公路施工企業(yè)預算管理論文范本
一、預算管理對公路施工企業(yè)發(fā)展的重要作用
1.加強預算收入管理有助于公路施工企業(yè)實(shí)現戰略目標
大到一個(gè)國家，小到一個(gè)企業(yè)，要實(shí)現可持續發(fā)展，都需要對未來(lái)進(jìn)行長(cháng)遠謀劃，科學(xué)合理制定階段性發(fā)展目標，并竭盡所能去實(shí)現。公路工程建設市場(chǎng)形勢越來(lái)越嚴峻，公路施工企業(yè)更需要通過(guò)市場(chǎng)分析，合理設定年度各項收入目標，并努力完成。通過(guò)對全年營(yíng)業(yè)收入完成率分析，查找收入目標實(shí)現中存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)尋求解決辦法，將有助于企業(yè)實(shí)現既定的戰略目標。
2.加強預算成本管理有助于公路施工企業(yè)實(shí)現收益目標
經(jīng)濟效益是企業(yè)的生命線(xiàn)，是企業(yè)一切經(jīng)濟活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現好的經(jīng)濟效益有利于增強公路施工企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。公路施工企業(yè)通過(guò)預算成本管理，做到年初有成本控制預算，年中有成本預算執行的檢查、考核與分析，年終成本預算執行總結和評價(jià)，從而實(shí)現全方位成本控制，達到企業(yè)利潤最大化目的，實(shí)現既定收益目標。
3.加強項目預算管理有助于公路施工企業(yè)對工程項目的控制
單一項目中標后，其收入支出盤(pán)子已大體確定，但需要細化階段性收入支出預算目標，督促工程項目部完成，以便更好地對項目部進(jìn)行控制，促進(jìn)企業(yè)整體預算目標的實(shí)現。另外，通過(guò)對各項目之間預算執行情況進(jìn)行對比、分析，為企業(yè)發(fā)現解決問(wèn)題提供重要參考。
二、公路施工企業(yè)預算管理存在的問(wèn)題
當前，由于多種原因建筑施工企業(yè)大多片面追求規模效益，企業(yè)的管理水平較低，面臨著(zhù)許多問(wèn)題亟待解決，而預算管理方面的問(wèn)題相對更為突出。
1.預算管理意識淡薄
國務(wù)院最近剛出臺了《關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號），對加強行政事業(yè)單位全面預算管理提出了全新的系統性要求。沒(méi)有效益追求的政府部門(mén)都如此重視預算管理，作為依靠效益生存的施工企業(yè)難道不更需要預算管理意識？從現實(shí)情況來(lái)看，公路施工企業(yè)一般較為注重招攬工程項目、實(shí)現企業(yè)利潤，卻往往忽略了預算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。一些管理者認為預算的`編制、執行、審核等事宜統統都是財務(wù)部門(mén)的事情，這種片面的認識致使預算管理部門(mén)在編制預算時(shí)難以調動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)參與的積極性，也沒(méi)有能力對預算項目進(jìn)行必要的調研、論證，結果成了為得到預算結果而編制預算，導致預算管理的缺失或者名存實(shí)亡。
2.預算管理機構設置及人員配備不到位
從目前公路施工企業(yè)現狀來(lái)看，大多缺乏專(zhuān)門(mén)的預算管理機構，往往由財務(wù)部門(mén)代為行使職能，工作人員大都是兼職，且沒(méi)進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓。由于預算編制、審核、執行、控制、調整、考核以及監督等相關(guān)的責任大部分都落到了財務(wù)部門(mén)，而財務(wù)部門(mén)僅僅是企業(yè)的一個(gè)職能部門(mén)，其權限、能力與精力等無(wú)法完成有效的預算管理工作，影響企業(yè)既定目標實(shí)現。
3.預算管理全過(guò)程控制不力
首先，在預算編制方面缺乏精細化計算、多方位調查與分析，使得編制出的預算水分較多；其次，缺乏對預算執行的監督與控制，尤其是對于公路施工旺季的預算執行缺乏分析、研究；再次，年終缺乏預算執行情況評價(jià)與考核。這些問(wèn)題極易造成預算管理的盲目性和隨意性，達不到預算管理的最終目的。
三、加強公路施工企業(yè)預算管理的對策
�。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO，提高預算管理意識
提高預算管理意識不是一蹴而就，也不是簡(jiǎn)單的匯報、爭取就能做到，需要預算管理人員通過(guò)推動(dòng)相關(guān)制度建立、執行，積極爭取管理層支持，并顯現實(shí)踐成果，分階段逐步提高全員預算管理意識。
1.從事預算管理工作的人員要牢固樹(shù)立預算管理意識，加強相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習，分析研究企業(yè)自身情況，起草預算管理辦法等制度，明確各級各部門(mén)責任與權利以及預算管理各事項流程。
2.經(jīng)常向企業(yè)管理層匯報預算管理的必要性，預算收支執行情況、問(wèn)題與建議，以及預算執行經(jīng)濟效益分析，逐步提高管理層的預算管理意識。
3.隨著(zhù)預算管理相關(guān)制度的建立與執行，積極宣傳預算管理的成效，逐步提高企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位人員的預算管理意識。
4.通過(guò)印發(fā)包含預算管理相關(guān)程序、崗位權利與義務(wù)等內容的小手冊，逐步提高全員預算管理意識。
�。ǘ┏闪㈩A算管理專(zhuān)門(mén)機構，配備專(zhuān)業(yè)知識人員
成立機構、配備人員是開(kāi)展一項工作的基本條件。
1.成立預算管理專(zhuān)門(mén)機構
有條件的企業(yè)應設立預算管理委員會(huì )，由企業(yè)的董事長(cháng)或總經(jīng)理?yè)沃魅挝瘑T，吸納企業(yè)內各相關(guān)部門(mén)的主管（如主管招投標的副總經(jīng)理、主管工程建設的副總經(jīng)理、主管財務(wù)的副總經(jīng)理以及預算管理委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)等人員）為成員。條件不成熟的企業(yè)應成立預算管理部需要的權利，并直接向企業(yè)管理層匯報預算管理情況及相關(guān)建議。
2.配備專(zhuān)業(yè)人員
為使公路施工企業(yè)預算管理得到強化，必須配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、協(xié)調能力強的預算管理人員。公路施工企業(yè)預算編制是一項艱苦細致的工作，不但需要財會(huì )專(zhuān)業(yè)、工程專(zhuān)業(yè)及機械管理專(zhuān)業(yè)人員，還要具備強烈的責任心和吃苦耐勞精神。另外，公路施工企業(yè)要注重預算管理人員的培養，開(kāi)展針對性強的專(zhuān)業(yè)知識培訓，為他們創(chuàng )造條件和機會(huì )進(jìn)行鍛煉，鼓勵、支持預算管理人員多去工程施工現場(chǎng)獲取第一手資料，深入建材、機械租賃等市場(chǎng)了解各項成本單價(jià)，保證預算編制基礎數據最貼近市場(chǎng)價(jià)格。
�。ㄈ┳龊脙深�(lèi)預算的編制工作
公路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了其預算編制應注重兩種：年度收支預算和項目收支預算。
1.年度收入預算編制需關(guān)注事項
一是注意分析近幾年收入實(shí)現情況；二是分析年度投標規模和中標可能性；三是測算已中標項目進(jìn)度及合同約定收入事項；四是考慮市場(chǎng)行情，細化測算其他業(yè)務(wù)收入。
2.年度支出預算編制需關(guān)注事項
一是分析投標時(shí)材料單價(jià)溢價(jià)，確定支出預算的各材料成本；二是分析自用機械規模、內部成本單價(jià)等，確定支出預算的各機械成本；三是分析擬定分包業(yè)務(wù)量，確定支出預算的各分包成本；四是考慮人員工資上漲等因素，確定支出預算的管理費用成本。
3.單個(gè)項目收支預算需額外關(guān)注事項
一是做好類(lèi)似已完工項目的收支對比工作；二是注意合同條款，參照以往經(jīng)驗測算變更計量收入數；三是根據項目部人員數量測算管理費支出成本。
�。ㄋ模┳龊妙A算執行分析及考評工作
1.及時(shí)分析預算執行情況，發(fā)現并解決問(wèn)題
公路施工企業(yè)預算執行經(jīng)常出現的問(wèn)題主要有：因項目業(yè)主延緩計量導致收入無(wú)法按計劃實(shí)現；因結算不及時(shí)導致其他業(yè)務(wù)收入未能按計劃實(shí)現；因人工、材料等價(jià)格異常上漲而導致工程成本超計劃支出；因管理不當造成工程返工的損失等。對這些問(wèn)題，企業(yè)都要認真對待，研究補救措施、解決辦法，努力讓企業(yè)的各項預算執行重回正軌。
2.履行預算調整的程序
在上述預算執行分析中發(fā)現的問(wèn)題，并不是靠企業(yè)自身努力都可以解決，對于無(wú)法解決的就需要企業(yè)對預算進(jìn)行適當調整。預算調整一般應履行以下程序：相關(guān)責任人提報預算調整的書(shū)面申請，詳細分析所負責預算事項偏離方向的原因，所采取的彌補措施及效果、申請調整的資金量及占比等；預算管理機構對各預算調整申請的事項進(jìn)行核實(shí)確認，對于市場(chǎng)原因引起的要上現場(chǎng)調查取證，提出預算調整書(shū)面意見(jiàn)；管理層集體討論，研究確定預算調整方案并下達執行。
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