和支出政策;負責市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的協(xié)調指導和監督檢查。
。ㄊ耍┺r業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室
承擔全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作;擬訂農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的中長(cháng)期規劃;組織開(kāi)展農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重大課題調查研究;負責農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的評估論證、申報審批和組織實(shí)施工作;負責全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目資金的落實(shí)、使用管理和監督檢查工作;承擔農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的統計和動(dòng)態(tài)監測工作;指導縣區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。
。ㄊ牛┦胸斦O督檢查處
擬訂本市財政監督制度和辦法;監督財稅法規、政策的執行情況;承擔財政收支預算執行、財政資金績(jì)效、重點(diǎn)建設項目資金使用、會(huì )計信息質(zhì)量等監督檢查工作;組織協(xié)調重大或專(zhuān)項財政監督檢查,依法查處違法違規行為;負責局機關(guān)及局屬單位內部監督檢查工作;負責受理和查處群眾舉報的違反財經(jīng)法紀法規工作。
四、人員編制
市財政局機關(guān)行政編制97名。其中:局長(cháng)1名,副局長(cháng)4名,總會(huì )計師1名,市財政監督檢查處主任1名(副處級),科級領(lǐng)導職數37名(含監察室主任職數1名)。
審計實(shí)施方案 16
根據xxx《關(guān)于進(jìn)一步做好審計整改工作有關(guān)事項的通知》(xx審〔20xx〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計整改工作,規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升基礎管理水平,結合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括20xx年、20xx年、20xx年xxx組織開(kāi)展的經(jīng)濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、xxx重點(diǎn)檢查)、工程項目審計(含xxx直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題和公司集中組織開(kāi)展的財務(wù)收支及預算執行審計、經(jīng)濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷(xiāo)審計發(fā)現和披露的問(wèn)題,以及審計[內審網(wǎng)注:各類(lèi)審計報告模板干貨內容可關(guān)注公眾號內審網(wǎng)獲取]檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項、管理建議書(shū)中提到的相關(guān)問(wèn)題。
二、整改標準
以國家法律法規和行業(yè)有關(guān)規定為依據標準,按照審計發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),各部門(mén)要逐項對照檢查整改落實(shí)情況。
一是涉稅方面,少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等,一律進(jìn)行補繳;
二是涉及主輔關(guān)系方面,無(wú)償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的,一律進(jìn)行收回或收取相應的資產(chǎn)使用費;
三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調入工資列支,為職工承擔建房成本費用的一律收回;
四是涉及資產(chǎn)管理方面,權證不全、權屬不清、長(cháng)期閑置的,一律進(jìn)行權屬辦理和資產(chǎn)清理;
五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執行不到位的加強制度落實(shí)的監督檢查;
六是涉及歷史遺留問(wèn)題方面,要明確責任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領(lǐng)導
廠(chǎng)部成立審計整改工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:財務(wù)、審計以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協(xié)調工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1.財務(wù)、審計部門(mén)收集、梳理。財務(wù)部門(mén)收集梳理20XX年以來(lái)年報審計、外部財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題,其他方面的審計問(wèn)題由審計部門(mén)收集梳理,按照發(fā)現問(wèn)題的.性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),按照問(wèn)題點(diǎn)逐項分析,提出整改建議,并將問(wèn)題分解表于4月25日前反饋至各責任部門(mén)。
2.各部門(mén)核對、自查。各責任部門(mén)對分解的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行認真核對,并開(kāi)展自查整改工作,對各問(wèn)題點(diǎn)的整改情況以國家法律法規
和行業(yè)政策為依據,以能否經(jīng)得起外部審計的檢驗為評判標準進(jìn)行逐項對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問(wèn)題和正在整改的問(wèn)題、并對尚未整改到位的事項詳細說(shuō)明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問(wèn)題及整改情況自查表》,經(jīng)部門(mén)負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室(同時(shí)報送電子材料)。
3.報公司審核確認。由廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠(chǎng)部自查整改總報告,經(jīng)廠(chǎng)領(lǐng)導簽字確認后,于20XX年5月10日前上報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實(shí)階段(6月11日—7月31日)
廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問(wèn)題進(jìn)行再分解,限期整改。各責任部門(mén)對能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實(shí)。對無(wú)法整改的問(wèn)題點(diǎn),及時(shí)報廠(chǎng)部審計整改工作領(lǐng)導小組研究,提出整改意見(jiàn)和建議后,上報公司審計[內審網(wǎng)注:各類(lèi)審計報告模板干貨內容可關(guān)注公眾號內審網(wǎng)獲取]整改工作領(lǐng)導小組進(jìn)行協(xié)調處理。廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組將以不同形式開(kāi)展審計整改工作督促指導,隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計整改落實(shí)到位。
各部門(mén)將整改情況形成整改報告,于7月25日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報告于20xx年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠(chǎng)部將組織人員對各部門(mén)審計問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對抽查發(fā)現不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠(chǎng)部進(jìn)行嚴肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。各部門(mén)要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強責任意識、規范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門(mén)主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門(mén)的審計整改工作,切實(shí)加強對整改工作的組織領(lǐng)導,做到思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺(jué),措施上更加有效。對整改難度較大的問(wèn)題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽(tīng)取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。
(二)健全組織,落實(shí)責任。各部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )人員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)。本次審計整改工作的責任主體為各業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén),各部門(mén)要針對存在問(wèn)題,進(jìn)一步制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人,限定整改時(shí)限,并將整改情況納入考核,確保審計問(wèn)題整改落到實(shí)處。
(三)認真落實(shí),積極整改。各部門(mén)要按照整改要求,積極行動(dòng),不得以任何理由回避或拖延,對存在的問(wèn)題要本著(zhù)實(shí)事求是、依法依規的原則逐項整改落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室要加強與業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握整改工作情況,督促整改工作進(jìn)度,指導和會(huì )同整改部門(mén)研究解決整改過(guò)程總遇到的難題,重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導小組研究解決,共同推動(dòng)審計整改工作的深入開(kāi)展。
(四)加強督查,嚴格考核。為確保整改落實(shí)到位,廠(chǎng)部將從7月份起對整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查,并將督查結果納入月度工作目標考核,對不能按時(shí)保質(zhì)完成整改且無(wú)充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門(mén)一把手向廠(chǎng)辦公會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題報告,以強化整改的執行力度,提高整改率。各部門(mén)要按照國家有關(guān)法律法規和行業(yè)及公司的相關(guān)要求,對照檢查產(chǎn)生問(wèn)題的根源,舉一反三,進(jìn)一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問(wèn)題再度發(fā)生;對屢查屢犯、屢禁不止的問(wèn)題部門(mén),要加大責任追究力度;對未解決的重大問(wèn)題,要深刻剖析原因,實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時(shí),要注意實(shí)事求是的解決制度不適應和失效的問(wèn)題,加強制度執行監督考核,完善各項監督考核機制,促使制度建設及執行更加科學(xué)、規范、有效,不斷提升企業(yè)合規管理水平。
附:審計問(wèn)題及整改情況自查表(略)
審計實(shí)施方案 17
一、審計依據
1、《陜西省交通行業(yè)內部審計工作實(shí)施辦法》(試行)
2、xxx《關(guān)于對xx公司進(jìn)行財務(wù)收支審計的通知》
二、審計目的
通過(guò)審計,評價(jià)被審計單位財務(wù)收支的`合法性、真實(shí)性,以及內部控制制度健全有效性。
審計方法
審閱、檢查、分析性復核、監盤(pán)、查詢(xún)、詢(xún)問(wèn)以及根據實(shí)際情況需要采取的其他方法。
四、審計范圍
xx公司內控制度、預算執行、財務(wù)收支情況,遇重大問(wèn)題可追溯或延伸至有關(guān)年度。
五、審計內容
1、審查內控制度的健全性和有效性;
2、審查收入管理、成本開(kāi)支、費用控制的真實(shí)性、合法性。
3、審查會(huì )計政策執行的一貫性和一致性,評價(jià)會(huì )計信息質(zhì)量。
4、審查會(huì )計核算模式、科目設置是否符合企業(yè)實(shí)際情況。
5、審查帳戶(hù)設置、原始憑證、會(huì )計憑證管理、傳遞等會(huì )計基礎工作情況。
6、審查被審計單位預算執行情況。
7、審查會(huì )計報表編制的合規性,會(huì )計報表及合并報表、附注說(shuō)明所反映內容的真實(shí)性、完整性和準確性;資產(chǎn)負債表日后事項處理的正確性、完整性;關(guān)聯(lián)方交易披露的充分性。
六、審計方式
就地審計(報送審計)
七、審計小組成員
審計組長(cháng):xxx
成員:xxxxxx
八、審計時(shí)間安排:
xx年xx月xx日至xx年xx月xx日
審計實(shí)施方案 18
一、服務(wù)信息
目前該項目前期工作正在進(jìn)行,施工招標、合同簽訂已經(jīng)結束,近期將正式進(jìn)入開(kāi)工建設階段。我方的主要服務(wù)內容是負責對工程實(shí)施過(guò)程及竣工后結算進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計,為建設單位合理使用資金提供技術(shù)支持與服務(wù)。
二、主要工作
1、對業(yè)主、施工單位、監理單位的各項內控制度提出合理化建議和意見(jiàn),完善建設項目現場(chǎng)管理制度,如工程簽證管理,材料設備采購,價(jià)格控制、驗收、領(lǐng)用、清點(diǎn),設計變更管理制度等。
2、檢查該項目相關(guān)單位和部門(mén)的合同履行情況,檢查有無(wú)違法轉包、分包現象。重點(diǎn)檢查:①工程進(jìn)度。②合同實(shí)質(zhì)多款內容發(fā)生變更時(shí)有無(wú)及時(shí)簽訂補充合同。③有無(wú)違法轉包、分包現象,檢查施工單位是否與合同單位一致。
3、檢查項目概算執行情況。
4、積極配合業(yè)主,控制、優(yōu)化工程變更,根據工程用途及市場(chǎng)行情,提出建設性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現場(chǎng),掌握工程進(jìn)展及變更的落實(shí)情況,為準確計量掌握真實(shí)資料。檢查工程設計變更、施工現場(chǎng)簽證手續是否合理、及時(shí)、完整、真實(shí)。參與工程造價(jià)控制的有關(guān)會(huì )議,參加工地監理例會(huì ),提出合理化建議,并收集整理相關(guān)會(huì )議記錄。適時(shí)對施工現場(chǎng)進(jìn)行查勘,核實(shí)有關(guān)設計變更及簽證,及時(shí)了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像,留取證據,確保計量準確和審核完整真實(shí)。
5、做好隱蔽工程的查看和驗收,涉及造價(jià)增減的,要做到圖紙、文字資料齊全,及時(shí)辦理確認手續并存檔。
6、參與特殊材料、設備的定價(jià)工作,并提出合理化建議。
7、負責對施工單位上報的已完成工作量月報進(jìn)行審核,并提供當月付款建議書(shū);嚴格控制管理工程量進(jìn)度款支付審核,堅決杜絕工程款超付現象。
8、按照合同約定,對索賠項目進(jìn)行審核,合理合格的確認工程投資。各種確認資料及時(shí)辦理,防止索賠事件的發(fā)生,F場(chǎng)資料月清月結,為工程月報的編制及工程現場(chǎng)動(dòng)態(tài)成本控制分析提供準確數據。
9、負責向業(yè)主單位,施工單位,監理單位審傳跟蹤審計的程序、內容及要求,最大限度地達到控制工程投資的目的。
10、及時(shí)核定分階段完工的分部工程結算,提供完整結算報告。
三、主要措施
工程實(shí)驗階段是整個(gè)項目建設過(guò)程中時(shí)間跨度最長(cháng),變化最多的階段。為此我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審計與控制。
。ㄒ唬﹨⑴c施工圖紙會(huì )審
了解施工圖紙變更情況,做到心中有數,并對圖紙會(huì )單內容進(jìn)行造價(jià)評估,對于不合格的內容提出參考意見(jiàn)。
。ǘ⿲κ┕そM織設計進(jìn)行評估
對其中的主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟分析,查看有無(wú)因施工組織問(wèn)題而增加工程造價(jià)的內容,并對一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議,進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設計。
。ㄈ┕こ踢M(jìn)度款支付控制
根據工程進(jìn)度進(jìn)行工程計量,參與工程進(jìn)度款支付控制,協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證,及時(shí)向業(yè)主報告項目的資金使用情況。
。ㄋ模┕こ淘O計變更的.審計與控制
1、對擬進(jìn)行的工程設計變更進(jìn)行計量與評估,分析擬進(jìn)行的設計變更對造價(jià)的影響,從多方案變更中優(yōu)選出實(shí)際可行,最經(jīng)濟合理的變更方案,并測算出設計變更可能造成的費用上的增減。主要有以下幾種情況:
A、對于工面層原設計不能保證質(zhì)量,設計遺漏和錯誤以及與現場(chǎng)不符,無(wú)法施工非改不可的,應按設計變更程序進(jìn)行。
B、對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的,也應進(jìn)行全面評估,將變更以后產(chǎn)生的效益與現場(chǎng)變更引起施工單位的索賠價(jià)產(chǎn)生的損失加以比較,提出合理化建議。
C、分析工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否在控制范圍之內,若確需變更而有可能超出控制范圍時(shí),提醒業(yè)主注意。確需在施工中發(fā)生變更的,也要在施工之前變更,以避免索賠事件的發(fā)生。
2、和業(yè)主以及監理單位密切合作,盡量減少設計變更的發(fā)生。
3、對設計變更進(jìn)行現場(chǎng)監督和重大事項記錄,并簡(jiǎn)要載明變更產(chǎn)生的原因、背景,變更產(chǎn)生的時(shí)間、參與人、工程部位、技術(shù)單位等。為竣工結算提供詳實(shí)可靠的資料。
4、對設計變更實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤,主要跟蹤以下三點(diǎn):
、僭O計變更是否已全部實(shí)施。若在設計圖已實(shí)施后,才發(fā)生變更,則計算因牽扯到按原圖施工的人工費,材料費及拆除費等。若原設計圖沒(méi)有實(shí)施,則要扣除變更前部分內容的費用。
、谌舭l(fā)生拆除,已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收。
、厶貏e要提請業(yè)主注意,對于調減或取消項目也要簽署設計變更,以便在結算時(shí)扣除。
5、對設計變更進(jìn)行分析,以便追究責任方的責任?赡艿那闆r有以下幾種:
、偃粲捎谠O計部門(mén)的錯誤或缺陷造成的設計變更費用以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除等費用,由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。
、谌粲捎诒O理單位的失職或錯誤指揮造成的設計變更應有監理單位承擔一定費用。
、塾捎谠O備、材料供應單位供應的材料質(zhì)量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。
、苡捎谑┕挝坏脑,施工不當或施工錯誤,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的,還應進(jìn)行反索賠。
。ㄎ澹⿲こ毯炞C單進(jìn)行計量與評估
為保證隱蔽工程的及時(shí)簽證、及時(shí)計量、及時(shí)評估、及時(shí)提請業(yè)主注意,在工程的施工過(guò)程中,我們將派出專(zhuān)門(mén)人員深入工地,全面掌握工程實(shí)況,檢查隱蔽圖,隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設計單位、監理單位、建設單位等有關(guān)人員到現場(chǎng)驗收簽字,直到手續完整,工程量與竣工圖一致方可列入結算。做到簽證在施工的同時(shí)就計算相應工作量,以有效避免事后糾紛。
在跟蹤審計過(guò)程中,我們將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制:
1、應在合同中約定的,不能以簽證形式出現。例如:人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項目、材料價(jià)指導,合同中沒(méi)有約定的,我們將提請業(yè)主注意以補充協(xié)議的形式約定。
2、對工程簽證單進(jìn)行備份,以避免添加涂改現象。并且要求施工單位編號報審,避免重復簽證。
3、評估簽證對工程造價(jià)的影響。分析簽證有無(wú)涉及工程整體造價(jià)的上升,并及時(shí)提請業(yè)主注意。
4、審查簽證的內容有無(wú)重復計列在投標報價(jià)時(shí)已含的內容中。
5、做好原始資料的積累,為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數據。
真實(shí)合理地編制可能發(fā)生的補充定額,維護各方應得利益。
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