全面預算管理的論文
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摘要:
全面預算管理,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中的積極作用已得到學(xué)術(shù)界及企業(yè)界的廣泛認可。由于其自身系統的復雜性以及涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面,所以在企業(yè)實(shí)施過(guò)程中確實(shí)會(huì )存在諸多的問(wèn)題。本文闡述了全面預算管理在企業(yè)中應用的必要性,詳細分析了企業(yè)在全面預算管理應用中存在的問(wèn)題,并從實(shí)際應用的角度,提出了三方面建議。
關(guān)鍵詞:
企業(yè);全面預算管理;應用;建議
一、全面預算管理的含義及其在企業(yè)應用的緊迫性
首先,全面預算管理是以企業(yè)的一定時(shí)期內的戰略目標和發(fā)展規劃為依據,通過(guò)預算管理這種管理方式,讓企業(yè)的資金分配、人員配備與戰略?huà)煦^,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面促進(jìn)戰略目標的最終實(shí)現。其次,它強調“全面”二字。這體現在兩個(gè)方面,一是企業(yè)納入預算管理的活動(dòng)的全面性。全面預算管理不僅要求將企業(yè)的日常財務(wù)活動(dòng)納入預算,企業(yè)的投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也要通過(guò)全面預算管理進(jìn)行統籌規劃;“全面”還體現在預算管理涉及的企業(yè)人員的全面性、廣泛性,在全面預算管理的理念中,預算管理不是企業(yè)管理層或者財務(wù)部門(mén)對整個(gè)企業(yè)做出預算,然后再層層分解下去,而是各個(gè)人員各個(gè)部門(mén)根據實(shí)際情況確定并上報預算,如此一來(lái),既促進(jìn)了企業(yè)每一位員工全面理解企業(yè)的全面預算管理過(guò)程,同時(shí)保證了企業(yè)整體預算的合理性。全面預算管理在實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤最大化方面具有十分顯著(zhù)的優(yōu)勢,所以對于國內企業(yè)而言,不管是國有大型企業(yè),還是中小型企業(yè),實(shí)行全面預算管理都是十分緊迫與必要的。
第一,促進(jìn)企業(yè)資源合理配置。企業(yè)經(jīng)營(yíng)往往涉及多個(gè)領(lǐng)域,同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)項目,與此同時(shí),企業(yè)的人力、物力、財力又是有限的。全面預算管理可依據企業(yè)整體發(fā)展戰略,衡量各個(gè)經(jīng)營(yíng)項目的可行性,估計其投資回報比,從而為企業(yè)做出正確的決策,投資、經(jīng)營(yíng)最優(yōu)的項目,從而實(shí)現企業(yè)利潤最大化的目標。
第二,提升企業(yè)的戰略管理能力。企業(yè)的戰略目標往往是一個(gè)較為宏觀(guān)的發(fā)展規劃,全面預算管理通過(guò)合理配置企業(yè)資源的方式可將企業(yè)戰略層層分解,進(jìn)一步細化和量化,形成各個(gè)部門(mén)甚至員工個(gè)人的目標。同時(shí),通過(guò)對戰略目標的細化與量化,可及時(shí)發(fā)現企業(yè)戰略中的風(fēng)險點(diǎn)以及與企業(yè)實(shí)際情況不相適應的地方,及時(shí)規避風(fēng)險或調整企業(yè)戰略。
第三,全面預算管理為企業(yè)各部門(mén)的績(jì)效考核提供了依據。全面預算管理要求企業(yè)各個(gè)部門(mén)甚至各個(gè)員工的參與,預算的前期制定的有效性以及后期執行的有效性,都可以作為企業(yè)考核各部門(mén)工作績(jì)效的依據。
二、企業(yè)全面預算管理應用中存在的問(wèn)題
(一)預算管理的組織結構不完善
企業(yè)在預算管理的實(shí)際操作中缺乏專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或專(zhuān)業(yè)人員負責企業(yè)的預算的牽頭、指導以及監督工作。另外,有些的領(lǐng)導者不重視企業(yè)的此項工作,在未充分參與其中,這必將導致企業(yè)全面預算管理缺乏高層管理者管理思想的指導,并且會(huì )挫傷各個(gè)部門(mén)、員工對企業(yè)實(shí)施全面預算管理的積極性。
(二)預算編制方法不合理
正確、合理的預算編制方法是制定正確、合理的預算的基礎,也是有效全面預算管理的前提。當前,我國部分企業(yè)為了縮減預算管理的成本,通常采用較為傳統的預算方法,過(guò)多的依賴(lài)往年數據進(jìn)行決策,這雖然有效節約的預算成本費用,但在瞬息萬(wàn)變、競爭激烈的市場(chǎng)中,在不分析企業(yè)所處的經(jīng)濟、政治、市場(chǎng)等外部環(huán)境,結合企業(yè)內部的實(shí)際情況下做出的企業(yè)預算,明顯缺乏合理性、科學(xué)性。
(三)預算執行隨意性大
預算執行時(shí)企業(yè)實(shí)施全面預算管理的有力保證,沒(méi)有嚴格、有力的執行力度作為保證,再有效的全面預算制度、機制也會(huì )最終流于形式。在企業(yè)進(jìn)行全面預算管理的過(guò)程中,“頭重腳輕”的現象明顯,迫于相關(guān)政策或要求的壓力或是受全面預算管理給企業(yè)帶來(lái)利潤增長(cháng)的吸引,企業(yè)往往耗費巨大的時(shí)間與精力進(jìn)行前期的預算編制,但是后期的執行較為隨意,在實(shí)施的過(guò)程中,缺乏實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監督控制,所以在預算中遇到突發(fā)情況時(shí),就不能適時(shí)根據企業(yè)實(shí)際情況調整預算。
(四)預算分析、監督機制不健全
企業(yè)全面預算管理相關(guān)的組織機構的不完善進(jìn)一步導致了全面預算管理適時(shí)中考核、監督的不健全,因為在全面預算實(shí)施的過(guò)程中缺乏專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員來(lái)進(jìn)行這項重要工作。一方面在預算實(shí)施的過(guò)程中,未能及時(shí)識別、分析各個(gè)部門(mén)的重點(diǎn)工作任務(wù)及其重要工作環(huán)節的風(fēng)險點(diǎn),在實(shí)施過(guò)程中未能及時(shí)規避本可以及時(shí)發(fā)現、識別的重大風(fēng)險;另一方面,在最后進(jìn)行分析預算執行的最終結果與最初預算目標的偏差時(shí),分析過(guò)程僅僅是簡(jiǎn)單的數字對比,流于表面,未組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員從根源上進(jìn)一步探究本質(zhì)原因,使全面預算管理的效果大打折扣。
三、企業(yè)有效應用全面預算管理的建議
全面預算管理一個(gè)全面、系統的過(guò)程,此過(guò)程本身就涉及諸多的環(huán)節。同時(shí),全面的預算的管理過(guò)程又需要企業(yè)從上到下全員參與其中,并且預算涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面,所以在企業(yè)進(jìn)行全面預算管理的過(guò)程中確實(shí)會(huì )有著(zhù)諸多的困難,為此,對企業(yè)有效運用全面管理提出以下建議。
(一)完善全面預算管理的組織機構
組織機構是企業(yè)進(jìn)行任何管理的基礎,為了有效實(shí)施企業(yè)全面預算管理,相關(guān)組織機構的設置至關(guān)重要。在此,建議實(shí)施全面預算管理的企業(yè)成立預算管理委員會(huì ),全面負責企業(yè)預算管理的牽頭動(dòng)員、政策制定、監督檢查等一系列與預算管理相關(guān)的工作。預算管理委員會(huì )需要對企業(yè)的管理層負責,在預算編制過(guò)程起到一個(gè)連接管理者與各部門(mén)及普通員工的作用,一是將管理者的管理精神管理思想傳達到各個(gè)部門(mén),二是將各個(gè)部門(mén)的實(shí)際情況反映到管理者,最終制定出合理、科學(xué)的企業(yè)預算。另外,預算管理委員會(huì )還要負責在預算執行過(guò)程中適時(shí)監督風(fēng)險或偏差,根據企業(yè)所處的外部環(huán)境和企業(yè)的實(shí)際情況及時(shí)作出調整,朝著(zhù)企業(yè)的預算目標與戰略目標看齊。
(二)規范全面預算管理體系
前文中提到,全面預算管理本身就包括預算編制、審批、調整、執行、監督等多個(gè)環(huán)節,而且每一個(gè)環(huán)節都應該包括嚴格的執行流程。企業(yè)在實(shí)施全面預算管理的過(guò)程中,應該根據企業(yè)自身實(shí)際情況,規范全面預算管理各個(gè)環(huán)節的流程。
第一,科學(xué)設定預算目標。合理的預算目標是全面預算管理后續工作的基礎。預算管理委員會(huì )人員應該根據企業(yè)所處的政治、經(jīng)濟、市場(chǎng)等外部環(huán)境,結合企業(yè)自身的資源擁有情況,并依據企業(yè)的戰略目標與發(fā)展規劃,制定出科學(xué)的預算目標?傊,預算目標是戰略目標的表現形式,最終目的還是實(shí)現企業(yè)的戰略規劃。
第二,優(yōu)化預算編制方法。本文建議企業(yè)采用長(cháng)期滾動(dòng)的預算管理方法,此方法強調不應只根據往年數據做出預算,還應該結合本年度甚至未來(lái)幾年的市場(chǎng)狀況與企業(yè)自身發(fā)展情況進(jìn)行預算編制,隨時(shí)間推移不斷向前滾動(dòng),并適時(shí)調整。如果有必要,企業(yè)可以選擇聘請外部的專(zhuān)家團隊根據當前企業(yè)所處的經(jīng)濟、市場(chǎng)、行業(yè)等外部情況以及企業(yè)自身的實(shí)際狀況綜合分析,確定適合企業(yè)的預算編制方法。
第三,加強預算執行環(huán)節的監督控制。事中監督往往比事后監督更有效,在預算執行的過(guò)程中,預算管理相關(guān)部門(mén)就應加強監督控制力度,及時(shí)發(fā)現風(fēng)險、分析偏差,做出適當調整。監督控制過(guò)程中,要根據企業(yè)的實(shí)際情況確定恰當的監督周期,定期監督與不定時(shí)抽查相結合,全面控制執行過(guò)程中存在的風(fēng)險。
(三)完善企業(yè)相關(guān)監督控制制度
除了通過(guò)建立并完善企業(yè)內部的組織機構來(lái)對企業(yè)全面預算管理的實(shí)施情況進(jìn)行監督以外,另一種有效的做法就是建立并完善企業(yè)審計制度、內部控制制度等相關(guān)制度。審計制度有利于降低全面預算管理實(shí)施過(guò)程中人員的舞弊行為,而內部控制制度憑借其流程的規范性、全面性可有效防范各個(gè)部門(mén)各項工作流程中的重大風(fēng)險。
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作者:程瑋麗 單位:濟南輕騎摩托車(chē)有限公司
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