關(guān)于社會(huì )保障稅的論文

　　社會(huì )保障的相關(guān)機構按照國家及會(huì )計行業(yè)的標準和原則進(jìn)行會(huì )計核算和審核是社保財務(wù)會(huì )計的主要工作內容，通過(guò)完善的財務(wù)會(huì )計體系的構建有利于提高社會(huì )保障會(huì )計核算的效率，接下來(lái)是小編為您整理的關(guān)于社會(huì )保障稅的論文，希望對您有所幫助。

　　【摘要】在經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )改革的推動(dòng)之下我國的社會(huì )保障體系也日趨完善，為了促進(jìn)我國社會(huì )保障成效以及人民生活水平的提高，我國加快了社會(huì )保障體系的轉型升級。與西方發(fā)達國家相比，我國社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系在早期受到計劃經(jīng)濟的影響較為嚴重，相關(guān)的會(huì )計工作條例、審核原則、社會(huì )基金設置等都存在不合理的地方。針對于此本文就社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系的構建進(jìn)行了深入的研究。

　　【關(guān)鍵詞】社會(huì )保障;財務(wù)會(huì )計體系;構建

　　社會(huì )保障的相關(guān)機構按照國家及會(huì )計行業(yè)的標準和原則進(jìn)行會(huì )計核算和審核是社保財務(wù)會(huì )計的主要工作內容，通過(guò)完善的財務(wù)會(huì )計體系的構建有利于提高社會(huì )保障會(huì )計核算的效率，明確各個(gè)機構之間的工作權限，恰當處理征繳費用和實(shí)際資金之間的關(guān)系，促進(jìn)我國社會(huì )保障成效的提高。

　　一、社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計現狀分析

　　1、社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計取得的進(jìn)展

　　經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計管理效果得到了顯著(zhù)的提升，主要表現在以下四個(gè)方面。一是社�；�金管理財政性的提高。目前社會(huì )保障基金已經(jīng)作為財政專(zhuān)項業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，社會(huì )保障基金收入和支出已經(jīng)基本實(shí)現了區別管理。相關(guān)的社會(huì )保障基金經(jīng)辦機構無(wú)法從中提取管理費，而是由財政支出來(lái)進(jìn)行解決;二是單一會(huì )計管理主體的建立。目前社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計通過(guò)歸口管理制度的實(shí)施，對傳統的社�；�金管理工作中無(wú)序的狀態(tài)進(jìn)行了徹底的變革，單一的管理主體提高了管理的集中性。我國在1998年成立了專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)社會(huì )保障部專(zhuān)門(mén)負責社會(huì )保障工作，還設立了相應的社會(huì )保障基金經(jīng)辦機構，以此作為社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計的管理主體，并在各個(gè)行政區域內設置地方性的社�；�金經(jīng)辦機構;三是社�；�金管理模式的優(yōu)化。在現行的社會(huì )保障財務(wù)管理體系中，社會(huì )保險費用已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行個(gè)人基金賬戶(hù)和社會(huì )統籌資金分別管理的模式，并將兩者的公祖進(jìn)行結合，一方面提高了個(gè)人社會(huì )保障的參與感和責任感，另一方面充分大會(huì )了社會(huì )互濟和統籌的功能，促進(jìn)了社會(huì )保障基金由現收現付制向部分積累制的轉移。四是多渠道社會(huì )保障基金籌集方式的發(fā)展，主要包括福利彩票發(fā)行籌集、企業(yè)和個(gè)人繳費籌集、財政補貼渠道籌集等等。除此之外社會(huì )保障基金會(huì )計制度和財務(wù)制度以及社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計社會(huì )監督體系都得相應的發(fā)展.

　　2、社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計面臨的挑戰

　　現階段我國經(jīng)濟開(kāi)始進(jìn)入穩步增長(cháng)階段，城市化進(jìn)程不斷加快，社會(huì )改革持續深化，在此背景之下社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計也面臨著(zhù)一些新的機遇和挑戰，建立完善的社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系，確立明確財務(wù)會(huì )計工作要求，規范財務(wù)會(huì )計工作內容已經(jīng)成為我國社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展的必由之路。但是目前我國社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計工作中仍然存在諸多的不足，這些問(wèn)題的存在嚴重制約了我國公民生活水平的提高。目前我國社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計面臨的挑戰主要表現在會(huì )計管理基礎工作的不完善、會(huì )計核算內容的不規范以及會(huì )計職能發(fā)揮的欠缺等等。社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計的基礎工作包括社�；�金收繳、支出以及儲存中的核算、基金的流向管理記錄等等，但是現階段會(huì )計管理的方式較為單一，財務(wù)會(huì )計管理的規章制度也較為缺乏，導致基礎工作的存在很多的不足。除此之外會(huì )計核算內容的不規范還導致了會(huì )計報表的混亂，科目設置無(wú)法準確反映社�；�金的使用狀況。

　　二、我國社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計工作中的不足

　　1、會(huì )計理論體系存在缺陷

　　理論體系是社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系構建的基礎，但是目前結合我國國情以及社會(huì )保障特點(diǎn)所做的會(huì )計理論體系研究較少，基礎理論的欠缺使得社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系改革中的養老金發(fā)放途徑、社會(huì )保障稅的征收、社會(huì )保障基金籌資以及投資運營(yíng)都缺乏相應的科學(xué)指導，改革的效率大大降低。在現行的社會(huì )保障體系和會(huì )計制度之下，社會(huì )保障基金的會(huì )計主體是社會(huì )保障基金的經(jīng)辦機構，由其負責相關(guān)資金的管理工作，但是會(huì )計報告的主體卻是各類(lèi)的社會(huì )保障基金，這種會(huì )計主體和報告主體的不一致導致會(huì )計工作的功能大大被削弱。經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步使得社會(huì )保障基金會(huì )計管理的要求也不斷提高，社會(huì )保障資產(chǎn)的形式日趨多樣化，傳統以收付實(shí)現制作的財務(wù)會(huì )計要素確認模式已經(jīng)無(wú)法適應社會(huì )保障會(huì )計工作的發(fā)展。

　　2、會(huì )計管理制度與社會(huì )發(fā)展不相適應

　　目前的會(huì )計管理制度依然是依據財政基金管理模式設置的，但是多渠道籌資已經(jīng)在社會(huì )保障基金的籌集中得到了實(shí)踐，這種制度與實(shí)踐的不相適應嚴重制約了社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計工作效率的提升。此外按基金分類(lèi)的會(huì )計科目設置模式在當前的社會(huì )保障管理體系中仍然沿用，但是該制度容易導致科目設置的不完整和混亂，會(huì )計核算部門(mén)無(wú)法對社�；�金的保值增值金、運營(yíng)業(yè)務(wù)、生育保險基金以及低�；�金等進(jìn)行會(huì )計核算，會(huì )計管理存在諸多的漏洞。除此之外目前會(huì )計報告主體仍然采用編制復雜的基金說(shuō)，但是這無(wú)法將社�；�金的整體運行和管理狀況集中反映出來(lái)，社保會(huì )計信息的公開(kāi)性不足，質(zhì)量不高，社會(huì )保障會(huì )計信息的使用者無(wú)法及時(shí)有效地進(jìn)行信息的獲取。

　　3、會(huì )計核算體系存在欠缺

　　目前社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系中仍然存在諸多尚未得到解決的問(wèn)題，包括社會(huì )保障基金的籌集方式、籌集主體、轉制成本等等。目前理論界關(guān)于社�；�金的籌集方式有“稅論”和“費論”兩種觀(guān)點(diǎn)，其中前者認為社會(huì )保障基金應當以國家稅務(wù)部門(mén)按照社會(huì )保障稅征收的方式向公眾征收，通過(guò)法律的強制性要求相關(guān)主體必須納稅，保障征收率降低征收成本。而費論的征收效率較低，但是相較于稅收更為溫和。除此之外目前社會(huì )保險費的具體的征收機構在理論上沒(méi)有定論，導致相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中缺乏依據。當前的社會(huì )保障由于資金缺口較大，覆蓋面也比較小，占我國人口比例一半以上的農民很多無(wú)法享受到失業(yè)保險、養老保險以及醫療保險等保障。會(huì )計核算工作制度的不足也導致社�；�金的流向無(wú)法查詢(xún)等問(wèn)題，嚴重制約著(zhù)和諧社會(huì )的構建。

　　4、財務(wù)管理體系的不合理

　　不合理的社會(huì )保障財務(wù)管理制度無(wú)法發(fā)揮對社�；�金運營(yíng)的促進(jìn)作用。在現行的財務(wù)制度之下社會(huì )保障基金的余額可以放在銀行進(jìn)行存放或者是用來(lái)購買(mǎi)國家債券，不可以將基金的結余用來(lái)投資，這在一定程度上保障了社�；�金的安全性和相關(guān)投資者的合法權益，但是國債的利率遠遠低于市場(chǎng)的利率，加之近些年來(lái)我國對于銀行存款的利率進(jìn)行不斷的下調，社�；�金存放銀行的收益遠遠趕不上物價(jià)增長(cháng)的速度，社�；�金無(wú)法達到增值保值的目的，長(cháng)此以往將造成更大的資金漏洞，增加了國家財政的負擔，社會(huì )保障基金提高人們生活水平的效果也得不到體現，為此必須要加快社會(huì )保障財務(wù)管理體系的創(chuàng )新與調整，提高財務(wù)管理的成效，促進(jìn)社會(huì )保障基金運營(yíng)效率的提高。

　　三、構建社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系的策略

　　1、社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計理論體系的完善

　　完善的社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系需要科學(xué)合理的理論體系作為基礎，為了提高社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系的首先必須要對財務(wù)會(huì )計的理論層次思路進(jìn)行整理。社會(huì )保障從業(yè)人員需要根據我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會(huì )現狀來(lái)進(jìn)行財務(wù)會(huì )計理論知識的研究，具體應包含社會(huì )保障會(huì )計制度、會(huì )計法規、會(huì )計理論以及會(huì )計工作四個(gè)方面，其中社會(huì )保障會(huì )計理論的研究是整個(gè)研究體系的基礎，分為實(shí)用性理論、假設性理論和概念性理論。社會(huì )保障的實(shí)用性理論為社會(huì )保障會(huì )計制度的確立提供了指導，會(huì )計制度對相關(guān)主體的行為進(jìn)行約束和限制。會(huì )計法規則是社會(huì )保障概念性理論的延伸，而會(huì )計工作則是整個(gè)社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計管理的核心。其次還需要對社會(huì )保障的會(huì )計經(jīng)營(yíng)主體和提出主體進(jìn)行明確，要確保經(jīng)營(yíng)主體及提出主體的'統一性，從而對社會(huì )保障基金的管理流程進(jìn)行控制，明確社會(huì )保障基金相關(guān)組織的經(jīng)濟和法律責任。社會(huì )保障基金的征收、運作以及保值增值金分配和發(fā)放都應當是社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計核算的范疇之內。為了確保社會(huì )及有關(guān)部門(mén)對社會(huì )保障會(huì )計主體的監督，需要編制相應的財務(wù)會(huì )計報告并予以公示。社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計理論體系的完善還包括會(huì )計信息與目標理論的建立、會(huì )計政策的制定和會(huì )計環(huán)境的改善等。社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計信息理論的內容涉及較廣，包括系統構造、主體理論和使用者分類(lèi)三個(gè)方面。社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計目標應當與相應的會(huì )計工作內容相適應，向社會(huì )保障會(huì )計信息的使用者提供科學(xué)的、準確的會(huì )計信息，以促進(jìn)運作利益、基金管理和基金征收成效的提高是進(jìn)行社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計理論研究的根本目的。社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計工作需要在一定的社會(huì )環(huán)境下進(jìn)行，因而必須要加強國家經(jīng)濟政策、資本市場(chǎng)、政府行為等環(huán)境的理論研究。

　　2、社會(huì )保障會(huì )計管理的加強

　　會(huì )計管理的加強是構建社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系的重要內容，具體包括社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計管理體系的建立、會(huì )計主體職能的明確、社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計制度的調整優(yōu)化以及社會(huì )保障會(huì )計機構的設立四個(gè)方面。需要理順社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計機構之間的關(guān)系，構建起財務(wù)會(huì )計管理體系的基本框架，要將社會(huì )保障基金的行政管理與經(jīng)營(yíng)管理分離開(kāi)來(lái)，協(xié)調好好社會(huì )保障的行政管理部門(mén)和社會(huì )監督部門(mén)之間的工作關(guān)系和會(huì )計關(guān)系。其次要對社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計工作相關(guān)主體的職能進(jìn)行明確，為此必須要建立完善的社會(huì )保障基金經(jīng)營(yíng)管理制度、審計制度、財務(wù)制度和會(huì )計制度，對社會(huì )保障基金進(jìn)行科學(xué)合理的管理，將資金管理責任落實(shí)到部門(mén)甚至是個(gè)人，提高工作人員的責任感。需要注意的是社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計制度的建立必須以國家相關(guān)的法律和行業(yè)標準為基礎。為了提高社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計管理的成效還需要對現行的制度進(jìn)行修訂，對其中存在欠缺的不足的地方進(jìn)行調整，財務(wù)會(huì )計經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的核心地位，并根據資金的數額和其他特點(diǎn)對社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計工作的范圍進(jìn)行劃定，推動(dòng)社會(huì )保障會(huì )計改革的進(jìn)程。最后明確社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計機構的設立原則，并以此為指導設立專(zhuān)業(yè)的財務(wù)會(huì )計管理部門(mén)，通過(guò)財務(wù)人員專(zhuān)業(yè)水平和道德素養的提升促進(jìn)社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計體系的構建和完善。

　　3、社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計核算體系的創(chuàng )新

　　原有的社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計核算體系已經(jīng)無(wú)法適應當前的財務(wù)會(huì )計工作的需求，因而需要對社會(huì )保障會(huì )計核算體系進(jìn)行創(chuàng )新和完善，提高其在現代社會(huì )保障會(huì )計工作環(huán)境下的適用性。目前大多采用五要素論，在全新的社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計核算中要根據社會(huì )保障工作的新的特點(diǎn)采取收入、費用、負債、利潤、資產(chǎn)以及凈資財的六要素論，對會(huì )計核算的一級科目進(jìn)行重新的設置。還要對根據基金分類(lèi)設置會(huì )計科目的方法進(jìn)行創(chuàng )新，通過(guò)二級科目的設置提高基金核算的準確性。隨著(zhù)社會(huì )改革的深化社會(huì )保障的范圍也日趨廣泛，因而社�；�金財務(wù)會(huì )計核算體系的工作范圍也應當作出調整，將收付實(shí)現制和權責發(fā)生制作為社會(huì )保障會(huì )計確認的基礎。最后為了提高社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計信息的公開(kāi)程度可以讓相關(guān)的會(huì )計主體作為信息的披露主體，通過(guò)會(huì )計報告的編制和公示加強社會(huì )公眾對于社會(huì )保障財務(wù)會(huì )計信息的監督。對于傳統的社會(huì )保障才會(huì )計報告體系應當進(jìn)行調整，在財務(wù)報表中加入利潤表、社�；�金收支明細表、現金流量表以及資產(chǎn)負債表等內容。

　　4、社會(huì )保障財務(wù)管理的加強

　　社會(huì )保障基金籌資渠道的狹窄大大限制了社�；�金效用的發(fā)揮，針對于此首先可以通過(guò)社會(huì )保障基金來(lái)源渠道的拓寬來(lái)加強財務(wù)管理工作的實(shí)效性，包括財政支出比例的擴大、社會(huì )福利彩票的發(fā)行、國有股數量的減少以及社會(huì )保障特種債券的發(fā)行等等，除此之外還可以通過(guò)私有經(jīng)濟實(shí)體和民間資金的融入促進(jìn)社會(huì )保障基金籌資的多元化發(fā)展。社會(huì )保障稅的征收也是加強社會(huì )保障財務(wù)管理工作的另一重要手段，可以督促社會(huì )公眾踐行社會(huì )保障責任，環(huán)節社會(huì )保障會(huì )計主體資金籌集的壓力。此外還需要通過(guò)社會(huì )保障基金運營(yíng)試點(diǎn)的開(kāi)辦提高其運營(yíng)的力度，擴展社會(huì )保障基金的運營(yíng)范圍，開(kāi)始向資本市場(chǎng)、基礎設施建設以及證券市場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行延伸，監管部門(mén)要盡可以減少對于社會(huì )保障基金運營(yíng)的限制和約束。還可以通過(guò)社會(huì )保障金發(fā)放的會(huì )計管理工作的規范以及社會(huì )保障基金運營(yíng)收益的確認和計量提高財務(wù)管理的效率。

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