【通用】實(shí)用的實(shí)施方案3篇
為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的實(shí)施方案3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
為推進(jìn)殘聯(lián)組織改革創(chuàng )新轉型發(fā)展和殘疾人事務(wù)治理現代化，根據川委廳7號文件《關(guān)于轉發(fā)<省殘聯(lián)關(guān)于深化改革推進(jìn)“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)健全殘疾人“兩個(gè)體系”的實(shí)施方案>的通知》精神，全面深化“量服康復”工作，確保各項康復業(yè)務(wù)的“入戶(hù)調研精準度、一人一策服務(wù)精準度、監督精準度”均達90%以上，為在康復業(yè)務(wù)領(lǐng)域、全過(guò)程開(kāi)展“精準管理”，制定全面深化“量服康復”的實(shí)施方案。
一、深化入戶(hù)調研機制，精準掌握殘疾人康復的基本情況和康復需求情況
1.調研與錄入。進(jìn)一步全面落實(shí)好入戶(hù)調研工作，摸清摸準每位殘疾人康復需求是開(kāi)展好“量服康復”工作的前提和基礎�；鶎託埣踩斯ぷ髡�，必須堅持每年至少一次到殘疾人家庭調研。真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握殘疾人康復方面的基本狀況和需求狀況，據實(shí)錄入。入戶(hù)前，各級殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)人員應加大對當地基層殘疾人工作者熟悉康復政策、項目?jì)热�、申請條件、項目流程、轉介服務(wù)、康復基礎知識和“量服”康復工作流程、方法以及手持移動(dòng)終端操作指南的培訓。指導大家學(xué)會(huì )正確采集康復需求信息的方式，并能全面、準確的錄入信息平臺，按自己所掌握的康復政策和專(zhuān)業(yè)知識，對需求項做出真實(shí)、準確、客觀(guān)的判斷和勾選，殘疾人本人該有的康復需求，必須全面反映，堅決杜絕亂判斷、亂勾選，甚至出現不符邏輯的荒唐，導致貽誤殘疾人康復救助。入戶(hù)調研時(shí)，應拍攝并上傳1-2張反映入戶(hù)調研的照片，有條件的還可以上傳錄音、小視頻。
2.復核。各鄉鎮（街道）殘聯(lián)干部必須對所轄村（社區）基層殘疾人工作者采集提交到平臺的康復需求信息和初步制定的“一人一策”方案復核，以保證精準。復核要求：一是看殘疾人康復方面的基本狀況和需求狀況是否準確，主要從殘疾類(lèi)別、等級、年齡、殘疾狀況等與相關(guān)的康復需求是否吻合？錄入的康復需求是否準確？還有沒(méi)有康復需求沒(méi)有反映出來(lái)？二是從本地區康復服務(wù)項目任務(wù)總體能否滿(mǎn)足本地區殘疾人康復需求?若不能滿(mǎn)足，要想辦法解決。復核合格的康復需求信息和“一人一策”方案才能“審核通過(guò)”，不合格的和對復核中查出存在普遍問(wèn)題的村（社區），要及時(shí)通知當地基層殘疾人工作者進(jìn)行認真修改和整改�？h（市、區）殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)人員也應按照前面要求進(jìn)行復核，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)修改糾正。
二、深化“一人一策”康復服務(wù)機制，精準為殘疾人量身定制康復方案并提供康復服務(wù)
各級殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)人員要指導基層殘疾人工作者扎實(shí)開(kāi)展“一人一策”康復服務(wù)，精準量身定制“一人一策”康復服務(wù)方案并認真組織落實(shí)。
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基層殘疾人工作者根據入戶(hù)調研了解到的殘疾人康復基礎狀況和實(shí)際康復需求后,結合自己掌握的康復專(zhuān)業(yè)知識、相關(guān)康復政策和項目?jì)热�，鼓勵多與當地基層醫療機構和社區衛生站的專(zhuān)業(yè)衛生技術(shù)人員合作，利用本地醫療康復專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識和平時(shí)對每位就近殘疾人殘情的了解，幫助每位殘疾人量身定制出有專(zhuān)業(yè)性、針對性又切實(shí)可行的“一人一策”的“量服”精準康復方案。特別注意，殘疾人該有的康復政策類(lèi)服務(wù)，做到不漏一項，不少一人，必須落實(shí)。特別是一些兜底性的普惠政策，比如，每個(gè)殘疾人醫保參保必須實(shí)現全覆蓋，凡符合條件的殘疾人參加了醫療、康復后，均應在9項和20項醫療康復項目中予以醫保報銷(xiāo)等。
�。ǘ┳龊每祻头⻊�(wù)轉介
殘疾人康復服務(wù)專(zhuān)業(yè)、技術(shù)要求高，部分康復項目需要在具備條件的機構中實(shí)施，所以，各級康復業(yè)務(wù)人員特別是縣級康復業(yè)務(wù)人員，要培訓掌握基層殘疾人工作者根據制定出的“一人一策”精準康復方案，為殘疾人提供“轉介”服務(wù)，把符合康復項目條件的殘疾人“轉介”到各地定點(diǎn)機構內進(jìn)行康復。為防止轉介工作脫節，各地基層殘聯(lián)應注意：一要及時(shí)發(fā)布省、市、縣三級各項目實(shí)施的定點(diǎn)機構名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，明年平臺計劃在“轉介服務(wù)”落實(shí)項設置二級子項，由用戶(hù)選擇已進(jìn)入平臺的轉介服務(wù)的機構。二要告知基層殘疾人工作者掌握本縣（市、區）、市（州）以及全省有哪些醫療、康復機構及社會(huì )組織機構在開(kāi)展哪些康復項目。三是市（州）殘聯(lián)及相關(guān)機構應編印小冊子宣傳資料向殘疾人介紹康復知識。四是要明確康復服務(wù)項目“轉介”的要求與流程，實(shí)施國家、省級康復項目的條件標準、救助金額等。五是縣級殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)人員要統籌指導鄉鎮（街道）殘聯(lián)干部開(kāi)具康復項目服務(wù)“轉介”介紹信，“轉介”介紹信要明確殘疾人本人的相關(guān)信息和應享受的康復項目名稱(chēng)與金額，同時(shí)對異地醫保殘疾人應積極申請醫保政策轉移，使康復對象在異地機構也享受到醫保報銷(xiāo)政策。
對不符合項目條件和不需要“轉介”的，可通過(guò)當地基本醫療康復公共服務(wù)解決，特別是要按照國務(wù)院醫改小組要求，努力將更多殘疾人納入家庭醫生簽約服務(wù)范圍，使殘疾人在家庭享受康復服務(wù)。按照誰(shuí)提供服務(wù)誰(shuí)錄入原則，如享受家庭康復服務(wù)的項目、醫療保險、殘疾預防及康復知識宣傳、轉介以及縣（市、區）殘聯(lián)提供鄉（鎮）殘聯(lián)發(fā)放的輔具等等，則由基層殘疾人工作者實(shí)施，并在落實(shí)中勾選錄入�；鶎託埣踩斯ぷ髡咭S時(shí)了解掌握“一人一策”精準康復方案的落實(shí)情況，提高康復方案的落實(shí)率。
�。ㄈ⿲�(shí)施“機構量服”，更好地落實(shí)康復服務(wù)
根據省殘聯(lián)《“機構量服”推進(jìn)方案》，結合量服康復實(shí)際，20xx年，符合條件的機構（組織）均要開(kāi)展“機構量服”康復工作，“機構”包括各級殘聯(lián)所屬的殘疾人康復服務(wù)機構以及承擔了殘聯(lián)的康復項目任務(wù)、劃撥康復資金或購買(mǎi)康復服務(wù)的醫療衛生機構、教育機構、助殘康復社會(huì )組織等。
“機構量服”是量服康復服務(wù)落實(shí)的重中之重，各級殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)人員應指導和配合機構重點(diǎn)做好以下工作：
1.申請與簽訂協(xié)議：市（州）、縣（市、區）殘聯(lián)按屬地管理原則和規定程序指導其合作的各類(lèi)康復服務(wù)機構，向省殘聯(lián)“量服辦”進(jìn)行申請，落實(shí)“機構量服”的賬戶(hù)和密碼。經(jīng)省、市（州）殘聯(lián)審核同意后，同級殘聯(lián)要與其機構簽訂合作協(xié)議，協(xié)議內容要明確殘聯(lián)和機構開(kāi)展殘疾人康復項目服務(wù)各自的職責，機構承擔的康復項目任務(wù)、標準、補助資金、結算方式、服務(wù)時(shí)限、檔案建立及管理規定等�？h（市、區）殘聯(lián)根據已簽約的機構情況，應及時(shí)告知當地基層殘疾人工作者，培訓其按項目要求和條件做好康復對象的“轉介”工作。已簽訂合同的機構，要按合作協(xié)議要求，在人才培訓、引進(jìn)、設施設備配置、無(wú)障礙環(huán)境準備、掌握服務(wù)標準和檔案記錄、療效評估等方面作好前期安排。并主動(dòng)與當地殘聯(lián)聯(lián)系，配合做好殘疾人康復的篩查、診斷，公開(kāi)公平地將符合項目救助的對象選擇到機構，認真組織實(shí)施康復，確保按時(shí)按質(zhì)按量開(kāi)展殘聯(lián)委托協(xié)議的相關(guān)康復服務(wù)工作。
2.實(shí)施服務(wù)與監管：殘聯(lián)與康復機構簽訂合作協(xié)議后，各級殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)人員要加強對簽約康復機構實(shí)施殘疾人康復項目服務(wù)的事前、事中、事后監督檢查，必要時(shí)可以聘請第三方評估機構對機構實(shí)施的康復服務(wù)項目進(jìn)行評估，評估結果作為下一年分配康復項目任務(wù)的重要依據。特別應加強對承接康復服務(wù)的機構按照協(xié)議和要求，將承接的各項康復項目完整、系統、及時(shí)地按照康復項目名稱(chēng)、責任主體（單位）、落實(shí)時(shí)間、投入資金數量、具體措施、服務(wù)效果“六要素”精準的錄入到“量服”平臺“機構量服”的對應落實(shí)項和“服務(wù)詳細”中。其錄入規范參考如下：
�。�1）腦癱手術(shù)救助：X月X日，在（機構名稱(chēng)，如省八一康復中心）實(shí)施腦癱手術(shù)，救助資金（）萬(wàn)元（包括醫保報銷(xiāo)+民政救助+國家資金+省級資金+市級資金+縣級級資金）；通過(guò)手術(shù)及術(shù)后訓練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好具體描述粗大動(dòng)作（基本粗大動(dòng)作：頭頸穩定、坐姿穩定、床墊轉位、爬行、站立、行走；動(dòng)作姿態(tài)控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：?jiǎn)文_站、沿線(xiàn)走、平衡木；體能：球類(lèi)活動(dòng)、體能游戲）和精細動(dòng)作（手部基本動(dòng)作：基礎手部活動(dòng)、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協(xié)調；手眼協(xié)調：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開(kāi)關(guān)容器和門(mén)、使用工具、用剪刀；寫(xiě)前技巧：握筆、運筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。
�。�2）腦癱康復訓練：X月X日起，在（機構名稱(chēng)，如在XX市州或者XX縣區殘疾人康復中心）實(shí)施康復訓練6個(gè)月，救助資金（）萬(wàn)元（包括醫保報銷(xiāo)+民政救助+國家資金+省級資金+市級資金+縣級級資金）；通過(guò)康復訓練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好再具體描述感知（視覺(jué)：注視、追視、基礎視知覺(jué)；聽(tīng)覺(jué)：察覺(jué)聲音、區辨聲音、嗅覺(jué)味覺(jué)觸覺(jué)）、粗大動(dòng)作（基本粗大動(dòng)作：頭頸穩定、坐姿穩定、床墊轉位、爬行、站立、行走；動(dòng)作姿態(tài)控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：?jiǎn)文_站、沿線(xiàn)走、平衡木；體能：球類(lèi)活動(dòng)、體能游戲）和精細動(dòng)作（手部基本動(dòng)作：基礎手部活動(dòng)、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協(xié)調；手眼協(xié)調：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開(kāi)關(guān)容器和門(mén)、使用工具、用剪刀；寫(xiě)前技巧：握筆、運筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。
�。�3）腦癱輔具適配：X月X日起，（機構名稱(chēng)，如在XX市州或者XX縣區殘疾人康復中心）進(jìn)行適配輔具（填寫(xiě)件數，如兒童輪椅、拐杖、矯形器等）件，通過(guò)適配輔具，有效改善提升功能，自理能力有所提高，效果較為明顯。并附上照片或者視頻。
3.檢查與監督：各級殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)人員通過(guò)信息平臺和APP，對“機構量服”用戶(hù)的康復服務(wù)進(jìn)度及“六要素”精準實(shí)行動(dòng)態(tài)監督，對其康復服務(wù)能力和康復服務(wù)效果實(shí)現精準評價(jià)，評價(jià)結果與其承接政府購買(mǎi)服務(wù)、接受財政補貼、享受相關(guān)優(yōu)惠政策等掛鉤。各級康復業(yè)務(wù)人員和“機構”要對“轉介”的康復對象跟蹤了解落實(shí)情況，對“轉介”來(lái)沒(méi)有實(shí)施康復服務(wù)的康復對象要向當地通報，便于當地了解情況，另外制定安排選擇康復服務(wù)。對于不能適應“機構量服”工作要求的機構（組織），及時(shí)提請本級“量服辦”注銷(xiāo)其賬戶(hù)和密碼，同時(shí)終止與該機構（組織）的合作。
�。ㄋ模⿲�(shí)施“開(kāi)放量服”，擴展量服康復服務(wù)
“開(kāi)放量服”是實(shí)現殘疾人自身信息查驗、自助業(yè)務(wù)辦理、直接監督評價(jià)功能，為殘疾人提供服殘助殘精準康復服務(wù)的開(kāi)放平臺�！伴_(kāi)放量服”試點(diǎn)的縣、市、區殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)人員要根據殘疾人康復需求，逐步精心設計進(jìn)入“開(kāi)放量服”平臺涉及康復、輔具等自助業(yè)務(wù)辦理目錄，明確項目的申報、審核、實(shí)施、監管程序，并認真辦理，使殘疾人“足不出戶(hù)”接受到康復、輔具服務(wù)。同時(shí)，按照康復業(yè)務(wù)歸口分類(lèi)，負責及時(shí)處理解決殘疾人監督評價(jià)中的康復服務(wù)問(wèn)題，不斷提高殘疾人對服務(wù)的滿(mǎn)意度。各級康復業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)做好以下工作：
1.確定納入“開(kāi)放量服”自助服務(wù)的康復項目。全省各試點(diǎn)縣的康復業(yè)務(wù)部門(mén)要結合實(shí)際，積極探索，將殘疾人普通型輔助器具、兒童搶救性康復項目等作為自助服務(wù)的康復項目納入“開(kāi)放量服”。
2.合理設計康復項目自助服務(wù)的業(yè)務(wù)流程�？h級康復業(yè)務(wù)人員要結合實(shí)際,從方便殘疾人辦理出發(fā)，合理設計康復業(yè)務(wù)流程，包括哪些流程在網(wǎng)上辦理，哪些流程采用紙質(zhì)傳遞，由哪一級審核，哪一級落實(shí)反饋等等。對實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，要及時(shí)修正和反饋。在試點(diǎn)的基礎上，逐步將更多的康復、輔具項目納入自助業(yè)務(wù)辦理范圍。同時(shí)，加強業(yè)務(wù)培訓�？h級康復業(yè)務(wù)人員要認真培訓基層殘疾人工作者，幫助他們熟練掌握康復、輔具項目的申請方法、流程、審核要點(diǎn)等，并指導殘疾人實(shí)現“無(wú)障礙”辦理。還要及時(shí)整理和發(fā)布康復、輔具服務(wù)的政策和項目，以簡(jiǎn)潔易懂的形式，方便殘疾人登錄平臺進(jìn)行查詢(xún)。
3.要常態(tài)分析“開(kāi)放量服”中殘疾人自主反映的涉及康復的各種情況，并逐一解決或回復。在每個(gè)康復業(yè)務(wù)人員每月進(jìn)行的隨機抽查中，要特別注重通過(guò)“開(kāi)放量服”查看殘疾人本人關(guān)于康復的意見(jiàn)和建議，并予以認真解答和落實(shí)。
三、深化新型監督機制，精準監督量服康復服務(wù)
各級殘聯(lián)要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，按照全省殘聯(lián)康復系統自上而下和屬地管理落實(shí)責任的原則，對全省殘疾人量服康復服務(wù)進(jìn)行監督管理，要從殘疾人直接監督、“三公開(kāi)一公示”社會(huì )監督、殘聯(lián)康復系統業(yè)務(wù)監督等方面入手，認真處理解決量服康復服務(wù)監督中發(fā)現的問(wèn)題。各級殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)做好以下工作：
1.殘疾人直接監督。認真處理解決殘疾人在量服信息平臺中直接監督康復服務(wù)的問(wèn)題。認真梳理和發(fā)現殘疾人通過(guò)手持終端簽名情況和滿(mǎn)意度評價(jià)中涉及康復業(yè)務(wù)內容的問(wèn)題，“開(kāi)放量服”試點(diǎn)地區殘疾人對入戶(hù)調研和“一人一策”康復服務(wù)情況“背對背”監督評價(jià)的.問(wèn)題，特別對反映出服務(wù)僅是“基本滿(mǎn)意”和“不滿(mǎn)意”的情況，要引起高度重視，基層殘聯(lián)康復干部要通過(guò)電話(huà)或入戶(hù)等方式及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系殘疾人本人，摸清原因，認真分析，立即整改。
2.社會(huì )監督。對量服信息平臺中上傳的社會(huì )監督中“三公開(kāi)一公示”欄目中的康復內容項目進(jìn)行監督。特別是對沒(méi)有參加醫保的殘疾人和有康復需求而又沒(méi)有享受到康復服務(wù)的殘疾人要逐個(gè)追蹤落實(shí)，對公示落實(shí)了的機構康復項目要在“機構量服”填報的數據中進(jìn)行對比核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。
特別注意：對“三公開(kāi)一公示”欄的涉及康復的7項業(yè)務(wù)，要逐項與殘疾人的“兩表一卡”內容和殘疾人的實(shí)際情況以及“機構量服”中的落實(shí)服務(wù)進(jìn)行核對，三者必須完全一致。
3.切實(shí)做好殘聯(lián)康復系統業(yè)務(wù)監督。各級殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)人員要隨時(shí)隨地通過(guò)信息平臺和手持終端對殘疾人的康復需求和得到的各項康復服務(wù)進(jìn)行抽查監督管理。根據“業(yè)務(wù)督查”模塊中康復的內容，省、市、縣三級康復業(yè)務(wù)人員在7—12月期間按照規定的任務(wù)數，對隨機抽查的殘疾人的康復需求項目、落實(shí)服務(wù)項目進(jìn)行逐項判定。要從真實(shí)性、邏輯性、專(zhuān)業(yè)性、政策性、時(shí)效性、經(jīng)費等六個(gè)方面內容進(jìn)行監督判定。監督結果作為康復月度、年度考核和各級康復資金、項目、物資分配的唯一依據，監督發(fā)現的問(wèn)題要通知糾正整改，必要時(shí)通報批評。
特別注意：在各級康復業(yè)務(wù)人員每月進(jìn)行的隨機抽查中，要注重比對殘疾人的“兩表一卡”和當地“三公開(kāi)一公示”內容（在信息平臺的“量服分析、管理、督查”模塊——“公開(kāi)公示分析督查”中查看“三公開(kāi)一公示”照片），二者必須一致。對殘疾人和社會(huì )反映的、以及在工作中發(fā)現的不精準的康復情況，要督促基層殘疾人工作者予以糾正和完善，將監督工作轉化為“改善為殘疾人的服務(wù)”。
四、深化“互聯(lián)網(wǎng)+管理”，精準管理各項殘疾人康復工作
各級殘聯(lián)及康復業(yè)務(wù)人員要嚴格按照省殘聯(lián)提出的“一五一十”的工作方法要求，堅持每個(gè)人平均每個(gè)工作日至少用一個(gè)小時(shí)的時(shí)間在“量服”平臺上工作，每天至少找五個(gè)以上的村（社區），圍繞一個(gè)以上的康復主題，研究十戶(hù)以上的殘疾人情況，解決相關(guān)問(wèn)題。會(huì )用、習慣用、善于用手持移動(dòng)終端、大數據和“互聯(lián)網(wǎng)+管理”來(lái)管理、分析和研究康復工作。
�。ㄒ唬┚珳使芾砜祻偷幕厩闆r、需求情況和服務(wù)狀
況。
從7月起，依托“量服”平臺“業(yè)務(wù)分析管理督查”康復模塊，省、市、縣三級康復業(yè)務(wù)部門(mén)每月進(jìn)行網(wǎng)上隨機抽查，對殘疾人康復的基本情況、需求和落實(shí)項目逐項進(jìn)行分析、研判。省殘聯(lián)康復處每月將對每個(gè)市（州）抽查不少于100戶(hù)，全年覆蓋所有市（州）和所有縣（市、區）；市（州）殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)部門(mén)每月要對所轄每個(gè)縣（市、區）抽查不少于60戶(hù)（三州不少于30戶(hù)），全年覆蓋所有縣（市、區）和所有鄉鎮（街道）；縣（市、區）殘聯(lián)康復業(yè)務(wù)部門(mén)每月要對所轄每個(gè)鄉（鎮）抽查不少于30戶(hù)（三州不少于15戶(hù)）（區縣鄉鎮數超過(guò)20的按600戶(hù)的任務(wù)總量計算），全年覆蓋所有鄉鎮（街道）和所有村（社區），抽查分析和研判內容如下：
1.抽查應覆蓋各項康復業(yè)務(wù)涉及殘疾人的基本情況、需求情況和落實(shí)項目的精準度。需求精準度：主要對照“需求表”中的康復項目，依據殘疾人康復的基礎信息和狀況，判斷是否有多勾、漏勾或亂勾的情況，凡殘疾人應該有的康復需求沒(méi)有反映出來(lái)的，不需要的康復需求亂反映的，都為計算康復需求精準度的扣分因子。落實(shí)精準度：主要對照“落實(shí)表”中的康復項目，依據殘疾人的康復需求信息、康復服務(wù)詳細方案內容，判斷是否有多勾、漏勾和亂勾的情況，凡該提供的康復服務(wù)沒(méi)提供，沒(méi)有提供的康復服務(wù)亂填報，以及康復服務(wù)方案中的每個(gè)項目“六要素”中有三個(gè)以上不準確的，都作為計算“一人一策”康復服務(wù)精準度的扣分因子。
2.機構量服管理。各市（州）、縣（市、區）康復業(yè)務(wù)人員對本部門(mén)和下級康復業(yè)務(wù)部門(mén)主管或指導的機構，按本級5%、下級1%的比例，抽查其康復項目落實(shí)的精準度，并將抽查結果作為“機構量服”績(jì)效管理的一部分�？祻蜋C構量服績(jì)效管理的總分值為2分。計算公式為：“機構量服”項目得分=“機構量服”用戶(hù)被抽查的落實(shí)服務(wù)項目的合格項次÷“機構量服”用戶(hù)被抽查的落實(shí)服務(wù)項次×2分。其中：“機構量服”用戶(hù)被抽查的落實(shí)服務(wù)項次=從“機構量服”用戶(hù)服務(wù)對象中抽取的人數×抽取的每人獲得的服務(wù)項次。凡應該提供而沒(méi)有提供的康復服務(wù)和提供了康復服務(wù)后亂填報情況，以及康復服務(wù)方案落實(shí)中的項目“六要素”有三個(gè)以上不準確的，都作為扣分因子。
以上抽查、分析、研判的結果，要及時(shí)轉化為本級加強和改善殘疾人康復服務(wù)的措施，更要及時(shí)轉化為指導和改進(jìn)基層康復工作的措施。
�。ǘ┚珳使芾砜祻晚椖�
各級康復項目，必須全面實(shí)行精準管理。20xx年共涉及社會(huì )保險及救助類(lèi)3項（新農合、居民醫保和醫療救助）和康復項目7類(lèi)32項，總共35項。其中，納入“民生工程”的3項：貧困家庭腦癱兒童提供康復服務(wù)、貧困家庭重度聽(tīng)力殘疾兒童提供康復服務(wù)、為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具，還有省政府專(zhuān)項扶貧0-6歲殘疾兒童救助項目。
特別注意：實(shí)施殘疾兒童康復救助項目對象的殘疾類(lèi)別和年齡標準，殘疾類(lèi)別和年齡標準不符合的將不能錄入提交量服信息平臺。
1.精準設立和調整康復項目。各級康復業(yè)務(wù)部門(mén)每年要結合各級黨和政府有關(guān)政策的增加和調整，特別是要結合中國殘聯(lián)“十三五精準康復服務(wù)行動(dòng)計劃”、“十三五輔具推廣和服務(wù)實(shí)施方案”，結合經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，結合“量服”平臺反映出殘疾人康復、輔具需求的變化，及時(shí)提出精準設立和調整康復、輔具項目的意見(jiàn)和建議，以滿(mǎn)足殘疾人的康復、輔具需求。
2.精準分配康復項目任務(wù)和資金。要全面堅持康復系統行之有效的所有數據均從各地錄入的“量服”信息平臺中采集、匯總、使用的作法，并據此作為唯一的分配康復任務(wù)、項目、資金、輔具實(shí)物的依據�？祻晚椖康娜蝿�(wù)和資金分配必須以各地“量服”有效需求占比以及精準度為主要依據來(lái)進(jìn)行。計算公式：各地應分配資金=（“量服”需求×對應板塊“精準入戶(hù)”精準度÷區域總需求）×計劃分配資金。
3．精準管理康復項目進(jìn)度。各級康復業(yè)務(wù)人員每周都要分析平臺上各自負責的康復項目的進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現康復項目推進(jìn)中的問(wèn)題，對康復項目推進(jìn)遲緩的地方，要及時(shí)給予提醒和指導。對情況嚴重的，要及時(shí)采取約談、通報等方式督促改進(jìn)。
4.精準管理康復項目資金。各級康復業(yè)務(wù)人員在每月的隨機抽查中，要特別查看有資金的康復項目是否按時(shí)將資金落實(shí)到每個(gè)殘疾人。如發(fā)現沒(méi)有按時(shí)落實(shí)的，要追蹤、問(wèn)責和處理。
“量服”平臺將自動(dòng)讀取并生成各級各類(lèi)康復項目的資金到位率。計算公式：某地某項目資金到位率=“量服”到位資金×康復“精準服務(wù)”精準度÷（中央投入資金+省級投入資金+市級投入資金+縣級投入資金）。堅持資金隨著(zhù)項目走，“量服”康復項目到位資金必須以資金落實(shí)到人到戶(hù)為準，不能以資金劃撥到縣（市、區）財政、殘聯(lián)和鄉鎮為準。
特別注意：康復項目的“落實(shí)”以資金金額元計算錄入，輔具項目的“落實(shí)”以輔具件數計算錄入。為提高精準度，避免誤錄等問(wèn)題，每個(gè)康復、輔具項目設置最高金額（件數）控制，超過(guò)最高金額（件數）則無(wú)法錄入提交。
5.精準管理康復項目質(zhì)量。各級康復業(yè)務(wù)人員每人每月在平臺上進(jìn)行隨機抽查時(shí)，不僅要檢查有關(guān)精準度，還要對殘疾人在康復方面的基本情況、需求情況和落實(shí)“一人一策”康復服務(wù)內容，特別是“機構量服”的康復服務(wù)項目逐一進(jìn)行分析、研究，分析機構是否對殘疾人所需的康復服務(wù)都盡力提供了，分析已落實(shí)的每個(gè)康復項目“六要素”是否全面精準，分析殘疾人對康復服務(wù)反饋出的意見(jiàn)和建議。對分析發(fā)現出的問(wèn)題，要指導、督促基層逐一改進(jìn)。要不斷提高省、市、縣各級康復業(yè)務(wù)人員對基層開(kāi)展“一人一策”康復服務(wù)的保障能力。
�。ㄈ┚珳士祻涂�(jì)效管理。
各級殘聯(lián)特別是康復業(yè)務(wù)人員，每月對康復績(jì)效管理實(shí)行精準度抽查動(dòng)態(tài)管理，精準度數據從“量服”平臺康復業(yè)務(wù)模塊自動(dòng)讀取、生成計分并排名。實(shí)現康復業(yè)務(wù)的入戶(hù)調研精準度和“一人一策”服務(wù)精準度均達90%以上�？偡�16分，其中精準入戶(hù)3分，精準服務(wù)13分。
�。ㄋ模┚珳使芾砜祻偷摹皟蓚�(gè)轉化”
各地殘聯(lián)及康復業(yè)務(wù)人員在實(shí)現對殘疾人康復信息精確管理、集成管理和全域全程信息化管理的基礎上，依托“量服”云平臺、大數據，將康復大數據有效轉化為制定康復新政策新項目的決策依據，將康復數據真正用好用活。
一是要善于將殘疾人康復需求轉化為政策（項目）。特別是省、市、縣級殘聯(lián)要注重分析研究康復需求大數據，將掌握到的每家每戶(hù)殘疾人具體的個(gè)體康復需求中找到共性的、類(lèi)別化需求，以這些精準康復數據轉化為推動(dòng)形成更多的康復政策保障制度、民生康復項目專(zhuān)項資金安排、康復基礎設施建設等。比如，一個(gè)縣殘聯(lián)根據轄區內殘疾人某類(lèi)輔具的需求數據，進(jìn)行統計分析，形成專(zhuān)題報告交當地黨委政府，請求安排專(zhuān)項資金給予解決，解決后又爭取形成輔具納入報銷(xiāo)或者專(zhuān)項補助的保障政策文件等等，以此類(lèi)推，實(shí)現康復需求轉化為政策（項目）。
二是要特別深化將康復政策轉化為康復服務(wù)。通過(guò)康復項目跟蹤、全程信息化的管理，確保各級各部門(mén)的各項康復政策、制度、項目、資金都能全部真正落地到該享受的每個(gè)殘疾人，督促轉化為實(shí)實(shí)在在的康復服務(wù)，做到所有康復普惠政策不漏一人，康復特惠政策不少一項。
各級殘聯(lián)要嚴格遵循“量服”理念，全面深化“量服”康復服務(wù)，實(shí)現量服康復“兩個(gè)轉化”，既要注重實(shí)現本行政區域內的“兩個(gè)轉化”，又要注重實(shí)現橫向轉化、縱向轉化、上下轉化，將康復大數據真正用好用活，特別是要在康復政策轉化為服務(wù)方面狠下功夫，力爭全面實(shí)現“殘疾人人人享有康復服務(wù)”的奮斗目標。
實(shí)施方案 篇2
一、問(wèn)題的提出
課堂練習是教師了解學(xué)生學(xué)習情況，檢查自己教學(xué)效果及時(shí)調控教學(xué)的有效手段。具有鞏固、強化、反饋、提升、發(fā)展等重要作用，對我們提高教學(xué)質(zhì)量來(lái)說(shuō)起著(zhù)至關(guān)重要的作用。然而面對學(xué)校的實(shí)際，學(xué)生學(xué)習的科目多，開(kāi)展的各項活動(dòng)多，在校，數學(xué)老師根本找不到額外的時(shí)間，也根本“抓不著(zhù)”學(xué)生。怎樣解決提高質(zhì)量又沒(méi)有足夠的練習時(shí)間這一矛盾問(wèn)題呢？沒(méi)有別的辦法，只有向課堂40分鐘要效益。讓課堂練習（包括復習練習、對新知的針對性練習、鞏固性練習、綜合性練習、拓展性練習等。）貫穿于整個(gè)課堂教學(xué)活動(dòng)之中，優(yōu)化課堂練習，提高課堂練習的有效性。
當前小學(xué)數學(xué)課堂練習存在的問(wèn)題主要有以下幾方面：
1.盲目的多練。
2.側重書(shū)面練習。
3.局限于封閉性的練習。
4.多是“一刀切”的練習，
5.側重技能訓練，忽視思維能力的培養。
有效練習的問(wèn)題基于從形式到內容缺乏整體考慮而產(chǎn)生的低效或無(wú)效練習的現狀提出的。我們提出此課題，擬探索課堂有效練習的設計的策略、練習的結構與層次性、練習的形式、練習的教育價(jià)值及教師在練習中的地位等問(wèn)題。讓學(xué)生在數學(xué)練習中既要掌握知識又要發(fā)展思維能力，更要讓對數學(xué)學(xué)習產(chǎn)生積極的良好情感，從而實(shí)現數學(xué)教學(xué)的育人目標。
二、研究的意義
課堂練習是小學(xué)數學(xué)教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。學(xué)生將所學(xué)到的知識在實(shí)踐中加以運用，檢驗自己對所學(xué)知識的理解程度，從而促進(jìn)有效的反思同時(shí)教師可以獲得反饋信息，及時(shí)進(jìn)行糾錯和指導。在數學(xué)課堂教學(xué)中，教學(xué)的成效與練習因素有很大的關(guān)聯(lián)：練習可以出質(zhì)量，但練習也有可能加重負擔。長(cháng)期以來(lái)，小學(xué)數學(xué)教學(xué)提倡“精講多練”、“以練代講”，所以在練習中存在著(zhù)多、繁、雜的現象，而在我們教師的觀(guān)念中又有“不加強練習，不進(jìn)行重復的練習不能使學(xué)生掌握知識”的認識，以致于我們很少反思哪些練習對學(xué)生的學(xué)習是有效的，哪些是無(wú)效甚至是有負面影響的。隨著(zhù)教學(xué)改革的不斷深入，一面要努力減輕學(xué)生的課業(yè)負擔，另一面要加強過(guò)程教學(xué)，增加學(xué)生對新知的探究時(shí)間，這樣做將大大縮短課堂練習的時(shí)間，減少練習的量。因此在傳統的“練習觀(guān)”受到極大挑戰的同時(shí)，有必要對課堂練習中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對傳統的“練習觀(guān)”進(jìn)行反思，確立效率意識，提倡有效練習。通過(guò)本課題的研究，希望能從教與學(xué)兩個(gè)方面來(lái)探討，有效練習的途徑，尋找根治重復低效的數學(xué)課堂練習的方法，力爭使課堂練習有效、高效，為促進(jìn)小學(xué)數學(xué)練習設計的有效性提供必要的依據和內容。
三、研究的理論依據
�。ㄒ唬┯行Ы虒W(xué)理論認為，教學(xué)就其本體功能而言，是有目的地挖掘人的潛能、促使人身心發(fā)展的一種有效的實(shí)踐活動(dòng)。它強調效果，認為沒(méi)有效果的教學(xué)是沒(méi)有價(jià)值的教學(xué)，甚至是有害的教學(xué)。有效教學(xué)的理念主要體現在以下三個(gè)方面：
1．促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習和發(fā)展是有效的根本目的，也是衡量教學(xué)有效性的唯一標準。
2．激發(fā)和調動(dòng)學(xué)生學(xué)習的`主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性是有效教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和基礎。
3．提供和創(chuàng )設適宜的教學(xué)條件，促使學(xué)生形成有效的學(xué)習是有效教學(xué)的實(shí)質(zhì)和核心。
�。ǘ┙嬛髁x認知理論
建構主義認知理論認為，學(xué)生對于所學(xué)的知識，必須要經(jīng)過(guò)自己親身探索、體驗、認知，自己去建構對知識的認知，建構知識的框架和知識體系，才能完全轉化為自己的知識，并形成技能。這就要求我們在教學(xué)中必須要創(chuàng )設靈活多樣、富有激情的課堂練習，誘發(fā)學(xué)生自己主動(dòng)進(jìn)行練習、引導學(xué)生自主地思考問(wèn)題，巧妙地啟發(fā)學(xué)生解決問(wèn)題。從而讓學(xué)生自己去建構對知識的認識，建構知識的框架和知識體系，培養學(xué)生創(chuàng )生問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
�。ㄈ┯幸饬x學(xué)習理論
有意義學(xué)習理論認為，學(xué)習的過(guò)程即新舊知識相互聯(lián)系、相互作用的過(guò)程。有意義學(xué)習是一種以思維為核心的理解性的學(xué)習，其特點(diǎn)是學(xué)生全身心的投入，包括身與心、認知與情感、邏輯與直覺(jué)等都和諧統一起來(lái)，其結果既是認識和能力的發(fā)展，又是情感和人格的完善。同時(shí)有意義學(xué)習的結果能得到自我確認，所以有效的學(xué)習應該是有意義的學(xué)習，而機械的學(xué)習雖然在一定程度上也能達到掌握知識的目的，但學(xué)習的結果常常不得不受到來(lái)自外部因素的強化，所以我們認為這是一種低效的學(xué)習。
四、課題的實(shí)施原則
1.針對性和層次性原則
課堂練習設計應該從教學(xué)內容和學(xué)生兩方面的實(shí)際出發(fā)。首先，就是必須根據教學(xué)內容和提出的教學(xué)目標，準確地把握住各部分知識結構中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。其次，練習的設計要遵循由易到難，由簡(jiǎn)到繁，由基本到變式，由低級到高級的發(fā)展順序，使不同層次的學(xué)生都有經(jīng)過(guò)刻苦學(xué)習之后獲得成功的快樂(lè )的、愉快的體驗，使學(xué)生的學(xué)習更加積極主動(dòng)。
2.多樣性和趣味性原則
課堂練習的設計追求題型的多樣化和練習方式的多樣化，可以使學(xué)生學(xué)得主動(dòng)、學(xué)得靈活。題型可以有口算練習、應用練習、操作練習等，在練習時(shí)既可以讓學(xué)生集體練習，還可以有獨立練習，當然也可以是小組合作練習，既能減輕學(xué)生練習的心理負擔，又能擴大學(xué)生的參與面，使學(xué)生興趣盎然，提高練習的效率。
3.拓展性和開(kāi)放性原則
拓展性習題，思考容量大，使學(xué)生必須“跳一跳，才能摘到果子”。這樣，學(xué)有余力的學(xué)生就會(huì )在解題過(guò)程中出現強烈的表現欲望，產(chǎn)生濃厚的學(xué)習興趣。條件不完備、問(wèn)題不完備、答案不唯一、解題方法不統一的練習，具有發(fā)散性、探究性、發(fā)展性和創(chuàng )新性的特點(diǎn)。有利于促進(jìn)學(xué)生積極思考，激活思路，充分調動(dòng)起學(xué)生內部的智力活動(dòng)，能從不同方向去尋求最佳解題策略。通過(guò)練習要使學(xué)生變得越來(lái)越聰明思維越來(lái)越靈活，應變能力越來(lái)越強，而不被模式化的定勢所禁錮、所束縛。
4.典型性和生活化原則
在教學(xué)中，我們要從學(xué)生的生活經(jīng)驗和已有的知識出發(fā)，給學(xué)生提供實(shí)踐活動(dòng)的機會(huì )，使他們真正理解和掌握數學(xué)知識，同時(shí)感受數學(xué)與生活的密切聯(lián)系。但一節課時(shí)間有限，因此我們課堂練習的設計要少而精，這就要求我們設計的練習具備典型性：既能集中體現課堂教學(xué)內容的精華，做到題量適當，恰到好處，又能通過(guò)設計的練習達到鞏固知識，舉一反三、拓展思維、培養基本技能的目的。
五、實(shí)驗的目的及內容
�。ㄒ唬┭芯磕康�
1．探索在新課程標準的背景下課堂練習設計的策略，強化教師“預設”意識，促成學(xué)生“生成”的達成，提高教師有效教學(xué)的策略，同時(shí)培養學(xué)生的數學(xué)能力，提高教學(xué)效率。
2．探索在新課程標準的背景下合理的練習結構和學(xué)生喜歡的課堂練習形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，提高學(xué)生學(xué)習數學(xué)的主動(dòng)性和積極性，使全體學(xué)生都得到發(fā)展，進(jìn)而提高小學(xué)數學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。
3．利用經(jīng)驗材料的數學(xué)組織化、數學(xué)知識的邏輯化和數學(xué)應用的三個(gè)過(guò)程中的邏輯思維因素，全面發(fā)展學(xué)生的直覺(jué)思維、辯證思維和形式思維等，優(yōu)化思維結構，培養學(xué)生的創(chuàng )新意識。
�。ǘ┲饕獌热�
1．新課程標準下小學(xué)數學(xué)課堂有效練習的設計的原則，
2．新課程標準下小學(xué)數學(xué)課堂有效課堂練習的內容和形式，
3．小學(xué)數學(xué)課堂有效課堂練習中教師的作用，
4．小學(xué)數學(xué)課堂有效課堂練習中學(xué)生的情感體驗。
實(shí)施方案 篇3
市本級政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 為嚴格依法行政，建設陽(yáng)光政府、法治政府、責任政府,結合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實(shí)施，從今年起在市政府機關(guān)和市直行政部門(mén)以及具有管理公共事務(wù)的職能組織全面推行政務(wù)公開(kāi)工作。
一、 政務(wù)公開(kāi)的內容
�。ㄒ唬┬畔⒐_(kāi)。
凡是社會(huì )普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項、公眾反映強烈的有關(guān)事項、對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有一定影響的事項，以及其它需要特別予以監督的有關(guān)事項，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的外，都應公開(kāi)。
�。ǘ┏绦蚬_(kāi)。
1、行政機關(guān)行政許可的事項、依據、數量，辦事對象應履行的義務(wù)，辦事應具備的資格條件、收費標準以及應提交的材料目錄、應辦理的手續等；
2、辦事機構自身應履行的管理權限、辦事依據、辦事流程、辦事時(shí)限、辦事紀律、服務(wù)承諾以及監督投訴渠道等。
�。ㄈ┙Y果公開(kāi)。包括行政機關(guān)實(shí)施行政許可依法應當聽(tīng)證的事項，依法需要通過(guò)招標、拍賣(mài)、考試的事項及行政許可的`實(shí)施和結果。
二、政務(wù)公開(kāi)的形式
各部門(mén)、各單位必須從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)的形式，務(wù)求實(shí)效。一是通過(guò)報刊、電視等新聞媒體公開(kāi)；二是通過(guò)會(huì )議(含聽(tīng)證會(huì ))、文件、通告等形式公開(kāi)；三是通過(guò)電子顯示屏，政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，政府、行業(yè)或部門(mén)網(wǎng)站形式公開(kāi)。市政府公告欄將擴大版面，擴充信息，并做到十天一換，使之成為市政府政務(wù)公開(kāi)的重要渠道；四是在市集中辦事大廳、會(huì )計核算中心、洽談大廳和招投標中心以及本單位辦事窗口張貼辦事指南、印發(fā)辦事卡片、設立電子觸摸屏和信息電話(huà)等形式公開(kāi)。
三、政務(wù)公開(kāi)的步驟
結合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹、實(shí)施，市本級政務(wù)公開(kāi)工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段為重點(diǎn)推進(jìn)階段。市政府組成部門(mén)根據《中華人民共和國行政許可法》的規定和本實(shí)施方案的要求，結合自身職能，理出本部門(mén)應公開(kāi)的事項，經(jīng)市政府法制辦審核后實(shí)施，在今年5月底前完成。
第二階段為全面推開(kāi)階段。在市政府組成部門(mén)以外的所有其它部門(mén)和具有管理公共事務(wù)的組織全面推行政務(wù)公開(kāi)，今年6月底前完成，并在實(shí)施中不斷完善。相關(guān)部門(mén)按照第一階段的要求，理出各自的政務(wù)公開(kāi)方案，經(jīng)市政府法制辦審核后實(shí)施。
四、組織保障措施
�。ㄒ唬┙∪珯C構，強化領(lǐng)導。市政府成立推行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，由市長(cháng)任組長(cháng)，市政府常務(wù)副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和監察局局長(cháng)任副組長(cháng)，市政府組成部門(mén)主要負責人為成員，下設辦公室和督查室（分別設在市政府辦公室和市監察局內）。領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調、督促、落實(shí)市本級政務(wù)公開(kāi)工作。
�。ǘ┟鞔_職責，落實(shí)責任。市政府各部門(mén)要成立或完善相應的組織機構，建立部門(mén)、單位一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，責任科室、責任人具體承辦的分級負責制，形成市政府統一領(lǐng)導，各部門(mén)密切配合，干職工積極參與和人民群眾加強監督的工作機制，確保政務(wù)公開(kāi)工作的順利推行。
�。ㄈ┩晟茩C制，強化監督。建立和完善內部監督和外部監督相結合的監督機制。強化行政監督，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監督、行政機關(guān)層級監督和社會(huì )、輿論監督。加大督查力度，及時(shí)受理社會(huì )各界的投訴，對未按政務(wù)公開(kāi)規定辦理的，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)整改，拒不改正的要視情況追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
�。ㄋ模﹪栏窨己�，實(shí)施獎懲。將推行政務(wù)公開(kāi)工作列入政府部門(mén)、有關(guān)單位和領(lǐng)導的目標考核內容。平時(shí)不定期進(jìn)行抽查，年底全面檢查考核。對領(lǐng)導重視、目標明確、重點(diǎn)突出、措施有力、成效明顯的單位，給予表?yè)P并在年終目標考核時(shí)酌情加分。對推行政務(wù)公開(kāi)認識不統一、措施不得力、無(wú)成效和群眾反映較多的單位，給予公開(kāi)曝光，并在年終目標考核時(shí)酌情扣分。對不公開(kāi)或搞假公開(kāi)的，追究政紀責任。
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