實(shí)施方案【必備4篇】
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，往往需要預先制定好方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的實(shí)施方案4篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實(shí)施方案 篇1
為積極探索加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的有效途徑和成功經(jīng)驗，圓滿(mǎn)完成養老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)，根據《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕35號）和《民政部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好養老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》（民辦發(fā)〔20xx〕24號）的要求，結合長(cháng)沙市實(shí)際，制定本方案。
1指導思想
以全面深化改革為動(dòng)力，按照政策扶持、政府引導、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì )參與的總體思路，充分調動(dòng)社會(huì )各方面力量，全面推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與長(cháng)沙市人口老齡化進(jìn)程相適應、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相協(xié)調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務(wù)體系，幫助全市老年人實(shí)現“健康百年、快樂(lè )百年、幸福百年”的美好夢(mèng)想，探索一條符合長(cháng)沙實(shí)際、具有推廣價(jià)值、示范引領(lǐng)中部的養老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展之路。
2基本原則
堅持改革創(chuàng )新。加快轉變政府職能，減少行政干預，加大政策引導扶持力度，激發(fā)服務(wù)主體活力，創(chuàng )新服務(wù)供給方式，加強監督管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
堅持保障基本。以政府為主導、社會(huì )力量為主體，充分發(fā)揮公辦養老服務(wù)機構的托底保障作用和社區基層組織在居家養老服務(wù)中的重要作用，著(zhù)力保障特殊困難老年人的養老服務(wù)需求，確保人人享有基本養老服務(wù)。
堅持市場(chǎng)推動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，逐步使社會(huì )力量成為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的主體，營(yíng)造平等參與、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
堅持統籌發(fā)展。統籌發(fā)展居家養老、社區養老、機構養老和其他多種形式的`養老，實(shí)行普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)相結合。統籌城市和農村養老資源，促進(jìn)基本養老服務(wù)均衡發(fā)展。統籌利用各種資源，促進(jìn)養老服務(wù)與醫療、家政、保險、教育、健康、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展。
堅持因地制宜。緊貼長(cháng)沙實(shí)際，用好比較優(yōu)勢，找準突破口，創(chuàng )造長(cháng)沙特色。
3工作目標
推進(jìn)長(cháng)沙市養老服務(wù)業(yè)綜合改革，出臺一批可持續、可復制的政策措施和體制機制創(chuàng )新成果，構建功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務(wù)體系，培育一批競爭力強、經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)的服務(wù)機構和產(chǎn)業(yè)集群，把長(cháng)沙建設成為養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的全省樣板區、中部引領(lǐng)區、全國示范區。
4試點(diǎn)任務(wù)
（一）健全政策保障體系。
政策保障體系的建立是推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的必要手段，是改革試點(diǎn)取得成功的關(guān)鍵。20xx年6月前完成“1+x”養老服務(wù)業(yè)政策創(chuàng )制工作。
（二）完善社區居家養老服務(wù)。
探索“政府推市場(chǎng)運作、機構向社區延伸、運營(yíng)由品牌連鎖”的社區居家養老服務(wù)新模式，實(shí)行區、街道、社區三級管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構運作，走專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、規�；�、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。
1．規范建設日間照料中心。20xx年5月前，出臺長(cháng)沙市日間照料中心建設標準和管理辦法，規范日間照料中心的申請、審批、建設、運營(yíng)和管理。20xx年底各街道建成一家符合標準的日間照料中心。
2．整合改造居家養老服務(wù)中心。20xx年6月底，按照居家養老服務(wù)中心建設標準，每個(gè)街道建設2個(gè)以上居家養老服務(wù)中心。
3．不斷豐富居家養老服務(wù)內容。為空巢或生活不能自理的老人提供生活照料、休閑娛樂(lè )、康復護理和精神慰藉等托養服務(wù)；為生活不能完全自理的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫、法律援助等定制的上門(mén)照料服務(wù)。
4．探索創(chuàng )新運營(yíng)管理模式。社區居家養老走市場(chǎng)化道路，鼓勵專(zhuān)業(yè)化品牌養老機構深入社區、在居民家門(mén)口舉辦家庭化、小型化和規�；�、連鎖化養老機構；鼓勵將日間照料中心和社區居家養老服務(wù)中心交由專(zhuān)業(yè)化養老機構運營(yíng)。
5．整合現有社區醫療資源。建立健全以社區衛生服務(wù)中心（站）為主體，以其它醫療服務(wù)機構為補充，以正規大醫院為技術(shù)支撐的綜合性老年醫療保健體系。
（三）推進(jìn)養老機構建設。
基本建立以護理型為重點(diǎn)、助養型為輔助、居家型為補充的機構養老服務(wù)模式，到20xx年實(shí)現每千名老人擁有養老床位40張以上，其中護理型床位占比30%以上，民辦養老服務(wù)機構床位占比70%以上。
1．大力發(fā)展社會(huì )辦養老機構。到20xx年新增養老床位10000張，到20xx年新增養老床位38000張。加快護理型養老院建設步伐， 20xx年，在康乃馨老年呵護中心開(kāi)展護理型養老院試點(diǎn)，探索醫療、醫保、保險支持養老服務(wù)的新模式。20xx年，建成5家以上醫養融合的護理型養老機構。20xx年全市建成護理型養老機構12家，其中，青松老年公寓（新址）、天倫樂(lè )園老年公寓、鳴敏養老院、吉祥鳳凰老年公寓、青山頤年養老莊園、康乃馨老年呵護中心（三期）、融城養老院、康怡老年護理院、紅楓康樂(lè )養老中心（二期）全部建成并投入使用。到20xx年，護理型養老床位達到總床位數的30%。
2．加快建設公辦保障性養老機構。到20xx年底，各區縣（市）建成一家300張床位以上的社會(huì )福利中心。20xx年底完成項目立項、可行性研究、方案設計、征地拆遷等前期工作；20xx年底完成主體工程建設；20xx年底建成投入使用。充分發(fā)揮公辦養老機構的托底保障作用，重點(diǎn)為城市“三無(wú)”老人和農村五保老人提供無(wú)償供養和護理服務(wù)，為低收入家庭的失能半失能老人和失獨老人提供低償服務(wù)。20xx年，在市一福利院開(kāi)展公辦養老機構入住評估輪候試點(diǎn)；20xx年在市級公辦養老機構全面推行；20xx年在區縣級公辦養老機構全面推行。
3．統籌發(fā)展農村養老服務(wù)機構。按照鄉鎮辦敬老院、村辦養老服務(wù)中心（幸福院）、家辦托老所的形式，完善農村養老服務(wù)設施。20xx年底，全面完成鄉鎮敬老院提質(zhì)改造，建成農村幸福院1097家，示范性農村幸福院60家（農村幸福院建設進(jìn)度詳見(jiàn)附件5）。
（四）大力發(fā)展養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
20xx年6月前制定長(cháng)沙養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加強規劃引導，鼓勵發(fā)展中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，創(chuàng )立長(cháng)沙養老品牌，提高創(chuàng )新發(fā)展能力，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)的產(chǎn)業(yè)集群。
1．到20xx年，養老服務(wù)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值300億元，在服務(wù)業(yè)中的比重達到12%；養老服務(wù)拉動(dòng)就業(yè)6萬(wàn)人，其中機構養老、社區居家養老服務(wù)提供2萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位。
2．將萬(wàn)眾和、康乃馨、康樂(lè )年華、普親等養老服務(wù)企業(yè)扶持培育成規�；倪B鎖養老服務(wù)公司，3-5年內將其打造為扎根長(cháng)沙、輻射湖南、享譽(yù)全國的養老服務(wù)知名品牌，力爭20xx年前有長(cháng)沙養老服務(wù)企業(yè)上市。引進(jìn)鼎好、合眾、普親等全國知名養老品牌落戶(hù)長(cháng)沙。
3．在長(cháng)沙縣安沙鎮白塔村打造集機構養老、旅游度假、農耕休閑的養老服務(wù)示范村，探索家庭化養老的新模式。鼓勵康乃馨、華盛等房地產(chǎn)商建設集老年住宅、老年公寓、老年醫院、老年社區于一體的養老服務(wù)綜合體。
4．每?jì)赡昱e辦一次中國（長(cháng)沙）養老產(chǎn)品博覽會(huì )和中國（長(cháng)沙）養老產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高層論壇，匯聚國內外最具品牌影響力的養老機構與企業(yè)，展示最新老齡產(chǎn)品設備和技術(shù)，推介老齡產(chǎn)品成果，提供養老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人士交流合作的堅實(shí)平臺。
（五）加快培養養老服務(wù)人才。
創(chuàng )新激勵手段，提升社會(huì )地位，加強教育培訓，努力建設一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、尊老敬業(yè)的養老服務(wù)人才隊伍。
1．加強從業(yè)人員培訓教育。20xx年選擇1家中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)和課程的試點(diǎn)，加快培養老年康復、護理、營(yíng)養、心理和社會(huì )工作專(zhuān)門(mén)人才，到20xx年，全市開(kāi)設養老專(zhuān)業(yè)課程的中等職業(yè)學(xué)校達到3家。各區縣（市）建立1家以上養老服務(wù)實(shí)訓基地，對養老從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓。推行職業(yè)資格認證和持證上崗制度，養老護理人員崗前培訓率達到100%、持證上崗率達到90%以上。
2．改善從業(yè)人員待遇。推動(dòng)養老機構開(kāi)展工資集體協(xié)商，提高工資福利待遇。設立“養老護理員節”，每年推選“十佳護理員”和“百名優(yōu)秀護理員”，努力提高養老護理員的職業(yè)榮譽(yù)感和崗位忠誠度。
3．開(kāi)發(fā)公益性崗位。在各級為老服務(wù)機構中設立公益性崗位，優(yōu)先安排“4050”等就業(yè)困難人員，對吸納就業(yè)困難人員60%以上的為老服務(wù)機構，按照相關(guān)規定給予社保補貼和崗位補貼。
（六）發(fā)揮為老服務(wù)社會(huì )組織作用。
重視和扶持養老服務(wù)社會(huì )組織發(fā)展，使其為協(xié)助政府加強養老服務(wù)行業(yè)管理、提升養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平發(fā)揮作用。
1．積極培育為老服務(wù)社會(huì )組織。老年協(xié)會(huì )是為老服務(wù)社會(huì )組織的中堅力量，20xx年底，要實(shí)現市、區（縣、市）、鄉（鎮、街）、村（社區）四級老年協(xié)會(huì )全覆蓋。到20xx年底，全市各級各類(lèi)養老服務(wù)社會(huì )組織達1200家，長(cháng)沙特色品牌的老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、老年產(chǎn)品開(kāi)發(fā)聯(lián)盟、養老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )、養老服務(wù)企業(yè)商會(huì )、老年護理研究會(huì )等為老服務(wù)社會(huì )組織達20家以上。
2．鼓勵社會(huì )組織參與養老服務(wù)。支持社會(huì )組織參與養老機構建設運營(yíng)、養老產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、養老服務(wù)提供，使社會(huì )組織成為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的重要力量；采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托為老服務(wù)社會(huì )組織開(kāi)展養老服務(wù)教育培訓、研究交流、咨詢(xún)評估等服務(wù)，承擔養老服務(wù)行業(yè)標準制定、服務(wù)質(zhì)量評估、服務(wù)行為監督、第三方認證等事務(wù)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監督評估、服務(wù)中介、風(fēng)險分擔等方面的作用；建立財政補貼制度，將農村幸福院交村老年協(xié)會(huì )管理運營(yíng)，支持基層老年協(xié)會(huì )開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)，組織鄰里互助。
3．鼓勵開(kāi)展為老志愿服務(wù)。探索建立為老志愿服務(wù)登記制度、回饋制度，積極倡導機關(guān)干部、企事業(yè)單位職工和大中小學(xué)學(xué)生參與養老志愿服務(wù)活動(dòng)，扶持各類(lèi)為老服務(wù)社會(huì )組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，培育志愿服務(wù)品牌。從20xx年開(kāi)始，每?jì)赡暝u選一次全市“十大孝星”，每五年開(kāi)展服務(wù)窗口創(chuàng )建“敬老文明號”活動(dòng)，以孝老愛(ài)親風(fēng)尚弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
實(shí)施步驟 （一）組織實(shí)施階段（20xx年1月-20xx年6月）。20xx年初，召開(kāi)全市加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)工作動(dòng)員暨試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )。采取自行申報、逐級審批的方式，確定2區1縣作為全市試點(diǎn)區縣，非試點(diǎn)區縣（市），確定2-3個(gè)市級試點(diǎn)街道（鄉鎮），3-5個(gè)市級試點(diǎn)社區（村），將試點(diǎn)任務(wù)以項目形式分解落實(shí)到試點(diǎn)單位，探索取得成功經(jīng)驗后在全市推開(kāi)。
�。ǘ┥罨七M(jìn)階段（20xx年7月-20xx年7月）。20xx年，適時(shí)召開(kāi)全市加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)現場(chǎng)經(jīng)驗交流暨工作推進(jìn)會(huì )，總結推介試點(diǎn)經(jīng)驗，全面推進(jìn)各區縣（市）養老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（20xx年底）�？偨Y試點(diǎn)經(jīng)驗，將試點(diǎn)情況和經(jīng)驗上報國家發(fā)改委和民政部。
實(shí)施方案 篇2
為大力實(shí)施特色強校的戰略目標，促使學(xué)校走出一條“特色立校、特色興校、特色強�！钡陌l(fā)展之路，進(jìn)一步打造一流的教育品牌，提升我校教育品位和整體實(shí)力，促進(jìn)學(xué)�？沙掷m發(fā)展，特制定如下方案：
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化教育改革，在全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎上，大力實(shí)施特色教育發(fā)展戰略，以少年宮為依托，對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)培養，讓每一個(gè)學(xué)生都有特長(cháng)為目標，積極開(kāi)發(fā)校本課程，扎實(shí)開(kāi)展特色創(chuàng )建工作，為培養“身心健康能力強，個(gè)性和諧品德良”的合格建設者和接班人而不懈努力，從而進(jìn)一步提高學(xué)校辦學(xué)品位和檔次，打造具有鮮明特色的個(gè)性化學(xué)校。
二、基本原則和總體思路
�。ㄒ唬┨厣珜W(xué)校建設應遵循以下原則：
1、規范性原則。學(xué)校要在管理規范化的基礎上突出特色、發(fā)展特色。做到重點(diǎn)突出，亮點(diǎn)集中、特色明顯。
2、先進(jìn)性原則。特色學(xué)校建設要禁忌“共性”，追求“個(gè)性”，體現“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的特色境界，以先進(jìn)的、個(gè)性鮮明的辦學(xué)理念指導具體的辦學(xué)過(guò)程，大力提高教育質(zhì)量和管理水平。
3、整體性原則。特色學(xué)校建設是一項系統工程，要統籌兼顧，全員參與，持之以恒。要堅持整體規劃、分步實(shí)施。
4、校本性原則。特色學(xué)校建設要從學(xué)校實(shí)際、傳統底蘊、工作優(yōu)勢、周邊資源等出發(fā)，因地制宜、因校制宜，選擇創(chuàng )建特色領(lǐng)域，形成濃郁的本土氣息和鮮明的個(gè)性特色。
5、以人為本的原則。高度重視人在特色學(xué)校建設中的作用，重視人的能動(dòng)性發(fā)揮，把體現人文本質(zhì)和培養人文精神作為特色學(xué)校建設的主攻方向。
6、發(fā)展性原則。特色學(xué)校建設具有發(fā)展性動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，要與時(shí)俱進(jìn)，著(zhù)眼于學(xué)校的長(cháng)遠發(fā)展。
�。ǘ┛傮w思路：遵循“總體規劃、分步實(shí)施、體現個(gè)性、促進(jìn)發(fā)展”的'思路，按照特色項目、學(xué)校特色、特色學(xué)校三個(gè)階段梯次推進(jìn)。
初級階段---選擇特色項目，學(xué)校在一年內通過(guò)大力開(kāi)展少年宮8個(gè)活動(dòng)，有書(shū)法、繪畫(huà)、棋藝、科技、計算機、閱讀、舞蹈、合唱，從中形成兩項特色：藝術(shù)特色（書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈、歌唱）、文學(xué)特色（經(jīng)典誦讀、校園小記者、紅領(lǐng)巾廣播站）。
中級階段---確定學(xué)校特色，即學(xué)校經(jīng)過(guò)單項特色拓展，力爭兩年內形成鮮明的辦學(xué)風(fēng)格和文化特色。凸顯育人功能和體現人文關(guān)懷的物質(zhì)文化、制度文化、活動(dòng)文化等。
高級階段---辦特色學(xué)校，即學(xué)校通過(guò)努力，將鮮明的辦學(xué)風(fēng)格拓展成與眾不同的辦學(xué)個(gè)性，形成以個(gè)性特色為核心的學(xué)校特色。學(xué)校通過(guò)挖掘提煉體現時(shí)代要求的辦學(xué)理念，培育優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，形成學(xué)校的精神文化；形成尊重差異，彰顯個(gè)性的課堂文化、課程文化等，努力建設獨具特色的現代學(xué)校文化體系，使學(xué)校朝著(zhù)現代化、規范化、個(gè)性化、人文化、藝術(shù)化的方向發(fā)展。
三、強化組織領(lǐng)導
學(xué)校成立特色學(xué)校建設工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
四、實(shí)施步驟和主要措施
特色學(xué)校創(chuàng )建共分五個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：?jiǎn)⑹茧A段（9月下旬至10月中旬）。學(xué)校要建立組織，認真學(xué)習方案內容，廣泛宣傳，營(yíng)造特色創(chuàng )建氛圍。
第二階段：自查制定方案階段（10月下旬）。我校制定出特色建設的近期、遠期發(fā)展規劃和年度實(shí)施方案。
第三階段：組織實(shí)施階段（11月至12月）。學(xué)校在本校特色建設實(shí)施方案指導下，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )建工作。
第四階段：迎接檢查階段（12月）。我校將在特色建設中力爭做到措施得力、工作到位、效果顯著(zhù)，以迎接檢查。
第五階段：總結深化階段（12月下旬）。整理特色學(xué)校建設經(jīng)驗，聘請專(zhuān)家現場(chǎng)指導，幫助解決問(wèn)題，總結經(jīng)驗，推廣成果。
五、服務(wù)保障
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強對特色學(xué)校建設的領(lǐng)導。學(xué)校校長(cháng)尚利軍親自抓，要把學(xué)校特色建設納入學(xué)校建設與發(fā)展的長(cháng)遠規劃和年度計劃，在人力、物力、財力及制度上給予充分保證，形成一套保障特色學(xué)校深入、持久開(kāi)展的長(cháng)效機制。要切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)，讓師生、家長(cháng)及社會(huì )各界了解特色學(xué)校建設的具體領(lǐng)域和重要意義，促使他們關(guān)心、支持、參與特色學(xué)校建設，形成合力興特色、全員辦特色的良好氛圍。
�。ǘ┱覝是腥朦c(diǎn)，加大特色學(xué)校建設的力度。一是與教育改革發(fā)展綱要相結合，明確特色學(xué)校的辦學(xué)思想；二是與現代校園文化建設緊密結合起來(lái)，彰顯文化特色，促使學(xué)校由顯性文化向隱性文化發(fā)展；三是與新課程精神相結合，體現辦學(xué)理念和辦學(xué)思路；四是與打造教師團隊相結合，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。特色學(xué)校建設要與管理規范化示范校、校園文化建設示范校、書(shū)香校園示范校等各類(lèi)創(chuàng )建示范校相結合，提高管理層次，體現辦學(xué)特色，豐富文化內涵，打造和諧校園、綠色校園、書(shū)香校園，推動(dòng)學(xué)校不斷向更高層次邁進(jìn)。
實(shí)施方案 篇3
一、教育目標
通過(guò)進(jìn)一步加強對一年級學(xué)生在與人交往過(guò)程中的的自護自救教育，讓學(xué)生了解與人交往中自護自救的基本常識，認識并注意防范社會(huì )交往中的不良現象，學(xué)會(huì )應對可疑陌生人的方法，提高自我防范意識，促使學(xué)生健康快樂(lè )成長(cháng)。
二、小組成員
組長(cháng)：z
組員：一年級班主任
三、教育途徑
�。�1）發(fā)揮各學(xué)科的育人功能，以課堂為載體，把自救自護滲入知識教育過(guò)程。
�。�2）利用晨間談話(huà)、班隊課時(shí)間教育同學(xué)們“操場(chǎng)運動(dòng)多快活，挫傷之后難愈合，科學(xué)鍛煉有要求，不傷筋骨受益多；
�。�3）自護教育既要發(fā)揮學(xué)校教育的積極引導作用，又要積極開(kāi)發(fā)、利用家庭和社會(huì )的.教育資源，家校形成合力。
�。�4）陣地育人：黑板報、紅領(lǐng)巾監督崗、校櫥窗、廣播站；圖書(shū)室。
四、活動(dòng)安排
1、11月份，向全體一年級學(xué)生每人發(fā)放一份“與人交往自救自護知識”。
2、安全與人交往主題板報。
3、12月份，召開(kāi)主題班會(huì )“如何與陌生人交往”。
4、3月份，自救自護漫畫(huà)比賽。
5、4月份，效果檢測，與家長(cháng)聯(lián)系好，讓孩子一人在家，由一人扮演陌生人，看能否敲開(kāi)學(xué)生家的門(mén)。
實(shí)施方案 篇4
摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、目的與任務(wù)
�。ㄒ唬┠康�
全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度進(jìn)一步落實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]1號）文件精神，依法確認農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權、農村宅基地使用權，保障農村集體及農民的合法權益，有效保護耕地，構建地籍信息系統，提升地籍管理水平。
�。ǘ┤蝿�(wù)
按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結合我省實(shí)際，特制定本方案。
1、完成農村集體土地所有權登記發(fā)證。充分利用已有成果資料，在第二次土地調查的基礎上，核實(shí)農村集體土地所有權，進(jìn)一步解決國家與集體、集體與集體之間的土地權屬糾紛，分清主體，落實(shí)權利。20xx年底前，將農村集體土地所有權證發(fā)放到每個(gè)具有所有權的農民集體。
2、開(kāi)展農村宅基地、集體建設用地使用權登記發(fā)證。按土地總登記模式，在村鎮地籍調查的基礎上，20xx年，完成全省建制鎮農村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作；20xx年，完成鄉政府所在地農村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作；20xx年，全面完成全省村莊集體建設用地和宅基地確權登記發(fā)證工作。
3、完善省、市、縣三級地籍管理信息系統。在各地已建立地籍數據庫的基礎上，全省統一開(kāi)發(fā)部署省、市、縣三級地籍管理信息系統，實(shí)現全省宗地統一編碼，并建立土地登記信息動(dòng)態(tài)監管查詢(xún)系統，實(shí)現土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理和共享機制。各級自行開(kāi)發(fā)的地籍管理系統要與省級系統實(shí)現完全對接。
二、工作原則
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)先行，穩步推進(jìn)。農村集體土地確權登記發(fā)證工作的時(shí)間緊、情況復雜，影響面廣，各地要先行開(kāi)展試點(diǎn)，總結經(jīng)驗，再全面推廣，維護社會(huì )穩定。
�。ǘ┮虻刂埔�，全面覆蓋。各地要因地制宜制定實(shí)施方案和確權的有關(guān)規定，穩妥處理各類(lèi)權屬糾紛和爭議，保障農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利完成。農村集體土地確權登記發(fā)證工作要做到本行政區內全覆蓋，不得遺漏。
三、省級工作內容
�。ㄒ唬┲谱髡溆跋駡D（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空攝影數據，通過(guò)糾正、鑲嵌，編制全省1：20xx正射影像圖，作為農村集體建設用地、宅基地使用權登記發(fā)證工作的底圖。
�。ǘ┲谱鞔迩f地籍數字線(xiàn)劃圖（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像圖，按照數字攝影測量及解析數字測圖要求，結合外業(yè)調繪補測的方法，生產(chǎn)1：20xx村莊地籍數字線(xiàn)劃圖。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)與培訓（20xx年9月－12月）。在每個(gè)設區市選擇1個(gè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)縣先選擇1個(gè)典型鄉（鎮），明確具有所有權的農民集體，完成集體土地所有權調查；采用解析法、圖解法、CORS系統等不同方法完成地籍調查，總結經(jīng)驗。制定《河北省村鎮地籍調查技術(shù)細則》。對全省參與調查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統培訓，統一標準，規范工作。
�。ㄋ模┏晒麢z查驗收（20xx年1月－20xx年12月）。省級對農村集體土地所有權、宅基地使用、集體建設用地使用權的調查及登記成果分階段進(jìn)行督導、檢查驗收。完成一批，檢查一批，驗收一批。
�。ㄎ澹⿺祿䦷旒肮芾硐到y建設（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、縣三級地籍管理系統的開(kāi)發(fā)建設。完成市、縣級地籍管理信息系統的統一部署和培訓。
�。┦〖壋晒麉R總（20xx年7月－12月）。主要是數據匯總、報告編寫(xiě)、成果整理歸檔。
�。ㄆ撸┛偨Y表彰（20xx年11月－12月）。對優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、市、縣農村集體土地所有權確權登記發(fā)證
以第二次土地調查成果為基礎，充分利用原有農村土地所有權登記發(fā)證相關(guān)成果資料，按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權確權登記工作。
（一）工作內容及程序
1、組織準備。成立以政府主管領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，籌集經(jīng)費，宣傳發(fā)動(dòng)，確定專(zhuān)業(yè)隊伍，開(kāi)展人員培訓，編寫(xiě)實(shí)施方案，準備表冊等相關(guān)資料。收集民政部門(mén)提供的行政區域界線(xiàn)，農業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運輸等相關(guān)部門(mén)提供的權源資料，收集二次調查、變更調查、縣際權屬調查與接邊成果圖件及土地權屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)、爭議原由書(shū)等相關(guān)資料。
2、權屬調查。以第二次土地調查、年度變更調查形成的1：1萬(wàn)比例尺土地利用現狀圖為基礎，按照《第二次全國土地調查技術(shù)規程》和《集體土地所有權調查技術(shù)規定》要求，對國有和集體所有界線(xiàn)不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設施、林地、草地等，進(jìn)行核實(shí)和調查。結合以往確權登記發(fā)證資料，實(shí)地補充調繪農村集體經(jīng)濟組織或村民小組農民集體一級的土地所有權權屬界線(xiàn)，查清每個(gè)具有所有權的農民集體每宗土地的地類(lèi)、位置、范圍、面積和利用情況，填寫(xiě)《集體土地權屬調查表》，各地可根據各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測量土地權屬界址點(diǎn)。
3、地籍圖編制。根據權屬調查和權屬界址測量成果，以1：1萬(wàn)標準分幅土地利用現狀圖為基礎，編制農村地籍圖。
4、數據庫建設。根據農村集體土地所有權調查成果，對圖形數據進(jìn)行采集與處理，建立宗地、界址線(xiàn)、界址點(diǎn)層，完成相應屬性錄入，并入第二次土地調查土地利用數據庫，通過(guò)數據庫進(jìn)行面積量算。
5、宗地圖繪制。依據調查成果，編制宗地圖。
6、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、農村集體土地所有權調查實(shí)施方案報市級國土資源部門(mén)審核，報省廳備案。
2、農村集體土地所有權圖件、數據庫所采用的數學(xué)基礎與第二次土地調查一致。
3、宗地圖可以根據成圖幅面適當調整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級宗地圖；村本級和飛入的其他農村集體所有的農用地分別制作宗地圖。
4、行政村內部具有所有權的農民集體由村委會(huì )提出，鄉審核，政府確認。村民小組在形式上存在，但組織機構不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書(shū)中土地所有者一欄需填寫(xiě)村內相應村民小組農民集體名稱(chēng)，或在土地證書(shū)和土地登記簿的注記欄中注明村內相應村民小組名稱(chēng)和各自的土地面積。
5、有爭議的界線(xiàn)，應進(jìn)行必要的舉證和調查，依法予以調處。國家與農村集體之間發(fā)生土地所有權爭議，原則上不能依法證明爭議土地屬于農村集體所有的，確定為國家所有。集體與集體之間短期內難以處理的，劃定爭議界線(xiàn)，簽訂《土地爭議原由書(shū)》，對存在爭議的區域和地塊單獨劃宗造冊，建立集體土地權屬爭議臺帳。爭議地塊按爭議宗地處理，只調查不登記發(fā)證。
6、國有荒山、荒地、河流、農村集體使用的國有土地等錯劃土地權屬性質(zhì)的，依法予以糾正。
五、市、縣農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證
按照地籍調查規程規范和土地登記有關(guān)法律法規，按照以下程序和要求，完成全省農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作。
（一）工作內容及程序
1、準備工作。收集集體建設用地審批、新民居建設、農村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料，準備相關(guān)表、卡、冊。編寫(xiě)村鎮地籍調查技術(shù)設計書(shū)。
2、權屬調查。按照總登記的模式，縣政府組織動(dòng)員，鄉政府及村委會(huì )、國土資源所和作業(yè)隊伍相互配合，按照《城鎮地籍調查規程》、《河北省城鎮地籍調查技術(shù)細則》的要求,以1：20xx影像圖為工作底圖進(jìn)行權屬調查，查清土地權屬單位的土地權屬來(lái)源及其權利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。
3、地籍測量。在土地權屬調查的基礎上，建立地籍控制網(wǎng)，測量每宗土地的權屬界址點(diǎn)、界址線(xiàn)、其他地籍要素、位置、形狀等。
4、數據庫建設。依據農村宅基地和集體建設用地地籍調查成果形成的圖形數據、線(xiàn)劃圖成果、宗地各種表、卡、冊等數據信息以及掃描紙質(zhì)申請書(shū)、調查表、審批表、土地證和權屬來(lái)源證明文件等資料，按照《城鎮地籍數據庫標準》等有關(guān)技術(shù)標準和要求，建立地籍數據庫。
5、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、村莊地籍調查技術(shù)設計書(shū)報設區市審查，報省廳審批。
2、建制鎮、鄉政府所在地、新民居建成區采用1：500比例尺全野外解析法進(jìn)行地籍測量；其他地區界址點(diǎn)采用全野外解析法進(jìn)行測量，地物要素可以采用解析法、航測法成圖，也可以采用全省統一制作的1：20xx村莊地籍數字線(xiàn)劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已實(shí)施全野外解析法進(jìn)行地籍測量的'，可以延用。
3、獨立于建制鎮、鄉政府、村莊主城區以外的建制鎮、村莊圖斑，需按照解析法進(jìn)行地籍測量。
4、農村宅基地權利人信息要與公安部門(mén)掌握的戶(hù)籍登記資料相一致。
5、各市、縣可根據本地實(shí)際情況制定土地確權和有關(guān)問(wèn)題處理的規定，報當地人民政府批準和省國土資源廳備案。
6、平面坐標系統采用1980西安坐標系，3°分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。由于投影變形使數學(xué)精度達不到要求的，可對變形區域的中央子午線(xiàn)或投影面進(jìn)行調整，各地可自行確定地方坐標系，但必須與1980坐標系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標系。
7、高程系統采用1985國家高程基準。
8、宅基地、集體建設用地使用權調查成果數據庫應與該地區已有城鎮地籍數據庫采用相同的軟件。
六、保障措施
（一）明確職責，密切協(xié)作。農村集體土地確權登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強，工作量大，涉及面廣，情況復雜。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要認真履行工作職責，加強協(xié)調配合，對工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要結合本地實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)目標，層層落實(shí)目標責任制，加快推進(jìn)農村土地確權登記發(fā)證工作；國土資源、民政、公安、農業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
（二）持證上崗，規范調查。各市、縣引入競爭機制，按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍。有能力的國土資源部門(mén)可自行開(kāi)展調查。省級對承擔調查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開(kāi)展技術(shù)培訓，考試合格的頒發(fā)證書(shū)。承擔調查的作業(yè)隊伍必須通過(guò)省土地確權辦的資質(zhì)審查和備案，具備規定人數的持證人員。參加調查的人員在調查實(shí)施過(guò)程中均應持證上崗。
（三）階段檢查，省級驗收。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉入下一階段，并執行分級檢查驗收制度。全省建立縣級調查成果的自檢、設區市檢查、省級預檢驗收的制度。調查承擔單位在對作業(yè)過(guò)程和調查成果進(jìn)行內部檢查的基礎上，由縣級國土資源部門(mén)組織作業(yè)單位對調查成果進(jìn)行全面自檢，并形成自檢報告�？h級根據自檢意見(jiàn)對調查成果進(jìn)行認真補充、完善后，以書(shū)面形式連同自檢報告向市局提出檢查申請。市國土資源局負責組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對外業(yè)調查成果進(jìn)行檢查，形成檢查意見(jiàn)書(shū)。市級檢查合格的成果，由市級以書(shū)面形式向省國土資源廳提出成果預檢驗收，由省廳組織對成果進(jìn)行預檢和驗收。
（四）總結經(jīng)驗，完善政策。認真總結在農村集體土地確權登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗，圍繞村鎮地籍調查、土地確權、爭議調處、登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題，深入研究，創(chuàng )新方法，細化和完善政策。嚴禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化。
（五）強化應用，規范審批。農村集體土地登記發(fā)證與集體建設用地流轉、城鄉建設用地增減掛鉤、農用地流轉、土地征收等各項重點(diǎn)工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時(shí)完成農村集體土地所有權登記發(fā)證工作的，農轉用、土地征收審批暫停，農村土地整治項目不予立項。征地拆遷要依據農村集體土地所有證和農村集體土地使用證進(jìn)行補償；沒(méi)有經(jīng)過(guò)確權登記的集體建設用地使用權一律禁止流轉；對新農村建設和農村建設用地整治涉及宅基地調整的，必須以確權登記發(fā)證為前提。
（六）分級負責，落實(shí)經(jīng)費。農村集體土地確權登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入各級財政年度預算，保證農村集體土地登記發(fā)證工作正常開(kāi)展。省級主要負責土地確權工作的測繪、省市縣管理系統的建設、工作底圖的生產(chǎn)、省級預檢驗收等經(jīng)費。市、縣兩級負責組織實(shí)施、權屬調查、群眾工作等經(jīng)費。各地要加強對專(zhuān)項資金的監管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪用。對違反規定的，由相關(guān)部門(mén)依法依紀嚴肅處理。
（七）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭取農民群眾的支持，為農村集體土地確權和登記發(fā)證工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
【實(shí)施方案】相關(guān)文章：
小學(xué)安全實(shí)施方案實(shí)施方案03-27
實(shí)施方案04-24
（精選）實(shí)施方案08-20
【經(jīng)典】實(shí)施方案08-09
[經(jīng)典]實(shí)施方案09-04
實(shí)施方案[經(jīng)典]07-28
實(shí)施方案（經(jīng)典）08-17
實(shí)施方案（精選）09-08
（經(jīng)典）實(shí)施方案09-19
實(shí)施方案[精選]09-22