有關(guān)基于高校檔案鑒定工作的思考論文
[摘 要]高校檔案鑒定工作直接影響館藏檔案質(zhì)量和品質(zhì)，必須加強，必須建立檔案鑒定銷(xiāo)毀領(lǐng)導小組，通過(guò)專(zhuān)（兼）職檔案員對檔案材料開(kāi)展鑒定工作，可以有效避免沒(méi)有保存價(jià)值的檔案材料向檔案機構移交，檔案管理機構對接收的檔案材料還必須進(jìn)行第二鑒定工作，確保館藏檔案材料的科學(xué)性、真實(shí)性和有效性，提高館藏檔案的質(zhì)量和品質(zhì)，為將來(lái)開(kāi)展檔案利用服務(wù)工作奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
[關(guān)鍵詞]高校檔案;鑒定;工作;思考
根據中華人民共和國教育部第27號令（以下簡(jiǎn)稱(chēng)27號令）的要求，高等學(xué)校檔案歸檔范圍涵蓋黨群類(lèi)、行政類(lèi)、學(xué)生類(lèi)、教學(xué)類(lèi)、科研類(lèi)、基本建設類(lèi)、儀器設備類(lèi)、產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)、出版類(lèi)、外事類(lèi)和財會(huì )類(lèi)等十一大類(lèi)。因此，高校校屬各單位特別是十一大類(lèi)檔案形成的單位負責檔案工作人員必須按照歸檔要求，積極組織相關(guān)人員及時(shí)收集、整理和鑒定本單位在工作中形成的各種載體檔案材料并做好預立卷工作，為向學(xué)校檔案機構辦理移交作好準備。在27號令的指導下，高�？梢愿鶕拘�(shí)際情況確定檔案歸檔范圍，校屬各單位則根據學(xué)校制定的檔案歸檔范圍，開(kāi)展歸檔文件材料的收集、整理和鑒定工作，只有這樣，才能將歸檔檔案材料收集齊全的同時(shí)剔除毫無(wú)保存價(jià)值的檔案材料。
一、高校檔案工作現狀分析
近幾年來(lái)，在27號令的指導下，全國高等學(xué)校普遍加強了對檔案工作的領(lǐng)導。各省大多制定了本省檔案規范化達標標準，為高校檔案工作提供了方向，明確了工作目標，大大促進(jìn)了高校檔案事業(yè)的發(fā)展。要做好檔案工作必須從歸檔材料形成部門(mén)做起，具體負責歸檔材料的收集、鑒定和整理工作。為了保證向檔案機構移交檔案材料的質(zhì)量和品質(zhì)，檔案形成部門(mén)必須嚴格按照本單位制定的歸檔范圍進(jìn)行材料的收集工作，對收集的歸檔材料要進(jìn)行初步鑒定并及時(shí)剔除明顯沒(méi)有保存價(jià)值的文件材料，這樣不僅能有效地減輕檔案材料形成部門(mén)的工作量，又能減少儲存資源空間的浪費。因此，高校檔案工作必須從檔案文件形成部門(mén)抓起，切實(shí)抓好歸檔材料的預立卷工作，其中必須注意收集、整理和鑒定幾個(gè)環(huán)節，特別是要注意對這些歸檔材料進(jìn)行價(jià)值的鑒定工作，只有這樣才能有效地把好歸檔材料的入口關(guān)。
但是，高校的實(shí)際工作狀況并不能如人所愿，據調查了解到一些高校有不少歸檔文件材料形成部門(mén)，由于從事檔案材料工作的人員不穩定，變換頻繁，缺乏對歸檔材料管理能力，主要是相關(guān)知識缺乏，不僅不能很好地做好檔案材料的鑒定工作，連基本的處理能力都不具備，導致本單位歸檔檔案材料管理混亂，表現出以下四個(gè)方面的情況：一是檔案材料堆積雜亂無(wú)章，尋找時(shí)特別困難，影響到檔案材料的管理效能;二是根據主觀(guān)感覺(jué)收集檔案材料，不僅收集不完全，很有可能將必須保存的部門(mén)需要長(cháng)期查詢(xún)的檔案材料的丟棄，嚴重影響檔案材料的收集完整;三是歸檔材料收集存放隨意性現象普遍，沒(méi)有按照歸檔范圍有規律地存放，有的甚至和其他材料混存，不僅增加整理的難度，而且也影響其他工作有效地開(kāi)展;四是學(xué)校檔案機構缺乏對檔案形成單位業(yè)務(wù)方面的指導、培訓工作，有的高校還存在長(cháng)期不向歸檔材料形成部門(mén)征集的現象，導致學(xué)校檔案工作被動(dòng)局面，也直接影響到歸檔材料的鑒定工作的開(kāi)展。
二、檔案鑒定是高校檔案工作的一個(gè)重要環(huán)節
根據27號令規定要求，高校涵蓋十一大門(mén)類(lèi)的檔案材料需要收集歸檔，具體涉及到學(xué)生管理部門(mén)，黨群部門(mén)、行政部門(mén)、教學(xué)部門(mén)、科研部門(mén)、產(chǎn)品管理部門(mén)、設備部門(mén)、基建部門(mén)、外事部門(mén)、出版部門(mén)和財會(huì )等十一個(gè)部門(mén)檔案材料的`紙質(zhì)載體、電子載體和音（像）載體的材料。27號令對歸檔材料的預立卷任務(wù)完成單位也有明確的規定，具體由材料的形成部門(mén)來(lái)完成，這個(gè)規定符合高校歸檔材料由單位形成的實(shí)際情況。
長(cháng)期以來(lái)，由于對檔案工作的重要性宣傳不夠，對檔案不少人對檔案工作的重要性認識不足，甚至存有一定的神秘感，尤其是高校領(lǐng)導層對檔案工作重要性的認識如果不到位，直接導致檔案管理工作的弱化，在實(shí)際工作中檔案工作則表現為邊緣化，不受重視，處于可有可無(wú)的境地，嚴重影響了高校檔案工作的正常開(kāi)展，最終必然導致檔案材料管理工作的無(wú)序和混亂。這種情況在一些非重點(diǎn)大學(xué)特別是高職院校表現得更為嚴重，有些高校檔案工作更是停留在較低的層面。
27號令明確了檔案在高校工作中的地位，檔案工作是高校重要的基礎性工作之一，對高校的發(fā)展和變化影響較大，沒(méi)有檔案的高校是沒(méi)有歷史的高校，也就是沒(méi)有文化積淀的高校。
三、高校檔案鑒定工作開(kāi)展策略
高校檔案工作能否做好，學(xué)校領(lǐng)導層重視檔案工作是關(guān)鍵，因為只有投入足夠的人力、物力和財力，才具備做好檔案工作的客觀(guān)條件和基礎。為了保證高校檔案工作質(zhì)量和水平，重在進(jìn)行收集、整理的同時(shí)要特別重視做好檔案鑒定工作，因為檔案材料鑒定工作做好與否是確保做好高校檔案工作的前提。根據目前高校檔案工作的現狀，要做好檔案工作必須考慮以下幾個(gè)因素：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視
高校檔案工作的順利開(kāi)展必須得到學(xué)校領(lǐng)導層的重視，27號令明確規定學(xué)校校長(cháng)負責領(lǐng)導檔案工作，這就是要引起高校對檔案工作的高度重視，將高校檔案工作真正納入學(xué)校日常管理工作中，只有這樣檔案工作才能逐步走上正�；ぷ鬈壍�。眾所周知，高校工作重心是教學(xué)和科研工作兩大塊，其他工作都是緊緊圍繞這兩個(gè)中心工作服務(wù)的。而檔案工作從實(shí)質(zhì)上看應該是高校教學(xué)和科研工作的繼續完善和延續，如果檔案工作沒(méi)有做好，相當于整個(gè)教學(xué)和科研工作沒(méi)有真正完結，還將留下令人遺憾的缺失，必須采取一切可行的措施引起高校領(lǐng)導對檔案工作的重視。
�。ǘ┤瞬排渲�
27號令規定的十一大類(lèi)檔案的歸檔范圍可知，十一大類(lèi)檔案材料分散在校屬各個(gè)相對獨立的部門(mén)或單位。因此，高校在考慮檔案工作時(shí)，人才配置是關(guān)鍵，不僅要考慮配備學(xué)校檔案機構人員職數，還要充分考慮各單位或部門(mén)兼職檔案員的設置，分管檔案工作的領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)抓檔案工作，否則將無(wú)法完成本單位的檔案管理工作。 （三）業(yè)務(wù)培訓
檔案工作是一項技術(shù)性強的工作，必須擁有相關(guān)的檔案管理知識和技能才能有效地開(kāi)展檔案管理工作。各高校檔案機構或具體檔案形成單位必須組織本單位兼職檔案管理人員通過(guò)派出去和請進(jìn)來(lái)的方式進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識和技能的培訓工作，讓兼職檔案員學(xué)會(huì )基本的檔案工作基礎知識和基本技能，以保證有效地開(kāi)展本單位或本部門(mén)的檔案工作。
�。ㄋ模⿲W(xué)習經(jīng)驗
高校檔案工作必須有一個(gè)奮斗目標，向檔案工作做得好的高校學(xué)習觀(guān)摩取諦。因此，各單位兼職檔案人員要學(xué)好檔案管理業(yè)務(wù)知識最好選擇檔案工作做得好的高校作為榜樣，主動(dòng)要求實(shí)地學(xué)習觀(guān)摩高校檔案工作經(jīng)驗和工作方法，只有這樣能夠使兼職檔案員更快更有效地掌握檔案工作的基本知識和基本技能，借助榜樣的力量，快速地做好本單位檔案工作。
�。ㄎ澹┙㈣b定工作機制
歸檔材料形成部門(mén)檔案管理具體任務(wù)包括檔案收集、整理和鑒定等工作過(guò)程，其中鑒定過(guò)程對檔案的質(zhì)量和品質(zhì)好壞起著(zhù)十分重要的作用。因此，在培養專(zhuān)（兼）職檔案人員業(yè)務(wù)水平時(shí)，特別要注意專(zhuān)（兼）職檔案人員的鑒定能力的培養。為了保證檔案原始材料的質(zhì)量和品質(zhì)必須開(kāi)展鑒定工作，從源頭保證檔案材料的真實(shí)性、可靠性和完整性，高校檔案機構必須組織力量認真研究和思考如何建立符合高校檔案工作實(shí)際檔案鑒定科學(xué)的運行機制。只有科學(xué)地檔案鑒定工作機制出臺，才能使檔案的鑒定工作常態(tài)化，才能保證各種形式、各種材質(zhì)的檔案歸檔質(zhì)量。
�。⿲�(shí)施方案
以高校檔案機構為核心建立以校屬各單位兼職檔案員為基礎的高校檔案工作網(wǎng)絡(luò )。以27號令為依據結合高校自身的實(shí)際制定本校的檔案工作實(shí)施方案，成立學(xué)校檔案鑒定與銷(xiāo)毀領(lǐng)導小組來(lái)領(lǐng)導歸檔材料的鑒定工作，建立本校檔案工作機構和配套專(zhuān)職檔案員，與此同時(shí)明確校屬各單位歸檔范圍和兼職檔案員。學(xué)校檔案機構在業(yè)務(wù)上指導經(jīng)�；�，對新手對兼職檔案員的培訓工作制度化，檔案機構專(zhuān)職檔案人員到檔案形成部門(mén)指導檔案管理工作常態(tài)化。
四、高校檔案鑒定
隨著(zhù)現代辦公手段的現代化，高校普遍實(shí)現了辦公現代化，十一大類(lèi)檔案材料的形成基本上都是在計算機上完成的，主要以電子文件材料為主。按照27號令的要求歸檔文件材料必須做到紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同時(shí)歸檔。因此檔案的鑒定工作也必須開(kāi)展紙質(zhì)檔案文件材料和歸檔電子檔案文件材料的鑒定工作。從紙質(zhì)歸檔文件材料的鑒定工作，要從以下幾個(gè)方面入手。首先，要對照單位制定的檔案歸檔范圍，凡是屬于歸檔范圍內的紙質(zhì)檔案材料必須納入歸檔范圍。其次，要檢查紙質(zhì)載體材質(zhì)是否符合歸檔材料的基本要求。第三要注意歸檔紙質(zhì)材料是否符合文件形成規律。歸檔電子文件材料的鑒定工作也必須嚴格按照相關(guān)要求進(jìn)行。立卷人應當按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規律，對文件材料系統整理組卷，編制頁(yè)號或者件號，制作卷內目錄，交本部門(mén)負責檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機構辦理移交;立卷人又要根據歸檔電子文件材料的鑒定要求從原始性、真實(shí)性和可靠性進(jìn)行鑒定工作，以確保歸檔電子文件材料的準確與完整。
五、結語(yǔ)
有效地開(kāi)展檔案鑒定工作是做好高校檔案工作的重要環(huán)節，通過(guò)鑒定不僅能夠清除大量的沒(méi)有保存價(jià)值的紙質(zhì)文件材料，而且能夠清除大量重復或沒(méi)有保存價(jià)值的電子文件材料。通過(guò)科學(xué)地鑒定工作，能夠提高館藏檔案質(zhì)量和品質(zhì)，減少無(wú)用館藏，為今后開(kāi)展館藏檔案利用工作，創(chuàng )造良好的資源利用環(huán)境，因此必須做好各種載體歸檔材料的鑒定工作，要做好高校檔案鑒定工作，必須建設一支基本知識雄厚，檔案鑒定能力強的專(zhuān)兼職檔案員隊伍網(wǎng)絡(luò )，必須制定高校檔案鑒定工作激勵機制，高校檔案鑒定工作才能有序開(kāi)展。
參考文獻：
[2]盧森林.基于數字化聲像檔案的鑒定優(yōu)化館藏[J].中國檔案，2013（3）.
[3]張艷.探析高校檔案鑒定工作機構的創(chuàng )建[J].城建檔案，2013（10）.
【基于高校檔案鑒定工作的思考論文】相關(guān)文章：
高校管理創(chuàng )新的思考論文06-23
高校體育的發(fā)展及思考論文02-06
談高校保衛檔案建設的論文06-12
淺析高校檔案編研論文05-28
基于倫理滯后于科技的思考論文06-12
基于就業(yè)能力培養的學(xué)生管理思考論文06-29
高校檔案文化建設分析論文06-23