(實(shí)用)實(shí)施方案6篇
為了確保我們的努力取得實(shí)效，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案6篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
(定稿) 一、活動(dòng)背景
排舞源于70年代的美國西部鄉村舞曲，近年逐漸在亞洲各地掀起了一股熱潮，并且受到各個(gè)年齡層的歡迎，可以說(shuō)是老少皆宜的一種舞蹈。該舞蹈在紹興已經(jīng)具備十分良好的群體資源，每個(gè)社區廣場(chǎng)、鄉村城鎮，都可以看到排舞者活躍的身姿。因此，在紹興，開(kāi)展排舞大賽的外部條件已較為成熟。
二、活動(dòng)主題
貫徹落實(shí)全國十八大精神，努力推進(jìn)文化強市建設，豐富活躍群眾文化生活，全面構建社區和諧文化，積極打造紹興文化品牌。
三、組織機構
主辦單位：紹興市總工會(huì )
紹興文化廣電新聞出版局
紹興廣播電視總臺
承辦單位：紹興廣播電視總臺影視娛樂(lè )頻道
中國電信紹興分公司
紹興市文化館
紹興市工人文化宮
執行承辦：紹興市排舞協(xié)會(huì )
各縣市文化宮
四、活動(dòng)構想
這是一次吹響紹興全民健身熱情的號角
這是一次打造體育精神、營(yíng)造和諧社會(huì )的行動(dòng)
這是一次展示體育健身風(fēng)采的舞臺
這是一次展示紹興社區生活、群文形象的平臺
這是一次融合參與性、娛樂(lè )性于一體的電視綜藝活動(dòng)
五、活動(dòng)定位
1、職能定位： 群文性大型舞蹈電視綜藝
2、受眾定位：賽事針對人群定位為10歲—70歲在紹居民及常駐人口，其中以30—55歲之間的女性為主體受眾，她們也將是活動(dòng)最大的潛在參與群體。（適度尋找有特色的參賽隊伍，如少兒參賽隊或者清一色男子參賽團隊，適度的挖掘并給予關(guān)注，增加節目看點(diǎn)）
六、實(shí)施辦法
1、組織辦法：
1）成立活動(dòng)組委會(huì ), 由組委會(huì )以通知聯(lián)合發(fā)文至各市縣區工會(huì )、文化宮、文化站，要求以上繳錄像（DVD格式）選送“排舞代表隊”參賽。
2）電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )多渠道宣傳，接受民間自發(fā)報名隊伍。
2、活動(dòng)框架（附操作時(shí)間）：
1）媒體宣傳、活動(dòng)發(fā)文并舉，調動(dòng)參與積極性；接收報名隊伍光碟（1月）
2）舉行啟動(dòng)儀式，宣傳推廣本次活動(dòng)，規范排舞大賽的專(zhuān)業(yè)性要求。（1月中旬）
3）組織專(zhuān)家審看報名光碟，篩選參賽隊伍；（1月下旬）
4）電視欄目跟進(jìn)包裝，拍攝室外海選實(shí)況（2月至4月）
5）在海選的基礎上，進(jìn)一步打磨參賽隊伍。組織文化館、文化宮、排舞協(xié)會(huì )師資力量，對參賽隊伍進(jìn)行音樂(lè )、曲目、動(dòng)作規范方面的培訓（3月至4月）
6）電視臺以海選展播的形式，剪輯播出每一支入選隊伍風(fēng)采。（3月起）
7）在廣電總臺演播廳舉辦“排舞”大賽的'復賽，選出8至10支隊伍進(jìn)入決賽。影視娛樂(lè )頻道錄制播出（5月）
8）再次組織文化館、文化宮、排舞協(xié)會(huì )師資力量，對進(jìn)入決賽的隊伍換曲目培訓（5月中下旬）
9）在廣電總臺演播廳舉辦“排舞”大賽決賽、頒獎晚會(huì )，影視娛樂(lè )頻道現場(chǎng)直播（視情況選擇直錄播）（6月）
七、參賽要求
1、以隊伍為單位參賽，人數在海選階段不做要求，進(jìn)入復賽階段后要求人數在xx—20人之間，年齡不限，男女比例不限。
2、每隊設教練和領(lǐng)隊各一名。自選音樂(lè )、自編動(dòng)作、自備服裝（禁止自行在服裝道具上植入廣告）。決賽根據具體賽制，進(jìn)行音樂(lè )與動(dòng)作的再次改編。
3、每支參賽隊伍須交錄像一份，供專(zhuān)業(yè)評委審看。
八、下一步細化項目
1 團隊與單項獎的設置
初擬: 一等獎 1名
二等獎 2名
三等獎 3名
特色獎（含最具人氣獎、最具活力獎、最佳團隊獎、最佳創(chuàng )意獎） 4名
優(yōu)秀獎 10名
2 比賽規則、評分細則的落實(shí)
1） 原則上參照國際排舞評分細則實(shí)施，采用10分制
計算，分值取小數點(diǎn)后2位
a、儀表：統一著(zhù)裝，與所跳舞曲吻合
b、節奏：節奏的準確性及處理每支舞曲的感覺(jué)
c、舞姿：舞姿優(yōu)美，有韻味
d、舞步：舞步的規范性和準確性
2）均平專(zhuān)業(yè)評委、媒體評審、觀(guān)眾投票所占分數的比例；力求在公平、公正的基礎上，豐富投票打分環(huán)節的可看
性。
招商回報方案
贊助權益
大賽全程冠名贊助 (xx萬(wàn)元人民幣)
【社會(huì )回報】
1、享有本次大賽唯一冠名權，活動(dòng)名稱(chēng)定為“天翼杯紹興市首屆電視排舞大賽”；
2、組織方向中國電信紹興分公司贈送活動(dòng)入場(chǎng)券若干；
3、電信公司領(lǐng)導以特邀嘉賓的身份出席啟動(dòng)儀式、決賽現場(chǎng)，參與啟動(dòng)、頒獎等流程;
4、在活動(dòng)現場(chǎng)安排電信員工方陣，身著(zhù)電信文化衫或者手持天翼廣告牌，保證出鏡8次以上。
【廣告回報】
一、現場(chǎng)宣傳
1、在節目現場(chǎng)設置廣告介入點(diǎn)，如大屏幕背景、橫幅條幅、舞臺地貼、主持話(huà)筒等，在顯著(zhù)位置印有天翼字樣與標識圖案；
2、電信公司可以在活動(dòng)現場(chǎng)設置產(chǎn)品展臺；
3、在活動(dòng)現場(chǎng)可以懸掛電信公司制作的宣傳海報、廣告牌； （內容由電信公司提供）
4、在節目開(kāi)場(chǎng)前可以滾動(dòng)播放電信公司宣傳片
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5、在節目中主持人將多次以口播的形式，感謝中國電信紹興公
實(shí)施方案 篇2
為了弘揚班主任工作中的典型事跡，介紹班主任在班級管理過(guò)程中的有益經(jīng)驗，給班主任創(chuàng )造更多的交流展示平臺，探索在新時(shí)期班主任工作的新思路、新做法，探討德育工作在新形勢下的途徑、方法和意義，經(jīng)學(xué)校研究決定，設立“班主任論壇”.
一、指導思想
為確保論壇的目標和宗旨的實(shí)現，以論壇為依托，堅持德育科研與名師培養、班級管理提高有機結合，努力造就一支適應新形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)的班主任隊伍。
二、“班主任論壇”每月討論主題
三月份主題為：教育部下發(fā)的《社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育指導綱要》中第五部分，專(zhuān)門(mén)對“把社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入班主任工作”作了規定，你如何理解？
四月份主題為：葉圣陶先生說(shuō)：“教育簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是養成良好的習慣”.你如何理解？
五月份主題為：如何把握教育火候？
六月份主題為：對犯錯誤的學(xué)生，需要一定的懲戒。如何把握懲戒的尺度，做到既不違規，又起到應有的.教育作用？
三、論壇形式和要求
1、學(xué)校在辦公平臺的“討論區”設立“班主任論壇”,班主任每月圍繞學(xué)校確定的主題，用帖子的形式，相互交流班主任工作經(jīng)驗教訓、感想體會(huì )、意見(jiàn)建議等，字數不限，可長(cháng)可短，或隨感式，或論文式，或案例式，最好是原創(chuàng )，可共享的其它材料一定要注明出處來(lái)源。
2、每位班主任老師對每月的主題都要參與討論，主題之外的班主任工作話(huà)題也可以。
3、交流態(tài)度要端正，觀(guān)點(diǎn)積極向上。
4、條理清晰，文筆流暢。
四、活動(dòng)時(shí)間安排及評獎辦法
1、交流時(shí)間：20xx年3月-6月
2、考評辦法：根據《班級工作考評ABC實(shí)施方案》第四條第三款進(jìn)行評價(jià)。即學(xué)�；顒�(dòng)ABC評價(jià)（2分）：根據級部對各個(gè)班級在學(xué)�；顒�(dòng)中的參與度和活動(dòng)效果匯總得出的班級學(xué)�；顒�(dòng)ABC評價(jià)結果進(jìn)行評價(jià)。
學(xué)期末各級部組成考評小組，根據：1、每個(gè)主題的參與情況，2、發(fā)帖數量、長(cháng)度和質(zhì)量，3、影響和效果等情況綜合評分，每年級分三個(gè)等次（同常規成績(jì)等次數），A等2分，B等1.5分，C等1分。
實(shí)施方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔20xx〕5號)，進(jìn)一步做好貧困縣貧困家庭勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作，結合我省實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
20xx年底前，對53個(gè)貧困縣貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行建檔立卡，實(shí)現精準識別，其中蘭考、滑縣盡快完成建檔立卡。20xx年底前，實(shí)現貧困縣貧困家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞動(dòng)力至少有一人轉移就業(yè)。20xx年底前，對有培訓意愿且符合受訓條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力每人至少開(kāi)展一次職業(yè)技能培訓。20xx年底前，全省430萬(wàn)貧困人口中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力基本實(shí)現轉移就業(yè)，通過(guò)穩定就業(yè)實(shí)現家庭脫貧。
二、就業(yè)途徑
(一)勞務(wù)協(xié)作對外輸出一批。各級各有關(guān)部門(mén)通過(guò)建立健全勞務(wù)協(xié)作機制，加強與珠三角、長(cháng)三角等地的勞務(wù)合作關(guān)系，組織貧困家庭勞動(dòng)力向省內外用工企業(yè)輸出，促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工轉移就業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就近吸納一批。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區、商務(wù)中心區和特色商業(yè)園區，發(fā)展壯大企業(yè)，擴大就業(yè)容納能力，做好各類(lèi)園區企業(yè)用工信息采集和發(fā)布工作，通過(guò)采取送崗位到貧困家庭的辦法，幫助貧困家庭勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)。
(三)鼓勵居家靈活就業(yè)一批。鼓勵服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)到鄉村采取分散加工、家庭作坊、“企業(yè)+農戶(hù)”等形式，給家庭提供原材料和設備，負責回收銷(xiāo)售產(chǎn)品，使貧困家庭勞動(dòng)力特別是不能外出務(wù)工的，實(shí)現居家靈活就業(yè)。
(四)扶持自主創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)一批。鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)和貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展免費創(chuàng )業(yè)培訓、提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)和創(chuàng )業(yè)擔保貸款，帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)。
(五)中介組織介紹就業(yè)一批。發(fā)揮市場(chǎng)職業(yè)中介機構、農村勞務(wù)經(jīng)紀人和勞務(wù)信息員的作用，為貧困家庭勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)，幫助實(shí)現轉移就業(yè)。
(六)開(kāi)發(fā)公益性崗位安置一批。通過(guò)政府購買(mǎi)公益性崗位，對符合崗位要求、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動(dòng)力安置就業(yè)。
三、政策措施
(一)培訓扶貧，提高就業(yè)能力
1.對貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)行免費培訓。貧困縣要以全民技能振興工程為統領(lǐng)，將人力資源和社會(huì )保障部門(mén)實(shí)施的城鄉勞動(dòng)力職業(yè)培訓、農業(yè)部門(mén)開(kāi)展的新型職業(yè)農民培育、扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)實(shí)施的“雨露計劃”等，統籌納入當地貧困家庭勞動(dòng)力培訓規劃，整合各類(lèi)培訓項目。統一下達培訓計劃和任務(wù)，統一定點(diǎn)機構，統一考核評價(jià)標準，嚴格督促檢查。根據貧困家庭勞動(dòng)力培訓意愿和市場(chǎng)需求，由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)按照職能分類(lèi)分層次組織實(shí)施。全民技能振興工程項目申報和建設向貧困縣傾斜，拿出項目資金40%用于支持貧困縣，重點(diǎn)抓好貧困縣農村勞動(dòng)力技能培訓品牌基地和省級技能人才公共實(shí)訓鑒定示范基地建設。
2.鼓勵貧困家庭子女接受職業(yè)教育。認真落實(shí)我省《關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》，對全省公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所有農村學(xué)生免除學(xué)費，為全日制在校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生按每生每年20xx元的標準發(fā)放國家助學(xué)金。
3.提高培訓補貼標準。貧困家庭勞動(dòng)力參加培訓機構集中培訓(包括實(shí)習)的，每人每天給予30元的生活費補貼;市外省內參加培訓的，每人給予300元一次性交通、住宿費補貼，減輕貧困家庭勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓的負擔，調動(dòng)其參加培訓積極性。生活費和交通、住宿費由戶(hù)籍所在地財政承擔，培訓補貼由培訓機構所在地按規定落實(shí)。企業(yè)新招聘貧困家庭勞動(dòng)力并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，自勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內開(kāi)展崗前培訓的，按照職業(yè)培訓補貼標準的80%對企業(yè)給予補貼。按照培訓類(lèi)別和層次，制定差異化的補貼標準，對貧困家庭勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓的，適當提高職業(yè)培訓補貼標準，實(shí)行免費培訓。
4.提高培訓的精準度。貫徹落實(shí)《河南省農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓規劃(20172020年)》，做好貧困縣職業(yè)技能培訓規劃，對各類(lèi)就業(yè)群體進(jìn)行多層次、多類(lèi)別培訓。各市(縣)要依托基層扶貧開(kāi)發(fā)公共就業(yè)服務(wù)等平臺，深入貧困家庭開(kāi)展培訓需求調查，側重培訓周期短、易學(xué)易會(huì )、脫貧增收見(jiàn)效快的“短平快”職業(yè)技能。要利用農閑時(shí)間，積極開(kāi)展“訂單式”、“田間課堂”、“授課入戶(hù)”等實(shí)用技術(shù)培訓，使務(wù)農和技能培訓“兩不誤”。鼓勵優(yōu)質(zhì)培訓機構根據貧困家庭勞動(dòng)力地域分布，就近就地開(kāi)展培訓。鼓勵開(kāi)展勞務(wù)經(jīng)紀人和致富帶頭人培訓，使其帶領(lǐng)更多貧困家庭勞動(dòng)力脫貧致富。改進(jìn)技能培訓績(jì)效考核辦法，突出培訓合格率的考核，嚴格兌現獎罰。
(二)就業(yè)扶貧，拓寬轉移渠道
5.加大貧困家庭勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。指導貧困縣建立勞務(wù)協(xié)作機制，促進(jìn)勞務(wù)輸出規范化、常態(tài)化發(fā)展。積極推進(jìn)省際勞務(wù)協(xié)作，加強與珠三角、長(cháng)三角等地區的勞務(wù)合作關(guān)系，繼續挖掘向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區勞務(wù)輸出潛力。培育境外勞務(wù)中介機構，鼓勵其在貧困縣招工。支持貧困縣建立駐外勞務(wù)機構，對開(kāi)展勞務(wù)輸出的按規定給予求職就業(yè)補貼。
6.強化能人帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵在外創(chuàng )業(yè)人員、工程承包人員、外出就業(yè)人員搜集提供就業(yè)崗位信息，帶動(dòng)家鄉貧困家庭勞動(dòng)力轉移就業(yè)，按規定給予求職就業(yè)補貼。
7.鼓勵從事居家靈活就業(yè)。緊密結合地域經(jīng)濟特色，圍繞規模種養殖、農產(chǎn)品加工、服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等，采取“公司+農戶(hù)”形式帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)并參加城鎮職工社會(huì )保險的，給予社會(huì )保險補貼。
8.適度開(kāi)發(fā)公益性崗位。全省53個(gè)貧困縣、6492個(gè)貧困村，每個(gè)貧困村開(kāi)發(fā)一個(gè)公益性崗位專(zhuān)職負責轉移就業(yè)服務(wù)。開(kāi)發(fā)城鄉交通協(xié)管、保潔、保安、保綠等崗位，安排符合崗位需要、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。每年用于安置貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的公益性崗位不少于3萬(wàn)個(gè)。公益性崗位設置由各市(縣)統籌規劃，公益性崗位使用單位支付給貧困家庭勞動(dòng)力的勞動(dòng)報酬不低于當地最低工資標準，其中可由就業(yè)專(zhuān)項資金按不低于當地最低工資標準的50%給予補貼，不足部分由用人單位補足。對用人單位為貧困家庭勞動(dòng)力繳納社會(huì )保險的，給予基本養老保險、基本醫療保險和失業(yè)保險補貼，社會(huì )保險補貼實(shí)行先繳后補的辦法落實(shí)。
9.加強貧困縣就業(yè)供需信息對接工作。以“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)為契機，為貧困家庭勞動(dòng)力搭建就業(yè)服務(wù)平臺。加強崗位信息收集整理，通過(guò)村組宣傳欄、廣播、電視、手機客戶(hù)端等多種形式將崗位信息送到貧困家庭勞動(dòng)力手中，幫助符合崗位條件的貧困家庭勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系，促進(jìn)其實(shí)現就業(yè)。對各類(lèi)中介機構、勞務(wù)經(jīng)紀人、勞務(wù)信息員成功介紹貧困家庭勞動(dòng)力與當地企業(yè)或其他實(shí)體簽訂勞動(dòng)合同(就業(yè)協(xié)議)并實(shí)現就業(yè)6個(gè)月以上的，按規定給予求職就業(yè)補貼。
(三)助企扶貧，增強吸納能力
10.鼓勵企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按其為貧困家庭勞動(dòng)力繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費給予補貼，社會(huì )保險補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年。鼓勵有條件的企業(yè)利用鄉鎮、村集體閑置土地、房屋創(chuàng )辦廠(chǎng)房式“扶貧車(chē)間”，或設置分散加工的居家式“扶貧車(chē)間”，為貧困家庭勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng )造條件。企業(yè)采取分散加工、帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)的，按規定給予引導性、技能性、職業(yè)素養等職業(yè)培訓補貼。
11.支持做大做強勞務(wù)品牌。結合貧困縣勞務(wù)輸出傳統優(yōu)勢，做大做強“新縣涉外”、“魯山絹花”、“西華的哥”等一批在全國有規模和影響力的勞務(wù)品牌企業(yè)，將其勞務(wù)品牌培訓基地建設納入全面技能振興工程項目規劃，提升品牌實(shí)力，擴大品牌效應，提高轉移就業(yè)的質(zhì)量和水平。
12.落實(shí)社保優(yōu)惠政策。加大貧困縣援企穩崗工作力度，幫助企業(yè)積極籌措資金，使用失業(yè)保險基金支付援企穩崗補貼，對部分困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費、降低費率，減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)發(fā)展，穩定和擴大就業(yè)。
(四)創(chuàng )業(yè)扶貧，助推自主創(chuàng )業(yè)
13.鼓勵貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng )業(yè)。重點(diǎn)扶持有創(chuàng )業(yè)愿望和能力的貧困家庭勞動(dòng)力，對參加創(chuàng )業(yè)培訓的扶貧對象，培訓合格并取得證書(shū)的，每人最高補貼1500元;為創(chuàng )業(yè)培訓合格的貧困家庭勞動(dòng)力，提供政策咨詢(xún)、項目推介、開(kāi)業(yè)指導等免費服務(wù)。對自主創(chuàng )業(yè)、取得營(yíng)業(yè)執照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的貧困家庭勞動(dòng)力，給予5000元一次性創(chuàng )業(yè)補貼和獎勵。省每年從貧困縣推薦的創(chuàng )業(yè)項目中評選一批省級優(yōu)秀項目，每個(gè)項目給予2萬(wàn)元至15萬(wàn)元的資助。
14.創(chuàng )建農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園。針對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)面臨的場(chǎng)地短缺、基礎設施不完善、公共服務(wù)不配套等突出問(wèn)題，有條件的貧困縣可依托現有場(chǎng)地或各類(lèi)園區建立農民工創(chuàng )業(yè)園區，幫助扶持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)型鄉鎮、村創(chuàng )建活動(dòng)，鼓勵相關(guān)企業(yè)在有條件的鄉鎮、村創(chuàng )建就業(yè)實(shí)體。對鄉鎮、村創(chuàng )辦的實(shí)體吸納貧困人口就業(yè)達到30%以上，發(fā)生的物管、衛生、房租、水電等費用，3年內給予不超過(guò)當月實(shí)際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。在每年組織開(kāi)展的示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地和新型孵化平臺評比認定中，拿出部分名額，用于扶持貧困縣農民工創(chuàng )業(yè)園區，達到市級標準的，由所在省轄市給予一次性獎補，達到國家和省級標準的，省財政給予50萬(wàn)元的一次性獎補。加強對國家確定的宜陽(yáng)、光山、蘭考等貧困縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)縣(市)的指導，同時(shí)將盧氏縣、滑縣等貧困縣納入省級試點(diǎn)，積累創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，擴大試點(diǎn)范圍。
15.加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，對符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)和到貧困縣創(chuàng )辦企業(yè)的，優(yōu)化貸款審批流程，可按規定給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款，財政部門(mén)按規定安排貸款貼息所需資金。對符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng )業(yè)的，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，對符合條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。并對因不可抗拒原因造成貸款損失的，按照有關(guān)規定給予核銷(xiāo)。對信譽(yù)好、創(chuàng )業(yè)能力強的貧困家庭勞動(dòng)力，可以取消反擔保。創(chuàng )業(yè)擔�；鸩蛔愕呢毨Эh，每年可按需借用失業(yè)保險基金補充創(chuàng )業(yè)貸款擔�；�。
16.改進(jìn)金融服務(wù)。加快建立農村林權、土地承包經(jīng)營(yíng)權、農村居民住房財產(chǎn)權、宅基地等不動(dòng)產(chǎn)的抵押擔保機制，開(kāi)展林地承包(租賃)經(jīng)營(yíng)權及林木、畜禽、水產(chǎn)品等活體資產(chǎn)作為有效擔保物試點(diǎn)。金融部門(mén)要探索建立貧困縣農民工誠信臺賬和信息庫，對經(jīng)營(yíng)正常、信譽(yù)較好的可直接給予信用貸款。
四、保障機制
(一)加強統籌協(xié)調。各地要建立由人社、財政、扶貧、教育、民政、農業(yè)、殘聯(lián)等部門(mén)參加的轉移就業(yè)脫貧攻堅聯(lián)系機制，統籌協(xié)調研究轉移就業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，整合有關(guān)政策措施，在財政、稅收等方面加大支持力度，推動(dòng)轉移就業(yè)脫貧各項工作開(kāi)展。
(二)建立脫貧臺賬。依托扶貧部門(mén)建檔立卡貧困人員信息數據庫，建立精準識別轉移就業(yè)臺賬�？h、鄉兩級要建立一對一的轉移就業(yè)幫扶機制，落實(shí)幫扶人員，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展精準扶貧，為實(shí)施貧困家庭勞動(dòng)力轉移就業(yè)脫貧提供準確依據。
(三)提升公共服務(wù)。加快貧困縣基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺建設，在爭取國家項目的`基礎上，省財政按15%給予所需配套資金的補助。20xx年底前，尚未建立標準化基層平臺的26個(gè)貧困縣，全部建立縣級4000平方米、鄉級300平方米的標準化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺，提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、面試洽談、政策咨詢(xún)、信息登記、社保辦理等全方位服務(wù)。針對農村貧困家庭勞動(dòng)力，逐步建立了解就業(yè)意愿提供崗位信息安排技能培訓實(shí)現上崗就業(yè)辦理社會(huì )保障跟蹤維護權益等一條龍、全過(guò)程的就業(yè)援助服務(wù)。
(四)落實(shí)工作責任。各地要進(jìn)一步強化政府責任,健全目標責任制，切實(shí)將轉移就業(yè)脫貧工作納入政績(jì)考核內容，進(jìn)一步細化目標任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)、資金使用與投入、群眾滿(mǎn)意度等指標，提高權重，并層層分解，督促落實(shí)，及時(shí)推進(jìn)和掌握工作進(jìn)展情況。
(五)注重政策宣傳。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分利用報紙、電臺、電視臺等傳統媒體和微博、微信等新媒體以及其他各類(lèi)宣傳平臺多角度、多方位宣傳政策、解讀政策,宣傳轉移就業(yè)脫貧的典型事跡，引導貧困家庭勞動(dòng)力樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念，積極參加培訓，促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案
產(chǎn)業(yè)扶持脫貧是精準扶貧、精準脫貧的必由之路和根本之策。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔20xx〕5號)精神，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的“造血”功能和基礎性作用，加快推動(dòng)貧困群眾增收脫貧，特制定本實(shí)施方案。
一、脫貧對象和目標
(一)脫貧對象。全省建檔立卡的貧困人口。
(二)脫貧目標。產(chǎn)業(yè)扶持脫貧人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。到20xx年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)200萬(wàn)貧困人口脫貧。
二、主要原則
(一)堅持以市場(chǎng)為導向。順應消費需求趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，尊重貧困群眾意愿，注重先期科學(xué)規劃，合理布局脫貧產(chǎn)業(yè)和項目，避免盲目建設和無(wú)效投資。
(二)堅持以資源為基礎。積極發(fā)展地域特色突出的脫貧產(chǎn)業(yè)。
(三)堅持以科技為依托。強化貧困地區科技和人才服務(wù)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的技術(shù)支撐。
(四)堅持以規模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)。結合農村土地流轉和農村產(chǎn)權改革，支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)建立穩定的利益聯(lián)結機制，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規�；l(fā)展。
三、重點(diǎn)脫貧產(chǎn)業(yè)
貧困地區要依托產(chǎn)業(yè)集聚區、服務(wù)業(yè)“兩區”和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)園區，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快發(fā)展高成長(cháng)性制造業(yè)，改造提升傳統支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，形成一批競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，成為帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和吸納就業(yè)的主要支撐。在全面提升貧困地區發(fā)展能力的同時(shí)，各地要結合實(shí)際，圍繞增強貧困人口就業(yè)增收能力，積極發(fā)展投資少、風(fēng)險小、帶動(dòng)大、發(fā)展快的8個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)。
(一)特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。在貧困地區著(zhù)力發(fā)展地域優(yōu)勢突出的特色種植業(yè)，支持建設一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量?jì)?yōu)、品牌強的特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)擴大蘋(píng)果、核桃、油茶、板栗、獼猴桃等特色林果產(chǎn)品和山茱萸、丹參等中藥材生產(chǎn)規模，做大香菇、平菇等大眾消費型食用菌和杏鮑菇等高檔珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展桂花、月季、蘭花等特色花卉和苗木產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花生、芝麻、雙低油菜、油牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。
(二)畜牧養殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化貧困地區畜禽養殖結構和生產(chǎn)布局，擴大豫西、豫南淺山丘陵貧困地區的生豬養殖規模，建設豫西、豫西南貧困地區肉牛養殖基地、沿黃和豫西南貧困地區奶業(yè)基地、豫東肉禽和豫南水禽生產(chǎn)基地，積極發(fā)展槐山羊、伏牛白山羊、大別山黑山羊等地方特色肉羊養殖，推動(dòng)沿黃、沿淮和豫西南貧困地區水產(chǎn)基地建設。
(三)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。加強貧困地區高標準糧田及水利基礎設施建設，實(shí)施地力提升工程，穩定糧食綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化糧食品種結構，擴大強、弱筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥比重和青貯玉米、鮮食玉米比重。加強生物育種、綠色栽培和農機裝備集成創(chuàng )新，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。大力發(fā)展秸稈綜合利用，推行種養循環(huán)、農牧一體發(fā)展模式。推廣優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食深加工，構建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
(四)設施農業(yè)。積極擴大名特優(yōu)新蔬菜生產(chǎn)規模，運輸便利的貧困地區重點(diǎn)發(fā)展速生綠葉菜類(lèi)和精細菜類(lèi)蔬菜生產(chǎn)，運輸不便的貧困地區重點(diǎn)發(fā)展耐貯運的茄果類(lèi)蔬菜生產(chǎn);加快完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )，支持貧困地區實(shí)施產(chǎn)地預冷工程，大力開(kāi)發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品。
(五)鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，建設伏牛山旅游通道，完善桐柏-大別山、豫東平原貧困縣旅游基礎設施，發(fā)展貧困村旅游創(chuàng )客示范基地。實(shí)施“鄉村旅游后備箱工程”，支持貧困村就地就近銷(xiāo)售土特產(chǎn)品，鼓勵星級賓館、大型連鎖超市在貧困村建立農副產(chǎn)品直供基地。扶持貧困村發(fā)展鄉村旅游合作社，培育鄉村旅游模范村(戶(hù))、金牌農家樂(lè )，引入社會(huì )資本開(kāi)發(fā)休閑農莊、特色民宿、山地運動(dòng)等項目。推進(jìn)欒川、嵩縣、新縣等全域旅游發(fā)展，打造伏牛山生態(tài)旅游、大別山紅綠結合精品景區和線(xiàn)路。
(六)特色加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮農產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，加快發(fā)展果蔬加工、油脂加工、肉類(lèi)加工、速凍食品等農副產(chǎn)品加工業(yè)，積極承接針織服裝、運動(dòng)服裝、休閑服裝、童裝、制鞋等服裝服飾產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育包裝印刷、玩具、手工藝品等特色輕工產(chǎn)業(yè)，擴大貧困地區就業(yè)承載能力。支持食品和醫藥龍頭企業(yè)在貧困地區建設原料生產(chǎn)基地，與貧困戶(hù)形成種養加一體化發(fā)展模式。鼓勵服裝服飾和特色輕工企業(yè)通過(guò)訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，將部分加工環(huán)節轉移至貧困戶(hù)生產(chǎn)。
(七)電商流通產(chǎn)業(yè)。實(shí)施電商扶貧工程，建設縣服務(wù)中心、鄉服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)三級電子商務(wù)及配送綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、農資代售、快遞代理等服務(wù)，對貧困戶(hù)、種養大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等開(kāi)辦網(wǎng)店給予補助和小額貸款扶持，免費對村服務(wù)點(diǎn)和農村網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。引導貧困縣建設集農資及農產(chǎn)品價(jià)格、供需等信息的公共服務(wù)平臺，培育“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)品”品牌企業(yè)，擴大農產(chǎn)品和特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。
(八)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持貧困地區推行種養業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，深入拓展農業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養老、科普教育等功能，積極發(fā)展光伏農業(yè)、立體農業(yè)、庭院農業(yè)、信息化農業(yè)、智能化農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)等新型業(yè)態(tài)，建設一批農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣，形成產(chǎn)業(yè)鏈條較完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密的貧困農村發(fā)展新格局。
四、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式
各地根據實(shí)際情況，在群眾自愿的基礎上，與貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口確定具體產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式。
(一)直接幫扶模式。對有勞動(dòng)力、有能力、有土地，但缺資金、缺技術(shù)的貧困對象發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的，給予一定額度資金幫扶。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，對符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)人員，可按規定給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款，財政部門(mén)按規定安排貸款貼息所需資金。
(二)托管幫扶模式。對無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)力不足、無(wú)法轉移就業(yè)的貧困戶(hù)，可采取經(jīng)營(yíng)性托管、承包式托管、租賃式托管等方式，將土地等生產(chǎn)要素托管給種養大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行統一開(kāi)發(fā)、統一管理、統一經(jīng)營(yíng)、統一核算，項目收益按比例分成。各縣采取財政貼息和保險補貼等方式，對承接托管的經(jīng)營(yíng)主體給予支持。
(三)合作幫扶模式。支持貧困村組建專(zhuān)業(yè)合作社，可將貧困戶(hù)享受的到戶(hù)增收補貼、小額貸款等資金進(jìn)社入股分紅。對專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目，項目扶貧資金的50%作為貧困戶(hù)貨幣出資，50%由專(zhuān)業(yè)合作社社員集體持有，所形成收益的50%分配給貧困戶(hù)，50%歸專(zhuān)業(yè)合作社社員集體所有。對社員達到50戶(hù)以上(貧困戶(hù)社員比例不低于20%)、運轉良好的合作社，縣財政給予適當補助。
(四)社會(huì )幫扶模式。鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)、院所、學(xué)校等社會(huì )力量，與貧困村合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取“單位+農戶(hù)”、吸納貧困人口就業(yè)、訂購農產(chǎn)品、提供技術(shù)培訓、貸款擔保等多種形式帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。對積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、吸納貧困人口達到一定比例、符合信貸條件的社會(huì )力量給予信貸支持，省財政按有關(guān)規定給予貼息補助。將對貧困戶(hù)的“5萬(wàn)元以?xún)取?年以下、基準利率、免抵押、免擔�！毙☆~信貸政策，用于貧困戶(hù)參與或對貧困戶(hù)脫貧帶動(dòng)作用突出的經(jīng)營(yíng)主體。
(五)股份幫扶模式。鼓勵探索將脫貧對象的土地、林地和水面等生產(chǎn)資料折價(jià)入股，或將參與股份合作的建檔立卡貧困戶(hù)的項目補助資金入股，由農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)統一管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，結成聯(lián)股、聯(lián)利的共同體，實(shí)現股份到戶(hù)、利益到戶(hù)。各縣對吸納貧困戶(hù)入股的企業(yè)，通過(guò)購買(mǎi)收益保證保險等方式，保障貧困戶(hù)現金股份按照不低于銀行基準利率的標準享受保底分紅。
(六)資產(chǎn)收益模式。加快推進(jìn)貧困地區農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、農村宅基地和集體建設用地使用權、農村集體林權確權頒證，支持貧困戶(hù)通過(guò)租賃、委托經(jīng)營(yíng)等形式獲取資產(chǎn)性收益。財政專(zhuān)項扶貧資金除重點(diǎn)用于貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，其他用于農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的財政資金或形成的資產(chǎn)應作為村集體收益，專(zhuān)帳管理，主要用于補貼貧困戶(hù)收益，形成貧困戶(hù)長(cháng)期穩定增收渠道。對貧困戶(hù)改造房屋用于租賃或者委托經(jīng)營(yíng)的、用宅基地與資方合作建房的，各縣根據當地實(shí)際和財力，統籌相關(guān)資金給予適當補助。
(七)代種代養幫扶模式。對采用借母還犢、寄養付酬、反租倒包等模式帶動(dòng)貧困戶(hù)的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，在品種引進(jìn)和改良、標準化養殖場(chǎng)建設等方面給予項目支持。各縣利用現有政策，統籌相關(guān)資金對貧困戶(hù)圈舍建設給予補助，補貼標準由各地結合當地實(shí)際確定。
五、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧平臺
(一)融資平臺。支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)。從省財政支持建立農業(yè)信貸擔保體系資金中，安排一定比例設立專(zhuān)項基金，支持重點(diǎn)扶持脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和引導各類(lèi)金融機構提供“助農貸”、“助保貸”等信貸新產(chǎn)品，以及“風(fēng)險補償基金+經(jīng)營(yíng)主體+銀行”、“擔�；�+脫貧互助社+銀行”、“產(chǎn)業(yè)脫貧擔保貸款”等融資業(yè)務(wù)。拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)保險險種，擴大扶貧產(chǎn)業(yè)保險覆蓋范圍，降低產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目風(fēng)險，優(yōu)先保障貧困戶(hù)參加農業(yè)保險財政補貼險種。對現有村級互助資金組織進(jìn)行評估，對管理規范、運轉良好的，通過(guò)脫貧資金補助、社會(huì )幫扶等方式進(jìn)行支持。
(二)服務(wù)平臺。支持貧困縣組建脫貧技術(shù)服務(wù)團，每個(gè)貧困村至少有一名技術(shù)人員、一名駐村干部、一個(gè)幫扶單位提供技術(shù)支撐、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，定期為每個(gè)貧困村開(kāi)展技術(shù)培訓，每個(gè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)每年至少接受一次技術(shù)培訓。推行“科研試驗基地+區域示范基地+基層推廣服務(wù)體系+農戶(hù)”的鏈條式農技推廣服務(wù)新模式，定期組織科技人員對貧困村開(kāi)展農技推廣和技術(shù)服務(wù)。
(三)營(yíng)銷(xiāo)平臺。支持商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農資交易配送網(wǎng)點(diǎn)、農畜產(chǎn)品交易網(wǎng)點(diǎn)建設，大力發(fā)展農超對接、直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)，支持貧困地區與大型超市和城市社區合作，拓展生鮮農產(chǎn)品、特色產(chǎn)品“農超對接”、“基地+社區直供”等多種形式，實(shí)現貧困地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品與城鎮消費群體對接。在鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)量較大的地區建設一批生鮮冷鏈物流設施，力爭每個(gè)縣建成一個(gè)兼具城鄉配送功能和區域集配功能的物流中心。
(四)項目平臺。指導貧困縣編制產(chǎn)業(yè)扶持脫貧規劃，建立產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目庫，按年度動(dòng)態(tài)調整，滾動(dòng)實(shí)施。根據貧困原因和產(chǎn)業(yè)需求，逐戶(hù)確定貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目，建立產(chǎn)業(yè)精準脫貧工作臺賬，落實(shí)幫扶責任人、扶持資金、扶持項目和工作進(jìn)度。對列入省級以上產(chǎn)業(yè)脫貧示范項目的，省財政給予適當補助。
六、組織保障
省脫貧攻堅領(lǐng)導小組統籌負責全省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作。省有關(guān)部門(mén)按照實(shí)施方案確定的分工，制定落實(shí)相關(guān)政策措施，加強配合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。有關(guān)省轄市切實(shí)加強組織領(lǐng)導，重點(diǎn)做好上下銜接、協(xié)調推動(dòng)、督促檢查等工作。有關(guān)縣是產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的責任主體，要成立專(zhuān)門(mén)機構，按年度制定工作方案，細化目標任務(wù)和責任分工，確保各項政策措施落實(shí)。
實(shí)施方案 篇4
基于正向激勵的績(jì)效評價(jià)管理體系，主要是將公司目標轉化為可具體執行的工作計劃，通過(guò)政策引導、正向激勵，全面落實(shí)各部門(mén)的工作目標，其主要特點(diǎn)是：
1、構建基于任務(wù)目標的績(jì)效工資預算機制
公司根據各部門(mén)承擔任務(wù)量的大小、職責的重要程度，同時(shí)結合部門(mén)任務(wù)量增長(cháng)情況，對各部門(mén)績(jì)效工資進(jìn)行預算分配，初步實(shí)現了績(jì)效工資分配預算與部門(mén)年度任務(wù)目標的緊密結合。
2、建立與部門(mén)任務(wù)目標掛鉤的績(jì)效工資考核分配模式
公司將年度經(jīng)營(yíng)目標通過(guò)承接與分解的方式層層落實(shí)到各部門(mén)，對每項任務(wù)確定相應的績(jì)效工資，同時(shí)設計關(guān)鍵衡量指標，公司按月根據各部門(mén)衡量指標完成程度考核兌現績(jì)效工資。新體系中任務(wù)目標與績(jì)效工資一一對應，完成什么目標獲得相應收益，體現了 “掙錢(qián)”的理念，即收益多少完全取決于部門(mén)完成任務(wù)量的多少，而不是考核扣減多少。
3、在專(zhuān)項管理工作中設立通用項目獎勵績(jì)效
在財務(wù)預算管理、質(zhì)量管理、企業(yè)文化建設、信息化應用、員工培訓、保衛消防、保密、精益管理等公司基礎管理業(yè)務(wù)中試點(diǎn)正向激勵，以代替傳統的考核扣罰方式。公司設立專(zhuān)項獎勵績(jì)效，向各項目主管部門(mén)下達項目獎勵預算，由各項目主管部門(mén)按各執行部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行獎勵，以此方式來(lái)推動(dòng)公司各項基礎管理工作。
4、實(shí)行差異化的評價(jià)方式
公司根據各部門(mén)工作職責及承擔的任務(wù)性質(zhì)不同，將各部門(mén)分為任務(wù)可量化部門(mén)、科研生產(chǎn)組織和保障部門(mén)、綜合管理部門(mén)、獨立核算部門(mén)四個(gè)類(lèi)型進(jìn)行管理，業(yè)績(jì)評價(jià)指標按照“業(yè)務(wù)類(lèi)型相同，評價(jià)指標盡量相同”的原則進(jìn)行設計，既反映不同部門(mén)類(lèi)型的差異性，又保證同類(lèi)型部門(mén)之間的可比性，使得評價(jià)結果客觀(guān)、公正。如對任務(wù)可量化部門(mén)以年度生產(chǎn)任務(wù)量作為衡量指標；科研管理、研發(fā)部門(mén)按科研項目的進(jìn)度對標進(jìn)行目標衡量；對市場(chǎng)部門(mén)采用合同簽訂額、貨款回收額作為目標衡量；對轉包公司采用轉包交付和轉包收匯金額作為目標衡量；對投資實(shí)施和信息化建設部門(mén)按年度計劃項目完成進(jìn)度進(jìn)行衡量；綜合管理類(lèi)部門(mén)的工作結果間接作用于公司經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現，目標衡量上一是與本部門(mén)職責履職掛鉤，二是與公司科研生產(chǎn)整體目標掛鉤；獨立核算部門(mén)以財務(wù)價(jià)值類(lèi)目標為重點(diǎn)進(jìn)行衡量。
5、正向激勵與負激勵結合的評價(jià)模式
在制度設計上，針對不同的.主體采取不同的激勵方式，在強調正向激勵的同時(shí)，輔之以必要的懲戒手段。公司將部門(mén)績(jì)效評價(jià)分部門(mén)績(jì)效兌現和部門(mén)業(yè)績(jì)評價(jià)兩部分，部門(mén)績(jì)效兌現按部門(mén)實(shí)際完成任務(wù)量占年度任務(wù)總量比例，同時(shí)結合部門(mén)工作職責履行情況兌現部門(mén)績(jì)效工資，適用主體為部門(mén)職工；部門(mén)業(yè)績(jì)評價(jià)著(zhù)重考核執行力，以計劃完成率為核心對部門(mén)工作進(jìn)行評價(jià)，強調計劃是否準時(shí)完成，考核部門(mén)管理者的組織能力和管理能力，評價(jià)結果作為部門(mén)領(lǐng)導班子主要考核依據。部門(mén)績(jì)效兌現和部門(mén)業(yè)績(jì)評價(jià)的分離，適用不同的主體，既體現了對部門(mén)的正向激勵，又對部門(mén)領(lǐng)導進(jìn)行約束，實(shí)現了正向激勵與負激勵的有效結合。
6、建立了與績(jì)效評價(jià)制度相配套的員激勵制度
在績(jì)效評價(jià)結果運用上，設計了兩個(gè)層面的配套機制：
一是建立適應正向激勵的全員業(yè)績(jì)激勵機制，通過(guò)部門(mén)二次考核，將業(yè)績(jì)評價(jià)結果與員工的績(jì)效工資、崗位管理、學(xué)習培訓、評先獎優(yōu)等方面掛鉤，使員工的勞動(dòng)價(jià)值得到合理回報，充分調動(dòng)、激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng )造性。通過(guò)實(shí)施員工績(jì)效工資制度，加大績(jì)效工資的比重，著(zhù)重強調績(jì)效考核的作用，以業(yè)績(jì)能力和水平?jīng)Q定員工的收入，強調員工的個(gè)人收入與本部門(mén)和個(gè)人的實(shí)際工作業(yè)績(jì)掛鉤。重在以打造學(xué)習型企業(yè)、知識型員工為目標，根據考核結果，分析掌握員工能力素質(zhì)水平，有針對性地開(kāi)展基層員工繼續教育培訓，技術(shù)骨干、專(zhuān)業(yè)帶頭人、管理層的再深造，以幫助員工改進(jìn)不足、持續提高。
二是結合不同崗位類(lèi)型的員工，采用不同的激勵機制，為員工設計不同的發(fā)展方向。對任務(wù)目標完成好、計劃執行強、業(yè)績(jì)評價(jià)高的中高層領(lǐng)導干部，選拔作為更高一級的后備干部；一般管理人員重點(diǎn)評價(jià)崗位履職與重點(diǎn)管理工作完成情況，對能夠勝任本職工作、表現突出的管理人員聘用到關(guān)鍵、重要崗位；對在生產(chǎn)中完成任務(wù)多、產(chǎn)品質(zhì)量好的技能工人推薦聘任為技師、技能專(zhuān)家;把在產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中承擔任務(wù)重、有創(chuàng )新能力的技術(shù)人員作為公司技術(shù)專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人的后備人選。通過(guò)對不同員工設計不同的成長(cháng)渠道，激勵公司上下不斷追求卓越。
實(shí)施方案 篇5
為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》、《湖南省人口和計劃生育條例》及省、市政府召開(kāi)的計劃生育村（居）民自治工作會(huì )議精神和有關(guān)法律法規、文件精神，全面推行計劃生育村民自治，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
通過(guò)在全鎮推行計劃生育村民自治，實(shí)現計生工作的重心下移，建立起縣指導、鎮負責、村自治、戶(hù)落實(shí)的工作機制，形成村級規范化管理、鄉鎮監督服務(wù)、縣調控指導的工作格局，推動(dòng)人口和計劃生育工作再上新臺階。
二、組織領(lǐng)導
為確保我鎮計劃生育村（居）民自治工作整體推進(jìn)，經(jīng)研究決定成立鴨田鎮推行計劃生育村民自治工作領(lǐng)導小組。
政 委：鄒黎亮
組 長(cháng)：彭 軍
副組長(cháng)：王柏林
成 員：羅孝良 鄭雪珍 夏衛平
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責開(kāi)展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)
全鎮出動(dòng)兩輛宣傳車(chē)，上村入戶(hù)宣傳《村民委員會(huì )組織法》和推行計劃生育村民自治的重大意義。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村（居）也要張貼五十條以上標語(yǔ)。通過(guò)開(kāi)展聲勢潔大的宣傳活動(dòng)，在全鎮形成推行計劃生育村民自治的執潮。
（二）制定實(shí)施方案
各村要從自己的實(shí)際出發(fā)，制定關(guān)于推行計劃生育村民自治工作的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確村民自治的內容、要求、方法、步驟與標準條件，切實(shí)在推行村民自治工作中做到有章可循，促進(jìn)各項工作順利開(kāi)展。
（三）嚴格操作程序
1、確定類(lèi)型。各村按村民自治的創(chuàng )建村、合格村、先進(jìn)村、模范村四個(gè)類(lèi)型自定一個(gè)類(lèi)型，并于5月18日前報鎮計生辦。
2、制定章程。村（居）委會(huì )依據有關(guān)法律、法規，結合本地實(shí)際，負責起草《計劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請村（居）兩委、協(xié)會(huì )理事會(huì )和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶(hù)，由村（居）民提出意見(jiàn)，戶(hù)主簽字后交回村（居）民代表大會(huì )宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過(guò)后，報鎮人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村（居）民執行，完成時(shí)間為6月21日—6月30日；
3、簽訂合同。由村委會(huì )與村民直接簽訂《計劃生育合同》，明確雙方承計劃生育方面的權利和義務(wù)，時(shí)間安排為7月1日至7月10日；
4、組織實(shí)施。在全村范圍內認真組織實(shí)施《村（居）民自治章程》。
（四）規范各項制度
1、大力推行村（居）計劃生育專(zhuān)干民主推薦、鎮聘村用制度。村（居）計劃生育專(zhuān)干原則上由村（居）委會(huì )委員擔任。要嚴格按照法律規定，堅持公平、公正、公開(kāi)原則，由村（居）民直接推舉產(chǎn)生。村計生專(zhuān)干的基本條件：思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，擁護并帶頭執行黨的政策和國家法律法規，真心實(shí)意為群眾辦事，45歲以下，初中以上文化的女同志；
2、建立健全計劃生育民主決策制度。凡是村（居）民普遍關(guān)心和涉及他們切身利益的計劃生育有關(guān)事項，都應如實(shí)公開(kāi)，維護群眾的知情權。村（居）民直接參與村級計劃生育事務(wù)的決策，村（居）的計劃生育獎勵、處罰等重大事項，都要提交村（居）民會(huì )議或村（居）民代表會(huì )議討論，堅持少數服從多數和走群眾路線(xiàn)的原則，充分發(fā)揚民主，認真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，讓廣大村（民）民通過(guò)村（居）民大會(huì )或村（居）民代表會(huì )議依法決定；
3、建立健全計劃生育民主管理制度。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，依據人口和計劃生育法律法規，結合本村（居）實(shí)際，討論制定計劃生育村（居）民自治章程、計劃生育村規民約、計劃生育合同，明確村（居）民實(shí)行計劃生育的權利和義務(wù)，讓村（居）民依章依制管理好本村（居）的計劃生育事務(wù)；
4、建立健全計劃生育民主監督制度。要重點(diǎn)推行計劃生育村（居）務(wù)公開(kāi)和民主評議制度，主要內容包括：出生人口名單，申請再生育村（居）居名單，違法生育處理及執行情況，享受計劃生育獎勵扶助和獎勵優(yōu)待政策人員名單及落實(shí)情況，流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》情況，計劃生育收費項目標準，基本生育政策，免費的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目，計劃生育獎勵扶助和獎勵優(yōu)待政策和計劃生育辦事程序等。民主評議村級計劃生育工作，由鎮級人民政府組織實(shí)施，可采取村（居）民委員會(huì )向村（居）民會(huì )議或村（居）民代表會(huì )議報告工作，聽(tīng)取村（居）民或村（居）民代表評議意見(jiàn)、走訪(fǎng)座談，問(wèn)卷調查和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等多種方式進(jìn)行。民主評議可以根據需要每年組織1—2次，其結果作為鎮人民政府對村人口計生工作評估的依據。要把群眾滿(mǎn)意與否作為衡量村委會(huì )主要成員和計劃生育專(zhuān)職工作人員是否合格的重要標準之一，評估結果要與村有關(guān)干部的使用和工資掛鉤。
（五）分類(lèi)指導帶動(dòng)
全鎮要培植出3個(gè)以上樣板村（居）。按照創(chuàng )建、合格、先進(jìn)、模范村（居）四種類(lèi)型在全鎮推行計劃生育村（居）民自治工作。
四、配套措施
（一）加強計生協(xié)會(huì )建設
推行村民自治前，各行政村要針對本村計生協(xié)會(huì )的狀況，通過(guò)直選的方式，優(yōu)化協(xié)會(huì )機構，強化協(xié)會(huì )組織建設。主要抓三點(diǎn)：
1、突出抓好會(huì )長(cháng)、常務(wù)副會(huì )長(cháng)和會(huì )員小組長(cháng)選配。
2、健全宣傳教育和生育、生產(chǎn)、生活四個(gè)服務(wù)組，切實(shí)發(fā)揮其直接為群眾服務(wù)和指導會(huì )員小組開(kāi)展活動(dòng)職能。
3、按照地緣接近、關(guān)系親近、專(zhuān)業(yè)相近的原則，建立好會(huì )員聯(lián)系戶(hù)，督導會(huì )員和聯(lián)系戶(hù)簽定并落實(shí)聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會(huì )員聯(lián)系戶(hù)的.作用。在強化協(xié)會(huì )組織建設的同時(shí)，要充分揮協(xié)會(huì )作用。計生協(xié)會(huì )在村民自治的作用，主要有五個(gè)方面：
1、村級協(xié)會(huì )要發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，成為起草、制定、落實(shí)《章程》、《計劃生育合同》的骨干。特別是在《章程》、《計劃生育合同》起草和修改中，應十分注重發(fā)揮計生協(xié)會(huì )員小組和會(huì )員聯(lián)系戶(hù)的作用。
2、發(fā)揮會(huì )員的帶頭作用，并帶動(dòng)群眾遵章守約。
3、積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規和《章程》、《計劃生育合同》，幫助村民提高自治能力。
4、努力搞好多種形式的的“三生”服務(wù)，增強村民的自治內在動(dòng)力。
5、認真履行民主監督職能，真正落實(shí)會(huì )長(cháng)列席村委會(huì )議、計劃生育民主會(huì )、會(huì )員小組民主講評會(huì )等項制度；監督村委會(huì )搞好計劃生育村務(wù)公開(kāi)；通過(guò)設立意見(jiàn)箱和各種會(huì )議等形式，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)。
（二）加強村支兩委建設。
為實(shí)施好計劃生育村民自治，要充分發(fā)揮村支兩委在村民自治建設中的作用，村支兩委突出辦好五件事情：
1、在決策和管理計劃生育村務(wù)時(shí)，應注重聽(tīng)取村計生協(xié)會(huì )的意見(jiàn)，并應采取切實(shí)措施，保證協(xié)會(huì )事前參與、事中介入、事后評議活動(dòng)的落實(shí)。
2、保障協(xié)會(huì )活動(dòng)經(jīng)費，并落實(shí)好會(huì )長(cháng)的補助。
3、建好會(huì )員之家和會(huì )員小組活動(dòng)場(chǎng)所。
4、在時(shí)間、場(chǎng)地等方面給予協(xié)會(huì )有力支持，保障協(xié)會(huì )活動(dòng)開(kāi)展。
5、在實(shí)施計劃生育村民自治過(guò)程中，及時(shí)做好各種記錄和資料的留存歸檔，以備檢查�；顒�(dòng)記錄和資料主要包括：推行起草小組的有關(guān)記錄；《章程》、《計劃生育合同》的草稿和征求意見(jiàn)稿；召開(kāi)各種會(huì )議的記錄；協(xié)會(huì )活動(dòng)記錄等。
五、監督和指導
�。ㄒ唬╂倕f(xié)助村級抓好《章程》、《計劃生育合同》的制定。
�。ǘ⿲�(shí)施過(guò)程中，認真抓好四項制度的落實(shí)。村級召開(kāi)會(huì )議時(shí)，鎮計生辦（協(xié)）要派人員列席參加，對出現的問(wèn)題搞好協(xié)調工作。
�。ㄈ⿲�(shí)施過(guò)程中，縣人口計生局、計生協(xié)對其《章程》、《計劃生育合同》的制定等工作進(jìn)行監督和指導，對走過(guò)場(chǎng)的村要推到重來(lái)。
六、標準及要求
（一）、明確工作要求
計劃生育村（居）民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落實(shí)”，即：隊伍建設好、政策落實(shí)好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執行好、干群關(guān)系好；有一個(gè)堅強有力的領(lǐng)導班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計生工作隊伍、有一套行之有效的管理制度、有一個(gè)設施齊備的的服務(wù)陣地；做到人員、報酬、經(jīng)費三落實(shí)。
（二）統一實(shí)施標準
全面推行計劃生育村（居）民自治要嚴格標準，分不同水平劃定不同類(lèi)型組織實(shí)施。具體分本（居）民自治模范村、村（居）自治先進(jìn)村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治創(chuàng )建村四種類(lèi)型。其具體評估標準如下：
計劃生育村（居）民自治合格村（居）的標準：
�。�1）連續3年累計出生人口計劃生育率達90%以上；
�。�2）育齡婦女綜合避孕節育措施落實(shí)率在98%以上；
�。�3）流動(dòng)人口計劃生育合同簽訂率100%；
�。�4）社會(huì )撫養費征收到位率100%；
�。�5）育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿(mǎn)意率90%以上。
計劃生育村民自治先進(jìn)村的標準：
�。�1）達到合格村的標準；
�。�2）連續2年達到“六無(wú)”要求。即無(wú)違法生育，無(wú)大月份引產(chǎn)，無(wú)非醫學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無(wú)出生瞞報、錯報、無(wú)違反計劃生育群眾工作紀律的行為，無(wú)嚴重的計劃生育民事糾紛和惡性案件。
計劃生育自治模范村的標準：
�。�1）達到先進(jìn)村的標準要求；
�。�2）全面推行避孕方法知情選擇；
�。�3）連續3年達到“六無(wú)”要求；
�。�4）“三生”服務(wù)特色鮮明，卓有成效。
社區和居委會(huì )，在堅持以上標準基礎上，還要突出流動(dòng)人口計劃生育屬地化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等特色工作。對暫達不到計劃生育村民自治合格標準的，視為正在創(chuàng )建的村民自治村。非計劃生育村民自治合格村，全部納入縣、鎮兩級重點(diǎn)幫促范圍，采取行政、經(jīng)濟、法律、教育等綜合措施，層層落實(shí)領(lǐng)導包轉化責任制，按照合格村的要求，進(jìn)行重點(diǎn)幫促指導，力促轉化升級，加快計劃生育村民自治進(jìn)程。
（三）工作驗收評估
鎮政府將在年末適時(shí)組織計生、民政、計生協(xié)會(huì )等部門(mén)對不同類(lèi)型的村（居）民自治村進(jìn)行評估驗收和授牌。其驗收結果將記入年終總成績(jì)，并納入年終評估排隊。驗收結果將記入年終總成績(jì)，并納入年終評估排隊。
中國共產(chǎn)黨鴨田鎮委員會(huì )
鴨田鎮人民政府
二0一三年二月二十七
實(shí)施方案 篇6
為深入貫徹群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)精神，xx縣人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局五措并舉促進(jìn)農村青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
一是政策保障就業(yè)創(chuàng )業(yè)。利用故城縣用工優(yōu)惠政策，明確了進(jìn)城務(wù)工人員城鎮居民享受同等的就業(yè)、培訓、職業(yè)介紹等待遇，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉一體就業(yè)建設。
二是經(jīng)濟扶持就業(yè)創(chuàng )業(yè)。充分釋放小額擔保貸款促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的倍增效力，并探索與經(jīng)辦的`銀行合署辦公、由經(jīng)辦的銀行派駐工作人員到人社局聯(lián)合會(huì )審的方式，減少經(jīng)辦環(huán)節，壓縮辦理時(shí)間。
三是載體支撐就業(yè)創(chuàng )業(yè)。全縣建成2家皮毛養殖基地，均為農村創(chuàng )業(yè)孵化基地，在為農村青年創(chuàng )業(yè)人員提供項目支持、技術(shù)指導。
四是培訓促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。針對年輕農村富余勞動(dòng)力開(kāi)展市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)培訓，其中邀請肅寧先進(jìn)養殖開(kāi)展養殖培訓，保障他們能夠進(jìn)入市場(chǎng)、站穩市場(chǎng)、有所作為。
五是信息引導就業(yè)創(chuàng )業(yè)。大力宣傳小額貸款、一次性創(chuàng )業(yè)和一次性崗位開(kāi)發(fā)補貼、房租補貼以及稅費減免等創(chuàng )業(yè)扶持政策，實(shí)時(shí)提供創(chuàng )業(yè)信息，激勵更多的農村青年加入到創(chuàng )業(yè)隊伍中。
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