實(shí)施方案(合集)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,預先制定方案是必不可少的,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編整理的實(shí)施方案5篇,歡迎大家分享。
實(shí)施方案 篇1
為推動(dòng)我校創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展,根據學(xué)區中心!对趧(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中履行認責承諾實(shí)施方案》精神,結合我校教育實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
“認責承諾”要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,結合“亮牌示范”、“公開(kāi)承諾”活動(dòng)的開(kāi)展,引導廣大黨員立足崗位認責承諾、服務(wù)發(fā)展彰顯作為,并著(zhù)力在踐諾上下功夫、在堅持上做文章、在創(chuàng )新上求突破,通過(guò)“認責承諾”濃厚爭創(chuàng )氛圍,確保組織創(chuàng )先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的各項要求落到實(shí)處。
我校黨支部和廣大黨員,結合職責任務(wù)、崗位實(shí)際進(jìn)行認責承諾。我校黨組織每年至少承諾為群眾辦2件實(shí)事,黨員每年承諾為群眾辦1件實(shí)事,并形成長(cháng)效機制。通過(guò)承諾、踐諾,不斷提升我校黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和水平,增強凝聚力、戰斗力和執行力。
二、主要內容
認責承諾的內容要立足實(shí)際、體現特色、具體可行。我校黨支部緊密結合學(xué)校中心工作,對照“五個(gè)好”要求,著(zhù)重在實(shí)現發(fā)展目標、帶領(lǐng)群眾完成工作任務(wù)、為群眾辦實(shí)事解難題、加強自身建設等方面作出承諾。要突出提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升教師師德素養和教學(xué)能力、爭做“三育人”先鋒團隊和師德標兵等重點(diǎn);黨員要結合崗位特點(diǎn)和個(gè)人實(shí)際,堅持“在職黨員依崗承諾、無(wú)職黨員設崗認責”,對照“五個(gè)模范”要求,著(zhù)重從履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用、優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務(wù)等方面作出認責承諾。黨員承諾內容應與黨組織承諾內容相統一。在具體內容設定上,要區分不同崗位、不同層級黨員的實(shí)際,確定承諾重點(diǎn)。
三、方法步驟
認責承諾分年度組織實(shí)施,主要包括六個(gè)環(huán)節。
1、科學(xué)定責提諾。
我校黨支部結合“亮牌示范”活動(dòng)開(kāi)展,圍繞服務(wù)和推動(dòng)本校中心工作,本著(zhù)可操作、能落實(shí)、好考評的原則,科學(xué)合理地設置崗位職責,指導黨員提煉、細化承諾事項,提高可考可評度,避免認責承諾流于形式。承諾既要體現群眾訴求,也要防止盲目許愿,力戒形式主義;黨員的`承諾要堅持實(shí)事求是,量力而行,注重目標激勵。
2、嚴格審諾定諾。
我校黨支部、黨員崗位職責和承諾內容確定后,要組織全體黨員和群眾代表進(jìn)行討論評議,廣泛征求意見(jiàn),完善認崗承諾的項目和標準,提高崗位職責設置的科學(xué)性和承諾事項群眾的認同度,防止不承諾、假承諾、亂承諾等問(wèn)題發(fā)生。
3、公開(kāi)認責承諾。
我校黨支部承諾事項確定后,通過(guò)明白紙、公開(kāi)欄、櫥窗、展板等形式向黨員和群眾公布,接受黨員和群眾監督。黨員承諾事項,可公開(kāi)上墻,也可在黨員大會(huì )、群眾代表會(huì )議等場(chǎng)合口頭公開(kāi)。
4、認真履責踐諾。
我校黨支部和黨員要根據承諾事項,制定具體的落實(shí)計劃、保障措施,自覺(jué)履行職責,兌現承諾。同時(shí),要通過(guò)設置意見(jiàn)箱、公布監督電話(huà)和電子信箱等形式,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受上級組織檢查,促進(jìn)承諾事項落實(shí)。
5、民主議責評諾。
我校黨支部要以民主生活會(huì )為主要形式,每半年召開(kāi)一次認責承諾評議會(huì ),組織黨員對認責承諾事項落實(shí)情況進(jìn)行自評,黨組織書(shū)記進(jìn)行點(diǎn)評,對黨支部公開(kāi)承諾事項落實(shí)情況進(jìn)行自查。通過(guò)領(lǐng)導點(diǎn)評、黨員互評、群眾評議、民主測評等方式,肯定成績(jì),指出存在問(wèn)題和努力方向,確保履責踐諾事項落實(shí)到位。
6、嚴格考諾獎諾。
把履責踐諾情況納入學(xué)校工作目標考核范疇,考核結果作為民主評議黨員、評選優(yōu)秀員,以及黨員領(lǐng)導干部提拔使用的重要依據。
要注意認責承諾活動(dòng)各環(huán)節的時(shí)限要求和有序銜接,一般每年3月底前要完成“公開(kāi)認責承諾”,每半年進(jìn)行一次“民主議責評諾”,12月底前完成“嚴格考諾獎諾”。20xx年認責承諾,9月底前要完成“公開(kāi)認責承諾”,年底前進(jìn)行“民主議責承諾”和“嚴格考諾獎諾”。
四、組織實(shí)施
我校黨支部高度重視認責承諾實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,把這項工作作為推動(dòng)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的一項重要舉措,擺上議事日程,納入黨建工作總體布局,認真組織,統籌安排,狠抓落實(shí)。
1、制定方案,明確責任。
要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,抓緊制定具體落實(shí)方案,及時(shí)安排部署,加強具體指導,創(chuàng )新形式方法,盡快全面推開(kāi)。學(xué)校黨組織書(shū)記要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、把關(guān)定向作用。確保認責承諾有聲色、見(jiàn)行動(dòng)、起作用,落地生根、形成長(cháng)效機制。
2、強化宣傳,濃厚氛圍。
要把對認責承諾工作的宣傳引導作為黨性教育的重要組成部分,結合“亮牌示范”活動(dòng)的開(kāi)展,利用板報、櫥窗、展板等形式,大力宣傳認責承諾實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、方法步驟、具體要求、典型經(jīng)驗,營(yíng)造聲勢、濃厚氛圍。要緊緊把握認責承諾各個(gè)環(huán)節具體要求,特別是要抓實(shí)嚴格審核定諾、公開(kāi)認責承諾、認真履責踐諾、嚴格考核獎諾等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節,樹(shù)立創(chuàng )先爭優(yōu)的正確導向。
3、搞好結合,確保實(shí)效。
要把“認責承諾”實(shí)踐活動(dòng)融入到當前學(xué)習貫徹全國教育工作會(huì )議精神、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局當中,作為提高教育教學(xué)質(zhì)量、深化教育改革、促進(jìn)教育公平、維護教育系統和諧穩定的重要舉措,與謀劃編制本學(xué)校中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃、教育發(fā)展“十二五”規劃有機結合。通過(guò)承諾、踐諾,切實(shí)解決一批制約本校教育科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,在推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校文明和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織中彰顯成效。
實(shí)施方案 篇2
一、背景
實(shí)施國家基本公共衛生服務(wù)項目是促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化的重要內容,也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。根據《國家基本公共衛生服務(wù)項目考核指標體系》及《中醫藥健康管理服務(wù)規范》,結合地區實(shí)際,特制訂淮安區《基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施細則―老年人中醫藥健康管理服務(wù)實(shí)施方案》,以指導我區的老年人中醫藥健康管理服務(wù)工作的開(kāi)展。
二、目標指標
1、掌握轄區內65歲以上老年人口數量,各鄉鎮有分村65歲以上老人名單,并有相應統計表,按季度動(dòng)態(tài)更新。掌握老年人的中醫體質(zhì)辨識情況。
2、每年為65歲以上老年人進(jìn)行1次中醫藥健康管理服務(wù),內容包括中醫體質(zhì)辨識和中醫藥保健指導。老年人中醫藥健康管理服務(wù)率≥35%,老年人中醫藥健康管理服務(wù)記錄表完整率≥90%。
三、對策措施
1、加強組織管理。各單位要成立專(zhuān)門(mén)的老年人中醫藥健康管理服務(wù)領(lǐng)導小組和技術(shù)指導組,形成管理服務(wù)制度,落實(shí)獎懲措施。各行政村有專(zhuān)(兼)職人員開(kāi)展中醫藥服務(wù),并做好工作記錄。各鄉鎮要按照區工作方案要求,加強對開(kāi)展老年人中醫體質(zhì)辨識工作的人員的中醫藥知識和技能培訓。并加強與村(居)委會(huì )、派出所等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,掌握轄區內老年人口信息變化。
2、老年人中醫藥健康管理服務(wù)可結合老年人健康體檢和慢病管理及日常診療時(shí)間開(kāi)展。
3、各鄉鎮要設置和配備開(kāi)展老年人中醫藥管理服務(wù)的'相應的設備和條件。
4、加強宣傳、告知服務(wù)內容,使更多的老年人愿意接受服務(wù)。 5、及時(shí)完成老年人中醫藥服務(wù)健康管理檔案,完整記錄相關(guān)信息。
四、進(jìn)度安排
1、10月份,全面啟動(dòng)65歲以上老年人中醫藥健康管理服務(wù)管理工作,制定工作計劃,召開(kāi)村醫會(huì )議,安排各項工作。
2、11月份,完成轄區35%以上老年人中醫藥健康管理服務(wù)。
五、考核評估
各單位對工作進(jìn)度開(kāi)展情況實(shí)行周報,區衛生局實(shí)施考核,對項目各項指標進(jìn)行評價(jià)?己藝栏癜凑铡豆残l生服務(wù)項目績(jì)效考核方案》進(jìn)行?己私Y果直接與經(jīng)費掛鉤。
六、經(jīng)費兌現
參照《公共衛生服務(wù)項目資金管理暫行辦法》,兌現發(fā)放工作經(jīng)費。
實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步加快我校的新課改步伐,深入落實(shí)新課改精神,加大對學(xué)生素質(zhì)的培養力度,全面提升學(xué)生的文化素養,結合我校的課改進(jìn)程以及校情實(shí)際,決定在全校開(kāi)展海量閱讀,具體實(shí)施方案如下:
一、開(kāi)設閱讀課的目的
1、擴大知識面,增長(cháng)見(jiàn)識,培養健康的人格。
2、廣泛閱讀經(jīng)典文藝作品,提高學(xué)生修養,提升我校學(xué)生形象。
3、培養良好的'閱讀習慣,落實(shí)“閱讀生活化,學(xué)習終身化”的教育理念。
二、閱讀課程設置及要求
1、每周每班開(kāi)設五節閱讀課。
。1)、每天的下午第四節節都安排為閱讀課。
。2)、課外閱讀要開(kāi)展好,對學(xué)生的閱讀書(shū)目要統一要求。
2、具體要求
。1)、閱讀課自主閱讀:老師介紹閱讀文本,提出閱讀要求,學(xué)生按老師的要求閱讀篇目。
。2)、正課教師指導閱讀:
1、學(xué)生對要求篇目提出質(zhì)疑,師生共同解疑。
2、老師引導學(xué)生鑒賞本篇章的某幾個(gè)鑒賞點(diǎn)(如人物,語(yǔ)言,技巧,思想,主題等)。
3、師生共同交流讀書(shū)心得。
4、積累知識,提高閱讀和寫(xiě)作能力,為語(yǔ)文考試打下堅實(shí)的基
4、撰寫(xiě)讀書(shū)筆記。
說(shuō)明:
。1)、要求學(xué)生充分利用課余時(shí)間和閱讀課,在上正課之前初步讀完指定文本。
。2)、每進(jìn)行完一個(gè)階段的閱讀,應舉行相應的閱讀成果展示(如舉辦研討會(huì ),辯論會(huì ),讀書(shū)筆記展示等)。
。3)、每學(xué)期的月考試卷中應有1—2道有關(guān)閱讀內容的考題,以鼓勵學(xué)生課外閱讀的積極性。
三、閱讀內容
1、經(jīng)典國學(xué)
2、古代優(yōu)秀文學(xué)作品
3、現當代優(yōu)秀文學(xué)作品
4、社科類(lèi)文本
5、中外優(yōu)秀人物傳記
6、時(shí)文,美文等。
說(shuō)明:年級的每學(xué)期必讀閱讀科目學(xué)校進(jìn)行公示,讓學(xué)生明白讀什么而不是放任不管漫無(wú)目的。
四、資料準備
1、提前做好學(xué)生調查,了解現階段小學(xué)生喜歡讀哪些有益的課外書(shū),教師提前選好閱讀文本,推薦給學(xué)生。
2、學(xué)生每月購買(mǎi)一本指定課外書(shū),書(shū)目由高年級語(yǔ)文組商議后指定,各教研組統籌協(xié)調。各班級內部統一購買(mǎi)某一本指定課外書(shū),各班之間互不相同,以便各班之間交流滾動(dòng),全校和各年級教研組做好安排。
3、學(xué)校圖書(shū)館在現有圖書(shū)資源下,根據小學(xué)生課外閱讀書(shū)目再補充購買(mǎi)圖書(shū),配齊教育部《大綱》指定小學(xué)生課外閱讀推薦書(shū)目。
五、開(kāi)展形式多樣的讀書(shū)實(shí)踐活動(dòng)
1、定好一個(gè)計劃,教師和孩子們一起制定讀書(shū)計劃,并根據所推薦的讀書(shū)目錄有選擇地進(jìn)行閱讀,每周每天有固定的閱讀時(shí)間,學(xué)生須靜心看書(shū),每天回家需保證半小時(shí)的閱讀。
2、課前三分鐘活動(dòng)。內容豐富,課前三分鐘或演講,或誦古詩(shī)詞,或即興讀新聞,或欣賞同學(xué)們摘錄的精彩語(yǔ)段等。
3、召開(kāi)讀書(shū)匯報會(huì )和讀書(shū)經(jīng)驗交流會(huì )。以“名人名言”、“我最喜歡的----”、“好書(shū)我推薦”等板塊形式,向同學(xué)們介紹自己看過(guò)的新書(shū)、好書(shū),交流自己在讀書(shū)活動(dòng)中的心得體會(huì ),在班級中形成良好的讀書(shū)氛圍。
4、舉辦讀書(shū)筆記展覽評比會(huì ),讓學(xué)生觀(guān)摩,并以投票方式評選出最佳讀書(shū)筆記若干篇。
5、編一些閱讀小報,內容可以是好書(shū)推薦,佳作摘錄,名著(zhù)簡(jiǎn)介,作者生平簡(jiǎn)介等。
6、開(kāi)展“好書(shū)伴我成長(cháng)”的講故事和征文比賽,評選故事大王,舉行閱讀、朗讀、演講比賽。
六、組建社團
語(yǔ)文教研組要組建校園文學(xué)社團,創(chuàng )文學(xué)社,為愛(ài)好文學(xué)的學(xué)生提供一個(gè)專(zhuān)門(mén)的閱讀空間。
1、發(fā)揮社團的作用,把任務(wù)分配下去,把活動(dòng)組織起來(lái),把效果展示評價(jià)出來(lái),形成小組之間的競爭。
2、寒暑假、勞動(dòng)節、國慶節等長(cháng)假是學(xué)生讀書(shū)的黃金季節,長(cháng)篇名著(zhù)一般安排在長(cháng)假閱讀,語(yǔ)文教研組要提前計劃,提前布置,加強家校溝通,抓好假后檢查工作,保證閱讀效果。
3、要用好圖書(shū)館和閱覽室,營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習,自覺(jué)讀書(shū),渴望學(xué)習,渴望讀書(shū)的讀書(shū)氛圍。
4、鼓勵全校教師多讀書(shū),領(lǐng)導干部要帶頭讀書(shū),要廣泛宣傳閱讀的重要性,要在全校營(yíng)造師生大閱讀的學(xué)習氛圍。
七、考評
此項活動(dòng)將納入量化考核。
實(shí)施方案 篇4
摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(辦字[20xx]118號)要求,結合我省實(shí)際,特制定本方案。
一、目的與任務(wù)
。ㄒ唬┠康
全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度進(jìn)一步落實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]1號)文件精神,依法確認農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權、農村宅基地使用權,保障農村集體及農民的合法權益,有效保護耕地,構建地籍信息系統,提升地籍管理水平。
。ǘ┤蝿(wù)
按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(辦字[20xx]118號)要求,結合我省實(shí)際,特制定本方案。
1、完成農村集體土地所有權登記發(fā)證。充分利用已有成果資料,在第二次土地調查的基礎上,核實(shí)農村集體土地所有權,進(jìn)一步解決國家與集體、集體與集體之間的土地權屬糾紛,分清主體,落實(shí)權利。20xx年底前,將農村集體土地所有權證發(fā)放到每個(gè)具有所有權的農民集體。
2、開(kāi)展農村宅基地、集體建設用地使用權登記發(fā)證。按土地總登記模式,在村鎮地籍調查的基礎上,20xx年,完成全省建制鎮農村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作;20xx年,完成鄉政府所在地農村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作;20xx年,全面完成全省村莊集體建設用地和宅基地確權登記發(fā)證工作。
3、完善省、市、縣三級地籍管理信息系統。在各地已建立地籍數據庫的基礎上,全省統一開(kāi)發(fā)部署省、市、縣三級地籍管理信息系統,實(shí)現全省宗地統一編碼,并建立土地登記信息動(dòng)態(tài)監管查詢(xún)系統,實(shí)現土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理和共享機制。各級自行開(kāi)發(fā)的地籍管理系統要與省級系統實(shí)現完全對接。
二、工作原則
。ㄒ唬┰圏c(diǎn)先行,穩步推進(jìn)。農村集體土地確權登記發(fā)證工作的時(shí)間緊、情況復雜,影響面廣,各地要先行開(kāi)展試點(diǎn),總結經(jīng)驗,再全面推廣,維護社會(huì )穩定。
。ǘ┮虻刂埔,全面覆蓋。各地要因地制宜制定實(shí)施方案和確權的有關(guān)規定,穩妥處理各類(lèi)權屬糾紛和爭議,保障農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利完成。農村集體土地確權登記發(fā)證工作要做到本行政區內全覆蓋,不得遺漏。
三、省級工作內容
。ㄒ唬┲谱髡溆跋駡D(20xx年7月-20xx年10月)。利用航空攝影數據,通過(guò)糾正、鑲嵌,編制全省1:20xx正射影像圖,作為農村集體建設用地、宅基地使用權登記發(fā)證工作的底圖。
。ǘ┲谱鞔迩f地籍數字線(xiàn)劃圖(20xx年11月-20xx年6月)。利用正射影像圖,按照數字攝影測量及解析數字測圖要求,結合外業(yè)調繪補測的方法,生產(chǎn)1:20xx村莊地籍數字線(xiàn)劃圖。
。ㄈ┰圏c(diǎn)與培訓(20xx年9月-12月)。在每個(gè)設區市選擇1個(gè)試點(diǎn)縣,試點(diǎn)縣先選擇1個(gè)典型鄉(鎮),明確具有所有權的農民集體,完成集體土地所有權調查;采用解析法、圖解法、CORS系統等不同方法完成地籍調查,總結經(jīng)驗。制定《河北省村鎮地籍調查技術(shù)細則》。對全省參與調查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統培訓,統一標準,規范工作。
。ㄋ模┏晒麢z查驗收(20xx年1月-20xx年12月)。省級對農村集體土地所有權、宅基地使用、集體建設用地使用權的調查及登記成果分階段進(jìn)行督導、檢查驗收。完成一批,檢查一批,驗收一批。
。ㄎ澹⿺祿䦷旒肮芾硐到y建設(20xx年7月-20xx年12月)。完成省、市、縣三級地籍管理系統的開(kāi)發(fā)建設。完成市、縣級地籍管理信息系統的統一部署和培訓。
。┦〖壋晒麉R總(20xx年7月-12月)。主要是數據匯總、報告編寫(xiě)、成果整理歸檔。
。ㄆ撸┛偨Y表彰(20xx年11月-12月)。對優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、市、縣農村集體土地所有權確權登記發(fā)證
以第二次土地調查成果為基礎,充分利用原有農村土地所有權登記發(fā)證相關(guān)成果資料,按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權確權登記工作。
(一)工作內容及程序
1、組織準備。成立以政府主管領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組,籌集經(jīng)費,宣傳發(fā)動(dòng),確定專(zhuān)業(yè)隊伍,開(kāi)展人員培訓,編寫(xiě)實(shí)施方案,準備表冊等相關(guān)資料。收集民政部門(mén)提供的行政區域界線(xiàn),農業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運輸等相關(guān)部門(mén)提供的權源資料,收集二次調查、變更調查、縣際權屬調查與接邊成果圖件及土地權屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)、爭議原由書(shū)等相關(guān)資料。
2、權屬調查。以第二次土地調查、年度變更調查形成的1:1萬(wàn)比例尺土地利用現狀圖為基礎,按照《第二次全國土地調查技術(shù)規程》和《集體土地所有權調查技術(shù)規定》要求,對國有和集體所有界線(xiàn)不清的.荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設施、林地、草地等,進(jìn)行核實(shí)和調查。結合以往確權登記發(fā)證資料,實(shí)地補充調繪農村集體經(jīng)濟組織或村民小組農民集體一級的土地所有權權屬界線(xiàn),查清每個(gè)具有所有權的農民集體每宗土地的地類(lèi)、位置、范圍、面積和利用情況,填寫(xiě)《集體土地權屬調查表》,各地可根據各自條件和需要,選擇解析法或圖解法測量土地權屬界址點(diǎn)。
3、地籍圖編制。根據權屬調查和權屬界址測量成果,以1:1萬(wàn)標準分幅土地利用現狀圖為基礎,編制農村地籍圖。
4、數據庫建設。根據農村集體土地所有權調查成果,對圖形數據進(jìn)行采集與處理,建立宗地、界址線(xiàn)、界址點(diǎn)層,完成相應屬性錄入,并入第二次土地調查土地利用數據庫,通過(guò)數據庫進(jìn)行面積量算。
5、宗地圖繪制。依據調查成果,編制宗地圖。
6、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序,依法進(jìn)行登記發(fā)證。
(二)有關(guān)要求
1、農村集體土地所有權調查實(shí)施方案報市級國土資源部門(mén)審核,報省廳備案。
2、農村集體土地所有權圖件、數據庫所采用的數學(xué)基礎與第二次土地調查一致。
3、宗地圖可以根據成圖幅面適當調整比例尺編制,也可以以行政村為單位編制村級宗地圖;村本級和飛入的其他農村集體所有的農用地分別制作宗地圖。
4、行政村內部具有所有權的農民集體由村委會(huì )提出,鄉審核,政府確認。村民小組在形式上存在,但組織機構不健全的,可以采取“組有村管”的方式,《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書(shū)中土地所有者一欄需填寫(xiě)村內相應村民小組農民集體名稱(chēng),或在土地證書(shū)和土地登記簿的注記欄中注明村內相應村民小組名稱(chēng)和各自的土地面積。
5、有爭議的界線(xiàn),應進(jìn)行必要的舉證和調查,依法予以調處。國家與農村集體之間發(fā)生土地所有權爭議,原則上不能依法證明爭議土地屬于農村集體所有的,確定為國家所有。集體與集體之間短期內難以處理的,劃定爭議界線(xiàn),簽訂《土地爭議原由書(shū)》,對存在爭議的區域和地塊單獨劃宗造冊,建立集體土地權屬爭議臺帳。爭議地塊按爭議宗地處理,只調查不登記發(fā)證。
6、國有荒山、荒地、河流、農村集體使用的國有土地等錯劃土地權屬性質(zhì)的,依法予以糾正。
五、市、縣農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證
按照地籍調查規程規范和土地登記有關(guān)法律法規,按照以下程序和要求,完成全省農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作。
(一)工作內容及程序
1、準備工作。收集集體建設用地審批、新民居建設、農村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料,準備相關(guān)表、卡、冊。編寫(xiě)村鎮地籍調查技術(shù)設計書(shū)。
2、權屬調查。按照總登記的模式,縣政府組織動(dòng)員,鄉政府及村委會(huì )、國土資源所和作業(yè)隊伍相互配合,按照《城鎮地籍調查規程》、《河北省城鎮地籍調查技術(shù)細則》的要求,以1:20xx影像圖為工作底圖進(jìn)行權屬調查,查清土地權屬單位的土地權屬來(lái)源及其權利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。
3、地籍測量。在土地權屬調查的基礎上,建立地籍控制網(wǎng),測量每宗土地的權屬界址點(diǎn)、界址線(xiàn)、其他地籍要素、位置、形狀等。
4、數據庫建設。依據農村宅基地和集體建設用地地籍調查成果形成的圖形數據、線(xiàn)劃圖成果、宗地各種表、卡、冊等數據信息以及掃描紙質(zhì)申請書(shū)、調查表、審批表、土地證和權屬來(lái)源證明文件等資料,按照《城鎮地籍數據庫標準》等有關(guān)技術(shù)標準和要求,建立地籍數據庫。
5、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序,依法進(jìn)行登記發(fā)證。
(二)有關(guān)要求
1、村莊地籍調查技術(shù)設計書(shū)報設區市審查,報省廳審批。
2、建制鎮、鄉政府所在地、新民居建成區采用1:500比例尺全野外解析法進(jìn)行地籍測量;其他地區界址點(diǎn)采用全野外解析法進(jìn)行測量,地物要素可以采用解析法、航測法成圖,也可以采用全省統一制作的1:20xx村莊地籍數字線(xiàn)劃圖輔助成圖,成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1:1000比例尺,并已實(shí)施全野外解析法進(jìn)行地籍測量的,可以延用。
3、獨立于建制鎮、鄉政府、村莊主城區以外的建制鎮、村莊圖斑,需按照解析法進(jìn)行地籍測量。
4、農村宅基地權利人信息要與公安部門(mén)掌握的戶(hù)籍登記資料相一致。
5、各市、縣可根據本地實(shí)際情況制定土地確權和有關(guān)問(wèn)題處理的規定,報當地人民政府批準和省國土資源廳備案。
6、平面坐標系統采用1980西安坐標系,3°分帶,高斯正形投影,投影面為參考橢球面。由于投影變形使數學(xué)精度達不到要求的,可對變形區域的中央子午線(xiàn)或投影面進(jìn)行調整,各地可自行確定地方坐標系,但必須與1980坐標系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標系。
7、高程系統采用1985國家高程基準。
8、宅基地、集體建設用地使用權調查成果數據庫應與該地區已有城鎮地籍數據庫采用相同的軟件。
六、保障措施
(一)明確職責,密切協(xié)作。農村集體土地確權登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強,工作量大,涉及面廣,情況復雜。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要認真履行工作職責,加強協(xié)調配合,對工作中存在的困難和問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要結合本地實(shí)際,制定工作方案,明確任務(wù)目標,層層落實(shí)目標責任制,加快推進(jìn)農村土地確權登記發(fā)證工作;國土資源、民政、公安、農業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
(二)持證上崗,規范調查。各市、縣引入競爭機制,按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則,擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍。有能力的國土資源部門(mén)可自行開(kāi)展調查。省級對承擔調查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開(kāi)展技術(shù)培訓,考試合格的頒發(fā)證書(shū)。承擔調查的作業(yè)隊伍必須通過(guò)省土地確權辦的資質(zhì)審查和備案,具備規定人數的持證人員。參加調查的人員在調查實(shí)施過(guò)程中均應持證上崗。
(三)階段檢查,省級驗收。采用分階段成果檢查制度,每階段成果需檢查合格后方轉入下一階段,并執行分級檢查驗收制度。全省建立縣級調查成果的自檢、設區市檢查、省級預檢驗收的制度。調查承擔單位在對作業(yè)過(guò)程和調查成果進(jìn)行內部檢查的基礎上,由縣級國土資源部門(mén)組織作業(yè)單位對調查成果進(jìn)行全面自檢,并形成自檢報告?h級根據自檢意見(jiàn)對調查成果進(jìn)行認真補充、完善后,以書(shū)面形式連同自檢報告向市局提出檢查申請。市國土資源局負責組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對外業(yè)調查成果進(jìn)行檢查,形成檢查意見(jiàn)書(shū)。市級檢查合格的成果,由市級以書(shū)面形式向省國土資源廳提出成果預檢驗收,由省廳組織對成果進(jìn)行預檢和驗收。
(四)總結經(jīng)驗,完善政策。認真總結在農村集體土地確權登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗,圍繞村鎮地籍調查、土地確權、爭議調處、登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題,深入研究,創(chuàng )新方法,細化和完善政策。嚴禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化。
(五)強化應用,規范審批。農村集體土地登記發(fā)證與集體建設用地流轉、城鄉建設用地增減掛鉤、農用地流轉、土地征收等各項重點(diǎn)工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時(shí)完成農村集體土地所有權登記發(fā)證工作的,農轉用、土地征收審批暫停,農村土地整治項目不予立項。征地拆遷要依據農村集體土地所有證和農村集體土地使用證進(jìn)行補償;沒(méi)有經(jīng)過(guò)確權登記的集體建設用地使用權一律禁止流轉;對新農村建設和農村建設用地整治涉及宅基地調整的,必須以確權登記發(fā)證為前提。
(六)分級負責,落實(shí)經(jīng)費。農村集體土地確權登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入各級財政年度預算,保證農村集體土地登記發(fā)證工作正常開(kāi)展。省級主要負責土地確權工作的測繪、省市縣管理系統的建設、工作底圖的生產(chǎn)、省級預檢驗收等經(jīng)費。市、縣兩級負責組織實(shí)施、權屬調查、群眾工作等經(jīng)費。各地要加強對專(zhuān)項資金的監管,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴禁挪用。對違反規定的,由相關(guān)部門(mén)依法依紀嚴肅處理。
(七)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各地要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等媒體,采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),爭取農民群眾的支持,為農村集體土地確權和登記發(fā)證工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
實(shí)施方案 篇5
一、進(jìn)一步提高認識,加強領(lǐng)導,切實(shí)增強做好預防和控制冬春季傳染病工作的責任感。
為加強對全鎮教育系統預防和控制冬春季傳染病工作的領(lǐng)導,現成立橫達鎮基礎教育管理組織預防和控制冬春季傳染病工作領(lǐng)導小組,名單如下:
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
負責對冬春季傳染病預防和控制工作的領(lǐng)導,各單位也要成立相應機構,切實(shí)做好學(xué)校冬春季傳染病的預防和控制工作。
二、完善預防措施,層層落實(shí)責任制
1、預防冬春季傳染病工作,單位一把手是第一責任人,要根據鎮基礎教育的方案要求制定學(xué)校的預防實(shí)施細則,分工明確,責任到人。
2、班主任和任課教師要隨時(shí)注意觀(guān)察學(xué)生的情緒變化情況,把觀(guān)察的情況隨時(shí)做好記錄,發(fā)現情況及時(shí)向學(xué)校匯報。
3、不經(jīng)批準,任何學(xué)校不得組織學(xué)生參加集會(huì )、外出旅游等大型活動(dòng);節假日要教育學(xué)生不要到人群密集的公共場(chǎng)所;盡量不要接觸從外地歸來(lái)的人員。
4、嚴禁閑雜人員、身份不明的外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校。
5、積極組織師生參加體育鍛煉,增強體質(zhì),提高抵抗疾病的免疫能力。
三、加強宣傳工作,提高廣大師生的防范意識
加強健康知識宣傳教育工作,開(kāi)展衛生知識講座,利用學(xué)校、局域網(wǎng)絡(luò )、墻報、健康教育課等形式開(kāi)展一次流感等呼吸道傳染病預防知識的'宣傳教育活動(dòng);利用家長(cháng)會(huì )、家長(cháng)學(xué);蚣议L(cháng)信等形式向學(xué)生家長(cháng)進(jìn)行有關(guān)預防知識的指導,并告知家長(cháng)不宰殺、不銷(xiāo)售、不販運、不食用病、死家禽,要求家長(cháng)關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況。宣傳工作要做細、做實(shí),提高廣大師生的自我防范意識,培養學(xué)生良好的衛生習慣,加強營(yíng)養,合理休息,不要過(guò)度緊張和疲勞,加強體育鍛煉,并注意防寒保暖,增強身體抵抗力。
四、落實(shí)措施,通力合作,全面做好冬春季流行病的預防工作
各單位要積極與衛生、防疫部門(mén)聯(lián)系,聽(tīng)取衛生防疫部門(mén)的意見(jiàn),制定學(xué)校、幼兒園預防工作方案,對重點(diǎn)區域實(shí)行重點(diǎn)管理,采取有效措施,做好以下幾方面的工作:
1、保證教室、食堂、廁所等學(xué)生學(xué)習和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件。校園內特別是學(xué)生學(xué)習、生活區域不得放養家禽、家畜。
2、教育學(xué)生不要亂吃零食,注意飲食均衡,適量運動(dòng),充分休息,放松身心,增強身體的抵抗力。
3、保持好教室及校園的環(huán)境衛生,加強環(huán)境衛生工作的管理,定期檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
4、配合家長(cháng)建立學(xué)生體溫檢查制度,讓有條件的學(xué)生家長(cháng)每天早、晚測量孩子的體溫,及時(shí)掌握學(xué)生的健康狀況,一旦發(fā)現師生有發(fā)熱、頭痛、咳嗽等癥狀,要及時(shí)就醫。
5、加強對中小學(xué)生養成良好衛生習慣的培養和教育。
6、對學(xué)校教職工進(jìn)行培訓,掌握防治冬春季傳染病的基本常識、消毒的基本方法、發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理的措施等。
7、各學(xué)校還要對本校的衛生防疫、食品衛生措施、衛生環(huán)境進(jìn)行一次大檢查,加強學(xué)校、幼兒園生活飲用水水源的管理,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。各單位要嚴格落實(shí)各項食品衛生制度和措施。學(xué)校食堂采購食品原料時(shí),必須堅持采購索證制度,不得購買(mǎi)無(wú)檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品。
五、及時(shí)了解和掌握疫情,嚴格匯報制度
建立健全冬春季傳染病的監控和疫情零報告制度,每天下午4:00前向鎮基礎教育管理組織匯報,如發(fā)現疫情必須在第一時(shí)間上報,如有瞞報、漏報、遲報,一經(jīng)發(fā)現將嚴肅處理,并追究領(lǐng)導責任。
各單位要高度重視,切實(shí)加強領(lǐng)導,建立健全傳染病疫情監控與報告制度,密切與有關(guān)部門(mén)配合,切實(shí)把冬春季傳染病措施落到實(shí)處。在做好冬春季傳染病工作的同時(shí),全面做好教育教學(xué)工作,確保教育教學(xué)工作穩定有序。
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