高校財務(wù)預算與績(jì)效管理探究論文
［摘要］隨著(zhù)當前時(shí)代的不斷發(fā)展，我國對于高校財務(wù)預算的重視程度進(jìn)一步有所提升，因此本文從高校財務(wù)管理問(wèn)題入手，在闡明高校財務(wù)預算以及績(jì)效管理之間存在關(guān)系的基礎上，提出相應的績(jì)效管理政策，從而對于科學(xué)的預算體系進(jìn)行建立，并進(jìn)一步加強這一過(guò)程中的監管力度從而使得績(jì)效考核評價(jià)制度進(jìn)一步合理化，促進(jìn)我國高校的財務(wù)預算和資金支出結構，并且使得我國的資源配置進(jìn)一步合理化。
［關(guān)鍵詞］高校;財務(wù)預算;績(jì)效管理
一、前言
高校財務(wù)預算管理是高校發(fā)展的關(guān)鍵之所在，其不僅對于高校的全面發(fā)展以及協(xié)調發(fā)展有所促進(jìn)，也使得高校實(shí)現可持續發(fā)展，因此對于高校財務(wù)進(jìn)行管理的過(guò)程中，要不斷的對于財務(wù)預算以及績(jì)效管理進(jìn)行重視。
二、當前我國高校財務(wù)管理中存在的問(wèn)題
(一)思想意識淺薄
當前我國高校所使用的資金大多來(lái)源于國家的財政劃撥，而很多高校在這一過(guò)程中節約意識淡薄，沒(méi)有建立起合理的消費觀(guān)念，從而只注重對于資金的使用，而沒(méi)有對于資金的使用效益進(jìn)行注重。并且當前在市場(chǎng)運行的條件下，難以對創(chuàng )新意識進(jìn)行建立，因此高校的資金來(lái)源十分單一，相關(guān)資金使用的觀(guān)念也沒(méi)有得以完好的建立，從而使得我國財務(wù)預算難以發(fā)揮預想的作用。
(二)預算不盡合理
我國高校對于資金進(jìn)行管理的方法較為落后，沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行更新，因此這就造成資金的使用不盡合理，并且缺乏科學(xué)性。高校過(guò)于重視資金的數目以及如何使用，但在使用過(guò)程中缺乏科學(xué)的管理，從而導致了資金利用效率低的現象出現，這不僅受到預算和理性的直接影響，也體現了當前高校資金缺乏管理，從而導致了經(jīng)費利用效率低，達不到預期效果。
(三)體制不夠健全
由于當前高校的相關(guān)體制建立的尚不完善，財務(wù)的管理以及監督就成為了主要面臨的問(wèn)題。并且當前一些高校沒(méi)有端正自身的態(tài)度，對于資金的使用以及調整十分隨意，預算也是草草的敷衍，從而造成了預算過(guò)高、缺乏合理性的情況出現。甚至一些高校雖然對于相關(guān)的制度進(jìn)行了建立，但在實(shí)施的過(guò)程中仍不對制度進(jìn)行遵照，產(chǎn)生了虛假的形式主義，使得資金的管理以及規劃極為欠缺，預算十分不合理的現象發(fā)生。
(四)預算執行監管不力
隨著(zhù)當前時(shí)代的不斷發(fā)展，學(xué)校中的相關(guān)設備也需要進(jìn)行進(jìn)一步的更新來(lái)符合時(shí)代的要求，但當前許多高校存在著(zhù)隨意調整預算的情況，其根據需求自行大程度提升預算，并且存在虛假的情況。由于當前的體制尚不完善，因此資金有剩余難以進(jìn)行激勵，資金不足需要進(jìn)一步予以追加，因此資金浪費的現象十分普遍。
(五)績(jì)效評價(jià)不完善
大多高校只注重自身的利益，將資金的投入視為重中之重，而忽視了對于資金的管理以及監督，再加上當前績(jì)效評價(jià)體系不夠完善，因此造成了難以對于資金進(jìn)行有效的管理。
三、高校財務(wù)預算與績(jì)效管理的相互作用
財務(wù)預算以及績(jì)效評價(jià)是對于高校資金管理過(guò)程中的重點(diǎn)之所在，其不僅有助于資金的節約，還促進(jìn)了預期目標的實(shí)現。在高校的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，財務(wù)預算以及績(jì)效管理二者相輔相成，相互制約，從而對于高校進(jìn)一步有所促進(jìn)。
(一)財務(wù)預算與績(jì)效管理的關(guān)系
財務(wù)預算是進(jìn)行績(jì)效管理的基礎之所在，只有不斷的通過(guò)對于科學(xué)的財務(wù)預算進(jìn)行制定，才能夠使得績(jì)效考核的標準得以形成。在這一過(guò)程中，財務(wù)預算不僅能夠為績(jì)效考核提供相應的標準，還加強了對于績(jì)效考評結果的衡量，使得績(jì)效考評進(jìn)一步趨于合理，以對于高校真正的起到制約以及激勵的作用。并且績(jì)效管理是財務(wù)預算的關(guān)鍵環(huán)節，在績(jì)效管理的過(guò)程中，我們可以對于多個(gè)方面的財務(wù)預算數據進(jìn)行結合，將考核評價(jià)指標進(jìn)一步的完善化，促進(jìn)其對于市場(chǎng)環(huán)境的不斷適應。
(二)財務(wù)預算與績(jì)效管理的相互作用
當前的高校財務(wù)預算已經(jīng)一改傳統的預算方式，其中不僅包含著(zhù)傳統意義中的各個(gè)方面，還在其中融入了高效的年度預算計劃，從而將二者共同對于高校的細則進(jìn)行構成。并且高校財務(wù)預算是對于績(jì)效管理考核的指標進(jìn)行制定的主要依據，因此財務(wù)預算以及績(jì)效管理應不斷的相互結合，從而進(jìn)一步促進(jìn)目標的科學(xué)性，并在這一過(guò)程中不斷的對于今后的發(fā)展戰略大體方向進(jìn)行確定，只有這三者有機的進(jìn)行了結合，才能夠使得發(fā)展戰略目標進(jìn)一步合理化。
四、對策分析
(一)構建科學(xué)的預算體系，合理編制財務(wù)預算
高校財務(wù)預算管理不是一份簡(jiǎn)單的工作，其中蘊含著(zhù)大量的工作內容，是一項復雜的系統工程，而想要在預算管理過(guò)程中取得成功，就需要不斷的對于預算編著(zhù)進(jìn)行重視。因此高校應在今后的發(fā)展過(guò)程中應不斷的結合自身的實(shí)際發(fā)展情況，將總體發(fā)展規劃以及年度目標任務(wù)進(jìn)行合理的編制，并且建立起一套科學(xué)的財務(wù)管理體質(zhì)，在這一過(guò)程中將每個(gè)工作人員的工作進(jìn)行分配、責任進(jìn)行明確，從而使得財務(wù)管理工作作為績(jì)效考核最為核心一部分。在進(jìn)行預算的過(guò)程中，工作人員應加強對于收支預算重視程度以及工作效率，在對于預算進(jìn)行完成的過(guò)程中不斷的結合高校的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)計算，并且加強對于高校今后發(fā)展的分析，將高校今后的任務(wù)、計劃、項目開(kāi)發(fā)以及支出范圍進(jìn)行考慮，綜合其今后為高校帶來(lái)的收益從而對于預算進(jìn)行計算，并且在這一過(guò)程中降低對于資金的浪費以及分散，從而加強預算過(guò)程中對于資金使用的合理性以及科學(xué)性，使得資金的使用效率最大化。
(二)強化監管力度，提高預算執行的效率
財務(wù)預算所執行的效率直接對高校財務(wù)預算管理的效果進(jìn)行影響，因此我們要在高校預算管理的過(guò)程中不斷加強對于執行效率的重視。由于財務(wù)預算管理較為復雜，其中所包含的政策性較強，因此高校就需要在發(fā)展過(guò)程中對于專(zhuān)業(yè)的技術(shù)進(jìn)行提升，嚴格的對于國家的法律以及高校制定的相關(guān)規定進(jìn)行遵守，加強對于監管的力度并且不斷的對于收支進(jìn)行審核，使得高校預算的作用更好的得以發(fā)揮。同時(shí)，我們還需要不斷的對于財務(wù)預算的監管體制進(jìn)行完善，進(jìn)一步根據高校的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)預算的調整，并且不斷的對于財務(wù)的管理情況以及數據進(jìn)行公開(kāi)和匯報，從而使得預算的透明度得以提升，加強學(xué)校自覺(jué)的對于社會(huì )監督進(jìn)行接受，并且促進(jìn)財務(wù)管理的規范化，使得財務(wù)管理工作得以有效的進(jìn)行。
(三)建立績(jì)效考核評價(jià)制度，提高資金的使用效益
績(jì)效考核評價(jià)是高校進(jìn)行財務(wù)預算的過(guò)程中所涉及的最為關(guān)鍵的環(huán)節之一，績(jì)效考核的標準是通過(guò)不斷對于財務(wù)預算的分析從而得出的，因此其標準的制定較為科學(xué)，并且進(jìn)行考核是使得監管力度進(jìn)一步提升的有效方法之一，有助于高校財務(wù)預算的進(jìn)一步合理化，并且在資金使用過(guò)程中更加的科學(xué)化。由此可見(jiàn)對于科學(xué)、合理的績(jì)效考核評價(jià)機制進(jìn)行建立是十分必要的。我們應不斷結合高校中各種事業(yè)的收入以及支出，從而對于可按活動(dòng)以及活動(dòng)資金等使用的金額進(jìn)行合理的.衡量，找出不合理的款項資金，從而進(jìn)行科學(xué)、全面的衡量，將其金額調整到合理的水平，從而使得高校的預算進(jìn)一步合理化，更好的為績(jì)效考評的標準進(jìn)行合理化的評估。此外，我們還應不斷的對于高校財務(wù)預算的考核力度進(jìn)行加大，加強對于獎懲措施的制定，使得獎懲機制進(jìn)一步完善化，并且將其與員工的年終獎以及工資還有獎金進(jìn)行掛鉤，從而使其成為高校日常的考核指標之一。在績(jì)效考評機制融合以后，如若資金的使用效率落實(shí)的好，員工就會(huì )獲得相應的獎勵，并對于工作的積極性有所提升，在今后的工作中進(jìn)一步對于資金的使用情況進(jìn)行重視;如果落實(shí)的不好，對于職工進(jìn)行處罰，嚴重時(shí)甚至會(huì )追究員工的法律責任，這就使得員工更加注重自身的共協(xié)作效率，提升資金的使用效率以及合理性，從而在今后的工作過(guò)程中使得當前的情況得以改變，進(jìn)一步實(shí)現資金的使用效益得以提高。
(四)優(yōu)化資金支出結構，科學(xué)合理的配置資源
隨著(zhù)當前時(shí)代的不斷發(fā)展，高校的辦學(xué)規模進(jìn)一步得以發(fā)展，這也就使的高校中存在的一些資源配置不合理等問(wèn)題得以暴露，教育過(guò)程中存在的矛盾也得以凸顯出來(lái)。因此這就要求我們在今后的發(fā)展過(guò)程中，不斷從存在的問(wèn)題進(jìn)行著(zhù)手，合理的對于資源進(jìn)行規劃，從而提升其利用效率以及配置的效率，從而將資金浪費的這一現象降到最小化。并且在這一情況下，我們首先應該將重點(diǎn)放在積極組織收入上，進(jìn)一步的對于辦學(xué)渠道進(jìn)行拓寬，增多資金的來(lái)源，使得教學(xué)中的設施得以更新，減少教學(xué)中的矛盾，同時(shí)不斷的將審核的手續進(jìn)行嚴格化，加強批準的要求，嚴格的將財務(wù)預算進(jìn)行控制，超出預算的要及時(shí)進(jìn)行調整，并總結經(jīng)驗，減少這一情況在今后預算過(guò)程中的發(fā)展，并且在每月月末及時(shí)的將預算內容以及執行情況向上級以及本級進(jìn)行公示，增強預算以及執行的透明化，并且不斷的對于資源進(jìn)行整合，加強資金的支出結構進(jìn)一步科學(xué)化。報銷(xiāo)的過(guò)程中也應該加強標準的嚴格化，增強對于手續嚴格要求，從而防止虛假報銷(xiāo)的情況發(fā)展，從而為節約型校園的建立做出貢獻。
五、結語(yǔ)
結合本文以上所述可知，高校的財務(wù)管理過(guò)程中，其中最為核心的就是對于預算的管理，隨著(zhù)當前時(shí)代的不斷發(fā)展，當前經(jīng)濟的不斷進(jìn)步，政府對于高校發(fā)展的投入進(jìn)一步增多，有效的促進(jìn)了當前教育事業(yè)的發(fā)展，但由于資金劃撥過(guò)多就造成了利用不合理的問(wèn)題，因此我們應加強對于這一現象的重視以及改善，績(jì)效預算作為一種預算的管理模式在這一過(guò)程中起著(zhù)十分重要的作用，因此在對于高校預算管理的過(guò)程中應將這一種方式進(jìn)行融合與應用，從而使得預算的管理進(jìn)一步合理化，并且和高校中的相關(guān)部門(mén)要不斷加強對于預算的重視，從而使得高校財務(wù)管理預算水平不斷的得以提升。
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