實(shí)施智庫跨越轉型戰略的理論研究的論文
跨越式轉型是提升智庫服務(wù)能力的重要途徑，也是對中國特色新智庫發(fā)展的新探索。
一、跨越轉型是智庫發(fā)展的大趨勢
為什么要提出跨越轉型戰略?主要基于以下三個(gè)方面的因素。
第一，跨越轉型是智庫發(fā)展的大趨勢，也是全國各類(lèi)智庫機構的共識。近年來(lái)，全國最集中的一個(gè)話(huà)題就是政府各類(lèi)智庫機構的轉型問(wèn)題。究其原因，一是國家在從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡完成后，面臨作為“計劃經(jīng)濟最后一個(gè)堡壘”的政府智庫機構怎么過(guò)渡、怎么適應的問(wèn)題;二是去年以來(lái)，各地智庫機構特別是社科院都在探索轉型，在轉型過(guò)程中有很多觀(guān)念的碰撞，問(wèn)題并沒(méi)有得到很好地解決;三是國外智庫模式的啟示，國外智庫的影響力越來(lái)越大，智庫在一個(gè)國家的軟實(shí)力中占的分量越來(lái)越重，有人說(shuō)智庫是軟實(shí)力中的硬實(shí)力，我們必須思考怎樣借鑒國外智庫的經(jīng)驗。
第二，跨越轉型是各地智庫機構服務(wù)國家治理、社會(huì )發(fā)展的需要。以我工作過(guò)的陜西社科院而言，就是要更好地服務(wù)于西部強省建設，發(fā)揮好思想庫、智慧團的作用。但客觀(guān)地講，地方社科院的思想庫、智慧團作用發(fā)揮得還遠遠不夠。在宣傳自我、希望引起領(lǐng)導重視、尋找自尊時(shí)，說(shuō)點(diǎn)大話(huà)可以理解，但要真正成為地方黨和政府時(shí)時(shí)想得起、用得上、靠得住的思想庫和智慧團，我們在思想觀(guān)念、發(fā)展模式、體制機制、管理水平、成果數量和質(zhì)量等方面還有較大的欠缺。
第三，跨越轉型是智庫自身發(fā)展的必然選擇。發(fā)展是硬道理，發(fā)展應該也必須是智庫工作永衡的主題。目前，智庫存在的主要矛盾仍然是發(fā)揮作用的高要求和發(fā)展低水平之間的矛盾，求發(fā)展已經(jīng)成為全國智庫的熱切期盼和高度共識。就民間智庫而言，要在比較低的發(fā)展水平上，在盡可能短的時(shí)間里達到一流水平，靠常規發(fā)展是不行的，必須跨越發(fā)展。除了尋求大跨越以外，就是轉型。如果轉型轉得好，就有可能走出一條有自己特色的發(fā)展之路，走出一條更科學(xué)的路子，這樣就給智庫的跨越提供更大的可能性
二、跨越轉型的基本內涵
關(guān)于發(fā)展目標問(wèn)題，各地智庫機構都提出了切合自身實(shí)際的目標。關(guān)于智庫跨越轉型戰略的總目標，我認為一是要努力建成國內一流的智庫，二是建成特色鮮明的社會(huì )主義新智庫。 關(guān)于跨越轉型的基本內容，可分為跨越和轉型兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)�！翱缭健庇兴膫�(gè)方面的主要內容:第一是思想觀(guān)念的跨越。第二是智庫條件和智庫規模的跨越。第三是科研實(shí)力和水平的跨越，具體就是科研成果要數量多、質(zhì)量高、影響大。第四是社會(huì )影響和社會(huì )地位的跨越，要成為地方黨和政府名副其實(shí)的思想庫、智囊團，要成為引領(lǐng)社會(huì )發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì )生活的智庫，現在智庫發(fā)揮作用一個(gè)很重要的方面就是通過(guò)影響大眾和媒體來(lái)影響決策。
關(guān)于“轉型”也有四個(gè)方面的主要內容:第一是發(fā)展模式的轉型。從求生存到求發(fā)展的轉型，從封閉到開(kāi)放的轉型，從純實(shí)體到實(shí)體加網(wǎng)絡(luò )的轉型。第二是體制機制的轉型。第三是學(xué)科設置的轉型。學(xué)科設置的轉型目標應該為:一是學(xué)科要比較齊全;二是學(xué)科要特色鮮明;三是要形成若干優(yōu)勢學(xué)科;四是科研轉型。實(shí)現由重數量向重質(zhì)量的轉變，從一般的理論研究向有針對性的'、精品化的研究轉變，從重視出成果向重視成果轉化轉變。
這里再專(zhuān)門(mén)強調一下，我們需要什么樣的課題成果。從智庫的一般特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，它的課題成果應該有三個(gè)特點(diǎn):一是獨立智庫與政府的關(guān)系，應該是“若即若離”的關(guān)系。所謂“若即”就是我們工作要緊緊圍繞政府展開(kāi)，緊緊依靠政府開(kāi)展。所謂“若離”就是我們研究成果的觀(guān)點(diǎn)要有獨立，不一定與政府的觀(guān)點(diǎn)完全一致。否則你只是一部解讀政策的機器?二是思想性。也就是成果要有戰略性、全局性和前瞻性眼光。三是專(zhuān)業(yè)性。研究成果要有說(shuō)服力就必須專(zhuān)業(yè)。從政府需求的視角來(lái)看，有一些要求與前面三個(gè)特點(diǎn)重疊，另外，政府需求還要求智庫研究成果有三個(gè)特點(diǎn):實(shí)用性，政府需要我們研究的就是決策急需的;可操作性，研究成果要有獨特視角，更重要的是建議要有可操作;快捷性，許多問(wèn)題都是決策急需的，在決策咨詢(xún)建議方面。
三、跨越轉型的戰略取向與路徑選擇
第一，借勢發(fā)展戰略。地方智庫及民間智庫是“弱勢群體”，資源有限，所以借勢發(fā)展戰略應該作為一個(gè)重大的戰略路徑選擇。借什么勢呢?目前兩個(gè)方面的勢可以借，第一是借國家和地方發(fā)展的大勢。第二是借助強勢�！叭鮿萑后w”要借助強勢。
第二，整合資源戰略。整合資源就是創(chuàng )新，整合資源就可以創(chuàng )造財富、創(chuàng )造效益，關(guān)鍵要看整合得妙不妙，能不能使各方利益達到一個(gè)共同的契合點(diǎn)。這要靠智慧。地方智庫及民間智庫的優(yōu)勢是品牌、平臺和人力資源，除了這些軟資源優(yōu)勢之外，我們沒(méi)有硬資源，所以只能靠整合社會(huì )資源，為我所用。
第三，外延擴張戰略。外延擴張說(shuō)白了就是占地盤(pán)，首先要確�，F有的地盤(pán)一個(gè)都不能丟，同時(shí)還要擴張地盤(pán)。占的地盤(pán)大了，運作空間、影響力等會(huì )跟著(zhù)提升。
第四，內涵提升戰略。內涵提升戰略的核心在于創(chuàng )新，實(shí)際上是一種優(yōu)化組合，包括科研創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新等。通過(guò)內涵升級戰略，生產(chǎn)力水平將大大提升。
第五，比較優(yōu)勢戰略。地方及民間智庫在規模、實(shí)力、研究人員數量、經(jīng)費等方面都不占優(yōu)勢，所以必須尋找比較優(yōu)勢。跟國家級智庫比，地方及民間智庫的比較優(yōu)勢就是熟悉省情、市情，甚至縣情，要把這個(gè)比較優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái)。
第六，項目帶動(dòng)戰略�？總鹘y的事業(yè)單位的日常運轉方式不可能有大發(fā)展。實(shí)踐證明，經(jīng)濟建設，社會(huì )發(fā)展都要靠項目帶動(dòng)戰略。智庫的跨越轉型也必須尋求并依靠大項目，沒(méi)有項目帶動(dòng)就只能發(fā)展。
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