關(guān)于縣域企業(yè)預算管理論文

　　經(jīng)濟學(xué)理論界及實(shí)業(yè)界已經(jīng)認識到到預算管理之于企業(yè)發(fā)展的重要性，規范化的現代企業(yè)通過(guò)選擇正確的預算目標、確定正確的預算方法、建立健全與企業(yè)發(fā)展相匹配的預算管理系統，建立自身的財務(wù)管理模式，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理的現代化。許多學(xué)者的研究也表明:預算管理是廣大中小企業(yè)生存發(fā)展的重要條件，在今天經(jīng)濟不甚景氣的情況下，甚至是生存的決定條件�？h域企業(yè)基本是中小企業(yè)，中小企業(yè)0的生存和發(fā)展無(wú)疑對縣域經(jīng)濟發(fā)展是有極重要的意義的，大而言之，這也會(huì )影響到我國整體經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展和穩定。筆者曾經(jīng)在射陽(yáng)做過(guò)一個(gè)小范圍內調查，總體有效樣本為114家，調查表明:已有54家實(shí)施預算管理，占總數的47．3%;有25家準備實(shí)施，占總數的21．9%;有35家未實(shí)施預算管理，占總數的30．8%，其他學(xué)者的調查，大致也在此數值左右�？梢�(jiàn)，縣域中小企業(yè)對于預算管理并不陌生，但還未達到普及。本文就縣域中小企業(yè)的預算管理做簡(jiǎn)單論述。

　　一、縣域企業(yè)預算管理亟待加強

　　1、縣域企業(yè)需進(jìn)一步加強對預算管理的認識

　　鑒于身處縣域這一發(fā)展生態(tài)，縣域企業(yè)普遍重視資金流轉、勞動(dòng)力成本、市場(chǎng)占有率等這些財務(wù)數據，相對的對預算管理這些程序化的管理缺乏認識、不夠重視。因此。前者會(huì )直接影響經(jīng)濟效益和企業(yè)發(fā)展。而后者似乎不會(huì )馬上對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。由于管理的需要，有些企業(yè)也會(huì )制定預算管理規定，但往往缺乏可操作性;有的企業(yè)沒(méi)有意識到預算管理是在調整企業(yè)發(fā)展航向在起關(guān)鍵作用的戰略工具。種種因素導致預算管理沒(méi)有能夠在中小企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出其應有的功能和作用，而“沒(méi)用”又導致更多的縣域企業(yè)更為忽視預算管理。

　　2、縣域企業(yè)需進(jìn)一步完善預算管理科學(xué)規劃

　　縣域企業(yè)的預算管理與市場(chǎng)的實(shí)際情況聯(lián)系不夠。往往出現企業(yè)預算中設定的很多指標不能和企業(yè)發(fā)展相匹配、甚至嚴重脫節。而且在預算執行過(guò)程中，往往出現預算“越位”和“缺位。當預算明顯不符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的情況下，有些企業(yè)死板執行預算，缺乏靈活和變通，預算越了實(shí)際情況的位;有些企業(yè)則索性?huà)仐壖扔械念A算，這是企業(yè)實(shí)際發(fā)展中預算的缺位。長(cháng)期以往，企業(yè)預算管理體系很難真正有效建立并得到確實(shí)執行。

　　3、縣域企業(yè)需進(jìn)一步豐富對預算管理內容編制

　　有學(xué)者研究表明:縣域企業(yè)采用的預算方法大致是，近一半的企業(yè)使用固定預算方法;1/3強使用彈性預算方法;1/5使用零基預算方法;剩余的1/10使用滾動(dòng)預算方法。有些企業(yè)編制預算，只是把歷年數據簡(jiǎn)單運算，得出各種指標，其參考價(jià)值和控制、考核作用是有限的。大多數縣域企業(yè)預算方法上的模式化會(huì )導致企業(yè)辦公運營(yíng)成本的增加，缺乏準確性，也不會(huì )有效率性。

　　4、縣域企業(yè)需進(jìn)一步完善和健全預算管理組織機構

　　縣域企業(yè)受規模所限和降低成本的需要，一般沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的預算管理崗位，由有關(guān)人員代兼相關(guān)工作。預算具體執行中，有些具體工作操作很難連貫，有斷層現象，比如預算的編制和執行由不同的部門(mén)和人員執行，之間又缺少必要和足夠的信息交流。組織機構的不健全、相關(guān)部門(mén)和人員信息交流的不暢，責任分別的不清晰大大影響了預算管理的實(shí)際作用。

　　5、縣域企業(yè)需進(jìn)一步強化預算管理監督機制

　　由于專(zhuān)業(yè)人才、機構的缺乏，縣域企業(yè)預算管理缺乏有效的監督機制。這就形成了預算失控的隱患。有關(guān)調查也表明，在缺乏有效預算監督的情況下，夏季管理者往往會(huì )利用上下級之間的信息不對稱(chēng)，有意識的虛報生產(chǎn)指標(產(chǎn)量和原材料消耗)，根據情況，可能多報，也可能少報。這影響了預算管理的嚴肅性，更是誤導企業(yè)領(lǐng)導的經(jīng)營(yíng)決策。

　　6、縣域企業(yè)需進(jìn)一步加強對預算管理的激勵

　　缺乏專(zhuān)業(yè)的人員和機構來(lái)編制和執行預算，同時(shí)又缺乏有效的監督機制，也就無(wú)法對預算編制和執行過(guò)程進(jìn)行科學(xué)地評價(jià)和獎懲。這就導致實(shí)踐中，預算管理的激勵作用是非常不明顯的。其原因一是由于對預算管理工作的主要目標不明，二是業(yè)績(jì)考核與預算脫節。企業(yè)的預算管理沒(méi)有在全企業(yè)范圍內獲得有效的`認同和共識，也沒(méi)有上升到企業(yè)發(fā)展的戰略層次。

　　二、縣域企業(yè)預算管理科學(xué)化之路

　　1、將預算目標管理納入企業(yè)發(fā)展戰略

　　預算目標明確地體現出企業(yè)整體戰略方向。而預算目標引導了企業(yè)預算管理體系。單個(gè)詳細的預算指標組成預算目標:預算目標要有導向性，應又一定的前瞻性，反映出企業(yè)的整體戰略目標;預算目標要有可操作性，能夠實(shí)際操作實(shí)施，又能展示企業(yè)的整體戰略目標;預算目標要有明確的層次性�？紤]到管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)等層次、各部門(mén)的預算目標，保持各層次、各部門(mén)目標的統一性，注重預算目標的考核、獎懲;預算目標考慮企業(yè)的遠景目標。將遠景目標作為凝聚企業(yè)各部門(mén)、各位員工的核，將此作為大家共同奮斗的最大公約數。

　　2、減少預算管理中的信息不對稱(chēng)狀況

　　企業(yè)的預算管理過(guò)程應該是信息在企業(yè)范圍內充分、真實(shí)、全面溝通的過(guò)程，信息的充分、真實(shí)、及時(shí)將在根本上決定預算編制和執行的質(zhì)量。因此，建立包括全員參與預算管理機制預算的編制。技術(shù)載體就是企業(yè)建立現代科學(xué)的網(wǎng)絡(luò )信息傳輸和交換系統。

　　3、將預算管理融入常規管理流程

　　為減少預算管理存在的沖突和矛盾，同時(shí)也有利于降低成本，預算目標管理流程可與企業(yè)日常管理流程融合。流程的融合也能在互相促進(jìn)中協(xié)調�？茖W(xué)規范的預算管理有利于企業(yè)常規管理的科學(xué)、規范。

　　4、建立、健全科學(xué)有效的監督、考核機制

　　預算管理中的監督、考核環(huán)節相當關(guān)鍵�？茖W(xué)有效的考核制度能合理解決企業(yè)預算管理的成本問(wèn)題。合理的考核，將能更好地提升企業(yè)員工的積極性，提高企業(yè)效益。

　　5、應注意到縣域企業(yè)的特殊性

　　如前文所述，縣域企業(yè)都是中小企業(yè)，企業(yè)管理相對粗放，因此，其預算管理工作需要有新的模式，工作程序、途徑、組織機構、保障制度也都應該有自身的獨特性。(1)、以預算管理的科學(xué)化來(lái)調動(dòng)和發(fā)揮員工的工作積極性縣域企業(yè)要充分利用新一代年輕員工的主動(dòng)積極性�？茖W(xué)有效的預算管理，會(huì )促使他們更加積極地參與企業(yè)管理，也有利于形成優(yōu)良的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)做大做強。(2)、可以將部分工作外包給專(zhuān)業(yè)的會(huì )計機構。鑒于預算管理的專(zhuān)業(yè)性和普遍缺乏專(zhuān)業(yè)人才，縣域企業(yè)可以將預算管理的部分工作外包給專(zhuān)業(yè)的會(huì )計和審計機構。在內部編制、執行、監督的基礎上，外部機構的參與能夠在一定程度上消除企業(yè)內部的“人情關(guān)系”問(wèn)題和盲目性。當然，在此過(guò)程中，需要注意對核心商業(yè)機密的保護。(3)、政府和行業(yè)應對縣域企業(yè)預算管理工作的科學(xué)化和規范化提供支持預算管理的科學(xué)、規范是企業(yè)科學(xué)管理的一部分�？h域經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上系于縣域企業(yè)的發(fā)展。如前所述，預算管理應上升到企業(yè)戰略管理層次�？h市政府也應將縣域企業(yè)的預算管理上升到地區經(jīng)濟健康發(fā)展的層次，為縣域企業(yè)預算管理的科學(xué)、規范提供人力、物力和智力，包括法規方面的支持。

　　三、結語(yǔ)

　　市場(chǎng)競爭日趨激烈，特別在全球經(jīng)濟不景氣的情況下，縣域中小企業(yè)能否積極應變是順利渡過(guò)危機的關(guān)鍵。預算管理能增強其市場(chǎng)應變能力的�？h市政府、縣域企業(yè)都應認識到企業(yè)預算管理的科學(xué)有效是企業(yè)能夠逆勢上揚、甚至得以發(fā)展壯大的必然途徑。這需要縣域企業(yè)充分利用好內部、外部資源，充分調動(dòng)全體員工共同參與企業(yè)的預算經(jīng)營(yíng)管理。

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