(必備)實(shí)施方案5篇
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,預先制定方案是必不可少的,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么問(wèn)題來(lái)了,方案應該怎么寫(xiě)?以下是小編精心整理的實(shí)施方案5篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
一、對種糧農民實(shí)行直接補貼的主要內容
。ㄒ唬┭a貼的品種與依據。根據省政府統一規定,我縣對種糧農民補貼品種為小麥,以20xx年前出苗的折實(shí)小麥種植面積為計算補貼資金的依據。
。ǘ┭a貼標準。根據省政府規定,確定我縣對種糧農民的補貼標準,為種植每畝小麥補貼13元。
。ㄈ┭a貼方式。由財政部門(mén)把補貼資金以現金形式直接發(fā)放給種糧農民。
。ㄋ模┭a貼時(shí)間。為了更好的發(fā)揮補貼資金的效用,要在日前將補貼資金全部?jì)冬F到農民手中。
二、對種糧農民實(shí)行直接補貼的方法步驟
按照省市部署,結合我鎮實(shí)際,20xx年全鎮“直補”工作大致劃分以下五個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段
1、健全機構。鎮、村都要建立“直補”工作領(lǐng)導小組和辦事機構。鎮長(cháng)為領(lǐng)導小組組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),財政所長(cháng)、經(jīng)管站長(cháng)、總支書(shū)記等為成員,下設兩個(gè)工作小組,一是小麥種植面積核實(shí)工作組,辦公室設在經(jīng)管站;二是補貼資金籌集兌付工作組,辦公室設在財政所。以財政所和經(jīng)管站人員作為“直補”工作的主要力量,同時(shí)從有關(guān)單位抽掉部分人員共同參與,各工作小組和人員要分工協(xié)作,密切配合。
2、廣泛宣傳。各村要多形式地宣傳發(fā)動(dòng),使廣大干部和種糧農民充分了解和掌握今年的“直補”政策、辦法,尤其要針對今年核定面積工作新增加的種糧農民自報告折實(shí)面積這一層次和環(huán)節,要讓每一戶(hù)農民都了解和掌握自報告的內容、折實(shí)辦法、自報告的時(shí)間,自報告出現漏報少報和虛報應承擔的責任,確保這一基礎工作的準確有效。
。ǘ┖藢(shí)面積階段
1、小麥種植面積核定的原則和范圍。20xx年度小麥種植面積的核定工作要認真遵循準確、及時(shí)和公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行,核定范圍是種糧農民20xx年出苗的折實(shí)小麥面積。
2、小麥種植面積核定的程序和方法。按照省市要求,今年小麥種植面積的核定工作由自報告折實(shí)面積、核實(shí)、公示、確定和統計上報五個(gè)環(huán)節組成。分種糧農民自報告折實(shí)面積,村委會(huì )核實(shí)、公示、確定、統計上報,鎮辦政府統計、公示、確定,縣政府統計上報四個(gè)層次進(jìn)行。實(shí)行鎮、村兩級公示。具體操作程序為:
。1)自報告折實(shí)面積。自報今年的折實(shí)小麥種植面積。自報告折實(shí)面積的截止日為20xx年底,截止日前由種植小麥的`農民(小麥種植所有權人)按直接法自報告折實(shí)小麥面積。具體方法為:一是純播小麥按100%折實(shí)上報;麥田未留套種行而套種玉米等作物的也按100%折實(shí)上報。二是麥田預留套種行套種其它作物,可按公式“種植帶內小麥行數*0.2每個(gè)種植帶間距”的比例計算出折實(shí)小麥面積后上報。(具體折算方法詳見(jiàn)附件)
。2)核實(shí)。由鎮政府指導村委會(huì )采用直接丈量法核實(shí)種糧農民自報的折實(shí)小麥面積。將抽調素質(zhì)高、能力強的包村干部,深入農村與各村的村干部、村民小組長(cháng)、村民代表組成小麥種植面積核實(shí)組,要求以村民小組為單位,每個(gè)村民小組組建一個(gè)小麥面積核實(shí)小組,一般由三名村民代表、村干部、村民小組長(cháng)和包村干部組成,具體負責本小組的農戶(hù)小麥折產(chǎn)面積的核實(shí)工作。核實(shí)時(shí)可參照年度的小麥種植面積,加減20xx年度小麥種植增減部分。為確保面積核實(shí)的準確性,核實(shí)小組要與農戶(hù)一塊,逐戶(hù)、逐塊到各農戶(hù)的麥田中進(jìn)行實(shí)地丈量登記,對每戶(hù)的每塊麥田核實(shí)結束后,當場(chǎng)由農戶(hù)、村民代表、村民小組長(cháng)、村干部、包村干部簽字認可,以便進(jìn)行的小麥種植面積公示。
。3)村公示確定。村委會(huì )核實(shí)后要及時(shí)張榜公布各農戶(hù)的小麥折實(shí)面積,公示期為三天,公示期內有異議的,由村委會(huì )復核,經(jīng)公示無(wú)異議后,確定本村各戶(hù)的小麥種植面積并按時(shí)上報鎮辦。各村上報小麥面積統計表時(shí),要由農戶(hù)、村書(shū)記主任和有關(guān)人員簽字,并加蓋村委會(huì )公章。
3、加強督導檢查。為確保小麥種植面積核實(shí)的準確可靠,這一階段的工作結束后,鎮“直補”工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)門(mén)人員,進(jìn)村入戶(hù),對各村小麥種植面積核實(shí)、張榜公示、簽字認可及宣傳發(fā)動(dòng)等情況進(jìn)行檢查,同時(shí)對下一步資金兌付的各項準備工作進(jìn)行督導,聽(tīng)取各方面反映,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)糾正,并追究有關(guān)責任人的責任,確保小麥折實(shí)面積的準確無(wú)誤和兌付階段工作的順利進(jìn)行。
。ㄈ┙y計上報階段
鎮政府收到各村確定上報的小麥折實(shí)面積后,將及時(shí)進(jìn)行公示,公示期為三天,公示期內有異議的,由鎮政府安排人員重新復核,經(jīng)公示沒(méi)有異議后,由鎮政府按規定要求進(jìn)行微機錄入和統計上報。
。ㄋ模┵Y金兌付階段
1、補貼資金的撥付時(shí)間安排。鎮辦財政將在日前將補貼資金直接發(fā)放到農戶(hù)手中。
2、補貼資金的管理和兌付。鎮財政所將在銀行中設立“糧食直補資金”專(zhuān)戶(hù),實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存,封閉運行。補貼資金的兌付工作以鎮財政所為主,前鎮財政所要按核實(shí)到戶(hù)的小麥折實(shí)面積和規定的補貼標準,計算到戶(hù)補貼金額把《糧食補貼通知書(shū)》發(fā)放到農戶(hù)手中。種糧農民憑本人身份證和《糧食補貼通知書(shū)》到鎮財政所辦理審核手續,然后到補貼窗口領(lǐng)取資金,或采取“設立流動(dòng)兌付窗口、到村到戶(hù)兌付”的方式。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,確保糧食“直補”工作的順利進(jìn)行
糧食“直補”工作事關(guān)穩定大局,事關(guān)老百姓根本利益,事關(guān)政府威信,要以高度負責的態(tài)度、嚴謹細致的作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)的工作,確保把這一“好事”辦好。
1、明確各工作環(huán)節、各層次的責任,實(shí)行現任追究制。種糧農民必須對自報告的折實(shí)小麥面積負責,應于折實(shí)自報告日前報告小麥折實(shí)面積而未報的,不再納入核定范圍;未準確報告小麥面積的,漏報與少報面積不納入核定范圍;虛報面積的,村委會(huì )一經(jīng)核實(shí),必須減扣虛報面積并通報批評;對公示期內未提出異議的,公示期后可不再對異議進(jìn)行復核。
包村干部和村里的主要干部必須對本村的小麥面積核定工作負責。對未認真核實(shí)就確定上報面積出現虛報的,一經(jīng)發(fā)現核實(shí),由以上責任人負責追回虛報面積部分的補貼資金,并對責任人通報批評;對應嚴格公示未進(jìn)行公示或公示期不滿(mǎn)三天的,要追究有關(guān)責任人的責任。
實(shí)施方案 篇2
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強領(lǐng)導班子思想政治建設的安排部署,促進(jìn)領(lǐng)導干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,推動(dòng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想大解放、素質(zhì)大提升、作風(fēng)大轉變,不斷加強和改進(jìn)我鄉領(lǐng)導班子思想政治建設,努力建設一支堅定貫徹方針政策、善于領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展、注重提升工作效能的干部隊伍,現結合我鄉領(lǐng)導班子思想政治建設實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導思想和目標任務(wù)
。ㄒ唬┲笇枷
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十八大”精神為指導,在“嚴格紀律、轉變作風(fēng)、強化制度”上下功夫,著(zhù)力解決領(lǐng)導班子建設中存在的突出問(wèn)題,努力把領(lǐng)導班子建設成為善于領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體,為虎圩鄉經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。
。ǘ┠繕巳蝿(wù)
以打造推進(jìn)全鄉“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”的領(lǐng)導班子為目標,統籌考慮、系統規劃、分項實(shí)施、逐步推進(jìn),使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)一步增強立黨為公、執政為民的政治責任感,保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng )新的作風(fēng),提升克難攻堅、科學(xué)發(fā)展的能力,全面提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執行力,推動(dòng)虎圩鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新的跨越。
二、具體措施
按照“宗旨觀(guān)念強、敬業(yè)精神強、創(chuàng )新意識強、群眾工作能力強”的“四強”目標,加強領(lǐng)導班子思想政治建設。
一是強化理論武裝,提升素質(zhì)能力
1、加強理論培訓。按照“創(chuàng )建學(xué)習型黨組織”的要求,定期組織鄉干部的'日常學(xué)習輔導和理論培訓,加強思想政治教育,認真組織鄉機關(guān)干部學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論,學(xué)習市場(chǎng)經(jīng)濟、支農惠農、產(chǎn)業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境保護、資源開(kāi)發(fā)、社會(huì )管理方面的知識、政策及實(shí)用法律法規等,提高積極主動(dòng)想大事、謀全局的能力和處置復雜局面、維護人民權益的能力。
2、落實(shí)學(xué)習制度。重點(diǎn)堅持好四項制度,即:中心組學(xué)習制度,黨委領(lǐng)導班子成員以中心組學(xué)習為主要形式,開(kāi)展政治、政策理論和國際國內形勢任務(wù)的學(xué)習,做到真學(xué)、真懂、真信、真用;領(lǐng)導講學(xué)制度,鄉黨委書(shū)記要結合自己的學(xué)習體會(huì ),每年對班子成員至少開(kāi)展5次以上的理論學(xué)習輔導;集中學(xué)習制度,每月至少組織兩次集體學(xué)習活動(dòng),采取學(xué)習討論、思想交流、互動(dòng)辯論等靈活多樣的學(xué)習形式,增強學(xué)習吸引力和趣味性,提高學(xué)習效果;自學(xué)制度,領(lǐng)導班子成員積極開(kāi)展自學(xué),領(lǐng)導干部每人每年記5千字以上的讀書(shū)筆記,撰寫(xiě)2篇以上理論調研或學(xué)習體會(huì )文章。
3、堅持以考促學(xué)。鄉黨委要定期查閱鄉干部的學(xué)習筆記、學(xué)習體會(huì )文章等,適時(shí)組織理論知識考試,及時(shí)通報學(xué)習情況,努力營(yíng)造鄉干部“學(xué)習工作化、工作學(xué)習化”的濃厚氛圍。
二是堅持從嚴管理,提高工作效能
1、規范運行機制。把“同心同德”確定為班子建設首要目標,班子成員都牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識,堅持集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度,做到日常工作常碰頭,交叉工作常協(xié)商,重大問(wèn)題多研究。嚴格落實(shí)《虎圩鄉加強對“三重一大”事項監督管理的實(shí)施意見(jiàn)》,不斷完善議事決策機制,堅決做到科學(xué)決策、集體決策、民主決策。要加強交流溝通,鄉黨委書(shū)記與班子成員之間每年至少進(jìn)行2次面對面的談心活動(dòng)。
2、完善監督機制。建立健全依法行使權力的制約機制和監督機制,提高鄉干部依法行政和廉潔從政的自覺(jué)性。進(jìn)一步暢通群眾監督渠道,積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,任期經(jīng)濟責任審計、重大事項報告、黨內民主生活等制度,形成以制度保障為基礎的領(lǐng)導班子和干部監督管理工作體系,使我鄉領(lǐng)導班子和干部監督逐步實(shí)現規范化、制度化。
三是明確工作職責,轉變工作職能
1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。抓好鄉村和城鎮的規劃、建設、管理,推進(jìn)城鎮化建設,促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,推進(jìn)現代農牧業(yè)建設,拓寬農牧民增收渠道。研究落實(shí)“一戶(hù)一策”六步工作法,把經(jīng)濟工作的著(zhù)力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型進(jìn)行示范引導上來(lái),做好鄉村發(fā)展規劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整,促進(jìn)農牧民增收。
2、解決民生問(wèn)題。加強農牧村社會(huì )建設,發(fā)展農牧村公共事業(yè),完善服務(wù)設施,強化農牧村公共服務(wù)功能,切實(shí)解決群眾關(guān)注的民生問(wèn)題和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。加強農牧村基礎設施建設和新型農牧村服務(wù)體系建設,拓寬服務(wù)渠道,改進(jìn)服務(wù)方式,通過(guò)“一站式”服務(wù)、鄉村干部代理服務(wù)制等多種形式,方便群眾辦事;落實(shí)強農惠農措施,著(zhù)力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,切實(shí)維護好農牧民合法權益。
3、維護社會(huì )穩定。重視加強農村平安建設,嚴格落實(shí)四知四清四掌握工作機制,經(jīng)常性開(kāi)展鄉村矛盾排查,深入了解掌握社情民意,注重防范苗頭性問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾糾紛,依法有效處置突發(fā)事件,及時(shí)化解農村社會(huì )矛盾,抵制和打擊分裂勢力的滲透和各種破壞行為,確保社會(huì )穩定。嚴格落實(shí)“一會(huì )兩票”和財務(wù)集中報審制,加大群眾參與農村集體“三資”管理及涉農資金管理力度,及時(shí)公開(kāi)“三資”及涉農項目運行情況,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),擴大農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,促進(jìn)以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要內容的基層民主政治建設,促進(jìn)農村各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
4、加強基層黨的建設。鄉黨委書(shū)記要認真履行農村基層組織建設第一責任人職責,抓好我鄉領(lǐng)導班子自身建設和村“兩委”領(lǐng)導班子建設,帶好鄉干部隊伍、村黨支部書(shū)記隊伍、大學(xué)生村官隊伍,加強鄉村各領(lǐng)域黨組織建設和黨員隊伍建設。要全面落實(shí)上級關(guān)于基層組織建設的工作部署,指導基層黨組織扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設年各項任務(wù)落實(shí)。鄉領(lǐng)導干部要帶頭建立基層組織建設聯(lián)系點(diǎn),每位班子成員要聯(lián)系1個(gè)村黨組織和1名黨支部書(shū)記,帶頭深入基層開(kāi)展基層組織建設專(zhuān)題調研,幫助解決基層組織建設方面的實(shí)際問(wèn)題,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。
四是堅持勤政為民,著(zhù)力轉變作風(fēng)
1、嚴格考勤制度。嚴格按照《虎圩鄉干部“走讀”專(zhuān)項整治工作方案》,干部每周在鄉住宿不得少于3天,全年不得少于150天。鄉紀委負責抓考勤,考勤結果與年度考核、工作補貼掛鉤。少于120天的評定為不稱(chēng)職,少于150天的不予評優(yōu)。
2、落實(shí)服務(wù)代辦。推行“村級受理代辦、鄉鎮服務(wù)幫辦”新型服務(wù)機制,穩步推進(jìn)我鄉農村基層服務(wù)型黨組織建設“134”模式,實(shí)行干部坐班制和為民服務(wù)全程代理制,為辦事群眾提供便利服務(wù),實(shí)現在辦事主體上變群眾跑為干部跑,在辦事效率上變多次辦為一次辦,在辦事方式上變隨意辦為規范辦。
3、堅持談心走訪(fǎng)。駐村干部包村包片區,黨政班子成員和站所負責人聯(lián)系1—2個(gè)重點(diǎn)戶(hù),堅持每季度到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展一次“大走訪(fǎng)”、“大談心”活動(dòng),及時(shí)了解群眾的所思、所想、所愿、所盼,主動(dòng)與他們進(jìn)行深層次的思想溝通,做到群眾發(fā)家致富時(shí)必訪(fǎng)、遇到矛盾糾紛時(shí)必訪(fǎng)、重大民間活動(dòng)時(shí)必訪(fǎng)、生病住院時(shí)必訪(fǎng)、遇災或生活困難時(shí)必訪(fǎng)、對上訪(fǎng)戶(hù)必訪(fǎng)。
4、記載民情日志。鄉領(lǐng)導班子成員要堅持“一事一記”和“每日一記”,詳細記載深入農村一線(xiàn)開(kāi)展工作情況、為民辦實(shí)事解難題情況,以及農民群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題,能解決的及時(shí)協(xié)調解決,不能解決的報鄉黨委、政府研究解決,切實(shí)起到幫民困、解民憂(yōu)的作用。要深入開(kāi)展幫扶活動(dòng),與貧困戶(hù)結成幫帶對子,及時(shí)解決他們生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。為切實(shí)加強對此項工作的領(lǐng)導,鄉黨委成立了由黨委書(shū)記徐小平同志任組長(cháng),黨委副書(shū)記鄒永輝、組織委員黃洪輝任副組長(cháng),其他班子成員和各黨支部書(shū)記為成員的工作領(lǐng)導小組。
2、加強宣傳動(dòng)員。充分利用宣傳欄、標語(yǔ)、橫幅、廣播、簡(jiǎn)報等多渠道、多形式,進(jìn)行廣泛宣傳,大力宣傳加強鄉領(lǐng)導班子思想政治建設的重要意義和工作動(dòng)態(tài)。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),對加強領(lǐng)導班子思想政治建設活動(dòng)進(jìn)行全面部署,動(dòng)員全鄉廣大黨員領(lǐng)導干部積極探索加強領(lǐng)導班子思想政治建設的新思路、新模式、新路徑,使全鄉干部思想統一,心往一處去,勁往一處使。
3、加強檢查督辦。鄉組織口要對全縣抓領(lǐng)導班子思想政治建設情況進(jìn)行不定期檢查督辦,重點(diǎn)檢查督辦理論學(xué)習、貫徹執行民主集中制、落實(shí)責任目標、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)等情況,并在年終組織召開(kāi)領(lǐng)導班子思想政治建設工作督辦會(huì ),總結前段工作,安排部署下一階段工作,推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步深化課程改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,使學(xué)生主動(dòng)發(fā)展,全面發(fā)展,成為現代化建設所需要的人才,我校干部教師要貫徹并嚴格執行國家中小學(xué)課程計劃安排意見(jiàn),開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí)。
一、課程內容
中學(xué)階段課程內容主要有:國家課程、地方課程、學(xué)校課程。 國家課程包括:學(xué)科課程(語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、地理、體育、音樂(lè )、美術(shù)、政治、歷史。)和綜合實(shí)踐活動(dòng)(信息技術(shù)、勞動(dòng)與技術(shù))。
地方課程包括:可愛(ài)的四川、法制與社會(huì )等等。
二、落實(shí)課程計劃要求
1.全體教師要進(jìn)一步更新觀(guān)念,嚴格執行學(xué)年初學(xué)校安排的各任教年級及學(xué)科課程安排,不得隨意倒課和調課,要開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí)。各班教室內要設立班級課程表,并注明各學(xué)科任教教師。
2.努力上好綜合實(shí)踐活動(dòng)課
。1)信息技術(shù)課,各任課教師要結合教材和學(xué)生實(shí)際,制定教學(xué)計劃、周教學(xué)內容及進(jìn)度安排,認真組織教學(xué)。
。2)各任課教師結合班級學(xué)生年齡特點(diǎn)和知識水平,確定研究課題。每學(xué)期研究的課題要在四個(gè)以上。任課教師應做好研究課題的`學(xué)期進(jìn)度安排和研究過(guò)程活動(dòng)及指導的記錄。
(3)各任課教師要結合學(xué)科教材和學(xué)生生活環(huán)境及生活區域現狀組織教學(xué)。
。4)社區服務(wù)與社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),每周兩課時(shí)。以學(xué);蚰昙墳
單位組織活動(dòng)。
3、地方課程,各任課教師在制定好教學(xué)計劃及教學(xué)進(jìn)度安排下,認真備課,組織教學(xué),并積極開(kāi)發(fā)課程資源。
4、學(xué)校課程,每周一課時(shí)。學(xué)校及任課教師根據學(xué)生的學(xué)年段設計編排教材,教學(xué)中不斷實(shí)踐改革,充分挖掘課程資源。
5、班隊會(huì ),每天安排學(xué)生十五分鐘的寫(xiě)字訓練,學(xué)生通過(guò)作文培養寫(xiě)字基本功。
三、加強落實(shí)課程計劃督查工作
為使課程計劃嚴格貫徹和落實(shí),我校成立督查小組。小組成員為校長(cháng)、教務(wù)主任、教研組長(cháng)、班級學(xué)生。對全體教師落實(shí)課程計劃進(jìn)行定期或隨機檢查,對學(xué)生以問(wèn)卷形式進(jìn)行檢查。
教師落實(shí)課程計劃要求
實(shí)施方案 篇4
為積極穩妥地推進(jìn)建立以源頭治理和過(guò)程控制為核心的企業(yè)內控體系,健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系,全面提升集團公司管理水平,強化集團公司在國際化建設過(guò)程中防范風(fēng)險的能力,促進(jìn)集團公司戰略發(fā)展目標的實(shí)現,特制定本方案。
一、集團公司內部控制體系建設的基本情況
集團公司非常重視內部控制制度的建設,這些制度的有效執行對提高集團公司管理水平和各階段發(fā)展目標的實(shí)現起到了積極的促進(jìn)作用。但是,從我們對股份公司、樹(shù)林公司等單位內控體系建設調研的情況,以及國務(wù)院國資委對中央企業(yè)開(kāi)展內控體系建設的總體要求看,目前的各項管理制度還沒(méi)有真正融為一體,成為一套系統化的體系。由此導致了職能部門(mén)之間管理界面不清晰、管理責任不到位:下級單位對上級多頭匯報、多頭請示:同級業(yè)務(wù)單位之間業(yè)務(wù)交叉,工作標準參差不齊。這些問(wèn)題和矛盾的存在,制約著(zhù)集團公司整體科學(xué)管理水平的進(jìn)一步提高,與集團公司的戰略發(fā)展目標也不相適應,需要我們對現有的各項管理制度進(jìn)行梳理并系統化,以形成一套科學(xué)、完整的制度化體系。
二、內部控制體系建設的必要性
內部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實(shí)施的,為實(shí)現企業(yè)戰略發(fā)展目標提供合理保證的過(guò)程。建立健全和不斷完善內部控制體系是國內外企業(yè)長(cháng)期管理實(shí)踐經(jīng)驗的結晶,布助于約束和規范企業(yè)管理行為的基本準則,有效規避風(fēng)險。
(一)實(shí)施內控體系建設是實(shí)現集團公司整體協(xié)調發(fā)展目標的需要。
"十一五"期間,集團公司將以保障國家油氣安全供應為己任,突出實(shí)施資源、市場(chǎng)和國際化戰略,率先建成一流的社會(huì )主義現代化和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團。隨著(zhù)集團公司的發(fā)展,尤其是實(shí)施國際化經(jīng)營(yíng)戰略,客觀(guān)上需要集團公司理順內部管理流程,針對關(guān)鍵的風(fēng)險控制點(diǎn),采取積極穩妥可行的措施,建立起一套科學(xué)、有效的內部控制體系,增強抵御內外部風(fēng)險的能力,為實(shí)現集團公司的整體協(xié)調發(fā)展目標創(chuàng )造適合的環(huán)境和氛圍。
(二〉實(shí)施內控體系建設是集團公司提升科學(xué)管理水平的需要。內部控制是企業(yè)科學(xué)管理的重要內容,是實(shí)現企業(yè)目標的重要依托。建立并認真執行一套設計科學(xué)、簡(jiǎn)潔適用、運行有效的內控體系,將有助于企業(yè)及時(shí)發(fā)現和掌握經(jīng)營(yíng)管理中的突出風(fēng)險,有助于企業(yè)強化內部管理控制措施,有助于用規范和制度約束管理行為,有助于企業(yè)整合優(yōu)化內部資源配置,提高資源的使用效率和效果。通過(guò)對內控體系的長(cháng)
期有效執行和不斷完善,將使集團公司各個(gè)層面的各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于受控狀態(tài),全面提升集團公司的科學(xué)管理水平。
。ㄈ⿲(shí)施內控體系建設是集團公司履行出資人職責的需要。
建立現代企業(yè)制度,完善法人治理結構是實(shí)現集團公司發(fā)展目標的重要組織保障。這就要求必須推行內控體系建設,規范出資人與經(jīng)理人之間的代理關(guān)系和授權管理,明確各自的職責和權限,強化信息在取、傳遞和溝通,促使被投資企業(yè)實(shí)現信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要,使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規避風(fēng)險的運行機制,及時(shí)獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風(fēng)險,實(shí)施有力監督,增強有效防范風(fēng)險的能力,防止出現內部人控制或降低內部人控制的程度,以維護集團公司作為出資人的權益。
(四)實(shí)施內控體系建設是集團公司實(shí)施依法治企的需要。
市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,以及在參與國內外競爭的過(guò)程中,企業(yè)的各項活動(dòng)必須遵循注冊地和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)地的法律法規和規章制度,服從政府部門(mén)的.監管,以最大限度地實(shí)現自我保護,合理控制法律風(fēng)險和政治風(fēng)險。集團公司作為國際化經(jīng)營(yíng)的公司,面臨著(zhù)諸多不同的法律環(huán)境和政治環(huán)境。這都需要我們有一套科學(xué)的管理制度,作為保障企業(yè)實(shí)現依法經(jīng)營(yíng)
的管理控制措施,降低實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標的不確定性。
三、內部控制體系建設的指導思想和原則
集團公司內部控制體系建設的指導思想是 :按照國務(wù)院國資委的要求,瞄準國際大公司的內控建設水平,立足改革發(fā)展全局,堅持"統籌規劃、接體設計"的原則,以源頭治理和過(guò)程控制為核心,以防范風(fēng)險和提高效率為重點(diǎn),對現有管理制度、職責分工和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理,力求促進(jìn)各項管理工作實(shí)現程序化、規范化、制度化、標準化,建立一套設計科學(xué)、簡(jiǎn)潔適用、運行有效的內部控制體系,使集團公司所有企事業(yè)單位和所有經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節都處于受控狀態(tài),有效防范風(fēng)險,增強抵御風(fēng)險的能力,實(shí)現經(jīng)濟資源的高效配置,為實(shí)現集團公司戰略發(fā)展目標提供合理保障。
在具體工作中,要堅持以下原則 :
(一)尊重現實(shí)、注重實(shí)效。
內控體系建設是以企業(yè)的現狀為基礎,按照相關(guān)的法律法規和規章制度,全面梳理和優(yōu)化企業(yè)管理業(yè)務(wù)流程,力求有效控制風(fēng)險的管理過(guò)程。在建設過(guò)程中,要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況,遠期目標和近期目標相結合,優(yōu)先解決目前管理工作中的薄弱環(huán)節,使確立的內控體系能夠廣為接受、易于執行、行之有效。
(二)涵蓋整體、突出重點(diǎn)。
內部控制體系建設涉及集團公司及各單位經(jīng)營(yíng)管理活
動(dòng)的各個(gè)層面,涵蓋全部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),貫穿于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程。在具體實(shí)施上既要不留死角,又要堅持重要性原則,突出對重要單位、重要業(yè)務(wù)、重要流程和重要風(fēng)險點(diǎn)的管理和控制,把企業(yè)的風(fēng)險控制在合理水平。
(三)統一設計、分層實(shí)施。從集團公司總體情況看,各單位的組織結構不盡相同,業(yè)務(wù)覆蓋面和l管理水平也存在較大的差異。為保證內控體系建設工作的有序開(kāi)展,集團公司將對擬建立的內控體系統一組織、統一規劃、統一標準、統一設計。各單位要結合本單位實(shí)際情況,按照集團公司的統-要求,按照內部組織結構或業(yè)務(wù)類(lèi)型分層次、分階段認真組織實(shí)施。
(四)試點(diǎn)先行、逐步推開(kāi)。
內控體系建設是一項新穎的工作。這要求我們必須首先選擇好試點(diǎn),并做好'試點(diǎn)單位的工作,在取得成功經(jīng)驗和汲取教訓的基礎上,全面推開(kāi),以保證內控體系建設工作的有序開(kāi)展和穩步推進(jìn)。
四、內部控制體系建設的目標和任務(wù)
內控體系建設是一項復雜的系統工程,具奮長(cháng)期性、艱巨性的特點(diǎn)。合理確定工作的總體目標,明確各階段的任務(wù),有利于內控體系建設工作的穩妥開(kāi)展。
按照內控體系建設的指導思想和原則,集團公司內控建設的總體目標是:爭取通過(guò)兩年左右時(shí)間的努力,基本建立和
實(shí)施方案 篇5
近年來(lái),發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò )等手段,實(shí)施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學(xué)生身心健康,也使部分學(xué)生誤入歧途,在犯罪的道路上越陷越深。這些近期發(fā)生的惡性校園欺凌事件引起了社會(huì )的高度關(guān)注。為加強對此類(lèi)事件的預防、處理和教育,國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室決定開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項治理。根椐《國務(wù)院督導委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項整治的通知》(國教督辦函 【20xx】22 號)要求。為加強對校園欺凌的預防和處理,我校決定開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項治理。經(jīng)研究,特制訂如下方案:
一、治理目的
通過(guò)專(zhuān)項治理,加強法制教育,嚴肅校規校紀,規范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
二、治理范圍
本校全體學(xué)生
三、工作安排
本次專(zhuān)項治理分為兩個(gè)階段。
第一階段:20xx 年6月―7月
1.開(kāi)展專(zhuān)題教育。集中對學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育,開(kāi)展思想品德教育、心理健康教育、校紀校規教育、遵紀守法教育、行為規范教育和安全防范知識教育,播放法制錄像開(kāi)展法制教育。組織教職工集中學(xué)習對校園欺凌事件預防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
2.召開(kāi)主題班會(huì )。各班組織學(xué)生圍繞《遵紀守法、珍愛(ài)生命、共建平安校園》主題,結合近期全國發(fā)生的一些校園欺凌事件,根據本校實(shí)際進(jìn)行討論反思。通過(guò)班會(huì ),幫助學(xué)生樹(shù)立紀律觀(guān)念、法制觀(guān)念,建立良好的人際關(guān)系,學(xué)會(huì )與人交往、溝通、交流能力。各班于6月21日前上報摸底結果和班隊會(huì )照片。
3.完善方案制度。制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關(guān)崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
4.加強預防教育。加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,充分利用心理咨詢(xún)室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢(xún)和疏導,通過(guò)xx公眾號和各班的QQ群、樂(lè )教樂(lè )學(xué)等途徑公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話(huà)號碼。
5.排查疏導建檔。學(xué)校安全管理干部和班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的'矛盾排查和化解工作,班主任和任課教師要通過(guò)與學(xué)生談心、交流隨時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),認真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,發(fā)生過(guò)激行為。要加強對特殊留守兒童的教育管理,摸清底細、建檔造冊,積極利用好家校溝通平臺,有針對性地開(kāi)展幫教工作。要特別關(guān)注學(xué)生的課業(yè)和心理負擔,防止因過(guò)重的課業(yè)負擔和心理壓力引發(fā)事故案件。要對與學(xué)校、教師和學(xué)生家長(cháng)存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過(guò)激行為人員、仇視社會(huì )或揚言滋事報復人員等重點(diǎn)對象和人員,進(jìn)行細致排查,屬于校內人員的學(xué)校要切實(shí)做好工作,并逐一建檔,落實(shí)專(zhuān)人加強管控,如涉及校外的應立即向公安等部門(mén)報告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查,同時(shí)禁止學(xué)生帶學(xué)習工具意外的任何物品(包括零食)進(jìn)入校園,一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。
6.及時(shí)處理警示。組織安全管理人員、保安、班主任、家委會(huì )值班人員和少先隊值周班對校園進(jìn)行巡視,并發(fā)動(dòng)學(xué)生進(jìn)行舉報。及時(shí)發(fā)現、調查處置校園欺凌事件,嚴肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。對實(shí)施欺凌的學(xué)生要嚴肅批評,情節嚴重的要約談家長(cháng)并上報街道中心校。涉嫌違法犯罪的,要及時(shí)向公安部門(mén)報案并配合立案查處。
7.及時(shí)信息上報。按照中心校布置,各班每月進(jìn)行一次摸底排查和家長(cháng)、學(xué)生舉報。學(xué)校對摸底情況及時(shí)作出處置,并按時(shí)完成數據上報工作。
第二階段:20xx 年9月―12月
我校要對專(zhuān)項治理第一階段專(zhuān)題教育情況、規章制度完善情況、加強預防工作情況、排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,按照要求進(jìn)行全面自查和總結,于 20xx 年9月15日前形成自查報告并報街道中心校。
四、工作要求
1.高度重視校園安全工作,深刻汲取以上事故教訓,結合實(shí)際,舉一反三,嚴防此類(lèi)事故再次發(fā)生。要加強學(xué)校教育教學(xué)常規管理,嚴防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,加強安全防范能力建設,進(jìn)一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感,切實(shí)落實(shí)安全工作責任,按照 “一崗雙責”的要求,嚴格落實(shí)安全工作黨政一把手負責制,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門(mén)和教職工各司其職、各負其責的工作機制,堅決防止有規定不執行、有制度不落實(shí)、有責任不追究的傾向。
2.把安全教育管理工作的好壞與個(gè)人的提拔任用、評先評優(yōu)、職稱(chēng)評定、績(jì)效工資掛起鉤來(lái),嚴格落實(shí)“一票否決制”,使安全教育管理工作走上規范化、制度化的軌道。
3.按照有關(guān)規定,全體教職工要及時(shí)上報安全工作信息,尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時(shí)間上報,發(fā)生遲報、漏報、瞞報現象的將追究相關(guān)責任人。
4.班主任對發(fā)生在班級中的欺凌事件存在敷衍、應付和不及時(shí)上報、瞞報和漏報的,要記入班級考核。
5.本項工作設立領(lǐng)導小組,具體負責工作的開(kāi)展。
【實(shí)施方案】相關(guān)文章:
小學(xué)安全實(shí)施方案實(shí)施方案03-27
實(shí)施方案02-14
實(shí)施方案02-14
實(shí)施方案02-14
實(shí)施方案02-14
實(shí)施方案02-15
實(shí)施方案02-15
實(shí)施方案02-15
實(shí)施方案02-15
實(shí)施方案02-15