高�？蒲袡C構管理創(chuàng )新論析管理學(xué)論文
【關(guān)鍵詞】高�？蒲袡C構 管理創(chuàng )新 人才結構 競爭機制
【摘要】實(shí)施高�？蒲袡C構管理創(chuàng )新，要進(jìn)一步明確高�？蒲袡C構管理創(chuàng )新的意義，看到高�？蒲袡C構管理在缺乏合理的建設規劃、缺乏競爭機制和協(xié)調性、研究力量薄弱等方面存在的問(wèn)題。在高�？蒲袡C構管理創(chuàng )新策略上，注意創(chuàng )建學(xué)科綜合性研究機構，實(shí)施科研機構制度化管理，加強高層次人才的創(chuàng )新管理。
高�？蒲袡C構是指高校的各類(lèi)研究機構、重點(diǎn)實(shí)驗室和工程中心。高�？蒲袡C構是高�？萍紕�(chuàng )新體系很重要的創(chuàng )新載體，是高校知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新以及創(chuàng )新人才培養的重要基地。作為高校而言，必須采取有效措施做好科研機構管理工作。為此，我們應不斷加強高�？蒲袡C構管理創(chuàng )新，確保高�？萍假Y源的合理分配和高效利用，從而推動(dòng)科研水平的有效提升。
高�？蒲袡C構管理創(chuàng )新的意義
有助于提高科研實(shí)力。當前，我國高校的組織模式基本上實(shí)行的是以教學(xué)、行政一體化，以教研室作為牽頭組織的科研機構研究體系。作為高校中的學(xué)科教研室來(lái)說(shuō)，職責很重，它既擔負著(zhù)科研任務(wù)的重任，同時(shí)還要完成教學(xué)任務(wù)。但是，隨著(zhù)歐、美、日等發(fā)達國家高校管理模式的引進(jìn)，以及高校辦學(xué)理念的發(fā)展變化，傳統的科研管理模式急需要做出適當的改變，以適應科研任務(wù)的需要。時(shí)下，“我國科研隊伍的小型化、研究重復、實(shí)效性等問(wèn)題仍然存在�！币虼�，引導建構起具有科研活力的研究組織，發(fā)揮好科研團隊的作用，將科學(xué)研究與教學(xué)有效地融合在一起，具有十分重要的現實(shí)意義。
有助于加強高校學(xué)科建設。對于一所高校來(lái)說(shuō)，能否承接綜合性研究大項目，進(jìn)行科學(xué)研究，是一所高校學(xué)科科研水平的重要標志之一。高�？蒲袡C構在管理上創(chuàng )新形式之后，可以更好地提升高校承接綜合性研究大項目的能力。高水平的科研隊伍能夠有效保證高�？萍紕�(chuàng )新取得更好的成果。因此，進(jìn)一步深化改革創(chuàng )新科研機構管理機構，更加清晰地理順高�？蒲泄芾頇C構與研究機構的關(guān)系，建立新的科研管理模式，加強管理機構與院系科研聯(lián)絡(luò )機制的建設，更好地發(fā)揮好學(xué)�？蒲泄芾頇C構的作用，最大程度地整合好高校的科研研究資源，可以使高校更具承接綜合性研究大項目的科研實(shí)力。
有助于優(yōu)化人才結構。以研究所為基本形式的科研機構，是高校進(jìn)行科研活動(dòng)的一個(gè)綜合機構，包括要進(jìn)行人才培養，進(jìn)行科學(xué)研究和加強行政管理，是貫徹執行高等學(xué)�？蒲醒芯咳蝿�(wù)的基層單位。我們所強調的科研機構進(jìn)行管理創(chuàng )新，最重要的就是可以以項目為組織條件，把項目作為一個(gè)抓手，有效實(shí)行人力資源和物質(zhì)資源的整合，從而發(fā)揮出科研的最大效益。在這樣的科研機構管理體制中，進(jìn)行科研任務(wù)分配時(shí)，可以根據從實(shí)際情況出發(fā)，根據研究者個(gè)人的特點(diǎn)和科研項目的要求，進(jìn)行認真定位，把項目成員凝聚于項目這個(gè)組織之中，從而更好地優(yōu)化人才結構，形成強大的科研合力，做到群策群力，共同研究，進(jìn)一步擔負起高�？蒲袡C構管理使命。
高�？蒲袡C構管理存在的問(wèn)題
缺乏合理的建設規劃。高�？蒲袡C構在管理方面，沒(méi)有科學(xué)的規劃，存在著(zhù)科研機構重復建設，科研機構內部人員人浮于事等方面的問(wèn)題。我國目前大多數高校的科研機構系與所是一體的，學(xué)校層面上的科研組織并不是太多，往細處來(lái)說(shuō)，一些基層科研組織的作用與地位也不是十分的確定。在這樣的體制下，科研機構會(huì )缺少活力。
一些高校業(yè)已成立的科研機構中，只有很少的高校里的少數科研機構是與系分開(kāi)獨立的機構，多數的研究機構是二塊牌子，實(shí)際上是一個(gè)班子。在很多高校中，有時(shí)一個(gè)系就是一個(gè)研究所，有時(shí)則是教研室與研究機構是合成的，各種人員互相交叉。對于各種人員互相交叉的科研機構，各自考慮問(wèn)題的側重點(diǎn)有所不同的，這樣在工作中就難免使各種關(guān)系難以處理，遇到研究問(wèn)題就會(huì )互相推諉，致使研究工作不好進(jìn)行。從大學(xué)里一些系的角度出發(fā)，他們認為研究任務(wù)應由研究所來(lái)負責，對一些科研項目就不再努力去爭取。從研究所的角度我們來(lái)看，認為本身主要工作是做好研究，當系里再安排教課任務(wù)時(shí)，就會(huì )不認可。這樣，就會(huì )造成一些工作難以有效協(xié)調。隨著(zhù)各學(xué)科的發(fā)展，高校各學(xué)科專(zhuān)業(yè)分得越來(lái)越細，許多科研機構往往屬于同一個(gè)學(xué)科，有時(shí)我們所說(shuō)的某一科研機構，甚至就是一個(gè)課題組組成的，其研究領(lǐng)域甚至是某個(gè)二級學(xué)科的1~2個(gè)研究方向，這些研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)呈現重復化、個(gè)體化，學(xué)科之間的`交流和互相融合的程度比較低，那些交叉學(xué)科的研究有時(shí)往往處于真空地帶，這樣就會(huì )造成資金、人員及一些儀器設備利用效率不高，在一定程度上造成資源浪費，難以發(fā)揮出高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)齊全、研究人才多、研究條件好的優(yōu)勢，一些交叉學(xué)科、前沿學(xué)科的研究就無(wú)從談起。
缺乏競爭機制和協(xié)調性。高�？蒲袡C構在成立初期，啟動(dòng)經(jīng)費是很少的。研究人員承擔科研項目所需要的科研經(jīng)費，更多的是靠政府進(jìn)行撥款，而政府投入的資金往往是有限的，資金上的不足就會(huì )造成科研人員進(jìn)行科研沒(méi)有動(dòng)力，作為科研機構的負責人更是缺乏凝聚力，而不能有效組織研究力量從事重大項目的申報。同時(shí)對科研機構管理只能從宏觀(guān)層面進(jìn)行，沒(méi)有操作可行的評估方案，不能對科研機構的工作進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，再加上科研機構內部沒(méi)有競爭力，科研人員沒(méi)有積極性，也就談不上去提高科研水平，多出科研成果。
作為高�？蒲袡C構管理部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮有效的業(yè)務(wù)指導和咨詢(xún)作用，在項目爭取方面活動(dòng)力度較小�？蒲腥藛T不愿參加科研管理部門(mén)組織的各種有關(guān)會(huì )議，“認為參加管理部門(mén)組織的會(huì )議，只會(huì )耽誤他們的工作時(shí)間，究其原因是相互之間缺少協(xié)調與溝通造成的�！备咝？蒲袡C構管理創(chuàng )新實(shí)施策略創(chuàng )建學(xué)科綜合性研究機構。高�？蒲袡C構管理創(chuàng )新不能務(wù)虛，必須與高校發(fā)展的實(shí)際情況緊密結合起來(lái)。在高�？蒲袡C構的形式上，一是可以在院(系)組建科研研究所或技術(shù)中心;二是在進(jìn)行學(xué)科科研研究的教授為責任人，設立工作室或研究室;三是建立教學(xué)科研“二維矩陣模式”。同時(shí)，作為高校來(lái)說(shuō)，應著(zhù)眼于學(xué)科建設，從有利于促進(jìn)科研工作的發(fā)展、有利于讓高層次人才破繭而出和培養出發(fā)，“加強學(xué)科建設和有效整合，成立規模不同的各級科研機構�！备鶕骺蒲袡C構各自具體的運作情況，從組織形式到人員配備進(jìn)行科學(xué)的調整，使科研機構管理體制更加暢通，學(xué)科帶頭人的作用更好發(fā)揮，進(jìn)而建設一支層次梯級發(fā)展的研究隊伍。對一些學(xué)科研究重復的科研機構不斷進(jìn)行整合，統一整合成由中心統一領(lǐng)導下的科研機構，以增強科研機構承擔重大項目的能力�？蒲袡C構的研究方向要根據學(xué)科建設的方向進(jìn)行調整，使科研機構的建立與重點(diǎn)實(shí)驗室建設互相協(xié)調起來(lái)，更好地發(fā)揮科研優(yōu)勢和研究特色。
實(shí)施科研機構制度化管理。研究所是科研中集人、財、物于一體的實(shí)體科研機構，各研究所的職能是承擔由院(系)分配的科研與教學(xué)任務(wù)。研究所構成人員既有研究人員，也有少量的行政服務(wù)人員，具體人員構成中一般包括國內外訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、教授及其助手，還包括行政人員、實(shí)驗技術(shù)人員等。學(xué)校為研究所正常運行配備教授辦公室、實(shí)驗室和為教學(xué)研究所需要的設備以及提供研究所所要運行的經(jīng)費。研究應做到職責明確，實(shí)行所長(cháng)負責制，由所長(cháng)負責研究所內的人員配備與資源配置等。在具體職責上，要由所長(cháng)根據其職責，獨立負責本所學(xué)術(shù)交流和科學(xué)研究，自主決定所內的資源分配、研究經(jīng)費使用等方面的事務(wù)。所長(cháng)要統籌規劃，依握各學(xué)科的研究發(fā)展情況設置崗位，決定所內的聘任人員。
加強高層次人才的創(chuàng )新管理。高�？蒲袡C構創(chuàng )新管理很重要的一方面內容，就是要加強對高水平人才的引進(jìn)與培養力度，把一些優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來(lái)，“打造一支科研創(chuàng )新的團隊，通過(guò)創(chuàng )新人才組成的創(chuàng )新隊伍的建設來(lái)構建起大的科研平臺�！贝送�，高校還要特別加強學(xué)術(shù)帶頭人隊伍建設，通過(guò)加強強有力的領(lǐng)軍人的建設，帶動(dòng)整個(gè)高科技人才團隊的建設，圍繞著(zhù)選定的科研課題進(jìn)行研究，研究出重大的原始性創(chuàng )新成果。
第一，在創(chuàng )新團隊構成上多下功夫。要打破研究團隊的界限，研究團隊的組成要追求復雜化，人員的組成可以來(lái)自不同學(xué)科，做到校內校外皆可，國內國外皆可，以增強各學(xué)科的互補性。第二，在資金籌集方式上進(jìn)行創(chuàng )新。
筆者認為充足穩定的經(jīng)費是學(xué)科建設和科學(xué)研究工作能夠深入開(kāi)展的根本保障。作為校屬研究機構必須創(chuàng )新工作機制，建立起以項目為中心的經(jīng)費保障體制，面向市場(chǎng)，參與到市場(chǎng)競爭中去，強化自身的“造血”功能。要把建立產(chǎn)學(xué)研合作基地作為保障經(jīng)費的一個(gè)重要開(kāi)發(fā)點(diǎn)，形成相對穩定的、市場(chǎng)參與的經(jīng)費保障體制。第三，對科研機構進(jìn)行績(jì)效評價(jià)�？蒲泄芾頇C構在建設評估體系時(shí)，要著(zhù)眼于學(xué)校的發(fā)展需要和評估需要以及相關(guān)的科技方針的制定指標�？蒲泄芾頇C構所要構建的評估體系不只是衡量科研機構的科研開(kāi)展情況，要有科學(xué)的評價(jià)，還要站在更高的角度，站在是不是能夠促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、國家科技發(fā)展等層面上對其進(jìn)行評估，從而使科研管理機構更好地發(fā)揮科研導引作用。同時(shí)，要把競爭機制引入科研機構，大力推行全員聘任制，在研究項目上實(shí)施項目合同制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平以及優(yōu)績(jì)優(yōu)酬的分配原則進(jìn)行利益分配。
高�？蒲袡C構管理創(chuàng )新有助于從機制上提高高校的科研水平，我們應認真研究。只要我們把高�？蒲袡C構管理創(chuàng )新擺上重要位置，采取一些切實(shí)有效的措施，就會(huì )更好地發(fā)揮高�？蒲袡C構管理的作用，取得好的效果。
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