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農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案(精選14篇)
編寫(xiě)工作方案需要從不同的角度分析設計。當一個(gè)項目被提出時(shí),領(lǐng)導會(huì )根據提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案,你知道寫(xiě)工作方案需要注意哪些問(wèn)題嗎?下面是小編幫大家整理的農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇1
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護的決策部署,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題,本著(zhù)嚴守耕地保護紅線(xiàn)、“農地農用”的原則,經(jīng)市政府研究決定,對我市農村亂占耕地建房問(wèn)題,深入推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,認真落實(shí)黨中央重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署,迅速把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái),提高政治站位,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,增強全社會(huì )的耕地保護憂(yōu)患意識,
守住耕地紅線(xiàn),守護黑土地,堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題,堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”“非糧化”行為,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理,分類(lèi)處置、務(wù)求實(shí)效,營(yíng)造農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治的高壓態(tài)勢,使保護耕地成為全社會(huì )的行動(dòng)自覺(jué),成為全市經(jīng)濟社會(huì )永續發(fā)展的不竭保障。
二、工作目標
迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業(yè)農村部、關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神,堅持問(wèn)題導向,強化整改落實(shí),做到精準發(fā)力,
針對摸排階段上報國家匯交平臺的問(wèn)題圖斑,按照國務(wù)院召開(kāi)的“農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議”精神,整治工作態(tài)度要堅決,把握重點(diǎn)和節奏,嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求,以“零容忍”態(tài)度遏制增量,全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度,堅決遏制住增量,堅持分類(lèi)分步、依法有序整治存量,堅持分類(lèi)處置,強化組織保障,壓實(shí)屬地責任,加強監督執紀問(wèn)責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類(lèi)處置
(一)嚴肅整治新增問(wèn)題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的'通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,限期整治到位,恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農田問(wèn)題。對涉及違法占用基本農田的22個(gè)鄉鎮235個(gè)圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復農業(yè)生產(chǎn)條件,恢復基本農田原狀。
(三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對歷史問(wèn)題,本著(zhù)保障農民住房需求,保障國家公共管理和服務(wù)需要,保障涉農產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,按照國家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。
在國家整治工作方案出臺前,對確實(shí)符合設施農業(yè)條件的,經(jīng)所在鄉鎮、農業(yè)農村部門(mén)、自然資源部門(mén)認真梳理認定后,由鄉鎮會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法補辦設施農業(yè)備案手續。
(四)國家衛片執法圖斑問(wèn)題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農田28個(gè)圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復農業(yè)生產(chǎn)條件,恢復耕地和基本農田原狀。
綜上,我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑,分布24個(gè)鄉鎮。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉鎮要迅速組織人力物力,對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理,立即恢復被占耕地農業(yè)生產(chǎn)。
四、穩步推進(jìn)拆違
本次拆違行動(dòng),分為宣傳動(dòng)員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個(gè)階段,行動(dòng)結束后市政府組織檢查驗收。
(一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,向違法當事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進(jìn)一步明確整改時(shí)限,進(jìn)一步強調法律責任,努力保障平穩拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促違法當事人按規定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的,鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織幫助拆除。同時(shí),要準確客觀(guān)分析工作形勢,制定應對各種突發(fā)事件的預案,做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的,市政府召集領(lǐng)導小組成員單位,抽調專(zhuān)人,組織隊伍,依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的,將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務(wù)等,將依照相關(guān)法律規定進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題,也采取以上方式嚴厲整治,務(wù)于5月20日前全面復耕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。成立市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導小組,負責集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調工作。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:市自然資源局、城管局、住建局、農業(yè)農村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局司法局、應急局、信訪(fǎng)局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。
領(lǐng)導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng),調度通報進(jìn)展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開(kāi)展督導檢查,指導和督促各鄉鎮落實(shí)整治任務(wù)和要求,總結進(jìn)展和成效,并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實(shí)責任。各成員單位要高度重視,主動(dòng)作為,齊裝上陣,合力攻堅,根據工作實(shí)際,因地施策,科學(xué)配置人力,合理安排工作,積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉鎮黨委政府,也要成立相應組織,統一調度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作,確保順利實(shí)施拆違,按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門(mén)根據鄉鎮需要,備好消防車(chē),做好防火救援準備。
2、衛生健康部門(mén)根據實(shí)際需要備好120急救車(chē),做好急救保障。
3、公安局根據實(shí)際情況配備好警力,維護現場(chǎng)秩序,對拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的,要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門(mén)做好現場(chǎng)拆違指揮,保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門(mén)配合鄉鎮實(shí)施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門(mén)負責強拆經(jīng)費保障,做好現場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預算,先期撥付鄉鎮50%拆違資金,拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴,對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟,對實(shí)施強制執行活動(dòng)實(shí)施法律監督。
11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執行職務(wù)行為,對涉嫌破壞農用地罪的,依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向,教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。
13、信訪(fǎng)部門(mén)負責做好拆違引發(fā)信訪(fǎng)案件的接待和維穩工作。
14、鄉鎮政府落實(shí)拆違主體責任,做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作,并妥善做好存儲選址工作,同城管部門(mén)實(shí)施違法違規建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運到位,復耕到位。
15、市紀委監委對整改工作進(jìn)行監督,對整改不力的進(jìn)行追責問(wèn)責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問(wèn)責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后,領(lǐng)導小組組成檢查驗收組,對拆違現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收,嚴防虛假整改,確保復耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉鎮和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶(hù)一檔”信息系統錄入及整理,根據檔案管理要求,完善調查材料,形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果,確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實(shí)施期間,上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件,以上級政府的政策及文件規定為準。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇2
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對農村亂占耕地建房工作的決策部署,根據省、市、縣工作要求,將我鎮峰壩村作為全縣的農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)村,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》 、《基本農田保護條例》、《貴州省土地管理條例》 、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規,結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
全面摸清試點(diǎn)村20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況,建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,并進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置。重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,
對新增亂占耕地建房行為“零容忍”,以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時(shí),總結經(jīng)驗做法,形成可復制、可推廣的整治經(jīng)驗,為全面開(kāi)展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實(shí)推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作,特成立閔孝鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下:
組長(cháng):姚 魁 鎮黨委書(shū)記
楊 剛 鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng):李小琴 鎮黨委委員、 人大主席
徐 斌 鎮黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò )組主任
張旭峰 鎮黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記
楊 琦 鎮黨委委員、組織(宣傳、統戰)委員
饒 芳 鎮黨委委員、副鎮長(cháng)
楊啟華 鎮黨委委員、副鎮長(cháng)
余代軍 鎮人武部長(cháng)、副鎮長(cháng)
胡芷晴 鎮人大副主席、社會(huì )事務(wù)中心主任
胡世華 鎮綜治辦專(zhuān)職副主任
嚴利軍 鎮財政分局局長(cháng)
張 彩 鎮農業(yè)服務(wù)中心主任
吳建群 鎮派出所所長(cháng)
李 芝 江口縣脫貧攻堅特派員
文 博 江口縣脫貧攻堅特派員
李 璞 江口縣脫貧攻堅特派員
成 員:周貴紅 鎮黨建辦負責人
楊遐勝 鎮黨政辦主任
曾 方 鎮高辦負責人
鄭 勇 鎮自然資源所(林業(yè)站)所長(cháng)
聶建生 鎮應急管理所所長(cháng)
張敏奎 鎮建設環(huán)保站負責人
陳建強 鎮扶貧辦負責人
李洪應 鎮綜治辦負責人、新田村黨支部書(shū)記
楊 瀅 鎮水務(wù)站負責人
陳 正 鎮交管站站長(cháng)
李廷吉 鎮司法所所長(cháng)
黃前君 鎮衛生院院長(cháng)
楊學(xué)峰 閔孝中學(xué)校長(cháng)
黃龍軍 哨上社區黨支部書(shū)記
楊再煉 魚(yú)良溪村黨(總)支部書(shū)記、村委會(huì )主任
張忠華 提紅村黨支部書(shū)記、 村委會(huì )主任
楊秀斌 閔家村黨支部書(shū)記、 村委會(huì )主任
陳 章 平寨村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任
姜啟云 雙屯村黨支部書(shū)記
周朝興 沙壩河村黨支部書(shū)記
劉衍成 峰壩村黨支部 書(shū)記
嚴佳倫 長(cháng)崗嶺村黨支部書(shū)記
李 勇 中練村黨支部書(shū)記
張發(fā)品 雙屯村委會(huì )主任
楊 林 沙壩河村委會(huì )主任
楊孝華 峰壩村委會(huì )主任
唐義久 中練村委會(huì )主任
周愛(ài)軍 哨上社區居委會(huì )主任
劉興友 長(cháng)崗嶺村委會(huì )主任
龔文筆 新田村委會(huì )主任
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責統籌推進(jìn)全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作,
及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問(wèn)題。由徐斌同志兼任辦公室主任,楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調張敏奎、敖永陽(yáng)、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專(zhuān)班,工作專(zhuān)班統一在鎮政府四樓集中辦公,負責處理辦公室日常事務(wù)。
三、工作步驟
(一)核實(shí)自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮農房領(lǐng)導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問(wèn)題再次認真核實(shí),確保摸排信息表中每一要素準確無(wú)誤,核實(shí)后需要修改的,及時(shí)、積極對接縣工作專(zhuān)班在摸排系統中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔,嚴格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案,遏制新增并采取遏制新增措施,制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時(shí),要同步開(kāi)展自查自糾工作,特別是國家公職人員要帶頭開(kāi)展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對照法律法規和上級分類(lèi)處置政策,結合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類(lèi)處置方案,逐個(gè)房屋提出處置措施、時(shí)間表、責任人。處置方案經(jīng)鎮黨委政府審定后,報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組批準。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)
嚴格落實(shí)屬地責任,建立鎮村聯(lián)合巡查機制,明確分管領(lǐng)導和包村干部責任,發(fā)揮村級組織和駐村干部作用,真正做到責任到崗到人,依法依規開(kāi)展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問(wèn)題處置工作并上報處置情況報告。
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對試點(diǎn)村的檢查驗收工作,并認真總結工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問(wèn)題,提出下步全面開(kāi)展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農房辦報送農村亂占耕地建房存量問(wèn)題處置試點(diǎn)工作情況報告。
四、分類(lèi)處置措施
根據農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》,明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全鎮農村亂占耕地建房底數,建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎,重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求這一指導精神,結合我鎮實(shí)際,形成如下初步處置措施:
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì),主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮城規委會(huì )認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進(jìn)行拆除。三是其它構筑物類(lèi)暫不納入處置范圍。
(二)按時(shí)間節點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置,依法完善相關(guān)手手續;二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類(lèi),公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關(guān)規定依法進(jìn)行處置;三是對20xx年7月3日后的住宅類(lèi),公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置,實(shí)行“零容忍”,一律予以拆除,并要求相關(guān)責任人限期復耕。
(三)接是否強占多占、非法買(mǎi)賣(mài)等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(lèi)(房屋主體結構安全):一是要結合實(shí)際現狀,如數據庫中為耕地、基本農田,但實(shí)際是二調劃定不實(shí)、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續;二是對于一戶(hù)多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復耕,將現有住房依法處置后完善相關(guān)手續;
三是符合一戶(hù)一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規定的面積標準的,若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩,房屋本身占地面積不大,壩子只是利用房屋周?chē)目盏剡M(jìn)行圍合,處罰后補辦相關(guān)手續;四是對城鎮居民和外村村民建房私下買(mǎi)賣(mài)的,符合規劃的,對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰,
并依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;對規劃有嚴重影響的,必須依法拆除,沒(méi)有嚴重影響的依法調規并處罰后補辦相關(guān)手續;五是對國家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的,經(jīng)調查屬實(shí),除追究當事人的責任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋外,還要追究所在單位主要領(lǐng)導管理不嚴的.責任。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶(hù)一宅占耕或占用基本農田建房需依法拆除的鎮人民政府根據本地實(shí)際情況,委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估,根據評估的結果按照建筑物建造成本價(jià)的50%子以救助,資金納入財政統籌解決。試點(diǎn)村要切實(shí)保障農民合理建房用地需求,落實(shí)農村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規劃預留農村村民住宅建設用地空間等措施;完善農村村民住宅建設管理制度,探索多部門(mén)宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制;落實(shí)宅基地管理屬地責任,鎮政府要依法履行宅基地審批職責,探索建立規范審批管理、簡(jiǎn)化申報材料、提高審批效率工作機制,為農村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi)(村兩委辦公房、農村教育設施、養老設施、衛生文化娛樂(lè )設施等) :一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目,符合規劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補辦相關(guān)手續,不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關(guān)手續;二是不屬于國家投資的,符合規劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續,不符合規劃的處罰后依法調整規劃后補辦相關(guān)手續。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目:一是對非扶貧建設項目,有發(fā)改備案或審批手續且符合規劃的,處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門(mén)明確建設的,按規定完善相關(guān)手續;三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農家樂(lè ))的,應按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,認真組織實(shí)施
開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治,是做好農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要工作。要高度重視、認真實(shí)施,鎮黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人, 嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實(shí)施。
(二)明確分工,全面壓實(shí)責任
要細化整治責任,將整治任務(wù)落實(shí)到人。責任人要對整治工作的真實(shí)性負責。鎮領(lǐng)導小組辦公室結合我鎮實(shí)際制定工作措施,并積極協(xié)調對接整治工作涉及的戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料,指導村級開(kāi)展整治。整治工作中要加強數據管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳,營(yíng)造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車(chē)、群眾會(huì )、小組會(huì )等形式廣泛開(kāi)展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁 市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個(gè)一律” 等法規政策宣傳,提高群眾的政策知曉率,營(yíng)造濃厚的工作氛圍,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
依法建房、規范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題,確保整治工作平穩有序推進(jìn)。并充分了解干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和引導工作,有效防范化解影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患。同時(shí),設立舉報電話(huà)(0856-6760151),自覺(jué)主動(dòng)接受監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的,要嚴肅處理并公開(kāi)曝光。
(四)強化監督,注重成果運用
要加強對整治工作的指導和督查,發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。鎮領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)解決整治工作中遇到的疑難問(wèn)題。鎮紀委對整治工作全程進(jìn)行監督,對整治中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的,根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴肅追責問(wèn)責。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決策部署,全面查清我鎮農村亂占耕地建房底數,根據縣委縣政府工作安排和《貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)摸排,查清鎮域農村亂占耕地建房底數,建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎,重點(diǎn)整治“八類(lèi)”違法占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。
二、工作任務(wù)
按照國家統一部署,查清我鎮農村違法占地,重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助,其余應納入摸排的,各村(居)據實(shí)開(kāi)展摸排。
對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》不納入摸排范圍的,各村(居)在相應圖斑中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地手續、設施農用地手續以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后,不納入摸排范圍,可不進(jìn)行外業(yè)摸排。
(二)摸排內容。摸排內容包括主體信息,占地面積、土地來(lái)源建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP),組織干部開(kāi)展外業(yè)摸排和內業(yè)填報。
(一)外業(yè)摸排。實(shí)行鎮級領(lǐng)導包村、村級領(lǐng)導包組,包組干部包戶(hù),摸排干部包圖斑和房屋(建、構筑物)的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果,減少重復工作,加快摸排進(jìn)度。
外業(yè)摸排人員按照省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)制定的《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》,準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元,其他類(lèi)(包括公共管理和公共服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。
占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量等方式實(shí)測,影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類(lèi)處置時(shí),根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過(guò)摸排登記信息平臺(手機APP)上如實(shí)填報,從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片提交到摸排數據庫。
(二)內業(yè)信息填報及審核。鎮級利用最新國土調查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術(shù)成果,統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記城鄉(村莊)規劃等現有資料,對各村(居)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核,填寫(xiě)管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內業(yè)審核和管理信息填寫(xiě)完成后,由鎮政府以村(居)為單位對摸排結果、認定情況進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的,要認真進(jìn)行復核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨上報,不得在平臺上填報。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月1日至10日)
成立土坪鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,制定摸排工作方案,召開(kāi)全鎮動(dòng)員部署會(huì ),組建鎮工作專(zhuān)班及摸排隊伍,完成摸排培訓,做好摸排前期各項準備工作。
(二)開(kāi)展摸排(20xx年9月11日至9月30日)
各村(居),開(kāi)展外業(yè)摸排和信息填報,鎮級包村領(lǐng)導對所包村的摸排成果數據實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查,發(fā)現有問(wèn)題的.數據立即返回重新核查,要及時(shí)對各村(居)提交的摸排數據進(jìn)行審核,不定期對各村進(jìn)行外業(yè)抽查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋,確保摸排數據精準,填報信息準確,各村(居)要明確專(zhuān)人負責統計上根,并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報鎮領(lǐng)導小組辦公室包義才,電話(huà):xxxxx
(三)初步成果上報(20xx年10月20日前)
鎮級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數據及時(shí)分類(lèi)匯總審核,通過(guò)匯交平臺上報全縣初步摸排數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年11月15日前)
省、市、縣、鎮以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查方式開(kāi)展核實(shí)糾正,最終成果由村(居)再到鎮級經(jīng)黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”后于11月10日前將我鎮農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議書(shū)面報縣領(lǐng)導小組。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,精心組織實(shí)施
開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排,是做好農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要基礎。各村(居)主要負責人為摸排工作第一責任人,務(wù)必嚴肅工作紀律、細化工作方案、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費、精心組織實(shí)施。要成立村工作領(lǐng)導小組,組建工作專(zhuān)班,集中力量完成摸排任務(wù)。
(二)明確職責,壓實(shí)工作責任
各村(居)要細化工作方案,將摸排任務(wù)責任細化到人,各村(居)主要負責人對一線(xiàn)摸排數據的全面性、真實(shí)性負責。鎮領(lǐng)導小組辦公室結合本鎮實(shí)際,提供摸排圖,指導摸排工作。摸排工作涉及的戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料,各相關(guān)部門(mén)按規定配合提供,自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)按照職能分工,做好相應數據填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數據管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)加強督查,確保成果質(zhì)量
鎮工作領(lǐng)導小組要加強對下級工作的指導和督查,發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。摸排工作全程接受紀委監委監督,對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴肅追責問(wèn)責。
(四)強化宣傳,營(yíng)造良好氛圍
各村(居)要采取措施,廣泛宣傳,使廣大人民群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。要充分了解人民群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和正面引導工作,有效防范化解影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患,要發(fā)揮輿論監督作用,對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的,要公開(kāi)曝光并嚴肅問(wèn)責。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇4
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格保護耕地的決策部署,完善早發(fā)現、早制止、嚴查處的工作機制,采取“長(cháng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制新增違法占用耕地問(wèn)題及龍巖市20xx年農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)及遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”緊密結合起來(lái)。為確保工作依法有序進(jìn)行,根據上級有關(guān)部門(mén)文件精神,特制定如下行動(dòng)方案:
一、專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組
組長(cháng):鄭錦洪黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng):謝 健副鎮長(cháng)
副組長(cháng):李秀峰綜合執法大隊長(cháng)
林 泓 第一片區片長(cháng)
陳 赟 第二片區片長(cháng)
張木權 第三片區片長(cháng)
成 員:徐彬彬 紀委書(shū)記
林秋芳 黨委委員
郭麗平 宣傳、統戰委員
羅曉燕人武部長(cháng)
張玉聰 副鎮長(cháng)
謝 瑩 司法所長(cháng)
吳列平二級主任科員
張興華 便民服務(wù)中心主任
郭永綏 鄉村振興和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心
黃亮斌 大池派出所所長(cháng)
陳庭斌 大池自然資源所所長(cháng)
任 磊 新羅區城市管理局大池中隊隊長(cháng)
池金龍 大池生態(tài)中隊隊長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由李秀峰擔任,主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊、生態(tài)中隊人員組成。
二、時(shí)間及范圍
1.時(shí)間安排:20xx年
2.重點(diǎn)區域:基本農田保護區、319國道兩側及集鎮周邊。
三、重點(diǎn)任務(wù)
拆除重點(diǎn):涉及占用基本農田保護區、耕地建房及“非農化、非糧化”。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為更好推進(jìn)我鎮亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作,定期組織相關(guān)人員進(jìn)行研判,制定工作方案,建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的工作機制,及時(shí)解決行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,確保專(zhuān)項行動(dòng)順利實(shí)施,工作任務(wù)落到實(shí)處。
。ǘ┟鞔_片區包干。明確整治措施,明確問(wèn)題清單及整治清單,分片實(shí)施,確保拆除整治專(zhuān)項行動(dòng)有序有力推進(jìn)。
。ㄈ⿵娀讲榭荚u。為確保拆除整治專(zhuān)項行動(dòng)有效開(kāi)展,各片要認真落實(shí)“三張清單”,一是明確區域范圍內的'衛片清單,劃清任務(wù)區域;二是梳理問(wèn)題清單,明確拆除過(guò)程中可能存在的問(wèn)題;三是強化責任清單,各片要落實(shí)拆除責任,層層分解任務(wù),責任到人。領(lǐng)導小組將按片區進(jìn)行“每周一通報、每周一排名”,同時(shí),鎮黨委、政府將按有關(guān)規定予以正向激勵、逆向懲戒,拆除整治行動(dòng)納入鎮績(jì)效管理考評內容,具體績(jì)效管理考評辦法另行制定。
。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡(luò )微信、橫幅標語(yǔ)等媒體作用,廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準”的重要意義、法律法規。充分發(fā)揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用,增強群眾參與亂占耕地整治及“非農化、非糧化”的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造濃厚氛圍,扎實(shí)推進(jìn)亂占耕地建房整治專(zhuān)項行動(dòng),切實(shí)保障國家糧食安全。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇5
為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”,嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農化、非糧化,根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神,結合實(shí)際,特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班,對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員,負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項,逐項細化分解、逐級責任分工,落實(shí)到具體人,實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn),建立臺賬,辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合,確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區;二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊;三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能,對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體,對巡查工作負具體責任。
。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次,包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
。ㄋ模┭膊槁氊
各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里(委托自然資源所收集),鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監察 大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日!毕嘟Y合的方式,充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義,著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的.典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片,堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí),設立公開(kāi)舉報電話(huà),廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報,實(shí)行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經(jīng)查實(shí)的,每次獎勵300元。
四、責任追究制度
。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題,村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的,將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任,第一次警示約談,第二次依情況問(wèn)責,第三次就地免職。
。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的,一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理,涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的,將案件線(xiàn)索移交紀委監委,追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的;
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
。ㄋ模┲鲃(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理;對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇6
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面摸清我鎮農村亂占耕地建房底數,根據《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》 (協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1 號)《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工 作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》 (黔農房整治〔20xx〕1 號)《遵義市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
扎實(shí)開(kāi)展摸排,摸清我鎮農村亂占耕地建房底數,建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題臺賬,重點(diǎn)查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為下步分類(lèi)穩妥處置奠定基礎。同時(shí),找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節,強化監管服務(wù),依法依規保障農民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導
為了推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展,將全鎮農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí),抓出成效,根據上級有關(guān)工作要求,結合我鎮實(shí)際,特成立農村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):孟正莊(鎮黨委書(shū)記)
韓 磊(鎮人民政府鎮長(cháng))
副組長(cháng):代 立(鎮人大主席)
胡明洪(鎮黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記)
吳純志(鎮紀委書(shū)記)
劉 愛(ài)(鎮組織委員)
楊一梟(鎮人民政府副鎮長(cháng))
鄭俊波(鎮黨委委員)
陳 濤(鎮人民政府副鎮長(cháng))
喻永賢(鎮人大副主席)
羅學(xué)才(綜合執法局局長(cháng))
張 松(市場(chǎng)監管局局長(cháng))
成 員:自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心、水利站、交管站、林業(yè)站、司法所、派出所和各村(社區)負責人。
領(lǐng)導小組主要負責全鎮農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所,由趙壽生兼任辦公室主任,具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統一部署,查清農村違法占地,重點(diǎn)是20xx 年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況,建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
(一)各村(社區)按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應納入摸排的,據實(shí)開(kāi)展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中,符合以下情形之一的,可不進(jìn)行外業(yè)摸排,但要在相應圖中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設施農用地批準等信息。
(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設的房屋;
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證),且未違法占地擴建的房屋;
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續,且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構)筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔20xx〕4 號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》 (黔自然資規〔20xx〕1 號)規定,修建的生產(chǎn)設施和輔助設施;
(7)已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機 APP),由鄉鎮各村(社區)干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開(kāi)展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮掛幫領(lǐng)導調度各村民委員會(huì )、鎮直部門(mén)包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機 APP),由本級管理員通過(guò)后,按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》,準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元,其他類(lèi)(包括公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。
(2)本次摸排占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量等方式實(shí)測;像圖斑清楚的,也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類(lèi)處置時(shí),根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過(guò)摸排登記信息平臺(手機 APP)如實(shí)填報,從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數據真實(shí)性、完整性負責,實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查,發(fā)現有問(wèn)題的數據及時(shí)返回現場(chǎng)核查。
(二)內業(yè)信息填報及審核?h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果,統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料,對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核,填寫(xiě)基礎信息、管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關(guān)信息填寫(xiě)完成后,由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于 10 天。公示發(fā)現問(wèn)題的,要認真進(jìn)行復核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數據匯交。數據匯交采取從一線(xiàn)開(kāi)始逐級匯交的方式進(jìn)行,每一個(gè)圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問(wèn)題的,經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時(shí)對下級匯交數據的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過(guò)數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨紙質(zhì)上報,不得在匯交平臺填報。
(3)鎮級建立成果數據審查制度,由鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平臺審核員,組織人員分別強化非宅基地類(lèi)、宅基地類(lèi)及處罰信息審核,確保鎮縣摸排信息準確,并匯總成全鎮工作臺賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx 年 9 月 10 日至 18 日)
(1)鎮級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報表冊、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓會(huì ),自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排 1 人登錄摸排登記信息平臺,進(jìn)行用戶(hù)注冊,注冊為鎮級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時(shí)用地等矢量數據)下發(fā),各村建立專(zhuān)門(mén)摸排隊伍,做好摸排前期各項準備工作。
(二)開(kāi)展摸排(20xx 年 9 月 18 日至 10 月 6日)
(1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示,并及時(shí)完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查,及時(shí)利用手機 APP 上傳相關(guān)數據,同時(shí),確保數據完整、真實(shí)。
(2)鎮級數據匯交平臺審核員、管理員及時(shí)完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查,填報管理信息,確保數據完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(20xx 年 10 月 15 日前)
(1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據,同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工,將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導小組辦公室,再由鎮領(lǐng)導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。
(四)最終成果上報(20xx 年 10 月 20 日前)
(1)鎮級以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議,經(jīng)黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工,將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(3)鎮領(lǐng)導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議,由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。
六、職責分工
(1)各村是摸排工作的責任主體,嚴格屬地管理,逐級壓實(shí)責任,村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮,要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實(shí),按時(shí)上報摸排成果和分類(lèi)處置建議,對摸排成果全面性、準確性、真實(shí)性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人,要壓緊壓實(shí)責任,精心組織摸排隊伍開(kāi)展摸排,負責宅基地類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)基本信息填報,并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負責。
(2)鎮自然資源所:負責對各地非農村宅基地類(lèi)摸排工作指導和督促檢查;負責審核非農村宅基地類(lèi)(公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)等)摸排數據;負責全鎮非農村宅基地類(lèi)管理信息填報;負責將摸排過(guò)程中發(fā)現的新增違法占地線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處;負責非農村宅基地類(lèi)用地報批,確保各類(lèi)項目用地需求。
(3)鎮農業(yè)服務(wù)中心:負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查;負責審核農村宅基地摸排數據;負責全鎮農村宅基地管理信息填報;負責將新增農村宅基地違法線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處;負責指導各地開(kāi)展農村宅基地審批,滿(mǎn)足農村村民住宅用地剛性需求,維護農民群眾合法利益。
(4)鎮綜合行政執法局:負責違法線(xiàn)索收集、立案查處等工作,負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。
(5)鎮派出所:負責配合提供和核對戶(hù)口、人員信息,對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮司法所:負責及時(shí)完成農村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件,及違法案件強制執行工作。
(7)鎮直其他相關(guān)部門(mén):按照各自職能職責,負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數是為下步分類(lèi)處置打下堅實(shí)基礎。各村要高度重視,想盡一切辦法,摸清轄區亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責任,強化工作落實(shí)。各村要細化工作責任,明確領(lǐng)導包村(居)、干部包組,將摸排任務(wù)落實(shí)到人,對一線(xiàn)摸排的`全面性、真實(shí)性負責。相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責任感和使命感,做好指導和督促檢查,配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則,明確責任人,層層壓實(shí)調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制,把工作做細做實(shí)。要特別注意工作方式方法,不能把農民推到工作的對立面,確保摸排工作平穩有序推進(jìn)。
(三)加強輿論宣傳,營(yíng)造社會(huì )氛圍。各村(社區)要切實(shí)采取措施,廣泛宣傳動(dòng)員,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機,發(fā)揮調查人員進(jìn)村入戶(hù)的宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳,加大對村民小組長(cháng)等村干部的教育培訓。向社會(huì )廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)規定,要設立舉報電話(huà),接受大眾和媒體的`監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的,要嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)曝光。
(四)強化督促檢查,保障成果質(zhì)量。鎮直有關(guān)部門(mén)要加強對工作的指導和督查,深入一線(xiàn),充分了解情況,對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)交辦或掛牌督辦,并持續跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮領(lǐng)導小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題,聯(lián)系人趙壽生,電話(huà) xxxxx,及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督,對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的,根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,按照管理權限和程序,堅決追究相關(guān)責任人的責任。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇7
整治農村亂占耕地建房問(wèn)題,要講求方式方法,把握好工作重點(diǎn)和節奏。要立行立改,對增量問(wèn)題采取“零容忍”的態(tài)度,及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理。
要抓緊摸清情況、查清底數,科學(xué)制定方案,從實(shí)際出發(fā),分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題。要突出工作重點(diǎn),著(zhù)力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務(wù)求取得好的成效。要依法依規整治,使各項工作于法有據,確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實(shí)保障農民合理的建房需求,保護農民切身利益。要強化組織保障,落實(shí)村委會(huì )的主體責任,加強監督執紀問(wèn)責,確保各項工作落到實(shí)處。
一、摸排范圍
1.時(shí)間節點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。
2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的.耕地以“二調”成果為準,且未依法依規變更用途的耕地,以及“二調”后通過(guò)土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的耕地,應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農用地以及地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等。
3.用地手續。沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全的,都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類(lèi)。一是已取得合法土地審批手續、已取得土地證、房產(chǎn)證,且未擴建的房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續但尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農用地附屬設施、配套設施相關(guān)規定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治的房屋。
二、摸排類(lèi)型
1.住宅類(lèi)。對農村宅基地類(lèi)住宅,以宗為單元開(kāi)展摸排, 并認定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策或“分戶(hù)條件”;對單元樓式的多戶(hù)住宅,以項目為單元開(kāi)展摸排,摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務(wù)公開(kāi)欄或各村明顯位置公示,且公示時(shí)間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時(shí)間安排
10月底前,將初步摸排結果通過(guò)部信息平臺匯交。
11月底前,完成核實(shí)糾正工作,上報最終摸排成果,并報送分類(lèi)處置的意見(jiàn)建議。
四、摸排工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各村主干是第一責任人,要親自抓部署;分管負責兩委要親力親為,靠前指揮,狠抓落實(shí)。要建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構,加強摸排工作組織領(lǐng)導,確保責任落實(shí)到位。
2.確保數據真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人(均可以多人),確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實(shí),形成由村到鎮黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制。
3.加強保密管理。要加強摸排結果數據的管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統或數據會(huì )叫平臺中填報,需單獨上報。
4.嚴格監督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀委監委的全程監督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇8
為落實(shí)國家、省、市亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議要求,進(jìn)一步加強耕地保護,保障耕地安全,特制定我區農村亂占耕地建房專(zhuān)項摸排整治行動(dòng)工作方案。
一、目標任務(wù)
結合國家、省下發(fā)的摸底排查工作基礎資料,摸清2013年以來(lái)全區農村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立全區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作臺賬。根據國家、省農村亂占耕地建房問(wèn)題處置政策,結合我區實(shí)際,科學(xué)制定整治措施,依法依規分步、分類(lèi)處置農村亂占耕地建房問(wèn)題,重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。工作中既要堅持依法依規、公正公平,又要講究策略、注重方式方法。對新增農村亂占耕地建房行為“零容忍”,切實(shí)保障農民合理建房需求,建立完善農村土地管理長(cháng)效機制。
二、基本原則
。ㄒ唬h政同責,協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),各鄉街黨政主要負責同志為第一責任人,認真履行主體責任,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,敢于動(dòng)真碰硬;自然資源分局要加強督促指導,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,各負其責,各司其職,密切協(xié)同,齊抓共管,形成合力,推進(jìn)各項任務(wù)落地落實(shí)。
。ǘ⿲(shí)事求是,依法依規。深入開(kāi)展摸底排查,全面準確摸清問(wèn)題底數,堅持以政治紀律為原則、以事實(shí)為依據、以法紀為準繩、以群眾滿(mǎn)意為標準,客觀(guān)分析問(wèn)題形成的歷史原因,認定事實(shí)、分清責任、依法整治,確保經(jīng)得起歷史和法律檢驗。對情況復雜、時(shí)間較長(cháng)的歷史遺留問(wèn)題,分類(lèi)處置、精準施策,不搞“一刀切”,依法保障群眾和企業(yè)合法權益,確保社會(huì )大局和諧穩定。
。ㄈ┓诸(lèi)施策,標本兼治。緊盯排查出的突出問(wèn)題,區分不同時(shí)期、不同類(lèi)型、不同原因,尊重歷史、實(shí)事求是、分類(lèi)施策,著(zhù)眼長(cháng)遠,主攻治本,按照“源頭嚴控、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”要求,健全完善常態(tài)化監管機制,穩妥有效推進(jìn)整治,全面規范全區耕地管理秩序。
三、摸排整治范圍和類(lèi)型
。ㄒ唬┟耪畏秶
對2013年1月1日以來(lái),占用耕地(包括國有和集體)建設的、沒(méi)有合法合規用地手續的房屋進(jìn)行摸排整治,之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設,但與2013年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,一并摸排整治。
。ǘ┟耪晤(lèi)型
按照房屋的主要用途,分為住宅類(lèi)、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)三種類(lèi)型。對農村宅基地類(lèi)住宅,以宗為單元開(kāi)展摸排,對不符合當地“一戶(hù)一宅”政策或分戶(hù)條件進(jìn)行整治。對單元樓式的多戶(hù)住宅,以項目為單元開(kāi)展摸排,摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況,對違法項目進(jìn)行整治。對公共管理、公共服務(wù)類(lèi)和工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi),摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體和建設依據情況、土地違法和處罰的情況,對違法項目進(jìn)行整治。
。ㄈ┱呓缍
1、亂占耕地建房是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全,占用各類(lèi)耕地建設房屋。包括:因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的,沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的等等。
2、耕地是指第二次全國土地調查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括:長(cháng)年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等用地;自然資源管理部門(mén)認定為耕地,但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的土地等等。對實(shí)際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時(shí)調查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排整治范圍,但可以舉證說(shuō)明。
3、已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔2019〕4號)要求或省級相關(guān)主管部門(mén)出臺的設施農業(yè)用地相關(guān)規定興建的種植業(yè)、養殖業(yè)房屋,已經(jīng)納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋,不納入本次摸排整治范圍。
四、職責分工
1.區政府職責:負責組織所轄鄉、街開(kāi)展農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作,組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓,協(xié)調解決具體問(wèn)題,組織相關(guān)部門(mén)審查審核鄉、街上報的數據資料,對數據資料的真實(shí)性、準確性負責,對清理出的農村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行整改。
2.自然資源和規劃分局職責:在區委、區政府領(lǐng)導下,牽頭做好全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治相關(guān)工作。指導配合鄉、村做好農村亂占耕地建房的'排查,負責對《農村亂占耕地建房問(wèn)題信息采集表》《農村亂占耕地建房問(wèn)題統計表》進(jìn)行審核把關(guān);協(xié)調解決相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題,指導并應用系統軟件整理、審核、匯總全區農村亂占耕地建房問(wèn)題情況。
3.鄉、街職責:負責組織村(社區)對農村亂占耕地建房情況逐一摸底排查,指導監督村(社區)采集占用耕地情況信息,對《農村亂占耕地建房問(wèn)題信息采集表》《農村亂占耕地建房問(wèn)題統計表》內容進(jìn)行審核把關(guān),確保真實(shí)準確,上報區自然資源主管部門(mén)。
4.村(社區)職責:具體負責對本村(社區)范圍內的占用耕地建房情況逐一進(jìn)行排查摸底,按要求如實(shí)準確采集占用耕地建房情況信息,對數據資料的真實(shí)性、準確性負直接責任,對《農村亂占耕地建房問(wèn)題信息采集表》《農村亂占耕地建房問(wèn)題統計表》進(jìn)行確認,經(jīng)村(社區)黨支部書(shū)記簽字后上報鄉、街。
五、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(2020年9月1日-2020年9月30日)。結合實(shí)際,研究制定實(shí)施方案,組建工作機構,對農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作進(jìn)行安排部署,組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓,明確工作要求,推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉、街要確定一名聯(lián)絡(luò )員,專(zhuān)門(mén)負責農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作上下聯(lián)絡(luò )對接。9月16日前,各鄉、街工作方案和聯(lián)絡(luò )員名單(單位、姓名、職務(wù)、手機)報區自然資源和規劃分局備案。
。ǘ┟着挪椋2020年10月1日-2020年11月15日)。根據省自然資源廳下發(fā)的結合“三調”成果提取的建設項目核實(shí)數據,對照數據庫圖斑標識碼,對建設項目逐一排查摸底,按照“一個(gè)項目一張表,一個(gè)村(社區)一本花名冊,一個(gè)鄉、街一個(gè)統計表”的要求,全面準確摸清占用耕地建房情況。對省下發(fā)核實(shí)數據以外的占用耕地建房情況一并開(kāi)展排查摸底,確保全面徹底,不留死角。對排查出的問(wèn)題,建立問(wèn)題臺賬,列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單,切實(shí)做到底數明、問(wèn)題清。各鄉、街要確定一名工作指導員,專(zhuān)門(mén)負責做好村(社區)摸底排查政策業(yè)務(wù)、對接填報等工作的具體指導。堅持邊排查邊整改,對排查出的問(wèn)題能立即整改的要立行立改,10月25日前,各鄉、街將經(jīng)黨政主要負責同志簽字的階段性農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作情況報告(需附帶農村亂占耕地建房問(wèn)題信息采集表、統計表)報區自然資源和規劃分局。
。ㄈ┱囊幏叮2020年11月16日-2022年6月30日)。各鄉、街緊密結合排查發(fā)現問(wèn)題,依法依規分類(lèi)研究制定整改措施,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任鏈,集中力量,掛圖作戰,合力攻堅,全面整改,真正做到整改一個(gè)核實(shí)一個(gè),到位一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。區政府組織自然資源和規劃分局對各鄉、街整改情況進(jìn)行全面核查,形成效果清單。自然資源和規劃分局將按照省廳出臺的整改指導意見(jiàn),指導各鄉、街有效解決帶有普遍性的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅持邊整改邊完善占用耕地建房情況數據信息。
。ㄋ模╈柟烫岣撸2022年7月1日-2022年12月31日)。對情況復雜、時(shí)間較長(cháng)、涉及面廣的違法違規項目或需要通過(guò)法律渠道解決的項目,要制定專(zhuān)項方案,成立工作專(zhuān)班,拉條掛賬,加強督導,跟蹤問(wèn)效。對已完成整改的問(wèn)題,要通過(guò)“雙隨機”及專(zhuān)項執法等方式進(jìn)行監督檢查,開(kāi)展專(zhuān)項整治工作“回頭看”, 進(jìn)一步鞏固整治成果,夯實(shí)整治成效,嚴防反彈和死灰復燃。整治行動(dòng)結束前,各鄉、街將經(jīng)黨政主要負責同志簽字的農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作情況報告報區自然資源和規劃分局。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。為加強對全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治違法違規圈占土地工作的組織領(lǐng)導,區政府成立由路國云任組長(cháng)、劉亞杰副區長(cháng)、孟憲偉副區長(cháng)任副組長(cháng)的農村亂占耕地建房專(zhuān)項摸排整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在區自然資源和規劃分局。辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,定期調度通報,組織專(zhuān)項督導,協(xié)調解決工作中遇到的重大問(wèn)題,重要情況及時(shí)上報區委、區政府;各鄉街要建立相應工作機制,強力組織推進(jìn),形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”工作局面,不折不扣抓好工作落實(shí)。
。ǘ﹪烂髫熑。各鄉、街黨委政府是農村亂占耕地建房專(zhuān)項摸排整治工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,定時(shí)組織專(zhuān)題研究,一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,合力推進(jìn)農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作。對清理摸底和整改整治情況,鄉村要逐級簽字背書(shū),一級一級把責任落實(shí)到具體人,一層一層把壓力傳導到最基層,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,確保農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作取得扎實(shí)成效。
。ㄈ┮婪ㄕ。堅持尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規、分類(lèi)施策的原則,積極穩妥處置各類(lèi)違法違規用地問(wèn)題。對歷史遺留違法違規用地,要充分考慮違法行為發(fā)生時(shí)的法律法規政策規定,按照從新從輕和從舊從輕并用原則,依法穩妥處理。對新增違法違規用地要以“零容忍”態(tài)度,從嚴從重處理,依法徹查到底,堅決杜絕邊整改邊違法現象發(fā)生。
。ㄋ模⿵娀綄。區政府將對農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作全程跟蹤問(wèn)效和定期通報排名。成立專(zhuān)項督導組,分片包干到鄉、街,通過(guò)內業(yè)卷宗查閱、外業(yè)現場(chǎng)踏勘核實(shí)、明察暗訪(fǎng)等方式,加強督導檢查,堅決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對工作組織不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門(mén)單位,報請區政府進(jìn)行約談,對問(wèn)題嚴重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的,嚴肅追責問(wèn)責。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇9
一、工作目標
按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排,采取有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來(lái)各種違法占用耕地建房行為,嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案開(kāi)展工作。
二、工作內容
。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增。根據自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的`通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關(guān)通知要求,縣自然資源和規劃局會(huì )同縣農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén),對新增亂占耕地建房行為,以“零容忍”態(tài)度,立行立改。對頂風(fēng)而上的,及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理,依 法依規予以嚴厲打擊,嚴肅問(wèn)責。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公 開(kāi)曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建 房行為。(責任單位:縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉鎮政府、街道辦事處)
。ǘ├^續摸底排查。根據國家、省、市整治方案,結合我縣實(shí)際,縣自然資源和規劃局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣法院研究制定摸排實(shí)施方案,召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行安排部署和培訓,對摸排數據成果質(zhì)量進(jìn)行監控和審核;各鄉鎮(街道)全面準備基礎資料,組織有關(guān)技術(shù)單位和村(社區)等基層力量,結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責任單位:縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉鎮政府、街道辦事處)
。ㄈ╅_(kāi)展調研制定整治方案?h自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局、縣法院結合部門(mén)職責,采取多種形式,廣泛開(kāi)展調研,深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問(wèn)題,聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議,及時(shí)向市級協(xié)調機制匯報溝通,待國家和省、市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實(shí)施方案。(責任單位:縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局,縣法院,各鄉鎮政府、街道辦事處)
三、時(shí)間安排
。ㄒ唬┒糁菩略觯7月初開(kāi)始)。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅決查處到位。
。ǘ┟着挪、督導調研、制定方案(8月中旬—12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執法等情況?h整治工作專(zhuān)班組織實(shí)查暗訪(fǎng),對各鄉鎮(街道)遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí),對弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴重的開(kāi)展約談,對重大案件掛牌督辦、公開(kāi)通報。同時(shí),根據國家和省、市整治方案,研究制定我縣整治實(shí)施方案。
。ㄈ┌磿r(shí)匯總上報。對各鄉鎮(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實(shí)月報制度,每月18日前報縣整治工作專(zhuān)班。階段工作成果,按規定時(shí)間上報。10月15日前,通過(guò)信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報摸排最終成果?h整治工作專(zhuān)班匯總后報市。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇10
土地是民生之本,是我們社會(huì )發(fā)展之基,而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎,保護耕地對保障國家安全、維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展具有十分重要的意義。隨著(zhù)人類(lèi)的繁衍生息,在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,保護土地卻變成了一個(gè)為世人矚目的話(huà)題。但是,目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現,呈現出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問(wèn)題亟待嚴加處理。
一、我鄉鎮農村亂占耕地違法建房的現狀
果遂鄉地處我縣縣城的東南面,屬山區鄉鎮,人口密度大,基本農田保護區分布廣,全鄉有基本農田面積1xx多畝。始興縣國土資源局在修編《始興縣土地利用總體規劃(xx—xx年)》時(shí),把果遂鄉的耕地基本上劃入基本農田保護區,后來(lái)只調整了一小部分基本農田給村民建房。在鄉鎮農村亂占耕地建房的調查中,發(fā)現大部分村民都因住房困難、基礎設施條件差和國家取消了農業(yè)稅等原因,致使近幾年我鄉村民陸續出現違法亂占耕地建房的事情。據統計,自xx年—xx年4月果遂鄉共發(fā)生農村違法用地有54宗,涉及土地面積7.3畝。其中:占用耕地違法建房有37宗,面積4.4畝;占用基本農田違法建房的.有7宗,面積1.7畝;占用荒地違法建房的有10宗,面積1.2畝!八那謇怼惫ぷ鏖_(kāi)展以來(lái),我鄉仍有一批農戶(hù)未經(jīng)批準在耕地上違法建房。上述違章用地,都沒(méi)有統一的規劃和設計,村民都是隨意在自家的責任田里亂建房屋,造成了土地資源的較大浪費。同時(shí),嚴重影響了農村建房的秩序。
二、農村亂占耕地違法建房產(chǎn)生的原因
經(jīng)過(guò)認真調查和深入分析,我們認為,造成違法亂占耕地建房的主要原因有:
、?lài)敛块T(mén)收編后,鄉鎮人民政府已不是執法主體,弱化了違法用地行為的監管力度。
、趪覝p免農業(yè)稅后,老百姓對耕地的保護意識不強,只要集體分給自家的耕地,便自作主張,不經(jīng)審批隨意建房。
、劬幮奘寂d縣土地利用總體規劃時(shí),把村莊周?chē)母厝縿澐至嘶巨r田保護區,沒(méi)有考慮到以后村莊的發(fā)展,有些農戶(hù)住房確實(shí)困難,但因沒(méi)有預留建設地用,而無(wú)地方建房,造成亂占耕地違法建房。
、艽迕褚蠼ǚ繒r(shí),村莊規劃沒(méi)有及時(shí)跟上;
、莼巨r田保護區的保護責任不夠明確,各部門(mén)都認為基本農田的保護是國土部門(mén)的責任。
、迣`法亂占耕地建房的打擊不夠及時(shí),力度不夠大,助長(cháng)了農村違法用地的發(fā)生。
、叽、組干部對耕地保護意識較淡薄,對違章建筑管理力度不大。
三、農村亂占耕地違法建房的危害
1、造成大量國有土地資產(chǎn)流失。土地是十分有限而珍貴的自然資源,耕地被亂占濫用,導致土地面積急劇減小,國有土地資產(chǎn)流失嚴重。
2、嚴重影響了農村建房的秩序。因個(gè)別農戶(hù)占用耕地違法建房,其他村民爭相效仿,以致一發(fā)而不可收,違規建房者越來(lái)越多,嚴重擾亂了農村建房的秩序。
四、對農村亂占耕地違法建房的看法和建議
針對本鄉54宗違法用地,我鎮按照《土地管理法》的法律程序,依法依規下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書(shū)》,配合縣國土部門(mén)組織了三次大規模行動(dòng),對違法亂占耕地建房的情況進(jìn)行了強制拆除?h國土部門(mén)也依法依規下發(fā)了《土地行政處罰告知書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》,并移送法院強制執行。但到目前為止,還沒(méi)有一宗被法院強制執行。在群眾中,造成了未經(jīng)審批也可以建好房屋的惡劣影響,導致其他人跟著(zhù)建房,有逐年增加,俞演俞烈之勢。
針對上述狀況,筆者認為可以通過(guò)以下措施加以制止:
1、領(lǐng)導重視,部門(mén)盡力。各級領(lǐng)導對違章建筑問(wèn)題要高度重視,因為它事關(guān)城市的發(fā)展,事關(guān)我縣節約型社會(huì )、和諧社會(huì )建設的發(fā)展大局,各相關(guān)部門(mén)要相互配合,各負其責,各盡其力,齊抓共管,嚴格執法,對違章建筑露頭就打,露頭就管,把違章建筑消除在萌芽狀態(tài)。
2、繼續加大宣傳保護耕地的力度。耕地是農民生存之根本,縣、鄉、村三級要加大耕地的保護力度,杜絕耕地違法挪作他用,從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
3、加強巡查制度的落實(shí)。建立縣、鄉、村、組四級巡查聯(lián)絡(luò )員,加強巡查力度,發(fā)現亂占耕地違法建房事件,應馬上制止,并及時(shí)上報,形成一套有效的動(dòng)態(tài)管理機制。
4、加強村鎮規劃,特別是空心村的改造規劃,引導村民節約、集約用地。此外,在今年土地利用總體規劃修編時(shí),調整一部分耕地給村民建房。
5、建議國土部門(mén)嚴格執法,盡快采取措施,依法打擊亂占耕地違法建房的行為。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇11
一、指導思想
堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”,切實(shí)守住耕地紅線(xiàn),保障糧食安全,維護農民利益,為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)抓好落實(shí)農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治“攻堅月”行動(dòng)落實(shí)落地,我鎮并成立了以黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),以各村的聯(lián)村領(lǐng)導、農業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務(wù)中心,由分管領(lǐng)導具體負責組織協(xié)調農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治行動(dòng)工作。
三、目標任務(wù)
堅持“八不準”“七個(gè)堅決”和“六個(gè)嚴禁”,各村要對我鎮20xx年1月1日以來(lái)的所有農村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查,分類(lèi)建立臺賬,嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農村違法建房行為進(jìn)行專(zhuān)項清理。其中因歷史原因造成的違法違規亂占亂建行為,各村負責清理工作,并將清理結果報農業(yè)綜合服務(wù)中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續。二是對20xx年7月3日以來(lái)的新增違法建房行為,按照“三個(gè)凡是”(即凡是建房審批手續不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續,但超過(guò)建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的.一律堅決予以查處),采取鐵的手腕,分類(lèi)建立臺賬,一件一件依法依規處理,絕不姑息。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段(10月20日—10月31日)
各村組織專(zhuān)人對本轄區內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個(gè)階段,分別建立清理排查登記臺賬,于11月1日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心處。
。ǘ┘姓坞A段(11月1日—11月5日)
各村根據排查情況,分類(lèi)建立問(wèn)題排查移交清單,明確整改措施,扎實(shí)開(kāi)展整治工作,逐一銷(xiāo)號,于11月5日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)(流轉)耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。農村村民出賣(mài)、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準;符合“一戶(hù)一宅”的,各村應組織完善手續;“一戶(hù)多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關(guān)買(mǎi)賣(mài)不受法律保護,不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農用地轉非農用地等用地審批,由相關(guān)單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以后出現的違法審批占用耕地建房的,及時(shí)收回無(wú)效批準手續,并對相關(guān)人員嚴肅追責。
。ㄈz查復核階段(11月5日—11月20日)
我鎮將組織相關(guān)部門(mén)成立檢查組,對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對摸排不精準、整改不落實(shí)的村,進(jìn)行通報處理,涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況,對違法違規行為做到早發(fā)現、早制止、早報告、早查處。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。各村要提高政治站位,嚴格落實(shí)主體責任,成立工作專(zhuān)班,制定工作方案,壓實(shí)責任,明確誰(shuí)負責、誰(shuí)分管、誰(shuí)摸排、誰(shuí)整改。整改措施要具體到違法建房戶(hù),根據每戶(hù)具體情況拿出整改措施、責任人、整改時(shí)限,確保工作實(shí)效。
。ǘ┘訌妳f(xié)調,嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門(mén)要主動(dòng)對接各村,實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展,嚴格工作流程。對發(fā)現的違法建房線(xiàn)索,按照相關(guān)規定,依法從嚴快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。
。ㄈ┘訌姳U,長(cháng)效運行。各村要提高政治站位,深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專(zhuān)職人員負責此項工作。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇12
一、總體要求
牢固樹(shù)立政治意識、法治意識和底線(xiàn)思維,以督察指出問(wèn)題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求,堅持問(wèn)題導向,嚴格落實(shí)耕地保護責任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,堅決查處違法違規占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
二、組織領(lǐng)導
成立石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),負責組織協(xié)調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。鎮黨委書(shū)記黃作林擔任組長(cháng),鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)鐘少珍擔任常務(wù)副組長(cháng),其他班子成員為副組長(cháng),各有關(guān)部門(mén)負責人和各村支書(shū)(主任)為成員。
三、部門(mén)責任分工
1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門(mén)、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問(wèn)題整治工作推進(jìn)不力導致轄區內亂占耕地建房問(wèn)題嚴重的村、部門(mén),以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部,嚴肅追責問(wèn)責。
2﹒自然資源所。負責統籌協(xié)調全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,指導和督促各村開(kāi)展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統計全鎮摸排情況;根據國家、省、市、縣有關(guān)要求,結合摸排工作成果,研究提出分類(lèi)處置的政策意見(jiàn)建議。督促指導各村落實(shí)對于新增亂占耕地的整治工作,指導各村按要求規范開(kāi)展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作;指導各村編制村莊規劃,落實(shí)農村宅基地用地計劃指標,加快農房農用地轉用審批;督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度,做好農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進(jìn)行監督,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質(zhì)量安全進(jìn)行監管,會(huì )同自然資源所、農業(yè)農村辦公室指導督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。
5﹒農業(yè)農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作;參與編制國土空間規劃和村莊規劃,研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關(guān)政策,指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農村宅基地管理的長(cháng)效機制;加強與自然資源所、村建所等部門(mén)的溝通協(xié)調,做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪(fǎng)行為,做好維穩工作。
7﹒文化站。負責指導協(xié)調相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作,根據工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9﹒供電所。在通電前,須核準用地及報建手續完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級決策部署的戰斗堡壘作用,積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書(shū)記在落實(shí)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會(huì )。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,負責轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題的存量摸排和打擊新增的工作;負責整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級監管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時(shí)發(fā)現、嚴厲制止,依法打擊新增農村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。
四、網(wǎng)格設置和層級動(dòng)態(tài)管理機制職責
按照全覆蓋、無(wú)縫隙的工作要求,將全鎮劃分為四級網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行管理。
。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格
以石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組為一級網(wǎng)格,負責指導、督促農村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作,并進(jìn)行相關(guān)情況通報。由鎮政府主要領(lǐng)導負總責,分管?chē)凉ぷ鞯念I(lǐng)導負有直接領(lǐng)導責任。
。ǘ┒壘W(wǎng)格
以包村領(lǐng)導干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導為網(wǎng)格單位第一責任人,包村干部為第二責任人,對本村內發(fā)生的亂占耕地建房負責,督促、指導、協(xié)調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的.整改工作。
。ㄈ┤壘W(wǎng)格
以各村為三級網(wǎng)格,各村支書(shū)、主任為網(wǎng)格內的第一責任人,各村干部為第二責任人,負責對轄區土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)政策,發(fā)現亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組報送。
。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格
以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長(cháng)為網(wǎng)格內的責任人,負責對轄區土地的巡查,發(fā)現亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報,協(xié)助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。
五、工作內容
。ㄒ唬┒糁菩略鲞`法占耕行為
要以“零容忍”的態(tài)度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線(xiàn)索舉報及日常巡查發(fā)現的)進(jìn)行全面摸排,建立“新增問(wèn)題動(dòng)態(tài)清單”,對照清單實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬”進(jìn)行銷(xiāo)號管理,切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題,確保問(wèn)題整治到位。
。ǘ┐媪繂(wèn)題摸排整治
對存量問(wèn)題組織再次摸排,嚴防“存量變新增”情況再次出現。
1﹒在前期(20xx年11月)上報摸排數據基礎上,綜合運用遙感監測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段,按照《博羅縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》有關(guān)方法和統計口徑,對轄區內亂占耕地建設行為再次進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查,并再次完善鎮(街道)農村亂占耕地建房問(wèn)題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則,結合實(shí)際情況,對存量問(wèn)題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達分類(lèi)處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時(shí)調整。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,強化領(lǐng)導
各部門(mén)、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區萬(wàn)林山泉農場(chǎng)事件教訓,嚴明政治紀律和政治規矩,把農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內容和落實(shí)耕地保護責任的重要手段,夯實(shí)鄉村振興工作的重要基礎。切實(shí)負起職能責任,從保障群眾合法權益、保護耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強化組織領(lǐng)導,協(xié)同作戰,形成工作合力。
。ǘ┤婷,確保成效
各部門(mén)、各村要做細做實(shí)排查摸底,在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線(xiàn)范圍內的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農村占耕建房問(wèn)題底數。要做到清查全方位、無(wú)“死角”,不漏一戶(hù)一宗,信息填報準確、數據真實(shí)可靠。
。ㄈ┓诸(lèi)整治,嚴控新增
切實(shí)將遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問(wèn)題遵循“分類(lèi)施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來(lái)依據國家、省、市政策意見(jiàn)分類(lèi)處置,但對于占耕問(wèn)題嚴重的項目要主動(dòng)作為,從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度,嚴肅查處整改,該拆除的拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的依法依規追究責任。對無(wú)視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個(gè)人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任、依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益,確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
。ㄋ模┘訌姳O督,嚴明紀律
自然資源所、農業(yè)農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實(shí)行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府,同時(shí)抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況,對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
。ㄎ澹┬麄髡,營(yíng)造氛圍
各部門(mén)、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過(guò)電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農村地區開(kāi)展廣泛深入的輿論宣傳,使農民群眾依法守法,通過(guò)合法渠道辦理建房用地手續。各部門(mén)、各村要充分認清農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復雜性、艱巨性,著(zhù)力在推進(jìn)農村農民建房審批改革、聯(lián)合執法監管等方面下功夫,加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規范農村住房建設,為鄉村振興建設提供有力保障。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇13
為進(jìn)一步遏制我鄉農村亂占耕地建房,對亂占耕地建房行為進(jìn)行問(wèn)題整治,結合我鄉工作實(shí)際,現制定本工作方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展衛片執法,及時(shí)發(fā)現亂占耕地建房違法行為,為進(jìn)一步遏制農村亂占耕地建房,對亂占耕地建房行為進(jìn)行整改處置,根據區農房辦20xx年下發(fā)到我鄉的44個(gè)“月衛片”圖斑,經(jīng)核實(shí)該44個(gè)農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑相關(guān)情況(詳見(jiàn)附件1)。已整改到位通過(guò)省級審核10個(gè),還需對剩余的34個(gè)圖斑進(jìn)行問(wèn)題整改。
二、成立工作領(lǐng)導小組
為加大對亂占耕地建房整治力度,進(jìn)一步遏制新增亂占耕地建房行為,堅決遏制耕地“非農化”、糧田“非糧化”,F對剩余的34個(gè)圖斑處置情況進(jìn)行統籌推進(jìn)、指揮調度和部署落實(shí),經(jīng)鎮黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導小組:
。麊我(jiàn)附件)
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉國土所,由雍金龍同志兼任辦公室主任,滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任,辦公室負責對亂占耕地建房衛片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報等相關(guān)工作。
三、處置整治時(shí)間
總下發(fā)到我鄉農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑44個(gè),整治到位的10個(gè),剩余34個(gè)未整治,現對剩余的這34個(gè)圖斑進(jìn)行問(wèn)題整治處置,2022年2月28日前完成問(wèn)題整治到位率要達到80%以上。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝握疚。村、鄉屬各部門(mén)要進(jìn)一步學(xué)習中央、省、市、區有關(guān)亂占耕地建房行為的'重要會(huì )議及文件精神,要采取“長(cháng)牙齒”的硬措施保護耕地,要采取“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增占用耕地,進(jìn)一步強化思想認識,把“嚴起來(lái)”的要求貫穿始終,堅持“源頭嚴防、過(guò)程嚴管,后果嚴懲”,嚴守永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)。
。ǘ〾簩(shí)責任,成立包保責任制。及時(shí)發(fā)現和處置新增,根據黨委政府聯(lián)席會(huì )議研究決定,建立領(lǐng)導包保責任制,明確農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑包保責任人(詳見(jiàn)附件2)。擔好亂占耕地建房問(wèn)題整治和管理,做好“八個(gè)不準”和“十個(gè)一律”宣傳工作,對符合建房條件的要按照程序進(jìn)行申請審批,完善用地手續。
。ㄈ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)。請各村涉及剩余的34個(gè)“月衛片”圖斑符合用地條件的,督促農戶(hù)完善用地手續,不能完善用地手續的,由各村包村領(lǐng)導及支書(shū)組織拆除復墾,堅決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉屬各部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng),整合力量,協(xié)調個(gè)人、單位做好拆除復墾工作,各村收集好已經(jīng)完善用地手續相關(guān)印證材料,及拆除復墾前中后的圖片,上報到鄉國土所,鄉農業(yè)服務(wù)中心,國土所收集好相關(guān)資料上傳審核。
。ㄋ模┳肪繂(wèn)責。對工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力,導致我鄉違法問(wèn)題整治不能通過(guò)上級各部門(mén)的檢查驗收及上報審核或出現新增管控處置不力的,從嚴進(jìn)行追責問(wèn)責。對無(wú)視法律法規、固執己見(jiàn),亂占耕地建房不肯拆除復墾,嚴重破壞耕地和生態(tài)紅線(xiàn)的單位和個(gè)人,移交給相關(guān)部門(mén),依法嚴肅處置。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案 篇14
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關(guān)要求,切實(shí)加強我鄉耕地保護,嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為,確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關(guān)規定以及中央和省、市、區的有關(guān)要求,結合我鄉實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導思想
,提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”,進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來(lái),以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題,依法依規處置存量問(wèn)題,全力抓實(shí)我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二、目標任務(wù)
按照“保護耕地,遏制新增;分類(lèi)處置,有序推進(jìn);突出重點(diǎn),落實(shí)責任;保障權益,確保穩定”要求,重點(diǎn)圍繞20xx 年以來(lái)我區農村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問(wèn)題,全力確保亂占耕地建房問(wèn)題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉疑似圖斑得到全面整改銷(xiāo)號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題,內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時(shí),在整治工作開(kāi)展期間要嚴格落實(shí)耕地保護“八不準”(不準占用永久基本農田建房;不準強占多占耕地建房;不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房)和“十個(gè)一律”(違法占用基本農田建房,一律依法拆除,限期恢復耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房,一律實(shí)行“雙懲處”,既追究轉讓方責任,又追究受讓方責任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實(shí)行“雙追究”,既追究違法審批者的責任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責任;不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法,一律從嚴處罰和問(wèn)責;對農村亂占耕地建房監管執法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議后,對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現新增農村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作有效開(kāi)展, 在規定的時(shí)限內完成整改,特成立六盤(pán)水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):王典軍
副組長(cháng):王 龍朱 琨涂開(kāi)義
成員:各村支書(shū)、主任,各股室負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務(wù)指導、公益訴訟、現場(chǎng)維穩、追責問(wèn)責等5個(gè)工作組,辦公室設在國土資源所。
。ㄒ唬┺k公室
主任:朱 琨涂開(kāi)義
成員:農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責:負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開(kāi)展好我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治各項工作。
。ǘI(yè)務(wù)指導組
1.住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng):柏發(fā)君
成員:鄉農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員
職責:負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅,審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng):李安江
成員:新街國土資源所全體成員
職責:負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、其他構筑物類(lèi)等非住宅類(lèi)房屋,審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
。ㄈ┕嬖V訟組
組長(cháng):王 龍
成員:楊孔云、片區法律顧問(wèn)
職責:對農村亂占耕地建房出現的突出問(wèn)題,要提供及時(shí)、全面、有效的.司法服務(wù)和保障,確保法律適用準確,在保障農民合理建房需求基礎上,依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監管職責但相互推諉的,要及時(shí)下達建議書(shū),督促各單位依法履職,并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式明確監督對象,實(shí)現精準監督、精準起訴。
。ㄋ模┈F場(chǎng)維穩組
組長(cháng):王 龍 鮑安呂
成員:派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責:要提前安排部署,做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治期間的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查,組織有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解,防止赴省進(jìn)京非訪(fǎng)、群訪(fǎng)和極端事件的發(fā)生;對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置,對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員,依法予以嚴厲查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄎ澹┒讲閱(wèn)責組
組長(cháng):唐鈺嵋
成員:隆如冬
職責:持續加大督促檢查力度,對工作不重視,宣傳不到位,管控處置不力,工作緩慢,推諉扯皮的,立即進(jìn)行督查通報;對組織不力、監管不力,未能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)處置的,或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的,嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。
五、工作要求
。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵(shí)。開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是是守牢耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的決策部署,是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來(lái),強化責任擔當,精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規進(jìn)行處置。
。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵(shí)。領(lǐng)導小組各副組長(cháng)要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求,堅持問(wèn)題導向,重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實(shí)加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問(wèn)題的督促處置。業(yè)務(wù)指導組要將各村明確包保責任人,落實(shí)好包保責任,指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實(shí)責任,全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題整治;同時(shí),要立即成立巡查處置專(zhuān)班,每天對所轄區域開(kāi)展巡查排查,并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現違法占用耕地建房線(xiàn)索,經(jīng)核實(shí)并確認的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規堅決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除,并及時(shí)將整治情況上報系統,確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目,要對接主管部門(mén)和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監管,對本部門(mén)和本行業(yè)領(lǐng)域內的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開(kāi)展整治,確保件件有落實(shí)、事事有回音,真正整治一項銷(xiāo)號一項。
。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統籌指導下,結合自身職責,密切配合,形成聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應急處置等相關(guān)工作,嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開(kāi)展情況,實(shí)行“一日一調度、一天一通報”,并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時(shí),各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
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