淺論水利工程造價(jià)管理與控制論文
【論文關(guān)鍵詞】水利工程 造價(jià)管理 造價(jià)控制 方案
【論文摘要】如今，為了實(shí)現投資經(jīng)濟效益的最大化，工程造價(jià)在各行業(yè)的應用已是十分廣泛。而水利工程周期長(cháng)、投資高等特點(diǎn)使得水利工程造價(jià)的管理與控制步入一個(gè)新的階段，在為水利工程造價(jià)管理人員提出了深刻思考的同時(shí)，也提出了一定的挑戰。所以，本文就水利工程前期的投資、決策與設計，中期的招投標與施工，后期的竣工與驗收三主要階段進(jìn)行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價(jià)管理與控制方案。
如今，為了實(shí)現投資經(jīng)濟效益的最大化，工程造價(jià)在各行業(yè)的應用已是十分廣泛。其中，水利工程造價(jià)在水利行業(yè)的運用中發(fā)揮著(zhù)巨大的作用。但，由于水利工程有著(zhù)周期長(cháng)、投資高、易受自然與地質(zhì)環(huán)境影響等特點(diǎn)，使得水利工程造價(jià)的管理與控制有著(zhù)一定的易變性，需要水利工程的工作人員時(shí)刻關(guān)注各個(gè)環(huán)節的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)提出相應的解決方法與措施。所以，如何有效且科學(xué)地使水利工程收益最大化，為水利工程造價(jià)管理人員提出了深刻思考及挑戰。而本文就水利工程前期的投資、決策與設計，中期的招投標與施工，后期的竣工驗收三個(gè)主要階段進(jìn)行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價(jià)管理與控制方案。
1水利工程前期階段的造價(jià)管理與控制
1.1投資決策階段
投資決策階段關(guān)系著(zhù)后期階段能否有效地進(jìn)行控制，所以，造價(jià)人員必須要對技術(shù)、經(jīng)濟等多個(gè)方面進(jìn)行研究，制定出最優(yōu)方案，以便為決策提供重要依據。因此，造價(jià)人員應注意以下幾個(gè)方面。
第一，在認真調查清楚工程項目實(shí)質(zhì)所需的資源及環(huán)境要素的基礎之上，并對所調查的信息進(jìn)行整理、分析。
第二，在水利工程項目投資預測前，必須收集好有關(guān)工程材料采購地、主要材料與設備及其價(jià)格、施工用水與用電設備等基礎資料。
第三，根據相關(guān)的行業(yè)資料及國家、政府的規定，進(jìn)行有效的市場(chǎng)預測與投資估算，為水利工程項目建設提供一些必要依據。同時(shí)，在完成相關(guān)的可行性研究報告后，例如，對工程的風(fēng)險性進(jìn)行分析時(shí)，要確定項目的主要風(fēng)險源及抗風(fēng)險能力，水利工程造價(jià)人員要根據市場(chǎng)預測和投資估算進(jìn)行項目決策。
最后，為了防止盲目投資，在進(jìn)行決策時(shí)，通常采用“集體決策制”，或投資方、決策人與專(zhuān)家組三者相結合的決策方式。
1.2設計階段
設計階段的工程造價(jià)管理要注意技術(shù)、經(jīng)濟、實(shí)際與設計的關(guān)系。而如今已是市場(chǎng)經(jīng)濟，所以為了實(shí)現設計的合理性與經(jīng)濟性，建設單位要與設計單位積極配合，避免出現設計和施工脫節，或施工時(shí)出現大量設計變更等問(wèn)題。因此，為了控制好設計階段，一般有這三個(gè)方向需要注意。
首先，利用設計招標形式選擇采用先進(jìn)技術(shù)、工程造價(jià)低的較科學(xué)合理的設計方案。
其次，根據技術(shù)經(jīng)濟指標對初步設計的總圖方案及單項設計方案進(jìn)行計算、分析、比較、評價(jià)，選取相對合理的方案。
最后，在整個(gè)設計階段，把技術(shù)與經(jīng)濟統一起來(lái)，貫徹“先做預算，再計劃”的方針，實(shí)行限額設計，并杜絕一些設計過(guò)程中“不算賬、不計劃”的不良現象。
2水利工程中期階段的造價(jià)管理與控制
2.1招投標階段
招投標階段是整個(gè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。所以在招標階段，施工合同中必須明確可操作性強、清晰明了、有制約性的，且與價(jià)款、責任、義務(wù)等有關(guān)的法規條款。
其中，施工價(jià)款合同包括了固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調單價(jià)合同。為了招標的公正與嚴肅性，一般工期短、規模小的施工項目，宜采用固定總價(jià)合同；工期長(cháng)、規模大的施工項目，宜采用可調價(jià)格合同。而工程造價(jià)計價(jià)方式條款包含了本工程造價(jià)的計價(jià)方式，一經(jīng)簽訂，一般不允許隨意更改。但由于工程項目施工過(guò)程中突發(fā)情況多樣而不確定，想要完全不出現變更是不可能的。所以，這些條款就約定了在發(fā)生這類(lèi)情況后的工程價(jià)款處理與結算的方式。
在施工期間，工程造價(jià)控制的最直接的體現就是對工程款撥付的控制。所以，為了維護雙方利益，保證資金在工程上的及時(shí)供應，確保工程順利進(jìn)行施工，工程款撥付方式條款應該是在總合同價(jià)款控制前提下的多節點(diǎn)進(jìn)度款控制，明確規定進(jìn)度款的提交、核定、撥付時(shí)間。 2.2施工階段
施工階段是整個(gè)項目工程階段所占時(shí)間最長(cháng)的階段，而工程投資也主要發(fā)生
在施工階段。所以，為了避免投資的浪費，除了要求建設單位方加強對工程造價(jià)合同管理，注意工程結算管理，工程施工現場(chǎng)管理外，還要注意以下幾個(gè)細節上的問(wèn)題。
一是，工程造價(jià)材料費的價(jià)格的舉足輕重，占總的工程預算費的70％左右，為此，施工過(guò)程中要嚴格按施工合同中的材料用量確定材料價(jià)格。
二是，由于水利工程的施工過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，具有易變性，一旦設計時(shí)不注意，很容易出現設計變更。所以，施工之初，一定要嚴把設計關(guān)。如果實(shí)際情況需要設計變更；那么，在變更時(shí)，一定要有總監理工程師、設計單位代表共同簽字后方可執行，且要盡量使設計趕在施工之前（有些設計變更不是要有批復才行嗎？）。
三是，規范施工階段的'現場(chǎng)簽證管理，做到隨做隨簽。同時(shí)，為避免給今后竣工結算時(shí)帶來(lái)不利影響，簽證時(shí)一定要有總監理工程師、施工單位代表、建設單位現場(chǎng)代表的共同簽寧后才生效（因為有批復概算的制約，有一些簽證是否也需要批復？）。
四是，招標方要與承包商、供貨商簽定相關(guān)合同，或預留足夠的風(fēng)險費用（現在水利工程計價(jià)中有一項叫暫列金額，是否等同于此費用？）等措施來(lái)實(shí)現最低化回避水利工程建設過(guò)程中存在或出現的風(fēng)險。
3水利工程后期階段的造價(jià)管理與控制
在水利工程竣工與驗收階段，施工單位往往會(huì )有投機倒把的僥幸心理，過(guò)于夸大工程量與工程難度，將一些莫須有的工程量加入最終的結算，或是對同一項目進(jìn)行重復結算。這時(shí)，造價(jià)人員必須堅持實(shí)事求是的原則，嚴格依照施工合同辦事，認真審查圖紙與核實(shí)實(shí)際工程量，根據先前收集的工程資料及竣工資料正確計算工程造價(jià)，進(jìn)行工程結算；同時(shí)，必須要合理套用定額或選用單價(jià)，注意費用性質(zhì)，完成對工程竣工驗收階段造價(jià)的管理與控制。
4總結
總之，只有對水利工程實(shí)施全面的造價(jià)控制，整體上把握工程情況，才能達到造價(jià)管理控制的最終目的。而隨著(zhù)水利工程造價(jià)管理體制地不斷改革，水利工程造價(jià)的管理也已開(kāi)始朝著(zhù)國際化、標準化、科學(xué)化的方向發(fā)展。只要重視工程建設前期投資決策與設計，把握實(shí)施中期的統籌規劃，認真仔細后期的工作，對水利工程造價(jià)進(jìn)行合理控制與管理，一定會(huì )使得水利工程發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益。
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