高校固定資產(chǎn)管理信息化研究論文
摘要：2016年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，各高校也相應地開(kāi)始緊鑼密鼓編制符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際的“十三五”規劃。其中，信息化的大趨勢愈加明顯，在大環(huán)境驅動(dòng)下，各高校的信息化管理迎來(lái)了更艱巨的挑戰，但同時(shí)也是最佳的機遇期。本文基于高校視角，從固定資產(chǎn)信息化管理工作出發(fā)，分析目前高校固定資產(chǎn)信息化的必要性，詳述了實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題，以及在新的機遇期內高校推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理的對策。
關(guān)鍵詞：“十三五”規劃；高校固定資產(chǎn)；信息化管理；思路；創(chuàng )新
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決戰時(shí)期、全面深化改革的攻堅時(shí)期、全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵時(shí)期。2016年作為新一輪規劃期的開(kāi)局之年，正所謂“起跑決定后程”，規劃的制定和新思路的展開(kāi)意義重大。作為高校管理主體，教育部制定的《2016年教育信息化工作要點(diǎn)》在“核心目標”中明確強調：要建成覆蓋全國各教育階段的學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件數據庫并實(shí)現數據“伴隨式”收集、分層次開(kāi)放共享。這就給高校的資產(chǎn)信息化管理提出了更高的要求。
一、深化高校固定資產(chǎn)管理信息化的必要性
1.摸清家底，保證國有資產(chǎn)數據的準確性，防止國有資產(chǎn)流失
部分高校存在財務(wù)數據和資產(chǎn)數據不一致、家底不清的現象，必須進(jìn)行繁瑣的人工核查，且仍存在人為的不確定性因素。而進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化，實(shí)現相關(guān)數據信息的對接聯(lián)動(dòng)，有利于節約人力成本，提高數據準確性，實(shí)現信息資源的時(shí)效性、開(kāi)放性。同時(shí)，在系統中完成對固定資產(chǎn)全生命周期的過(guò)程監控，無(wú)論在哪個(gè)環(huán)節出問(wèn)題，可及時(shí)查找責任人，明確管理責任主體，有效避免國有資產(chǎn)流失。
2.規范固定資產(chǎn)管理行為，促進(jìn)科學(xué)化管理
通過(guò)完善的固定資產(chǎn)管理系統，科學(xué)、規范地進(jìn)行固定資產(chǎn)全方位管理。運用信息化的邏輯約束，來(lái)取代以往人工約束時(shí)可能產(chǎn)生的不規范或松懈。如：系統自動(dòng)核對資產(chǎn)入庫、變動(dòng)、處置等過(guò)程中錄入的信息，未按規定填寫(xiě)即無(wú)法進(jìn)入下一步流程；系統啟動(dòng)年度單位資產(chǎn)清查模塊時(shí)，若某單位未按規定完成清查工作，則發(fā)出預警，特殊情況下可限制其進(jìn)行下一年度的入庫工作等。
3.簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率
信息化程度的進(jìn)一步加深，將逐步減少紙質(zhì)文檔的填報，減少教職工往返于各歸口管理部門(mén)的次數，簡(jiǎn)化辦事流程，提高教職工對管理部門(mén)的認可度和滿(mǎn)意度。在實(shí)現節能降耗的同時(shí)，也能提高工作效率，便捷資產(chǎn)管理。
二、實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題
根據本校工作實(shí)際及日常與其他高校的考察交流情況來(lái)看，目前在固定資產(chǎn)管理信息化推進(jìn)過(guò)程中大致存在以下問(wèn)題。
1.固定資產(chǎn)管理系統功能不夠完善
目前高校大部分所使用的固定資產(chǎn)管理系統的主要功能為入庫、變動(dòng)、處置以及部分統計功能，不具備網(wǎng)上資產(chǎn)清查、標簽和卡片的直接打印、完全對接教育部、財政部等各類(lèi)報表需求的統計功能等。且業(yè)務(wù)辦理依然需依賴(lài)紙質(zhì)單據的填報，人員需往返于各相關(guān)管理部門(mén)，信息化不夠深入徹底。
2.部分信息模塊未能實(shí)現與學(xué)校其他相關(guān)系統的對接
信息孤島導致了固定資產(chǎn)基礎數據手工維護工作量大、管理效率低下等問(wèn)題。如：資產(chǎn)管理系統中的人員、存放地點(diǎn)、使用單位等需手工維護，無(wú)法通過(guò)人事系統或房產(chǎn)系統自動(dòng)提取信息；財務(wù)人員需登錄資產(chǎn)管理系統中填寫(xiě)報賬信息，而無(wú)法通過(guò)財務(wù)系統記賬后聯(lián)動(dòng)至資產(chǎn)數據庫等。
3.未建立起高水平的資產(chǎn)信息化管理人才隊伍
目前大多高校已建立了資產(chǎn)管理隊伍，也開(kāi)始思索如何制定考評獎懲機制，以提高隊伍的穩定性和積極性。但在新時(shí)期信息化高標準下，還需建立一批結構更為合理的高水平信息化隊伍。各高校的資產(chǎn)管理人員大多為兼職，在任命方面沒(méi)有嚴格標準；部分資產(chǎn)管理員缺乏信息化管理思維和信息化操作能力；管理軟件操作不熟練，交由研究生或委托他人操作；管理人員更迭時(shí)，工作交接模糊，未及時(shí)進(jìn)行系統操作指導或學(xué)習。以上現象均導致了信息化、精細化、準確化的資產(chǎn)管理要求難以落實(shí)。
4.資產(chǎn)信息化管理意識和覺(jué)悟還有待提高
部分教職工資產(chǎn)信息化管理的意識稍顯薄弱，將自己系統登錄密碼交由他人登記操作，報賬后不會(huì )主動(dòng)登錄系統查看，做不到對自己名下資產(chǎn)心中有數。一旦涉及資產(chǎn)清查或調轉單位等需核對自己資產(chǎn)清單時(shí)，對系統內顯示在自己名下資產(chǎn)不承認、不記得，個(gè)別人員甚至會(huì )產(chǎn)生對資產(chǎn)管理系統的不信任感，這就給管理部門(mén)深入開(kāi)展資產(chǎn)信息化帶來(lái)了諸多不便。
三、關(guān)于加強高校固定資產(chǎn)信息化管理的.對策
1.完善固定資產(chǎn)信息化管理制度，加強信息化宣傳
在“十二五”期間，很多高校都已完成了各自的《國有資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理操作規程》等，也開(kāi)始進(jìn)一步思考相應的《國有資產(chǎn)監督管理辦法》、《國有資產(chǎn)績(jì)效考評辦法》等。但隨著(zhù)資產(chǎn)管理信息化的進(jìn)一步深化，應完善《固定資產(chǎn)信息化管理辦法》，做到信息化管理工作有法可依、有章可循、權責分明。辦法中應明確固定資產(chǎn)信息化主體及職責、信息安全管理要求、信息化人員建設等，根據實(shí)際管理需要進(jìn)行細化。如：在信息化網(wǎng)絡(luò )安全要求方面，可明確提出教職工在登錄資產(chǎn)系統時(shí)，不得設置弱口令，不得將賬號轉借他人使用等，若違反規定，相應后果由本人承擔。明確系統數據的權威性，提高教職工的資產(chǎn)信息化意識。
2.根據各高校實(shí)際，合理升級固定資產(chǎn)管理系統
隨著(zhù)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，固定資產(chǎn)管理系統應將先進(jìn)的技術(shù)與科學(xué)的管理有機結合起來(lái)。各高校需根據自身實(shí)際，重視軟件開(kāi)發(fā)或升級換代，著(zhù)重軟件的實(shí)用性、易操作性和一定的前瞻性，充分適應新時(shí)期背景下的資產(chǎn)信息化高要求。如：固定資產(chǎn)入庫后從系統內打印出帶條形碼的資產(chǎn)標簽及卡片；操作中涉及的合同等附件均實(shí)現電子版掃描上傳，推進(jìn)全過(guò)程網(wǎng)上審核；具有固定資產(chǎn)管理相對應的手機終端，通過(guò)APP可移動(dòng)實(shí)時(shí)查詢(xún)名下資產(chǎn)和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)度，掃描設備條形碼、自查資產(chǎn)等功能。
3.打破信息孤島，搭建一站式高校管理服務(wù)平臺
在現行的資產(chǎn)管理信息系統和資產(chǎn)管理數據庫基礎上，運用先進(jìn)的信息化管理理念和方法，繼續完善信息化建設，打破信息孤島，實(shí)現與財務(wù)系統、人事系統的無(wú)縫對接，搭建一站式的高校管理服務(wù)平臺，避免重復搭建，優(yōu)化資源配置。
4.建立一支結構合理的高水平固定資產(chǎn)信息化管理人才隊伍
合理配置資產(chǎn)管理人才，完善選任機制，建立一批結構合理、專(zhuān)業(yè)水平和信息化水平高的穩定隊伍。如：適當提高資產(chǎn)管理員薪資待遇，建立合理的選聘、考核機制；針對部分老一批業(yè)務(wù)水平高，經(jīng)驗豐厚但不適應信息化的人員，加大信息化宣傳力度，合理引導其主動(dòng)接受軟件操作方式；針對部分新一批的熟悉信息化操作，但缺乏實(shí)際管理經(jīng)驗的人員，加強資產(chǎn)業(yè)務(wù)知識培訓，合理引導其主動(dòng)與前輩們加強溝通，互助交流提高。
四、結束語(yǔ)
高校固定資產(chǎn)管理信息化是新時(shí)期背景下的大勢所趨，認清深化高校固定資產(chǎn)信息化的必要性，總結推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，針對問(wèn)題提出新想法、新對策具有顯著(zhù)的現實(shí)意義。各高校應及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，加強高校間的交流學(xué)習，同時(shí)放眼未來(lái)，合理規劃“十三五”期間的信息化步伐，利用網(wǎng)絡(luò )全面動(dòng)態(tài)的管理高校固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)利用率，更好地為學(xué)校行政、教學(xué)、科研、后勤等服務(wù)。
參考文獻
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