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臨汾就業(yè)形勢分析與對策論文

時(shí)間:2021-06-13 17:09:29 論文 我要投稿

臨汾就業(yè)形勢分析與對策論文

  20xx年,臨汾市通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策,就業(yè)和再就業(yè)工作取得顯著(zhù)成效。就業(yè)規模繼續擴大,就業(yè)結構得到改善。但在今后一段時(shí)期勞動(dòng)力供求總量矛盾、就業(yè)結構性矛盾和重點(diǎn)群體就業(yè)難等問(wèn)題依然突出,就業(yè)形勢較為嚴峻。

臨汾就業(yè)形勢分析與對策論文

  一、基本現況:就業(yè)形勢總體穩定

  20xx年末臨汾市就業(yè)人員達220.7萬(wàn)人,比上年凈增3.3萬(wàn)人。全市城鎮新增就業(yè)人員5.1萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率2.6%,控制在4%的目標范圍內。其主要特點(diǎn)有:

  (一)推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),就業(yè)規模繼續擴大。20xx年,臨汾市繼續開(kāi)展市、縣兩級創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化基地建設活動(dòng),共開(kāi)辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)意識培訓班11期,舉辦創(chuàng )辦企業(yè)培訓班21期。每個(gè)縣(市、區)都建立了1-2個(gè)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習基地,傻二電腦城創(chuàng )業(yè)園區被確定為省級高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)園區。啟動(dòng)了錦悅城大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園創(chuàng )建工作。全市共建成3個(gè)“省級創(chuàng )業(yè)型城市”、1個(gè)省級創(chuàng )業(yè)孵化基地、1個(gè)省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、4個(gè)市級創(chuàng )業(yè)孵化基地。隨著(zhù)創(chuàng )業(yè)的推進(jìn),一些新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現,從而使就業(yè)規模繼續擴大。

  (二)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就業(yè)結構進(jìn)一步改善。隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變,第三產(chǎn)業(yè),特別是服務(wù)業(yè)是擴大就業(yè)崗位、增加就業(yè)人員最具潛力的產(chǎn)業(yè),在第三產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人員不斷增加,就業(yè)結構得到改善。20xx年全市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別為40.04%、22.57%、37.39%,與上年相比,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降了0.38個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)下降了0.49個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)提高了0.87個(gè)百分點(diǎn)。

  (三)更加注重靈活就業(yè),就業(yè)渠道不斷拓寬。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展,出現了新的行業(yè)、新的職業(yè),人們的就業(yè)觀(guān)念也隨之有了新的改變,社會(huì )就業(yè)呈現多層次、多形式格局。一是通過(guò)開(kāi)展靈活的家政服務(wù)實(shí)現就業(yè)。如在城市涌現的大量鐘點(diǎn)工,家政公司、搬家公司等。二是通過(guò)增加公益性崗位安置重點(diǎn)群體就業(yè)。全年共征集“三支一扶”服務(wù)崗位81個(gè),開(kāi)發(fā)公益性崗位1435個(gè),購買(mǎi)基層服務(wù)崗位640個(gè)。三是通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)人才招聘活動(dòng)提供就業(yè)崗位。舉辦各種類(lèi)型人才交流活動(dòng)86場(chǎng)(次),提供就業(yè)崗位約3.4萬(wàn)個(gè),簽訂就業(yè)意向約1.5萬(wàn)人(次)。四是與沿海城市建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系。積極與南方經(jīng)濟較為發(fā)達的長(cháng)三角地區加強勞務(wù)輸出對接,已初見(jiàn)成效。建成5個(gè)勞務(wù)輸出基地,預計每年可輸出勞動(dòng)力2萬(wàn)余人。五是鼓勵發(fā)展私營(yíng)、個(gè)體等非公有經(jīng)濟創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。為下崗職工開(kāi)辦個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)給予政策優(yōu)惠,提供低息貸款支持,從而使自謀職業(yè)人數增加。

  二、主要問(wèn)題:勞動(dòng)力供求矛盾、結構性失業(yè)矛盾突出

  盡管臨汾市采取了積極的就業(yè)政策,但臨汾市勞動(dòng)力仍處在高成長(cháng)期,加上國民經(jīng)濟宏觀(guān)調控成效逐步顯現,部分行業(yè)受到較大沖擊,“十三五”時(shí)期就業(yè)再就業(yè)面臨種種困難,就業(yè)形勢依然嚴峻。

  (一)勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍然存在。從勞動(dòng)力供給方面看,據測算,“十三五”期間每年大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮登記失業(yè)人員和向城市轉移的農業(yè)剩余勞動(dòng)力數量增加,三者約7萬(wàn)人。從勞動(dòng)力需求方面來(lái)看,“十三五”時(shí)期,臨汾經(jīng)濟增長(cháng)不可能在高位運行,每年創(chuàng )造的就業(yè)崗位十分有限,加上自然減員騰出的崗位約3萬(wàn)人?梢(jiàn),勞動(dòng)力供大于求的矛盾較為突出。

  (二)農村剩余勞動(dòng)力轉移壓力仍然存在。隨著(zhù)我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,農村將會(huì )有更多的勞動(dòng)力從農業(yè)分離出來(lái),加上我市農業(yè)人口基數較大,城市化程度不高,城鎮化率為48.62%,容納能力有限,因此,實(shí)現大量農村剩余勞動(dòng)力向城鎮轉移還很困難。

  (三)重點(diǎn)人群就業(yè)問(wèn)題依然突出

  首先是高校畢業(yè)生群體,預計“十三五”期間高校畢業(yè)生人數仍將繼續增加;其次是產(chǎn)業(yè)轉型過(guò)程中的下崗工人數會(huì )進(jìn)一步增加,隨著(zhù)我市淘汰落后產(chǎn)能和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的加快,這些下崗工人的再就業(yè)問(wèn)題將會(huì )變得更加突出。

  (四)結構性失業(yè)矛盾突出。隨著(zhù)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級的加快和企業(yè)改革力度的加大,一方面企業(yè)用工的要求越來(lái)越高,需要的高學(xué)歷、高技能的專(zhuān)業(yè)人員越來(lái)越多,而一些下崗職工在再就業(yè)過(guò)程中選擇崗位時(shí)往往對自身能力估計不足,定位不準,就業(yè)難以實(shí)現。另一方面一些學(xué)歷高、有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的人員擇業(yè)時(shí)更是好高騖遠,要求難以達到。以致出現了“有些人無(wú)事干,有些事無(wú)人干”的結構性失業(yè)現象。

  三、建議措施:未雨綢繆,實(shí)施可持續就業(yè)

  “十三五”時(shí)期臨汾就業(yè)再就業(yè)壓力依然較大,任務(wù)相當繁重,因此,就業(yè)再就業(yè)工作絲毫不能放松,要及早謀劃,確保就業(yè)形勢穩定。

  (一)保持經(jīng)濟持續增長(cháng),為創(chuàng )造更多新的就業(yè)崗位奠定基礎。根據“奧肯定律”,擴大就業(yè)的.根本出路是發(fā)展經(jīng)濟,經(jīng)濟增長(cháng)是擴大就業(yè)的前提條件。在一定時(shí)期內,對增加就業(yè)崗位有決定性作用的因素有兩個(gè):一個(gè)是經(jīng)濟增長(cháng)速度,二是就業(yè)彈性系數。這兩個(gè)因素對增加就業(yè)崗位是正相關(guān)關(guān)系,經(jīng)濟增長(cháng)快,就業(yè)彈性系數高,創(chuàng )造的就業(yè)崗位就多,有利吸納更多的失業(yè)人員和農村剩余勞動(dòng)力就業(yè),失業(yè)率相應就低。因此,任何時(shí)候都要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題,為就業(yè)再就業(yè)提供保障。

  (二)調整經(jīng)濟結構,提高就業(yè)容量。要進(jìn)一步調整經(jīng)濟結構,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據有關(guān)方面分析,全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn),平均可新增5000多個(gè)就業(yè)崗位?梢(jiàn),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是增加就業(yè)崗位,提高就業(yè)容量的重要途徑。

  (三)重視教育培訓,提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。搞好教育培訓,有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)勞動(dòng)者再就業(yè),化解結構性、長(cháng)期性失業(yè)矛盾。世界有的發(fā)達國家把發(fā)展教育培訓作為化解結構性失業(yè)問(wèn)題的首選措施,努力把教育培訓和促進(jìn)就業(yè)緊密結合,培養實(shí)用型、復合型人才,提高了勞動(dòng)者的就業(yè)能力。有的把富余人員作為培訓對象實(shí)行“儲備型”就業(yè)安置,既緩解了就業(yè)壓力,又形成了推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和轉型的儲備力量?梢(jiàn),加強教育培訓,提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì),不失為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和再就業(yè)的有效措施。

  (四)積極落實(shí)社會(huì )保障待遇,幫助就業(yè)困難群體就業(yè)

  首先,要動(dòng)態(tài)了解掌握化解產(chǎn)能過(guò)剩等工作涉及的職工人數和就業(yè)需求,細化完善職工安置方案,并密切跟蹤動(dòng)態(tài)變化。其次,要主動(dòng)將就業(yè)扶持政策送到企業(yè),為轉崗職工提供個(gè)性化職業(yè)指導、免費職業(yè)介紹和有針對性的職業(yè)培訓,充分發(fā)揮政策促就業(yè)的實(shí)效。再次,要積極穩妥地做好勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì )保險轉移和接續工作,落實(shí)各項社會(huì )保障待遇,解除職工的后顧之憂(yōu)。

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