公共自行車(chē)畢業(yè)論文
城市公共自行車(chē)作為一項公益項目,在全國各地廣泛推廣,為大家提供了公共自行車(chē)的畢業(yè)論文，歡迎閱讀！
2008年杭州引入公共自行車(chē)項目以來(lái)，全國各個(gè)城市掀起了投資公共自行車(chē)項目的浪潮。公共自行車(chē)作為一種綠色交通工具，靈活、便捷、節能，已獲得各城市市民的重新審視和接受，也得到了各地政府的認可和推廣。自行車(chē)由個(gè)體交通向公共交通轉化，體現了城市公共交通發(fā)展戰略的新思維，解決了公交地鐵最后一公里末端交通問(wèn)題。但隨著(zhù)公共自行車(chē)項目的不斷投資擴展，規�？偭吭絹�(lái)越大，其在運營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)管理等方面也出現了一些共性的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，嚴重制約著(zhù)公共自行車(chē)的正常運轉和進(jìn)一步發(fā)展。
一、存在的問(wèn)題
（一）政府投入的有限性和企業(yè)追求利潤最大化，影響公共自行車(chē)良性發(fā)展。目前，國內公共自行車(chē)運營(yíng)主要有“政府投入+企業(yè)運營(yíng)”和“政府引導+企業(yè)投資運營(yíng)”模式，后者是指政府提供網(wǎng)點(diǎn)用地、用電等必要條件，出讓部分廣告資源給運營(yíng)公司補貼，公司負責項目前期建設投入和具體的運營(yíng)服務(wù)。企業(yè)在接手公共自行車(chē)運行之前，必然經(jīng)過(guò)慎重考慮，層層論證，公共自行車(chē)經(jīng)營(yíng)，雖不能為企業(yè)帶來(lái)暴利，但若能正常運轉，應該能為企業(yè)帶來(lái)一定的利潤。
�。�1）企業(yè)追求利潤最大化，影響公共自行車(chē)的持續發(fā)展。從目前各地運營(yíng)情況看，由于企業(yè)對利益的追逐，短期內追求最大利潤，涸澤而漁，缺少對基礎設施的再投入，加上政府監管缺位，使得公共自行車(chē)運轉難以形成良性的、有序的發(fā)展態(tài)勢。例如，山東煙臺市在2010年由發(fā)展基金會(huì )投資109個(gè)站點(diǎn)，1300輛自行車(chē)，后來(lái)處于運行停擺狀態(tài)，不得不向政府要求補貼；湖北武漢市早在2009年就大規模啟動(dòng)公共自行車(chē)項目，成為我國首個(gè)在全市范圍內推行免費公共自行車(chē)服務(wù)的城市，最高峰時(shí)，布置上千個(gè)站點(diǎn)，擁有自行車(chē)10萬(wàn)輛，綜合排名世界第3，然而由于該項目交給民營(yíng)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，運營(yíng)企業(yè)重利輕服務(wù)，政府既缺乏制約措施，對其經(jīng)營(yíng)狀況也不掌握，使得該項目在運行4年后“癱瘓”。
�。�2）公共自行車(chē)收費低廉，入不敷出。據了解，公共自行車(chē)在規定時(shí)間內免費試用，超出時(shí)間（多設定為1小時(shí)）即采用階梯收費方式，但每年收取的租賃費用相對于高額的建設費和運營(yíng)費，幾乎是杯水車(chē)薪。
�。�3）公共自行車(chē)作為公益項目，持續投入少。公共自行車(chē)作為公益項目，政府本應該通過(guò)一種適度的、持續的投入，微利模式的運營(yíng)，以及后續積極的監管，保證公共自行車(chē)的良性運轉。
（二）資產(chǎn)管理水平有待提高。
1）布局設置不合理。公共自行車(chē)站點(diǎn)布局與人口密度和人流量不協(xié)調，是很多城市普遍反映的情況。在旅游景點(diǎn)、人流量比較大的區域站點(diǎn)分部少，對使用的便利產(chǎn)生影響。以北京為例，其公共自行車(chē)當前已經(jīng)達到5萬(wàn)輛，但相當于北京的人口，普及率還遠不夠，不少市民反映，公共自行車(chē)離小區較遠，不夠方便，尤其是小區到地鐵站的必經(jīng)之路普及率遠跟不上。
�。�2）系統有待升級完善。方便居民隨借隨還的公共自行車(chē)，有時(shí)會(huì )因某站點(diǎn)鎖樁滿(mǎn)員而造成還車(chē)困難，或者在同城市間存在兩套不同的系統，不能互通，使得公共自行車(chē)不能跨系統借還，或因為租借系統出現故障導致無(wú)法正常還車(chē)。由此造成的損失目前多數城市都傾向于由租借者承擔，這樣顯然不妥，在項目具體運行中就大量存在這類(lèi)糾紛事件，導致居民使用公共自行車(chē)心存顧慮。（3）存在安全隱患。由于城市公共自行車(chē)的分期投入，不同地區自行車(chē)規格型號、質(zhì)量參差不齊，加上保養維修不及時(shí)，造成一些自行車(chē)存在破損，給租車(chē)人帶來(lái)了安全隱患。目前，損壞的自行車(chē)與車(chē)況良好的自行車(chē)混雜在一起，由于公共自行車(chē)的零部件本身有細小的特點(diǎn)，市民在借車(chē)和車(chē)輛管理人員進(jìn)行車(chē)輛調度時(shí)都不易發(fā)現問(wèn)題，造成損壞車(chē)輛在停駐站點(diǎn)得不到及時(shí)維修，給公共自行車(chē)的循環(huán)使用帶來(lái)不便。
（三）自行車(chē)破壞嚴重，機制設計有待完善�？v觀(guān)全國推行公共自行車(chē)項目的城市，普遍存在自行車(chē)損壞嚴重的情況。除了正常的自然磨損，還存在一些人為的破壞。在呼和浩特，當地運行的1萬(wàn)多輛公共自行車(chē)損壞率高達65%，其中5%來(lái)自部分市民的暴力虐車(chē)，35%由于使用不當，25%源于自行車(chē)自然折舊。因此，如何通過(guò)合理的制度設計，施加必要合理的懲治措施，激發(fā)全民保護公共自行車(chē)的覺(jué)悟，是解決公共自行車(chē)人為破壞的關(guān)鍵。
二、幾點(diǎn)建議
（一）確定合理的投資模式，強化政府監管力度。從實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)看，以企業(yè)投資為主的模式前期費用高，運營(yíng)過(guò)程中只顧收入，日常維護不積極，容易造成經(jīng)營(yíng)困難；而公共自行車(chē)項目本身作為改善民生和保護環(huán)境為目的的系統工程，涉及多方面利益關(guān)系，應當堅持政府主導，堅持公益性服務(wù)定位。為此，建議公共自行車(chē)項目建設運營(yíng)采取“政府投入+企業(yè)運營(yíng)”模式，充分發(fā)揮政府職能，不斷完善管理機制，強化統一協(xié)調監管。
（二）多渠道增加收入來(lái)源，保證公共自行車(chē)良性運營(yíng)。作為公益事業(yè)的公共自行車(chē)，政府需要加大支持力度，給予公共財政補貼。除此以外，運營(yíng)者可以通過(guò)公共自行車(chē)車(chē)身、停車(chē)站點(diǎn)廣告和語(yǔ)言廣告等渠道，增加廣告收入；通過(guò)租賃承包停車(chē)站點(diǎn)的攤位，在站點(diǎn)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，如提供食品、飲料的銷(xiāo)售，或辦理公交卡、手機充值繳費服務(wù)等，增加收入來(lái)源。
（三）完善公共自行車(chē)項目系統建設，提升公共自行車(chē)維護管理水平。
�。�1）合理確定規模，科學(xué)規劃站點(diǎn)設置。自行車(chē)�？奎c(diǎn)少，就會(huì )借還不方便；�？奎c(diǎn)多，則需要的`車(chē)輛設備維修維護、人員工資的開(kāi)支就多。建議本著(zhù)既方便市民，又減少成本的目的，根據現實(shí)需求和自身實(shí)際情況，認真研究人流分布特征，參考市民意見(jiàn)，科學(xué)規劃公共自行車(chē)投放量，將站點(diǎn)規劃與城市綜合交通規劃、公交地鐵線(xiàn)路相銜接。
�。�2）增強租賃系統的穩定性和易操作性。首先應以便民為目的，在不同租賃點(diǎn)實(shí)現通借通還。目前，山東省在全省范圍內實(shí)現了公共自行車(chē)租賃點(diǎn)的通借通還。此外，針對“滿(mǎn)樁與空樁不能及時(shí)響應、各停駐點(diǎn)信息不能共享”等公共自行車(chē)管理的軟肋，可以通過(guò)信息化技術(shù)的實(shí)施逐步解決，如安裝車(chē)輛車(chē)況監測顯示系統、停駐點(diǎn)監控系統、車(chē)輛使用實(shí)時(shí)記錄系統等。
�。�3）使用結實(shí)耐用自行車(chē)，保障騎車(chē)人安全。公共自行車(chē)的質(zhì)量是關(guān)乎使用者安全的重大因素�？疾靽鴥仁褂霉沧孕熊�(chē)經(jīng)驗，采用前期投入相對較高的安全耐用型自行車(chē)，既能在一定程度上保證了使用者的安全，在長(cháng)遠看又能比普通公共自行車(chē)節省開(kāi)銷(xiāo)。公共自行車(chē)應當選取統一規格、安全性能高、結實(shí)耐用的車(chē)輛使用，并隨時(shí)維護保養，決不能因其為公共產(chǎn)品就使用低質(zhì)量產(chǎn)品以次充好。作為公共產(chǎn)品重要民生工程，公共自行車(chē)的質(zhì)量不能含糊。
（四）完善機制設計，約束和減少對公共自行車(chē)的破壞行為�？刹扇φ军c(diǎn)設置監控攝像頭，實(shí)時(shí)監控；采用差異化零部件，與市民自家車(chē)輛間不能互換；設置自行車(chē)身份識別器，對車(chē)輛進(jìn)行跟蹤定位等措施，來(lái)防止偷竊和惡意損壞的現象。此外，要建立公共自行車(chē)信用體系，推行公共自行車(chē)使用積分制，將公共自行車(chē)使用通過(guò)信用積分的方式納入信用體系，對于存在長(cháng)時(shí)間霸車(chē)不還、使用過(guò)程導致自行車(chē)、鎖車(chē)器等設備損壞但不予賠償等不文明行為的市民，將其拉入系統黑名單，終止繼續使用公共自行車(chē)的權利�？傊�，防止公共自行車(chē)被偷竊和破壞，要將柔性的道德說(shuō)教、剛性的規則規范與合理的機制設計相結合，通過(guò)更加人性化的規章制度和技術(shù)設計，使公共自行車(chē)項目得到更好、更持續的發(fā)展。
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