成品油長(cháng)輸管道施工階段風(fēng)險管理研究論文
摘要：在成品油長(cháng)輸管道建設的實(shí)踐中發(fā)現，項目施工階段受到外界諸多因素的影響而具有巨大的風(fēng)險，這就需要相應的項目風(fēng)險管理來(lái)盡可能預防和降低風(fēng)險。在成品油長(cháng)輸管道項目施工階段積極引進(jìn)風(fēng)險管理思想，有利于全面提高管理水平。該文以工程項目風(fēng)險管理方法和技術(shù)為手段，結合成品油長(cháng)輸管道項目的特征及建設程序，對施工作業(yè)階段進(jìn)行風(fēng)險管理。
關(guān)鍵詞：長(cháng)輸管道；風(fēng)險管理；風(fēng)險控制
1、長(cháng)輸管道風(fēng)險管理綜述
盡管成品油運輸方式中鐵路、公路、水運等方便快捷，而且靈活性大，但長(cháng)輸管道運輸以其運輸量大、便于管理、密閉安全、易于實(shí)現遠程集中控制等優(yōu)點(diǎn)而在全世界范圍內得到廣泛應用和迅速發(fā)展，并在成品油運輸中占據重要地位。由于成品油具有易燃、易爆的特點(diǎn)，因此在長(cháng)輸管道建設中必須進(jìn)行相應的風(fēng)險管理來(lái)識別、控制和處置風(fēng)險。長(cháng)輸管道建設通常具有建設周期長(cháng)、不確定因素多、工程系統繁雜、專(zhuān)業(yè)面廣、施工環(huán)境復雜、利益關(guān)系復雜等特點(diǎn)，因此對長(cháng)輸管道建設施工進(jìn)行風(fēng)險管理，需要遵循一定的原則，采用合適的風(fēng)險管理方法、建立科學(xué)的風(fēng)險管理流程。常用的風(fēng)險管理研究方法有定性分析法、半定量分析法、定量分析法等。
2、基于模糊評價(jià)的成品油長(cháng)輸管道施工階段風(fēng)險管理
2.1長(cháng)輸管道施工階段風(fēng)險識別
在模糊綜合評價(jià)方法下，對成品油長(cháng)輸管道施工風(fēng)險識別建立三級風(fēng)險評價(jià)指標模型，項目整體風(fēng)險識別為最高層，第二層則包括進(jìn)度、質(zhì)量、費用和HSH4個(gè)評價(jià)準則，第三層則是項目在施工建設過(guò)程中可能遭受到的各類(lèi)風(fēng)險。在這個(gè)三級風(fēng)險評價(jià)指標體系中，從整體進(jìn)行把控，然后對各因子分別進(jìn)行細化，進(jìn)而實(shí)現精細化風(fēng)險識別。第三層因子中，可選成品油長(cháng)輸管道項目建設施工中最常見(jiàn)的風(fēng)險，包括技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、行為責任風(fēng)險、政策法規風(fēng)險、組織管理風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險與自然風(fēng)險等。
2.2長(cháng)輸管道施工階段風(fēng)險評價(jià)
由于針對成品油長(cháng)輸管道施工階段的風(fēng)險評價(jià)是一個(gè)復雜的系統工程，因此需要對長(cháng)輸管道施工中各風(fēng)險因素進(jìn)行確認和確權，明確各風(fēng)險因子的評價(jià)指標權重，進(jìn)而才能進(jìn)行模糊綜合評價(jià)。結合該文構建的長(cháng)輸管道施工階段三級風(fēng)險評價(jià)指標體系的遞階結構，首先需要對第二層的4個(gè)因子確定相對權重。第二層4個(gè)因子權重的確定由項目進(jìn)度控制部門(mén)、QHSE控制部門(mén)、費用控制部門(mén)以及項目專(zhuān)家分別進(jìn)行評定。通常而言，4個(gè)部門(mén)對第二層因子權重的評價(jià)是不同的，項目上級主管部門(mén)的權重相對較大。之后對獲得的數據進(jìn)行加權，得到4個(gè)因子的權重值。然后再建立第三層風(fēng)險因子的第二層風(fēng)險因子的判斷矩陣，并據此計算各類(lèi)風(fēng)險對第二層各指標的權重，最后用計算層次總排序的方法得出第三層因子的綜合權重。在獲得各風(fēng)險因子的綜合權重之后，對成品油長(cháng)輸管道項目施工的風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)等級，并建立相應的尺度。由進(jìn)度控制部門(mén)、費用控制部門(mén)、QHSE控制部門(mén)、上級主管部門(mén)的若干專(zhuān)家成立評價(jià)小組，對各類(lèi)風(fēng)險進(jìn)行評分，然后建立單因素評價(jià)矩陣。在評分結果中，分數越高則表明風(fēng)險越大，最后，在各風(fēng)險因子均具明確權重之后，對長(cháng)輸管道施工風(fēng)險進(jìn)行模糊綜合評定，最終確定整體風(fēng)險。在實(shí)踐評價(jià)中發(fā)現，隨著(zhù)技術(shù)的不斷成熟，成品油長(cháng)輸管道施工階段組織管理風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險與經(jīng)濟風(fēng)險較大，在風(fēng)險管理中需要對這幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)監管。
2.3長(cháng)輸管道施工階段風(fēng)險應對
在成品油長(cháng)輸管道施工階段，由于項目上的人力、物力、資金、設備等資源有限，因此在改善安全狀況、降低長(cháng)輸管道風(fēng)險上的投入是有限的，這就需要在項目風(fēng)險管理中對風(fēng)險控制的投入限制在合理范圍，并保證風(fēng)險控制的效用最大化。在長(cháng)輸管道施工階段風(fēng)險應對的具體實(shí)施中，需結合風(fēng)險評價(jià)結果進(jìn)行。從風(fēng)險評價(jià)可知，行為責任風(fēng)險最大，其次是社會(huì )風(fēng)險和組織管理風(fēng)險，因此在風(fēng)險應對時(shí)，應將資源優(yōu)先用于風(fēng)險較大的環(huán)節。此外，由于社會(huì )風(fēng)險、自然風(fēng)險等具有較大的不可控性，而行為責任風(fēng)險與組織管理風(fēng)險主要來(lái)源于內部人員，其可控性強、易于改善，因此在風(fēng)險控制措施的具體實(shí)施中，應優(yōu)先處理低投入高產(chǎn)出的風(fēng)險事件。
2.4長(cháng)輸管道施工階段風(fēng)險監控
成品油長(cháng)輸管道施工階段的風(fēng)險并非一成不變的，因此項目風(fēng)險的全面監控也是隨著(zhù)風(fēng)險狀態(tài)變化而做出趨勢分析，并結合分析結果采取針對性的應急方案和糾正措施。通常在成品油長(cháng)輸管道施工階段的風(fēng)險監控內容主要包括以下幾個(gè)部分：一是評估風(fēng)險應對措施產(chǎn)生的效果，二是及時(shí)發(fā)現和評價(jià)新的風(fēng)險事件，三是跟蹤、評價(jià)殘余風(fēng)險的變化和程度，四是監控潛在風(fēng)險的發(fā)展、監控項目風(fēng)險發(fā)生的征兆，五是提供啟動(dòng)風(fēng)險調整計劃的時(shí)機和依據。此外，風(fēng)險監控的程序則為：跟蹤已識別風(fēng)險的發(fā)展變化→結合風(fēng)險來(lái)源與后果變化衡量風(fēng)險應對需求→識別、評價(jià)并應對已發(fā)風(fēng)險產(chǎn)生的遺留風(fēng)險和新增風(fēng)險→及時(shí)排除已解決風(fēng)險→調整風(fēng)險管理計劃→工程施工結束→風(fēng)險監控結束。
3、成品油長(cháng)輸管道施工風(fēng)險管理對策
3.1提高風(fēng)險管理意識，加強風(fēng)險控制
成品油長(cháng)輸管道作為我國重要的.能源通道之一，對其項目施工過(guò)程中的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)有效地風(fēng)險管理至關(guān)重要。強化長(cháng)輸管道施工風(fēng)險管理的前提是提高風(fēng)險管理意識，一方面長(cháng)輸管道運營(yíng)企業(yè)的管理者需要不斷加強風(fēng)險意識，并通過(guò)學(xué)習來(lái)加強和提高長(cháng)輸管道風(fēng)險管理和預測。在施工過(guò)程中，項目領(lǐng)導需不斷強化基層管理人員的風(fēng)險控制意識，從源頭建立起較強的風(fēng)險管理意識。在正確的風(fēng)險意識基礎上，應加強風(fēng)險控制，針對成品油長(cháng)輸管道施工特點(diǎn)制定科學(xué)的控制規范，并進(jìn)行系統的風(fēng)險檢測。在風(fēng)險控制中應做好設計并確保施工質(zhì)量，提高保護措施質(zhì)量，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)，提高設施與設備管理水平。
3.2構建完善的風(fēng)險評價(jià)信息平臺
當前從我國成品油長(cháng)輸管道施工階段風(fēng)險管理的實(shí)踐情況來(lái)看，缺少完備的數據資料是風(fēng)險管理面臨的最主要問(wèn)題之一，進(jìn)而影響風(fēng)險管理的效果，因此結合實(shí)際情況，構建完善的風(fēng)險評價(jià)信息平臺是提高我國成品油長(cháng)輸管道管理水平的重要前提。為了提升成品油長(cháng)輸管道施工階段風(fēng)險管理的水平，構建完善的風(fēng)險評價(jià)信息平臺，收集管道設計、施工、周?chē)h(huán)境、歷史統計數據等資料，建立信息資源完備的數據庫，并組織相關(guān)專(zhuān)家、高校研究結構等建立起一套符合我國特色的成品油長(cháng)輸管道風(fēng)險管理信息平臺。
3.3開(kāi)發(fā)長(cháng)輸管道施工風(fēng)險軟件系統
無(wú)論是數據的采集還是數據的處理，以及長(cháng)輸管道施工中相關(guān)風(fēng)險的分析都需要相關(guān)的系統對數據做詳細運算，因此可結合當前我國成品油長(cháng)輸管道建設的基本情況，并借鑒國外先進(jìn)的風(fēng)險評估軟件，建立適合我國成品油長(cháng)輸管道建設的風(fēng)險軟件系統。通常成品油長(cháng)輸管道施工風(fēng)險軟件系統應具備以下基本功能：一是可轉化和調用外部數據庫數據，二是具備程序演示，以方便操作，且由數據庫后臺完成參數計算并輸出結果，三是形象地標示危險等級，并提出建議措施，四是實(shí)現對長(cháng)輸管道進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析管理的功能。
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