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企業(yè)扶貧實(shí)施方案
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案是在案前得出的方法計劃。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編整理的企業(yè)扶貧實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案1
為深入到到貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì )和《省委關(guān)于集中力氣打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰確保同步全面建成小康社會(huì )的準備》精神，大力實(shí)施生態(tài)扶貧，構建國土生態(tài)平安體系，筑牢貧困地區經(jīng)濟社會(huì )可持續進(jìn)展基礎，拓寬貧困群眾增收渠道，加快脫貧致富奔小康步伐，特制定本方案。
一、對象范圍
以有扶貧工作任務(wù)的鄉鎮（街道）為實(shí)施范圍，加強對全區的貧困村，全部貧困人口的生態(tài)扶貧，并向生態(tài)脆弱的石漠化區和渠江流域等重點(diǎn)區域傾斜。
二、目標任務(wù)
結實(shí)樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，劃定并嚴守生態(tài)愛(ài)惜紅線(xiàn)，切實(shí)筑牢貧困地區經(jīng)濟社會(huì )可持續進(jìn)展的生態(tài)本底。到20xx年，森林掩蓋率達到54%，扶貧搬遷萬(wàn)貧困人口，水土流失和生物多樣性丟失等重大生態(tài)問(wèn)題基本遏制，生態(tài)平安屏障基本建成，生態(tài)產(chǎn)品供應力氣明顯提高，生態(tài)經(jīng)濟長(cháng)足進(jìn)展，貧困人口收入水平顯著(zhù)增長(cháng)，貧困地區林農與全區同步實(shí)現全面小康。
�。ㄒ唬┘訌娚鷳B(tài)愛(ài)惜建設（牽頭單位：區林業(yè)局，責任單位：區農業(yè)局、區水務(wù)局、區安監環(huán)保局、區發(fā)改局）加快脆弱地區生態(tài)治理步伐，優(yōu)先支配貧困地區開(kāi)展自然林資源愛(ài)惜、退耕還林還草、石漠化綜合治理、生物多樣性愛(ài)惜、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設，確保區域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統修復和穩定。結合區域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)展一批能促進(jìn)當地農牧民增收致富的經(jīng)濟林（草）果產(chǎn)業(yè)。連續抓好中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能和經(jīng)濟產(chǎn)出。加強水資源愛(ài)惜和地下水超采區綜合治理，遏制水生態(tài)系統失衡趨勢，建立完善以水功能區管理為核心的水資源愛(ài)惜制度體系。
�。ǘ┘哟笊鷳B(tài)資源利用（牽頭單位：區林業(yè)局，責任單位：區農業(yè)局、區水務(wù)局、區安監環(huán)保局、區旅游局、區發(fā)改局）
加強生態(tài)資源可持續開(kāi)發(fā)利用，大力進(jìn)展生態(tài)經(jīng)濟，推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉變。依托森林及野生植物資源，規劃建設一批植物花卉（彩葉）觀(guān)賞、森林康養基地和森林人家，促進(jìn)生態(tài)資源轉變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟效益。加強國有林場(chǎng)重要景區（點(diǎn)）水電路及垃圾處理設施建設，提升景區的可進(jìn)入性和舒適性，擴大游客規模，帶動(dòng)當地群眾穩定就業(yè)和增加旅游服務(wù)收入。鼓舞林農主動(dòng)培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養殖業(yè)，大力進(jìn)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；引導有序開(kāi)展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推動(dòng)珍稀生態(tài)資源永續利用。
�。ㄈ╅_(kāi)展人居環(huán)境治理（牽頭單位：區安監環(huán)保局，責任單位：區農業(yè)局、區水務(wù)局、區住建局、區發(fā)改局）在全區深入到到推動(dòng)前進(jìn)以大氣、水、土壤為重點(diǎn)的`污染防治工作。加強水源愛(ài)惜，不斷提高水源地水質(zhì)合格率。大力開(kāi)展“潔凈水”行動(dòng)，全力推動(dòng)前進(jìn)環(huán)境污染治理工作。在貧困地區規劃建設污水垃圾處理設施，建設垃圾收儲轉運系統。加強生態(tài)文明細胞建設，建設國家和省級生態(tài)鄉鎮（街道）、生態(tài)區，實(shí)施新村綠化。加強貧困村農業(yè)面源污染防治，強化化肥、農藥等投入品管理，加大農產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度，開(kāi)展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農膜循環(huán)利用，加強耕地愛(ài)惜，提升耕地質(zhì)量。在貧困鄉鎮（街道）、貧困村（居）及居民點(diǎn)開(kāi)展以臟亂差治理、養殖污染治理、垃圾污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，推動(dòng)前進(jìn)改廁、改圈（舍）、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)前進(jìn)防災減災避災（牽頭單位：區國土分局，責任單位：區林業(yè)局、區農業(yè)局、區扶貧移民局、區發(fā)改局）在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本進(jìn)展條件及自然災難頻發(fā)的地區，結合新村建設，有方案、有步驟地開(kāi)展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災移民搬遷。加大對滑坡、崩裂倒塌、泥石流等地質(zhì)災難的防治力度，強化地質(zhì)災難隱患治理，加強地質(zhì)災難監測預警，建設群專(zhuān)結合的地質(zhì)災難監測預警體系，加大森林生物病蟲(chóng)害防治和預警監測體系建設力度，提升防災減災力氣。
三、進(jìn)度支配
�。ㄒ唬┥鷳B(tài)愛(ài)惜建設。到20xx年底，貧困地區生態(tài)實(shí)現“由破壞大于治理向治理大于破壞”的歷史性轉變，水生態(tài)系統失衡得到根本扭轉，累計實(shí)施天保工程公益林建設萬(wàn)畝，其中20xx年、20xx年、20xx年各完成萬(wàn)畝；累計實(shí)施新一輪退耕還林萬(wàn)畝，其中20xx年、20xx年、20xx年各完成萬(wàn)畝、萬(wàn)畝、萬(wàn)畝；治理石漠化土地平方公里，其中20xx年、20xx年、20xx年各完成平方公里、16平方公里、平方公里；治理水土流失面積平方公里，其中20xx年、20xx年、20xx年各完成35平方公里、65平方公里、平方公里；撫育中幼林萬(wàn)畝，其中20xx年、20xx年、20xx年各完成萬(wàn)畝；改造低產(chǎn)低效林3萬(wàn)畝，其中20xx年、20xx年、20xx年各完成1萬(wàn)畝。到20xx年底，貧困地區生態(tài)治理任務(wù)基本完成，森林和水生態(tài)系統步入良性循環(huán)。累計實(shí)施天保工程公益林建設萬(wàn)畝、退耕還林萬(wàn)畝，治理石漠化土地平方公里，撫育中幼林3萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)低效林4萬(wàn)畝，治理水土流失面積200平方公里，治理區域的水土流失面積削減85%以上，土壤侵蝕模數至少降低一個(gè)等級。億元，貧困地區農夫人均林業(yè)收入達到1350元。到20xx年底，新建森林公園1個(gè)、森林人家10個(gè)，修建和硬化國有林區重要景區（點(diǎn)）大路20公里；生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到1億元，貧困地區農夫人均林業(yè)收入達到1700元。
�。ǘ┤司迎h(huán)境改善。到20xx年底，貧困地區集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到85%以上，前鋒區建成省級生態(tài)區，建成國家級生態(tài)鄉鎮1個(gè)，省級生態(tài)鄉鎮12個(gè)。城區及全部鄉鎮建成污水處理設施并投入使用，城市污水處理率達到90%以上，鄉鎮污水處理率達到80%以上，行政村生活污水處理率達到20%以上，全面完成主要污染物減排任務(wù)，城鄉環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，農村生態(tài)環(huán)境污染得到有效防控，華鎣山自然愛(ài)惜區基本達到規范化建設要求，完成廣安市國家級生態(tài)市規劃建設要求，通過(guò)創(chuàng )建省級生態(tài)區驗收，完成1個(gè)國家級生態(tài)鄉鎮建設任務(wù)。到20xx年底，全區污水入網(wǎng)率、處理率均達90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標，各種有毒有害廢物得到平安處置。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放污染物穩定達標。
�。ㄈ┓罏臏p災避災。
以“搬得出，穩得住，能致富”為原則，選擇實(shí)行“就近、集中、分散、自主安置”多種方式相結合推動(dòng)前進(jìn)避災移民搬遷，20xx年對48個(gè)災難點(diǎn)隱患點(diǎn)避險搬遷安置193戶(hù)，671人。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案2
根據xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于財政支持脫貧攻堅實(shí)施意見(jiàn)等兩個(gè)脫貧攻堅配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準扶貧金融服務(wù)工作實(shí)施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神，結合我縣實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、金融服務(wù)目標
信貸投入總量持續增長(cháng)，扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項貸款增速高于當年全市平均水平，貧困戶(hù)貸款增速高于農戶(hù)貸款平均增速。金融扶貧開(kāi)發(fā)組織體系日趨完善，金融服務(wù)水平明顯提升，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
二、深入推動(dòng)扶貧小額信貸工作
積極開(kāi)展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶(hù)信息與金融機構的共享機制，建立有別于一般農戶(hù)的信用評級標準和評定方法，根據貧困戶(hù)的家庭勞動(dòng)力、家庭收入、社會(huì )信用度等指標，按照村級評議、鄉(鎮)審查、縣級審核的三級聯(lián)動(dòng)程序，對貧困戶(hù)開(kāi)展評級授信�？h農商行要在xx年二季度完成對貧困戶(hù)的評級授信工作，其他金融機構可參照農商行的評級情況進(jìn)行授信，提高扶貧工作的針對性和有效性。(責任單位：各鄉、鎮人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場(chǎng)，范集工業(yè)園區，縣扶貧辦，各金融機構)
大力推動(dòng)扶貧小額信貸。涉農金融機構尤其是農村商業(yè)銀行要創(chuàng )新開(kāi)展扶貧貸款小額信貸，適當放寬貧困戶(hù)的申貸門(mén)檻，提高授信額度，確保有資金需求和一定還款來(lái)源的貧困戶(hù)獲得免抵押、免擔保的信用貸款，有效解決貧困戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的瓶頸問(wèn)題。(責任單位：各金融機構)
三、充分發(fā)揮企業(yè)和項目帶動(dòng)作用
支持企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶(hù)的組織和帶動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)和貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結機制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶(hù)帶資入企、帶資入股，帶動(dòng)貧困戶(hù)創(chuàng )業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶(hù)脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶(hù)貧困戶(hù)給予10萬(wàn)元以?xún)鹊馁J款進(jìn)行累加，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體單戶(hù)貸款額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)單個(gè)貸款額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元�？h人行、扶貧辦、財政局要聯(lián)合制定具體操作辦法，鼓勵各金融機構依據企業(yè)吸納、帶動(dòng)貧困戶(hù)情況給予信貸支持，由縣人行、扶貧辦審核確認后，財政部門(mén)對符合條件的貸款給予貼息。(責任單位：各鄉鎮(辦事處)政府、縣財政局、各金融機構)
四、建立風(fēng)險補償分擔和保障機制
設立扶貧小額貸款風(fēng)險補償基金暫定20xx萬(wàn)元，為金融機構對建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放精準扶貧小額信用貸款提供風(fēng)險補償，具體風(fēng)險補償機制根據相關(guān)政策執行，風(fēng)險補償基金數額可根據小額信貸規模調整。
設立扶貧貸款擔�；�，解決企業(yè)(含專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng))貸款因信用不足需要增信的問(wèn)題。xx年底之前xx振興擔保公司注冊資本金達到4億元以上，從中切出5000萬(wàn)元作為扶貧貸款專(zhuān)項擔�；�，金融機構按1：10比例放大信貸額度，按照新型政銀擔即“4321”模式給予擔保貸款。
設立保證保險扶貧貸款風(fēng)險補償基金420萬(wàn)元，金融機構按1:10比例放大信貸額度，按照新型政銀險即“532”模式給予保證保險貸款。
五、重點(diǎn)扶貧模式
(一)“銀行+貧困戶(hù)+保險”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農商行的評級授信標準，對有發(fā)展意愿、有發(fā)展潛質(zhì)、有資金需求、有還款來(lái)源的貧困戶(hù)提供5萬(wàn)元以?xún)取?年以下免抵押、免擔保的信用貸款。扶貧小額信貸實(shí)行利率優(yōu)惠，貸款利率在同期基準利率的基礎上上浮幅度不得超過(guò)10%。財政專(zhuān)項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶(hù)按基準利率給予貼息。同時(shí)，縣扶貧辦用部分專(zhuān)項扶貧資金為貧困貸款戶(hù)購買(mǎi)小額信貸保險，解決貧困戶(hù)因意外身故、高殘不能如期償還貸款問(wèn)題。
(二)“政府+擔保(保險)+銀行+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè))+貧困戶(hù)”模式。由銀行向所篩選的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè))發(fā)放貸款，按照新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè))和貧困戶(hù)雙方自愿原則，由企業(yè)選擇一定數量的貧困戶(hù)作為幫扶對象，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶(hù)入社、種養殖指導、收購所生產(chǎn)農產(chǎn)品、吸納勞務(wù)、優(yōu)先流轉貧困戶(hù)土地等方式進(jìn)行幫扶。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據企業(yè)吸納貧困戶(hù)戶(hù)數給予增信，縣扶貧辦根據企業(yè)幫扶貧困戶(hù)戶(hù)數給予擔保費、保險費補貼。銀行要通過(guò)降低貸款利率等方式調動(dòng)企業(yè)的積極性，給予愿意帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率�？h扶貧辦每年對企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)情況進(jìn)行確認，并由財政局審核后給予相應貼息。(農村致富能人帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。
(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內企業(yè))+貧困戶(hù)就業(yè)”模式。由銀行根據所篩選的企業(yè)(以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較好的規模企業(yè)為主，可以縣內跨區域幫扶)吸納貧困戶(hù)就業(yè)人數發(fā)放一定數額的`低息貸款，但以企業(yè)愿意吸納貧困戶(hù)就業(yè)(簽訂勞務(wù)合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據企業(yè)吸納貧困戶(hù)就業(yè)人數給予增信，縣扶貧辦根據企業(yè)幫扶貧困戶(hù)戶(hù)數給予擔保費、保險費補貼�？h政府通過(guò)優(yōu)惠政策疊加等方式調動(dòng)企業(yè)的積極性，縣扶貧辦、財政局每年對企業(yè)吸納貧困戶(hù)就業(yè)情況進(jìn)行確認，對符合條件的企業(yè)給予財政貼息等政策優(yōu)惠。
(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(hù)(帶資入企)”模式。貧困戶(hù)通過(guò)“兩權”抵押、專(zhuān)業(yè)合作社擔保等方式向銀行貸款，貧困戶(hù)將貸款或通過(guò)貸款購買(mǎi)的農機等器具投入到經(jīng)銀行篩選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)(含專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng))，企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶(hù)返還固定收益，實(shí)現貧困戶(hù)和企業(yè)共同受益�？h扶貧辦每年據實(shí)對此類(lèi)模式的特殊貧困戶(hù)貸款給予貼息。
(五)其他模式。鼓勵各銀行根據自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際主動(dòng)開(kāi)展金融扶貧模式創(chuàng )新。如“銀行+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)+保險”模式，銀行為愿意加入專(zhuān)業(yè)合作社的貧困戶(hù)貸款，但要以專(zhuān)業(yè)合作社作為擔保人，通過(guò)利益捆綁的方式，使專(zhuān)業(yè)合作社有動(dòng)力幫助貧困戶(hù)脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶(hù)”的光伏電站模式，該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設、統一結算、保底分紅”的原則進(jìn)行。
六、保障措施
(一)完善工作機制。成立xx縣扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作領(lǐng)導小組，辦公室設在人行xx縣支行，具體負責日常工作。建立縣級扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度，加強組織協(xié)調，研究解決扶貧工作中遇到的問(wèn)題和困難。
(二)制定具體辦法。各相關(guān)部門(mén)根據實(shí)施意見(jiàn)制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風(fēng)險補償基金管理辦法、金融扶貧擔�；鸸芾磙k法、金融扶貧小額貸款保證保險管理辦法及金融扶貧工作推進(jìn)機制�？h金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務(wù)分解。
(三)實(shí)施監測考核。建立金融扶貧專(zhuān)項統計分析制度，各金融機構按月向人民銀行報送《金融扶貧統計報表》和工作動(dòng)態(tài)，由人行匯總后定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報，報送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤，與財政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機構參與扶貧開(kāi)發(fā)的情況進(jìn)行專(zhuān)項評估，其評估結果作為再貸款再貼現政策、銀行間市場(chǎng)業(yè)務(wù)準入管理、在銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng )新試點(diǎn)、差異化監管及費用補貼的重要依據，促進(jìn)金融政策得到有效貫徹落實(shí)。
(四)加強宣傳引導。組織開(kāi)展金融扶貧政策知識的宣傳培訓，努力提高鄉村干部和貧困戶(hù)對金融支持精準扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握，充分調動(dòng)干部群眾參與精準扶貧工作的積極性和主動(dòng)性。善于培養典型、發(fā)現典型、宣傳典型，用典型引路推動(dòng)精準扶貧工作，努力營(yíng)造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。
企業(yè)扶貧實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于做好新一輪機關(guān)部門(mén)單位包村扶貧工作的通知》（漢辦發(fā)[20xx]23號）精神，按照縣委《關(guān)于深化干部下基層活動(dòng)健全為民服務(wù)長(cháng)效機制的意見(jiàn)》（城發(fā)[20xx]25號）文件要求，切實(shí)做好結對幫扶扶村——龍頭鎮劉王嶺村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，現結合縣中小企業(yè)促進(jìn)局和劉王嶺村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本村情
劉王嶺村地處龍頭鎮西北，屬丘陵地區，村內交通等自然條件相對落后，村民的生產(chǎn)、生活條件相對較差，沒(méi)有集體經(jīng)濟來(lái)源，集體負債達20余萬(wàn)元，主要是拖欠村組干部的工資。該村轄4個(gè)自然村8個(gè)生產(chǎn)隊，共1532人，村支部有黨員52人，其中女黨員4人；該村土地面積20xx畝，人均土地面積1.3 畝，村民主要經(jīng)濟來(lái)源是靠種植收入及外出務(wù)工�；A設施建設滯后，通村、通戶(hù)道路建設工作亟待加強。
二、基本思路
以中共城固縣委辦公室《關(guān)于深化連心共建活動(dòng)的實(shí)施》為指導，立足村情、著(zhù)眼長(cháng)遠，采取“一村一策、一戶(hù)一法”、輸血式扶貧與造血式扶貧相結合的方式，有針對性地開(kāi)展包村幫扶工作。以加快村道硬化、解決人畜飲水、發(fā)送村容村貌等基礎設施建設為基礎，以加強村兩委建設、推進(jìn)村級民主管理、破除陳規陋習、引導文明生活方式為重點(diǎn)，以實(shí)施柑桔示范基礎項目為龍頭，以全村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓、有組織勞務(wù)輸出為抓手，全文位開(kāi)展包村幫扶工作。
三、主要目標
力爭通過(guò)包村幫扶，到20xx年底，全村農民人均純收入在自然增長(cháng)的基礎上再多增收1000元，現有的65戶(hù)貧困戶(hù)擺脫貧困，走上自主致富的道路；新農村建設初具規模，各項基礎設施和公共設施基本配套，村道主路全面硬化，通戶(hù)道路完成鋪墊；農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，初步建立以糧油、林果、蔬菜為支撐的農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，形成以休閑旅游、生態(tài)觀(guān)光為特色的第三產(chǎn)業(yè)；基層黨組織建設進(jìn)一步得到加強，在升級晉檔中創(chuàng )建為一類(lèi)村黨支部�；具_到“經(jīng)濟健康發(fā)展、生活比較富裕、村風(fēng)明顯改善、村容整潔有序、民主法治進(jìn)步”的目標。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬�20xx年5月20日－20xx年6月15日：召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，統一思想、提高認識；成立領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責任，開(kāi)展調研、摸清情況。
�。ǘ�20xx年6月16日－20xx年10月31日：全面實(shí)施包村扶貧、連心共建工作。
�。ㄈ�20xx年11月1日－20xx年12月31日：全面總結，并上報包聯(lián)工作情況。
五、主要措施
�。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導力度
1、成立由局黨組書(shū)記、局長(cháng)李曉波任組長(cháng)的包村扶貧、連心共建工作領(lǐng)導小組，局黨組成員何建榮分管此項工作，下設辦公室專(zhuān)門(mén)負責包村扶貧工作的組織安排、項目資金協(xié)調及督促檢查等工作。
2、由局包村扶貧連心共建工作領(lǐng)導小組統一安排，開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)，分期分批選派得力干部輪換駐村，切實(shí)做到領(lǐng)導干部帶頭、黨員干部深入農戶(hù)，有力有序地推進(jìn)包村扶貧工作，力爭使扶貧工作取得實(shí)效。
3、詳細了解村情，結合縣中小企業(yè)促進(jìn)局和劉王嶺村的具體情況，制定包村扶貧工作方案，協(xié)助村兩委制定三年村級發(fā)展規劃。
�。ǘ┘哟蠡A實(shí)施建設力度
1、配合村兩委加大對村組道路建設的項目立項、實(shí)施的協(xié)調力度，積極向上爭取、廣泛開(kāi)展對外求授，充分挖掘全村潛在的能力，力爭在20xx年底完成2公里機耕道路整修及4公里通戶(hù)道路硬化，基本形成全村暢通的道路網(wǎng)絡(luò )，解決好村民行路難問(wèn)題，為經(jīng)濟的快速發(fā)展提供便利的交通條件。
2、積極與縣水利局協(xié)調，盡快啟動(dòng)該村人畜飲水改造工程的立項工作，并及時(shí)付諸實(shí)施，新建蓄水池1口、過(guò)濾池1口，鋪設20000余米引管道，與村內現有自來(lái)水管網(wǎng)對接。積極組織全村勞動(dòng)力抓好冬末春初農田水利建設的時(shí)機，完成2公里u型渠襯砌，確保全村人畜飲水安全、灌溉有保障。
3、加強與各極部門(mén)銜接，配合村委加大項目爭跑力度，聘請資質(zhì)較好的規劃設計單位，參與對全村建設進(jìn)行總體規劃，指導該村落實(shí)有關(guān)農村環(huán)境整治項目的申報和實(shí)施，有計劃有步驟的進(jìn)行舊村改造及新村建設，從整體上使該村村容村貌得到明顯改善，提高人民群眾的生活水平。
�。ㄈ┘哟螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展力度
1、結合該村的地理位置、氣候條件、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，加大在該村建設柑桔示范基地的建設力度。積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)單位，由縣果業(yè)局提供3萬(wàn)元資金扶持，泛亞公司無(wú)償提供技術(shù)支持，并簽訂包銷(xiāo)協(xié)議，20xx年先行在地處淺山丘陵的兩個(gè)村民小組進(jìn)行示范試種，三年內在全村范圍推廣種植，實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng)。力爭到20xx年，建成一個(gè)種植種植兩種達1200畝，年產(chǎn)柑桔900萬(wàn)斤的示范基地，全面增加村民的收入和村集體的經(jīng)濟實(shí)力。
2、協(xié)助村兩委抓好整枝連片開(kāi)發(fā)，加大招商引資力度。對部分耕作效益差的土地，集中流轉后交由村上管理使用，實(shí)行土地集約經(jīng)營(yíng)，提高土地使用效益。吸引有實(shí)力的企業(yè)前來(lái)投資，以柑桔觀(guān)光園、苗木花卉基地等項目建設吸引充足資金，以此拉動(dòng)農家樂(lè )、生態(tài)觀(guān)光旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在有效改善人居環(huán)境的同時(shí)，以三產(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就地轉移就業(yè)。
�。ㄋ模┘哟笫Ｓ鄤趧�(dòng)力技能培訓和轉移就業(yè)工作力度
1、積極組織有實(shí)力的`職業(yè)技能培訓機構，協(xié)調有關(guān)機構聘請專(zhuān)家，每年至少開(kāi)展柑桔種植等農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓和剩余勞動(dòng)力技能培訓3次，重點(diǎn)對勞動(dòng)力較多但素質(zhì)較低的貧困戶(hù)，通過(guò)智力扶貧，確保貧困戶(hù)子女得到免費技術(shù)培訓。到20xx年底，80%以上的適齡勞動(dòng)力基地掌握1-2門(mén)實(shí)用農業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能，增加致富的本領(lǐng)。
2、結合該村富余勞動(dòng)力的自身素質(zhì)特點(diǎn)和所具有的勞動(dòng)技能特點(diǎn)，堅持一季度提供一次就業(yè)信息，有組織、有針對性的向我縣已建立的勞務(wù)輸出基地進(jìn)行勞務(wù)輸出，做到輸出數量穩中有升、輸出質(zhì)量不斷提高，增加轉移就業(yè)人員就業(yè)和收入的穩定。力爭到20xx年輸出勞動(dòng)力達500人次。
�。ㄎ澹┘哟髱拓毥饫ЯΧ�
1、按“六個(gè)一”要求，開(kāi)展“結對認親”、“互動(dòng)幫親”活動(dòng)。建立幫扶結對貧困戶(hù)基本情況檔案，摸清貧困戶(hù)的家庭人口素質(zhì)、經(jīng)濟收入來(lái)源、勞動(dòng)力、致貧原因及急需解決的實(shí)際問(wèn)題，增加結對幫扶工作的針對性。局系統每名副科級以上干部至少聯(lián)系幫扶2戶(hù)困難黨員或群眾，每名干部至少聯(lián)系幫扶1戶(hù)困難黨員或群眾。
2、對貧困戶(hù)采取“思想幫扶”和資“資金幫扶”相結合的方式。幫扶干部進(jìn)村入戶(hù)宣讀政策，幫助農戶(hù)樹(shù)立自力更生、不等不靠的自我發(fā)展觀(guān)念，并贈閱《農村實(shí)用科學(xué)技術(shù)知識》、《農村法律知識問(wèn)答》等專(zhuān)業(yè)書(shū)籍。對有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，引導幫助其選擇適合的致富項目，并在政策許可的范圍內，積極為其協(xié)調爭取小額擔保貸款、扶貧貼息貸款等資金扶持。
3、在局系統干部職工中開(kāi)展扶貧“送溫暖、獻愛(ài)心”捐贈和慰問(wèn)活動(dòng)。按照自愿奉獻的原則，廣泛動(dòng)員引導有關(guān)企業(yè)、機構和社會(huì )各界人士，為扶貧村和貧困戶(hù)捐款捐物，送上溫暖。
4、強化各類(lèi)扶持資金的監督使用，確保幫扶資金安全運行，發(fā)揮最大扶持效益。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識�！斑B心共建”包村扶貧工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的具體行動(dòng)，是促進(jìn)我縣城鄉區域協(xié)調發(fā)展、實(shí)現黨建互動(dòng)、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，是發(fā)揮中小企業(yè)部門(mén)組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，服務(wù)“三農”、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的重要舉措。全系統各位干部務(wù)必要從全面建設小康社會(huì )和實(shí)現率先突破發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識深化“連心共建”活動(dòng)的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到新一輪包村扶貧工作上來(lái)，明確幫扶指導思想、幫扶目標、幫扶責任、幫扶任務(wù)和幫扶工作要求，切實(shí)做好包村扶貧工作。
�。ǘ┟鞔_責任，落實(shí)措施。各駐村干部要認真履行職責，積極做好幫扶工作，工作重心和幫扶措施必須全部到村到戶(hù)。要全力完成“五送”、“四訪(fǎng)”、 “三幫”的工作任務(wù)，宣讀黨的政策、開(kāi)展調查研究、發(fā)展農村經(jīng)濟、保障改善民生、維護社會(huì )穩定、加強基層組織、促進(jìn)鄉村文明。要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為扶貧村和貧困戶(hù)提供扶持，確保幫扶措施和任務(wù)的落。要經(jīng)常了解扶貧村各項工作的進(jìn)展情況，督促村努力做好計生、信訪(fǎng)、綜治等各項工作。
�。ㄈ﹪朗丶o律，加強管理。要保證下基層時(shí)間�？萍壐刹肯禄鶎用吭吕塾嫴簧儆�5天，科級以下干部輪換駐村，每次時(shí)間不少于10天。干部駐村期間要自帶行李，吃住在村，與村組干部群眾打成一片、融為一體。要嚴格要求自己，樹(shù)立形象，不準搞特殊化，不準吃拿卡要，不準增加基層和群眾的負擔，在群眾家中吃飯要如數繳納伙食費。駐村干部必須詳實(shí)記錄深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾情況，并形成“民情日記”或“工作日志”�！懊袂槿沼洝被颉肮ぷ魅罩尽弊鳛楦刹狂v村扶貧考核的主要依據。局包村扶貧、連心共建工作領(lǐng)導小組定期進(jìn)行督促檢查，對工作扎實(shí)有效的干部，予以表?yè)P、褒獎，并作為評優(yōu)、任用的重要依據；對工作不到位、不扎實(shí)的，第一次給予通報批評，取消評先評優(yōu)資格，第二次給予曝光、效能告誡，造成嚴重不良社會(huì )影響和重大工作失誤的，給予相應的黨政紀處分。
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