審計實(shí)施方案15篇(薦)
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編精心整理的審計實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
審計實(shí)施方案1
一、 組織機構 1、 機構框圖
2、 企業(yè)內部質(zhì)量管理體系 二、 方法內容措施 1、審計工作制度 2、審計工作進(jìn)度計劃 3、審計工作流程
4、 項目組人員(含項目負責人)崗位職責 5、 審計工作的內容、方法和措施
6、 有針對政府投資特點(diǎn)應采取的重點(diǎn)控制方法和措施……
審 計 實(shí) 施 方 案
一、組織機構:
1、機構框架圖:組織框架及職責分工
委托合同訂立之后,根據委托建設項目的規模、特點(diǎn),委托的具體內容(事前、事中、事后不同階段有不同的工作內容、工作方法、工作重點(diǎn)),公司成立由注冊造價(jià)師為主組成的專(zhuān)業(yè)配備比例合理的項目審計小組。為了使項目人員熟悉有關(guān)建設項目法律、法規依據、標準、正確掌握政策界限和委托部門(mén)的要求,在正式工作前組織培訓學(xué)習,同時(shí)對所有項目組人員強調有關(guān)工作紀律,認真按時(shí)寫(xiě)好工作日記。
a、采用如下組織形式
b、人員組成及分工
根據受托工程項目的具體專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),確定人員組成及分工; 一般組成:
組長(cháng)1人;負責組織、協(xié)調、指揮;
專(zhuān)業(yè)小組長(cháng)若干人;負責各專(zhuān)業(yè)小組的組織、協(xié)調、實(shí)施,針對具體問(wèn)題定方法、定原則、定標準;
總復核1人由總工擔任;負責總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出
現的技術(shù)問(wèn)題;
專(zhuān)業(yè)小組成員若干人;在小組長(cháng)的安排下開(kāi)展具體審核工作,收集形成審核證據,編制審核工作底稿。
2、企業(yè)內部質(zhì)量管理體系:
a、確定項目負責人,明確各崗位職責、審計工作制度 指定工作經(jīng)驗豐富的造價(jià)工程師為項目負責人全面負責整個(gè)項目組的工作計劃安排,任務(wù)分配、組織實(shí)施、項目小組成員的審核結論及成果文件。
、夙椖控撠熑斯ぷ髀氊煟簠f(xié)助公司簽訂委托合同,制定審計實(shí)施計劃,指定審計項目組成員,按專(zhuān)業(yè)分配審計任務(wù),主審具體業(yè)務(wù),復核項目組其它人員的審核結論,協(xié)調與建設方、監理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對,出具相關(guān)審計報告并簽章,負責審計資料的整理并歸檔。
、陧椖拷M成員的工作職責:協(xié)助配合項目負責人工作,實(shí)施具體的審計工作,出具經(jīng)三方簽字確認的.單位工程造價(jià)結算審定單。
二、方法內容措施 1、審計工作制度:
嚴格按照《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導規程》、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位執業(yè)行為準則》的要求建立三級復核的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系,對于任何成果文件都要經(jīng)過(guò)具體審核人員自核、互核,項目負責人復核,公司技術(shù)負責人的復核及法定代表人的簽發(fā)三級復核程序。做到:
a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂(lè );不個(gè)人單獨與承包方實(shí)施審核;現場(chǎng)工作期間不單獨個(gè)人行動(dòng);【財務(wù)審計實(shí)施方案】
b、勤----勤奮工作,勤問(wèn)參與工程項目的監理、業(yè)主、設計人員,勤于測量工程量、觀(guān)察施工做法;
c、準----計算、測量準確,對政策、合同理解把握準確,掌握信息全面、準確;
d、公----公平、公正、公開(kāi)執業(yè)。 2、審計工作進(jìn)度計劃:
根據建設方委托項目的規模及難易程度制定詳細的進(jìn)度計劃: ①工作規模在1000萬(wàn)元以?xún)龋?0個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單8個(gè)工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
、诠ぷ饕幠T1000萬(wàn)元以上,25個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單13個(gè)工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
3、審計工作流程(詳見(jiàn)流程圖)
基本工作流程圖
審計實(shí)施方案2
一、審計依據:
公司現行的《采購控制管理程序》、《合同評審程序》、《合同管理規定》。
二、審計目的:
對采購合同的簽署、審批、履行等主要業(yè)務(wù)環(huán)節的內部控制情況進(jìn)行審查,并做出客觀(guān)評價(jià),提出建議,揭示其中存在的`控制風(fēng)險,并提出可行的建議和改善措施。
三、審計內容:
1、與采購合同管理相關(guān)的制度是否有效和完善。
2、抽樣審計采購合同,確定采購計劃、實(shí)際采購是否得到良好的遵循,采購合同管理是否得到有效控制。
3、結合合同履行情況,審計采購合同審批的真實(shí)合理性。
4、對本次采購合同審計發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行后續追蹤審計。
四、審計程序:
。ㄒ唬⿲徲嫓蕚涔ぷ鳎
1、與生管部門(mén)相關(guān)人員溝通,了解情況。
2、梳理公司合同管理(包括審批、存檔、臺帳管理等)的流程、實(shí)際操作管理模式,判斷其與公司現行的制度規范是否一致,以及差異合理性。
。ǘ┈F場(chǎng)審計工作:
1、采購合同內容抽樣審計
。1)抽取固定資產(chǎn)、原主料、辦公用品的采購合同各2份,檢查其起草、審核、管理層審批、檔案管理等工作流程是否符合公司要求。
。2)檢查所抽取合同內容的合理性
確認合同關(guān)鍵條款是否與實(shí)際采購一致,如存在差異,差異是否合理;檢查格式合同的版本、內容與公司合同要求是否相符。通過(guò)檢查審核章或者審批記錄。
。3)檢查合同主要條款是否存在約定不足、不詳、條款缺陷、不妥或不具操作性,能否在維護公司利益的基礎上力求公平、公正。
2、檢查合同的實(shí)際執行情況:
。1)根據業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)展情況,檢查合同中關(guān)于采購、付款、驗收是否得到執行。檢查合同中約定的獎罰條款是否得到執行。
。2)檢查合同付款臺帳是否清晰、完整,財務(wù)部、生管部是否做到及時(shí)對賬,有無(wú)超出合同約定的款項支付,是否由未經(jīng)審核的合同。
3、檢查合同存檔情況:
。1)合同是否按供應商分類(lèi),并以訂單編號為順序建檔,是否置于安全之處并專(zhuān)人保管。
。2)編制審計底稿
。3)現場(chǎng)溝通會(huì )議
。4)完成審計分析報告
。5)審計問(wèn)題的改善后續追蹤審計
五、審計范圍:
20xx年1月1日-20xx年8月31日期間的重大采購合同。
六、審計工作進(jìn)度及審計預算:
8月23日,下發(fā)審計通知并準備審計方案;
8月24日,與生管部門(mén)相關(guān)人員溝通,并準備審計資料;
8月25日,進(jìn)入財務(wù)部進(jìn)行現場(chǎng)審計,編制審計工作底稿,預計兩個(gè)工作日審核完結;
8月27號,作出審核結論并出具審計報告。
七、審計人員分工:
審計專(zhuān)員***發(fā)審計通知并整理相關(guān)資料;審計專(zhuān)員***起草審計方案,并負責審計資料歸檔;內審負責人****復核并出具審計報告。
審計實(shí)施方案3
審計依據《中華人民共和國審計法》第十九條,中華人民共和國審計署《審計機關(guān)審計方案準則》,年工作計劃安排,對xx單位xx年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。
事業(yè)單位財務(wù)管理五大任務(wù):1、合理編制單位預算,嚴格預算執行,完整、準確編制單位決算,真實(shí)反映單位財務(wù)狀況;2、依法組織收入,努力節約支出;3、建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,實(shí)施績(jì)效評價(jià),提高資金使用效益;4、加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;5、加強對單位經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)控制和監督,防范財務(wù)風(fēng)險。因此,審計要圍繞五大任務(wù),安排實(shí)施審計,發(fā)揮審計免疫系統功能作用。
一、審計目標
通過(guò)對某單位20xx年1月至12月財務(wù)的審計,摸清該單位收入、支出、結余情況;績(jì)效工資及職工待遇發(fā)放情況;設備物資的采購及管理情況;事業(yè)收入及服務(wù)費收取情況;揭示單位在管理、使用以及制度建設和政策執行中存在的突出問(wèn)題,規范管理,保證國有資產(chǎn)的安全,維護人民群眾利益。
二、審計范圍、對象
審計范圍:201年1月至201年12月,單位的收入、支出、結余,職工待遇發(fā)放,設備物資的采購及管理,事業(yè)收入及服務(wù)
費收取等情況。必要時(shí),追溯到以前年度。
審計對象:某單位及所屬單位。必要時(shí),可延伸相關(guān)單位和個(gè)人。
三、審計內容、重點(diǎn)及審計應對措施
。ㄒ唬⿲徲嬛攸c(diǎn):20xx年某單位財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性情況;資產(chǎn)(包括貨幣資金、債權、固定資產(chǎn)、材料等)負債(債務(wù))增減變化和原因及真實(shí)性、合規合法性情況;重大經(jīng)濟事項決策情況,特別是醫院的藥品、設備采購、基本建設決策及執行情況;內控制度建設的完整性、合法性、效益性情況;單位遵守國家財經(jīng)法規的情況。
。ǘ⿲徲媰热莺头椒
1、財務(wù)收支審計
。1)收入審計。審查各項收入的真實(shí)性、合法性、合規性。具體是:
、贆z查審計期各收入項目、收入金額是否真實(shí)?有無(wú)虛列收入?
、谑召M項目是否經(jīng)財政、物價(jià)部門(mén)的審批?是否符合規定的標準和范圍?有無(wú)擅自增加收費項目、提高收費標準行為?收費票據是否合法?有無(wú)使用無(wú)效票據(三聯(lián)單據收費或作廢收據)收費? 依據《醫療收費票據使用管理辦法》(財綜[20xx]73號)。
、鄹鞣N收入是否按規定及時(shí)、足額入賬?有無(wú)坐支行為?有無(wú)隱瞞收入,設置賬外賬和“小金庫”等問(wèn)題?
方法步驟:
a 檢查發(fā)票管理情況:是否建立了發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、結存制度;廢票是否按規定作廢;發(fā)票的真實(shí)性,是否存在漏稅行為。
b提取單位總賬、明細賬,檢查有關(guān)會(huì )計科目反映的收入數據以及各收入科目的支出(解繳、上交)和結余情況。將業(yè)務(wù)數據導入計算機進(jìn)行對比,對有疑點(diǎn)的收入將提取收入的原始憑證與賬上數據核對并取證。如存在問(wèn)題,進(jìn)行審計查詢(xún)。
c列表清理該單位在審計期的收入項目、金額;測算各種收入占總收入的比重,比較增幅。
d檢查執收單位和部門(mén)的收費許可證及收費情況:檢查收費許可證年檢情況;將收費許可證的收費項目、收費標準與實(shí)際執行情況進(jìn)行核對。
e提取票據領(lǐng)購登記薄,檢查執收單位和部門(mén)的收費票據的領(lǐng)購、保管、使用情況。
f根據審計信息科和收費組長(cháng)的檢查記錄,抽查本部和分部的收費員收費、繳存、監管情況。
。2)支出審計。主要檢查相關(guān)支出的真實(shí)性、合法性、效益性。具體是:
、賳挝宦毠すべY、獎金、福利待遇發(fā)放是否符合有關(guān)規定。 ②支出票據是否合規,有無(wú)大量和大額白條或不合規票據入賬?
、蹖徲嬈谫~面實(shí)際支出項目及支出數據是否與決算報表一致,有無(wú)虛增支出行為?
、苡袩o(wú)虛開(kāi)套取現金私分、送禮、行賄、設立小金庫等違法違紀行為?
方法步驟:
a 檢查現金日記賬,是否逐筆登記,日清月結,摘要是否準確,對重要性進(jìn)行評估,檢查原始憑證。
b提取會(huì )計賬簿有關(guān)支出科目反映的數據,編制審計期預算內外支出總表,摸清單位支出規模并與報表數核對。將結果與年末決算報表比對。
c查閱單位審計期內原始憑證,審查工資、獎金及津貼或實(shí)物發(fā)放情況。對支出金額較大(特別是超過(guò)重要性水平額度的.)支出票據,重點(diǎn)檢查:一是報賬要件齊備情況(是否注明用途,有無(wú)經(jīng)辦人、報銷(xiāo)人、審批人簽字等)。二是證明經(jīng)濟事項的附件齊全情況(有無(wú)付款合同、有無(wú)驗收報告、有無(wú)會(huì )議記錄或其他有效附件)。三是經(jīng)濟交易事項、票據獲取合法合規的情況。四是會(huì )計科目處理正確情況。
d結合查閱單位原始憑證,審查單位有關(guān)費用包括汽車(chē)費用、會(huì )議費、招待費的支出規模。(必要時(shí)列表統計或取證)。
e檢查單位的基本建設支出情況:一是專(zhuān)款專(zhuān)用的情況(有無(wú)截留、挪用、擠占行為)。二是專(zhuān)項資金支出項目的決策、報批、實(shí)施、驗收、結算、付款等各個(gè)程序的手續完備、資料齊全、程序合法的情況。三是建立專(zhuān)賬的情況。四是有關(guān)檔案資料的建立和保管情況。
2、資產(chǎn)(包括貨幣資金、固定資產(chǎn)、材料等)審計
審查資產(chǎn)的真實(shí)性、安全性、完整性。檢查有無(wú)貪污挪用公款、設立小金庫行為?有無(wú)違規侵占國家財產(chǎn)的行為?有無(wú)違規購置固定資產(chǎn)的行為?
。1)貨幣資金審計
檢查資金的安全性。重點(diǎn)檢查:一是該單位是否按照資金的管理形式、資金性質(zhì)以及撥款方式進(jìn)行核算與管理;有無(wú)出租、出借或轉讓銀行賬戶(hù)等違規問(wèn)題;票據管理是否符合有關(guān)規定?二是現金的管理、使用是否遵守《現金管理條例》的有關(guān)規定;現金收入、支出、結余是否真實(shí)、正確?
方法步驟:
、 結合現金日記賬,突擊盤(pán)點(diǎn)庫存現金。檢查是否用“白條抵庫”和“借條抵庫”現象;有則應登記“白條抵庫”和“借條抵庫”的經(jīng)
審計實(shí)施方案4
為鞏固和深化城鄉環(huán)境綜合治理成果,提升審計形象,增強群眾衛生、文明素質(zhì),優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活環(huán)境,助推我區創(chuàng )建國家衛生城市工作,根據《宜賓市創(chuàng )建國家衛生城市指揮部關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)國家衛生城市創(chuàng )建工作實(shí)施方案>的通知》(宜市創(chuàng )衛指揮部〔20xx〕1號)精神,對照《國家衛生城市標準》,結合我局實(shí)際,現就我局推進(jìn)國家衛生城市創(chuàng )建工作提出以下實(shí)施方案:
一、指導思想
圍繞打造宜賓城市副中心的定位,堅持“政府組織、地方負責、部門(mén)協(xié)調、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì )監督、分類(lèi)指導”的愛(ài)國衛生工作方針和“條塊結合、城鄉聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、逐項達標”的原則,對照國家衛生城市標準,進(jìn)一步整合創(chuàng )建資源,加快城市衛生基礎設施建設,完善城市功能,加強和提高城市管理科學(xué)化水平,全面提高城市整體衛生和人民群眾健康水平,努力打造生態(tài)宜居、優(yōu)美宜業(yè)、文化宜游的濱江生態(tài)園林城市,促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
二、 創(chuàng )建目標
20xx年11月底前,國家衛生城市創(chuàng )建工作力爭通過(guò)省愛(ài)衛會(huì )初檢,并向全國愛(ài)衛會(huì )申報;20xx年,通過(guò)全國愛(ài)衛會(huì )對我市創(chuàng )建國家衛生城市的暗訪(fǎng)和技術(shù)評估;20xx年,獲得全國愛(ài)衛會(huì )“國家衛生城市”稱(chēng)號命名。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年3月中旬-3月下旬)。對照《國家衛生城市標準》和《宜賓市南溪區20xx年創(chuàng )建國家衛生城市指標任務(wù)分解表》,針對工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),制定創(chuàng )衛工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)我局國家衛生城市創(chuàng )建工作,力爭20xx年10月底前達到《國家衛生城市標準》。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年4月上旬-20xx年10月)。依照制定的創(chuàng )衛工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)愛(ài)國衛生組織管理,健康教育,辦公室秩序和環(huán)境衛生,環(huán)境美化,公共場(chǎng)所、生活飲用水衛生,傳染病防治,病媒生物防治等創(chuàng )建工作。
。ㄈ┯邮〕鯔z階段(20xx年8月-20xx年11月)。接受省愛(ài)衛會(huì )專(zhuān)家及市、區愛(ài)衛主管部門(mén)對我局創(chuàng )建國家衛生城市創(chuàng )建工作的'技術(shù)指導,按照提出的指導意見(jiàn),逐項整改提高,全面提升創(chuàng )建水平。力爭20xx年11月底前達到創(chuàng )建國家衛生城市要求,通過(guò)初檢。
四、重點(diǎn)工作
1、改造單位公廁,新增洗手臺,安裝抽水馬桶,增加正身鏡,將原有的聲控燈換成環(huán)保節能燈等,使單位公廁干凈整潔,環(huán)境舒適。
2、認真做好衛生管理與保持。一是重點(diǎn)治理辦公區域衛生環(huán)境,做好各辦公室環(huán)境衛生工作。要求桌面擺放整齊,地面清潔無(wú)雜物,擺放盆花或盆栽,做到室內凈化、香化、綠化。二是重點(diǎn)治理辦公樓周邊衛生環(huán)境,要求及時(shí)保潔,垃圾及時(shí)清理。三是定期到我局的負責街面進(jìn)行衛生大掃除。
3、全面落實(shí)“綠美亮工程”。
。1)綠化工程:以盆栽及花草擺放為重點(diǎn),走廊、會(huì )議室,單位門(mén)前擺盆花或盆栽。
。2)美化工程:與提升單位整體形象相結合,環(huán)境綜合整治要達到凈化、香化、生態(tài)化標準,力求人居環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統一。
。3)亮化工程:辦公樓采光度較好, 公共場(chǎng)所如廁所、走廊安裝并維護好現有照明燈。
4、全面實(shí)施“建栽清工程”。
。1)建:建文化(休閑)場(chǎng)所,成立員工活動(dòng)室。
。2)栽:栽花草,單位走廊,會(huì )議室擺放盆花。
。3)清:清垃圾、清衛生死角、清亂扔亂放。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。愛(ài)國衛生月活動(dòng)是促進(jìn)愛(ài)國衛生工作和城鄉環(huán)境治理的助推器,是掀起城鄉環(huán)境整治的大好時(shí)機,單位全體職工務(wù)必要高度重視,做到嚴密組織,精心策劃,重點(diǎn)突出,使我局衛生創(chuàng )建工作不走過(guò)場(chǎng),真正落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。單位全體職工要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,廣泛深入地開(kāi)展衛生宣傳和健康教育活動(dòng),向廣大群眾普及衛生防病知識,倡導健康文明的生活方式,革除“隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔垃圾”等不文明行為。
(三)全面動(dòng)員,全民參與。全體職工要精心組織,廣泛動(dòng)員,各辦、股室負責人要率先垂范,帶頭參與環(huán)境整治工作。
審計實(shí)施方案5
首先,非常感謝能夠給我們?yōu)橘F中心提供服務(wù)的難得機會(huì )。幾年來(lái),我公司對幾百個(gè)基建項目進(jìn)行了審計,積累了豐富的審計經(jīng)驗。我公司擁有一批高素質(zhì)、高效率、經(jīng)驗豐富的注冊造價(jià)工程師和注冊會(huì )計師隊伍。我們將在該項目的審計、咨詢(xún)服務(wù)工作中秉承***“內審增值”的審計服務(wù)理念,嚴格堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的獨立審計原則,正確評價(jià)貴中心基建項目的理情況,保證為委托單位提供真實(shí)可信的工程造價(jià)概、預、結算審核報告;并在項目全過(guò)程中,隨時(shí)為貴中心提供基本建設造價(jià)與咨詢(xún)方面的服務(wù)。
我們將力求在公正合理、實(shí)事求是的基礎上盡可能的為貴單位節約建設資金,竭力保證按照貴單位的要求和國家相關(guān)文件規定,保質(zhì)按期地完成審計、咨詢(xún)任務(wù),F根據貴單位對基建項目服務(wù)的要求,依據國家有關(guān)法規和財政部對建設資金管理的的有關(guān)規定,結合建設項目的實(shí)際情況,編制服務(wù)實(shí)施初步工作方案。
一、審計、咨詢(xún)目的
(一)合規性:通過(guò)對基本建設項目概(預)算、結算審核,規范建 設行為,在工程造價(jià)的重大方面及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,提請業(yè)主和投資單位適時(shí)處理解決,避免出現重大的違規事件和現象,使項目順利建成。能經(jīng)的起上級國家機關(guān)的審計、監督和考核,充分保障基建行為的合法、合規性,并充分維護國家和***有限公司正當的業(yè)主權益。
(二)經(jīng)濟性:通過(guò)對建設項目審核,規范工程建設成本控制工作, 節約基建資金,提高投資效益;對重大異,F象及時(shí)提出,避免項目總體和各主要分項重大異常超概,確保建筑安裝投資、設備投資等成本列支的合理性。及時(shí)糾正項目建設中存在的.問(wèn)題,以節約建設資金,提高國有建設資金的使用效益。
(三)提供技術(shù)支持:協(xié)助業(yè)主單位對基本建設資金進(jìn)行管理和監督,審查和評價(jià)基本程序的合規合法性,出具咨詢(xún)意見(jiàn)。通過(guò)對基本建設項目審核,保證建設資金合理、合法使用,及時(shí)總結建設經(jīng)驗,協(xié)助業(yè)主健全規章制度,促進(jìn)和加強項目建設管理為,為業(yè)主提供技術(shù)支持和管理咨詢(xún)。
二、審計、咨詢(xún)依據
(一)《中國注冊會(huì )計師獨立審計準則》
(二)《國有建設單位會(huì )計制度》
(三)《國有建設單位會(huì )計制度補充規定》
(四)《基本建設財務(wù)管理規定》
(五)《基本建設財務(wù)管理若干規定》
(六)《財政投資項目審核操作規程》(試行)
(七)《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目實(shí)行資本金制度的通知》
(八)《關(guān)于實(shí)行建設項目法人責任制的暫行規定》
(九)《財政部關(guān)于加強專(zhuān)項資金撥款管理的通知》
(十)《國家計委關(guān)于重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》
(十一)《關(guān)于加強建設項目工程預(結)算、竣工決算審查管理規定的通知》
(十二)財政部財協(xié)字(1999)103號《會(huì )計師事務(wù)所從事基本建設工 程預算、結算、決算審核暫行辦法》;
(十三)工程招標文件、標底、投標書(shū)、評標報告、中標通知 (十四)工程施工合同、設計合同、監理合同、質(zhì)監合同及其他有關(guān)合同、工程設計變更通知單
(十五)工程施工圖紙
(十六)國家主管部門(mén)及地方有關(guān)部門(mén)頒布的標準、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟規范
(十七)項目立項有關(guān)批復文件、批準的設計概算書(shū)和修編概算書(shū) (十八) 與工程項目相關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、同類(lèi)項目的造價(jià)及其他有關(guān)的市場(chǎng)信息
(十九)其他法律法規
(二十)委托單位對于該項目審計的要求
三、審計、咨詢(xún)服務(wù)內容及重點(diǎn)
按“邀請函”對服務(wù)范圍和內容的要求,工程造價(jià)咨詢(xún)、審計提供下列服務(wù):
1、維修工程概(預)算審計;
2、維修工程結算審計;
3、工程造價(jià)咨詢(xún)。
要實(shí)現本次審計和造價(jià)咨詢(xún)控制目標,首先需對工程造價(jià)控制的風(fēng)險因素進(jìn)行分解,其中對于工程設計調整及變更、洽商變更、工期調整以及非標準選材等可控制因素,在工程管理中須通過(guò)不同階段的管理及控制,降低此類(lèi)因素對造價(jià)的影響;對于建材價(jià)格不穩定、匯率波動(dòng)、國家法規規范變更等不可控制因素,主要通過(guò)設置適當的合同條款,將部分風(fēng)險實(shí)行轉移,從而降低造價(jià)控制風(fēng)險。本次審計、咨詢(xún)服務(wù)內容細分為:
建設項目管理審核,咨詢(xún):
1.檢查建設項目基本建設程序執行情況;
2.核實(shí)項目建設管理制度執行情況,檢查是否實(shí)行項目招投標管理,是否實(shí)行項目法人制、合同制、監理制和施工安全、質(zhì)量監督備案;
3.檢查建設單位的內部工程管理制度的設立和執行情況;
4.了解建設單位基建資料的歸集、整理和存檔情況,檢查送審資料完整性、合法性;
5.了解工程項目的組織管理模式,結合模式特點(diǎn)審核其整體項目的組織管理工作。
6.在實(shí)施過(guò)程中,針對建設項目管理,尤其是涉及工程造價(jià)的監控與管理,提供及時(shí)、全面的咨詢(xún)服務(wù),力爭達到“事前控制’’的效果。
建設項目工程概、預算、結算審核與咨詢(xún):
1.檢查項目概、預算的合法性,復核建安投資的單位指標,審核工程造價(jià)控制的合理性;根據需要,提供咨詢(xún)服務(wù);
2.審核已完成項目結算書(shū)的合法性、正確性,計算、審核已完成項目建安投資的各項組成,審核工程造價(jià)的真實(shí)性;根據需要,提供咨詢(xún)服務(wù);
3.根據工程實(shí)際投資與概算投資進(jìn)行造價(jià)對比分析,檢查項目概預算執行情況;
4.其他與工程造價(jià)相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)。
根據審計項目的特點(diǎn)和本工作方案確定的審計內容,對貴中心建設項目主要確定以下審計重點(diǎn):
(一)基本建設程序合規性審計
基建程序審計應以項目開(kāi)工前基建管理程序符合性審計為主,重點(diǎn)審計以下內容:
1.重點(diǎn)檢查建設工程前期是否有項目建議書(shū)、可行研究報告、國家有關(guān)部門(mén)批準的投資估算,審核項目立項程序是否合規,審批手續是否完備、合法;審核建設項目前期征地、拆遷等前期工作合規合法性;
2.檢查項目開(kāi)工手續是否齊全。重點(diǎn)審計設計、監理及施工總承包單位的招投標確定過(guò)程, 以及業(yè)主指定分包工程的招投標和按《招投標法》規定應進(jìn)行招投標的加工材料、設備材料采購及其他服務(wù)項目。
3.審計建設項目是否全面推行合同制;審核項目各項經(jīng)濟合同內容的有效性、真實(shí)性;審核所定施工合同或協(xié)議書(shū)中的責權利、質(zhì)量、工期、結算方式、撥付款辦法、獎罰、保修及時(shí)效等是否全面。
審計實(shí)施方案6
審計實(shí)施方案是審計項目實(shí)施的指南和靈魂,是完成審計計劃、落實(shí)工作方案、指導實(shí)施過(guò)程、控制審計質(zhì)量、實(shí)現審計成果的“作戰計劃”。自《中華人民共和國國家審計準則》(20xx年審計署第8號令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“準則”)20xx年1月1日正式施行,迄今已逾一年。與原有的質(zhì)量控制規范相比,準則對審計實(shí)施方案編制和調整的規定是最引人注目的內容變動(dòng)之一,從總體來(lái)看,這些規定適應審計工作的現實(shí)需求,各級審計機關(guān)普遍認可和接受這些規定是指導審計實(shí)施方案編制、調整、執行的至關(guān)重要的依據。但也不可否認,在具體操作的微觀(guān)層面審計實(shí)施方案編制質(zhì)量不高、對實(shí)際執行指導性不足等問(wèn)題仍未得到徹底解決,且受到審計組內部人員素質(zhì)、質(zhì)量管理、控制水平等影響,編制不及時(shí)、內容針對性不強等問(wèn)題又逐漸顯現。審計實(shí)施方案編制和執行水平已經(jīng)成為制約審計現場(chǎng)管理乃至審計項目整體質(zhì)量提高的重要因素,需要予以進(jìn)一步關(guān)注和研究。
一、審計實(shí)施方案編制和執行存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┚幹茣r(shí)間滯后。隨著(zhù)新舊準則更替,審前調查和審計實(shí)施的界限不復存在,審計實(shí)施方案不再強調要求審計業(yè)務(wù)會(huì )議審議,一般只要經(jīng)審計組組長(cháng)審定就可以,雖然有及時(shí)報審計機關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)備案的要求,但對很大一部分項目而言審計組與其所在業(yè)務(wù)處室重合,且審定和備案的具體時(shí)間要求并未確定,審計實(shí)施方案的編制在一定意義上成為審計組的內部事項。不少項目編制審計實(shí)施方案明顯滯后于進(jìn)度安排,有些項目審計實(shí)施時(shí)間過(guò)半實(shí)施方案還未成型,個(gè)別項目甚至直至審計報告提交審理前才匆匆倒擬實(shí)施方案,使得審理工作受到阻滯和影響。
。ǘ┚幹七^(guò)程隨意性大。審計實(shí)施方案的編制建立在對被審計對象及其相關(guān)情況的調查了解基礎之上,準則對調查了解的操作對象、執行方法及其范圍程度,就此作出職業(yè)判斷的依據、標準、重點(diǎn),審計應對措施的確定作出了極其詳盡的規定,但是在實(shí)踐中,很多審計組并未按照這些規范從審計工作方案提出的審計目標出發(fā),對調查了解過(guò)程進(jìn)行完整、精確、明細的分工,審計人員對調查了解的目標、重點(diǎn)和執行要求不清楚,工作的重復、遺漏和大量的“無(wú)用功”不同程度地存在, 表現出一定的盲目性和無(wú)序性。
。ㄈ┚幹苾热葆槍π圆粡。盡管自20xx年以來(lái),審計機關(guān)在提升審計實(shí)施方案編制和執行水平上做了很多探索和總結,把調查了解被審計單位及其相關(guān)情況,評估被審計單位存在重要問(wèn)題的可能性,確定審計應對措施,編制審計實(shí)施方案,并且做到審計分工和時(shí)限細化到人等做法在某些審計機關(guān)已經(jīng)得到公認和較為普遍的執行。但是,從更廣泛的領(lǐng)域來(lái)看,審計實(shí)施方案的目標和內容與審計項目對應性不強、審計重點(diǎn)不突出、重要審計事項的方法步驟不具體、審計分工責任不明晰等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題仍未得到徹底解決,且其存在程度與范圍在審計機關(guān)之間極不平衡,個(gè)別審計項目的實(shí)施方案還在照搬工作方案,審計重點(diǎn)流于行業(yè)審計通用審查內容而無(wú)法突出項目本身特點(diǎn),這些都使得實(shí)施方案內容失于籠統模糊,欠缺針對性和操作性。
。ㄋ模⿲徲媽(shí)施的指導性不足。在審計實(shí)施方案的執行過(guò)程中,偏離和執行不到位現象不容忽視。部分審計組未能把審計實(shí)施方案作為統一明確的執行目標和行動(dòng)綱領(lǐng)進(jìn)行強調,甚至把實(shí)施方案擱置或形式化,以行政指令代替實(shí)施方案,使得各個(gè)小組主要依靠自身的習慣實(shí)施審計,一些項目中盡管發(fā)現了頗具價(jià)值的問(wèn)題,但是由于缺乏系統的計劃指導,各小組之間不能形成默契的協(xié)調和溝通,難以就其在項目中的問(wèn)題形成整體情況和規;男畔Ⅻc(diǎn),或者對相同問(wèn)題執行的探查范圍、審查深度、輸出口徑各不相同,影響最終匯總形成審計結論。在現今審計項目對協(xié)作和聯(lián)動(dòng)需求日益強調的背景下這一問(wèn)題也越加凸顯。
二、影響審計實(shí)施方案編制和執行質(zhì)量的主要因素分析
由于上述問(wèn)題的存在,審計組內部對“審哪些內容”、“怎么審”、“審到何種程度”、“輸出什么樣的成果”等關(guān)鍵性問(wèn)題缺乏完整明確的共識,項目組織和執行呈現出一定程度的無(wú)序和渙散,忙閑不均、控制缺位比較普遍,導致資源浪費,審計成果分散,集約效果差,直接削弱了審計實(shí)施方案的指揮引領(lǐng)作用,并進(jìn)而損及審計項目執行的秩序、效率和效果,甚至影響審理工作的正常開(kāi)展。導致上述問(wèn)題出現的因素是多方面的,既有審計組內部對審計規范的認識和管理水平,也有外部質(zhì)量控制過(guò)程演變和考核機制等制度環(huán)境。
。ㄒ唬┛刂乒濣c(diǎn)的適度前移使得審計組對審計實(shí)施方案的質(zhì)量控制責任凸顯!秾徲嫏C關(guān)審計方案準則》(20xx年審計署第2號令)第一次以部門(mén)規章的.形式定義“審計實(shí)施方案”并就其編制的基礎、內容、程序和調整、執行、歸檔等做出規定,《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》(20xx年審計署第6號令)進(jìn)一步鞏固和強化了審計實(shí)施方案對于辦理審計項目的綱領(lǐng)性作用。20xx年開(kāi)始實(shí)行的準則對審計實(shí)施方案的重視程度有增無(wú)減,在審計實(shí)施一章的第一節就對審計實(shí)施方案作出專(zhuān)門(mén)而詳細的規定,同時(shí),從順應審計實(shí)踐進(jìn)一步改進(jìn)審計質(zhì)量分級控制的要求,對審計實(shí)施方案的審定和調整程序提出要求:除了重要審計項目的審計實(shí)施方案應當報經(jīng)審計機關(guān)負責人審定,其他項目的審計實(shí)施方案由審計組組長(cháng)審定,并及時(shí)報審計機關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)備案;除了對審計目標、審計組組長(cháng)、審計重點(diǎn)、現場(chǎng)審計結束時(shí)間四大事項外,其他調整事項由審計組自行實(shí)施。前已述及,以前需要經(jīng)審計機關(guān)業(yè)務(wù)會(huì )議審議、經(jīng)主管領(lǐng)導審批的實(shí)施方案,現在基本上已經(jīng)成為審計組可以自行決定內容的事項,且由于審計組現場(chǎng)實(shí)際負責人均是業(yè)務(wù)處室的負責人,并且其中的 “重要審計項目”尚沒(méi)有明確定義,審計項目通常比照一般項目執行,因此,審計實(shí)施方案的編制、調整由審計組所在處室主導,且其編制、執行、調整過(guò)程中的質(zhì)量控制責任也落在了審計組。有些審計機關(guān)的審理部門(mén)盡管在項目執行中也會(huì )提醒審計組及時(shí)編寫(xiě)實(shí)施方案,但是這也只能是指引性的建議,從規范設定的控制節點(diǎn)上講,只有到審計項目提交審理時(shí),審理部門(mén)才能取得審計實(shí)施方案。
。ǘ⿲徲嫿M對審計質(zhì)量的系統管理和控制水平尚不能完全適應現實(shí)需求。一方面,審計組對審計質(zhì)量管理的認識還不夠到位。在前準則時(shí)期審計質(zhì)量控制的實(shí)質(zhì)性工作大多是由法規部門(mén)承擔,審計組、業(yè)務(wù)處習慣于根據法規部門(mén)提出的要求和檢查內容來(lái)逐項安排控制事項,體現為一種“被動(dòng)”式控制責任,準則的施行使得審計組需要承擔更加積極的質(zhì)量管理責任,且賦予審計組更大的空間,而大多審計組還未建立與這一要求相適應的質(zhì)量管理意識。另一方面,審計組對審計實(shí)施的組織管理活動(dòng)還不夠系統規范。由于當前審計現場(chǎng)管理水平不高,目標分散、組織失序、溝通不暢等問(wèn)題普遍存在,審計組習慣于“見(jiàn)招拆招”,未雨綢繆、全盤(pán)掌控的系統控制思路和精細化管理模式尚未建立。
。ㄈ┈F有考核機制的不完善不健全在客觀(guān)上加重了審計實(shí)施方案的形式化風(fēng)險。審計質(zhì)量是規范執行質(zhì)量和成果實(shí)現質(zhì)量的統一,但是由于后者實(shí)現的難度更大,且無(wú)法后補,審計機關(guān)現行行政考核機制更多地突出審計要情、案件移送、專(zhuān)題報告等審計成果的取得,因此長(cháng)期以來(lái)審計項目形成了“重成果、輕管理”的問(wèn)題導向模式,審計組織從開(kāi)始就要集中精銳優(yōu)先突擊重大違法違規問(wèn)題和查找違法犯罪案件線(xiàn)索,因此就不可能在調查了解被審計單位總體情況和編制審計實(shí)施方案上投注足夠的時(shí)間和精力。
三、提高審計實(shí)施方案編制和執行質(zhì)量的建議
審計項目的執行過(guò)程實(shí)質(zhì)上也正是審計實(shí)施方案的貫徹和落實(shí)過(guò)程,因此,改進(jìn)實(shí)施方案編制的質(zhì)量并緊緊圍繞其提出的目標、內容、步驟、方法展開(kāi)審計,對于保證和提升審計質(zhì)量來(lái)說(shuō)具有至關(guān)重要的作用。
。ㄒ唬┰谡J識層面,著(zhù)力樹(shù)立審計實(shí)施方案作為一項重大資源的定位。如果將編制、調整審計實(shí)施方案形式化、模版化,那么勢必會(huì )把實(shí)施方案作為一項工作負擔,僅僅停留在應付檢查的層面。但事實(shí)上,它不僅不是負擔,反而是可以開(kāi)發(fā)利用的重要審計資源。對于團隊管理來(lái)說(shuō),統一任務(wù)目標、確定合理路徑、明晰人員分工是十分必要且可以有效提升工作效率和效果的。因此,可以采取組織審計組管理評析、典型案例交流座談、重要項目審計講評等有效手段引導審計組、業(yè)務(wù)處進(jìn)一步端正和提升對審計實(shí)施方案作用的理解和認識,明確高質(zhì)量的實(shí)施方案與人員、技術(shù)、政策法規等并列作為重大審計資源的定位和要求,逐步提升審計項目執行的計劃性。
。ǘ┰趫绦袑用,著(zhù)力突出系統論思維方式對實(shí)施過(guò)程的指導。積極創(chuàng )新和探索審計組織管理思維和方式,切實(shí)從統籌管理和有序實(shí)施出發(fā)處理好計劃與實(shí)施、分工和協(xié)作的關(guān)系,一方面通過(guò)充分細致的調查了解和信息整合工作增強審計實(shí)施方案的科學(xué)性和可操作性,保證現場(chǎng)審計的高效有序,另一方面要時(shí)刻關(guān)注在實(shí)施中發(fā)現的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)調整和優(yōu)化方案;一方面要合理分工,劃定各小組工作內容和范圍,明確目標責任,另一方面要搞好綜合協(xié)調和進(jìn)度管理,跟蹤檢查各小組的工作進(jìn)展,評估其工作質(zhì)量,并根據已經(jīng)發(fā)現的線(xiàn)索題材及時(shí)改進(jìn)實(shí)施方案,指導各小組統一取證內容和操作標準,避免各自為戰影響從整體分析歸納和提煉審計成果。
。ㄈ┰谝幏秾用,著(zhù)力研究進(jìn)一步細化準則相關(guān)規定的必要和實(shí)現途徑?梢宰陨隙旅鞔_界定準則第七十九條“重要審計項目”的范圍,并研究出臺或授權下級審計機關(guān)自行制定相關(guān)配套和補充性規范指南,構建和完善審計實(shí)施方案編制、執行、調整的過(guò)程監控機制。審計署不僅要重視審計成果實(shí)現質(zhì)量的考評,而且要強化和完善審計規范執行質(zhì)量的檢查、通報和考核,進(jìn)一步增強全體審計人員樹(shù)立“依法、規范、程序、嚴謹、細致、責任”的審計質(zhì)量意識。
審計實(shí)施方案7
為充分發(fā)揮大數據審計的作用,結合前期與市局信息中心的交流學(xué)習,以及我局實(shí)際情況,制定信息中心開(kāi)展大數據審計的工作實(shí)施方案。
一、大數據審計思路
。ㄒ唬(shù)立大數據審計的理念。將大數據審計的貫穿到每個(gè)審計項目中,不斷研究新思路、新經(jīng)驗和新做法,以數據為核心,將數據分析與現場(chǎng)延伸調查相結合的方式,更精準的定位審計疑點(diǎn),縮小核實(shí)范圍,提高工作效率。
。ǘ┏鋵(shí)大數據審計資源。定期采集包括財政、民生等使用較為頻繁的數據資源;
積極推動(dòng)數據采集規范化建設;
推動(dòng)大數據審計方法庫的構建,使計算機審計方法的應用更為便利、快捷。
。ㄈ⿵娀髷祿䦟徲嬯犖榻ㄔO。運用計算機和大數據進(jìn)行審計應動(dòng)員全局力量,而不僅僅局限在計算機人員。加強復合型人才的培養,審計人員不僅要懂得數據庫的知識,還要懂得審計實(shí)務(wù);
加強數據分析能力和業(yè)務(wù)知識的`學(xué)習培訓,提升綜合素質(zhì)。
二、提高大數據審計的措施
。ㄒ唬┣捌跀祿{查
對全市各部門(mén)(單位)所運用的業(yè)務(wù)系統和業(yè)務(wù)數據進(jìn)行調查了解,摸清各部門(mén)的業(yè)務(wù)數據內容及其存儲情況,為采集業(yè)務(wù)數據和審計項目中可能涉及到跨部門(mén)數據關(guān)聯(lián)做準備。接入用友財務(wù)統一核算軟件審計端口,審計端口的接入更靈活、方便地為各審計組財務(wù)數據采集提供服務(wù)。
。ǘ┓e極配合項目組
在項目實(shí)施前積極與組長(cháng)、主審進(jìn)行溝通,如何開(kāi)展計算機審計、項目組需要什么、項目所需要的數據、主審想得到的目的和結果。以確定審計方向和重點(diǎn),并將相關(guān)的審計內容納入到審計工作實(shí)施方案。在審計項目實(shí)施過(guò)程中,對審計方法、發(fā)現的疑點(diǎn)、采集到的數據方面存在的問(wèn)題、以及審計思路的變化,及時(shí)與主審反饋,以調整審計方法和思路,并配合項目組核實(shí)疑點(diǎn)。
。ㄈ﹨⑴c重點(diǎn)項目
年初審計計劃項目制定后,確定重點(diǎn)審計項目,加入到項目組中。除數據分析外,通過(guò)參與其他審計內容,熟悉財務(wù)知識、財經(jīng)法規以及其他業(yè)務(wù)方面知識,盡快地提升自身業(yè)務(wù)能力,積累經(jīng)驗。今后審計工作中,運用自己的思路和方法開(kāi)展審計。
。ㄋ模┚帉(xiě)計算機審計方法
在審計項目完成后,總結項目實(shí)施過(guò)程中所采用的計算機審計方法,并編寫(xiě)計算機審計方法或案例,為以后的審計項目開(kāi)展打好基礎。
。ㄎ澹┘訌妼W(xué)習提升能力
一是加強與開(kāi)展大數據審計較好的單位學(xué)習交流,部門(mén)項目可參考他們的經(jīng)驗、思路、方法。二是利用知網(wǎng)平臺查看業(yè)務(wù)方面的學(xué)術(shù)文獻、論文。擴展審計思路,學(xué)習審計方法,閱讀計算機審計案例,提升自己的業(yè)務(wù)能力。
審計實(shí)施方案8
一、指導思想:xxx
二、舉辦時(shí)間:初步定于8月20日。
三、參展作品范圍:反映今年以來(lái)我局幫扶夏莊鎮前蘇格村建設社會(huì )主義新農村活動(dòng)、審計人員一線(xiàn)工作時(shí)的.場(chǎng)景、實(shí)物資料、新舊面貌對照等攝影作品,無(wú)論作者是誰(shuí)均可按科室參展。
四、作品內容及規格要求:要求作品思想健康向上、表達主題鮮明、富有審美情趣,并有一定攝影水平。規格按7寸標準擴放,并配有簡(jiǎn)潔文字說(shuō)明,注明作者科室(單位)、姓名。
五、參展地點(diǎn):參展地點(diǎn)設在一樓大廳,分別拿出3個(gè)看板和2個(gè)看板用于“合力建設新農村攝影展”和“審計歷史的瞬間攝影展”。
六、前期工作:從現在起,各科室要拿出專(zhuān)門(mén)人員搞好攝影作品的搜集整理、文字編輯、分類(lèi)匯總工作,并于8月10日前提交到綜合科;綜合科進(jìn)行匯總篩選和文字審核,搞好總體設計,并于8月15日前將設計好的清樣提交到分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導審核,8月20日正式展出。
七、評比辦法:采取全體機關(guān)干部現場(chǎng)觀(guān)摩、現場(chǎng)投票的辦法,評出20幅優(yōu)秀作品,在此基礎上評出1名最佳攝影作者、4名優(yōu)勝攝影作者。
審計實(shí)施方案9
根據國家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計整改工作有關(guān)事項的通知》(國煙審〔20xx〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計整改工作,規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升基礎管理水平,結合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括20xx年、20xx年、20xx年國家局組織開(kāi)展的經(jīng)濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點(diǎn)檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題和公司集中組織開(kāi)展的財務(wù)收支及預算執行審計、經(jīng)濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷(xiāo)審計發(fā)現和披露的問(wèn)題,以及審計檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項、管理建議書(shū)中提到的相關(guān)問(wèn)題。
二、整改標準
以國家法律法規和行業(yè)有關(guān)規定為依據標準,按照審計發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),各部門(mén)要逐項對照檢查整改落實(shí)情況。一是涉稅方面,少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等,一律進(jìn)行補繳;二是涉及主輔關(guān)系方面,無(wú)償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的,一律進(jìn)行收回或收取相應的資產(chǎn)使用費;三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調入工資列支,為職工承擔建房成本費用的一律收回;四是涉及資產(chǎn)管理方面,權證不全、權屬不清、
長(cháng)期閑置的,一律進(jìn)行權屬辦理和資產(chǎn)清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執行不到位的加強制度落實(shí)的監督檢查;六是涉及歷史遺留問(wèn)題方面,要明確責任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領(lǐng)導
廠(chǎng)部成立審計整改工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):sss
副組長(cháng):ddd fff hhh
成 員:財務(wù)、審計以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協(xié)調工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )員,抓好具體問(wèn)題的'整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
。ㄒ唬┦崂砗藢﹄A段(4月20日—6月10日)
1、財務(wù)、審計部門(mén)收集、梳理。財務(wù)部門(mén)收集梳理20xx年以來(lái)年報審計、外部財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題,其他方面的審計問(wèn)題由審計部門(mén)收集梳理,按照發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),按照問(wèn)題點(diǎn)逐項分析,提出整改建議,并將問(wèn)題分解表于4月25日前反饋至各責任部門(mén)。
2、各部門(mén)核對、自查。各責任部門(mén)對分解的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行認真核對,并開(kāi)展自查整改工作,對各問(wèn)題點(diǎn)的整改情況以國家法律法規
和行業(yè)政策為依據,以能否經(jīng)得起外部審計的檢驗為評判標準進(jìn)行逐項對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問(wèn)題和正在整改的問(wèn)題、并對尚未整改到位的事項詳細說(shuō)明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問(wèn)題及整改情況自查表》(見(jiàn)附件),經(jīng)部門(mén)負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室(同時(shí)報送電子材料)。
3、報公司審核確認。由廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠(chǎng)部自查整改總報告,經(jīng)廠(chǎng)領(lǐng)導簽字確認后,于20xx年5月10日前上報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室審核、確認。
。ǘ┱穆鋵(shí)階段(6月11日—7月31日)
廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問(wèn)題進(jìn)行再分解,限期整改。各責任部門(mén)對能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實(shí)。對無(wú)法整改的問(wèn)題點(diǎn),及時(shí)報廠(chǎng)部審計整改工作領(lǐng)導小組研究,提出整改意見(jiàn)和建議后,上報公司審計整改工作領(lǐng)導小組進(jìn)行協(xié)調處理。廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組將以不同形式開(kāi)展審計整改工作督促指導,隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計整改落實(shí)到位。
各部門(mén)將整改情況形成整改報告,于7月25日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報告于20xx年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄈ┲攸c(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠(chǎng)部將組織人員對各部門(mén)審計問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對抽查發(fā)現不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠(chǎng)部進(jìn)行嚴肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識。各部門(mén)要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強責任意識、規范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門(mén)主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門(mén)的審計整改工作,切實(shí)加強對整改工作的組織領(lǐng)導,做到思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺(jué),措施上更加有效。對整改難度較大的問(wèn)題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽(tīng)取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。
。ǘ┙∪M織,落實(shí)責任。各部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )人員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)。本次審計整改工作的責任主體為各業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén),各部門(mén)要針對存在問(wèn)題,進(jìn)一步制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人,限定整改時(shí)限,并將整改情況納入考核,確保審計問(wèn)題整改落到實(shí)處。
。ㄈ┱J真落實(shí),積極整改。各部門(mén)要按照整改要求,積極行動(dòng),不得以任何理由回避或拖延,對存在的問(wèn)題要本著(zhù)實(shí)事求是、依法依規的原則逐項整改落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室要加強與業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握整改工作情況,督促整改工作進(jìn)度,
指導和會(huì )同整改部門(mén)研究解決整改過(guò)程總遇到的難題,重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導小組研究解決,共同推動(dòng)審計整改工作的深入開(kāi)展。
。ㄋ模┘訌姸讲,嚴格考核。為確保整改落實(shí)到位,廠(chǎng)部將從7月份起對整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查,并將督查結果納入月度工作目標考核,對不能按時(shí)保質(zhì)完成整改且無(wú)充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門(mén)一把手向廠(chǎng)辦公會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題報告,以強化整改的執行力度,提高整改率。各部門(mén)要按照國家有關(guān)法律法規和行業(yè)及公司的相關(guān)要求,對照檢查產(chǎn)生問(wèn)題的根源,舉一反三,進(jìn)一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問(wèn)題再度發(fā)生;對屢查屢犯、屢禁不止的問(wèn)題部門(mén),要加大責任追究力度;對未解決的重大問(wèn)題,要深刻剖析原因,實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時(shí),要注意實(shí)事求是的解決制度不適應和失效的問(wèn)題,加強制度執行監督考核,完善各項監督考核機制,促使制度執行更加科學(xué)、規范、有效,不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平和嚴格規范水平。
審計實(shí)施方案10
一、審計依據
1、《陜西省交通行業(yè)內部審計工作實(shí)施辦法》(試行)
2、xxx《關(guān)于對xx公司進(jìn)行財務(wù)收支審計的通知》
二、審計目的
通過(guò)審計,評價(jià)被審計單位財務(wù)收支的合法性、真實(shí)性,以及內部控制制度健全有效性。
審計方法
審閱、檢查、分析性復核、監盤(pán)、查詢(xún)、詢(xún)問(wèn)以及根據實(shí)際情況需要采取的.其他方法。
四、審計范圍
xx公司內控制度、預算執行、財務(wù)收支情況,遇重大問(wèn)題可追溯或延伸至有關(guān)年度。
五、審計內容
1、審查內控制度的健全性和有效性;
2、審查收入管理、成本開(kāi)支、費用控制的真實(shí)性、合法性。
3、審查會(huì )計政策執行的一貫性和一致性,評價(jià)會(huì )計信息質(zhì)量。
4、審查會(huì )計核算模式、科目設置是否符合企業(yè)實(shí)際情況。
5、審查帳戶(hù)設置、原始憑證、會(huì )計憑證管理、傳遞等會(huì )計基礎工作情況。
6、審查被審計單位預算執行情況。
7、審查會(huì )計報表編制的合規性,會(huì )計報表及合并報表、附注說(shuō)明所反映內容的真實(shí)性、完整性和準確性;資產(chǎn)負債表日后事項處理的正確性、完整性;關(guān)聯(lián)方交易披露的充分性。
六、審計方式
就地審計(報送審計)
七、審計小組成員
審計組長(cháng):xxx
成員:xxxxxx
八、審計時(shí)間安排:
xx年xx月xx日至xx年xx月xx日
審計實(shí)施方案11
我是年十一月三十日因換屆調任綏濱縣檢察院任檢察長(cháng)職務(wù)的,至今已有一年半有余,在這次“轉、樹(shù)、促”活動(dòng)中,通過(guò)認真學(xué)習縣委書(shū)記楊賀新、縣委副書(shū)記、縣長(cháng)康曉峰等領(lǐng)導的講話(huà),在“轉”字上狠下功夫,思想認識有了極大的提高,為全面建設“和諧綏濱”,實(shí)現“強縣富民”目標做貢獻的自覺(jué)性進(jìn)一步增強。
按照縣委“轉、樹(shù)、促”活動(dòng)查擺階段的要求,我院召開(kāi)了全院干警分析會(huì ),在執法思想、工作作風(fēng)、履職能力、遵章守紀等方面進(jìn)行了認真查擺,共寫(xiě)出個(gè)人分析材料29份,學(xué)習心得29篇。
通過(guò)查擺,我帶頭就產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入剖析,查找了在學(xué)習、執法、世界觀(guān)改造方面的種種不足,在靈魂深處受到了深刻的教育。
為繼續深入開(kāi)展“轉、樹(shù)、促”活動(dòng),根據查擺出的問(wèn)題,整改措施如下:
檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān),既要勇于監督別人,也要勇于接受別人監督,嚴格做好自身監督。
因此,我個(gè)人整改措施總的目標是:真正做到自身正、自身硬、自身凈。
一、要做到自身正、自身硬、自身凈,首先要勤學(xué)習、善思考,做思想上的帶頭人。
古人云:學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆。
一個(gè)不學(xué)無(wú)術(shù)的人不可能成為思想高尚的人,更不能成為人人信任、委以誠心、與之同甘共苦的帶頭人。
因此我要通過(guò)學(xué)習來(lái)不斷的提高自己、充實(shí)自己、豐富自己,增強自己的人格魁力和吸引力,進(jìn)而團結、帶領(lǐng)大家一道為實(shí)現綏濱檢察振興與發(fā)展而努力。
既要學(xué)習政治理論、黨的路線(xiàn)方針政策,提高政策覺(jué)悟和鑒別力,更好地駕馭全局,也要向書(shū)本學(xué)習,不斷刻苦鉆研,豐富理論知識,還要向實(shí)踐學(xué)習,增強自己的才干,提高自己的能力;既要向先進(jìn)典型學(xué)習,更要虛心向同志們學(xué)習,從而使自己能夠更好地擔負起肩上的擔子。
要增強黨委意識、人大意識和市院意識,自覺(jué)接受縣委和市院的領(lǐng)導,重大問(wèn)題和疑難案件要主動(dòng)向縣委政法委、市院匯報,確保檢察工作的正確方向。
二、要做到自身正、自身硬、自身凈,要突出抓好領(lǐng)導班子建設。
隊伍建設是根本,領(lǐng)導班子建設是關(guān)鍵。
只有一流的`班子,才能帶出一流的隊伍。
領(lǐng)導班子一定要嚴于律己,以身作則,講黨性,重品行,做表率,自覺(jué)為人民掌好權、執好法。
要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān),不斷提高自身的素質(zhì)和修養,不斷提高領(lǐng)導水平和法律監督能力,努力使自己成為時(shí)代需要的合格領(lǐng)導者。
三、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好專(zhuān)業(yè)化建設。
當前,法律監督工作面臨的執法環(huán)境越來(lái)越復雜,執法任務(wù)越來(lái)越繁重、執法工作越來(lái)越專(zhuān)業(yè),檢察人員如果沒(méi)有足夠的法律專(zhuān)業(yè)素養,僅憑熱情、靠經(jīng)驗執法辦案是難以勝任的。
要大力加強檢察隊伍專(zhuān)業(yè)化建設,圍繞提高法律監督能力,進(jìn)一步建立健全符合法律監督工作實(shí)際、具有檢察機關(guān)特色的教育培訓機制,切實(shí)加強對檢察人員的專(zhuān)業(yè)化教育培訓。
要大力倡導學(xué)習型檢察院建設,“一把手”首先要帶頭學(xué)習,真正在全院形成刻苦鉆研法學(xué)理論和檢察業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。
要高度重視人才隊伍建設,創(chuàng )新引進(jìn)機制,優(yōu)化培養環(huán)境,尊重人才,用好人才,下大力氣培養更多具有精深法律功底、豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人才,切實(shí)提高法律監督能力和監督水平。
四、要做到自身正、自身硬、自身凈,必須突出抓好職業(yè)道德建設。
對檢察人員來(lái)說(shuō),如果自身不過(guò)硬,不依法辦案,不公正執法,就沒(méi)資格監督別的部門(mén),就不可能為人民掌好權,執好法,維護司法公正和社會(huì )正義更無(wú)從談起。
抓好職業(yè)道德建設是確保隊伍自身干凈的思想基礎。
因此,要以忠誠、公正、清廉、嚴明為核心,大力加強檢察隊伍職業(yè)道德建設,狠抓紀律作風(fēng)建設和反腐倡廉建設,把檢察職業(yè)道德建設與執法規范建設緊密結合起來(lái),把檢察職業(yè)道德的基本要求變成執法、司法工作的規則、機制,進(jìn)一步提升檢察機關(guān)的執法形象和公信力,真正使檢察人員成為社會(huì )公平正義的守護者。
五、要做到自身正、自身硬、自身凈,還要突出抓好自身監督制約機制建設。
作為監督者,必須首先接受監督。
否則,監督就不會(huì )有公信力,檢察權還會(huì )被濫用。
要自覺(jué)把法律監督工作置于黨的領(lǐng)導和人大的監督之下,自覺(jué)接受政協(xié)民主監督、人民群眾監督、新聞輿論監督,真正以公開(kāi)促公正,以公正贏(yíng)得公信,樹(shù)立檢察機關(guān)和檢察人員可親、可信、可敬的良好形象。
對于關(guān)鍵執法崗位、一線(xiàn)執法人員,要強化監督制約,堅決防止執法不公、不廉問(wèn)題的發(fā)生。
要不斷探索和完善對檢察權運行實(shí)施監督的有效機制和制度體系,加大對執法過(guò)錯責任追究的力度,努力形成對檢察機關(guān)自身執法活動(dòng)全過(guò)程、全方位的監督。
做到自身正、自身硬、自身凈是一項長(cháng)期的任務(wù),在今后的工作中,按照“自身正、自身硬、自身凈”的目標,持之以恒,常抓不懈,自覺(jué)做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中,真正把檢察隊伍建設成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執法公正的隊伍,為開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義檢察事業(yè)新局面作出新貢獻。
審計實(shí)施方案12
一、編制依據
根據《中華人民共和國審計法》和重慶市巴南區審計局年度審計計劃安排以及區政府交辦審計事項的要求,結合審前調查情況,制定本實(shí)施方案。
二、被審計單位基本情況
按審前調查情況填列。此部分應包括工程項目立項審批及投資計劃、招投標情況、合同約定情況、工程項目參建單位情況、工程開(kāi)竣工時(shí)間及實(shí)際建設規模、送審結算(決算)情況及建設單位初審情況等,決算審計項目需調查項目總投資情況、建設資金的籌集、管理及使用情況等。
三、審計目標
通過(guò)審計,揭示建設項目存在的違反招投標規定、高估冒算、挪用建設資金等等違法、違紀、違規問(wèn)題,促進(jìn)建設單位及有關(guān)部門(mén)加強對建設項目和建設資金的管理,規范投資建設行為,提高投資效益。
四、重要性的確定和審計風(fēng)險的評估
。ㄒ唬┐_定重要性水平
本次審計采用固定比率法確定重要性水平。被審計單位此次投資項目應是非盈利性質(zhì)的,根據資料調查情況,選用工程承包合同總價(jià) 元作為判斷基礎,選用敏感比率%,根據固定比率法的計算公式:重要性水平=判斷基礎×比率,確定重要性水平為 元。
。ǘ⿲徲嬶L(fēng)險的評估
本次審計將可以接受的審計風(fēng)險水平確定為5%。
根據對被審計單位的初步調查了解和查閱有關(guān)資料,對該單位的固有風(fēng)險評估為中度風(fēng)險,固有風(fēng)險水平取值為75%。
通過(guò)對內部控制制度的初步測評,該單位的控制風(fēng)險評估為中度風(fēng)險,控制風(fēng)險水平取值為50%。
根據計算公式:可接受檢查風(fēng)險=可以接受的風(fēng)險/(固有風(fēng)險×控制風(fēng)險),計算出可接受檢查風(fēng)險為%[5%/(75%×50%)]的.低度風(fēng)險,保證程序為86%,則實(shí)質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主,測試范圍為較大樣本和較多證據。
對審計風(fēng)險有較大影響的主要是以下兩個(gè)方面:
1. 資料的準確性、完整性對工程造價(jià)及投資額準確性的影響;
2. 審計人員業(yè)務(wù)能力和工作水平對工程造價(jià)及投資額的影響。
五、審計范圍
一、組織機構:
1、機構框架圖:組織框架及職責分工
委托合同訂立之后,根據委托建設項目的規模、特點(diǎn),委托的具體內容(事前、事中、事后不同階段有不同的工作內容、工作方法、工作重點(diǎn)),公司成立由注冊造價(jià)師為主組成的專(zhuān)業(yè)配備比例合理的項目審計小組。為了使項目人員熟悉有關(guān)建設項目法律、法規依據、標準、正確掌握政策界限和委托部門(mén)的要求,在正式工作前組織培訓學(xué)習,同時(shí)對所有項目組人員強調有關(guān)工作紀律,認真按時(shí)寫(xiě)好工作日記。
a、采用如下組織形式
b、人員組成及分工
根據受托工程項目的具體專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),確定人員組成及分工;
一般組成:
組長(cháng)1人;負責組織、協(xié)調、指揮;
專(zhuān)業(yè)小組長(cháng)若干人;負責各專(zhuān)業(yè)小組的組織、協(xié)調、實(shí)施,針對具體問(wèn)題定方法、定原則、定標準;
總復核1人由總工擔任;負責總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出
現的技術(shù)問(wèn)題;
專(zhuān)業(yè)小組成員若干人;在小組長(cháng)的安排下開(kāi)展具體審核工作,收集形成審核證據,編制審核工作底稿。
2、企業(yè)內部質(zhì)量管理體系:
a、確定項目負責人,明確各崗位職責、審計工作制度 指定工作經(jīng)驗豐富的造價(jià)工程師為項目負責人全面負責整個(gè)項目組的工作計劃安排,任務(wù)分配、組織實(shí)施、項目小組成員的審核結論及成果文件。
、夙椖控撠熑斯ぷ髀氊煟簠f(xié)助公司簽訂委托合同,制定審計實(shí)施計劃,指定審計項目組成員,按專(zhuān)業(yè)分配審計任務(wù),主審具體業(yè)務(wù),復核項目組其它人員的審核結論,協(xié)調與建設方、監理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對,出具相關(guān)審計報告并簽章,負責審計資料的整理并歸檔。
、陧椖拷M成員的工作職責:協(xié)助配合項目負責人工作,實(shí)施具體的審計工作,出具經(jīng)三方簽字確認的單位工程造價(jià)結算審定單。
二、方法內容措施
1、審計工作制度:
嚴格按照《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導規程》、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位執業(yè)行為準則》的要求建立三級復核的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系,對于任何成果文件都要經(jīng)過(guò)具體審核人員自核、互核,項目負責人復核,公司技術(shù)負責人的復核及法定代表人的簽發(fā)三級復核程序。做到:
a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂(lè );不個(gè)人單獨與承包方實(shí)施審核;現場(chǎng)工作期間不單獨個(gè)人行動(dòng);
b、勤----勤奮工作,勤問(wèn)參與工程項目的監理、業(yè)主、設計人員,勤于測量工程量、觀(guān)察施工做法;
c、準----計算、測量準確,對政策、合同理解把握準確,掌握信息全面、準確;
d、公----公平、公正、公開(kāi)執業(yè)。
2、審計工作進(jìn)度計劃:
根據建設方委托項目的規模及難易程度制定詳細的進(jìn)度計劃:
①工作規模在1000萬(wàn)元以?xún)龋?0個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單8個(gè)工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
、诠ぷ饕幠T1000萬(wàn)元以上,25個(gè)工作日完成全部工作,其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日,現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單13個(gè)工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
3、審計工作流程
審計實(shí)施方案13
審計實(shí)施方案的主要內容包括:
。ㄒ唬┚幹频囊罁;
。ǘ┍粚徲媶挝坏拿Q(chēng)和基本情況;
。ㄈ⿲徲嬆繕;
審計目標要明確
例如:某部委預算執行審計的審計目標為:
“摸清家底”,查清該部門(mén)本級各項資金的收支情況;
選擇該部門(mén)的重點(diǎn)二級單位開(kāi)展財政財務(wù)收支審計,揭露嚴重違規問(wèn)題;
審計列入該部門(mén)預算的.重點(diǎn)專(zhuān)項資金的合規和效益情況。
。ㄋ模┲匾运降拇_定和審計風(fēng)險的評估;
。ㄎ澹⿲徲嫷姆秶、內容、重點(diǎn)以及對審計目標有重要影響的審計事項的審計步驟和方法;
1、審計內容要具體
審計內容是指為實(shí)現審計目標所需實(shí)施的具體審計事項以及所要達到的具體審計目標。
審計事項一般可以按照被審計單位財政收支、財務(wù)收支的業(yè)務(wù)活動(dòng)(環(huán)節)或者會(huì )計報表項目劃分。
例如:
預算執行審計主要審計事項:預算批復、預算收入、預算支出、補助地方支出、部門(mén)和企業(yè)決算批復、資金平衡、預算外資金收支等; 金融審計主要審計事項:存款業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)、支付結算業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、其它中間業(yè)務(wù)、資金融通業(yè)務(wù)、聯(lián)行清算業(yè)務(wù)、籌資及投資業(yè)務(wù)等;
企業(yè)審計主要審計事項:貨幣資金、應收賬款、存貨、長(cháng)期投資、固定資產(chǎn)、應付賬款、應交稅金、長(cháng)期借款、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、營(yíng)業(yè)費用等。
細化審計內容還包括針對每一個(gè)具體審計事項應確定所要達到的具體審計目標。
例如:
貨幣資金審計事項的具體審計目標為:確定貨幣資金是否存在;確定貨幣資金收支記錄是否完整;確定庫存現金、銀行存款以及其他貨幣資金的余額是否正確;確定貨幣資金在會(huì )計報表上的披露是否恰當。
2、審計重點(diǎn)要突出
審計重點(diǎn)是指對實(shí)現審計目標有重要影響的審計事項。
例如:
為實(shí)現專(zhuān)項資金合規和效益審計的目標,應將預算支出作為重點(diǎn)審計事項,主要審計部門(mén)專(zhuān)項資金預算安排項目、單位,資金撥付、支出用途及使用效益。重點(diǎn)揭露部門(mén)因項目安排不當造成專(zhuān)項資金嚴重滯留或資金損失浪費;不按預算和項目進(jìn)度撥付專(zhuān)項資金;轉移挪用專(zhuān)項資金;以及通過(guò)弄虛作假、虛列支出騙取、套取專(zhuān)項資金等問(wèn)題,評價(jià)項目是否達到預期效果。
33、審計的步驟和方法要明確
對實(shí)現審計目標有重要影響的審計事項應當確定審計的步驟和方法。
例如:
審計庫存現金時(shí),應采取的審計步驟和方法主要包括:核對現金日記賬與總賬的余額是否相符;會(huì )同被審計單位主管會(huì )計人員盤(pán)點(diǎn)庫存現金,編制“庫存現金盤(pán)點(diǎn)表”,關(guān)注賬外資金;抽查大額現金收支的原始憑證內容是否真實(shí)、完整,核對進(jìn)賬情況;抽查資產(chǎn)負債表日前后若干天的大額現金收支憑證,調整跨期收支事項; 驗明包括現金在內的貨幣資金是否已在資產(chǎn)負債表上恰當披露。
。╊A定的審計工作起止時(shí)間;
。ㄆ撸⿲徲嫿M組長(cháng)、審計組成員及其分工;
確定審計組組長(cháng)、審計組成員及其分工時(shí),應當考慮其專(zhuān)業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平,符合有關(guān)規定要求。
審計組組長(cháng)可以委托有資格的審計人員擔任主審,履行審計組組長(cháng)授權范圍內的職責,但審計組組長(cháng)應當對主審履行職責的結果承擔責任。
。ò耍┚幹频娜掌;
。ň牛┢渌嘘P(guān)內容。
審計實(shí)施方案14
第一條為加強對下屬各控股子公司的管理和監督,正確評價(jià)、界定控股子公司法定代表人或授權代表人、總經(jīng)理班子成員、財務(wù)負責人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導人員)的任期經(jīng)濟責任,核實(shí)其任期財務(wù)狀況,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值,根據《審計署關(guān)于內部審計工作的規定》、《內部審計準則》及其他有關(guān)法律、法規及公司有關(guān)制度,結合公司實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法所稱(chēng)任期經(jīng)濟責任,是指領(lǐng)導人員任職期間對其所在公司資產(chǎn)、負債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性,以及有關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)應當負有的責任,包括直接責任和主管責任。
(一)直接責任是指領(lǐng)導人員對其任職期間的下列行為應當負有的責任: 1直接違反國財經(jīng)法規的行為;
2授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國財經(jīng)法規的行為; 3失職、瀆職行為;
4其他違反國財經(jīng)紀律的行為。
(二)主管責任是指領(lǐng)導人員在其任職期間對所在公司資產(chǎn)、負債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)應當負有的直接責任以外的領(lǐng)導責任和管理責任。
第三條領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計,分為屆中審計、屆滿(mǎn)審計和離任審計。屆中審計是指對領(lǐng)導人員任期中間進(jìn)行的經(jīng)濟責任審計;屆滿(mǎn)審計是指對領(lǐng)導人員任期屆滿(mǎn)后進(jìn)行的經(jīng)濟責任審計;離任審計是指對領(lǐng)導人員因任期屆滿(mǎn)、調動(dòng)、辭職、免職、撤職、退休等原因離開(kāi)本工作崗位所進(jìn)行的經(jīng)濟責任審計。
離任審計應遵循:先審計后離任原則(但因解聘、降級、撤職等非正常原因離任的,可先離任后審計,但并不因此解除其任職期間的經(jīng)濟責任和管理責任);以經(jīng)濟責任、效益和制度或決議執行為核心原則;分清任期責任與前任責任、直接決策責任與間接管理責任、主觀(guān)責任與客觀(guān)責任原則。
第四條根據審計工作需要,公司審計機構可以委托社會(huì )中介機構進(jìn)行審計。
第五條領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計主要內容包括:
(一)任期內主要經(jīng)濟指標完成情況;
(二)資產(chǎn)負債率的增減情況;
(三)資產(chǎn)保值增值情況;
(四)財務(wù)收支的合法、合規性,資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、成本、費用和利潤的真實(shí)性,納稅等與經(jīng)濟相關(guān)的財務(wù)收支情況;
(五)重大投資(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)的情況及效果;
(六)內控制度的健全及有效執行情況,公司基本制度、財務(wù)制度及資產(chǎn)管理的執行情況;
(七)有無(wú)重大經(jīng)濟損失及浪費題;
(八)有無(wú)嚴重違反財經(jīng)法紀的題;
(九)對外擔保情況、經(jīng)濟糾紛(訴訟)情況、正在執行或未執行的重大經(jīng)濟合同情況;
(十)其他需要審計的事項。
審計人員根據屆中、屆滿(mǎn)、離任審計的不同情況確定重點(diǎn)審計內容。屆中審計側重于審查、評價(jià)企業(yè)現有狀況、財務(wù)收支的重大變化、盈虧的真實(shí)性及增減原因、企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式、增長(cháng)速度及自我積累和自我發(fā)展的能力、對企業(yè)
經(jīng)營(yíng)管理狀況提出建議;屆滿(mǎn)和離任審計側重于界定評價(jià),核實(shí)資產(chǎn)的保值增值和真實(shí)、完整,任期內經(jīng)營(yíng)目標及經(jīng)濟指標完成情況,盈虧的真實(shí)及業(yè)績(jì)評價(jià)等。
第六條由總經(jīng)理辦公會(huì )批準或各子公司董事會(huì )、監事會(huì )委托離任審計項目。
第七條在接受審計項目后,審計機構應及時(shí)確定審計人員,做好實(shí)施審計前的資料及信息等方面的收集準備工作,編制好審計工作方案,并于實(shí)施審計前三個(gè)工作日向被審計單位下發(fā)審計通知書(shū)。
第八條被審計單位接到審計通知書(shū)后,應準備好以下資料:
(一)組織財產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)、落實(shí)物資盈虧情況;
(二)進(jìn)行債權、債務(wù)清理的情況報告;
(三)領(lǐng)導人員任期內企業(yè)財務(wù)會(huì )計資料、統計資料;
(四)公司章程、管理制度、年度經(jīng)營(yíng)計劃,重要的合同、協(xié)議、領(lǐng)導人員辦公會(huì )議紀要及年度工作總結;
(五)領(lǐng)導人員任期內經(jīng)濟責任履行情況的述職報告,主要內容與本實(shí)施辦法第五條所示內容一致;
(六)經(jīng)濟監督部門(mén)、公司管理本部、中介機構對企業(yè)檢查后的報告、處理意見(jiàn)及糾正情況資料;
(七)審計組認為需要的其他資料。
被審計單位和領(lǐng)導人員應當對所提供資料的真實(shí)性、完整性做出書(shū)面承諾。對提供虛假材料的有關(guān)責任人,可以提請相關(guān)權力機構對其做出必要的懲罰。
第九條審計機構在實(shí)施領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計過(guò)程中,有權依照《審計署關(guān)于內部審計工作的規定》、《內部審計準則》的有關(guān)規定行使職權。
對非法干預、阻擾審計機構和審計人員進(jìn)行審計的行為應當依法進(jìn)行處理、處罰。必要時(shí),審計機構可以建議總經(jīng)理辦公會(huì )或被審計公司董事會(huì )、監事會(huì )對有關(guān)人員采取必要的組織措施,保證審計工作的正常進(jìn)行。
第十條被審計單位或領(lǐng)導人員認為審計人員與其有利害關(guān)系、可能影響客觀(guān)、公正的,有權申請有關(guān)審計人員回避。審計人員在接受審計任務(wù)時(shí)認為本人與被審計單位或領(lǐng)導人員有利害關(guān)系的,應當申請回避。審計人員是否回避,由審計機構負責人決定。
第十一條審計機構在實(shí)施審計前,應聽(tīng)取總經(jīng)理辦公會(huì )或被審單位董事會(huì )、監事會(huì )對該公司及其領(lǐng)導人員的意見(jiàn)。
第十二條審計工作組按照規定的審計程序實(shí)施就地審計,聽(tīng)取領(lǐng)導人員的述職報告,審查會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表及統計資料,抽查實(shí)物資產(chǎn),查閱與審計事項有關(guān)的件資料,召開(kāi)座談會(huì )或向有關(guān)單位和個(gè)人調查等,取得具有充分證明力的審計證據,形成完整的'審計工作底稿。
第十三條審計機構在實(shí)施領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計過(guò)程中,遇有涉及職權圍以外的題,應當依照管轄職能和法定程序移交給有關(guān)部門(mén)調查核實(shí),有關(guān)部門(mén)應積極組織實(shí)施,審計機構予以配合。
第十四條審計實(shí)施結束,審計組根據審計工作底稿進(jìn)行分析評價(jià),寫(xiě)出審計報告。審計報告的主要內容包括:
(一)審計依據、審計時(shí)間、審計圍和審計方式;
(二)企業(yè)的基本情況;
(三)本實(shí)施辦法第五條所示內容;
(四)對審計查出題的處理意見(jiàn)和建議;
(五)審計組認為必要披露的其他內容;
(六)綜合評價(jià)。
第十五條審計報告應附審計調整后的資產(chǎn)負債表、損益表、主要經(jīng)濟指標完成情況表,重大投資項目情況表,主要財務(wù)狀況分析表及審計工作組認為必要的其他附表。
第十六條審計部實(shí)施審計后,將初步審計報告向被審者本人和所在單位征求意見(jiàn),并取得書(shū)面回函。屆中、屆滿(mǎn)審計報告應征求領(lǐng)導人員和被審計單位的意見(jiàn),并由領(lǐng)導人員簽字、單位蓋章;離任審計的經(jīng)濟責任審計報告,應分別由離任、接任領(lǐng)導人員在審計報告上簽署意見(jiàn)、單位蓋章。審計機構根據反饋意見(jiàn)審定審計報告。
第十七條審計機構對審計報告審定后,出具審計意見(jiàn)書(shū)或做出審計結論和處理決定,一并報總經(jīng)理辦公會(huì )、被審單位董事會(huì )及監事會(huì )并送交被審計單位執行。
第十八條審計法律責任分別按以下原則處理:
(一)被審計單位違反國財經(jīng)法規的,審計機構按國有關(guān)財經(jīng)法規的處罰規定,向被審計單位下達審計處理決定;
(二)對于違反財經(jīng)法規的責任人,需要進(jìn)行行政處罰的,移交所在公司董事會(huì )或總部人力資源部處理;觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理;
(三)對領(lǐng)導人員應承擔的經(jīng)濟責任,審計機構提出審計意見(jiàn),由所在公司董事會(huì )或總部人力資源部按有關(guān)規定處理。
第十九條被審計單位對審計機構做出的處理決定必須認真執行,并將執行情況在規定的時(shí)間內書(shū)面上報審計機構。如對審計處理決定有異議,自收到審計處理決定之日起七個(gè)工作日內向所在公司董事會(huì )申請復議,并由董事會(huì )做出裁決。復議期間,原審計處理決定照常執行。
第二十條本實(shí)施辦法由公司審計部負責解釋。
第二十一條本實(shí)施辦法自頒布之日起施。
審計實(shí)施方案15
一、項目名稱(chēng):
建設局xx國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據
根據審計署《審計機關(guān)審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險評價(jià)準則》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書(shū)制定本實(shí)施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責xx國道兩側綠化工程項目的管理。新建的"xx國道兩側綠化工程"坐落于xx國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托"河北博螯項目管理有限公司"作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監理與xxx工程咨詢(xún)有限公司簽訂《建設工程委托監理合同》;20xx年3月5日由"xxx實(shí)業(yè)集團建筑工程有限公司"中標施工;于20xx年3月7日開(kāi)工建設,同年4月15日竣工至今未取得"工程驗收報告"。
四、審計目標
通過(guò)審計,發(fā)現和揭露項目管理過(guò)程中存在的違法違紀問(wèn)題,審查工程竣工決算的真實(shí)性、合規性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,進(jìn)一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點(diǎn)
。ㄒ唬⿲徲嫷姆秶
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位"xxx項目管理有限公司",根據需要可延伸審計財政、建設等主管部門(mén)和項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時(shí),可追溯其他年度。
。ǘ⿲徲媰热莺椭攸c(diǎn)
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制落實(shí)情況。審查項目法人責任制是否落實(shí);依法應進(jìn)行招投標的項目是否按"公開(kāi)、公正、公平"等原則進(jìn)行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無(wú)證和越級承攬工程及違法轉包分包等問(wèn)題;項目合同是否真實(shí)有效,有無(wú)利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標價(jià)影響工程質(zhì)量等問(wèn)題;項目監理單位是否履行了監理職責,是否存在監理缺位、有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題。
2、建設質(zhì)量管理情況。審查項目建設標準是否達到規定的要求,工程是否如期完工并按規定及時(shí)組織驗收。建設單位對工程質(zhì)量的管理是否有效,設計、施工、監理等單位是否履行了相應的質(zhì)量管理職責,對審查發(fā)現的嚴重工程質(zhì)量問(wèn)題,要查明發(fā)生問(wèn)題的原因。
3、工程價(jià)款的結算的真實(shí)性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價(jià)信息、建設部《建設工程工程量清單計價(jià)規范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監理合同》、《建設部與河北省定額站"答疑"》及相關(guān)文件為計價(jià)依據。在對中標事項進(jìn)行審計的基礎上,重點(diǎn)對工程項目的變更情況進(jìn)行審計,以"中標預算 變更價(jià)款"模式確定工程決算價(jià)款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風(fēng)險的.評估
。ㄒ唬┲匾裕簭慕痤~角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
。ǘ⿲徲嬶L(fēng)險的評估:
根據《內部控制測評的技術(shù)與方法》規定"審計風(fēng)險"一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現場(chǎng)"監理工程師"及工作人員在實(shí)際執行控制制度過(guò)程中未能遵守有關(guān)控制制度的規定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此"控制風(fēng)險"水平定為50%。根據《內部控制測評》"固定比率法",初步確定"固有風(fēng)險"為50%。根據審計風(fēng)險模型,計算得出"檢查風(fēng)險"為20%。
審計風(fēng)險評估表:表略
。ㄈ┲匾闆r的說(shuō)明
由于監理法人委托的現場(chǎng)"監理工程師"人員未嚴格執行《建設工程委托監理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價(jià)清單規范》等規定造成監理工程師違背《監理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來(lái)一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關(guān)規范。
七、審計的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽(tīng)取被審計單位的匯報,熟悉有關(guān)政策法規情況,收集相關(guān)的審計資料,對被審計單位實(shí)施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實(shí)行送達審計,采取重點(diǎn)審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進(jìn)行審計。重點(diǎn)對項目變更情況進(jìn)行審計。本次審計對變更全部事項進(jìn)行詳細全面的審計。在審計過(guò)程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進(jìn)行互相復核,再與被審計核對相關(guān)的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關(guān)問(wèn)題。審計實(shí)施過(guò)程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價(jià)。對各分項工程審核進(jìn)行復核,與相關(guān)的被審計施工單位認定事實(shí)。
4.20xx年3月18日后撰寫(xiě)審計報告,送被審計單位征求意見(jiàn)。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長(cháng)、審計組成員及審計分工:
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長(cháng)負責組織協(xié)調好整個(gè)審計的安排,對xx國道兩側綠化工程進(jìn)行審計,對其他單項工程項目進(jìn)行復核并對未考慮的其他事項進(jìn)行審計,同時(shí)復核審計的總體情況,最終撰寫(xiě)審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側綠化工程進(jìn)行審計,對主審人員的審計項目進(jìn)行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
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