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企業(yè)改制實(shí)施方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的企業(yè)改制實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。
企業(yè)改制實(shí)施方案1
公司制是現代企業(yè)的有效組織形式，是建立中國特色現代國有企業(yè)制度的必要條件。經(jīng)過(guò)多年改革，全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上，有力推動(dòng)了國有企業(yè)政企分開(kāi)，公司法人治理結構日趨完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平逐漸提高，但仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團層面尚未完成公司制改制�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的》提出，到20xx年在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果。中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府》要求，20xx年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求，為加快推動(dòng)中央企業(yè)完成公司制改制，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
20xx年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )監管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè))，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。
二、規范操作
(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進(jìn)公司制改制，要按照現代企業(yè)制度要求，結合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權結構設置、債權債務(wù)處理、公司治理安排、勞動(dòng)人事分配制度改革等事項，并按照有關(guān)規定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司，由國務(wù)院授權履行出資人職責的機構批準;改制為股權多元化企業(yè)，由履行出資人職責的機構按程序報國務(wù)院同意后批準。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規定外，按照企業(yè)內部有關(guān)規定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊資本的依據，待公司章程規定的出資認繳期限屆滿(mǎn)前進(jìn)行資產(chǎn)評估。改制為股權多元化企業(yè)，要按照有關(guān)規定履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據。
三、政策支持
(一)劃撥土地處置。經(jīng)省級以上人民政府批準實(shí)行授權經(jīng)營(yíng)或具有國家授權投資機構資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國家作價(jià)出資(入股)或授權經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關(guān)規定保留劃撥土地性質(zhì)。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化企業(yè)，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專(zhuān)業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個(gè)月內到有關(guān)部門(mén)辦理變更企業(yè)名稱(chēng)等資質(zhì)證照記載事項。
四、統籌推進(jìn)
(一)加強黨的領(lǐng)導。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實(shí)加強對改制工作的組織領(lǐng)導，按照有關(guān)規定落實(shí)黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展的`“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現和切實(shí)加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩定的關(guān)系。改制過(guò)程中的重大事項應及時(shí)黨中央、國務(wù)院。
(二)建設現代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會(huì )建設為重點(diǎn)，規范權力運行，實(shí)現權利和責任對等，落實(shí)和維護董事會(huì )依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個(gè)“一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權責邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制，完善市場(chǎng)化用工制度，合理拉開(kāi)收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過(guò)程中，要按照法律法規和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關(guān)規定規范操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關(guān)方合法權益，落實(shí)金融債權。加強對改制全流程的監管，堅持公開(kāi)透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開(kāi)，加強事中事后監管，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
中央黨政機關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作，按照國家集中統一監管的要求，另行規定執行。各省級人民政府參照本實(shí)施方案，指導地方國有企業(yè)公司制改制工作。
企業(yè)改制實(shí)施方案2
為了加快城鄉供水一體化步伐，根據市委、市政府加快供水工程建設的總體部署，特制定湖嶺鎮水廠(chǎng)企業(yè)改制試點(diǎn)實(shí)施方案，具體內容如下：
一、企業(yè)改制的必要性：當前湖嶺鎮水廠(chǎng)存在規模小、取水水源保證率低，供水不足，水處理工藝十分落后，供水管網(wǎng)布局隨意性大、陳舊老化，漏失率高，技術(shù)力量薄弱、改造資金不足等現狀，嚴重制約了供水事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)改制，實(shí)行資源共享，城鄉供水統一規劃、統一管理、統一提高，切實(shí)改善村民的飲水條件，促進(jìn)湖嶺經(jīng)濟和社會(huì )和諧發(fā)展。
二、改制企業(yè)職工現狀：
�。ㄒ唬�、湖嶺鎮自來(lái)水廠(chǎng)屬鎮集體企業(yè)。
�。ǘ�、現有職工情況：
第一類(lèi)，建廠(chǎng)以來(lái)經(jīng)鎮黨委批準進(jìn)廠(chǎng)的在崗職工； 第二類(lèi)，經(jīng)鎮黨政部分領(lǐng)導碰頭同意進(jìn)廠(chǎng)的在崗職工；
第三類(lèi)，水廠(chǎng)集體自行聘用的在崗職工；
三、企業(yè)改制的工作思路：
1、市市區集鎮供水工程建設指揮部負責起草改制方案，湖嶺鎮作為改制工作的責任單位，湖嶺水廠(chǎng)為改制主體單位。
2、確保村民正常用水，湖嶺鎮政府與市區集鎮供水工程建設指揮部協(xié)同對改制的湖嶺水廠(chǎng)現有職工實(shí)行一次性遣散，買(mǎi)斷工齡，終止勞動(dòng)關(guān)系。
3、確定企業(yè)改制關(guān)停日，對水廠(chǎng)的人事、財務(wù)等有關(guān)工作暫予凍結。
4、對改制企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估界定，然后由瑞安市自來(lái)水公司兼并，辦理資產(chǎn)轉移手續。
四、企業(yè)改制的有關(guān)規定：
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)處置：瑞安市市區集鎮供水工程建設指揮部委托資產(chǎn)評估審計單位對水廠(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，然后由市區集鎮供水工程建設指揮部統一接收。
�。ǘ┤耸赂闹疲簽榇_保供水安全，人事改制實(shí)行“職工遣散與錄用同步進(jìn)行”的辦法，在規定期限內先簽訂遣散協(xié)議再簽訂聘用合同。
1、職工遣散的規定：
�。�1）、確定職工遣散日是20xx年9月 日（即鎮政府與職工簽訂終止勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)），實(shí)行職工一次性遣散。其工齡年及遣散費按下列標準計算：
�、�、工齡計算：以每個(gè)職工進(jìn)水廠(chǎng)后（以工資底冊為準）至水廠(chǎng)改制遣散日止計算工齡，復退軍人在部隊服役的軍齡作為工齡計算，其實(shí)際軍齡須由市市區集鎮供水工程建設指揮部審查方能認可。
�、�、遣散費標準：職工遣散費參照瑞政發(fā)[1998]70號文件精神的標準執行，即每個(gè)職工每工齡年為1378元。同時(shí)，考慮物價(jià)指數原因，一次性補發(fā)每個(gè)職工失業(yè)金15000元，保險金15000元，再就業(yè)補償金每職工每工齡年20xx元。
�、�、現有在崗職工按不同類(lèi)別計算遣散費。
第一類(lèi)，經(jīng)鎮黨委集體商量安排進(jìn)廠(chǎng)的職工享受100%遣散費；
第二類(lèi)，經(jīng)鎮黨政部分領(lǐng)導商量安排進(jìn)廠(chǎng)的職工享受80%遣散費；
第三類(lèi)，自來(lái)水廠(chǎng)自行聘用的職工享受60%遣散費。
�。�2）、未經(jīng)鎮政府批準停薪留職和擅自離廠(chǎng)的`職工視同已解除勞動(dòng)關(guān)系，不享受遣散政策。
�。�3）、職工在領(lǐng)取遣散安置費之前，必須與湖嶺鎮政府簽訂終止勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議。
�。�4）、獎罰政策：凡在遣散日自覺(jué)簽訂遣散協(xié)議的職工予以獎勵5000元，否則不享受獎勵政策，并予以強制遣散。
2、企業(yè)重組的規定：
�。�1）、組建新的供水機構，錄用新職工優(yōu)先考慮原水廠(chǎng)職工。對于第一類(lèi)職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體檢合格，擇優(yōu)錄用；對于第二類(lèi)職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女性45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體
檢合格，擇優(yōu)錄用80%；對于第三類(lèi)職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女性45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體檢合格，擇優(yōu)錄用50%，以上錄用新職工過(guò)程一律實(shí)行公示制。
�。�2）、企業(yè)組建后被重新聘用的職工歸入市自來(lái)水公司統一管理，其本人或關(guān)系隸屬人不享受遣散費及本政策規定的各項獎勵政策。
�。�3）、市市區集鎮供水工程建設指揮部和湖嶺鎮黨委共同負責考試考核工作。
企業(yè)改制實(shí)施方案3
根據《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［20xx］153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實(shí)際情況，現制訂改制轉企實(shí)施方案如下：
一、基本概況
1、自然狀況。＊＊單位成立于 年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于 ，歷史演變情況；主要從事 ，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權情況；注冊資本（或開(kāi)辦費用） 萬(wàn)元，法定代表人 ，有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng) 事務(wù)所審計、 事務(wù)所評估，截止 年 月 日，該改制單位資產(chǎn)總額 萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn) 萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn) 萬(wàn)元；負債總額 萬(wàn)元，其中銀行貸款 萬(wàn)元，拖欠社會(huì )保險費用 萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等 萬(wàn)元；凈資產(chǎn) 萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng) 文件批準共核銷(xiāo)不良資產(chǎn) 萬(wàn)元，其中呆帳壞帳 萬(wàn)元。有無(wú)或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng) 事務(wù)所評估，截止 年 月 日，該改制單位共有國有劃撥土地 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，出讓土地 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元；擁有自有房屋 棟（間） 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房 棟（間） 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，抵押債權數額 萬(wàn)元，償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟指標見(jiàn)下表：
年份 營(yíng)業(yè)收入 實(shí)現利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制 名（或為放開(kāi)編制事業(yè)單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說(shuō)明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
�。獑挝桓闹瓢凑帐姓P(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規定，本著(zhù)公開(kāi)、公正的原則，規范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì )保障關(guān)系，保證社會(huì )穩定。
按照規范操作、公正公開(kāi)的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競價(jià)（公開(kāi)招投標）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因 原因擬保留 %的'國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對外招投標或競價(jià)拍賣(mài)），并按規定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負債處置方式
�。獑挝桓闹频膰匈Y產(chǎn)產(chǎn)權轉讓按有關(guān)規定在市事改辦委托的產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地 畝，價(jià)值 萬(wàn)元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎，合理確定轉讓底價(jià)。該單位國有劃撥土地 畝，價(jià)值 萬(wàn)元，處置意見(jiàn)： 。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務(wù)（如單獨處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續。
該單位資產(chǎn)變現收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權轉讓費用以及其他改制時(shí)必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統內統籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現情況分析： 。
四、職工安置方案
經(jīng)測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用 萬(wàn)元，其中，離休人員 萬(wàn)元，退休人員 萬(wàn)元，提前退休（或離崗退養）人員 萬(wàn)元（或 萬(wàn)元－ 萬(wàn)元），自謀職業(yè)人員 萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 萬(wàn)元，五、六十年代退職人員 萬(wàn)元，遺屬補助 萬(wàn)元；改制前拖欠職工的養老、失業(yè)、醫療保險共 萬(wàn)元，以上兩項合計 萬(wàn)元，需在改制時(shí)計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬(wàn)元，處理意見(jiàn)： 。
以上各項詳見(jiàn)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
五、改制后企業(yè)的發(fā)展設想
(略)
六、改制準備情況及進(jìn)度安排
根據市單位改革動(dòng)員大會(huì )的工作部署，主管部門(mén)于 年 月 日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉企工作。 年 月 日，召開(kāi)了＊＊單位改制轉企動(dòng)員大會(huì )，宣傳了改革的政策精神。 年 月 日，主管部門(mén)上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以 號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［20xx］8號）及有關(guān)規定，我單位于 年 月 日對申報核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及審計、評估結果進(jìn)行為期 天的公示，市國資辦以 號行文核準，市國土資源局以 號文行文備案。
根據資產(chǎn)審計、評估的結果及該單位的實(shí)際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢(xún)意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉企的實(shí)施方案，并于 年 月 日提交了職工（代表）大會(huì )審議，其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內部進(jìn)行了為期 天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì )審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排： 。
七、需要說(shuō)明或協(xié)調解決的問(wèn)題
(略)
附件:
�。ㄊ聵I(yè)單位）改制轉企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［20xx］153號）、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［20xx］20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的有關(guān)政策規定，制訂結合改制單位的實(shí)際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：
改制單位共核定事業(yè)編制 名（或為放開(kāi)編制事業(yè)單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休 人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計 萬(wàn)元；改制前已退休（到20xx年12月31日） 人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會(huì )化管理費共計 萬(wàn)元，撤銷(xiāo)單位醫療費用 萬(wàn)元。改制后，已離退休人員的住房補貼由 發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費用由勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)發(fā)放。
2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發(fā)［20xx］153號文件中提前退休條件并申請提前退休的共有 人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會(huì )化管理費用 萬(wàn)元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì )保障部門(mén)發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門(mén)系統內調劑仍不足的，此類(lèi)職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產(chǎn)變現情況，由 按月發(fā)給不低于市區最低工資標準（經(jīng)測算共需 萬(wàn)元）的生活費，到達法定退休年齡后，由 為其到社會(huì )保障部門(mén)辦理正式退休手續。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請自謀職業(yè) 人，需計提經(jīng)濟補償金、養老保險個(gè)人帳戶(hù)補貼共計 萬(wàn)元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉移手續。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 人，需計提職工安置備付金、養老保險個(gè)人帳戶(hù)補貼共計 萬(wàn)元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除，改制后企業(yè)與職工根據平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí)，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內容到原改制單位主管部門(mén)領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。
5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關(guān)問(wèn)題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養老、失業(yè)、醫療保險共 萬(wàn)元，改制時(shí)需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬(wàn)元，處理意見(jiàn)。
附件2：
�。ㄊ聵I(yè)單位）改制轉企職工（代表）大會(huì )決議
會(huì )議時(shí)間：
會(huì )議地點(diǎn)：
主持人姓名： 職務(wù)：
會(huì )議人數：實(shí)際到會(huì ) 人，占職工總數的 %。
會(huì )議內容：
1、討論審議《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企實(shí)施方案》
2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會(huì )議過(guò)程：（簡(jiǎn)述）
對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經(jīng)過(guò)大會(huì )討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》進(jìn)行了表決，贊成的 人，占與會(huì )人員的 %，表決結果有效。通過(guò)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
監票人簽名：
與會(huì )職工（代表）簽名：
年 月 日
企業(yè)改制實(shí)施方案4
經(jīng)過(guò)多年改革，北京市屬?lài)衅髽I(yè)公司制改制已取得重要進(jìn)展，絕大多數市屬?lài)衅髽I(yè)已完成公司制改制，公司法人治理結構日趨完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平逐漸提高。為加快推動(dòng)市屬?lài)衅髽I(yè)全面完成公司制改制，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和國務(wù)院《政府工作報告》要求，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕69號)精神，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
20xx年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、具備公司制改制條件的市屬?lài)衅髽I(yè)，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，切實(shí)增強市屬?lài)薪?jīng)濟活力、影響力和抗風(fēng)險能力。
二、規范操作
(一)制定改制方案。市屬?lài)衅髽I(yè)推進(jìn)公司制改制，要按照現代企業(yè)制度要求，結合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案，明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式、注冊資本、產(chǎn)權結構設置、公司治理安排、職工安置、債權債務(wù)處理、勞動(dòng)人事分配制度改革、國有劃撥地處置、黨組織設置、社會(huì )穩定風(fēng)險評估等事項，并按照有關(guān)規定起草或修訂公司章程。
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(二)嚴格審批程序。市屬?lài)衅髽I(yè)集團層面的公司制改制方案，由市國資委按程序報市政府審核批準;其他企業(yè)的公司制改制方案，按照企業(yè)內部有關(guān)規定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊資本的依據。改制為股權多元化公司，要按照有關(guān)規定履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據。
三、政策支持
(一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準實(shí)行授權經(jīng)營(yíng)或具有國家授權投資機構資格的企業(yè)，符合《北京城市總體規劃(20xx年-20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》)空間布局要求的，經(jīng)批準其原有劃撥土地可采取國家作價(jià)出資(入股)或授權經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地按《總體規劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案，經(jīng)批準后按有關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化公司，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專(zhuān)業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個(gè)月內到有關(guān)部門(mén)辦理變更企業(yè)名稱(chēng)等資質(zhì)證照記載事項。
四、統籌推進(jìn)
(一)加強黨的'領(lǐng)導。市屬?lài)衅髽I(yè)黨委要切實(shí)加強對改制工作的組織領(lǐng)導，按照有關(guān)規定落實(shí)黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展的”四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的”四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導！
核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現和切實(shí)加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩定的關(guān)系。改制過(guò)程中的重大事項應及時(shí)報告市國資委。
(二)建設現代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會(huì )建設為重點(diǎn)，規范權力運行，實(shí)現權利和責任對等，落實(shí)和維護董事會(huì )依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個(gè)”一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權責邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制，完善市場(chǎng)化用工制度，合理拉開(kāi)收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過(guò)程中，要按照法律法規和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關(guān)規定規范操作，嚴格履行決策程序，做好改制風(fēng)險評估和風(fēng)險防范，防止國有資產(chǎn)流失，保障員工合法權益。完善金融支持政策，維護利益相關(guān)方合法權益，落實(shí)金融債權。加強對改制全流程的監管，堅持公開(kāi)透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開(kāi)，加強事中事后監管，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
(五)建立有效工作機制。市國資委牽頭，會(huì )同市規劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門(mén)，建立市屬?lài)衅髽I(yè)公司制改制協(xié)調推進(jìn)機制，加強協(xié)調配合，督促檢查落實(shí)。集團公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責任主體，負責指導推動(dòng)、審核把關(guān)所屬全民所有制子企業(yè)改制工作，要成立專(zhuān)項工作組，細化工作目標、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務(wù)。
各區國資監管機構要加強對所監管全民所有制企業(yè)公司制改制的領(lǐng)導，參照本實(shí)施方案，結合實(shí)際推動(dòng)落實(shí)。
企業(yè)改制實(shí)施方案5
根據市委、市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的相關(guān)文件精神，結合本企業(yè)實(shí)際，制定改制方案如下。
一、企業(yè)基本情況
XXX企業(yè)成立于X年X月，現位于長(cháng)春市XX區XX路(街)X號，隸屬XX資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(或集團、區、委、辦、局)，企業(yè)性質(zhì)為國有獨資(國有控股) 1、資產(chǎn)、負債：以X年X月X日為基準日，經(jīng)資產(chǎn)評估備案(核準)后，企業(yè)資產(chǎn)總額為XX萬(wàn)元，負債總額為XX萬(wàn)元，剔除劃撥土地價(jià)值量和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后，企業(yè)凈資產(chǎn)為XX萬(wàn)元。
2、人員情況：截止X年XX月XX日，企業(yè)在職職工XX人，其中：全民固定工XX人，合同工XX人(含混崗集體工)，距法定退休年齡不足5年人員XX人。離休人員XX人，退休人員XX人。
3、土地房屋狀況：企業(yè)現有劃撥土地面積XX平方米，土地級別為X級XX用地，經(jīng)具有A級土地評估資質(zhì)的XX事務(wù)所評估，按X年使用權評估，價(jià)值量為XX萬(wàn)元�，F有公企房XX平方米，產(chǎn)權單位為XX公司(集團)，現使用用途(工業(yè)或商業(yè))用房。自有房產(chǎn)XX平方米，為(工業(yè)或商業(yè))用房。產(chǎn)權關(guān)系是否清楚，有無(wú)抵押或擔保(如有抵押或擔保請注明抵押或擔保面積和金額)。
二、企業(yè)改制的基本思路
1、改制必要性;
2、改制工作思路。
三、企業(yè)改制方式
1、采取的'基本方式：”雙退”或”單退”。
2、職工理順勞動(dòng)關(guān)系的政策依據。
3、資產(chǎn)處置方法：包括對國有獨資企業(yè)采取出售產(chǎn)權或引資參股、職工集體！
購買(mǎi)、用補償費置換成個(gè)人股權等辦法;對非上市國有控股公司，采取出售股權、放棄控股地位或相對控股、用減持國有股權收益和適當讓渡國有股分紅權等方式理順職工勞動(dòng)關(guān)系;對暫不具備產(chǎn)權制度改革條件的國有獨資企業(yè)，采取將企業(yè)資產(chǎn)向社會(huì )法人、社會(huì )自然人、本企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或職工集體實(shí)行出售式租賃等等。
四、企業(yè)改制成本測算
企業(yè)改制總成本為XX萬(wàn)元。主要構成如下：
1、在職職工補償金按XX文件標準計算，總額為XX萬(wàn)元，其中：
固定工XX人，補償金XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元);
合同工XX人，補償金或補助費XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元);
混崗集體工XX人，比照全民合同工標準計算，安置費XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元); 距法定退休年齡不足5年的在職職工，應預繳社保費XX萬(wàn)元(以社保部門(mén)核定為準)，預留費用XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元)。
2、在職職工定額醫藥費補貼合計XX萬(wàn)元。其中：
1986年以前參加工作XX人，XX萬(wàn)元;
1986年以后參加工作XX人，XX萬(wàn)元。
3、離休人員XX人，費用總額XX萬(wàn)元(以老干部局核定數為準) 拖欠費用XX萬(wàn)元;
移交市老干部管理中心統管費XX人，XX萬(wàn)元。
4、退休人員XX人，預留費用XX萬(wàn)元(人均XX萬(wàn)元)。
5、職工勞動(dòng)債權(以勞動(dòng)部門(mén)核定為準)XX萬(wàn)元，其中：
拖欠職工工資XX萬(wàn)元;
拖欠職工生活費XX萬(wàn)元;
集資款XX萬(wàn)元;
抵押金XX萬(wàn)元。
6、新增成本項目：
可享受獨生子女一次性獎勵的退休人員XX人，費用總額XX萬(wàn)元(以主管部門(mén)核定數為準);
工傷人員XX人，補助費按XX文件規定預留XX萬(wàn)元。
7、拖欠社�！眱少M”企業(yè)承擔部分XX萬(wàn)元(以社保部門(mén)核定為準)！
8、其它費用XX萬(wàn)元，主要包括的具體項目。
以上全部改制成本總額為XX萬(wàn)元，成本缺口XX萬(wàn)元。
五、成本支付
1、用企業(yè)法人財產(chǎn)支付;
2、需政府用政策補充。
六、需要政府協(xié)調解決的問(wèn)題
包括：除政府用政策補充或現金補充改制成本之外，需政府協(xié)調解決的事項。
七、企業(yè)改制后的發(fā)展設想
1、改制后企業(yè)性質(zhì);
2、改制后企業(yè)股權設置;
3、改制后企業(yè)中原企業(yè)職工上崗率;
4、改制后企業(yè)三年發(fā)展計劃。
企業(yè)改制實(shí)施方案6
一、鄉集鎮飲水現狀
XXX集鎮水廠(chǎng)始建于1900年，經(jīng)過(guò)逐年改造，年供水人口20xx人，年供水規模為3.6萬(wàn)噸，屬典型自壓式供水。工程由取水池、引水管道、主蓄水池、過(guò)濾池、供水管網(wǎng)等五部分組成，取水于XXX鄉XX村X(qián)溝，取水流量為0.0013M/S，主引水管全長(cháng)1800m，管材為PE管Ф100，蓄水池容積為180 M。
二、項目建設的必要性
1、引水設施老化，水源地水量不平衡，水量不夠充足，一遇干旱就面臨缺水、停水狀況，特別是季節性缺水嚴重，正常供水無(wú)法保障。
2、因沒(méi)有凈化設施，水質(zhì)嚴重不達標。經(jīng)衛生監測部門(mén)水質(zhì)檢測，大腸桿菌嚴重超標。
3、集鎮規模不斷擴大，供水量不能滿(mǎn)足集鎮發(fā)展的需求。
4、供水設施、管網(wǎng)老化失修，不能正常使用。
由于XXX鄉集鎮水廠(chǎng)已不能滿(mǎn)足集鎮用水的現實(shí)需求，嚴重制約了XXX鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。為了進(jìn)一步提高供水能力，改善供水水質(zhì)，使集鎮居民達到飲水安全，需新建一處水廠(chǎng)，非常必要。
三、項目建設的目的 33
其主要目的是：水量充足、水質(zhì)達標、用戶(hù)滿(mǎn)意、長(cháng)效運行。
四、項目建設的'可行性
本水廠(chǎng)設計供水人口3000人，每天用水量為3000人×0.2噸=600立方米。
�。ㄒ唬�、基本原則
1、突出資源節約和環(huán)境保護的原則；
2、遵循自然規律與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的原則；
3、引蓄結合的原則；
4、著(zhù)重解決水源、改善水質(zhì)，促進(jìn)水資源可持續利用的原則；
5、強化功能，加強管理，注重實(shí)效的原則。
�。ǘ┙ㄔO內容及規模
本工程從XXX溝引水，最枯流量0.01 M/S，水源地至集鎮管線(xiàn)全長(cháng)12公里，水頭為300米，在XXX建水廠(chǎng)一處，過(guò)濾消毒設施配套，新增供水管網(wǎng)6公里。其主要內容為：建進(jìn)水池一處10立方米，主輸水管道Ф150PE管12公里，新建清水池600立方米，凈化消毒設施一套，圍墻值班室配套，主供水管道Ф100PE管6公里。
五、投資概算
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1、進(jìn)水池：10立方米×600元/立方米=6000元。
2、輸水管：12000米×160元/米=1920000元。 3
�。ǘ┧畯S(chǎng)建設
清水池建設：600立方米×600元=360000元。
圍墻：160平方米×200=32000元。
自動(dòng)化凈化消毒設施：300000元。
水廠(chǎng)值班室：30平方米×1200元/平方米=36000元。 監控系統：20000元。
征地補償：0.6畝×25000元=15000元。
�。ㄈ┕┧芫W(wǎng)建設
Ф100PE管：6000米×130元/米=780000元。
工程總投資346.9萬(wàn)元，其中申請國家投資320萬(wàn)元，地方自籌26.9萬(wàn)元。
六、項目建設時(shí)間
該項目實(shí)施時(shí)間安排為20xx年至20xx年。
七、項目效益分析
該項目實(shí)施后，有一定的經(jīng)濟效益和較大的社會(huì )效益，按1元/立方米每年可收取水費22萬(wàn)元，同時(shí)大力改善集鎮居民的生產(chǎn)生活條件，為XXX鄉集鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展夯實(shí)基礎。
XXX鄉人民政府
企業(yè)改制實(shí)施方案7
由于沙土鎮供水不能滿(mǎn)足要求，加上目前我縣東片區干旱較重，用水量增大，供水更為緊張，沙土鎮政府要求在水廠(chǎng)增建一座600m3左右的蓄水調節池，并請水利部門(mén)進(jìn)行設計，根據這一情況，縣水利局派技術(shù)人員實(shí)地查看認為，最好對現有水廠(chǎng)進(jìn)行完善，不另新建水池，主要情況話(huà)說(shuō)明如下：
金沙縣沙土鎮集鎮供水始建上世紀七十年代，曾使用過(guò)沙土中學(xué)后花灘河的河道提水、晏家溝水庫提水輸水及干樁地下溶洞提水，九十年代改為花灘河水庫輸水，現有總供水人口約2萬(wàn)人，輸水工程從花灘河水庫經(jīng)約13km的Dg300mm鋼筋混凝土管輸到沙土鎮，后又由沙土鎮爭取世行代款建沙土水廠(chǎng)及部分供水設施改造。目前，實(shí)際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿(mǎn)足需水要求，但由于水廠(chǎng)及供水設施不完善，供水不保證，主要存在問(wèn)題如下：
1、世行改水工程建設時(shí)，因要求地方集資，當是地方無(wú)財力，實(shí)際沒(méi)配套資金，使配水管網(wǎng)大部分沒(méi)改造，水廠(chǎng)建設不完善，沒(méi)進(jìn)行驗收和移交，加上一些其它多方原因，沒(méi)找到任何改造的技術(shù)資料。根據對現有水廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)在查看，該水廠(chǎng)是按正規水廠(chǎng)修建的，初估水廠(chǎng)設計日供水不小于20xxm3，只是沒(méi)進(jìn)行完善，由于沒(méi)驗收和移交，未按水廠(chǎng)功能運行，現廠(chǎng)區內管道及閥門(mén)等銹蝕損壞嚴重，絮凝、沉淀池由于漏水，一直沒(méi)便用，過(guò)濾池雖不漏水，但仍沒(méi)使用，內部情況不詳，不知是不安裝相應設施，清水池容積為400m3的鋼筋混凝土水池，由于該水池上部漏水，加上水池的中部有一個(gè)用于安裝溢流管的孔沒(méi)有安裝相應管道，使水池實(shí)際蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土鎮的供水就是從水庫直接放水到清水池沒(méi)經(jīng)絮凝、沉淀、過(guò)濾處理而直
接供用戶(hù)。由于現清水池有效容積小，而沙土鎮需水量大，水池調節容積不能滿(mǎn)足供水要求，基本上是輸水管來(lái)多少供多少，造成地形較高地區的較遠在區供水極為困難。
2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管徑小，漏水、老化特別嚴重，水的利用極低，是導致供水不保證的原因之一；
3、原水利部門(mén)在現水廠(chǎng)內建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設時(shí)未考慮利用，由于原建設標準不高，加上多年未利用，現已不能蓄水，但可進(jìn)行防滲加固后利用，增加蓄水調量，改善沙土鎮的供水情況。
根據上述情況，經(jīng)分析認為，目前沙土鎮供水不足主要是水廠(chǎng)調蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮是一個(gè)20000人左右的.大集鎮，供水不正常將會(huì )造成很大的社會(huì )影響，從前的情況來(lái)看，首先應由沙土鎮或相關(guān)部門(mén)對世行改水工程進(jìn)行清理了結，然后對其進(jìn)行完善，主要是清水池安裝溢流管并防滲，使清水池從現在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設施，讓水廠(chǎng)真正以揮作用，成為一個(gè)有用水廠(chǎng)；其次，對原水利部門(mén)所建的兩個(gè)200m3水池進(jìn)行加固防滲，使該水廠(chǎng)總調蓄能力達近800m3，調蓄能力就能足供水要求，第三，適時(shí)改造嚴重老化的供水主管，第四，成立一個(gè)正式的供水管理單位，配備相應管理及業(yè)務(wù)人員，對水廠(chǎng)進(jìn)行規范管理。
企業(yè)改制實(shí)施方案8
全區唯一一家國有獨資糧食購銷(xiāo)企業(yè)合肥市x區糧食購銷(xiāo)有限責任公司于1999年成立，下轄3個(gè)糧站，共有5個(gè)收購庫點(diǎn)，負責政策性和準政策性糧食收購以及糧油料兌換等業(yè)務(wù)�，F有職工總人數75人，其中：在崗職工28人，離、退休人員39人，干部2人，遺屬5人，內部退休1人。公司在未成立以前，原糧食局經(jīng)營(yíng)性虧損掛賬占用農發(fā)行貸款723萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性?huà)熨~欠息536萬(wàn)元，本息合計1259萬(wàn)元。公司成立以后，累計還貸43萬(wàn)元，還息20萬(wàn)元。截止20xx年8月底，還占用農發(fā)行經(jīng)營(yíng)性?huà)熨~貸款680萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性?huà)熨~欠息516萬(wàn)元，本息合計1196萬(wàn)元。我區糧食購銷(xiāo)企業(yè)在20xx年5月進(jìn)行了一輪改革，實(shí)行人員身份置換，分流了多余人員。但由于產(chǎn)權制度改革不徹底，企業(yè)包袱沉重，還款還息壓力大，經(jīng)營(yíng)機制不活，難以形成集約化經(jīng)營(yíng)，導致企業(yè)增效不明顯，企業(yè)信用等級低，不能適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，必須深化國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權制度改革，使企業(yè)輕裝上陣，做強做大企業(yè)。
二、改革的指導思想、基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷耄阂渣h的十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以國家政策為依據，盤(pán)活存量資本，優(yōu)化資本結構，轉換經(jīng)營(yíng)機制，增強市場(chǎng)競爭力，繼續發(fā)揮國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用，確保國家惠農政策得以貫徹執行，保障區域糧食安全，推進(jìn)我區糧食產(chǎn)業(yè)穩步健康發(fā)展，更好地為濱湖新區建設和改善城鄉人民生活服務(wù)。
�。ǘ┗驹瓌t：堅持法制原則；維護社會(huì )穩定原則；有利于增強整體競爭力、加快發(fā)展的原則；有利于制度創(chuàng )新、機制轉換的原則；有利于盤(pán)活存量資產(chǎn)的原則；有利于規范操作、節約時(shí)間和成本的'原則；有利于政府統一領(lǐng)導、多方共同協(xié)作的原則。
三、改革主要內容
改革的主要內容是理順產(chǎn)權關(guān)系，以企業(yè)組織形式創(chuàng )新和產(chǎn)權制度改革為核心，通過(guò)市場(chǎng)化運作，實(shí)現國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)戰略性重組，使國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束的具有競爭力的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，促進(jìn)國有資本增值和企業(yè)做大做強。
�。ㄒ唬┮婪▽�(shí)施破產(chǎn)。對于資不抵債的國有購銷(xiāo)企業(yè)合肥市x區糧食購銷(xiāo)有限責任公司依法實(shí)施破產(chǎn)。
�。ǘ┙M建新的國有公司。在老公司破產(chǎn)以前，組建合肥市x區望湖糧食購銷(xiāo)公司，承擔擬破產(chǎn)企業(yè)政策性貸款，中央儲備糧臨時(shí)儲存糧食的管理、最低價(jià)收購糧食的管理；承接政府劃轉的破產(chǎn)企業(yè)劃撥土地使用權；負責對破產(chǎn)企業(yè)現有職工、內退人員、遺屬的養老保險繳納以及工資發(fā)放，離退休人員的醫療保險繳納，維護社會(huì )和企業(yè)穩定；負責承擔政府宏觀(guān)調控和糧食政策性業(yè)務(wù)。由新公司通過(guò)公開(kāi)、合法程序，以有償方式收購破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)。
四、改革方法與步驟
�。ㄒ唬┏闪⒔M織
為保證深化國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權制度改革順利進(jìn)行，區政府成立xx區國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權制度改革領(lǐng)導小組，加強對此項工作的領(lǐng)導。
�。ǘ┳龊闷飘a(chǎn)準備
1、劃轉政策性糧食與貸款。將擬破產(chǎn)企業(yè)的政策性糧食、貸款及相應的往來(lái)業(yè)務(wù)全部上劃至合肥市x區望湖糧食購銷(xiāo)公司，由其負責經(jīng)營(yíng)管理。
2、結清市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。擬破產(chǎn)企業(yè)與省農發(fā)行營(yíng)業(yè)部結清20xx年以來(lái)的流轉借款、準政策性借款及相關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)。
3、劃轉土地使用權。擬破產(chǎn)企業(yè)劃轉土地由政府統一收回后，劃轉給合肥市x區望湖糧食購銷(xiāo)公司按規定使用。
4、清產(chǎn)核資。對擬破產(chǎn)企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、債權、債務(wù)進(jìn)行全面登記、核對和查實(shí)。在賬賬、賬實(shí)完全一致的基礎上，委托具有資質(zhì)的會(huì )計事務(wù)所進(jìn)行審計認定，為企業(yè)申請破產(chǎn)提供依據。
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擬破產(chǎn)企業(yè)依據《中華人民共和國破產(chǎn)法》向區法院申請破產(chǎn)。
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法院受理后，依據破產(chǎn)程序，依法組織實(shí)施企業(yè)的具體破產(chǎn)清算終結工作。
�。ㄎ澹⿻r(shí)間安排
9月上中旬，宣傳發(fā)動(dòng)、調查摸底、擬定方案；9月下旬完成組建新公司工作；10月初，啟動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)程序；力爭20xx年11月底終結破產(chǎn)清算工作。
企業(yè)改制實(shí)施方案9
為了更好促進(jìn)___________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)___)的發(fā)展，保證___改制工作的正常進(jìn)行，特制定本方案。本方案充分貫徹國家經(jīng)貿委等八部委《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國經(jīng)貿企改[20xx]859號)精神和___公司下發(fā)的《關(guān)于轉發(fā)國務(wù)院國資委〈關(guān)于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復〉的通知》(___發(fā)[20xx]112號文件)精神。
一、職工身份轉換
根據___發(fā)[20xx]112號文件精神，培訓___所有在冊以及在冊不在崗的教職工，除符合___公司內退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養老、失業(yè)、醫療、工傷、生育等各項社會(huì )保險關(guān)系由改制后的___按有關(guān)規定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。
二、勞動(dòng)關(guān)系
根據國經(jīng)貿企改[20xx]859號文件規定，___教職工需與___變更或解除原勞動(dòng)合同，并與重新___簽訂三年以上期限的勞動(dòng)合同，變更或簽訂新的勞動(dòng)合同應在進(jìn)行工商登記后30內完成。對不原意與___重新簽訂勞動(dòng)合同的教職工，___在改制之日起與其解除勞動(dòng)雇傭關(guān)系，并辦理相關(guān)離職手續。
對符合___內退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內部退養手續的'，按其內退生活費和___應負擔的各項社會(huì )保險費用計算至法定退休時(shí)間，從凈資產(chǎn)中劃出，統一移交集團公司專(zhuān)設機構管理。
三、教職工經(jīng)濟補償
為了充分維護___教職工的合法權益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定，___將按教職工的工齡確定補償額，然后予以補償。
按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)
[1994]481號)的規定，根據教職工在___工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當于一個(gè)月工資的經(jīng)濟補償金，工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。對從其他國有單位(包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))調入___的教職工，其在國有單位的工齡計入___工作年限。
經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指___正常教學(xué)培訓情況下教職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于___月平均工資的，按___月平均工資計發(fā);教職工月平均工資超過(guò)___月平均工資3倍以上的，按___平均工資的3倍標準計發(fā)。其中對實(shí)行年薪制的院級領(lǐng)導，按其年薪標準計發(fā)。
四、補償金的支付
教職工的經(jīng)濟補償金的支付方式采取現金與股權相結合的模式。根據___改制方案，改制后___為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的TCL模式為參照。通過(guò)對教職工的經(jīng)濟補償金統計匯總，按一定比率將經(jīng)濟補償金折算為_(kāi)__股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工，___將按經(jīng)濟補償的匯果支付給教職工相應現金。
五、補償金來(lái)源
補償金主要有四個(gè)方面的來(lái)源：
1、資產(chǎn)評估后的“三類(lèi)資產(chǎn)”;
2、教職工籌集入股的資金;
3、外界金融機構的貸款;
4、外部投資機構或人員的投資。
企業(yè)改制實(shí)施方案10
經(jīng)xxxxxx委、x政府的批準，太原白鷺文具廠(chǎng)進(jìn)行國有企業(yè)改制工作。隨著(zhù)企業(yè)所有制結構的調整，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了新的變化。為了推動(dòng)國企改制的順利進(jìn)行，切實(shí)維護用人單位和勞動(dòng)者的合法權益，建立穩定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，根據市政府《關(guān)于推進(jìn)我市國有企業(yè)建立多元投資主體的指導意見(jiàn)》(并政發(fā)[20xx]81號)及其實(shí)施細則(并經(jīng)[20xx]56號)、xxx委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)國有工交、商貿企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(并發(fā)[20xx]1號)以及有關(guān)的法律、法規的規定，提出以下職工安置方案。
一、企業(yè)職工情況
1、截至20xx年5月30日，企業(yè)職工人數為255人。
2、離退休人員109人，全部為退休人員。
3、在職職工146人，其中在崗人員107人，不在崗人員39人。其中1986年9月30日前參加工作的職工113人，1986年9月30日后參加工作的職工33人。
4、內退職工5人。
5、特殊職工1人，是工傷職工。
6、職工遺屬3人。
二、安置的指導思想和依據
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十六大以及十六屆三中全會(huì )精神，積極推進(jìn)國有企業(yè)改革。
依據并發(fā)[20xx]1號文件、并政發(fā)(20xx)81號和市經(jīng)委并經(jīng)(20xx)56號文件精神，實(shí)行企業(yè)國有資本和職工全民身份“雙置換”，實(shí)現投資主體多元化，加快企業(yè)制度創(chuàng )新和經(jīng)營(yíng)機制的轉換。
三、職工安置的原則、思路及形式
(一)安置的原則
職工安置實(shí)行充分尊重職工意愿、企業(yè)友情操作、x別合理對待的原則，做到服從分配有崗位，置換身份有補償，內部退養有保障。
改制后的新公司應負責安置原企業(yè)職工。在改制中由于資產(chǎn)重組，用人主體發(fā)生變化，原企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同，由改制后的企業(yè)代為支付經(jīng)濟補償金;新企業(yè)與原企業(yè)職工按照雙向選擇的原則重簽勞動(dòng)合同，負責續接各種保險，并由勞動(dòng)行政主管部門(mén)進(jìn)行鑒證。
(二)安置的思路
1、改制后的企業(yè)與職工實(shí)行雙向選擇，對不進(jìn)入改制企業(yè)的職工，由企業(yè)按國家規定支付職工經(jīng)濟補償金、生活補助費或一次性安置費，原企業(yè)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系。對進(jìn)入改制企業(yè)的職工也要調整勞動(dòng)關(guān)系，由改制后的企業(yè)與職工重新簽訂勞動(dòng)合同，其經(jīng)濟補償金可在職工自愿的基礎上轉為對改制企業(yè)的債權或股權。
2、內退職工
距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡滿(mǎn)30年以上的職工，經(jīng)本人，可辦理內退手續;已在原企業(yè)辦理內退的職工，應與改制后的企業(yè)存續內退關(guān)系，內退職工不再支付經(jīng)濟補償金。職工內退期間，由改制后的企業(yè)職工本人基本工資的80%(低于城市居民最低生活保障金標準的按最低保障金標準)逐月發(fā)放生活費，并按規定繳納會(huì )保險費，達到法定退休年齡，辦理退休手續。內退職工生活費按照內退職工距法定退休年齡實(shí)際月份乘以職工本基本工資的.80%從企業(yè)凈資產(chǎn)中計提;社會(huì )保險費用企業(yè)繳納部分，按改制時(shí)企業(yè)繳納標準計提36個(gè)月。
3、解除勞動(dòng)關(guān)系的職工
根據xxx委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)國有工交、商貿企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》的規定，1986年9月30日前參加工作的原固定工，可以從以下兩種安置辦法中任選一種，由企業(yè)的固定工按少數服從多數的原則選擇。
第一種：每滿(mǎn)一年工齡，發(fā)給相當于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟補償金。未實(shí)現再就業(yè)的，按規定享受失業(yè)保險待遇。
第二種：職工申請自謀職業(yè)，一次性發(fā)給xxx企業(yè)職工上年平均工資收入3倍的安置費，不再享受失業(yè)保險待遇。
1986年9月30日后參加工作的合同制職工，按其在本單位工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當于一個(gè)月本人工資的經(jīng)濟補償金，并按規定享受失業(yè)保險待遇，享受失業(yè)保險待遇期滿(mǎn)仍未就業(yè)的，按規定享受城市居民最低生活保障。
勞動(dòng)合同期屆滿(mǎn)的職工，依法終止勞動(dòng)合同，按其勞動(dòng)合同每滿(mǎn)一年，發(fā)給相當于本人一個(gè)月標準工資的生活補助費，最多不超過(guò)12個(gè)月的本人標準工資。20xx年10月6日《國營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同暫行規定》廢止后錄用的職工，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，按規定企業(yè)不再支付一次性生活補助費。
4、病退職工
原病休并領(lǐng)取生活費的職工，原則上不再安排上崗，由醫療鑒定委員會(huì )進(jìn)行鑒定，符合病退條件并喪失勞動(dòng)能力的，可按規定辦理病退。不符合條件的，企業(yè)可與其解除勞動(dòng)關(guān)系，按實(shí)際工作年限給予一次性經(jīng)濟補償。企業(yè)和本人各按規定繳清所欠各項社會(huì )保險費用，社會(huì )保險關(guān)系相應轉移。
5、特殊職工
因工致殘、精神病患者、絕癥病人和職工遺屬的生活費、醫療費、各項補助等費用，可從企業(yè)凈資產(chǎn)中按企業(yè)前三年支付上述有關(guān)人員的月人均費用的標準，計提36個(gè)月。改制企業(yè)原則上要與上述職工續簽勞動(dòng)合同，并從扣除的凈資產(chǎn)費用中支付生活費等各項費用(包括遺屬生活困難補助費)。
6、離退休職工統籌外費用
企業(yè)改制時(shí)，從企業(yè)凈資產(chǎn)中按前3年統籌外費用的月平均水平，計提60個(gè)月的離退休人員統籌外費用。
企業(yè)改制實(shí)施方案11
為了進(jìn)一步加強市屬?lài)懈闹坪屠щy企業(yè)離休干部醫療費管理工作，方便離休干部就醫，現結合我市實(shí)際，制定市屬?lài)懈闹坪屠щy企業(yè)離休干部持卡就醫實(shí)施方案：
一、實(shí)施范圍
居住在新羅區的市屬?lài)懈闹坪屠щy企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。［以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)離休干部］
二、實(shí)施原則
企業(yè)離休干部醫療經(jīng)費來(lái)源渠道不變，實(shí)行持卡就醫，單位盡責，部門(mén)配合，財政保底。
三、實(shí)施辦法
1、根據市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫保中心負責制卡，企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫院（不含院外診所）就醫。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫院持卡就醫所發(fā)生的醫療費經(jīng)醫保中心和企業(yè)離休干部主管部門(mén)(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)與醫院結算付費。需轉外就醫者按規定辦理，醫療費經(jīng)醫保中心審核后，回原單位報銷(xiāo)。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫管理機制正常運行，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)分別與醫保中心、定點(diǎn)醫院簽訂醫療費支付協(xié)議，對困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫院的醫療費由醫保中心負責擔保。
4、企業(yè)離休干部主管部門(mén)收到醫院和醫保中心的繳款通知后，須在三十天內向醫院支付醫療費。逾期未支付醫療費的，醫保中心將通知醫院停止使用該單位離休干部就醫卡。
5、需財政補助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規定和程序辦理資金補助。
6、居住在新羅區外的企業(yè)離休干部原則上按現有就醫模式實(shí)行，如需在新羅區實(shí)行持卡就醫，由企業(yè)離休干部本人提出申請，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門(mén)審核同意后，可在新羅區實(shí)行持卡就醫。
7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的.思想工作，征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí)，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫療保障。
四、職責分工
1、市委老干部局負責把企業(yè)離休干部名單提供給市醫保中心，由醫保中心與定點(diǎn)醫院建立管理網(wǎng)絡(luò )，對企業(yè)離休干部醫療費進(jìn)行監督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）統一向醫療單位結算付費。同時(shí)，要加強對企業(yè)離休干部主管部門(mén)和持卡人執行持卡就醫情況的監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2、衛生部門(mén)要加強對定點(diǎn)醫院的監督檢查，督促醫院進(jìn)一步加強企業(yè)離休干部持卡就醫管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫療費用不合理增長(cháng)。
3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）要認真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強市屬?lài)懈闹坪屠щy企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動(dòng)履行職責，切實(shí)保障離休干部醫療費用，并確定一名工作人員（管理員）與醫保中心聯(lián)系，負責企業(yè)離休干部醫療費用的審核和支付工作。
五、實(shí)施時(shí)間
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
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