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農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治方案范文(精選7篇)
為保障事情或工作順利開(kāi)展,就不得不需要事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。方案要怎么制定呢?以下是小編整理的農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治方案范文(精選7篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治方案1
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護的決策部署,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題,本著(zhù)嚴守耕地保護紅線(xiàn)、“農地農用”的原則,經(jīng)市政府研究決定,對我市農村亂占耕地建房問(wèn)題,深入推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,提高政治站位,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,增強全社會(huì )的耕地保護憂(yōu)患意識,守住耕地紅線(xiàn),守護黑土地,堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題,堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”“非糧化”行為,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理,分類(lèi)處置、務(wù)求實(shí)效,營(yíng)造農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治的高壓態(tài)勢,使保護耕地成為全社會(huì )的行動(dòng)自覺(jué),成為全市經(jīng)濟社會(huì )永續發(fā)展的不竭保障。
二、工作目標
迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業(yè)農村部、關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神,堅持問(wèn)題導向,強化整改落實(shí),做到精準發(fā)力,針對摸排階段上報國家匯交平臺的問(wèn)題圖斑,按照國務(wù)院召開(kāi)的“農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議”精神,整治工作態(tài)度要堅決,把握重點(diǎn)和節奏,嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求,以“零容忍”態(tài)度遏制增量,全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度,堅決遏制住增量,堅持分類(lèi)分步、依法有序整治存量,堅持分類(lèi)處置,強化組織保障,壓實(shí)屬地責任,加強監督執紀問(wèn)責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類(lèi)處置
(一)嚴肅整治新增問(wèn)題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,限期整治到位,恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農田問(wèn)題。對涉及違法占用基本農田的22個(gè)鄉鎮235個(gè)圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復農業(yè)生產(chǎn)條件,恢復基本農田原狀。
(三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對歷史問(wèn)題,本著(zhù)保障農民住房需求,保障國家公共管理和服務(wù)需要,保障涉農產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,按照國家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。
在國家整治工作方案出臺前,對確實(shí)符合設施農業(yè)條件的,經(jīng)所在鄉鎮、農業(yè)農村部門(mén)、自然資源部門(mén)認真梳理認定后,由鄉鎮會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法補辦設施農業(yè)備案手續。
(四)國家衛片執法圖斑問(wèn)題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農田28個(gè)圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復農業(yè)生產(chǎn)條件,恢復耕地和基本農田原狀。
綜上,我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑,分布24個(gè)鄉鎮。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉鎮要迅速組織人力物力,對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理,立即恢復被占耕地農業(yè)生產(chǎn)。
四、穩步推進(jìn)拆違
本次拆違行動(dòng),分為宣傳動(dòng)員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個(gè)階段,行動(dòng)結束后市政府組織檢查驗收。
(一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,向違法當事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進(jìn)一步明確整改時(shí)限,進(jìn)一步強調法律責任,努力保障平穩拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促違法當事人按規定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的,鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織幫助拆除。同時(shí),要準確客觀(guān)分析工作形勢,制定應對各種突發(fā)事件的預案,做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的,市政府召集領(lǐng)導小組成員單位,抽調專(zhuān)人,組織隊伍,依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的,將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務(wù)等,將依照相關(guān)法律規定進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題,也采取以上方式嚴厲整治,務(wù)于5月20日前全面復耕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。成立市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導小組,負責集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調工作。
組長(cháng):楊健市委副書(shū)記、市政府市長(cháng)
副組長(cháng):趙春明市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)
孫松宇市委常委、市政府黨組成員
呂國東市政府副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)
張振東市政府副市長(cháng)
成員:市自然資源局、城管局、住建局、農業(yè)農村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局司法局、應急局、信訪(fǎng)局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。
領(lǐng)導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng),調度通報進(jìn)展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開(kāi)展督導檢查,指導和督促各鄉鎮落實(shí)整治任務(wù)和要求,總結進(jìn)展和成效,并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實(shí)責任。各成員單位要高度重視,主動(dòng)作為,齊裝上陣,合力攻堅,根據工作實(shí)際,因地施策,科學(xué)配置人力,合理安排工作,積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉鎮黨委政府,也要成立相應組織,統一調度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作,確保順利實(shí)施拆違,按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門(mén)根據鄉鎮需要,備好消防車(chē),做好防火救援準備。
2、衛生健康部門(mén)根據實(shí)際需要備好120急救車(chē),做好急救保障。
3、公安局根據實(shí)際情況配備好警力,維護現場(chǎng)秩序,對拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的,要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門(mén)做好現場(chǎng)拆違指揮,保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門(mén)配合鄉鎮實(shí)施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門(mén)負責強拆經(jīng)費保障,做好現場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預算,先期撥付鄉鎮50%拆違資金,拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴,對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟,對實(shí)施強制執行活動(dòng)實(shí)施法律監督。
11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執行職務(wù)行為,對涉嫌破壞農用地罪的,依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向,教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。
13、信訪(fǎng)部門(mén)負責做好拆違引發(fā)信訪(fǎng)案件的接待和維穩工作。
14、鄉鎮政府落實(shí)拆違主體責任,做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作,并妥善做好存儲選址工作,同城管部門(mén)實(shí)施違法違規建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運到位,復耕到位。
15、市紀委監委對整改工作進(jìn)行監督,對整改不力的進(jìn)行追責問(wèn)責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問(wèn)責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后,領(lǐng)導小組組成檢查驗收組,對拆違現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收,嚴防虛假整改,確保復耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉鎮和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶(hù)一檔”信息系統錄入及整理,根據檔案管理要求,完善調查材料,形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果,確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實(shí)施期間,上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件,以上級政府的政策及文件規定為準。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治方案2
為進(jìn)一步做好耕地保護,扎實(shí)推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治,結合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
全面查清我縣20xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題底數,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,依法分類(lèi)推進(jìn)整治存量消化,建立健全日常管理機制,保障農民合理建房需求。
二、組織領(lǐng)導和責任分工
(一)組織領(lǐng)導
隆安縣成立農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣房治工作領(lǐng)導小組”),負責組織、協(xié)調指導和督促全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,組長(cháng)由縣人民政府主要領(lǐng)導擔任,副組長(cháng)由縣政府分管副縣長(cháng)擔任,成員單位由縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉鎮人民政府、華僑管理區等單位組成,整治工作涉及其他部門(mén)的,按照部門(mén)職責參與工作。
“縣房治工作領(lǐng)導小組”下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣房治辦”),地點(diǎn)設在縣自然資源局,負責日常事務(wù)工作?h房治辦主任由縣自然資源局、農業(yè)農村局主要負責同志擔任,副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關(guān)負責同志擔任。從上述三個(gè)單位各派2名專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員集中辦公,確保按時(shí)保質(zhì)完成整治各項任務(wù)。
(二)責任分工
1.縣紀委監委:負責加強對各相關(guān)職能部門(mén)在推進(jìn)整治工作中履職情況的監督檢查,對因清理整治工作推進(jìn)不力導致轄區內亂占耕地建房問(wèn)題嚴重的鄉鎮、部門(mén),以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部,嚴肅追責問(wèn)責。
2.縣委組織部:負責指導督促農村基層組織建設,發(fā)揮村“兩委”作用,激發(fā)基層組織在整治工作中的積極性、引領(lǐng)力和執行力。
3.縣委宣傳部:負責指導協(xié)調本行動(dòng)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作,根據工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。
4.縣委編辦:負責指導厘清行政執法和“四所合一”改革后鄉鎮行政執法權力和責任邊界,指導推進(jìn)落實(shí)審批和監管責任。
5.縣自然資源局:作為牽頭單位,負責會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣人民法院履行職責,共同建立縣級協(xié)調機制,統籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作;負責組織編制、提供調查工作底圖,指導各鄉鎮、管理區調查農民建房占用耕地基本情況,摸清底數,建立數據庫;指導各鄉鎮、管理區按要求規范開(kāi)展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作;指導各鄉鎮、管理區編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃,落實(shí)農村宅基地用地計劃指標,加快農房農用地轉用審批,督促指導各鄉鎮、管理區嚴格執行鄉村建設規劃許可制度,做好農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證。
6.縣農業(yè)農村局:負責會(huì )同縣自然資源局、縣人民法院履行職責,共同建立縣級協(xié)調機制,制定工作指引,統籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作;負責農民非法占用耕地建住宅問(wèn)題的清理整治工作;配合指導村莊規劃編制,研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關(guān)政策,指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農村宅基地管理的長(cháng)效機制;加強與自然資源、住建等部門(mén)的溝通協(xié)調,做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
7.縣人民法院:負責會(huì )同縣自然資源局、縣農業(yè)農村局履行職責,共同建立縣級協(xié)調機制,制定工作指引,統籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作;負責依法受理、裁判與農村亂占耕地建房相關(guān)的行政訴訟案件,在法定審限內盡快審結;負責受理、審查行政機關(guān)對當事人拒不履行行政處罰決定的強制執行申請,對符合強制執行條件的,裁定準予組織實(shí)施強制執行;研究制定全縣法院審理涉及農村亂占耕地建房的相關(guān)案件的專(zhuān)項方案。
8.縣住建局:負責指導督促各鄉鎮、管理區農房質(zhì)量安全監管和建筑風(fēng)貌管控。
9.縣財政局:負責保障落實(shí)農房建設占用耕地調查經(jīng)費,加大對村莊規劃編制獎補力度。各成員單位開(kāi)展整治行動(dòng)所需的經(jīng)費優(yōu)先從各單位年度部門(mén)預算中統籌調劑解決,涉及預算調整的,按規定程序報批?h財政局按規定辦理預算調整相關(guān)事項。
10.縣公安局:負責指導督促各鄉鎮派出所做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
11.縣民政局:負責指導督促鄉村基層群眾自治建設,通過(guò)建立村民理事會(huì )等形式,加強農村建房的自我調整、自行監管。
12.縣司法局:負責對整治工作中涉及的行政行為進(jìn)行監督,承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復議申請的案件,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。
13、縣“兩違辦”:負責指導各鄉鎮、華僑管理區開(kāi)展違法用地實(shí)地核查,按照“兩違”程序依法依規拆除整改。
14.各鄉鎮、華僑管理區:作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,負責轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題巡查,宣傳發(fā)動(dòng)和入戶(hù)做好群眾思想工作。負責組織村莊規劃編制以及具體清理整治和農村宅基地審批、鄉村建設規劃許可證核發(fā)工作。建立村級監管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時(shí)發(fā)現、嚴厲制止、依法打擊新增農村亂占耕地建房行為;負責組織國土規建環(huán)保安監站、村委、村民小組逐戶(hù)排查,逐宗摸清農村建房真實(shí)現狀,逐宗登記造冊,按要求報送調查數據;按照國家有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。
三、工作步驟
(一)遏制增量階段(20xx年7月起)?h自然資源局制定印發(fā)宣傳材料,確保全縣“零增量”。各鄉鎮、華僑管理區發(fā)布公告,正確引導農村村民依法建房。重點(diǎn)遏制亂占耕地建房最突出的八種情況,主要包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶(hù)一宅規定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類(lèi)型。
加大巡查打擊力度?h自然資源局結合衛片執法工作,對各鄉鎮、華僑管理區上報的農村亂占耕地建房情況進(jìn)行比對核查?h農業(yè)農村局每月至少2次開(kāi)展實(shí)地巡查抽查,各鄉鎮每周至少組織6次轄區范圍內的農村亂占耕地建房問(wèn)題巡查。落實(shí)“零報告”制度,各村民小組每天向所在村民委員會(huì )報告,各村民委員會(huì )每3天向所在鄉鎮政府報告,各鄉鎮每周向縣房治辦報告,以便縣房治辦每半個(gè)月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為,各鄉鎮、管理區要在第一時(shí)間責令停止建設、限期改正,逾期不改正的,要在7個(gè)工作日內組織依法拆除復耕?h農業(yè)農村局要配備專(zhuān)業(yè)執法設備,保障現場(chǎng)執法,鄉鎮執法力量不足的,及時(shí)調配處理?h自然資源局、農業(yè)農村局組織研究制定政策措施,進(jìn)一步規范農民用地建房申請和審批程序,對符合農村宅基地申報條件的,按照國家有關(guān)規定辦理。對符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房,將落實(shí)好新增建設用地計劃指標安排及耕地占補平衡;對不符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房,將依法依規從快開(kāi)展規劃修改(調整)工作,切實(shí)保障農民合理建房用地需求。
(二)調查摸底階段(20xx年4月至11月)?h自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局開(kāi)展全縣摸排清查工作,綜合運用歷年遙感監數據、第三次國土調查初步成果、日常監管臺賬或清單,組織各鄉鎮進(jìn)行實(shí)地核查;查清戶(hù)籍、占地面積、地類(lèi)、規劃、建筑物面積等情況,按照“一宗一臺賬”要求進(jìn)行登記造冊,20xx年10月20日前,以村民小組、村、鄉鎮為單位逐級匯總上報至縣房治辦,縣房治辦匯總向南寧市上報初步調查成果,配合上級部門(mén)開(kāi)展調研、督導,內業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前,全縣完成糾正工作,將摸排最終成果數據報送市房治辦。
。ㄈ┐媪空坞A段(20xx年1月至20xx年6月)?h自然資源局、農業(yè)農村局按職責分工制定農村亂占耕地建房問(wèn)題處置細案,做好分類(lèi)整治處置工作,并依據國家法律法規和整治政策,按照尊重歷史、分類(lèi)處置的原則,采取完善手續、拆除、部分拆除、沒(méi)收建筑物等措施進(jìn)行整治處置對符合“一戶(hù)一宅”的,保障村民合法居住權,完善宅基地審批及建設手續;對“一戶(hù)多宅”、超批準面積多占、非法出售的,在查清事實(shí)的基礎上,依法分類(lèi)處置。重點(diǎn)打擊社會(huì )反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則,該通報的通報,該督辦的督辦,該問(wèn)責的問(wèn)責,該追究刑事責任的移送公安機關(guān)。
20xx年1月至6月開(kāi)展試點(diǎn)工作,全縣選擇1-2個(gè)鄉鎮結合調查摸底情況開(kāi)展試點(diǎn)整治工作,并結合試點(diǎn)推進(jìn)存量問(wèn)題整治。
20xx年7月,完成試點(diǎn)經(jīng)驗總結,并依據國家政策措施制定我縣可執行、可操作的整治方案,全面開(kāi)展存量問(wèn)題整治工作。
20xx年6月底前穩妥解決我縣存量問(wèn)題。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效管理機制階段(20xx年6月起)?h農業(yè)農村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責,認真全面梳理現有的宅基地法律法規政策,按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農業(yè)農村部、自然資源部關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)、《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部關(guān)于進(jìn)一步加強農村宅基地管理的通知》(中農發(fā)﹝20xx﹞11號)精神,結合實(shí)際,研究制定依法規范村莊規劃、農村建房審批和監督管理等相關(guān)政策,建立長(cháng)效管理機制,堅決防止新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。整治工作期間國家另有部署安排的,工作步聚可根據國家規定適時(shí)調整?h房治辦根據國家政策及時(shí)完善指導意見(jiàn),研究新情況新問(wèn)題,組織調研、督查、實(shí)地指導,對重大典型案件進(jìn)行公開(kāi)掛牌督辦,紀檢監察機關(guān)對弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴重的地區進(jìn)行責任追究,確保按要求完成整治任務(wù)并上報情況。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各鄉鎮、華僑管理區要深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓,要扛牢政治責任、歷史責任,嚴明政治紀律和政治規矩,把農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng),作為我縣鄉村振興的重要基礎。各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)負起主體責任,從保障群眾合法權益、保護耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強化組織領(lǐng)導,部門(mén)協(xié)同作戰,協(xié)調各方力量共同參與,形成工作合力。
(二)全面摸排,確保成效。各鄉鎮、華僑管理區要做細做實(shí)排查摸底,充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用,依靠和發(fā)動(dòng)群眾自查,統籌有關(guān)執法機構和職能部門(mén)通過(guò)各方信息、技術(shù)手段全面排查,掌握真實(shí)情況。要做到清查全方位、無(wú)“死角”,不漏一戶(hù)一宗,信息填報準確、數據真實(shí)可靠,社會(huì )認可、群眾滿(mǎn)意。
(三)依法依規,分類(lèi)整治。農村亂占耕地建房歷史遺留問(wèn)題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉鎮、華僑管理區要堅持積極穩妥,有效化解農村亂占耕地建房存量問(wèn)題,在精準摸排情況基礎上,加強共性問(wèn)題研究,堅持依法依規分類(lèi)制定整治措施,分步推進(jìn)整治工作,倒排時(shí)限,疏堵結合,穩妥處置,既要防止急躁冒進(jìn)、“一刀切”和簡(jiǎn)單粗暴,又要避免久拖不決、整而不治、治而無(wú)果。借鑒“大棚房問(wèn)題”、“違建別墅問(wèn)題”整治經(jīng)驗,注意工作方法,認真做好拆除建筑物行為的風(fēng)險評估,維護安全和社會(huì )穩定。
(四)宣傳政策,加強引導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益,政策性強,敏感度高。各有關(guān)單位要加強法律法規宣傳和政策解讀,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作,消除誤解和疑慮,爭取群眾理解和支持。要加強輿情監測及研判,對不實(shí)報道或惡意炒作信息,及時(shí)予以澄清,防止負面炒作和激化矛盾。
(五)建章立制,長(cháng)效管控。各有關(guān)單位要充分認清農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復雜性、艱巨性,著(zhù)力在推進(jìn)農村村民建房審批改革、聯(lián)合執法監管等方面下功夫,加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規范農村住房建設,為鄉村振興建設提供有力保障。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治方案3
為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”,嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農化、非糧化,根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神,結合實(shí)際,特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班,對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員,負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項,逐項細化分解、逐級責任分工,落實(shí)到具體人,實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn),建立臺賬,辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合,確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區;二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊;三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能,對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體,對巡查工作負具體責任。
。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次,包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
。ㄋ模┭膊槁氊
各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里(委托自然資源所收集),鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日!毕嘟Y合的方式,充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義,著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片,堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí),設立公開(kāi)舉報電話(huà),廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報,實(shí)行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經(jīng)查實(shí)的,每次獎勵300元。
四、責任追究制度
。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題,村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的,將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任,第一次警示約談,第二次依情況問(wèn)責,第三次就地免職。
。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的,一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理,涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的,將案件線(xiàn)索移交紀委監委,追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的;
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
。ㄋ模┲鲃(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理;對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治方案4
為盡快查清全縣農村亂占耕地建房底數,確保農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作順利推進(jìn)和全面完成,結合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。
一、目標任務(wù)
按照政府主導、部門(mén)負責、鄉鎮主體的工作思路,堅持實(shí)事求是,主動(dòng)擔當作為,采取有效措施和辦法,分類(lèi)審慎處置農村亂占耕地建房問(wèn)題,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實(shí)行“八不準”:一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規處置存量,嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全縣8個(gè)鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。
。ㄒ唬┟欧秶。20xx年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續建、擴建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎的建筑物。
2.耕地(基本農田)。以“二調”最終成果數據庫上的地類(lèi)為基準,結合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋,或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)規定的設施農業(yè)類(lèi)房屋,不納入本次摸排范圍。
。ǘ┟蓬(lèi)型
1.住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型(1戶(hù)獨棟住宅、多戶(hù)成套住宅等),建設主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點(diǎn)判定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策,或是否屬于保障農村村民“戶(hù)有所居”需要,或是否符合“分戶(hù)條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途,建設依據和建設所依據相關(guān)政策的主管部門(mén)等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類(lèi)項目的主管部門(mén)和處罰情況等。
三、工作步驟
。ㄒ唬┱{查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉鎮人民政府負總責,要及時(shí)研究部署,認真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數,杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,認真填寫(xiě)《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》,按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬管理,建立問(wèn)題臺賬。務(wù)必認真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),確保時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題,制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖,掛圖作戰,倒排工期,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治,整治一項銷(xiāo)號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問(wèn)責等形式推動(dòng)整治工作,在20xx年11月20日前,完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,并將落實(shí)情況上報縣人民政府。
。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監管,限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制,形成工作合力,消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度,建立健全長(cháng)效工作機制,堅決防止農村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展,在規定的時(shí)限內完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長(cháng)任組長(cháng),分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長(cháng)任副組長(cháng)的南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組,成員由縣級相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構,加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導,確保責任落實(shí)到位。
。ǘ┚慕M織排查。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項重大政治任務(wù),做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉鎮人民政府負總責,充分調動(dòng)各級基層力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實(shí)擔起責任,逐級壓實(shí)屬地責任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展情況匯報材料,報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導組,由縣自然資源局牽頭,會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)派出指導組,加強對各鄉鎮的業(yè)務(wù)指導,做好法律法規、政策解讀工作,研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,著(zhù)力解決“不會(huì )干”的問(wèn)題,推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
。ㄋ模┮婪ㄒ酪幪幹。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要根據部門(mén)職責,充分發(fā)揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,依法依規分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施,分類(lèi)穩妥處置到位;對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規、科學(xué)合理處置,保障合法權益,確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
。ㄎ澹﹪烂C追究責任。強化政治監督,將農村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項監督檢查內容,縣紀委監委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,予以公開(kāi)通報;對問(wèn)題嚴重的,約談鄉鎮黨委、政府主要領(lǐng)導;堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問(wèn)題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部,要依法依紀嚴肅處理。
。⿵娀諊鸂I(yíng)造。各鄉鎮、縣級各部門(mén)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作,各鄉鎮人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治方案5
為扎實(shí)做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,全面摸排問(wèn)題,掌握實(shí)際情況,根據國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議精神,按照縣委、政府工作部署,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊追性,切實(shí)加強領(lǐng)導,精心組織,依法依規,分類(lèi)處置,全力做好農村亂占耕地建房整治工作,堅決守住耕地紅線(xiàn)。
二、排查范圍
此次農村亂占耕地建房問(wèn)題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn),對鄉農村亂占耕地建房開(kāi)展全面排查,特別是基本農田建房行為!案亍币缘诙稳珖恋卣{查及其后歷年土地變更調查數據庫中耕地地類(lèi)為準。
三、工作任務(wù)
以全鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎,各村開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數、掌握實(shí)情。全面收集一戶(hù)一宅、分戶(hù)新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對一戶(hù)多宅、超標準建豪宅、非法買(mǎi)賣(mài)土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問(wèn)題結點(diǎn),追查問(wèn)題根源。對排查清理發(fā)現的違法違規占用耕地建設住房等問(wèn)題,建立問(wèn)題臺賬,為下步清理整治提供依據。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作有效開(kāi)展在規定的時(shí)限內完成整改,成立鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作領(lǐng)導小組,負責落實(shí)全鄉整治摸排工作,工作領(lǐng)導小組組成人員如下:
組長(cháng):唐鈞(鄉長(cháng))
副組長(cháng):蒙和平
唐玉奇(人大主席分管行政執法和自然資源)
秦。h委副鄉長(cháng)分管農業(yè)水利)
成員:歐陽(yáng)波、龍憲伍、雷德良、李基德、于慶華、各村村主任、支部書(shū)記和駐村工作隊長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設鄉自然資源和環(huán)境保護辦公室,由鄉綜合執法大隊大隊長(cháng)歐陽(yáng)波兼任辦公室主任,自然資源專(zhuān)干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報整治工作開(kāi)展情況。每個(gè)村設立一個(gè)工作組,由各村村主任任組長(cháng),駐村工作隊長(cháng)任副組長(cháng),其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作。
五、工作步驟
(一)準備階段
以我鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據為基礎。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權籍調查和補充調查,形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶(hù)權籍調查成果(完成時(shí)限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段
各村根據到戶(hù)權籍調查成果,統一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責任,制定核查行動(dòng)方案,組建工作專(zhuān)班,以村、組為單位,逐個(gè)入戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)核查,判定是否符合“一戶(hù)一宅”條件及其依據。認真填寫(xiě)《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報鄉領(lǐng)導小組辦公室。
(三)整治階段
1.鄉領(lǐng)導小組辦公室根據縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉農村亂占耕地現象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的`整治任務(wù),結合歷年來(lái)村民建房行為,進(jìn)行摸底調查。應在20xx年10月25日前完成。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視,充分認識開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性,將整治工作抓實(shí)、抓細,確保摸排工作準確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責,認真開(kāi)展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報機制,加強協(xié)調配合,形成工作合力。各村要指定專(zhuān)人負責工作聯(lián)絡(luò )員信息報送至鄉排查工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)依法依規處置。各單位要根據部門(mén)職責,充分發(fā)揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,依法依規分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”簡(jiǎn)單化,積極穩妥處置問(wèn)題。對存量亂占耕地建房的,本著(zhù)從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒(méi)收保留建筑物、罰款等措施,分類(lèi)穩妥處置到位。
(四)加強輿論引導。以整治工作為重點(diǎn),加強正面引導,大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治方案6
嚴格執行20xx年7月3日國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議決策部署,按照省、市、縣領(lǐng)導有關(guān)批示要求,為進(jìn)一步加強我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,落實(shí)主體責任,嚴肅查處督察發(fā)現問(wèn)題,依法依規追究責任,特制定本方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立政治意識、法治意識和底線(xiàn)思維,以督察指出問(wèn)題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求,堅持問(wèn)題導向,嚴格落實(shí)耕地保護責任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,堅決查處違法違規占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
二、組織領(lǐng)導
成立石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),負責組織協(xié)調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。鎮黨委書(shū)記黃作林擔任組長(cháng),鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)鐘少珍擔任常務(wù)副組長(cháng),其他班子成員為副組長(cháng),各有關(guān)部門(mén)負責人和各村支書(shū)(主任)為成員。
三、部門(mén)責任分工
1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門(mén)、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問(wèn)題整治工作推進(jìn)不力導致轄區內亂占耕地建房問(wèn)題嚴重的村、部門(mén),以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部,嚴肅追責問(wèn)責。
2﹒自然資源所。負責統籌協(xié)調全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,指導和督促各村開(kāi)展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統計全鎮摸排情況;根據國家、省、市、縣有關(guān)要求,結合摸排工作成果,研究提出分類(lèi)處置的政策意見(jiàn)建議。督促指導各村落實(shí)對于新增亂占耕地的整治工作,指導各村按要求規范開(kāi)展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作;指導各村編制村莊規劃,落實(shí)農村宅基地用地計劃指標,加快農房農用地轉用審批;督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度,做好農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進(jìn)行監督,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質(zhì)量安全進(jìn)行監管,會(huì )同自然資源所、農業(yè)農村辦公室指導督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。
5﹒農業(yè)農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作;參與編制國土空間規劃和村莊規劃,研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關(guān)政策,指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農村宅基地管理的長(cháng)效機制;加強與自然資源所、村建所等部門(mén)的溝通協(xié)調,做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪(fǎng)行為,做好維穩工作。
7﹒文化站。負責指導協(xié)調相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作,根據工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9﹒供電所。在通電前,須核準用地及報建手續完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級決策部署的戰斗堡壘作用,積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書(shū)記在落實(shí)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會(huì )。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,負責轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題的存量摸排和打擊新增的工作;負責整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級監管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時(shí)發(fā)現、嚴厲制止,依法打擊新增農村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。
四、網(wǎng)格設置和層級動(dòng)態(tài)管理機制職責
按照全覆蓋、無(wú)縫隙的工作要求,將全鎮劃分為四級網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行管理。
。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格
以石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組為一級網(wǎng)格,負責指導、督促農村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作,并進(jìn)行相關(guān)情況通報。由鎮政府主要領(lǐng)導負總責,分管?chē)凉ぷ鞯念I(lǐng)導負有直接領(lǐng)導責任。
。ǘ┒壘W(wǎng)格
以包村領(lǐng)導干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導為網(wǎng)格單位第一責任人,包村干部為第二責任人,對本村內發(fā)生的亂占耕地建房負責,督促、指導、協(xié)調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
。ㄈ┤壘W(wǎng)格
以各村為三級網(wǎng)格,各村支書(shū)、主任為網(wǎng)格內的第一責任人,各村干部為第二責任人,負責對轄區土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)政策,發(fā)現亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組報送。
。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格
以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長(cháng)為網(wǎng)格內的責任人,負責對轄區土地的巡查,發(fā)現亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報,協(xié)助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。
五、工作內容
。ㄒ唬┒糁菩略鲞`法占耕行為
要以“零容忍”的態(tài)度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線(xiàn)索舉報及日常巡查發(fā)現的)進(jìn)行全面摸排,建立“新增問(wèn)題動(dòng)態(tài)清單”,對照清單實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬”進(jìn)行銷(xiāo)號管理,切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題,確保問(wèn)題整治到位。
。ǘ┐媪繂(wèn)題摸排整治
對存量問(wèn)題組織再次摸排,嚴防“存量變新增”情況再次出現。
1﹒在前期(20xx年11月)上報摸排數據基礎上,綜合運用遙感監測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段,按照《博羅縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》有關(guān)方法和統計口徑,對轄區內亂占耕地建設行為再次進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查,并再次完善鎮(街道)農村亂占耕地建房問(wèn)題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則,結合實(shí)際情況,對存量問(wèn)題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達分類(lèi)處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時(shí)調整。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,強化領(lǐng)導
各部門(mén)、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區萬(wàn)林山泉農場(chǎng)事件教訓,嚴明政治紀律和政治規矩,把農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內容和落實(shí)耕地保護責任的重要手段,夯實(shí)鄉村振興工作的重要基礎。切實(shí)負起職能責任,從保障群眾合法權益、保護耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強化組織領(lǐng)導,協(xié)同作戰,形成工作合力。
。ǘ┤婷,確保成效
各部門(mén)、各村要做細做實(shí)排查摸底,在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線(xiàn)范圍內的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農村占耕建房問(wèn)題底數。要做到清查全方位、無(wú)“死角”,不漏一戶(hù)一宗,信息填報準確、數據真實(shí)可靠。
。ㄈ┓诸(lèi)整治,嚴控新增
切實(shí)將遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問(wèn)題遵循“分類(lèi)施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來(lái)依據國家、省、市政策意見(jiàn)分類(lèi)處置,但對于占耕問(wèn)題嚴重的項目要主動(dòng)作為,從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度,嚴肅查處整改,該拆除的拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的依法依規追究責任。對無(wú)視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個(gè)人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任、依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益,確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
。ㄋ模┘訌姳O督,嚴明紀律
自然資源所、農業(yè)農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實(shí)行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府,同時(shí)抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況,對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
。ㄎ澹┬麄髡,營(yíng)造氛圍
各部門(mén)、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過(guò)電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農村地區開(kāi)展廣泛深入的輿論宣傳,使農民群眾依法守法,通過(guò)合法渠道辦理建房用地手續。各部門(mén)、各村要充分認清農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復雜性、艱巨性,著(zhù)力在推進(jìn)農村農民建房審批改革、聯(lián)合執法監管等方面下功夫,加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規范農村住房建設,為鄉村振興建設提供有力保障。
農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治方案7
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對農村亂占耕地建房工作的決策部署,根據省、市、縣工作要求,將我鎮峰壩村作為全縣的農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)村,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規,結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
全面摸清試點(diǎn)村20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況,建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,并進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置。重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對新增亂占耕地建房行為“零容忍”,以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時(shí),總結經(jīng)驗做法,形成可復制、可推廣的整治經(jīng)驗,為全面開(kāi)展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實(shí)推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作,特成立閔孝鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下:
組長(cháng):姚魁鎮黨委書(shū)記
楊剛鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責統籌推進(jìn)全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作,及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問(wèn)題。由徐斌同志兼任辦公室主任,楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調張敏奎、敖永陽(yáng)、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專(zhuān)班,工作專(zhuān)班統一在鎮政府四樓集中辦公,負責處理辦公室日常事務(wù)。
三、工作步驟
(一)核實(shí)自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮農房領(lǐng)導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問(wèn)題再次認真核實(shí),確保摸排信息表中每一要素準確無(wú)誤,核實(shí)后需要修改的,及時(shí)、積極對接縣工作專(zhuān)班在摸排系統中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔,嚴格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案,遏制新增并采取遏制新增措施,制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時(shí),要同步開(kāi)展自查自糾工作,特別是國家公職人員要帶頭開(kāi)展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對照法律法規和上級分類(lèi)處置政策,結合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類(lèi)處置方案,逐個(gè)房屋提出處置措施、時(shí)間表、責任人。處置方案經(jīng)鎮黨委政府審定后,報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組批準。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)
嚴格落實(shí)屬地責任,建立鎮村聯(lián)合巡查機制,明確分管領(lǐng)導和包村干部責任,發(fā)揮村級組織和駐村干部作用,真正做到責任到崗到人,依法依規開(kāi)展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問(wèn)題處置工作并上報處置情況報告.
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對試點(diǎn)村的檢查驗收工作,并認真總結工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問(wèn)題,提出下步全面開(kāi)展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農房辦報送農村亂占耕地建房存量問(wèn)題處置試點(diǎn)工作情況報告。
四、分類(lèi)處置措施
根據農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》,明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全鎮農村亂占耕地建房底數,建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎,重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求這一指導精神,結合我鎮實(shí)際,形成如下初步處置措施:
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì),主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮城規委會(huì )認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進(jìn)行拆除。三是其它構筑物類(lèi)暫不納入處置范圍。
(二)按時(shí)間節點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置,依法完善相關(guān)手手續;二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類(lèi),公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關(guān)規定依法進(jìn)行處置;三是對20xx年7月3日后的住宅類(lèi),公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置,實(shí)行“零容忍”,一律予以拆除,并要求相關(guān)責任人限期復耕。
(三)接是否強占多占、非法買(mǎi)賣(mài)等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(lèi)(房屋主體結構安全):一是要結合實(shí)際現狀,如數據庫中為耕地、基本農田,但實(shí)際是二調劃定不實(shí)、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續;二是對于一戶(hù)多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復耕,將現有住房依法處置后完善相關(guān)手續;三是符合一戶(hù)一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規定的面積標準的,若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩,房屋本身占地面積不大,壩子只是利用房屋周?chē)目盏剡M(jìn)行圍合,處罰后補辦相關(guān)手續;四是對城鎮居民和外村村民建房私下買(mǎi)賣(mài)的,符合規劃的,對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰,并依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;對規劃有嚴重影響的,必須依法拆除,沒(méi)有嚴重影響的依法調規并處罰后補辦相關(guān)手續;五是對國家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的,經(jīng)調查屬實(shí),除追究當事人的責任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋外,還要追究所在單位主要領(lǐng)導管理不嚴的責任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶(hù)一宅占耕或占用基本農田建房需依法拆除的鎮人民政府根據本地實(shí)際情況,委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估,根據評估的結果按照建筑物建造成本價(jià)的50%子以救助,資金納入財政統籌解決。試點(diǎn)村要切實(shí)保障農民合理建房用地需求,落實(shí)農村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規劃預留農村村民住宅建設用地空間等措施;完善農村村民住宅建設管理制度,探索多部門(mén)宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制;落實(shí)宅基地管理屬地責任,鎮政府要依法履行宅基地審批職責,探索建立規范審批管理、簡(jiǎn)化申報材料、提高審批效率工作機制,為農村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi)(村兩委辦公房、農村教育設施、養老設施、衛生文化娛樂(lè )設施等):一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目,符合規劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補辦相關(guān)手續,不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關(guān)手續;二是不屬于國家投資的,符合規劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續,不符合規劃的處罰后依法調整規劃后補辦相關(guān)手續。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目:一是對非扶貧建設項目,有發(fā)改備案或審批手續且符合規劃的,處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門(mén)明確建設的,按規定完善相關(guān)手續;三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農家樂(lè ))的,應按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,認真組織實(shí)施
開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治,是做好農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要工作。要高度重視、認真實(shí)施,鎮黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人,嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實(shí)施。
(二)明確分工,全面壓實(shí)責任
要細化整治責任,將整治任務(wù)落實(shí)到人。責任人要對整治工作的真實(shí)性負責。鎮領(lǐng)導小組辦公室結合我鎮實(shí)際制定工作措施,并積極協(xié)調對接整治工作涉及的戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料,指導村級開(kāi)展整治。整治工作中要加強數據管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳,營(yíng)造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車(chē)、群眾會(huì )、小組會(huì )等形式廣泛開(kāi)展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個(gè)一律”等法規政策宣傳,提高群眾的政策知曉率,營(yíng)造濃厚的工作氛圍,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。依法建房、規范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題,確保整治工作平穩有序推進(jìn)。并充分了解干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和引導工作,有效防范化解影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患。同時(shí),設立舉報電話(huà),自覺(jué)主動(dòng)接受監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的,要嚴肅處理并公開(kāi)曝光。
(四)強化監督,注重成果運用
要加強對整治工作的指導和督查,發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。鎮領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)解決整治工作中遇到的疑難問(wèn)題。鎮紀委對整治工作全程進(jìn)行監督,對整治中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的,根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴肅追責問(wèn)責。
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