淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編精心整理的淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，認真做好淘汰落后產(chǎn)能檢查考核工作，特制訂本方案。

　　一、總體思路

　　淘汰落后產(chǎn)能是轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、推進(jìn)節能減排的重要方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，綜合運用多種手段推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，要按照目標清晰、組織健全、責任到位、措施到位、監管到位、逐級考核的總體要求，建立健全淘汰落后產(chǎn)能工作目標責任評價(jià)、考核和獎懲制度，落實(shí)地方各級人民政府和企業(yè)責任，確保順利完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。

　　二、考核對象、內容

　�。ㄒ唬┛己藢ο�。各省、自治區、直轄市人民政府和x生產(chǎn)建設兵團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級人民政府）。

　�。ǘ�）考核內容。主要包括落實(shí)相關(guān)政策措施、完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)等情況。

　　三、工作程序

　�。ㄒ唬┟磕陎月底前，各省級人民政府按照國家確定的重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標準及要求，提出本地區重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務(wù)和計劃淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，與企業(yè)落后產(chǎn)能情況一并報工業(yè)和信息化部、能源局。

　�。ǘ�）x月底前，工業(yè)和信息化部、能源局商有關(guān)部門(mén)向各省級人民政府審核下達淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務(wù)。

　�。ㄈ�）x月底前，各省級人民政府將工業(yè)和信息化部、能源局下達的目標任務(wù)分解到市、縣，落實(shí)到企業(yè)，并在省級人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及當地主流媒體向社會(huì )公告相關(guān)企業(yè)名單，同時(shí)報工業(yè)和信息化部、能源局。

　�。ㄋ模﹛x月底前，列入各地區本年度淘汰計劃的落后產(chǎn)能全部拆除主體設備、生產(chǎn)線(xiàn)，使其不能恢復生產(chǎn)；各省級人民政府組織完成對所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現場(chǎng)檢查和驗收，出具書(shū)面驗收意見(jiàn)（意見(jiàn)格式見(jiàn)附件x）；在省級人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及當地主流媒體向社會(huì )公告本地區已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單。

　�。ㄎ澹┐文陎月底前，各省級人民政府將上年度淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況和年度目標任務(wù)完成情況自查報告報工業(yè)和信息化部、能源局。

　�。�六）次年x月底前，工業(yè)和信息化部、能源局會(huì )同發(fā)展改革委、監察部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監管總局、銀監會(huì )、電監會(huì )組成考核工作組，通過(guò)現場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對各地區上年度淘汰落后產(chǎn)能工作情況進(jìn)行檢查考核。

　�。ㄆ撸┕�業(yè)和信息化部、能源局向社會(huì )公告各地區淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務(wù)完成情況。

　　四、獎懲措施

　�。ㄒ唬�對未完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)的�。▍^、市），省級人民政府應在公告后一個(gè)月內，向工業(yè)和信息化部、能源局書(shū)面提出整改措施，限期整改。整改措施落實(shí)到位前，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、能源局等部門(mén)嚴格控制該地區的國家投資項目，暫停對該地區項目的核準和審批。

　�。ǘ�）對完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，在符合國家土地管理政策的前提下，國土資源管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對其土地開(kāi)發(fā)利用優(yōu)先予以支持；相關(guān)部門(mén)對企業(yè)技術(shù)改造、新建項目、生產(chǎn)許可、資產(chǎn)處置、職工安置等方面優(yōu)先予以支持。

　�。ㄈ�）對未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，環(huán)境保護行政主管部門(mén)要暫停該企業(yè)新增主要污染物排放建設項目的環(huán)評審批并吊銷(xiāo)排污許可證，銀行業(yè)金融機構要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護金融債權安全，投資管理部門(mén)不予審批、核準和備案新的投資項目，國土資源管理部門(mén)不予批準新增用地，相關(guān)管理部門(mén)和監督機構不予辦理生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對未按規定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責令關(guān)閉或撤銷(xiāo)的企業(yè)，當地政府要及時(shí)通告工商行政管理部門(mén)，限期辦理工商注銷(xiāo)登記，或依法吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執照。必要時(shí)，由當地政府或其授權部門(mén)對有關(guān)企業(yè)做出停電決定，電力監管機構監督供電企業(yè)依法停止對有關(guān)企業(yè)供電。

　�。ㄋ模�對將本地區已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能作為本年度計劃淘汰任務(wù)上報，或虛報落后產(chǎn)能數量，以及未將應淘汰的落后產(chǎn)能列入淘汰計劃的，均視為瞞報、謊報行為。對存在瞞報、謊報行為，以及未完成淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務(wù)且未按期整改到位的地區實(shí)行問(wèn)責，由監察機關(guān)依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。

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