關(guān)于構建現代建設項目管理理論框架體系的思考論文

　　長(cháng)期以來(lái)，理論界對于建設項目管理學(xué)科設置和理論框架體系進(jìn)行了許多研究，但從總體上看還存在著(zhù)定位、研究思路、研究方法等不清晰的問(wèn)題，制約了建設項目管理作為一門(mén)學(xué)科的提高，影響了建設項目理論的發(fā)展。當前建設項目管理理論研究正處于關(guān)鍵時(shí)期，應以開(kāi)放的思路，充分借鑒管理科學(xué)與相關(guān)學(xué)科發(fā)展理論和項目管理實(shí)踐，構建完整的建設項目管理理論框架體系，推進(jìn)建設項目管理理論的深入研究。

　　1.構建現代建設項目管理理論體系的意義

　　建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，大型工程建設是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的重要動(dòng)力和標志。當前我國正處于一個(gè)持久的快速發(fā)展期，中國建筑業(yè)也活躍在國際建筑領(lǐng)域，成為推動(dòng)國際建筑業(yè)發(fā)展的一支重要力量。加快我國建筑業(yè)發(fā)展，提高工程建設管理水平，必須加快建設項目管理理論研究，依靠先進(jìn)的項目管理理論支撐，引導建筑業(yè)發(fā)展和建設項目管理水平的提高。當前建設項目管理理論研究必須從傳統的、狹義的項目管理向現代項目管理理論轉變。

　　1.1建設項目管理必須借鑒相關(guān)學(xué)科發(fā)展成果

　　建設項目管理是技術(shù)和經(jīng)濟的綜合。從管理技術(shù)方面來(lái)講，是管理科學(xué)的一個(gè)分支。從經(jīng)濟分析方面來(lái)看,建設項目管理各主體之間存在復雜的經(jīng)濟關(guān)系，屬于經(jīng)濟學(xué)研究的范疇。建設項目管理涉及面廣，不同于其他學(xué)科的研究?jì)热�，具有很強的�?zhuān)業(yè)特點(diǎn)。任何一門(mén)學(xué)科和一種理論的存在必然有其完整的理論體系�，F代管理科學(xué)和新經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展已經(jīng)取得了很大成果，有力地指導和推動(dòng)了工業(yè)化大生產(chǎn)和現代企業(yè)制度的建立和完善。建設項目管理理論體系的建立應該充分借鑒現代管理科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的理論和研究方法，結合建設項目特點(diǎn)，運用各學(xué)科成熟的理論成果，分析研究建設項目管理中的突出問(wèn)題，總結規律，從管理技術(shù)和制度設計等方面豐富發(fā)展建設項目管理理論。

　　1.2建設項目管理必須放在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下研究

　　建設項目管理研究的終極目的是提高資源配置效率。市場(chǎng)經(jīng)濟體制自從產(chǎn)生以來(lái)對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，從國際范圍看市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷發(fā)展，我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制已基本建立，特別是建筑業(yè)作為最早走向市場(chǎng)的行業(yè)，市場(chǎng)化發(fā)育較成熟�？梢哉f(shuō)支撐我國當前建筑業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要前提是市場(chǎng)化程度得到了很大提高�，F代建設項目管理理論必須在市場(chǎng)經(jīng)濟配置資源的背景下進(jìn)行，研究通過(guò)利用市場(chǎng)的手段提高資源配置水平。

　　1.3建設項目管理必須緊緊圍繞推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化方向當前我國正處于工業(yè)化發(fā)展的重要階段，以工業(yè)化推動(dòng)現代化是我國發(fā)展的一個(gè)重要方向。由于歷史的原因，建筑業(yè)長(cháng)期處于傳統的手工業(yè)生產(chǎn)階段，嚴重制約了建筑業(yè)發(fā)展�，F代建設項目管理理論必須借鑒工業(yè)化的

　　理論，按照大規模工業(yè)化生產(chǎn)的理論和流水線(xiàn)生產(chǎn)的模式改造傳統的建筑業(yè)，這是從根本上提高建筑業(yè)水平的唯一途徑。按照工業(yè)化、物流管理等理論，豐富和完善建設項目管理是構建現代項目管理理論的重要內容。

　　2.現代建設項目管理理論框架體系的主要內容

　　2.1建設項目管理制度設計和治理結構理論

　　建設項目管理活動(dòng)貫穿于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)、交易的全過(guò)程。在建設項目管理過(guò)程中，各方主體都要通過(guò)一定的交易方式形成以經(jīng)濟合同為紐帶的經(jīng)濟關(guān)系。傳統的建設項目管理只重視建設管理技術(shù)和方法的研究，很少研究作為建設活動(dòng)主體經(jīng)濟人之間的關(guān)系及制度設計。制度作為一種重要的社會(huì )資源，直接影響經(jīng)濟效益和效率。建設項目管理研究應充分運用信息經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)等新經(jīng)濟學(xué)的觀(guān)點(diǎn)和現代經(jīng)濟理論，研究改造傳統的建設項目管理制度，建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的新型建設項目管理制度和項目治理結構。

　　(1)建設項目管理制度設計

　　制度是一系列運動(dòng)約束和非運動(dòng)約束組成的規則網(wǎng)絡(luò )。它約束著(zhù)人們的行為，減少專(zhuān)業(yè)化和分工帶來(lái)的交易成本的增加，解決人類(lèi)所面臨的合作問(wèn)題，創(chuàng )造有效組織運行的條件�，F代建設項目規模大，技術(shù)含量高，具有典型的社會(huì )化大生產(chǎn)的特點(diǎn)。特別是作為建設項目管理基礎的投資體制和方式，已經(jīng)呈現出許多新特點(diǎn)，對建設項目管理制度設計也帶來(lái)很大影響。建設項目制度設計關(guān)鍵是要充分利用現代經(jīng)濟學(xué)原理，結合建設項目特點(diǎn)，進(jìn)行制度分析和制度設計，構建適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的符合建設項目管理規律的建設項目管理制度。

　　(2)建設項目治理結構

　　建設項目治理結構是指建設項目財產(chǎn)所有權和控制權分離后，規范委托一代理各方之間關(guān)系的制度，以及由此形成的建設項目組織機構體制的制度。建設項目管理是由投資人、業(yè)主和承包商之間組成的復雜的經(jīng)濟關(guān)系。投資人、業(yè)主和承包商之間在產(chǎn)權關(guān)系上存在著(zhù)嚴格的經(jīng)濟學(xué)意義上的委托代理關(guān)系。建設項目管理治理結構研究要借鑒現代企業(yè)制度的理論，分析投資人、業(yè)主和承包商之間存在的投資所有權、控制權分離和信息不對稱(chēng)的特點(diǎn)，研究建設激勵約束機制和防止出現“代理人”問(wèn)題。

　　(3)建設項目組織方式和行為

　　建設項目的單件性、一次性等特點(diǎn)決定了項目管理的特點(diǎn)，在組織上普遍采用項目部的組織機構形式進(jìn)行施工。從經(jīng)濟學(xué)意義上分析，項目部實(shí)際是一種資源配置方式。在計劃經(jīng)濟體制下，項目部的資源配置主要依靠集團公司。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，資源配置主要依靠市場(chǎng)，特別是當前建設項目重要資源的市場(chǎng)化程度已很高，項目部與集團公司的關(guān)系發(fā)生了很大變化。另外，我國企業(yè)資質(zhì)制度、項目建設模式也不適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，表現出不經(jīng)濟的特點(diǎn)。研究規范項目組織方式和行為，對于提高建設項目管理水平具有重要意義。

　　2.2建設項目科學(xué)管理理論

　　現代工程建設項目規模越來(lái)越大，技術(shù)含量組成越來(lái)越高。建設項目管理研究的一個(gè)重要方向就是適應建設項目發(fā)展的特點(diǎn)，充分利用管理科學(xué)和項目管理理論和方法，建立適應建設項目特點(diǎn)的建設項目管理理論體系，努力使建設項目管理從傳統的經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉變，從單一管理向系統管理轉變。

　　(1)充分運用管理科學(xué)理論

　　自從20世紀初泰勒提出科學(xué)管理理論以后，管理科學(xué)理論得到了很大的發(fā)展，經(jīng)歷了古典管理理論、行為科學(xué)管理理論、現代管理理論和當代管理理論四個(gè)發(fā)展階段�？茖W(xué)管理是現代文明的標志，支撐了西方現代工業(yè)體系的建立和完善。從本質(zhì)上講，泰勒的科學(xué)管理是將人們從小農意識、小生產(chǎn)的思維方式轉變?yōu)楝F代化工業(yè)生產(chǎn)的思維方式的一場(chǎng)革命。沒(méi)有這場(chǎng)革命，就不可能進(jìn)入現代文明社會(huì )。管理科學(xué)理論的核心是精細化、標準化、數量化、專(zhuān)業(yè)化、信息化。建設項目管理必須利用管理科學(xué)理論成果結合建設項目特點(diǎn)，構建適應建設項目管理需要的科學(xué)管理理論體系和相應的項目管理文化。

　　(2)充分運用工業(yè)化理論

　　建設工程工業(yè)化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，堅持采用大工業(yè)的方式進(jìn)行工程建設，是將建設工程從分散、落后的手工業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉變過(guò)渡到以現代技術(shù)為基礎的大工業(yè)生產(chǎn)方式的全過(guò)程，是建設工程生產(chǎn)方式的重大變革。構建建設項目管理理論的一個(gè)重要內容就是要運用工業(yè)化和現代物流等理論，豐富和發(fā)展項目管理理論，用標準化、工廠(chǎng)化、機械化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化等技術(shù)和手段代替傳統的建筑工業(yè)生產(chǎn)方式，將其轉變到現代化大工業(yè)生產(chǎn)的軌道上來(lái)。

　　(3)充分利用項目管理理論

　　現代項目管理是在上世紀50年代以后發(fā)展起來(lái)的。主要是運用系統論、信息論、控制論等理論研究項目管理的方法和手段。隨著(zhù)項目管理理論在大型、特大型工程項目的應用，項目管理理論取得了很大發(fā)展，已經(jīng)形成項目管理知識模塊化、項目建設合同管理、項目管理組織、項目管理能力原理等理論流派。項目管理理論是管理學(xué)的一個(gè)分支。當前我國建設項目管理理論研究要系統研究國際上相關(guān)項目管理理論，充分借鑒其合理成分，努力與我國建設項目管理體制和管理文化相結合，構建適應我國建設特點(diǎn)的建設項目管理理論。

　　2.3建設項目管理方法和技術(shù)

　　管理科學(xué)是一門(mén)應用科學(xué)、定量的方法去分析和解決管理決策問(wèn)題的技術(shù)科學(xué)，其目的是幫助管理者在有限資源條件下最優(yōu)地實(shí)現組織目標，并為決策提供依據。當然建設項目決策不僅依靠科學(xué)的分析，同時(shí)也要憑借經(jīng)驗與藝術(shù)，但是隨著(zhù)項目決策難度和復雜程度加大，建設項目決策必須建立在基于科學(xué)方法的信息處理和可行性研究上。當前管理科學(xué)的方法和技術(shù)已取得了很大的發(fā)展，但是建設項目管理大多還停留在定性分析和經(jīng)驗決策階段。建設項目管理方法和技術(shù)研究重點(diǎn)應放在以下方面。

　　(1)相關(guān)問(wèn)題概念化

　　錢(qián)學(xué)森曾經(jīng)指出，按照系統工程的方法，總是把與系統有關(guān)的數量關(guān)系歸納為系統機制和性能的數學(xué)方程組，即數學(xué)模型建立后在約束條件下求得這個(gè)數學(xué)方程組，找出答案。運用管理科學(xué)方法去解決管理實(shí)際問(wèn)題關(guān)鍵是對現實(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納，并正確地定義問(wèn)題。建設項目由于對象不同、約束條件不同，存在許多不確定性，但是拋開(kāi)具體項目對象的不同，就管理特點(diǎn)而言，具有同質(zhì)性。相關(guān)問(wèn)題概念化就是要運用管理科學(xué)的方法，將工程項目管理中許多復雜問(wèn)題進(jìn)行分解，并進(jìn)行相應歸納，便于運用相關(guān)管理科學(xué)的方法進(jìn)行定量計算和分析。建立現代項目管理技術(shù)和方法的關(guān)鍵是對復雜的'管理問(wèn)題進(jìn)行抽象概括并進(jìn)行概念化。

　　(2)建立數學(xué)模型

　　管理科學(xué)是一門(mén)以定量分析為主，以各種數學(xué)模型為主要工具的學(xué)科。數學(xué)模型是實(shí)現系統的一種簡(jiǎn)明映像，以數學(xué)模型為主要工具的定量分析不僅能夠使人們對系統的認識更加深刻，而且便于使用計算機�，F代建設項目管理發(fā)展的關(guān)鍵就是要根據管理科學(xué)的相關(guān)技術(shù)和方法，結合建設項目的特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展覆蓋建設項目管理全過(guò)程全方位的完善網(wǎng)絡(luò )計劃、決策、規劃等模型，形成能支撐建設項目管理的模型庫。

　　(3)推進(jìn)信息技術(shù)的應用

　　信息技術(shù)的普遍運用是管理水平提高的重要標志，也是衡量項目管理成熟度的一個(gè)重要指標。信息技術(shù)除運用于相關(guān)決策分析和數學(xué)模型求解外，要廣泛運用于建設項目過(guò)程控制和持續改進(jìn)。重點(diǎn)是在開(kāi)發(fā)綜合管理軟件的同時(shí)，在統一工作分解和編碼的前提下針對工序、工藝和專(zhuān)項管理工作開(kāi)發(fā)適用軟件，實(shí)現資源共享和管理水平的提高。

　　3構建現代建設項目管理框架體系應注意的問(wèn)題

　　構建現代建設項目管理理論體系是一項十分嚴肅的問(wèn)題，也是一項長(cháng)期的任務(wù)，必須以嚴謹、認真的科學(xué)態(tài)度和開(kāi)放的精神進(jìn)行積極創(chuàng )新。

　　3.1必須更新理念

　　與傳統手工業(yè)生產(chǎn)相對應的只是傳統的管理方式，現代工程建設必須依靠科學(xué)管理。我國要由建筑業(yè)大國轉變?yōu)榻ㄖ�業(yè)強國必須實(shí)現管理方式的轉變。要充分認識到管理和科學(xué)技術(shù)是推進(jìn)建設項目前進(jìn)的兩個(gè)輪子，缺一不可。認識到先進(jìn)的管理可以彌補落后的技術(shù)，但是先進(jìn)的技術(shù)不能彌補落后的管理。認識到建設項目管理可以飛躍，但不能簡(jiǎn)單跨越。中國建筑業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)管理階段，要想發(fā)展，必須補上科學(xué)管理這一課。

　　3.2必須堅持開(kāi)放的思路

　　任何一門(mén)學(xué)科都具有開(kāi)放性，都善于借鑒別的學(xué)科研究成果，都堅持不斷發(fā)展。建設項目管理作為一門(mén)綜合學(xué)科，必須善于吸收別的學(xué)科先進(jìn)成果，借鑒別的行業(yè)的成功經(jīng)驗和做法，結合學(xué)科研究對象的特點(diǎn)，拓展思路，大膽創(chuàng )新，才能形成具有先進(jìn)性的理論體系。

　　3.3必須堅持科學(xué)的態(tài)度

　　管理是科學(xué)，表現在管理有規律，有一套科學(xué)的理論方法和工具。構建現代建設項目管理理論體系關(guān)鍵是要有一個(gè)科學(xué)的態(tài)度，注重研究、分析，掌握建設項目的規律性，實(shí)現從定性的經(jīng)驗型的管理向科學(xué)管理轉變。要有科學(xué)的工具和方法，充分運用現代管理科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展成果建立模型，形成一整套完整的方法和工具體系，實(shí)現管理向數據化、定量化方向發(fā)展，真正使“軟”科學(xué)成為“硬，，技術(shù)。

　　4.結語(yǔ)

　　沒(méi)有理論指導的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐，沒(méi)有實(shí)踐基礎的理論也是蒼白的理論。當前我國正在進(jìn)行規�？涨暗墓こ探ㄔO，許多重大工程建設實(shí)踐迫切需要正確的管理理論來(lái)指導，同時(shí)實(shí)踐中也產(chǎn)生了許多新思路和新方法，迫切需要上升至理論層面。發(fā)展現代建設項目管理理論正逢其時(shí)�，F代建設項目管理理論必須運用現代管理科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)理論的研究成果，從管理技術(shù)和方法、制度設計等方面構建先進(jìn)完整的項目管理理論，實(shí)現技術(shù)和經(jīng)濟的有機結合，豐富發(fā)展建設項目管理理論。

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