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土地治理整改方案范文（通用15篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的土地治理整改方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
土地治理整改方案 篇1
為統籌安排、科學(xué)指導土地整治活動(dòng)，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，促進(jìn)新農村建設和城鄉統籌發(fā)展，根據國土資源部《關(guān)于開(kāi)展土地整治規劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕162號）和《浙江省土地整治規劃編制工作實(shí)施方案》精神，特制訂本實(shí)施方案。
一、目的意義
編制土地整治規劃，有利于落實(shí)各級土地利用總體規劃涉及的土地整治任務(wù)；有利于整合資金資源，整體推進(jìn)土地綜合整治，有效補充耕地，提高耕地質(zhì)量，建設高標準基本農田；有利于有序推進(jìn)農村建設用地整治，改善農民居住條件和農村環(huán)境，完善農村基礎設施，推動(dòng)農業(yè)現代化和新農村建設，促進(jìn)“三農”問(wèn)題的解決；有利于優(yōu)化城鄉建設用地布局和結構，節約集約利用土地，緩解工業(yè)化、城鎮化加快發(fā)展的土地供需矛盾，促進(jìn)城鄉一體化建設和經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
二、工作目標
�。ㄒ唬┙Y合市級新一輪土地利用總體規劃的土地整治目標、第二次土地調查成果和2015年土地變更調查成果，開(kāi)展全市土地整治規劃潛力調查，確定市域土地整治規模、結構、時(shí)序和重點(diǎn)區域布局。
�。ǘ┙Y合我市農村土地綜合整治先進(jìn)經(jīng)驗，開(kāi)展土地整治政策措施專(zhuān)題研究，力爭在技術(shù)和政策上有所創(chuàng )新，探索市級土地整治規劃編制新路子。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤嬖u價(jià)上一輪規劃及相關(guān)工作情況
全面評價(jià)上一輪土地開(kāi)發(fā)整理規劃和城鄉建設用地掛鉤試點(diǎn)工作，認真研究成功做法、經(jīng)驗和存在問(wèn)題，提出有序推進(jìn)的意見(jiàn)和措施。
�。ǘ╅_(kāi)展土地整治潛力和布局調查
收集各鎮（街道）經(jīng)濟、人文等基礎數據，參考全市村莊布點(diǎn)等相關(guān)規劃，通過(guò)發(fā)放土地整治潛力調查表和邀請座談等形式，全面調查各鎮（街道）農村土地整治潛力及布局。
�。ㄈ╅_(kāi)展規劃政策措施等重大問(wèn)題研究
全面總結上一輪土地開(kāi)發(fā)整理規劃和城鄉建設用地掛鉤試點(diǎn)工作情況，特別是我市在農村土地綜合整治中的先進(jìn)經(jīng)驗和存在問(wèn)題，包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強耕地占補平衡、整治土地權屬調整、下山移民安置問(wèn)題、地質(zhì)災害區移民問(wèn)題、農村土地綜合整治的資金籌措等政策措施的研究，加強制度創(chuàng )新。
�。ㄋ模┐_定土地整治重點(diǎn)布局安排
以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產(chǎn)能核心區和戰略后備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展示范區建設，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區域，確定土地整治重點(diǎn)工程和項目，提出實(shí)施計劃和資金使用安排方案。
�。ㄎ澹┲贫ūＵ弦巹潓�(shí)施的政策措施
包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整、城鄉建設用地增減掛鉤和統籌推進(jìn)土地整治等政策的研究，加強制度創(chuàng )新。
�。┩七M(jìn)土地整治規劃信息化建設
充分運用第二次土地調查成果、2015年土地變更調查成果和剛通過(guò)驗收的鎮（街道）級土地利用總體規劃數據庫，按照需要同步建設土地整治規劃數據庫，實(shí)現規劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。
四、工作組織和任務(wù)分工
�。ㄒ唬┕ぷ鹘M織
1．成立市土地整治規劃領(lǐng)導小組。成立由任組長(cháng)，分管任副組長(cháng)，辦、市府辦、農辦、國土資源局、規劃局、審計局、農林局、財政局、交通運輸局、建設局、水利局等負責人為成員的.市土地整治規劃領(lǐng)導小組，建立健全指導協(xié)調和監督推進(jìn)機制。領(lǐng)導小組主要負責部門(mén)協(xié)調、經(jīng)費落實(shí)、工作指導和重大問(wèn)題決策等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，承擔日常工作；鎮（街道）成立相應領(lǐng)導班子和專(zhuān)門(mén)工作機構，由黨政主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，安排專(zhuān)項經(jīng)費，確保土地整治工作有序有力推進(jìn)。
2．成立市土地整治規劃技術(shù)小組。由浙江興農土地勘測規劃設計有限公司和市國土資源局組成項目技術(shù)指導組，市國土資源局局長(cháng)任技術(shù)組長(cháng)。主要負責市級土地整治規劃技術(shù)方案的論證、技術(shù)協(xié)調和技術(shù)把關(guān)。
�。ǘ┤蝿�(wù)分工
1．市農辦
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規劃的成果論證。
2．市國土資源局
主要負責工作協(xié)調、技術(shù)指導、重大問(wèn)題決策、成果論證等工作。
3．市規劃局
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規劃的成果論證。
4．市農林局
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規劃的成果論證。
5．浙江興農土地勘測規劃設計有限公司
負責市土地整治規劃技術(shù)組織與編制。
五、技術(shù)路線(xiàn)
以鎮（街道）為單元，根據市級、鎮（街道）級土地利用總體規劃和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求等，與市級、鎮（街道）級土地利用總體規劃的農村土地綜合整治內容相銜接，明確區域內土地整治戰略目標，制定土地整治規劃綜合方案，安排土地整治規劃的重點(diǎn)區域、工程、項目以及籌資渠道；確定城鄉建設用地增減掛鉤的規模和布局，設計規劃實(shí)施的經(jīng)濟、科技、行政等保障措施。
六、時(shí)間安排
�。ㄒ唬�20xx年6月～20xx年7月，前期工作準備，落實(shí)項目經(jīng)費，完成編寫(xiě)項目工作方案，完成相關(guān)基礎資料的收集和整理工作。
�。ǘ�20xx年7月～9月，完成土地整治的相關(guān)調查、土地整治范圍上圖工作。
�。ㄈ�20xx年9月～11月，完成土地整治條件和潛力分析評價(jià)工作，開(kāi)展土地整治重大問(wèn)題研究。
�。ㄋ模�20xx年11月～2015年2月，完成市土地整治規劃文本、說(shuō)明、圖件的編制。
�。ㄎ澹�2015年3月底，成果驗收上報。
七、預期成果
�。ㄒ唬┱我巹澪谋�。
�。ǘ┱我巹澱f(shuō)明。
�。ㄈ┱我巹潏D件（土地利用現狀圖、土地整治潛力分布圖、土地整治規劃圖、農村土地綜合整治規劃圖、土地整治重點(diǎn)區域和重點(diǎn)工程圖等）。
�。ㄋ模┱我巹澑郊▽�(zhuān)題研究報告、基礎資料、評審論證材料等）。
�。ㄎ澹└鶕枰⒄我巹潝祿䦷�。
土地治理整改方案 篇2
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于對遏制耕地撂荒的決策部署，按照安委辦號文件，關(guān)于《縣農村撂荒土地專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
以村（社區）為主體、因地制宜、分類(lèi)指導、依法管理、典型示范，按照先易后難、重點(diǎn)推動(dòng)、全村推進(jìn)的思路，將撂荒地復耕復種任務(wù)分解到村、社、戶(hù)，落實(shí)到地塊。2021年全鎮撂荒地復耕復種面積達60%以上。
二、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員（3月1日—3月9日）。各村（社區）要及時(shí)成立工作機構，制定工作方案，細化措施，夯實(shí)責任，全面進(jìn)行動(dòng)員安排。要通過(guò)村廣播、手機微信群、打電話(huà)等多種方式，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地，為治理工作營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí)，要動(dòng)員村民群眾自覺(jué)保護好承包地，切實(shí)經(jīng)營(yíng)好農田、果園，確保農村耕地可持續利用。
�。ǘ┱{查摸底（3月10日—3月31日）。各村（社區）明確人員，成立工作組，深入田間地頭，調查耕地撂荒原因，摸清耕地撂荒情況，分組逐地塊登記造冊，分類(lèi)制定落實(shí)復耕復種措施，建立撂荒地復耕復種臺賬。2021年3月31日前，各村（社區）完成耕地撂荒情況摸排，制定復耕復種計劃、復耕復種措施。
�。ㄈ┘兄卫恚�4月1日—10月31日）。各村（社區）根據摸底工作臺賬，結合治理耕地區域、交通實(shí)際情況，以治理撂荒農田、土地為重點(diǎn)，召開(kāi)村兩委會(huì )、村民代表會(huì )，進(jìn)行集中治理，主要任務(wù)：一是通報摸底情況；二是研究確定治理方案并進(jìn)行公示；三是逐戶(hù)逐地塊進(jìn)行集中治理；四是對收回的村集體土地、農村承包地進(jìn)行研究，形成會(huì )議紀要，按程序進(jìn)行處置；五是以村集體經(jīng)濟組織為單位（未成立村集體經(jīng)濟組織的，以村兩委會(huì )為單位），全面進(jìn)行復耕復種。為確保專(zhuān)項治理順利推進(jìn)，各村（社區）可以以社示范引領(lǐng)，總結做法經(jīng)驗，精準治理辦法，再整體推進(jìn)。
�。ㄋ模┳圆榭偨Y（11月1日—11月15日）。各村（社區）對治理目標任務(wù)，認真開(kāi)展撂荒耕地治理自查“回頭看”，對本轄區內的撂荒耕地治理工作進(jìn)行總結、分析，逐社進(jìn)行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地得到有效治理。
�。ㄎ澹┛己思膀炇眨�7月1日—12月10日）。鎮上將成立專(zhuān)門(mén)的考核驗收組，根據作物季節采取階段性驗收。7月20日前，開(kāi)展大春作物撂荒地復耕復種階段性驗收；10月20日前，開(kāi)展晚秋作物撂荒地復耕復種階段性驗收；12月15日前，完成經(jīng)濟作物撂荒地復耕復種階段性驗收。
三、工作措施
�。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)撂荒地綜合利用。在摸清底數，準確把握情況的基礎上，分類(lèi)推進(jìn)撂荒地利用，對地勢平整的撂荒地，要盡快復耕，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴大糧食播種面積。對地勢凹凸或處于坡地的撂荒地，根據地理條件，宜糧則糧、宜特則特，發(fā)展糧食、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關(guān)政策規定和規劃要求用于設施農業(yè)用地等。對季節性撂荒地，應種植綠肥等養地作物，提高耕地質(zhì)量。
�。ǘ﹪栏裢恋爻邪�(jīng)營(yíng)管理。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規規定，進(jìn)一步落實(shí)第二輪土地承包政策，依法確認農戶(hù)土地承包權、經(jīng)營(yíng)權，禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地。一是對撂荒的承包地，一律停發(fā)耕地地力保護等補貼，直到復耕為止。按程序認定撂荒年限，對撂荒1年的承包耕地，要教育農戶(hù)立即復耕；對撂荒2年以上的，且農戶(hù)不愿意復耕的，村集體召開(kāi)村兩委會(huì )、村民代表會(huì )（村民大會(huì )），并與土地承包戶(hù)簽訂收回土地合同，村集體可收回土地經(jīng)營(yíng)權，經(jīng)村兩委會(huì )研究決議后，由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理，收益歸村集體經(jīng)濟組織所有，優(yōu)先種植糧食作物，直到原承包農戶(hù)自愿耕種。二是在承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業(yè)戶(hù)口的，集體經(jīng)濟組織應當依法收回承包地作統一安排。三是對已辦理審批手續的非農業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當恢復耕種；連續兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)，由縣級以上政府無(wú)償收回土地使用權，如該土地原是農民集體所有的，應當交由原農村集體恢復耕種。
�。ㄈ┘訌娭卫碚咧С旨�。對村（社區）集體依法收回土地經(jīng)營(yíng)權的，村委會(huì )按照產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法，積極探索將基金用于村集體經(jīng)濟對撂荒地回收后的復耕耕種。鎮政府將整合涉農項目資金，出臺有效扶持措施，重點(diǎn)對集中連片撂荒地復耕復種進(jìn)行支持；對積極參與治理耕地撂荒的種植大戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體予以項目扶持。
�。ㄋ模┮龑мr戶(hù)推進(jìn)土地規�；�(jīng)營(yíng)。規范集體土地流轉程序，完善農村土地流轉服務(wù)，加強土地經(jīng)營(yíng)流轉管理。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導棄農經(jīng)商、長(cháng)期外出務(wù)工或家中缺少勞動(dòng)力等無(wú)力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)，在不改變撂荒耕地農業(yè)用途的.前提下，采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，在群眾自愿的基礎上大力推行“互換并地、小塊變大塊、多塊變一塊”“確權不確地、土地換股權”等做法，集中連片，統一耕種或對外流轉，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。大力扶持現代農業(yè)園區、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，健全完善“主導產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農業(yè)經(jīng)濟效益；鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社、土地托管公司，進(jìn)行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄎ澹┨嵘r業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平。遏制耕地撂荒，加強社會(huì )化服務(wù)是有效措施。一是培育社會(huì )化服務(wù)組織。支持發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服務(wù)模式，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種的農戶(hù)提供全程托管服務(wù)。二是加強技術(shù)指導。一些返鎮農民工對開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不熟悉，加強技術(shù)指導非常重要。對撂荒地集中的區域，開(kāi)展有針對性的技術(shù)指導服務(wù)。對一些農業(yè)生產(chǎn)技能弱的農戶(hù)，開(kāi)展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術(shù)、熟練運用技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。
�。└纳屏袒牡馗貤l件。撂荒地多是坡地或細碎地塊，設施條件較差。改善耕作條件，具備條件的撂荒地爭取納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業(yè)水平。對因災損毀的撂荒地，要盡快修復、恢復生產(chǎn)。提升耕地地力，耕地撂荒多年就會(huì )成為荒地，肥力變差、地力等級下降，要結合實(shí)施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。配套農機裝備，引導農戶(hù)配套農機裝備，降低勞動(dòng)強度和生產(chǎn)成本。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立鎮農村撂荒土地專(zhuān)項治理行動(dòng)工作專(zhuān)班（見(jiàn)附件1），在鎮農村撂荒土地專(zhuān)項治理行動(dòng)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責對全鎮農村撂荒土地等行為進(jìn)行全面治理。工作專(zhuān)班設辦公室于鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心，辦公室主任由分管農業(yè)副鎮長(cháng)兼任，鎮紀委書(shū)記為督查組組長(cháng)，建立健全指導督促工作機制，嚴格督查各村（社區）土地撂荒專(zhuān)項治理工作進(jìn)展情況。建立鎮級領(lǐng)導包鎮村（社區）、村、社干部包戶(hù)的工作機制，全程深入指導、依法有序開(kāi)展撂荒土地治理，確保各階段治理工作順利開(kāi)展。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。把土地復耕專(zhuān)項治理工作開(kāi)展情況列入“三農”工作年度目標考核，嚴格開(kāi)展考核。鎮成立鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為第一負責人的工作專(zhuān)班，實(shí)行黨政同責工作機制，形成黨政主要負責人為農村撂荒土地專(zhuān)項治理的第一責任人，村（社區）黨支部書(shū)記和包戶(hù)負責人承擔直接責任的責任體系，將撂荒土地專(zhuān)項治理作為發(fā)展農村經(jīng)濟的一項重要任務(wù)來(lái)抓，嚴格落實(shí)責任主體，按照階段任務(wù)要求，責任到人，任務(wù)到人，確保治理工作每個(gè)階段取得實(shí)效。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各村（社區）在治理過(guò)程中要積極探索，總結好的經(jīng)驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長(cháng)效管理機制，不斷鞏固治理成果，實(shí)現土地經(jīng)營(yíng)權依法有序流轉，防止撂荒耕地問(wèn)題反彈。
土地治理整改方案 篇3
為扎實(shí)做好土地違法問(wèn)題專(zhuān)項整治，堅決制止和查處各類(lèi)土地違法違規行為，規范土地資源管理和利用秩序，防止和糾正土地工作中的形式主義、官僚主義，切實(shí)解決不擔當、不作為問(wèn)題。從20xx年3月開(kāi)始，在全區開(kāi)展土地違法問(wèn)題專(zhuān)項整治工作�，F制定工作方案如下：
一、指導思想
按照中央和省、市委關(guān)于土地工作的具體要求，自覺(jué)提高政治站位，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面履行黨章和監察法賦予的監督職責，緊緊盯住關(guān)鍵環(huán)節，嚴肅查處違法批地，嚴厲打擊違法占地、違法轉讓土地、破壞農用地、違規低價(jià)出讓、違規返還出讓金等涉地違法違規行為。
二、監督執紀問(wèn)責重點(diǎn)
1、行政機關(guān)及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀(guān)調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個(gè)人非法占地特別式占用基本農田的行為；
2、違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過(guò)出租、承包等方式非法使用農村集體土地進(jìn)行非農建設的行為；
3、在新農村建設中借遷村并點(diǎn)、村鎮改造、城中村改造等名義，違反土地利用總體規劃，擴大建設用地規模行為；違法農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；
4、借農業(yè)園區建設、規模經(jīng)營(yíng)等農業(yè)開(kāi)發(fā)名義占用農村集體土地后，違法土地利用總體規劃，擅自改變農用地用途并進(jìn)行非農建設的行為；
5、與國家、省市相關(guān)文件精神不一致的土地管理方面的.規定。
三、方法步驟
專(zhuān)項整治分三個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間為20xx年3月至6月底：
第一階段：檢查抽查（3月10日至4月30日）
區、鄉兩級紀委監委根據本地區土地方面工作，分別成立檢查抽查組，圍繞監督執紀問(wèn)責重點(diǎn)，采取聽(tīng)匯報、查看賬目、座談走訪(fǎng)、實(shí)地查看等形式，開(kāi)展土地問(wèn)題專(zhuān)項檢查。工作組在走村入戶(hù)過(guò)程中，區鄉兩級抽查不得重復，切實(shí)把存在的問(wèn)題找準，把責任單位、責任人員搞清。
第二階段：集中整改整治（5月1日至6月15日）
對檢查抽查中發(fā)現的問(wèn)題，工作組要列出問(wèn)題清單，形成書(shū)面檢查抽查情況報告，及時(shí)向被檢查抽查地區和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋，明確整改時(shí)限（原則1個(gè)月）和要求，按時(shí)上報整改情況報告。各工作組要采取定期抽查、突擊檢查、電話(huà)查詢(xún)等方式，跟蹤整改落實(shí)情況，對整改不力或者不到位的，將視情況進(jìn)行責任追究。
�。▽z查抽查中發(fā)現涉嫌違紀違法的問(wèn)題線(xiàn)索，各工作組要向此項工作領(lǐng)導小組匯報，并提供相關(guān)證明材料）。
第三階段：總結鞏固提高（6月16日至30日）
要對土地問(wèn)題的有關(guān)事項認真進(jìn)行總結歸納，活動(dòng)結束后形成書(shū)面材料按級上報。特別是對如何做好土地管理使用方面紀問(wèn)責工作進(jìn)行科學(xué)的分析和研判，查找不足、堵塞漏洞，健全機制、改進(jìn)措施，馳而不息、常態(tài)推進(jìn)，鞏固專(zhuān)項整治取得的成果。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，嚴密組織。區紀委監委成立開(kāi)展土地問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，區委常委、區紀委書(shū)記、監委主任任組長(cháng)，區紀委分管黨風(fēng)政風(fēng)監督工作的副書(shū)記任副組長(cháng)，紀委監委分管常委（委員）、各鄉鎮紀委書(shū)記、紀委監委派駐紀檢監察組組長(cháng)為領(lǐng)導小組成員,領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室，領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼任辦公室主任，黨風(fēng)政風(fēng)監督室主任負責協(xié)調工作。鄉鎮結合本地區黨委、政府工作部署，也要成立相應的組織機構，參照本方案，扎實(shí)開(kāi)展土地使用管理監督執紀問(wèn)責工作。
�。ǘ﹪烂骷o律，把握要求。堅持挺紀在前，充分運用監督執紀“四種形態(tài)”，時(shí)時(shí)處處體現黨的紀律和規矩的嚴肅性。對一般性的共性問(wèn)題，要提出意見(jiàn)建議，督促相關(guān)責任部門(mén)認真整改；對有苗頭性、傾向性的輕微問(wèn)題，要面對面提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)，責令立即改正；對問(wèn)題線(xiàn)索清晰、涉嫌違紀的，要調查核實(shí)、嚴查快處；對涉嫌違法犯罪的要按有關(guān)規定辦理。同時(shí)，要認真貫徹“三個(gè)區別開(kāi)來(lái)”的要求，對大膽探索、主動(dòng)作為、想事謀事于事的黨員干部，要旗幟鮮明地進(jìn)行支持和保護，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。
土地治理整改方案 篇4
一、排查出的問(wèn)題
我市不存在破壞生態(tài)環(huán)境的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目�！八膮^一線(xiàn)”范圍內不存在違建項目。違法問(wèn)題總數xx個(gè)，其中非“四區一線(xiàn)”范圍違法違規問(wèn)題中涉及房地產(chǎn)項目x個(gè)（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態(tài)空間范圍涉及重要河流湖庫管理范圍問(wèn)題xx個(gè)（沙河xx個(gè)，木刀溝x(chóng)x個(gè)），主要是養殖廠(chǎng)、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養殖棚、工廠(chǎng)、核桃樹(shù)等。
二、整改要求
住建局、水利局要強化總牽頭作用，嚴格按照xx市時(shí)限要求，每天如實(shí)上報拆除數量。沿河鄉鎮（街道）要全面摸清本轄區每一處違建的詳細情況，包括占地畝數、土地性質(zhì)，養殖廠(chǎng)養什么、數量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數清、情況明。根據摸排情況，對癥下藥，進(jìn)一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫管理范圍xx個(gè)問(wèn)題的`拆除工作。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。各鄉鎮（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當前的一項重要政治任務(wù)，黨政主要負責人要親自安排部署、親自統籌調度、親自深入住戶(hù)家中，將群眾思想工作做實(shí)、做細，做出效果。要成立工作專(zhuān)班，抽調精兵強將，集中時(shí)間、集中力量、集中人員，開(kāi)展河道違建拆除攻堅月專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ǘ⿵娀贫缺Ｕ�。水利局負責，協(xié)調沿河鄉鎮（街道）拆除工作進(jìn)展情況，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，將全市河道管理范圍內拆除的數量報告給住建局。住建局負責，進(jìn)一步加強與xx市領(lǐng)導小組辦公室（xx市住建局）聯(lián)系溝通，每天上午、下午兩次按規定時(shí)限要求上報我市拆除的數量。
�。ㄈ⿵娀ぷ髡{度。實(shí)行“日調度”工作制度，主管市領(lǐng)導每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉鎮（街道）等單位主要負責人，專(zhuān)題調度河道管理范圍內違建拆除工作。對難度較大、任務(wù)較重的鄉鎮，現場(chǎng)辦公，現場(chǎng)研究，現場(chǎng)解決。
�。ㄋ模┘哟蟛鸪Χ�。水利局牽頭，沿河鄉鎮（街道）負責，認真細致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關(guān)政策，曉之以理，動(dòng)之以情，采取自拆、助拆、強拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務(wù)工作，確保x月底完成xx個(gè)問(wèn)題的拆除工作。
�。ㄎ澹⿵娀O督保障。對履職缺位和消極應對、不認真進(jìn)行排查的，不按時(shí)限要求完成拆除任務(wù)被xx市通報的，市紀委監委將對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，對發(fā)現的腐敗問(wèn)題，依規依紀進(jìn)行嚴肅查處。
�。┙∪L(cháng)效機制。住建局、水利局等單位和沿河鄉鎮（街道）要針對此次專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)研究有效措施，進(jìn)一步健全完善監管長(cháng)效機制，強化巡查頻次，積極構建縣、鄉、村三級“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監管體系，對各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境違法違規建設做到早發(fā)現、早預警、早處置。
四、時(shí)間節點(diǎn)
xxxx年x月xx日前完成拆除違建xx個(gè)以上，x月xx日前完成拆除違建xx個(gè)以上，x月xx日前完成全部xx個(gè)違建問(wèn)題拆除工作。
土地治理整改方案 篇5
根據中央1號文件"不與糧爭地"的精神和省、衡陽(yáng)市、耒陽(yáng)市自然資源工作會(huì )議精神以及《衡陽(yáng)市自然資源和規劃局<關(guān)于下達20xx年度耕地保護底線(xiàn)目標任務(wù)、耕地恢復任務(wù)和第一批次補充耕地任務(wù)的通知>》（衡資源規劃發(fā)[20xx]2號）、《耒陽(yáng)市20xx年耕地恢復工作實(shí)施方案》相關(guān)工作安排，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目的和意義
糧食安全是國家安全的重要基礎，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。堅決執行黨的十九屆五中全會(huì )提出的最嚴格的耕地保護制度，深入實(shí)施"藏糧于地、藏糧于技"戰略。堅決實(shí)施實(shí)行耕地保護"黨政同責、剛性考核、一票否決、終身追責"原則，切實(shí)守住耕地保護紅線(xiàn)。加強耕地與基本農田保護，嚴守耕地紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，落實(shí)糧食主產(chǎn)區責任，堅決遏制耕地"非農化"、防止耕地"非糧化"。全面落實(shí)耕地占補平衡，建立補充耕地全程監管機制，著(zhù)力加強耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)"三位一體"保護，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數量不到位、質(zhì)量不到位的問(wèn)題，有序開(kāi)展耕地恢復，認真履行耕地保護責任承諾，確保完成年度補充耕地任務(wù)。
二、工作任務(wù)
根據《耒陽(yáng)市20xx年耕地恢復工作實(shí)施方案》文件要求，我鎮20xx年耕地恢復任務(wù)圖斑面積為569畝，凈增耕地面積454畝。時(shí)間節點(diǎn)安排如下：7月30日前完成補充耕地整改，8月30日前完成耕地恢復整改的土地平整，9月20日前全部耕種到位。
三、恢復范圍
恢復范圍主要是指"二調"為耕地，"三調"現狀為園地、林地、坑塘水面等標注"即可恢復"和"工程恢復"且坡度在25度以下的地塊。
四、工作步驟及責任分工
�。ㄒ唬┵Y源調查。
1.提取耕地后備資源調查和標注"恢復屬性"地類(lèi)編制成果中恢復屬性圖斑，按鄉鎮村制作調查圖件和附表。
2.聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對標注"恢復屬性"的圖斑進(jìn)行現場(chǎng)調查，對圖斑的土壤情況、交通條件、灌溉排水條件、水源條件、農業(yè)種植作物、村民意愿等情況進(jìn)行核實(shí)，收集現場(chǎng)照片等資料。
3.根據各村（社區）"恢復屬性"的圖斑面積，結合20xx年度計劃完成耕地恢復任務(wù)，分村（社區）同步進(jìn)行調查。實(shí)地調查階段各村（社區）派專(zhuān)人全程參與配合，合理確定調查圖斑的恢復時(shí)序，按照先易后難的原則確定整治范圍。（責任部門(mén)：鎮自然資源所、各村（社區）；時(shí)間要求：6月底前）
�。ǘ┤蝿�(wù)下達。
按照全鎮各村（社區）耕地的缺口數量、20xx年度耕地減少數量，結合摸底調查圖斑情況，以鎮田長(cháng)制辦公室名義下達20xx年耕地恢復任務(wù)。（責任單位：鎮自然資源所；時(shí)間要求：7月份前）
�。ㄈ┤蝿�(wù)實(shí)施。
1.項目實(shí)施承擔單位為各村（社區），負責組織選定和管理項目恢復單位。鎮自然資源所負責做好項目監管工作，會(huì )同督查部門(mén)督查項目工程進(jìn)度和資金使用情況，定期檢查，對工程實(shí)施進(jìn)度滯后的進(jìn)行通報，對發(fā)現的.問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2.各村（社區）要加強與鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心銜接工作，對耕地恢復項目涉及拋荒耕地治理、高標準農田建設項目的，有效的整合相關(guān)部門(mén)配套資金以及技術(shù)指導。清理地塊青苗附著(zhù)物并組織土地平整，恢復后的耕地要達到以下標準：地塊平整，無(wú)磚石塊、樹(shù)枝等雜物；耕作層厚度達到25公分以上；耕地恢復為大小合適的丘塊，田埂、溝渠等設施齊全；水田有水源可以自流灌溉；耕地有機質(zhì)、PH值以及重金屬含量達標。（責任單位：各村（社區）、鎮自然資源所、鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心；時(shí)間要求：8月底前）
�。ㄋ模└N措施。
根據自然資源部、省自然資源廳和省土地整治局相關(guān)要求，整治恢復的水田應種植水稻、蓮藕等水生作物；早地應種植玉米、小麥、紅薯、蔬菜等糧食及農產(chǎn)品作物。各鄉鎮應根據土地不同性質(zhì)和時(shí)序，督促村組種植相應的農作物。（責任單位：各村（社區）；時(shí)間要求：9月20日前）
�。ㄎ澹╉椖框炇蘸蛨髠淙霂�。
1.初驗審核。項目工程施工完成后，項目實(shí)施單位按照省廳的要求整理竣工和結算資料，由鎮政府統一申請項目初驗。市自然資源局組織技術(shù)單位對現場(chǎng)和峻工、結算等資料進(jìn)行初驗審核。初驗合格的，出具初驗報告：不合格的，責令村（社區）限期整改。
2.市級驗收復核。初驗通過(guò)后，市自然資源局向衡陽(yáng)市自然資源和規劃局申請市級驗收復核；復核未通過(guò)的，責令限期整改。
3.省級驗收入庫。市級驗收通過(guò)的，市自然資源局按照復核意見(jiàn)編制驗收資料，申請省級指標確認和報備入庫。（責任單位：鎮人民政府、各村（社區）、鎮自然資源所；時(shí)間要求：9月底前）
�。┖笃诠茏o。在驗收完成后，由鎮政府負責安排部署，各村（社區）落實(shí)項目的后期管護。鼓勵村（社區）推動(dòng)項目區土地流轉，確保管護到位。按照利用優(yōu)先順序落實(shí)耕種，一般耕地每年種植一季以上的糧食，包括棉、油、糖、蔬菜、飼草等農作物；水田要種植一季以上的水稻、蓮藕等水生農作物；耕地恢復的后期耕種—并納入各鄉鎮（街道）耕地撂荒治理范疇。（責任單位：鎮人民政府、各村（社區））
五、資金安排
參考歷年來(lái)耕地占補平衡項目涉及的成本費用，主要包括土地平整費、灌溉、排水費用、工作經(jīng)費等，按照2000元/畝的標準獎補到村。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，協(xié)同合作。鎮人民政府成立相應的耕地恢復工作專(zhuān)項領(lǐng)導小組，村（社區）各自成立工作專(zhuān)班，鎮人民政府、村（社區）要切實(shí)擔起屬地管理主體責任，黨政領(lǐng)導包片，駐村干部包村，村干部包組；按照黨政同責的原則，黨委要靠前指揮，負責人要親力親為，并安排專(zhuān)人負責，確保耕地恢復工作組織有力。各職能部門(mén)要積極主動(dòng)作為，按照各自的職能分工，加強對項目建設的監管，并做好相應技術(shù)指導等工作；各部門(mén)要密切合作，相互配合，實(shí)施無(wú)縫對接，確保工作有序順利推進(jìn)。三都鎮耕地恢復工作專(zhuān)項領(lǐng)導小組人員安排如下：
政委：陳懷德
組長(cháng)：劉功瑾
副組長(cháng)：谷春霖、鄭悅忠、黃露信、陳滿(mǎn)軍、曾必武、謝冬古、梁康、周振華、賀志恒、張仁聰（常務(wù)）
成員：全體駐村干部、郭國清、陳定泉、謝曉國、谷健、范茜、自然資源所全體人員
�。ǘ﹪腊奄|(zhì)量關(guān)，穩妥處置。鎮自然資源所要加強監督管理，及時(shí)下發(fā)任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)督促，確保實(shí)施單位和技術(shù)單位按照規定的要求和時(shí)間節點(diǎn)推動(dòng)項目實(shí)施。鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心要加強技術(shù)業(yè)務(wù)指導，督促施工單位嚴格按照技術(shù)標準實(shí)施施工，確�；謴透馗邩藴�、高質(zhì)量。鎮財政所要落實(shí)好耕地恢復項目經(jīng)費保障，按時(shí)撥付項目經(jīng)費，全力推進(jìn)耕地恢復項目實(shí)施，確保耕地恢復任務(wù)如期按量保質(zhì)。各村（社區）要抓緊耕地恢復和加強后期管護。
�。ㄈ⿵娀讲榭己�，確保實(shí)效。耕地恢復工作納入村（社區）年度績(jì)效考核范圍，同時(shí)納入"田長(cháng)制"考核范圍。鎮紀委要對照安排的時(shí)間節點(diǎn)，定期進(jìn)行督查確保工作取得實(shí)效。對工作滯后的，要及時(shí)通報；對嚴重影響驗收報備的，要移送紀檢監察機關(guān)執紀問(wèn)責；對建設、設計、測量等單位因失職造成損失的，要依法追究法律責任。
土地治理整改方案 篇6
農村環(huán)境綜合整治是統籌推進(jìn)美麗鄉村、新農村建設和改善農村人居環(huán)境的基礎性工作，對于有效治理農村“臟、亂、差”和改善農民生產(chǎn)生活環(huán)境，有著(zhù)十分重要的作用。20xx年，省委、省政府《關(guān)于改善農村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（吉發(fā)〔20xx〕21號）明確提出到20xx年，全省農村要實(shí)現基礎設施完善、公共服務(wù)配套、環(huán)衛隊伍整齊、管理規范長(cháng)效、環(huán)境清潔生態(tài)的目標任務(wù)，20xx年整村推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治2000個(gè)村，以后每年整村推進(jìn)1000個(gè)行政村環(huán)境達標，特制定方案如下：
一、總的要求
以實(shí)現村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區整潔、工貿旅游區整潔為目標，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升，全面落實(shí)保潔經(jīng)費、保潔設施和保潔隊伍，建立健全設施維護、衛生日常保潔長(cháng)效機制，努力創(chuàng )建天更藍、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農民幸福家園。
工作中要堅持如下原則：
――梯次推進(jìn)的原則。根據不同區域、不同經(jīng)濟基礎、不同民俗文化特點(diǎn)，實(shí)行梯次漸進(jìn)式整村推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
――縣級主體的原則。建立省加強指導、市（州）負總責、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制，落實(shí)好縣一級政府的主體責任，加大投入，強化政策支持。
――部門(mén)協(xié)作的原則。發(fā)改、財政、農業(yè)、住建、環(huán)保、衛生、婦聯(lián)等部門(mén)密切配合、協(xié)同動(dòng)作，形成推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作合力。
――農民參與的原則。充分發(fā)揮村“兩委”和廣大農民的積極性，建立村規民約，落實(shí)生活垃圾清理和環(huán)境衛生日常保潔制度。
二、主要任務(wù)
整村推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，主要任務(wù)是：
�。ㄒ唬┳ズ么迩f環(huán)境整治規劃。以治大、治散、治亂為重點(diǎn)，科學(xué)編制村莊整治規劃，制定農村環(huán)境綜合整治年度計劃，突出農村垃圾污水治理，完善基礎設施，提高社會(huì )事業(yè)服務(wù)水平。
�。ǘ┱无r村垃圾污水污染。堅持不懈地開(kāi)展春秋兩季農村垃圾專(zhuān)項整治活動(dòng)，抓好農村環(huán)境衛生日常保潔。
1.清垃圾。清理公路主干道及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類(lèi)積存垃圾，解決好垃圾圍村、圍田、圍路問(wèn)題。特別是沿公路線(xiàn)、鐵路線(xiàn)、旅游線(xiàn)和環(huán)城鎮周邊的“三線(xiàn)一環(huán)”地帶，做到無(wú)積雪殘冰、無(wú)垃圾、無(wú)樹(shù)上浮掛物。
2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛，統一堆放在房屋下風(fēng)頭，遠離村屯房屋，盡量避開(kāi)公路視線(xiàn)，整齊美觀(guān)。
3.清糞堆。清理村內街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆，發(fā)酵后肥田。農戶(hù)飼養的畜禽新產(chǎn)生的糞便要及時(shí)清運到屯外，防止污染地下水和屯內空氣。
4.清院落。清理院落內私搭亂建、墻壁亂涂亂畫(huà)、室內環(huán)境衛生不整潔問(wèn)題，規整院內堆放物品，做到室內、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘垣斷壁與廢棄的棚架、圈舍和倉房等。解決好“地趴糧”問(wèn)題。
5.清路障。清除村道和屯內街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料，清除廢棄的農用車(chē)、建筑廢料，清除木頭桿子和木頭疙瘩等。
6.清溝渠。道路兩側建有排水溝，河岸兩側砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側的排水溝和村內小流域、河流等內的垃圾污物，保持排水通暢。
7.清死角。清理城郊、鎮郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區間相鄰地段的衛生死角，明確責任分工，落實(shí)管理責任，確保環(huán)境整潔。
8.清小廣告。清除內容低俗、不健康的戶(hù)外廣告和各種推介產(chǎn)品的野廣告，根治亂貼亂畫(huà)，治理墻面“疥瘡”。
9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周?chē)�、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽�?dòng)物尸體，實(shí)施填埋處理。
10.大力推進(jìn)農村垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。畜禽糞便培肥地力，建筑垃圾用于平整道路，柴草等綜合利用，廢紙和廢塑料回收利用，依法依規處理廢棄電池、醫療垃圾、農藥瓶子、廢棄日用化學(xué)品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
�。ㄈ┘訌娀A設施建設和維護。
1.維修農村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實(shí)現水泥路、柏油路硬化，加快推進(jìn)對破損農村公路的維修和重建。
2.整修農戶(hù)房屋。加強現有危房改造，有條件地方對磚瓦房統一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料，更換塑鋼門(mén)窗等。
3.整治圍墻大門(mén)。對現有破損和斷條的圍墻大門(mén)，做好修新和改造，有條件的建設高標準的圍墻大門(mén)或栽種綠籬。
4. 建設垃圾場(chǎng)點(diǎn)。根據村莊大小和人口規模，合理設置垃圾臨時(shí)收儲場(chǎng)點(diǎn)、配備垃圾轉運車(chē)輛、設置垃圾箱等。
5. 改造農村廁所。積極推廣水沖廁所，達到村屯、農戶(hù)無(wú)臭味，減少蚊蠅繁殖，切斷病蟲(chóng)害傳播。中心村屯要建標準化公共衛生廁所。
6. 推進(jìn)人畜分離。結合改圈，推廣建設遠離村屯的畜禽養殖小區，推進(jìn)牲畜、家禽標準化集中飼養，逐步杜絕散放散養。做好畜禽糞尿無(wú)害化處理。
7.綜合利用秸稈。積極推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和燃料化，禁止野外焚燒秸稈。
8.保護水源地。村屯地表水沒(méi)有污染，無(wú)異味、臭味，排灌溝、渠，河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農村飲用水的.河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源，防治污染，確保農村飲用水安全。
9.加強綠化美化。農戶(hù)房前屋后和村屯四周、道路兩側綠化美化，荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹(shù)木，有條件的打造村屯景觀(guān)帶和花海旅游基地，推進(jìn)整縣美化。
10.推進(jìn)村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門(mén)兩側設立路燈，主要街路的商鋪、企業(yè)設置美觀(guān)燈飾。積極推廣節能燈和太陽(yáng)能燈。
11.規范公共場(chǎng)所建設。村部、村衛生所、村小學(xué)、休閑廣場(chǎng)和其他公共服務(wù)場(chǎng)所，既要美化亮化清潔化，又要整齊規范有序。
12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà)，村部、健身廣場(chǎng)等地方可設美觀(guān)整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、各種宣傳欄。
13.有序管理小城鎮、農貿集市和旅游景點(diǎn)。加強基礎設施建設和公共環(huán)境衛生管理，保證垃圾及時(shí)清運、環(huán)境衛生整潔。
�。ㄋ模┙⑥r村環(huán)境綜合整治長(cháng)效機制。加快建立和完善農村環(huán)境綜合整治的體制和機制，逐步做到有經(jīng)費、有隊伍、有手段、有制度。
1.強化經(jīng)費保障。要多渠道解決經(jīng)費保障問(wèn)題，積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費相結合的管護經(jīng)費保障制度，確保農村環(huán)境整治的成果能持續發(fā)揮作用。
2.建立保潔隊伍。集鎮和農貿集市要配備充足的環(huán)衛人員，以解決好人流大、垃圾多的問(wèn)題。有條件的要設立公益崗位，解決環(huán)衛人員的后顧之憂(yōu)。村組要雇傭保潔人員，落實(shí)好保潔費用和垃圾清運責任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農村保潔人員短缺問(wèn)題。
3.完善相關(guān)設施。村組要配備必要的垃圾清運車(chē)輛，設置必要的垃圾箱，按需要建設垃圾堆放點(diǎn)、分類(lèi)場(chǎng)所和填埋場(chǎng)地。有條件的地方，按照分類(lèi)、密閉、壓縮要求，升級改造現有生活垃圾收集、中轉和運輸設施、設備。
4.健全管護制度。完善村規民約，建立設施維護和衛生保潔長(cháng)效機制，全面落實(shí)“五包”、“八不準”，即： 農戶(hù)包新建院墻大門(mén)維護，包門(mén)前街道衛生清掃，包清除積雪，包花草樹(shù)木成活和路燈管護，包路邊溝清理；不準亂垛柴草垛，不準亂堆放糞堆，不準亂扔垃圾，不準在墻體亂寫(xiě)和張貼廣告，不準畜禽散養亂跑，不準隨意焚燒秸稈，不準在庭院內外隨意擺放物品，不準在街路隨意停放車(chē)輛。
三、實(shí)施步驟
整村推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，分四個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬﹩�(dòng)申報階段：1～2月份，有意向開(kāi)展整村農村環(huán)境綜合整治的行政村，向縣（市、區）提出申請，填報相關(guān)材料和表格，報省備案。
�。ǘ┘姓坞A段：3～6月份，集中開(kāi)展春季農村環(huán)境整治攻堅戰役，加強農村基礎設施建設。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段：7～11月份，推動(dòng)各行政村建立完善村規民約，建立健全農村設施維護和衛生管理日常保潔長(cháng)效機制。
�。ㄋ模z查驗收階段：12月份，對整村推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面檢查驗收，提出整改意見(jiàn)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，強力推動(dòng)。各級黨委政府要把整村推進(jìn)農村環(huán)境整治工作擺在突出位置，重點(diǎn)部署，統籌安排，落實(shí)責任，全力實(shí)施，確保全面完成任務(wù)。
�。ǘ┱腺Y源，加大投入。市、縣兩級政府要加大投入力度，統籌政府性基金和公共預算各項資金來(lái)源，整合社會(huì )各方面力量，調動(dòng)鄉村和農民積極性，形成以政府投入為主導，社會(huì )投入為補充的多元化投資格局。鼓勵引導和支持企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人，通過(guò)捐贈物資、捐建、捐款、提供志愿服務(wù)等形式，參與和支持農村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ⿵娀綄�，綜合考評。省、市、縣要加大農村環(huán)境綜合整治督查力度，重點(diǎn)督查領(lǐng)導重視程度、工作安排部署、專(zhuān)項資金落實(shí)、環(huán)衛隊伍建設、垃圾清理情況、環(huán)境整治效果等。督查結果將作為年度績(jì)效考評的重要衡量指標，并將以通報的形式予以公布。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，營(yíng)造氛圍。注重總結推廣先進(jìn)典型和創(chuàng )新性的工作經(jīng)驗，充分利用各種新聞媒體，深入開(kāi)展宣傳，提高認識，統一思想，凝聚力量，創(chuàng )建良好的社會(huì )氛圍。
土地治理整改方案 篇7
為抓好春季農業(yè)生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)、農民增收、農村穩定目標的實(shí)現，經(jīng)鎮黨委、政府研究決定，特制定本工作方案。
一、工作目標
杜絕常年性耕地拋荒，減少季節性耕地拋荒，確保耕地不拋荒。
二、整治時(shí)間
整治耕地拋荒工作啟動(dòng)時(shí)間從20XX年3月起。
三、工作內容
1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規和相關(guān)支農惠農政策，使廣大農戶(hù)充分認識保護耕地的重要性與緊迫性，認識到自身應盡的義務(wù)，增強愛(ài)惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺(jué)性。在3月30日前，各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的倡議書(shū)》（附件2）和相關(guān)標語(yǔ)張貼到集市、各村組和人員集中的場(chǎng)所，同時(shí)利用“村村響”廣播、微信群、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式開(kāi)展宣傳，確保相關(guān)政策家喻戶(hù)曉。
2.組織“大戶(hù)”承包經(jīng)營(yíng)。鎮政府、各村及時(shí)收集發(fā)布流轉信息，組織專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、種養能手、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議，進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。
3.扎實(shí)開(kāi)展耕地復耕工作。各村根據實(shí)際情況，督促農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、種養能手、農業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營(yíng)主體有序開(kāi)展耕地復耕工作，所有拋荒土地必須在7月15日前完成復耕。
四、工作措施
1.加強組織領(lǐng)導。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記胡建勇任第一組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)劉小尉任組長(cháng)，黨委副書(shū)記史鵬飛任常務(wù)副組長(cháng)，其他黨政領(lǐng)導任副組長(cháng)，各村支書(shū)（主任）為成員；領(lǐng)導小組下設辦公室，由史鵬飛兼任辦公室主任，主要負責對全鎮各村治理耕地拋荒工作進(jìn)行督查、指導，各村按照誰(shuí)駐村誰(shuí)負責的.原則開(kāi)展治理耕地拋荒工作。
2.強化獎懲措施。一是實(shí)行責任追究。8月上旬將對各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗收，對驗收未達標的村級主要負責人進(jìn)行問(wèn)責處理，并在全鎮通報。二是大力表彰先進(jìn)。8月中旬召開(kāi)土地拋荒整治工作總結大會(huì )，對消滅常年性?huà)伝母刂凶鞒鲐暙I的村和大戶(hù)進(jìn)行表彰，并作為年終績(jì)效考核的重要依據。三是改進(jìn)補貼辦法。對常年拋荒的耕地停發(fā)各項補貼資金，并向種糧大戶(hù)等傾斜，支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3.促進(jìn)耕地合理有序流轉。完善土地托管機制，鼓勵合理流轉，對長(cháng)年外出，又不愿流轉或委托代耕代種，兩年及以上棄耕拋荒的，由村集體組織收回土地承包權，進(jìn)行流轉耕種或重新承包。對長(cháng)期拋荒后，村集體連片承包經(jīng)營(yíng)荒地連片一百畝以上的一次性獎50元一畝。
4.統籌整合項目
通過(guò)整合水利、高標農田、農田建設、財政一事一議、鄉鎮振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農項目，將拋荒耕地優(yōu)先納入項目建設范圍，推進(jìn)改善拋荒地耕種條件，大幅度降低耕地拋荒治理成本。
土地治理整改方案 篇8
為切實(shí)加強耕地保護和用途管制，嚴格落實(shí)糧食安全主體責任，改善生態(tài)環(huán)境，保障社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《中華人民共和國農村土地承包法》《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕166號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕24號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕44號)等法律法規，制定我鎮開(kāi)展耕地恢復整實(shí)施方案。
一、指導思想
堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市縣關(guān)于加強耕地保護和保障糧食安全的決策部署，抓住耕地這個(gè)關(guān)鍵，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，按照積極穩妥、分類(lèi)推進(jìn)、依法依規、屬地管理的原則，不斷強化耕地用途管制，健全耕地保護長(cháng)效監管機制，牢牢守住耕地紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，確保我鎮耕地數量不減少，質(zhì)量有提高，布局更優(yōu)化，為有效保障我鎮社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
二、工作要求
�。ㄒ唬┗謴头秶�。以縣自然資源局下發(fā)的可恢復耕地的圖斑為依據，各村根據下達任務(wù)量，按照積極穩妥、分類(lèi)推進(jìn)、依法依規、先易后難的原則自行選取恢復地塊。
�。ǘ┗謴蜆藴�。按第二次全國土地調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”）地類(lèi)進(jìn)行恢復�！岸{”為水田的恢復成水田、“二調”為旱地的恢復成旱地，恢復的耕地要第一時(shí)間落實(shí)種植利用。
恢復成水田的，坡度不能大于15度，農田水利灌溉及排水設施須完整完好，具備蓄水能力，蓄水能力的`驗證為連續蓄水時(shí)間不低于72小時(shí)，有完整的灌排溝、田間道等基礎設施；耕作層厚度不低于20cm，土壤表層符合種植水生農作物要求，格田內田面高差不超過(guò)3cm，田埂應高于水田田面高程30cm以上，須保持一年種植一季及以上水稻、蓮藕等水生農作物。
恢復成旱地的，坡度不能大于25度，能種植糧食（包括谷類(lèi)、薯類(lèi)、豆類(lèi)）、棉花、油料、糖料、蔬菜等農作物，實(shí)現地塊清表、翻耕、土地平整，配套有必要的田壟道路設施，土體厚度不低于50cm，耕作層厚度20cm以上，同一地塊土面積高差不超過(guò)±10cm等條件，須保持一年種植一季及以上。
�。ㄈ┻M(jìn)度安排。
1.任務(wù)分解階段(20xx年3月14日—4月30日）。鎮自然資源所在4月30日前將20xx年現有耕地底線(xiàn)目標數據和耕地恢復整治任務(wù)分解下達至村，再由村落實(shí)到組、戶(hù)，確保每一個(gè)村、組都明確自己的耕地保護目標及耕地恢復整治任務(wù)。
2.調查摸底圖斑選址階段(20xx年5月1日—5月31日）。各村根據下達的耕地恢復整治任務(wù)，結合下發(fā)的圖斑，確定本年度耕地恢復整治圖斑地塊，按照先易后難的順序確定擬納入今年耕地恢復整治范圍。
3.恢復整治階段(20xx年6月1日—8月30日）。各村（居）成立專(zhuān)班，嚴格按照耕地恢復整治標準積極組織，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
4.耕地核查確認階段(20xx年9月1日—10月15日）。對已恢復耕地的圖斑，上報縣自然資源局和縣農業(yè)農村局進(jìn)行初步認定，由縣人民政府出具認定意見(jiàn)，申請市自然資源和規劃局實(shí)地復核和省級確認耕地恢復整治指標。
三、保障措施
耕地恢復整治工作是堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”的具體行動(dòng)，是確保糧食安全的重要抓手，必須確保按時(shí)間節點(diǎn)高質(zhì)量完成任務(wù)。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
組建觀(guān)音閣鎮耕地恢復整治工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)游祖軍任組長(cháng)，分管自然資源的黨委委員呂波和分管農業(yè)的副鎮長(cháng)向兆熙任副組長(cháng)，鎮自然資源所工作人員、鎮農業(yè)服務(wù)中心工作人員、各村黨組織書(shū)記為成員。各成員要進(jìn)一步提高政治站位，主要領(lǐng)導統籌協(xié)調，分管領(lǐng)導具體負責，層層壓實(shí)責任，確保工作按時(shí)高質(zhì)量完成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮自然資源所，鎮自然資源所所長(cháng)胡澤文為辦公室主任，負責日常工作。
�。ǘ┘訌娊y籌推進(jìn)
各村作為責任主體要建立健全工作機制，以“專(zhuān)班化推進(jìn)+專(zhuān)項化攻堅+項目化實(shí)施”為手段，圍繞目標任務(wù)，按實(shí)際種植情況分類(lèi)處置，堅持誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復的原則，分步實(shí)施。講清政策和要求，確保依法有序完成整改任務(wù)。
�。ㄈ┘訌娰Y金保障
鎮財政將耕地恢整治費用列入本級財政預算，保障此項工作順利推進(jìn)，切實(shí)保障糧食安全。
�。ㄋ模⿵娀O督考核
鎮紀委會(huì )同鎮自然資源所成立專(zhuān)項督查組，對各村貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查，將耕地恢復整治工作列入觀(guān)音閣鎮人民政府目標責任考核。
�。ㄎ澹┘訌婇L(cháng)效監管
建立動(dòng)態(tài)巡查、監測、執法相結合的監管機制，落實(shí)耕地保護、防止耕地“非糧化”，充分調動(dòng)農村集體經(jīng)營(yíng)性組織、農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種糧的積極性，落實(shí)耕地（永久基本農田）保護的長(cháng)效管理機制。
土地治理整改方案 篇9
為貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部關(guān)于統籌利用撂荒地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，牢牢守住保障國家糧食安全這條底線(xiàn)，扎緊耕地保護的“籬笆”，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，有序推進(jìn)農村撂荒耕地復耕復種工作，結合我鎮實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標
千方百計保證糧食安全，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，遏制新增耕地撂荒、鼓勵撂荒地復耕復種，20XX年整治區級下達目標160畝。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娬咝麄�。嚴格落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》等法律法規，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農田，采取召開(kāi)會(huì )議、廣播宣傳、張貼標語(yǔ)、入戶(hù)摸底等多種形式，積極做好農村土地承包法等法律法規宣傳，穩妥推進(jìn)防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導農民愛(ài)惜土地、種好耕地，充分調動(dòng)農民種糧的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)增強農民愛(ài)惜耕地的自覺(jué)性。
�。ǘ┘訌娀A建設。大力開(kāi)展小型水利工程建設和修復，切實(shí)保障農業(yè)生產(chǎn)灌溉水系暢通，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。對因災損壞的耕地，及時(shí)組織修復，為農民復耕提供便利。推進(jìn)農村機耕道建設，改善作業(yè)條件。提升現代農業(yè)物質(zhì)裝備水平，嚴格農機購置補貼政策，推進(jìn)農業(yè)機械化生產(chǎn)。
�。ㄈ⿵娀呗鋵�(shí)。發(fā)揮政策導向，調動(dòng)農民種糧積極性，支持復耕復種撂荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導向性，嚴格落實(shí)棄耕拋荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保護補貼，讓農戶(hù)明白耕種承包地是法律義務(wù)，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關(guān)扶持政策。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)建檔立卡。各村應切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、調查摸底、建檔立卡等基礎性工作，20XX年整治撂荒地160畝均應建檔立卡，無(wú)檔無(wú)卡、沒(méi)有撂荒地整治情況計劃表、撂荒地整治每塊地復耕驗收表、撂荒地復耕情況建檔立卡清單的復耕地塊將無(wú)法通過(guò)驗收。一是建檔立卡，在開(kāi)展撂荒地復耕工作時(shí)，以撂荒地塊為單位進(jìn)行建檔立卡，在建立檔案中應準確填寫(xiě)每塊復耕撂荒地的名稱(chēng)、位置、面積、類(lèi)型、撂荒原因、復耕方式、管護責任人等信息。二是開(kāi)展驗收，落實(shí)撂荒地整治后，要對每塊地復耕驗收，治理后的土地應優(yōu)先保證糧食生產(chǎn)，確保種植效果和不再出現棄耕撂荒，加強對撂荒地復耕復種情況的跟蹤調度，復耕復種一塊、銷(xiāo)賬一塊，強化照片收集，做好復耕前中后三張對比圖片的收集。
�。ㄎ澹⿵娀夹g(shù)指導。通過(guò)廣播會(huì )、現場(chǎng)會(huì )等途徑培訓撂荒地復耕生產(chǎn)技術(shù)。把參與恢復撂荒地生產(chǎn)的.農戶(hù)作為技術(shù)培訓的重點(diǎn)，推行“一地一策”、“一地一訓”，切實(shí)提高農民生產(chǎn)技能。大力實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，通過(guò)辦班講學(xué)、基地領(lǐng)學(xué)、參觀(guān)見(jiàn)學(xué)等多種培訓形式，扶持培養一批鄉土人才、農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，提高農業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平，為撂荒地復耕提供技術(shù)支撐。
三、激勵政策
�。ㄒ唬┏浞掷梅N糧大戶(hù)補貼。按照四川省種糧大戶(hù)補貼政策，落實(shí)本地區補貼標準，對利用撂荒地復耕種植主要糧食作物的優(yōu)先給予種糧大戶(hù)補貼。
�。ǘ┞鋵�(shí)耕地輪作休耕補貼。鼓勵擴種大豆和小麥，對利用撂荒地規范擴種大豆和小麥的，優(yōu)先給予包括補實(shí)物、補現金、購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)等支持。
�。ㄈ┯煤糜没盍袒牡貙�(zhuān)項整治資金。將20XX年鄉村振興銜接資金專(zhuān)門(mén)用于撂荒地整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組，確保整治取得實(shí)效。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)人員為成員的農村撂荒地整治及復耕工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室，羅一夫同志任辦公室主任，負責撂荒地整治及復耕工作組織領(lǐng)導和政策協(xié)調，審議整治及復耕工作政策和有關(guān)工作方案，協(xié)調解決整治及復耕工作推進(jìn)中的問(wèn)題，督促檢查推動(dòng)工作完成情況和整治措施的落實(shí)情況,確保完現各項目標任務(wù)。
�。ǘ┐_定目標任務(wù)，確保按進(jìn)度推進(jìn)復耕工作。全鎮撂荒地復耕目標任務(wù)將細化分解到各村，組織推動(dòng)各項工作落實(shí)。堅決杜絕公路沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域有棄耕拋荒的現象。復耕復種后的撂荒地，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，特別是種植大豆。各村要將撂荒地復耕目標任務(wù)落實(shí)到季度，確保按進(jìn)度推進(jìn)復耕工作。各村每月25日前將撂荒地復耕情況匯總報送鎮經(jīng)發(fā)辦，年底報送工作總體情況。
�。ㄈ┘訌姸酱倏己�，嚴格落實(shí)復耕獎懲措施。鎮紀委將不定期對撂荒地復耕工作開(kāi)展督促檢查，納入年終鎮對各村目標績(jì)效考核。對于工作滯后或在上級檢查、督查中出現嚴重問(wèn)題的，視情況問(wèn)責。
土地治理整改方案 篇10
為了堅決遏制耕地拋荒現象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，根據縣統一部署安排，于6月至12月將在全鎮范圍內集中開(kāi)展耕地拋荒專(zhuān)項整治清零行動(dòng)，最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩定，完成全鎮糧食生產(chǎn)任務(wù)�，F結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、 工作目標
進(jìn)一步排查全鎮耕地拋荒情況，全面落實(shí)復墾種植措施，建立健全耕地拋荒監管長(cháng)效機制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實(shí)提高土地利用率，確保20XX年全鎮糧食播面穩定在1.6萬(wàn)畝左右、糧食產(chǎn)量保持6789噸以上。
二、工作措施
1.堅持分類(lèi)指導，有序推進(jìn)拋荒地利用。根據立地條件，發(fā)展 糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的拋荒地，按有關(guān)政策規定和規劃要求用于設施農業(yè)用地等。對季節性?huà)伝牡�，應種植綠肥等養地作物，提高耕地質(zhì)量。
2.強化政策扶持，引導農民復耕拋荒地。發(fā)揮政策導向作用，支持農民復耕拋荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導向性，對連續拋荒2年以上（含2年）停止發(fā)放補貼的，待復耕復種后重新納入補貼范圍。加大農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目種糧支持力度，重點(diǎn)對家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉拋荒地種糧的給予補助。完善保險政策，降低農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。加大返鄉留鄉農民工利用拋荒地發(fā)展糧食規模經(jīng)營(yíng)和特色種養政策支持.
3.加快設施建設，改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件，積極將具備條件的'拋荒地可納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業(yè)水平。結合實(shí)施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取増施有 機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復拋荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。釆取獎補措施，引導農民對拋荒地開(kāi)展地力培肥。加快適合丘陵山區農機裝備引進(jìn)、備利用，降低勞動(dòng)強度和生產(chǎn)成本。
4.規范土地流轉，促進(jìn)拋荒地規模經(jīng)營(yíng)。對長(cháng)期外出務(wù)工、 家中無(wú)勞動(dòng)力的農戶(hù)，引導流轉土地經(jīng)營(yíng)權。完善農村土地流轉 服務(wù)，健全農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)和產(chǎn)權交易市場(chǎng)，鼓勵農戶(hù) 按照依法、自愿、有償的原則，采取出租（轉包）、入股等方式 流轉土地經(jīng)營(yíng)權。加強土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理，嚴格落實(shí)有關(guān)法律 法規，土地經(jīng)營(yíng)權受讓方要依法合理利用土地，不得閑置拋荒； 指導流轉雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉合同內容，強化約束監督。
5.加強指導服務(wù)，提升農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平。引導各類(lèi)相關(guān) 和支持發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服 務(wù)模式，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種的農戶(hù)提供全程托管服務(wù)。對拋荒地集中的區域，組織農技人員釆取蹲點(diǎn)包村的方式，開(kāi)展有針對性的技術(shù)指導服務(wù)。對一些農業(yè)生產(chǎn)技能弱的農戶(hù)，開(kāi)展“一對一"幫扶。
6.全面開(kāi)展排查，堅決清理整治復耕。在全鎮開(kāi)展拉網(wǎng)式、 臺賬式等形式的排查清實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人，不留死 角，摸清底數、掌握實(shí)情，全面集整理耕地拋荒相關(guān)檔案信息， 找出問(wèn)題節點(diǎn)，追查根源，對排查清理發(fā)現的耕地拋荒現象， 逐一建立問(wèn)題臺賬，為清治提供依據。對發(fā)現的耕地拋荒問(wèn)題，區分類(lèi)型，依法依規，確保12月底前整治到位。
三、工作步驟
1.全面排查摸底。從6月上旬開(kāi)始用一個(gè)月左右的時(shí)間開(kāi)展耕地農業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調查了解耕地種植情況和耕地拋荒 情況。各村要盡快組織力量，以村為單位抓緊時(shí)間對耕地拋荒情況入村入組現場(chǎng)核查，并登記造冊，建立拋荒耕地臺賬，詳細摸清拋荒耕地的農戶(hù)（或經(jīng)營(yíng)主體）姓名、具體 地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況。
2.同步整治整改。堅持邊查邊改，按照專(zhuān)項整治行動(dòng)方案督 促各鄉鎮，組織開(kāi)展整治整改、問(wèn)題查處。
3.強化督促檢查。鎮黨委、政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查 力度，完善考核辦法，不定期開(kāi)展督促檢查指導，對各村的耕地拋荒專(zhuān)項整治工作落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，督查 結果作為兌現獎懲的依據。
4.構建長(cháng)效機制。構建耕地拋荒“早發(fā)現、早制止、嚴查處” 的常態(tài)化監管機制，防止耕地拋荒問(wèn)題回潮反彈。實(shí)行臺賬銷(xiāo)號制度，對落實(shí)種植計劃的要及時(shí)銷(xiāo)號。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導，主要負責同志要親自?huà)鞄�，深入一線(xiàn)，靠前指揮，及時(shí)解決清理整治過(guò)程中出現的問(wèn)題，為專(zhuān)項整治行動(dòng)提供人力、資金和技術(shù)裝備保障，切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
2.壓實(shí)工作責任。嚴格落實(shí)屬地管理責任和相關(guān)部門(mén)的工作 責任，層層明確責任方法，形成一級抓一級的責任壓實(shí)機制。各村支部書(shū)記要親自抓，確保工作落實(shí)，確保精準精細。
3.強化宣傳引導。要深入開(kāi)展耕地保護法律法規和國家強農 恵農政策宣傳工作，做到政策宣傳到村到戶(hù)、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護意識。要動(dòng)員廣大群眾和社會(huì )各方面力量，主動(dòng)參與制止耕地拋荒工作，加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度，教育引導農民群眾依法依規經(jīng)營(yíng)耕地、保護耕地。要積極宣傳工作典型，及時(shí)曝光耕地拋荒整治典型地區和案例，營(yíng)造良好社會(huì )輿論氛圍。
土地治理整改方案 篇11
為切實(shí)解決農村土地棄耕撂荒問(wèn)題，著(zhù)力發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，實(shí)現農業(yè)提質(zhì)增效，農民增收，特制定此方案。
一、指導思想
按照“群眾自愿，村兩委主抓、鄉鎮主責、市場(chǎng)運行”的總體要求，堅持“自愿、依法、有償”的原則，在不改變土地使用性質(zhì)的'前提下，創(chuàng )新棄耕撂荒土地使用權流轉方式，逐步構建農村土地適應新時(shí)代發(fā)展長(cháng)效機制，進(jìn)一步完善農村土地經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油綠色生產(chǎn)，確保國家糧食安全，壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)脫貧奔康基礎。
二、目標任務(wù)
重點(diǎn)消除集中連片棄耕撂荒土地，在20XX年10月底前鎮域內全面消除撂荒田地，全面復耕復種，完成糧食播種面積，保障糧食安全，增加農民收入。
三、重點(diǎn)工作
全面排查清理撂荒地，建好排查臺賬和復耕復種臺賬，撂荒地復耕復種全部用于優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)。
四、具體措施
�。ㄒ唬┬滦徒�(jīng)營(yíng)主體流轉。鼓勵農村土地承包人將棄耕撂荒土地流轉給種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)專(zhuān)合社等新型經(jīng)營(yíng)主體，由新型經(jīng)營(yíng)主體自主進(jìn)行糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型經(jīng)營(yíng)主體與棄耕撂荒土地農戶(hù)簽訂流轉協(xié)議，約定流轉方式、流轉期限、國家惠農政策享受分配等事項。
�。ǘ┐寮w經(jīng)營(yíng)流轉。本著(zhù)“資源互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)利、共謀發(fā)展”的原則，村集體依法流轉棄耕撂荒土地后，以棄耕拋荒土地入股種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)合組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)集中經(jīng)營(yíng)，規模發(fā)展糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現村集體、新型經(jīng)營(yíng)主體、農戶(hù)三方共贏(yíng)。
�。ㄈ┯唵魏献髁鬓D。村集體流轉棄耕拋荒土地或組織農戶(hù)大力發(fā)展訂單農業(yè)，與農戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)簽訂種植合同。村集體本著(zhù)市場(chǎng)法則，以訂單生產(chǎn)為互利共贏(yíng)基礎，協(xié)商約定村集體、訂單農戶(hù)、訂單企業(yè)的責、權、利，村集體通過(guò)提供生產(chǎn)組織和產(chǎn)品回收等服務(wù)實(shí)現集體經(jīng)濟收益。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )化服務(wù)組織托管。鼓勵農戶(hù)自愿將棄耕拋荒土地委托給社會(huì )化服務(wù)組織托管或代耕代種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，社會(huì )化服務(wù)組織與棄耕撂荒土地農戶(hù)簽訂好托管或代耕代種協(xié)議，約定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代種價(jià)格、支付方式等事項。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦、鎮財政所、鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的撂荒土地治理工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心，具體負責日常工作。
�。ǘ┐_保項目資金投入。按照“中央財政資金產(chǎn)油大縣項目”、“耕地輪作休耕擴種油菜、大豆試點(diǎn)項目”“新型經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)撂荒地耕種（50畝以上）和農機（大中型）購機補助”資金用途和要求，在完成該項工作后，自行組織驗收填寫(xiě)驗收表，申請撥付資金，報縣農業(yè)農村局抽樣復核達標后撥付資金。
�。ㄈ┐_保農用物資的投入。確保全鎮撂荒地的復耕復種，采取“以獎代補”的方式進(jìn)行一定數量種子、肥料、農藥、農膜等物資的免費提供，以提高種糧農民的積極性。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)責任分工。鎮人民政府將此項工作納入各村的年度考核內容，督查建設進(jìn)度、嚴格考核。鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心負責整治工作的統籌協(xié)調，糧食生產(chǎn)的規劃布局，抓好技術(shù)培訓，病蟲(chóng)害防控，示范基地建設，監督棄耕撂荒土地流轉合同、協(xié)議合法性，農機具購置補貼和配套等工作。國土資源管理所監督執行永久基本農田保護，負責組織實(shí)施耕地保護制度和國土空間生態(tài)修復，指導各村實(shí)施棄耕撂荒土地的整理及復墾。各村負責轄區內棄耕撂荒土地的有序流轉、發(fā)展糧油綠色生產(chǎn)整體工作及各村集體經(jīng)濟收入。各村要切實(shí)履行主體責任，支部書(shū)記親自抓，各村要建立臺賬，進(jìn)行專(zhuān)題研究，拿出強有力的舉措，緊扣時(shí)間節點(diǎn)，確保該項工作落實(shí)落地。鎮紀委12月底前將對各村撂荒土地治理目標任務(wù)完成情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，督查結果將納入年度目標考核。
土地治理整改方案 篇12
今年以來(lái)，景泰縣把撂荒地整治作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要舉措來(lái)抓，多措并舉，精準施策，堅決遏制耕地“非農化”，確�，F有耕地應種盡種，為農民致富增收擴渠道，為鄉村振興添活力。
撂荒地里孕育新希望
初夏時(shí)節，景泰縣草窩灘鎮北面的蘭飛農場(chǎng)里，綠油油的玉米苗在微風(fēng)中輕輕搖擺著(zhù)身姿。另一邊，大型機械來(lái)回穿梭，深翻后的土地開(kāi)出一壟一壟的“黃土花”。經(jīng)驗豐富的老農說(shuō)，再經(jīng)過(guò)澆水、覆土，土壤變得疏松后就能種油葵了。
景泰屬溫帶干旱大陸性氣候，晝夜溫差大，干旱少雨，干旱山區土地撂荒嚴重。部分偏遠山區的村莊移民搬遷至灌區，原居住區域耕地多年無(wú)人耕種，也成了撂荒地。
記者從景泰縣農業(yè)農村局了解到，景泰縣承包地確權面積104.74萬(wàn)畝。根據核查統計，實(shí)際撂荒地14.81萬(wàn)畝（包括鹽堿地1.2萬(wàn)畝、降雨量在200毫米以下的旱地2.58萬(wàn)畝、坡度在25°以上的耕地0.27萬(wàn)畝），永久基本農田撂荒8.75萬(wàn)畝。
撂荒地整治刻不容緩。景泰縣出臺《景泰縣撂荒地專(zhuān)項整治工作方案》，成立景泰縣撂荒地專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組和6個(gè)督導專(zhuān)班，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導盯住抓、部門(mén)鄉鎮具體抓的工作格局，統籌推進(jìn)撂荒地整治工作有序開(kāi)展。
“一地一策”推進(jìn)撂荒地整治
在掌握撂荒地底子的基礎上，景泰縣認真分析撂荒原因，緊盯整片撂荒等重點(diǎn)區域，精準“把脈”，提出“復耕復種一批、集中流轉一批、代耕代種一批、兜底托管一批、改善提升一批”，“一地一策”激活土地要素。
一條山鎮現有耕地64566畝，其中撂荒地2689畝，主要分布在蘭化農場(chǎng)、蘭煉農場(chǎng)、蘭石農場(chǎng)、長(cháng)風(fēng)農場(chǎng)等33個(gè)駐景農場(chǎng)，土地鹽堿化嚴重。
針對駐景農場(chǎng)管理現狀和農業(yè)發(fā)展實(shí)際，一條山鎮建立了撂荒土地電子臺賬，繪制了耕地撂荒地分布圖，通過(guò)多重手段“盤(pán)活”土地資源，讓閑置多年的土地重煥“新生”。
一條山鎮農業(yè)農村綜合服務(wù)中心主任劉光英說(shuō)：“我們對農場(chǎng)沒(méi)發(fā)包出去的地，集中劃片，流轉給合作社或者是種植大戶(hù)進(jìn)行集中整治。對鹽堿比較嚴重、排水還不夠暢的地，由鎮政府牽頭，對土地進(jìn)行深翻、晾曬，打磨之后種植石葉草等比較耐堿的作物，逐年逐步進(jìn)行改善，有效推進(jìn)撂荒地復耕復種�！�
長(cháng)風(fēng)農場(chǎng)負責人郝龍告訴記者，長(cháng)風(fēng)農場(chǎng)前幾年因土地鹽堿化嚴重，棄耕600余畝土地。排堿渠現在已修好，土地堿化有所好轉，他們響應政府撂荒地整治政策，對內號召職工進(jìn)行棄耕地復耕，已經(jīng)種植了300余畝，剩余棄耕地對外流轉給合作社和種植大戶(hù)。
據了解，截至目前，一條山鎮已整治撂荒地1628.21畝，占撂荒地總數的61%。在主體復耕方面，已對接農場(chǎng)總公司三聯(lián)景泰農牧公司，5月份開(kāi)始試種石葉草。
復耕復種正當時(shí)
田家勤力作，蓑笠事春耕。景泰縣各鄉鎮積極響應縣委縣政府整治撂荒地政策，利用春耕時(shí)機，充分利用鄉村大喇叭和微信群，多層次全覆蓋宣傳《土地管理法》《農村土地承包法》《基本農田保護條例》等法律法規，讓農民既明確土地經(jīng)營(yíng)權利，又明白保護耕地義務(wù)。
同時(shí)，景泰縣大力推行耕地保護補貼、產(chǎn)業(yè)扶貧、農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等國家涉農惠農政策與耕地種植直接掛鉤，做到“誰(shuí)種補誰(shuí)、多種多補、不種不補”，激發(fā)農戶(hù)種地熱情；對外出務(wù)工和無(wú)力耕種的`農戶(hù)，動(dòng)員農戶(hù)“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱”，將耕地交由親友代耕代種，避免耕地撂荒；對無(wú)人耕種的撂荒地由村集體經(jīng)濟合作社統一整治托管，整治后返還給農戶(hù)或流轉給經(jīng)營(yíng)主體。
此外，景泰縣把土地規�；�、標準化經(jīng)營(yíng)作為撂荒土地復墾的有效手段，大力發(fā)展“旱變水”工程，興建各類(lèi)調蓄水庫，將撂荒地整治與高標準農田建設有效結合，對積極參與撂荒地復墾、流轉面積大的經(jīng)營(yíng)主體，在流轉費用優(yōu)惠、獎補資金申報、項目爭取上給予支持。
截至目前，景泰縣通過(guò)整治改造、土地流轉、村集體收回等措施，已整治撂荒地11.43萬(wàn)畝，整治率達到77.18%，復耕復種4.62萬(wàn)畝。
土地治理整改方案 篇13
為確保完成全縣20xx年度土地衛片執法檢查整改工作，堅決打擊土地違法違規行為，進(jìn)一步規范土地管理秩序，根據省、市衛片執法檢查電視電話(huà)會(huì )議要求，結合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府研究，決定自20xx年4月12日－5月10日，在全縣范圍內開(kāi)展土地衛片執法檢查集中整改活動(dòng)，為進(jìn)一步做好整改工作，特制定本方案。
整改目標和任務(wù)：
利用一個(gè)月的時(shí)間，集中對20xx年度土地衛片執法檢查發(fā)現的152塊圖斑，1443.85畝（其中耕地1144.61畝）違法違規用地行為進(jìn)行全面整改，確保實(shí)現我縣違法占用耕地面積比例低于15%。
時(shí)間安排和整改步驟：
集中整改時(shí)間從20xx年4月12日開(kāi)始到20xx年5月10日結束，分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：安排部署階段（4月12日—4月14日）�？h違法用地整改領(lǐng)導小組研究制定集中整改工作方案，逐鄉鎮逐圖斑提出具體整改措施，安排部署全縣土地衛片執法檢查整改工作。
第二階段：集中整改階段（4月15日－4月30日）。此次違法用地集中整改工作鄉鎮政府是責任主體，各鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)是第一責任人，要親自抓，負總責，要按照縣集中整治方案的要求，集中力量，集中時(shí)間，采取有力措施，逐宗整改落實(shí)到位。整改情況實(shí)行日報制，各鄉鎮每天17：00前將整改情況報送縣違法用地整改領(lǐng)導小組辦公室。
第三階段：督查驗收階段（5月1日—5月10日）。在集中整治期間，縣違法用地整改領(lǐng)導小組要分組對各鄉鎮整改進(jìn)展及落實(shí)情況逐宗進(jìn)行督促檢查，對行動(dòng)遲緩或整改不力的.，在全縣通報批評。5月1日前未完成整改任務(wù)或整改不到位，經(jīng)督查至5月10日仍未達到整改要求的，要按照有關(guān)規定，嚴格追究鄉鎮主要領(lǐng)導及相關(guān)責任人的責任。
工作要求：
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各鄉鎮主要領(lǐng)導對本次整改工作要有高度的責任感和政治敏銳性，充分認識我縣違法用地面臨的嚴峻形勢，親自安排部署、親自組織實(shí)施本轄區的整改工作。要嚴格按照縣集中整改方案的要求，突出工作重點(diǎn)，明確工作任務(wù)，細化工作分工，扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)、保質(zhì)完成整改任務(wù)。
�。ǘ┓e極宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò )、標語(yǔ)、傳單等各種行之有效的形式，大力宣傳土地衛片執法檢查的整治成果和查處違法違規用地行為的進(jìn)展情況，始終保持對違法違規用地行為的高壓態(tài)勢。
�。ㄈ┎块T(mén)協(xié)調，密切配合�？h國土資源、發(fā)展改革、住房和城鄉建設、規劃、電力、工商、公安等部門(mén)要切實(shí)履行各自職責，加強工作主動(dòng)性，積極配合各鄉鎮開(kāi)展整改工作，形成強大合力，確保各項整改工作落實(shí)到位。
�。ㄋ模┍O督到位，實(shí)施問(wèn)責。為確保全縣違法違規用地在規定期限內全部整改到位�？h政府成立由政府督查室、監察局、國土等部門(mén)為成員的督導組，進(jìn)一步加強對土地衛片執法檢查整改工作的督查力度。督導組要及時(shí)發(fā)現整改中存在的問(wèn)題，定期向縣有關(guān)領(lǐng)導匯報工作進(jìn)展情況，對經(jīng)督促督辦仍不能按時(shí)完成拆除整改工作任務(wù)的鄉鎮，要及時(shí)提出問(wèn)責意見(jiàn)，報縣違法用地整改領(lǐng)導小組實(shí)施問(wèn)責。
土地治理整改方案 篇14
為認真貫徹落實(shí)中央、省、郴州市、資興市關(guān)于糧食生產(chǎn)“兩穩”工作要求，堅決遏制耕地拋荒，確保糧食安全，促進(jìn)我鎮農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村經(jīng)濟發(fā)展，特制訂本工作方案。
一、工作目標
落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”和糧田“非糧化”行為，全面完成全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜”的原則，通過(guò)開(kāi)展耕地拋荒治理，減少季節性?huà)伝�、杜絕多年性?huà)伝�，確保拋荒耕地得到有效治理。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村、社區和有關(guān)部門(mén)要利用廣播、巡回宣傳、村級微信群發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)勸耕會(huì )等形式，大力宣傳“種地得補貼、不種地不得補貼”“享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低”的耕地地力保護補貼等糧食生產(chǎn)扶持政策；大力宣傳禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地，對閑置、荒蕪耕地依法采取恢復耕種、繳納閑置費、無(wú)償收回土地使用權、收回發(fā)包的基本農田等法律法規，在全鎮營(yíng)造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
�。ǘ┮�20XX年沒(méi)有整治好的面積為任務(wù)分解到人，整治拋荒。各村根據整治任務(wù)分解到人，完成拋荒整治任務(wù)，保存拋荒地整治前、整治中和整治后的相片。整治好以后在村、組二級進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，相片保存備查。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，填好統計表簽字、加蓋公章報送農技站，鎮紀委、鎮農技站對各村報送的結果進(jìn)行抽查。農技站審核后，填好匯總表加蓋公章報送市農業(yè)農村局，由市農業(yè)農村局組織對各地報送的結果進(jìn)行抽查核實(shí)。鎮村兩級要對摸底統計上報情況進(jìn)行造冊備案備查。
�。ㄈ└爻B(tài)化管理，杜絕拋荒。各村要隨時(shí)掌握耕地種植情況，杜絕耕地拋荒。
�。ㄋ模╅_(kāi)展復耕勸導。各村按屬地管理原則，承擔主體責任，組織駐村干部、村干部和組干部入戶(hù)，對棄耕農戶(hù)認真、耐心、細致地做好勸耕工作，引導其在規定的時(shí)間內復耕；對于在外的棄耕戶(hù)要通過(guò)電話(huà)、微信等方式進(jìn)行告知并勸其限期復耕。對于本人不能復耕的農戶(hù)要引導其流轉耕地給他人代耕代種。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展分類(lèi)治理。對因水沖沙壓或地質(zhì)災害造成耕地拋荒的，由市直有關(guān)部門(mén)指導、督促、協(xié)助鄉鎮進(jìn)行恢復和改造，能種植水稻的一律要種水稻，不能種植水稻的要改種其他旱糧和蔬菜等農作物；對水利條件較好的，一律恢復種上水稻；嚴禁出現在基本農田種樹(shù)、挖塘等再次破壞耕地質(zhì)量行為；對“冷浸田”等泥層較深、排水不暢的拋荒耕地不利于機械化作業(yè)、不適合種植水稻的，可種植蓮藕等水生作物。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)責任。嚴格執行糧食安全黨政同責制，駐村領(lǐng)導和村（社區）黨組織書(shū)記、村（社區）主任為直接責任人。各村要制訂具體的工作方案，進(jìn)一步細化分工，制定相關(guān)措施，責任到人，切實(shí)抓好耕地拋荒治理工作。
�。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)指導。按照“統一宣傳發(fā)動(dòng)、統一摸底造冊、統一治理標準、統一治理時(shí)間、統一補貼政策”的要求對各村組的具體責任人加強業(yè)務(wù)指導和培訓，嚴格執行鎮委、鎮政府安排部署，做到公開(kāi)、公平、公正，切忌因為工作馬虎、人情世故等原因出現漏報、瞞報、虛報現象造成群體性的事件。
�。ㄈ﹪栏穸讲榭己�。加大耕地拋荒治理核查力度，采取明察與暗訪(fǎng)相結合、抽樣調查與全面普查相結合，重點(diǎn)督查公路沿線(xiàn)可視范圍和大面積地，對整治不力的予以問(wèn)責。
�。ㄋ模﹥冬F激勵政策。嚴格認真落實(shí)國家惠農政策，對耕地拋荒的一律不發(fā)耕地地力保護補貼等一切糧食補貼資金。一是對拋荒耕地治理有需要大豆、玉米等旱糧種子的，由農業(yè)綜合服務(wù)中心向市農業(yè)局申請，免費發(fā)放用于拋荒耕地治理。二是對拋荒耕地的恢復種植，對復墾予以一次性扶持，扶持標準為：復墾后種植水稻的按150元/畝、復墾后種植旱糧或蔬菜等不破壞耕地質(zhì)量的.農作物的按100元/畝進(jìn)行扶持，扶持對象為復墾種植者。
�。ㄎ澹﹪栏駪吞幋胧�。對承包耕地本人不愿復耕也不愿土地流轉的嚴格按照“種地得補貼、不種地不得補貼”的補貼政策核減其拋荒耕地的一切政策性補貼。對于屬于基本農田且連續棄耕拋荒兩年的，要督促發(fā)包方終止土地承包合同，收回發(fā)包的基本農田，并組織復耕。核減的耕地地力保護、稻谷目標價(jià)格等惠糧補貼全部用于拋荒耕地復耕。行政村（社區）連片拋荒3畝以上的，對村（社區）黨組織書(shū)記居（村）委會(huì )主任以及鎮駐村領(lǐng)導和干部進(jìn)行追責問(wèn)責；
�。﹪栏褚幏斗龀�。耕地拋荒整治復墾扶持資金發(fā)放，先由恢復種植者向鎮、村（社區）申報，復墾完成達標后由各鎮里進(jìn)行100%初驗，驗收結果表在村級公示欄公示7天后，附復墾前、復墾中和種植后圖片上報市農業(yè)農村局。屆時(shí)市農業(yè)農村局和市財政局將組成聯(lián)合驗收組，對各上報的情況（復墾前是否為拋荒耕地、復墾面積是否真實(shí)及復墾質(zhì)量是否達標等），按不低于20%的比例抽查、核實(shí)。虛報面積比例10%（含）以下的，按兩倍虛報面積比例扣減該鄉村（社區）耕地拋荒整治復墾扶持資金和對村（社區）獎勵資金，虛報面積比例10%以上的，直接取消該村（社區）扶持資金和鄉村（社區）獎勵資金發(fā)放資格。嚴禁弄虛作假，決不允許騙取復耕復墾扶持資金，決不允許將未拋荒地統計為拋荒地，并納入復墾扶持范圍；嚴格追責問(wèn)責，對弄虛作假責任人員在全鎮通報批評，情節嚴重的，予以追責，構成刑事犯罪的，移交到司法機關(guān)進(jìn)行處置。
土地治理整改方案 篇15
為進(jìn)一步抓好農業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動(dòng)現代農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，穩定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農業(yè)增效，農民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉村振興戰略實(shí)施，現提出如下工作方案。
一、工作目標
通過(guò)落實(shí)整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長(cháng)效機制。力爭20xx年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復耕。
二、整治措施
�。ㄒ唬╅_(kāi)展宣傳調查，摸清耕地撂荒底數各鄉（鎮）要充分認識解決耕地撂荒問(wèn)題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地擺在當前農業(yè)農村工作的重要位置。要通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規、支農惠農政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導農民愛(ài)惜土地、種好土地，充分調動(dòng)農民種糧的積極性。同時(shí)，要組織深入開(kāi)展摸底調查，對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉和撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一摸排，并登記造冊。
�。ǘ┞鋵�(shí)法規政策，嚴格依法依規管地
1.限期恢復撂荒地種植。各鄉（鎮）要組織干部深入田間，對轄區內耕地情況進(jìn)行全面調查、摸排核實(shí)。對無(wú)力耕種的（包括棄農經(jīng)商、長(cháng)期外出務(wù)工等），由村委會(huì )（發(fā)包方）通知承包戶(hù)限期復耕，如不能按期復耕的，交由村委會(huì )或村集體經(jīng)濟（股份）合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農戶(hù)可繼續享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過(guò)兩年（含兩年）又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶(hù)的耕地力補貼，待復耕后才可重新納入補貼范圍。同時(shí)，允許以村規民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉（鎮）、各有關(guān)單位要加強《土地管理法》《農村土地承包法》《基本農田保護條例》等法律法規的宣傳，使農戶(hù)認識到恢復撂荒地耕種是應盡義務(wù)，努力做到應種盡種、宜種盡種，確�？h域范圍內不出現拋荒撂荒耕地。
2．落實(shí)農業(yè)獎補政策。一是進(jìn)一步規范耕地地力保護補貼政策，按程序逐戶(hù)登記、核實(shí)面積，確保享受補貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn)，對早稻（含再生稻）集中育秧的經(jīng)營(yíng)主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補貼；
對自行育秧的農戶(hù)，經(jīng)鄉、村兩級核實(shí)驗收后，按實(shí)際種植面積進(jìn)行育苗補貼，每畝大田補貼40元。按照“誰(shuí)種植補貼誰(shuí)”的原則，對種植“雙季稻”（含再生稻）的農戶(hù)及經(jīng)營(yíng)主體早、晚稻均進(jìn)行稻谷補貼，同時(shí)再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的`農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體和村股份合作社進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等購置補貼范圍內的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動(dòng)植保機械（含植保無(wú)人機）、稻谷烘干機等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機械設備的補貼，在農機國家補貼的基礎上，縣財政再給予20%的購機補貼。
�。ㄈ┩晟苹A設施，改善農業(yè)生產(chǎn)條件
1.加強水利設施建設。加快大中型灌區、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設、農田防護工程建設、中小河流治理，重點(diǎn)加強基本農田的水壩、水陂、水溝等排灌設施建設，完善排灌配套設施。
2.完善交通基礎設施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區，加大資金投入，修建農村公路，改善交通條件，提高農業(yè)效益。
�。ㄋ模┩七M(jìn)有序流轉，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)
1.發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉等方式取得土地經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，確保耕地有效利用，保護和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導農民委托村集體經(jīng)濟（股份）合作社實(shí)行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營(yíng)主體。在政策、資金、項目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以?xún)A斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農民合作社、種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、能人能手等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大招才引智力度，創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉創(chuàng )業(yè)平臺，盤(pán)活撂荒土地資源，吸引更多的外出務(wù)工農民返鄉創(chuàng )業(yè)。
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導小組，由縣政府縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，縣農業(yè)農村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉（鎮）政府主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣農業(yè)農村局，由局長(cháng)兼任辦公室主任。各鄉（鎮）要嚴格按照整治方案，按時(shí)高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實(shí)處�？h農業(yè)農村局要牽頭抓總責任，縣財政局要落實(shí)好相關(guān)獎補政策，縣水利局要加強水利設施建設，縣交運局要完善交通基礎設施，確保撂荒地快速復耕。
�。ǘ⿵娀O督考核。嚴格考核，將開(kāi)展耕地撂荒工作列入20xx年農業(yè)農村工作年度目標考核；
強化監督，向社會(huì )公布舉報電話(huà)：XX；
獎勵先進(jìn)，對在解決耕地撂荒工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵。同時(shí)，縣政府將適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查，對解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報，出現較大面積撂荒耕地的鄉（鎮），將約談鄉（鎮）政府主要負責人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導和人員責任。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各鄉（鎮）、各有關(guān)單位要結合整治工作開(kāi)展情況，全面分析整治過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結好的經(jīng)驗和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長(cháng)效機制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問(wèn)題反彈。
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