對西雙版納州天然橡膠經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行研究論文
西雙版納地處北回歸線(xiàn)以南的熱帶北部邊沿，熱帶季風(fēng)氣候，日照充足，雨量充沛，年平均氣溫在21℃左右，年霧日達108～146天，雨季長(cháng)達5個(gè)月(5月下旬～10月下旬)，自然條件適宜于天然橡膠的生長(cháng)。因此，西雙版納州將天然橡膠作為加快新農村建設、發(fā)展集體經(jīng)濟、促進(jìn)農民增收的重要產(chǎn)業(yè)。目前，橡膠種植業(yè)已經(jīng)成為西雙版納州農業(yè)產(chǎn)業(yè)中種植規模最大、從業(yè)人員最多的農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
1西雙版納州天然橡膠種植現狀
西雙版納州是我國天然橡膠種植最適宜的地區，橡膠種植面積占全國種植面積約30%，至2013年底，西雙版納州天然橡膠種植面積已達29.4hm2，干膠產(chǎn)量31.7萬(wàn)噸，西雙版納州2005～2013年天然橡膠面積和產(chǎn)量。
2西雙版納州天然橡膠經(jīng)營(yíng)現狀
2.1膠園的經(jīng)營(yíng)形式西雙版納州膠園的經(jīng)營(yíng)形式主要有五種：一是村民自主經(jīng)營(yíng)形式。它是民營(yíng)橡膠經(jīng)營(yíng)的主體，占全州膠園約1/3。這種經(jīng)營(yíng)形式，土地是農戶(hù)的承包地，膠園的資金投入自籌解決，生產(chǎn)自行安排，原料銷(xiāo)售按市場(chǎng)價(jià)格自主隨行就市，農戶(hù)的自主經(jīng)營(yíng)權得到充分體現。二是集體承包經(jīng)營(yíng)形式。主要是原鄉鎮集體企業(yè)，包括縣、鄉、村(社)辦的橡膠種植場(chǎng)或橡膠公司進(jìn)行產(chǎn)權制度改革后，形成了土地集體所有、膠園承包到戶(hù)，承包戶(hù)在生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)上享有自主經(jīng)營(yíng)權。三是農墾承包經(jīng)營(yíng)形式。農墾體制改革后，原農墾所屬膠園承包到個(gè)人經(jīng)營(yíng)。土地國有，承包戶(hù)享有自主經(jīng)營(yíng)權，橡膠原料市場(chǎng)化。四是農墾非公經(jīng)營(yíng)形式。即改制前，農墾職工利用農場(chǎng)土地的邊角地頭，自籌資金投入，土地屬?lài)�，投資者擁有膠園的自主經(jīng)營(yíng)權。五是公司化經(jīng)營(yíng)或租賃種植經(jīng)營(yíng)形式。公司化經(jīng)營(yíng)主要是私營(yíng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，其產(chǎn)權明晰，自主經(jīng)營(yíng)，以種植為主或種植與制膠并舉。租賃種植經(jīng)營(yíng)形式主要是社會(huì )資源與農民土地資源的結合，這種形式產(chǎn)權明晰，經(jīng)營(yíng)權明確，技術(shù)、資金有保障，膠園的管理水平較高，與公司化經(jīng)營(yíng)形式一道為提升民營(yíng)膠園管理水平起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
2.2民營(yíng)橡膠經(jīng)營(yíng)現狀西雙版納州部分民營(yíng)膠園基本失管，雜草叢生，大部分膠農種膠只求索取，不做投入，橡膠樹(shù)長(cháng)勢差，膠園長(cháng)期處于低產(chǎn)水平。據對某鎮民營(yíng)膠園的調查，70%的膠園不進(jìn)行“三保一護”，80%的膠園不施肥，60%的.膠園不同程度地出現氮、磷、鉀的缺素癥狀;生產(chǎn)技術(shù)管理不健全或沒(méi)有，技術(shù)規程難于落實(shí)到村委會(huì )，村小組未設置負責民營(yíng)橡膠生產(chǎn)的專(zhuān)職或兼職人員，鄉鎮的技術(shù)管理人員根本無(wú)法對基層實(shí)施管理，膠農種膠基本上沒(méi)有作任何生產(chǎn)規劃，更談不上科學(xué)種植。民營(yíng)膠園割膠生產(chǎn)技術(shù)水平低，有的三天割兩刀、五天割四刀，致使膠樹(shù)長(cháng)勢弱、低產(chǎn)，膠樹(shù)平均經(jīng)濟壽命約20年，比原農墾國營(yíng)橡膠樹(shù)平均經(jīng)濟壽命30多年縮短約50%。
3西雙版納州天然橡膠的可持續發(fā)展策略
3.1加強橡膠產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的引導改革的目的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加膠農收入。西雙版納州國營(yíng)農場(chǎng)屬地化改革后，存在管理體制不順、農場(chǎng)原有優(yōu)勢喪失、收支壓力大、維穩形勢嚴峻、膠樹(shù)產(chǎn)量降低、膠工收入下降等突出問(wèn)題。且由于生產(chǎn)隊(村委會(huì ))和居民小組(村小組)基層一線(xiàn)的管理人員進(jìn)入承包，每天要割自己承包的膠樹(shù)，工作精力分散，缺乏時(shí)間顧及基層管理工作，導致出現大量管理工作沒(méi)人做，生產(chǎn)技術(shù)管理斷層、脫節，生產(chǎn)技術(shù)管理措施無(wú)法實(shí)施，各項檢查、督促工作沒(méi)人落實(shí)，割膠技術(shù)檢查工作無(wú)法正常開(kāi)展，基層管理人員對上級的各項政策和生產(chǎn)技術(shù)管理措施落實(shí)的執行力不到位，跟蹤管理的力度不夠，如割膠技術(shù)檢查、病蟲(chóng)害防治、施肥管理等工作。政府部門(mén)要予以重視，采取有效措施，加強橡膠產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的引導，制定有關(guān)促進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，強化橡膠產(chǎn)業(yè)管理層各類(lèi)人員的管理責任，落實(shí)橡膠管理技術(shù)規程，避免膠園生產(chǎn)管理水平下降，割膠技術(shù)倒退。
3.2制定新的天然橡膠有效扶持政策目前國家對天然橡膠的扶持主要是種苗補貼、項目補助、膠工技術(shù)培訓等，通過(guò)近幾年來(lái)扶持結果的觀(guān)察，種苗補貼實(shí)際上未能惠及膠農，項目補助沒(méi)有普遍性，膠工技術(shù)培訓主辦單位五花八門(mén)，未能達到真正的培訓目的。西雙版納州國營(yíng)農場(chǎng)體制融入地方、管理融入社會(huì )、經(jīng)濟融入市場(chǎng)的改革，屬地管理、產(chǎn)權到場(chǎng)、承包到戶(hù)，普遍實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)機制，建立了新的管理體制后，政府應研究和實(shí)施天然橡膠有效扶持政策。實(shí)施天然橡膠有效扶持政策主要標的是扶持主體，橡膠生產(chǎn)的主體是膠農，扶持的主要對象就應是膠農，可參照農民種田補貼的方法，橡膠補貼直接補到膠農，才能真正惠及膠農，需要制定新的有效扶持政策，才能實(shí)現國家對天然橡膠的扶持目的。
3.3發(fā)展和扶持規范的橡膠農民合作社
農民合作社是介于政府與市場(chǎng)之間的農民公益性組織，可以集合作經(jīng)濟組織、規范管理團體和行政輔助機構三位于一體。發(fā)展橡膠合作社，可以通過(guò)合作社的凝聚力和規范管理，持續發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)，橡膠合作社可為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，不斷提高社員素質(zhì);通過(guò)合作組織，生產(chǎn)資料由合作社統一購買(mǎi)，降低農戶(hù)的生產(chǎn)成本;產(chǎn)品統一銷(xiāo)售，減少交易費用。對規范的橡膠農民合作社，政府給予合作社專(zhuān)項技術(shù)培訓經(jīng)費，加強合作社內部專(zhuān)業(yè)技能的培訓;給予農業(yè)科技成果的引進(jìn)和推廣專(zhuān)項補貼，使合作社產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展;政府授予合作社各種專(zhuān)營(yíng)權，如膠水收購、化肥專(zhuān)賣(mài)等，促進(jìn)合作社提高抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力。扶持合作社經(jīng)營(yíng)性和會(huì )員生產(chǎn)性共同利用設施建設，給予補貼和專(zhuān)項經(jīng)費支持，以持續發(fā)展橡膠農民合作社。
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