稅務(wù)干部職業(yè)生涯文化建設論文論文

　　1稅務(wù)文化建設是稅務(wù)干部職業(yè)生涯規劃管理的基礎

　　1。1稅務(wù)文化的內涵

　　稅務(wù)文化是隨著(zhù)稅務(wù)工作的歷史進(jìn)程和時(shí)代發(fā)展形成的一種文化，在具有文化的共性的同時(shí)，有具有稅務(wù)工作自身的鮮明特點(diǎn)。稅務(wù)文化是稅務(wù)干部的價(jià)值導向，反映的稅務(wù)干部在工作實(shí)踐中的精神風(fēng)貌和行為規范，即是一種行政管理文化又是一種較高層次的科學(xué)管理模式，與稅務(wù)干部的工作密切相關(guān)。在對稅務(wù)文化內涵的認識上，在學(xué)界尚未形成共識。但一般對稅務(wù)文化的認識上，文化的精神層、制度層和行為（物質(zhì)）層的三層認識，比較受到學(xué)界廣泛接受的定義，即稅務(wù)文化是稅務(wù)部門(mén)在稅收實(shí)踐活動(dòng)中形成的價(jià)值觀(guān)念、管理制度、行為規范等的總和。這里的價(jià)值觀(guān)念，是指稅務(wù)人員的價(jià)值觀(guān)念、道德情操、治稅理念和文化素養等，是稅務(wù)文化的核心，是稅務(wù)文化建設中最活躍的組成部分。這里的管理制度，指的是是指在稅收工作中形成的一系列法律法規規章制度等、如稅收征管法、稅務(wù)干部職業(yè)生涯規劃管理制度和稅收管理員制度等，是對價(jià)值觀(guān)念的具體延伸。行為規范，指的是稅務(wù)干部在稅收工作中的文明用語(yǔ)、持證檢查等言行舉止行為，另外廣義上講辦稅場(chǎng)所、征管裝備等稅務(wù)等物質(zhì)形態(tài)也可劃入這一層面。

　　1。2稅務(wù)文化建設對強化稅務(wù)干部政治素質(zhì)建設具有基礎作用

　　稅務(wù)文化建設的提出是應對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展形勢對稅收工作提出的新任務(wù)、新要求的需要，通過(guò)稅務(wù)文化建設統一個(gè)體和團隊目標，充分調動(dòng)并發(fā)揮每一個(gè)成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，，為稅收事業(yè)的發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力，實(shí)現稅務(wù)部門(mén)精神文明、政治文明和物質(zhì)文明的協(xié)調發(fā)展。在社會(huì )主義建設新時(shí)期，社會(huì )經(jīng)濟文化處于快速發(fā)展時(shí)期，各種思潮、意識不斷出現，人們的價(jià)值觀(guān)念趨向多元化，這種情況下，個(gè)別干部思想上由于自我修養和改造意識不強，加之事業(yè)心責任感不強、缺乏改革創(chuàng )新精神等，導致這些干部一味追求個(gè)人利益，講待遇不比奉獻，對稅收工作的健康發(fā)展產(chǎn)生了影響。作為稅收文化，其建設的推進(jìn)，有利于堅持正確文化導向，營(yíng)造和諧工作氛圍，引導廣大稅務(wù)干部形成積極健康的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)，對于提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化稅務(wù)干部自身的職業(yè)生涯規劃具有重要基礎作用。

　　1。3稅務(wù)文化建設對創(chuàng )新稅務(wù)干部職業(yè)生涯管理制度具有促進(jìn)作用

　　稅務(wù)文化建設，在制度文化層面理念上就是不斷結合實(shí)際社會(huì )環(huán)境和工作情況對稅務(wù)文化進(jìn)行創(chuàng )新。因此，在稅務(wù)文化建設中，由于人的價(jià)值理念支配著(zhù)人的行為，稅務(wù)文化必然會(huì )對稅收制度的選擇發(fā)揮作用，稅收文化制度創(chuàng )新的價(jià)值理念必然反饋在對稅收干部職業(yè)生涯管理制度等制度的創(chuàng )新上。尤其是在當今的人才競爭為主題的社會(huì )經(jīng)濟文化環(huán)境下，對人力資源的開(kāi)發(fā)管理和人員的職業(yè)生涯管理成為當今各類(lèi)社會(huì )組織制度建設的核心內容，從這種意義上來(lái)講，稅務(wù)文化建設的創(chuàng )新，必然使稅務(wù)組織進(jìn)一步與社會(huì )經(jīng)濟文化環(huán)境相適應，促進(jìn)組織人力資源管理文化的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)稅務(wù)干部職業(yè)生涯管理制度的創(chuàng )新。

　　1。4稅務(wù)文化建設對塑造稅務(wù)干部工作行為的具有影響作用

　　稅收工作的深入積極開(kāi)展，源于稅務(wù)干部員工積極性的有效調動(dòng)，而積極性的調動(dòng)則受到稅務(wù)價(jià)值理念的支配。作為稅務(wù)文化，其在建設中不斷深化稅務(wù)價(jià)值觀(guān)念文化，對稅務(wù)干部行為具有著(zhù)潛移默化的作用，熏陶并影響著(zhù)人的行為，對稅務(wù)干部的職業(yè)生涯中的行為表現具有著(zhù)重要的影響作用。稅務(wù)文化建設的開(kāi)展，將使稅務(wù)文化在稅務(wù)工作人員心中真正扎根、發(fā)芽，進(jìn)而促進(jìn)稅務(wù)干部全身心地投入到稅收工作才中去，進(jìn)而使國家稅收法規得到切實(shí)貫徹和實(shí)施。

　　2稅務(wù)干部職業(yè)生涯規劃管理對稅務(wù)文化建設的具有重要推動(dòng)作用

　　2。1稅務(wù)干部職業(yè)生涯規劃管理的內涵

　　職業(yè)生涯管理是現代人力資源管理理論的重要組成部分，具體分為員工職業(yè)生涯管理和組織職業(yè)生涯管理。本文，在理論上主要運用的是員工職業(yè)生涯管理理論。在實(shí)際稅務(wù)隊伍建設管理中，與其他組織一樣，稅務(wù)系統利用職業(yè)生涯規劃，提高稅務(wù)干部隊伍的建設和管理水平，已經(jīng)成為一項迫在眉睫的管理課題。經(jīng)過(guò)稅務(wù)體制改革后，組織結構實(shí)現了扁平化，系統內的高級中層職位明顯減少，身處基層的稅務(wù)干部，在工作上往往沒(méi)有晉升的動(dòng)力，越來(lái)越多的稅務(wù)干部在工作上抱有“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的心態(tài)，制約了稅收工作的深入開(kāi)展，這種情況下，如何通過(guò)職業(yè)生涯規劃與管理實(shí)現稅務(wù)干部的整體建設水平體現已顯得尤為重要。稅務(wù)干部的職業(yè)生涯管理，具體指員工在進(jìn)入稅務(wù)系統到退出稅務(wù)系統的職業(yè)生命周期的全過(guò)程管理，具體包括職業(yè)發(fā)展定位、職業(yè)策略、職業(yè)發(fā)展等管理環(huán)節，員工與稅務(wù)行業(yè)之間相互選擇、相互協(xié)調、相互適應的過(guò)程。實(shí)施稅務(wù)干部職業(yè)生涯規劃管理就是要通過(guò)出臺制定一系列留住員工、開(kāi)發(fā)員工潛力、幫助員工實(shí)現自我實(shí)現的管理方法，進(jìn)而實(shí)現稅務(wù)干部隊伍的開(kāi)發(fā)質(zhì)量提高和管理效率的提升。

　　2。2稅務(wù)干部職業(yè)生涯定位有利于加深對稅務(wù)精神文化的認識

　　職業(yè)生涯管理的第一步，也是最重要的一步，就是要做好職業(yè)生涯的科學(xué)定位。一方面，員工自身對自己的興趣、性格、學(xué)識、技能進(jìn)行評估測試，認識并了解自己，對自己職業(yè)和職業(yè)生涯目標做出合理選擇和計劃。另一方面，評估職業(yè)所處的`組織環(huán)境、政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，明確評估自身在環(huán)境中的地位，與組織相適應和融合。在這一職業(yè)生涯定位的過(guò)程中，稅務(wù)干部將對稅務(wù)系統文化產(chǎn)生深刻的認識，在價(jià)值理念方面，稅務(wù)干部能夠將個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標和思想和組織的發(fā)展愿景、核心價(jià)值觀(guān)融為一體；在治稅思想上，稅務(wù)干部將更加深刻認識到經(jīng)濟與稅源、稅源與管理、管理與稅收的內在相互關(guān)系，樹(shù)立正確的治稅理念，在基層的稅管工作中，突出服務(wù)理念，稅務(wù)工作能夠更加符合實(shí)際；職業(yè)操守上，有助于稅務(wù)人員樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、明禮守信、公正執法、廉潔從稅的職業(yè)道德精神操守�？偟膩�(lái)講，通過(guò)職業(yè)生涯定位將促進(jìn)稅務(wù)干部和組織在價(jià)值理念、治稅思想和職業(yè)操守等方面的協(xié)調一致，進(jìn)一步加深了對稅務(wù)精神文化的認識。

　　2。3稅務(wù)干部職業(yè)生涯管理制度建設有利于深化稅務(wù)制度文化建設

　　職業(yè)生涯管理制度的建設，具體涉及培訓制度、人員選拔激勵制度等。就基層稅務(wù)干部工作實(shí)際情況來(lái)看，在培訓制度方面，基層的征管一線(xiàn)同志常常反應工作累、業(yè)務(wù)量多，這固然有稅務(wù)工作繁重的一面因素，但是干部隊伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高也是一方面因素，實(shí)際中，辦稅大廳、稅務(wù)分局人員等人員對新的會(huì )計理論、財稅理論等掌握明顯不足，成為制約基層稅務(wù)干部職業(yè)生涯發(fā)展的瓶頸。在人員選拔制度，在基層中仍存在著(zhù)激勵和考核走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，缺乏科學(xué)的職業(yè)生涯管理辦法，導致制度文化建設沉悶，基層員工積極性不高。這種情況下，深化稅務(wù)干部職業(yè)生涯管理制度建設工作，將全面實(shí)現對組織員工培訓、人員選拔、人員激勵等文化的整合，在實(shí)現對員工個(gè)人素質(zhì)提升的基礎上，帶動(dòng)組織薪酬制度、考核獎懲制度等的建立，促進(jìn)稅務(wù)制度文化的發(fā)展和創(chuàng )新。

　　2。4稅務(wù)干部職業(yè)生涯發(fā)展建設有利于深化稅務(wù)行為文化建設

　　稅務(wù)干部職業(yè)生涯發(fā)展將促進(jìn)員工在自身素質(zhì)、知識技能等方面的學(xué)習，將逐步滲透到干部的行為之中，產(chǎn)生領(lǐng)導示范，典型引路的文化效果。在領(lǐng)導示范上，職業(yè)生涯發(fā)展建設將督促領(lǐng)導身先士卒，帶頭堅定理想信念，帶頭服務(wù)基層群眾，帶頭奉獻稅收事業(yè)，進(jìn)而對基層員工形成言行感召力，為稅務(wù)干部行為樹(shù)立良好的示范作用；在典型引路上，職業(yè)生涯發(fā)展建設將調動(dòng)表現優(yōu)異、業(yè)務(wù)能力較強的員工積極性，使之成為典型，影響激勵其他稅務(wù)干部爭先創(chuàng )優(yōu)，不斷提高自身素質(zhì)，規范自身行為。

　　3稅務(wù)文化建設和稅務(wù)干部職業(yè)生涯規劃管理結合的對策思考

　　3。1將稅務(wù)精神文化建設和稅務(wù)干部職業(yè)生涯定位有機結合

　　稅務(wù)精神文化是稅務(wù)文化的核心，是稅務(wù)人員的共同價(jià)值觀(guān)和精神支柱，指導者稅務(wù)干部開(kāi)展稅務(wù)工作，因此在實(shí)際工作中應重點(diǎn)通過(guò)培訓宣傳和溝通反饋兩種方式將稅務(wù)文化和稅務(wù)干部的職業(yè)生涯定位有機結合起來(lái)，進(jìn)而促進(jìn)干部隊伍建設。培訓宣傳上，針對處于職業(yè)階段早期的基層稅務(wù)干部，要及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)精神文化的專(zhuān)題培訓工作，塑造其奉獻和服務(wù)意識以及“公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的思維意識，針對埋頭骨干、任勞任怨、甘于奉獻的基層稅務(wù)干部要大力宣傳，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造濃厚的稅務(wù)文化氛圍。在溝通反饋上，針對基層稅務(wù)干部工作重、責任大的情況，一是要結合稅務(wù)干部所出的職業(yè)生涯不同階段進(jìn)行職業(yè)生涯定位指導，尤其是處于職業(yè)生涯中后期的干部存在的思想修養松懈、工作積極性不夠等問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行職業(yè)生涯協(xié)助定位，幫助其加強思想修養，升華精神，提高精神覺(jué)悟。二是通過(guò)定期召開(kāi)溝通座談會(huì )的方式，了解基層稅務(wù)干部在職業(yè)生涯中開(kāi)展稅務(wù)征收、納稅評估等工作遇到的困難和問(wèn)題，通過(guò)聽(tīng)基層稅務(wù)干部談心、談體會(huì )這種方式，為他們排憂(yōu)解難，發(fā)揮稅務(wù)精神文化的吸引力和向心力作用。

　　3。2將稅務(wù)制度文化建設和稅務(wù)干部職業(yè)生涯管理有機結合

　　稅務(wù)制度文化是稅務(wù)文化深入推進(jìn)的保證，是對稅務(wù)精神文化的具體體現，對稅務(wù)文化體系具有整合作用，具體包括職業(yè)資格考試制度、教育管理制度、人員選拔制度等。在實(shí)際稅務(wù)干部管理中，應將這些制度與稅務(wù)干部的職業(yè)生涯管理有機結合起來(lái)，使制度文化建設融入到稅務(wù)干部職業(yè)生涯管理中。在職業(yè)資格考試制度上，要大力推進(jìn)納稅評估員、稅源管理員、稽查審核員職業(yè)資格考試，實(shí)施持證上崗，同時(shí)鼓勵稅務(wù)干部參加注冊稅務(wù)師、司法考試和注冊會(huì )計師等資格考試，并作為持證上崗制度的輔助內容，加強業(yè)務(wù)素養，促進(jìn)干部個(gè)人工作于組織工作目標的協(xié)調。在教育管理制度上，一方面要做好對基層稅務(wù)干部的培訓需求摸底，尤其是財稅理論知識有待更新等問(wèn)題，做好相應規劃，將稅務(wù)干部的個(gè)人發(fā)展目標和稅務(wù)系統的發(fā)展愿景統一起來(lái)，開(kāi)展全方位、多形式的培訓教育，建設學(xué)習型組織；另一方面，結合稅務(wù)干部所處的職業(yè)生涯不同階段，有針對性地開(kāi)展知識與技能的培訓，通過(guò)持續性的培訓，不斷更新稅務(wù)干部的知識儲備，使其跟上組織的發(fā)展步伐。在人員選拔制度上，應結合稅務(wù)干部所處的職業(yè)生涯階段和工作能力，形成科學(xué)的職業(yè)生涯通道，具體結合實(shí)際建立綜合管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和行政執法等不同類(lèi)別的通道，同時(shí)與考核、激勵、薪酬等制度相結合，促進(jìn)“能者上、庸者下”的職業(yè)升降機制，調動(dòng)稅務(wù)干部的工作積極性和主動(dòng)性。

　　3。3將稅務(wù)行為文化建設和稅務(wù)干部職業(yè)生涯發(fā)展有機結合

　　在很大程度上，稅務(wù)文化是通過(guò)廣大稅務(wù)干部的工作行為體現出來(lái)的，因此在實(shí)際工作中，重點(diǎn)通過(guò)稅務(wù)文明服務(wù)窗口的打造來(lái)體現出稅務(wù)干部較高的文化素養和內涵，讓社會(huì )公眾感受到稅務(wù)行為文化的存在，進(jìn)而塑造稅務(wù)機關(guān)良好的對外形象。一方面，重點(diǎn)培養稅務(wù)干部的職業(yè)道德操守，通過(guò)采取有效措施，貫徹組織制度文化，定期不定期地對各項制度規章的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，對發(fā)生的違法違規行為要嚴厲查處，從嚴管理，強化干部的“敬業(yè)、精業(yè)、創(chuàng )業(yè)”職業(yè)精神，約束并規范其行為，督促其形成自我約束意識。另一方面，基層稅務(wù)人員從事的開(kāi)、歇、變、審核購票、納稅評估、催報催繳、發(fā)票協(xié)查等納稅人管理等工作，一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)就是和企業(yè)和個(gè)人納稅者打交道，涉及社交禮儀，因此禮儀形象建設很重要，針對這一點(diǎn)，要定期不定期的進(jìn)行禮儀相關(guān)知識的訓練、檢查，提高服務(wù)水平和能力。以上，筆者從稅務(wù)文化和稅務(wù)干部職業(yè)生涯管理相結合的角度就稅務(wù)干部隊伍建設進(jìn)行了探討，希望能夠給相關(guān)方面帶來(lái)有益參考，不足之處，懇請方家指正。

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