關(guān)于農產(chǎn)品質(zhì)量加工管理論文
論文關(guān)鍵詞：農產(chǎn)品食品安全解決
論文摘要：加入WTO后，我國的農產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品必然要走向國際市場(chǎng)，在全球關(guān)稅壁壘逐步取消情況下，與環(huán)境保護與食品安全問(wèn)題相關(guān)的綠色標志已成為一種新型的非關(guān)稅貿易壁壘。同時(shí)，根據WTO“綠色壁壘”原則，對農產(chǎn)品及食品安全質(zhì)量提出了十分嚴格的檢測標準，無(wú)論是保護國內市場(chǎng)、還是參與國際大市場(chǎng)的競爭，我國的農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題都面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題，成為當前亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
老百姓生活每日離不開(kāi)“米袋子”、“菜藍子”，生活水平提高了，更需要有個(gè)健康的身體，總不能把收入的錢(qián)存放在醫院里，這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的道理了�，F代人的生活中食品和疾病的關(guān)聯(lián)度很大，許多疑難病包括癌癥不能不說(shuō)與現在農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全有關(guān)，人們的衣食住行等也無(wú)不與生態(tài)環(huán)境有關(guān)�？梢韵胂�，每天大家都在食化肥糧、農藥菜、呼吸污染的空氣、飲用低標準水質(zhì)、穿化纖衣，住的用的都離不開(kāi)化學(xué)成份的侵害，長(cháng)而久之，何談全民健康之道呢？因此，發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展社會(huì )各項保障事業(yè)，首要的應當建立糧食等主要農產(chǎn)品及其食品安全保障體系。
一、我國農產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品存在的隱患
1、農產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全的問(wèn)題和現象。隨著(zhù)農業(yè)現代化建設和國民經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)資料主要投入要素，很大成份依靠化肥和農藥的提升；畜產(chǎn)品生產(chǎn)很大成份依靠非標準飼料和添加劑等催生素實(shí)現產(chǎn)量的提高�，F代農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛而普遍采用化學(xué)手段來(lái)增加產(chǎn)量，雖然滿(mǎn)足商品市場(chǎng)的供需，然而這種農業(yè)現代化措施，在低素質(zhì)文化水平的農民承包經(jīng)營(yíng)后，在日益減少土地而又獲得最大邊際效益的基礎上，既得到直接的經(jīng)濟利益，又直接導致了生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化。其效益多大，負面效果也多大。近年來(lái)農產(chǎn)品抽檢結果更令人擔憂(yōu)，農業(yè)生產(chǎn)化肥施用量每畝超量30%以上，一些農藥殘留在土地里十幾年不能降解，現仍有些農民還在繼續使用國家早已明令禁止的甲胺磷、雙氟磷、氟乙酰胺、鹽酸克倫特羅等農藥、獸藥。農民文化素質(zhì)的低下只認識六六六等農藥的效果好、經(jīng)濟便宜，根本不去考慮會(huì )產(chǎn)生其它后果和危害性。此類(lèi)現象仍然很普遍。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的混亂和監管問(wèn)題十分嚴重。當前農產(chǎn)品在存儲、包裝以及運輸過(guò)程中污染情況還沒(méi)有被人們引起注意，農產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)品安全隱患問(wèn)題比較突出，糧食中染色大米、小米，面粉中增白劑、添加劑的過(guò)量使用，陳米陳面的再加工，饅頭加工化學(xué)增白法，“放心豬肉”吃了多少年，老百姓仍然不放心，一頭肉牛要注水30余公斤。據工商部門(mén)調查，各地區農資農藥市場(chǎng)都存在或明或暗銷(xiāo)售國家明令禁止的有劇毒農藥、獸藥的現象。有銷(xiāo)路就有生產(chǎn)的，誰(shuí)又去追根溯源？
3、農產(chǎn)品質(zhì)量、衛生標準落后，還沒(méi)有建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。近年來(lái)，我國對農產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的標準和法規甚少，還沒(méi)有一套完善的可遵循操作的法律規定，比如農產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準、食品安全法規等，也沒(méi)有建立“從農田到餐桌”監管保障體系。我國原有的400多個(gè)食品衛生標準，按照國際上危險性評價(jià)的原則進(jìn)行評價(jià)，許多指標達不到要求或不完善。農產(chǎn)品質(zhì)量標準更是落后，目前農產(chǎn)品質(zhì)量、安全標準只是我國70年代制定的標準，而且這個(gè)標準在分散經(jīng)營(yíng)體制和市場(chǎng)監管不嚴的情況下，實(shí)施十分困難，目前各地區普遍沒(méi)有地方標準，農產(chǎn)品質(zhì)量標準問(wèn)題一直成為我們農業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的高低，體現了社會(huì )的進(jìn)步，體現了政治制度，也標志社會(huì )質(zhì)量和生活質(zhì)量，同時(shí)，生活水準的提高它標志著(zhù)一個(gè)國家一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展程度，也是衡量一個(gè)國家一個(gè)地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的`重要標準。
二、解決對策
1、對農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題應引起高度重視。近年來(lái)，農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全屢出問(wèn)題，尤其是歐盟國家農產(chǎn)品及其食品領(lǐng)域危機不斷，對世界各國都產(chǎn)生了很大的影響，我國也采取了有效防范措施。然而，我國目前還沒(méi)有強有力的法律法規來(lái)保證食品的質(zhì)量安全。對農產(chǎn)品及其食品安全問(wèn)題認識的程度不高，采取的措施還不得力，如對其加工產(chǎn)品的制假造假的處罰較輕，管理混亂，各環(huán)節存在漏洞、執法不嚴等等。這一切問(wèn)題都是對食品安全的認識不深造成的。近幾年來(lái)，我們發(fā)展經(jīng)濟注重城鄉經(jīng)濟建設的“硬件”工程，如發(fā)展道橋建設、發(fā)展住宅建設等，這是人民群眾“衣食住行”中的重要部分，也是帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的主要部分。而農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全也是關(guān)系到入世后，經(jīng)濟全球一體化和今后經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題。因此，首先要提高各級政府、領(lǐng)導對食品安全問(wèn)題的重視，把食品安全問(wèn)題放在各項工作的首要問(wèn)題來(lái)抓，把其作為重點(diǎn)建設項目的“軟件工程”來(lái)抓緊落實(shí)。發(fā)展經(jīng)濟建設硬件工程和軟件工程須要雙管齊下。
2、制定和完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全法規。要適應經(jīng)濟形勢的發(fā)展，保障人民的權益，應盡快修定和完善農產(chǎn)品及其食品衛生標準，制定有關(guān)農產(chǎn)品食品質(zhì)量安全的法規，制定農產(chǎn)品生產(chǎn)地方標準。采取有效措施，強行貫徹農業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全措施和食品質(zhì)量安全相關(guān)法規和政策。
3、加強管理，加大執法力度。盡管農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題的解決需要法律法規和相關(guān)政策做執法依據，但目前更重要是政府部門(mén)的管理和執法力度。管理好質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)成為世界各國政府重要工作和職責、也是一個(gè)政府對經(jīng)濟管理駕駛能力、管理力度和政策的具體體現。我國農產(chǎn)品安全以及食品質(zhì)量安全管理體制不健全、也不協(xié)調，政出多門(mén)，誰(shuí)都管、誰(shuí)都不管，衛生部門(mén)、技術(shù)監督部門(mén)、工商部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、農業(yè)部門(mén)等等都管收費，都不管質(zhì)量安全，農貿市場(chǎng)注水肉牛、肉雞多少年來(lái)公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)，病豬、病雞依舊流通，蔬菜水果又有誰(shuí)去檢驗質(zhì)量安全呢？有毒有害農藥獸藥化工企業(yè)仍然生產(chǎn)，農民也仍然使用。都因為管理不到位，政府職能部門(mén)職責不明確，執法不嚴格，又沒(méi)有力度，也就造成生產(chǎn)到流通各環(huán)節對食品安全涉及的問(wèn)題屢禁不止。解決這一癥結問(wèn)題，在于如何加強政府各職能部門(mén)之間相協(xié)調一致，最好的辦法是成立專(zhuān)門(mén)管理和執法機構，統一管理農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題，這是借鑒國外許多國家成功的經(jīng)驗，解決混亂的管理現象的有效辦法。另外，執法要嚴。只有嚴查嚴管，排除地方保護，讓危害人民群眾身心健康的農產(chǎn)品和食品拒之市場(chǎng)門(mén)外，對不法商販繩之以法，使之傾家蕩產(chǎn)，才能根除農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全隱患的危害。
4、盡快建立農產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。建立農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及流通領(lǐng)域各環(huán)節檢測、檢驗質(zhì)量安全保障體系，已成為世界各國保障農產(chǎn)品及其食品安全問(wèn)題的重要手段。我國近年來(lái)也為保障安全建立了“綠色食品”生產(chǎn)標準，從環(huán)境生態(tài)角度也廣泛建立了空氣、土壤、水質(zhì)等方面檢測機構，但是相對的農產(chǎn)品檢測和檢驗問(wèn)題仍舊沒(méi)有解決。因此廣泛建立農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測、檢驗體系勢在必行。
5、加快農產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)的研究員和開(kāi)發(fā)。農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題的解決是一個(gè)“系統工程”問(wèn)題，比如說(shuō)科學(xué)技術(shù)手段問(wèn)題，如何在廣泛建立檢測、檢驗機構的同時(shí)，降低檢測、檢驗成本；如何在生產(chǎn)到流通各環(huán)節中采用快速檢測檢驗方法等，相關(guān)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)也是一個(gè)重要環(huán)節。所以在應用目前相關(guān)農畜產(chǎn)品的檢測檢驗儀器和設備的同時(shí)，要研究和開(kāi)發(fā)新的檢測檢驗技術(shù)以及設施方法，只有先進(jìn)而又快速的檢測檢驗手段，才能夠降低檢測成本，這是當今科研領(lǐng)域一項重要課題。但是保障農產(chǎn)品及其食品質(zhì)量安全問(wèn)題不能等待科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題，當前，只要政府領(lǐng)導的重視，采取的措施得當，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。
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