特教學(xué)校功能轉型實(shí)踐與反思論文
自我國頒布“30萬(wàn)以上人口的區縣需建立特殊教育學(xué)�！闭咧�，特殊教育學(xué)�？傮w呈增長(cháng)趨勢，尤其是在中西部地區更為明顯。特殊教育學(xué)校雖然在數量上較以往出現較大幅度增長(cháng)，但是隨著(zhù)“融合教育”的深入開(kāi)展和學(xué)生殘疾類(lèi)別的顯著(zhù)變化，特殊教育學(xué)校面臨著(zhù)新的挑戰，原有的單一教育功能已不能滿(mǎn)足新的要求。面對現代教育發(fā)展趨勢，面對教育對象的轉變，特教學(xué)校的職能需要發(fā)生轉變，學(xué)校功能必須進(jìn)行適度調整和轉型。以國家政策為導向，將現有的特殊教育學(xué)校辦成示范性、高水平、多功能的基地，推動(dòng)融合教育的全面實(shí)施。
一、學(xué)校功能轉型實(shí)踐
�。ㄒ唬⿲W(xué)校功能定位
根據《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》、新修訂的《殘疾人教育條例》等文件精神，蚌埠市特殊教育中心辦學(xué)定位由原來(lái)單一的聾校轉變?yōu)榧?tīng)障、智障等多種障礙類(lèi)型教育于一體，并以智障教育為主的特殊教育學(xué)校。以國家提出的`融合教育為發(fā)展方向，不斷整合和優(yōu)化社會(huì )資源，逐步將學(xué)校打造成區域內特教教師培訓基地、特教社會(huì )資源集散平臺、隨班就讀服務(wù)指導中心、特教學(xué)校教育科研中心。
�。ǘ⿲W(xué)校轉型保障
首先是組織保障。成立了以蚌埠市教育局分管領(lǐng)導和學(xué)校領(lǐng)導班子為核心的學(xué)校功能轉型工作小組，每季度集中研討功能轉型升級的有關(guān)問(wèn)題。根據生源情況，成立培智部、學(xué)前康復部、職業(yè)培訓部等相關(guān)機構和部門(mén)。在市教育局支持下，學(xué)校作為市級特殊教育資源中心，2016年底又成立了“隨班就讀指導中心”和“特校教育科學(xué)研究中心”，邁出了轉型第一步。其次是制度保障。面對學(xué)校功能轉型升級中遇到的新情況和新問(wèn)題，學(xué)校及時(shí)制定了《培智教師課時(shí)標準》《培智學(xué)生個(gè)別化訓練制度》，修訂了學(xué)�？�(jì)效考核標準，制定了《隨班就讀管理制度》《隨班就讀教學(xué)效果考評細則》等規章制度，保證學(xué)校成功轉型和持續、穩定、健康發(fā)展。在學(xué)校積極努力下，蚌埠市教育局與市殘聯(lián)聯(lián)合出臺了《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門(mén)服務(wù)工作的意見(jiàn)》（蚌基教〔2015〕41號）�！兑庖�(jiàn)》確定送教服務(wù)的對象為具有蚌埠市戶(hù)籍，無(wú)法到學(xué)校接受教育的6~15周歲重度殘疾兒童少年，包括在康復機構接受康復治療和在兒童福利機構集中供養的殘疾兒童少年，并明確了“送教上門(mén)”服務(wù)原則、送教課時(shí)及教師待遇等，保障了送教上門(mén)工作可持續開(kāi)展。最后是后勤保障及經(jīng)費支持。學(xué)校積極爭取政府部門(mén)和教育行政部門(mén)對特殊教育的投入，根據轉型進(jìn)程科學(xué)、合理、高效地配置學(xué)校資源，提高物質(zhì)、經(jīng)費的使用效益，為學(xué)校的功能轉型打下基礎。
�。ㄈ⿲W(xué)校轉型實(shí)踐
一是建設區域內師資培訓基地。學(xué)校和蚌埠市教師進(jìn)修學(xué)校合作建立教師培養和培訓基地，把對特教教師的培訓從全市中小學(xué)教師培訓中分離出來(lái)，單獨制訂適合特教教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的培訓計劃，實(shí)施精準培訓。安排原聽(tīng)障部教師到華東師大、南京特殊教育師范學(xué)院學(xué)習，進(jìn)行轉崗培訓，解決當前教師結構性缺編問(wèn)題。針對近年各類(lèi)殘疾學(xué)生生源的變化，學(xué)校在校內推動(dòng)實(shí)施內部人才流動(dòng)機制，意在引導教師轉變教育觀(guān)念，改變固有的教育思想和方法，逐步適應由單一聾教育轉向融合聾、智、學(xué)前康復及其他的復合型教育。主要做法是，采用教師自我選擇和學(xué)校適度調節的方式，輸送教師參加各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓和對口學(xué)習，進(jìn)而適應和熟悉新的教育環(huán)境與教育對象，并積極主動(dòng)與新的教材體系和知識對接，成為復合型教育的行家。二是建設區域內特教社會(huì )資源集散平臺。首先，建立物質(zhì)資源集散平臺，把市特殊教育資源中心先進(jìn)的康復設施向周邊縣區輻射。市級特教中心是依托市級財政建設起來(lái)的物質(zhì)資源平臺，比之于縣區特殊教育學(xué)校及隨班就讀學(xué)校，教育康復資源更加集中。但是，若不能合理調配、充分利用，這些資源就只能是一堆“硬件”而已。鑒于此，學(xué)校確定了“資源共享”的基本原則，在具體實(shí)施中，確定每月開(kāi)放時(shí)間，向有需要的學(xué)生提供服務(wù)。這樣，不僅減少了各校的重復投入，也在使用頻度及效果評估上有了比較和鑒別，為全市特殊教育的均衡發(fā)展奠定了基礎。其次，建立人才資源集散平臺，學(xué)校與蚌埠報業(yè)集團合作，在全市范圍內建立特教志愿者聯(lián)盟，把有醫療康復、舞蹈、書(shū)畫(huà)、體育等特長(cháng)的社會(huì )各界專(zhuān)家和技術(shù)人才組織起來(lái)，按類(lèi)別建立志愿者人才庫，縣區特教學(xué)校以及隨班就讀學(xué)校根據本校學(xué)生需求向市特教中心提出申請，中心從人才庫中篩選出符合條件的專(zhuān)家志愿者，定期送醫進(jìn)校、送教進(jìn)校。三是成立區域內隨班就讀服務(wù)指導中心。學(xué)校對全體教師進(jìn)行學(xué)前康復理論學(xué)習、醫療康復器材使用培訓，努力使學(xué)校教師由單一教育者角色轉變?yōu)榧婢摺敖逃摺薄岸綄д摺钡榷嘀亟巧�。學(xué)校通過(guò)市教育局與殘聯(lián)等單位，對全市隨班就讀情況展開(kāi)了全面的調查，與隨班就讀學(xué)校取得聯(lián)系，請隨班就讀學(xué)生來(lái)學(xué)校利用專(zhuān)業(yè)儀器進(jìn)行評估，為他們制訂個(gè)別化訓練方案，并定期到學(xué)校使用康復設備進(jìn)行康復訓練。請普校教師來(lái)學(xué)校參加特教領(lǐng)域知識技能培訓。定期派學(xué)校教師到隨班就讀學(xué)校了解隨班就讀工作動(dòng)態(tài)，對普校教師進(jìn)行指導，幫助他們建立隨班就讀學(xué)生個(gè)人檔案，制定科學(xué)合理的教育教學(xué)目標。四是成立特校教育科學(xué)研究中心�！短厥饨逃嵘媱潱�2014—2016年）》指出，提高特教教師專(zhuān)業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)能力是特教學(xué)校工作重點(diǎn)。學(xué)校高度重視教科研工作，設置了教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展圖表。學(xué)校從教師專(zhuān)業(yè)化入手，樹(shù)立“問(wèn)題即課題、反思即研究，成長(cháng)即成果”的理念，以校級課題為抓手，發(fā)動(dòng)區域內特教學(xué)校共同參與教育教學(xué)研究。每年在區域內開(kāi)展論文評比、教學(xué)評比、課題評比等活動(dòng)，使教師由“經(jīng)驗型”向“科研型”并軌，加快教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
二、學(xué)校功能轉型實(shí)踐中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┙處熮D型的主動(dòng)性較差
由于學(xué)校轉型時(shí)間較短，絕大多數專(zhuān)任教師在長(cháng)期的教學(xué)過(guò)程中形成了慣性思維模式，習慣將聾學(xué)生的教育理念、教育方法、教育內容嫁接到智障學(xué)生身上，不愿意主動(dòng)了解智障學(xué)生生理及心理特點(diǎn)，不愿意摸索智障學(xué)生學(xué)習規律和成長(cháng)規律，較少接觸和學(xué)習有關(guān)智障學(xué)生的教育新方法與新理念，主動(dòng)尋求轉型的積極性并不突出。
�。ǘ┨厥饨逃龑W(xué)校指導能力有待進(jìn)一步提升
學(xué)校轉型起步較晚，對特殊教育基本理念、內在邏輯、發(fā)展趨勢等研究不夠，也缺少相關(guān)指導經(jīng)驗，致使學(xué)校對區縣特校對隨班就讀指導相對有限，顯露出學(xué)校指導能力的短板。
�。ㄈ┛蒲谢A較為薄弱
學(xué)校工作以教育教學(xué)、康復訓練為主，對科研重視程度不夠，對特殊教育前沿研究跟蹤不到位，科研基礎總體較為薄弱。
三、學(xué)校功能轉型對策思考
�。ㄒ唬┘訌娊處煂�(zhuān)業(yè)素養培訓，促進(jìn)教師隊伍流動(dòng)構建
“引進(jìn)來(lái)、走出去”教師專(zhuān)業(yè)素養雙向培訓機制，提升教師專(zhuān)業(yè)支持和服務(wù)水平。邀請國內外特殊教育專(zhuān)家、特殊兒童教育中心（基地、學(xué)校）骨干教師來(lái)學(xué)校指導。同時(shí)，選送學(xué)校專(zhuān)任、骨干教師走出校門(mén)，到特殊教育專(zhuān)門(mén)性科研機構、教學(xué)基地參與專(zhuān)業(yè)素養拓展活動(dòng)。學(xué)校制訂了“三年大轉崗”計劃，力爭實(shí)現三年內70%以上聾教育專(zhuān)任教師轉為培智教育專(zhuān)任教師。同時(shí)，以蚌埠市特殊教育中心師資作為人才流動(dòng)支撐，每個(gè)教研室每學(xué)期選派2~3名專(zhuān)任教師赴市所屬三縣特教學(xué)校進(jìn)行教學(xué)交流、住校輔導，組織三縣特教學(xué)校骨干教師來(lái)學(xué)校參加教學(xué)公開(kāi)課、課后輔導會(huì )以及教學(xué)心得交流。由此，一市三縣師資隊伍統一規劃，師資隊伍得到優(yōu)化整合。
�。ǘ┓e極提升學(xué)校綜合指導服務(wù)能力
發(fā)揮特殊教育資源中心功能，與隨班就讀學(xué)校加強聯(lián)系，建立定期會(huì )晤機制，派出專(zhuān)業(yè)教師巡回指導，對資源教室建設以及隨班就讀學(xué)生學(xué)習生活方面的障礙給予專(zhuān)業(yè)指導和服務(wù)，為普通學(xué)校教師進(jìn)行融合教育培訓等。
�。ㄈ┘訌娍蒲衅脚_建設，提升專(zhuān)業(yè)影響力
以項目為依托，實(shí)施教師科研能力提升計劃。按照每位專(zhuān)職教師“一年一篇教研心得、兩年一個(gè)教研項目、三年一個(gè)科研項目”的科研工作目標，提升學(xué)校在區域特殊教育發(fā)展中的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)水平。在融合教育背景下，學(xué)校功能轉型是特教事業(yè)持續健康發(fā)展的必經(jīng)階段，特殊教育學(xué)校需要重新定位，由傳統、單一的特殊教育教學(xué)機構轉型發(fā)展為區域融合教育資源中心，參與、推進(jìn)融合教育發(fā)展。[2]
參考文獻：
�。�1］［2］朱楠，王雁.融合教育背景下特殊教育學(xué)校智能的轉變［J］.中國特殊教育，2011（12）：3—8.
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