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準確解讀扶貧開(kāi)發(fā)的論文
在我國的農村地區，由于農業(yè)人口數量大，但是經(jīng)濟發(fā)展類(lèi)型單一，因為勞動(dòng)力剩余問(wèn)題較為嚴重，大量的農村人口就業(yè)問(wèn)題突出，影響勞動(dòng)力資源的充分利用。接下來(lái)是小編為您整理的準確解讀扶貧開(kāi)發(fā)的論文，希望對您有所幫助。
摘要：我國改革開(kāi)放后實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，在城鎮化建設中不斷強調城鄉協(xié)調發(fā)展和區域經(jīng)濟共同發(fā)展，農村地區由于生產(chǎn)力落后、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型單一，因而總體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，貧困人口比例相對較大。針對這種情況，國家有關(guān)部門(mén)和政府機構積極制定和實(shí)施一系列的扶貧政策。本篇文章在此基礎上，主要對精準扶貧背景下的農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行研究與分析。
關(guān)鍵詞：精準扶貧；背景；農村；經(jīng)濟發(fā)展；現狀；分析
我國在社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展中不斷開(kāi)展扶貧工作，但是隨著(zhù)現代社會(huì )變革與發(fā)展，城鄉經(jīng)濟生產(chǎn)模式均發(fā)生變革，扶貧工作開(kāi)始進(jìn)入瓶頸期，因而在實(shí)踐工作中需要集中解決原有扶貧模式中出現的問(wèn)題，應用新方法和新手段對精準扶貧背景下的農村經(jīng)濟發(fā)展展開(kāi)分析。關(guān)于精準扶貧背景下的農村經(jīng)濟發(fā)展可以由政府出臺更加完善的、系統化的扶貧政策，對農村地區的經(jīng)濟發(fā)展予以資金、政策和技術(shù)生的支持。
一、精準扶貧背景下農村經(jīng)濟發(fā)展研究要點(diǎn)
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)力剩余問(wèn)題
在我國的農村地區，由于農業(yè)人口數量大，但是經(jīng)濟發(fā)展類(lèi)型單一，因為勞動(dòng)力剩余問(wèn)題較為嚴重，大量的農村人口就業(yè)問(wèn)題突出，影響勞動(dòng)力資源的充分利用。根據農村人口勞動(dòng)力調查研究數據顯示，在農村地區，農民站專(zhuān)職務(wù)農時(shí)間總比重并不大，約占一年時(shí)間的三分之二左右。這主要是因為國家雖然大力支持和鼓勵現代化農業(yè)發(fā)展，但是農民由于技術(shù)水平低下，在農業(yè)生產(chǎn)中難以投入足夠的精力和時(shí)間，傳統而單一的農業(yè)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟產(chǎn)出較低，造成農村勞動(dòng)力剩余，大量的農村人口開(kāi)始進(jìn)城務(wù)工，返鄉時(shí)間較少，導致農村農業(yè)發(fā)展處于閑置或停滯狀態(tài)，最終影響農村經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ǘ┥a(chǎn)設備設施問(wèn)題
在我國的農村地區，尤其是地區偏僻、交通不便的地區，農村信息閉塞，在經(jīng)濟發(fā)展中缺乏資源和機遇，因而生產(chǎn)與勞作形式落后，人工工作效率低下，嚴重制約當地經(jīng)濟的發(fā)展，農民經(jīng)濟收入不高，更難以在農業(yè)生產(chǎn)中投入足夠的資金，改善生產(chǎn)。農村地區基礎設施建設相對薄弱，大多地方屬于“靠天吃飯”的狀態(tài)，糧食作物等收成難以保證，精準扶貧背景下，國家雖然出臺一系列的扶貧政策，強調在農村基礎設施建設等方面加大投入，包括農村公路修建等，但是這些扶貧項目總覆蓋面不大，與總體國家經(jīng)濟建設要求差距較大，包括農村能源、水利、氣象和通信等基礎設施建設等仍不夠完善，難以滿(mǎn)足目前狀況下農村地區經(jīng)濟發(fā)展的基本需求。
二、精準扶貧背景下促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展策略
�。ㄒ唬┳龊妙I(lǐng)導部署工作
精準扶貧背景下的農村經(jīng)濟發(fā)展需要當地政府部門(mén)與領(lǐng)導重視其農村經(jīng)濟發(fā)展的輔助與扶持問(wèn)題，精準扶貧要求根據不同地區農村經(jīng)濟發(fā)展現狀，采用針對性的扶貧政策為其提供必要的資源供應。例如中國人民銀行針對農業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題強調加大金融創(chuàng )新力度，在積極發(fā)揮貨幣政策調控工具作用的基礎上，支持和鼓勵涉農金融機構加大“三農”信貸投放。針對這一點(diǎn)，地方領(lǐng)導需要組織和建立相關(guān)的管理小組，全面啟動(dòng)扶貧救助工作項目，與鄉鎮、縣等各級涉農金融機構做好積極的溝通協(xié)作，實(shí)地調研農民農業(yè)發(fā)展問(wèn)題，在信貸、金融政策支持下幫助農民融資。農村經(jīng)濟發(fā)展中的扶貧救助工作需要地方政府組織和機構領(lǐng)導予以足夠的重視，在詳細的工作部署中，將農村扶貧、救助工作落實(shí)。例如我國山西省在精準扶貧工作中堅持“八大工程”，要求對山西經(jīng)濟發(fā)展實(shí)況予以了解，對特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓扶貧、社會(huì )保障扶貧和生態(tài)補償扶貧等做好工作部署，并在此基礎上加強基礎設施建設。在山西省的五臺縣建安村，因常年擁有恒溫15℃的山泉水灌溉稻田，因此成為五臺當地水稻種植的重要基地。當地政府因地制宜，成立了山泉水水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社，堅持在水稻上面做文章，為實(shí)現農民增收、促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現脫貧致富提供了堅實(shí)動(dòng)力。
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農村地區由于交通、信息等閉塞，當地教育水平和信息發(fā)達程度較低，因而農民的知識教育程度也相對較低，知識能力有限，在新時(shí)期的'農村經(jīng)濟發(fā)展中難以有效的學(xué)習新知識、新技術(shù)和新方法，對于國家一系列的惠農政策和扶貧救助政策等也難以及時(shí)掌握。在這種情況下，需要加強對農民的知識教育和政策普及，例如中國人民銀行在農業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)中明確指出對于農村地區居民需要加大關(guān)于信貸政策的指導力度，引導和督促不同涉農金融機構提高“三農”金融服務(wù)水平。要求在日常業(yè)務(wù)辦理中通過(guò)銀政、企業(yè)合作，以窗口指導和輿論宣傳等多種形式促進(jìn)農民對精準扶貧政策等的了解，同時(shí)促使農業(yè)生產(chǎn)體系中的資金流動(dòng)更加活躍，實(shí)現“四化”戰略部署工作完善，建設高標準的現代化農業(yè)發(fā)展體系。
�。ㄈ└纳妻r業(yè)發(fā)展環(huán)境
農村地區經(jīng)濟發(fā)展中需要當地有關(guān)部門(mén)與多個(gè)社會(huì )服務(wù)機構、地方企業(yè)和金融機構等通過(guò)業(yè)務(wù)合作，加強農村基礎設施建設、逐步改善農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為其農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)發(fā)展提高必要的資金條件、技術(shù)條件和其他物質(zhì)基礎條件等。中國人民銀行的扶貧政策中提出促進(jìn)農村金融基礎設施建設能夠更 加有效的實(shí)現農村金融生態(tài)環(huán)境改善，可以在全國農村范圍推廣銀行卡助農取款服務(wù)，銀行金融機構的取款服務(wù)與農民優(yōu)勢結合，能夠有效拓寬其他匯款、轉賬和繳費等業(yè)務(wù)，為農業(yè)生產(chǎn)中各項支付工作提供便利，為農產(chǎn)品如蔬菜、糧食等種植、銷(xiāo)售提供便利，整體建設農村信用體系，加大信用鎮（鄉）、信用村和信用戶(hù)等建設，以聯(lián)合授信的方式改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境。山西省在精準扶貧八大工程中進(jìn)行二十項專(zhuān)項工作，其中包括貧困地區公共服務(wù)工作的完善，要求在社會(huì )扶貧和企業(yè)扶貧結合中實(shí)現企業(yè)引導性發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展，包括旅游資源開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品生產(chǎn)等。為助推精準扶貧，為脫貧攻堅工作貢獻一份力量。中國人民銀行響應國家提出的金融支持脫貧攻堅的號召，加強與財政部、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、扶貧辦協(xié)調合作，加大政策實(shí)施力度，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)、務(wù)實(shí)金融基礎設施。今年3月，人民銀行在全國832個(gè)國家級貧困縣和省級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣開(kāi)辦扶貧再貸款業(yè)務(wù)，明確扶貧再貸款發(fā)放標準，實(shí)行比支農再貸款更為優(yōu)惠的利率，優(yōu)先支持貧困就業(yè)發(fā)展的企業(yè)，使扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)和普惠金融發(fā)展取得了明顯成效，貧困地區金融服務(wù)水平明顯提升。
三、結語(yǔ)：
我國是農業(yè)大國，農業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展歷史悠久，但是在現代化的社會(huì )發(fā)展模式中，農村地區由于生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)結構單一，且生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平提高不明顯，嚴重制約了農村地區的經(jīng)濟發(fā)展。對此，國家出臺一系列的扶貧政策，為農村經(jīng)濟發(fā)展和進(jìn)步提供必要支持，幫助解決農村經(jīng)濟發(fā)展的資金問(wèn)題、勞動(dòng)力問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題等。精準扶貧工作屬于基礎性民生工程之一，需要政府部門(mén)與地方銀行等金融機構做好溝通與協(xié)作，在改革發(fā)展和創(chuàng )新的道路上不斷提高扶貧力度，促進(jìn)農村經(jīng)濟快速、良性發(fā)展。
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作者:劉翰昕 單位:中國人民銀行五臺縣支行
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