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農村土地拋荒治理方案（精選11篇）
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編為大家收集的農村土地拋荒治理方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農村土地拋荒治理方案 篇1
為進(jìn)一步抓好農業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動(dòng)現代農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，穩定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農業(yè)增效，農民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉村振興戰略實(shí)施，現提出如下工作方案。
一、工作目標
通過(guò)落實(shí)整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長(cháng)效機制。力爭2020年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復耕。
二、整治措施
�。ㄒ唬╅_(kāi)展宣傳調查，摸清耕地撂荒底數各鄉（鎮）要充分認識解決耕地撂荒問(wèn)題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地擺在當前農業(yè)農村工作的重要位置。要通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規、支農惠農政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導農民愛(ài)惜土地、種好土地，充分調動(dòng)農民種糧的積極性。同時(shí)，要組織深入開(kāi)展摸底調查，對棄耕撂荒耕地的`承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉和撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一摸排，并登記造冊。
�。ǘ┞鋵�(shí)法規政策，嚴格依法依規管地
1.限期恢復撂荒地種植。各鄉（鎮）要組織干部深入田間，對轄區內耕地情況進(jìn)行全面調查、摸排核實(shí)。對無(wú)力耕種的（包括棄農經(jīng)商、長(cháng)期外出務(wù)工等），由村委會(huì )（發(fā)包方）通知承包戶(hù)限期復耕，如不能按期復耕的，交由村委會(huì )或村集體經(jīng)濟（股份）合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農戶(hù)可繼續享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過(guò)兩年（含兩年）又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶(hù)的耕地力補貼，待復耕后才可重新納入補貼范圍。同時(shí)，允許以村規民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉（鎮）、各有關(guān)單位要加強《土地管理法》《農村土地承包法》《基本農田保護條例》等法律法規的宣傳，使農戶(hù)認識到恢復撂荒地耕種是應盡義務(wù)，努力做到應種盡種、宜種盡種，確�？h域范圍內不出現拋荒撂荒耕地。
2．落實(shí)農業(yè)獎補政策。一是進(jìn)一步規范耕地地力保護補貼政策，按程序逐戶(hù)登記、核實(shí)面積，確保享受補貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn)，對早稻（含再生稻）集中育秧的經(jīng)營(yíng)主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補貼；
對自行育秧的農戶(hù)，經(jīng)鄉、村兩級核實(shí)驗收后，按實(shí)際種植面積進(jìn)行育苗補貼，每畝大田補貼40元。按照“誰(shuí)種植補貼誰(shuí)”的原則，對種植“雙季稻”（含再生稻）的農戶(hù)及經(jīng)營(yíng)主體早、晚稻均進(jìn)行稻谷補貼，同時(shí)再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體和村股份合作社進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等購置補貼范圍內的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動(dòng)植保機械（含植保無(wú)人機）、稻谷烘干機等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機械設備的補貼，在農機國家補貼的基礎上，縣財政再給予20%的購機補貼。
�。ㄈ┩晟苹A設施，改善農業(yè)生產(chǎn)條件
1.加強水利設施建設。加快大中型灌區、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設、農田防護工程建設、中小河流治理，重點(diǎn)加強基本農田的水壩、水陂、水溝等排灌設施建設，完善排灌配套設施。
2.完善交通基礎設施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區，加大資金投入，修建農村公路，改善交通條件，提高農業(yè)效益。
�。ㄋ模┩七M(jìn)有序流轉，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)
1.發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉等方式取得土地經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，確保耕地有效利用，保護和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導農民委托村集體經(jīng)濟（股份）合作社實(shí)行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營(yíng)主體。在政策、資金、項目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以?xún)A斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農民合作社、種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、能人能手等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大招才引智力度，創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉創(chuàng )業(yè)平臺，盤(pán)活撂荒土地資源，吸引更多的外出務(wù)工農民返鄉創(chuàng )業(yè)。
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導小組，由縣政府縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，縣農業(yè)農村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉（鎮）政府主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣農業(yè)農村局，由局長(cháng)兼任辦公室主任。各鄉（鎮）要嚴格按照整治方案，按時(shí)高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實(shí)處�？h農業(yè)農村局要牽頭抓總責任，縣財政局要落實(shí)好相關(guān)獎補政策，縣水利局要加強水利設施建設，縣交運局要完善交通基礎設施，確保撂荒地快速復耕。
�。ǘ⿵娀O督考核。嚴格考核，將開(kāi)展耕地撂荒工作列入2020年農業(yè)農村工作年度目標考核；
強化監督，向社會(huì )公布舉報電話(huà)：XX；
獎勵先進(jìn)，對在解決耕地撂荒工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵。同時(shí)，縣政府將適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查，對解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報，出現較大面積撂荒耕地的鄉（鎮），將約談鄉（鎮）政府主要負責人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導和人員責任。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各鄉（鎮）、各有關(guān)單位要結合整治工作開(kāi)展情況，全面分析整治過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結好的經(jīng)驗和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長(cháng)效機制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問(wèn)題反彈。
農村土地拋荒治理方案 篇2
耕地是農業(yè)發(fā)展之基、農民安身之本。黨的十八大以來(lái)，耕地保護不斷強化，高標準農田建設加快推進(jìn)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給。但受農業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農民外出務(wù)工等因素影響，一些鄉鎮出現了不同程度的耕地撂荒現象，導致土地資源浪費、耕地質(zhì)量下降，給我縣糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給帶來(lái)一定影響。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》《農業(yè)農村部關(guān)于統籌利用撂荒地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見(jiàn)》《甘肅省撂荒地專(zhuān)項整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
以牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)藏糧于地戰略，充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性，摸清撂荒地存量，堅決遏制撂荒地增量，堅持科學(xué)謀劃，分類(lèi)指導，有序推進(jìn)，堅決防止耕地“非糧化”，統籌利用撂荒地，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┤婷甯黝�(lèi)耕地利用及撂荒地底數。開(kāi)展全面排查�？h農業(yè)農村局、自然資源局要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共享信息資源，開(kāi)展確權承包地、永久基本農田和高標準農田上栽植果樹(shù)苗木、挖塘養魚(yú)、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶(hù)一戶(hù)查，一塊一塊查，標識每一塊違規開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶(hù)及位置、面積、類(lèi)型等信息，確保不落一戶(hù)、不漏一塊，建立信息臺賬。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區別開(kāi)來(lái)，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結合農村土地承包經(jīng)營(yíng)權信息應用平臺，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢(xún)、可定位，完成省、州、縣三級信息臺帳對接。強化動(dòng)態(tài)管理，加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度，利用一塊、銷(xiāo)號一塊，及時(shí)更新臺賬信息，做到賬實(shí)相符。對利用撂荒地過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)反映、協(xié)調解決。（縣農業(yè)農村局、自然資源局、林草中心，各鄉鎮人民政府）
�。ǘ┓e極推進(jìn)高標準農田建設，落實(shí)農機具購置補貼政策。撂荒地大多基礎設施條件較差，改善耕作條件，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，開(kāi)展耕地“宜機化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，增強生產(chǎn)的便利性。加強撂荒地耕地質(zhì)量建設。結合耕地保護與質(zhì)量提升等項目，加大撂荒地耕地質(zhì)量監測與評價(jià)工作，加強撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強化農機裝備支撐，以落實(shí)新一輪農機購置補貼政策為契機，提高山區農機具購置補貼標準，加快突破山區農機裝備瓶頸，推進(jìn)農機農藝融合，提高生產(chǎn)效率。（縣農業(yè)農村局、農機服務(wù)中心，各鄉鎮人民政府）
�。ㄈ�)大力發(fā)展社會(huì )化服務(wù)。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟組織、農民合作社發(fā)揮作用，培育以農機合作社為主的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，統一開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統防統治、統種統儲等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種農戶(hù)提供全程托管服務(wù)。促進(jìn)小農戶(hù)通過(guò)合作和聯(lián)合實(shí)現耕地集中連片，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。（縣農業(yè)農村局、農機服務(wù)中心，各鄉鎮人民政府）
�。ㄋ模⿵娀恋亓鬓D管理。完善土地流轉服務(wù)體系，引導農戶(hù)按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。對流轉面積10畝以上的經(jīng)營(yíng)主體每畝獎補100元，同時(shí)落實(shí)耕地地力補貼。強化土地流轉管理，為防止承包地經(jīng)營(yíng)權流轉后出現撂荒，指導流轉雙方將相關(guān)要求納入流轉合同內容。連續撂荒2年以上的承包地，由村組集體責令承包方及時(shí)復耕或引導流轉復耕；對既不自己復耕，又不愿流轉復耕的.承包農戶(hù)，由村組集體收回重新發(fā)包。（縣農業(yè)農村局，各鄉鎮人民政府）
�。ㄎ�)分類(lèi)指導有序推進(jìn)撂荒地利用。要認真分析耕地撂荒實(shí)際，分類(lèi)施策，制定統籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術(shù)模式。對水澆地、川塬地，要做到應種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴大糧食播種面積。對山旱地撂荒，要根據立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類(lèi)等作物種植的夏田秋季撂荒的，要通過(guò)政策支持，引導農民進(jìn)行復種小日月作物，確需季節性“留白”的，應種植綠肥等養地作物，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。（縣農業(yè)農村局，各鄉鎮人民政府）
�。┘訌娹r村土地承包法等法律法規貫徹落實(shí)。嚴格落實(shí)《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農田，采取多種方式加大宣傳，積極穩妥推進(jìn)防止耕地“非糧化”。要重點(diǎn)抓好農村土地承包法宣傳和貫徹落實(shí)。把耕地撂荒與補助政策掛鉤，對長(cháng)期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護補貼，停止承包地經(jīng)營(yíng)者享受的各項獎勵政策，待復耕復種后再重新納入補貼范圍。（縣農業(yè)農村局、自然資源局，各鄉鎮人民政府）
三、工作計劃
�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（4月底）。按照省州成立領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班的部署要求，縣上成立撂荒地專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，認真研究政策措施，對照圖斑，摸清全縣范圍永久基本農田、確權承包地撂荒情況，下發(fā)撂荒地專(zhuān)項整治工作方案和撂荒地指導性整改任務(wù)。各鄉鎮相應成立工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，并以村為單位下達工作方案和指導性整改任務(wù)。
�。ǘ┟耪坞A段（4月—7月）。各鄉鎮及時(shí)安排各村成立整治工作小組，召開(kāi)村兩委會(huì )、村民知情大會(huì )，向群眾傳達撂荒地專(zhuān)項整治工作精神。同時(shí)，要深入田間地頭，對整治范圍內的土地進(jìn)行逐組逐地塊進(jìn)行登記造冊。一是摸清違規開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶(hù)、位置、面積、類(lèi)型等信息。二是對確權承包地、永久基本農田和高標準農田上栽植果樹(shù)、挖塘養魚(yú)、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查，確保不落一戶(hù)、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬。同時(shí)，以鄉鎮為單位將調查匯總表于4月30日上報縣農業(yè)農村局。三是搶抓農時(shí)復墾播種，做到應種盡種。四是全力配合省農業(yè)農村廳督查組，全力組織部署好督查發(fā)現反饋的問(wèn)題整改工作，切實(shí)制定更加有力的整改措施，對問(wèn)題建立臺賬，一一掛牌整改銷(xiāo)號，高質(zhì)量完成問(wèn)題整改工作。
�。ㄈ┣锒菊坞A段（8月—10月）。結合秋冬種進(jìn)行查缺補漏，進(jìn)一步深化細化工作流程，狠抓落實(shí)，確保全面完成整改、整治任務(wù)。同時(shí)，建立撂荒地動(dòng)態(tài)監測和管理長(cháng)效機制。
�。ㄋ模┛偨Y階段（11月）。各鄉鎮要做好本轄區內的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據可查。各鄉鎮要及時(shí)總結耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗和做法�？h農業(yè)農村局要全面認真梳理總結全縣撂荒地專(zhuān)項整治工作，經(jīng)縣上研究審核后報省州農業(yè)農村部門(mén)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要提高思想認識，靠實(shí)復耕責任，細化保障措施，實(shí)行領(lǐng)導包抓制度，縣級領(lǐng)導包抓鄉鎮、鄉鎮領(lǐng)導包抓村社、聯(lián)戶(hù)干部包抓地塊的共同責任機制。各鄉鎮要切實(shí)擔負起撂荒整治的主體責任，一把手負總責，分管具體抓落實(shí)�？h農業(yè)農村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專(zhuān)班，要組織農技人員采取蹲點(diǎn)包村的方式開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查的作用，統籌推進(jìn)耕地撂荒整治各項工作任務(wù)的落實(shí)。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合�？h撂荒地專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組和縣級工作專(zhuān)班要加強對全縣整治工作的指揮調度，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì )議，實(shí)行周調度、周通報，及時(shí)研究解決工作中出現的問(wèn)題。各成員單位要根據職責分工，強化法律政策指導和督查檢查，深入農戶(hù)、深入田間地頭，及時(shí)進(jìn)行政策解讀和答疑釋惑。鄉村要靠實(shí)主體責任，包村聯(lián)戶(hù)，排摸撂荒耕地，建立臺賬，分類(lèi)施策，督促限時(shí)整治。充分調動(dòng)耕地承包戶(hù)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)耕地保護的積極性和主動(dòng)性，督促廣大耕地承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)履行耕地保護的主體責任和義務(wù)。
�。ㄈI(yíng)造良好氛圍。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、廣播宣傳、張貼標語(yǔ)、入戶(hù)摸底等多種形式，廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關(guān)政策、《土地管理法》《農村土地承包法》等法律法規，提高群眾對耕種土地責任義務(wù)的認識，讓農民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務(wù)部門(mén)要嚴格履行耕地保護法定職責，鄉村兩級要切實(shí)加強對耕地的保護和日常監管，形成全社會(huì )共同關(guān)注、參與耕地保護工作的強大合力，有力推進(jìn)撂荒地復耕復墾工作。
�。ㄋ模┘哟蠖讲榱Χ�。遏制耕地撂荒，既要引導鼓勵，還要采取“長(cháng)牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔責任。要不定期開(kāi)展督促檢查，既要把耕地撂荒納入鄉村治理的一項重要內容，實(shí)施鄉村治理“積分”，又要與文明戶(hù)或五好家庭評優(yōu)資格掛鉤，對在整治過(guò)程中思路清、行動(dòng)快、力度大、效果好的給予鼓勵表?yè)P。對在整治工作中畏首畏尾、四平八穩、打不開(kāi)局面，不作為、慢作為的在全縣進(jìn)行通報批評，情節嚴重的由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴肅問(wèn)責處理。
農村土地拋荒治理方案 篇3
為優(yōu)化我區發(fā)展環(huán)境，維護城市建設和管理的正常秩序，合理配置土地資源，確保城中村城邊村改造、農村建設等一系列民生項目快速有序推進(jìn)，堅決遏制和依法打擊各類(lèi)非法占地行為，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關(guān)法律法規，結合我區實(shí)際，制訂本方案。
一、工作目標
對全區非法占地進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)掌握城中村城邊村改造、農村建設中的各類(lèi)非法占地基本情況并予以糾正整改。依法嚴厲打擊鄉霸、村霸等黑惡勢力分子利用農村家族、宗族勢力肆意侵占城中村城邊村及農村集體土地牟利，嚴厲打擊部分村干部、村民利用土地管理的職務(wù)便利侵占集體土地、非法占用農用地、非法轉讓倒賣(mài)土地使用權等違法犯罪活動(dòng)。
二、工作范圍
(一)城中村城邊村改造、農村建設中涉及的私搭亂建等非法占地行為。
(二)城中村城邊村改造中涉及的宅基地搶占、超占等非法占地行為。
(三)其他集體土地上的各類(lèi)非法占地行為(農村土地上未經(jīng)批準，搶(圈)占土地、興建廠(chǎng)(庫)房、以種(養)殖為名的非法占地，在農用地上傾倒(堆放)垃圾等非法占用農用地，集體土地、耕地上非法租賃、非法轉租等行為)。
三、組織領(lǐng)導
成立以區長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的萬(wàn)柏林區城中村城邊村及農村集體土地非法占地專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導組，負責組織開(kāi)展全區專(zhuān)項行動(dòng)，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在國土萬(wàn)柏林分局。(領(lǐng)導組人員名單附后)
四、任務(wù)分工
區法院負責對專(zhuān)項行動(dòng)中涉嫌的違法犯罪案件進(jìn)行審判。
區檢察院負責對專(zhuān)項行動(dòng)中涉嫌的違法犯罪案件進(jìn)行偵訴。
公安萬(wàn)柏林分局負責對此次專(zhuān)項行動(dòng)中涉嫌的違法犯罪行為進(jìn)行打擊，并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)。
區物價(jià)局負責對非法侵占集體土地獲利等涉案價(jià)值予以認定。
國土萬(wàn)柏林分局負責對非法占地行為進(jìn)行認定，配合鄉(街)及有關(guān)部門(mén)糾正、整改非法占地行為。
各鄉(街)按照屬地管理原則，切實(shí)擔負起監督管理職責，負責對本轄區內的非法占地情況進(jìn)行摸底排查，組織實(shí)施非法占地行為的糾正、整改工作，杜絕轄區內非法占地行為。各鄉(街)主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。
五、工作步驟及時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)調查摸底(4月10日—4月20日)
各成員單位要加強宣傳及輿論引導，創(chuàng )造良好的工作環(huán)境和社會(huì )氛圍。各鄉(街)負責對本轄區內非法占地情況進(jìn)行摸底排查，掌握基本情況，并將摸底情況分類(lèi)梳理，匯總上報領(lǐng)導組辦公室。
(二)糾正整改依法處理(4月20日—5月10日)
各鄉(街)負責對摸底排查出的非法占地按時(shí)、保質(zhì)、保量完成糾正、整改工作，各成員單位配合。對拒不整改的.，鄉(街)、村(居)要及時(shí)收集相關(guān)涉嫌犯罪的證據材料，上報領(lǐng)導組辦公室。領(lǐng)導組辦公室匯總、整理后，移交公檢法機關(guān)依法處理。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實(shí)
各成員單位要高度重視此項工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真部署，統籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。各單位主要負責人要親自抓、負總責;分管負責人要靠前指揮，抓好落實(shí)。
(二)強化法治意識，嚴懲犯罪行為
各(鄉)街要進(jìn)一步增強責任意識、法治意識和證據意識，依法全面收集相關(guān)證據材料,確保證據的嚴謹性、客觀(guān)性和真實(shí)性。嚴厲打擊城中村城邊村及農村集體土地非法占地行為，形成高壓態(tài)勢，起到震懾作用。
(三)全程督導檢查，確保工作實(shí)效
專(zhuān)項行動(dòng)期間，區城中村城邊村及農村集體土地非法占地專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導組將對糾正、整改工作進(jìn)行全程督導檢查，對工作不力、遲緩的單位或個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)通報，督促推動(dòng)各成員單位切實(shí)將糾正、整改工作落到實(shí)處。
農村土地拋荒治理方案 篇4
根據省委農村工作會(huì )議和全省農業(yè)農村局長(cháng)會(huì )議部署，結合中央及省上關(guān)于撂荒地整治工作總體安排，為徹底把全市撂荒地底數摸清、原因查明、措施落實(shí)，進(jìn)一步加強撂荒地專(zhuān)項整治工作，現制定如下方案。
一、提高政治站位，高度重視整治工作
黨中央國務(wù)院高度重視耕地保護和糧食安全工作，一定要嚴守耕地紅線(xiàn)，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。去年以來(lái)，國家、省上先后召開(kāi)的農村工作會(huì )議、耕地保護有關(guān)工作部署視頻會(huì )議、撂荒地專(zhuān)項整治工作視頻會(huì )議、春耕生產(chǎn)視頻調度會(huì )議等都部署了耕地保護和撂荒地整治工作，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》，農業(yè)農村部出臺了《關(guān)于統籌利用撂荒地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，省上先后制定下發(fā)了《甘肅省撂荒地專(zhuān)項整治工作方案》《關(guān)于繼續做好撂荒地核實(shí)排查整治工作的通知》等一系列政策文件。今年中央農村工作會(huì )議明確，中央要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”，嚴格考核、終身追責，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。尹弘書(shū)記在省委農村工作會(huì )議上強調，要加強耕地用途管制，嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，各地要堅決落實(shí)耕地保護黨政同責，層層簽訂目標責任書(shū)，把耕地保有量和永久基本農田保護作為剛性指標，實(shí)行嚴格考核、一票否決、終身追責。省紀委監委也將撂荒地等耕地“非糧化”作為監督事項。黨中央、國務(wù)院，省委、省政府如此全面、系統的安排部署耕地保護及撂荒地整治工作，可謂措施細之又細、責任實(shí)之又實(shí)。
20xx年，我市共摸排撂荒地面積48.37萬(wàn)畝，10月份省上反饋我市“三調”耕地未耕種面積167.15萬(wàn)畝，從各縣區摸排情況來(lái)看，還存在摸排面積與“三調”數據差距較大、個(gè)別縣區進(jìn)度緩慢等問(wèn)題。各縣區、各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要提高站位、高度重視、統一思想、堅定信心，深刻認識農村耕地保護和撂荒整治工作的重要性、緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央的決策部署上來(lái)，按照黨中央及省市委的總體部署要求，以更高的站位、更嚴的作風(fēng)、更實(shí)的措施，扎實(shí)有效將存在的問(wèn)題整改到位，堅決有力落實(shí)好各項政策制度，不折不扣完成好撂荒地整治硬任務(wù)。
二、創(chuàng )新工作方法，全面完成重點(diǎn)任務(wù)
圍繞“六個(gè)一批”（復耕復種一批、引導流轉一批、代耕代種一批、土地托管一批、改善提升一批、還林還草一批）的思路，堅持“邊摸底、邊整治”的原則，創(chuàng )新工作方式方法，努力探索整治有效途徑，堅決防止耕地撂荒。
�。ㄒ唬┟迕䴗柿袒拿娣e。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要在去年撂荒地專(zhuān)項整治摸排面積的基礎上，對照“三調”耕地未耕數據，緊盯重點(diǎn)區域、整片撂荒、棄耕農戶(hù)，結合“三調”耕地未耕種圖斑、永久基本農田圖斑、確權承包地圖斑，對撂荒地位置、數量、面積、撂荒原因、土地權屬等情況一戶(hù)一戶(hù)核查，一塊一塊核實(shí)，真正做到全覆蓋無(wú)死角，不落一戶(hù)、不漏一塊。核查中要準確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區別開(kāi)來(lái)，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。要建立“三調”未耕種耕地圖斑核實(shí)和撂荒地排查摸底工作臺賬，并對核實(shí)排查面積數據情況進(jìn)行詳細說(shuō)明，及時(shí)協(xié)調解決核實(shí)排查過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，必須做到底子清、情況明、數據準。（責任部門(mén)：各縣區政府、市農業(yè)農村局、市自然資源局、市林業(yè)和草原局）
�。ǘ┓诸�(lèi)指導撂荒利用。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要認真分析本地區耕地撂荒實(shí)際情況，分類(lèi)施策，制定統籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術(shù)模式。對水澆地、川塬地，要做到應種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴大糧食播種面積；在糧食生產(chǎn)功能區，要健全完善管護機制，嚴禁撂荒，確保能種一季種一季、能種一年種一年；對山旱地撂荒，要根據立地條件，宜糧則糧、宜特則特，通過(guò)支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等，增加多樣化產(chǎn)品供給；對季節性的撂荒地，首先要通過(guò)政策支持等途徑引導農民能種盡種，確需季節性“留白”的，應種植綠肥等養地作物，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。
�。ㄈ┘訌娀A設施建設。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大農業(yè)農村基礎設施建設投入，特別要加大機耕道、渠道等維修建設的資金投入，開(kāi)展耕地“宜機化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，增強生產(chǎn)的便利性。對于集中在山區和半山區、涉及農戶(hù)較多、地塊面積較小、分布較散的撂荒地，達到納入高標準農田實(shí)施范疇的要優(yōu)先納入；對于地力相對較差的耕地，要結合實(shí)施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田、測土配方施肥等措施，盡快恢復撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平，恢復耕作。（責任部門(mén)：各縣區政府、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委、市水務(wù)局）
�。ㄋ模⿵娀恋亓鬓D管理。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要完善土地流轉服務(wù)體系，引導農戶(hù)按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行集中統一整治。對統籌利用撂荒地成效突出的.新型經(jīng)營(yíng)主體，要在資金、項目、政策等方面予以?xún)A斜，加大支持力度。為防止承包地經(jīng)營(yíng)權流轉后出現撂荒，要指導流轉雙方將相關(guān)要求納入流轉合同內容，進(jìn)一步強化土地流轉管理；對連續撂荒2年以上的流轉耕地，承包方在合理期限內不解除土地經(jīng)營(yíng)權及流轉合同的，發(fā)包方有權要求終止承包地經(jīng)營(yíng)權流轉合同。（責任部門(mén)：各縣區政府、市農業(yè)農村局）
�。ㄎ澹┨岣呱鐣�(huì )化服務(wù)質(zhì)量。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要積極指導村兩委、集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作社依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，構建農機、代種、管理、銷(xiāo)售等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，統一開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統防統治、統種統儲等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種農戶(hù)提供全程托管服務(wù)，有效降低農戶(hù)生產(chǎn)成本，提高農作物產(chǎn)量，釋放農村勞動(dòng)力，最大限度激發(fā)農民復耕復墾積極性。（責任部門(mén)：各縣區政府、市農業(yè)農村局）
�。┘哟箜椖糠龀至Χ�。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要立足當地撂荒實(shí)際，科學(xué)謀劃一批撂荒地治理項目，主動(dòng)匯報銜接，爭取政策與資金支持。要統籌利用農田治理項目資金，出臺利用撂荒地種糧的扶持政策，尤其是對于面積小、較分散的地塊，設立開(kāi)通小型項目申報入口，適當放寬申報條件，提供資金扶持。要持續加強協(xié)調對接，積極申報國家、省上統籌利用撂荒地種糧的扶持政策。（責任部門(mén)：各縣區政府、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委）
三、強化保障措施，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)
�。ㄒ唬﹫猿珠]環(huán)工作原則，不斷強化保障措施，堅決做到“四個(gè)到位”，切實(shí)推動(dòng)整治工作落實(shí)落細。
要責任落實(shí)到位。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)的撂荒地誰(shuí)負責、誰(shuí)認領(lǐng)、誰(shuí)整治”的原則，嚴格落實(shí)屬地管理責任，實(shí)行領(lǐng)導包抓制度，堅決壓實(shí)鄉鎮主體責任，全面形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要在鞏固去年排查整治工作成果的基礎上，緊緊抓住撂荒地復耕復種的“黃金期”，充分發(fā)揮撂荒地專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班的作用，對摸排出的撂荒地，要立足實(shí)際、因地制宜研究制定具體的整治方案，明確整治目標、內容、時(shí)限進(jìn)度及責任，提出切實(shí)可行的整治措施，確保專(zhuān)項整治工作落地見(jiàn)效。
�。ǘ┮麄饕龑У轿�。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò )媒體，通過(guò)發(fā)布信息、編印通俗易懂的宣傳材料張貼到村到社、組織干部深入基層宣講等方式，廣泛宣傳《土地管理法》《農村土地承包法》《基本農田保護條例》等法律法規以及耕地地力保護補貼、種糧農民一次性補貼、撂荒地流轉獎補等一系列支農惠農政策，切實(shí)增強農民愛(ài)惜土地、主動(dòng)摒棄撂荒、拒絕撂荒的法治意識和思想認識。同時(shí)，大力宣傳通過(guò)流轉土地增收致富的典型,鼓勵不愿意種地的農民積極流轉自己的土地，讓農民了解政策、消除誤解、放心流轉，全面營(yíng)造全民推進(jìn)耕地撂荒整治工作的濃厚氛圍。
�。ㄈ┮{度督導到位。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握整治進(jìn)展情況，分析研判形勢，解決困難問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)；市級督導組要采取定期與不定期的方式，對各縣區撂荒地整治工作開(kāi)展督導抽查。今年5月底，各縣區要將《2022年撂荒地整治措施調查表》（附件1）、《2022年耕地撂荒情況匯總表》（附件2）審核蓋章后于每周一上報市撂荒辦。市撂荒地專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組將通過(guò)督導組督查情況和調度情況對各縣區整治工作進(jìn)行排名通報，對重視不足、貫徹落實(shí)不力、敷衍應付、數據造假、虛假整治的縣區及鄉鎮，在全市范圍內進(jìn)行通報批評并追究相關(guān)責任。
�。ㄋ模┮L(cháng)效監督到位。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要對撂荒地整治工作開(kāi)展常態(tài)化監督指導，及時(shí)掌握了解動(dòng)態(tài)情況，對于耕地撂荒現象，一經(jīng)發(fā)現，及時(shí)采取有效措施實(shí)施整治，短期不能整治的要制定長(cháng)期治理方案，定好階段性目標任務(wù)確保按期完成。要建立監管考核制度，將撂荒地整治作為重要考核指標納入到全年推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核中，市上考核縣區，縣區考核鄉鎮，建立由上而下、常抓常管、嚴抓嚴管的撂荒地整治長(cháng)效機制。
農村土地拋荒治理方案 篇5
為抓好春季農業(yè)生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)、農民增收、農村穩定目標的實(shí)現，經(jīng)鎮黨委、政府研究決定，特制定本工作方案。
一、工作目標
杜絕常年性耕地拋荒，減少季節性耕地拋荒，確保耕地不拋荒。
二、整治時(shí)間
整治耕地拋荒工作啟動(dòng)時(shí)間從20XX年3月起。
三、工作內容
1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規和相關(guān)支農惠農政策，使廣大農戶(hù)充分認識保護耕地的重要性與緊迫性，認識到自身應盡的義務(wù)，增強愛(ài)惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺(jué)性。在3月30日前，各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的倡議書(shū)》（附件2）和相關(guān)標語(yǔ)張貼到集市、各村組和人員集中的'場(chǎng)所，同時(shí)利用“村村響”廣播、微信群、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式開(kāi)展宣傳，確保相關(guān)政策家喻戶(hù)曉。
2.組織“大戶(hù)”承包經(jīng)營(yíng)。鎮政府、各村及時(shí)收集發(fā)布流轉信息，組織專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、種養能手、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議，進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。
3.扎實(shí)開(kāi)展耕地復耕工作。各村根據實(shí)際情況，督促農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、種養能手、農業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營(yíng)主體有序開(kāi)展耕地復耕工作，所有拋荒土地必須在7月15日前完成復耕。
四、工作措施
1.加強組織領(lǐng)導。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記胡建勇任第一組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)劉小尉任組長(cháng)，黨委副書(shū)記史鵬飛任常務(wù)副組長(cháng)，其他黨政領(lǐng)導任副組長(cháng)，各村支書(shū)（主任）為成員；領(lǐng)導小組下設辦公室，由史鵬飛兼任辦公室主任，主要負責對全鎮各村治理耕地拋荒工作進(jìn)行督查、指導，各村按照誰(shuí)駐村誰(shuí)負責的原則開(kāi)展治理耕地拋荒工作。
2.強化獎懲措施。一是實(shí)行責任追究。8月上旬將對各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗收，對驗收未達標的村級主要負責人進(jìn)行問(wèn)責處理，并在全鎮通報。二是大力表彰先進(jìn)。8月中旬召開(kāi)土地拋荒整治工作總結大會(huì )，對消滅常年性?huà)伝母刂凶鞒鲐暙I的村和大戶(hù)進(jìn)行表彰，并作為年終績(jì)效考核的重要依據。三是改進(jìn)補貼辦法。對常年拋荒的耕地停發(fā)各項補貼資金，并向種糧大戶(hù)等傾斜，支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3.促進(jìn)耕地合理有序流轉。完善土地托管機制，鼓勵合理流轉，對長(cháng)年外出，又不愿流轉或委托代耕代種，兩年及以上棄耕拋荒的，由村集體組織收回土地承包權，進(jìn)行流轉耕種或重新承包。對長(cháng)期拋荒后，村集體連片承包經(jīng)營(yíng)荒地連片一百畝以上的一次性獎50元一畝。
4.統籌整合項目。通過(guò)整合水利、高標農田、農田建設、財政一事一議、鄉鎮振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農項目，將拋荒耕地優(yōu)先納入項目建設范圍，推進(jìn)改善拋荒地耕種條件，大幅度降低耕地拋荒治理成本。
農村土地拋荒治理方案 篇6
為貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部關(guān)于統籌利用撂荒地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，牢牢守住保障國家糧食安全這條底線(xiàn)，扎緊耕地保護的“籬笆”，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，有序推進(jìn)農村撂荒耕地復耕復種工作，結合我鎮實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標
千方百計保證糧食安全，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，遏制新增耕地撂荒、鼓勵撂荒地復耕復種，20XX年整治區級下達目標160畝。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娬咝麄�。嚴格落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》等法律法規，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農田，采取召開(kāi)會(huì )議、廣播宣傳、張貼標語(yǔ)、入戶(hù)摸底等多種形式，積極做好農村土地承包法等法律法規宣傳，穩妥推進(jìn)防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導農民愛(ài)惜土地、種好耕地，充分調動(dòng)農民種糧的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)增強農民愛(ài)惜耕地的自覺(jué)性。
�。ǘ┘訌娀A建設。大力開(kāi)展小型水利工程建設和修復，切實(shí)保障農業(yè)生產(chǎn)灌溉水系暢通，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。對因災損壞的耕地，及時(shí)組織修復，為農民復耕提供便利。推進(jìn)農村機耕道建設，改善作業(yè)條件。提升現代農業(yè)物質(zhì)裝備水平，嚴格農機購置補貼政策，推進(jìn)農業(yè)機械化生產(chǎn)。
�。ㄈ⿵娀呗鋵�(shí)。發(fā)揮政策導向，調動(dòng)農民種糧積極性，支持復耕復種撂荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導向性，嚴格落實(shí)棄耕拋荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保護補貼，讓農戶(hù)明白耕種承包地是法律義務(wù)，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關(guān)扶持政策。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)建檔立卡。各村應切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、調查摸底、建檔立卡等基礎性工作，20XX年整治撂荒地160畝均應建檔立卡，無(wú)檔無(wú)卡、沒(méi)有撂荒地整治情況計劃表、撂荒地整治每塊地復耕驗收表、撂荒地復耕情況建檔立卡清單的復耕地塊將無(wú)法通過(guò)驗收。一是建檔立卡，在開(kāi)展撂荒地復耕工作時(shí)，以撂荒地塊為單位進(jìn)行建檔立卡，在建立檔案中應準確填寫(xiě)每塊復耕撂荒地的名稱(chēng)、位置、面積、類(lèi)型、撂荒原因、復耕方式、管護責任人等信息。二是開(kāi)展驗收，落實(shí)撂荒地整治后，要對每塊地復耕驗收，治理后的土地應優(yōu)先保證糧食生產(chǎn)，確保種植效果和不再出現棄耕撂荒，加強對撂荒地復耕復種情況的跟蹤調度，復耕復種一塊、銷(xiāo)賬一塊，強化照片收集，做好復耕前中后三張對比圖片的收集。
�。ㄎ澹⿵娀夹g(shù)指導。通過(guò)廣播會(huì )、現場(chǎng)會(huì )等途徑培訓撂荒地復耕生產(chǎn)技術(shù)。把參與恢復撂荒地生產(chǎn)的農戶(hù)作為技術(shù)培訓的重點(diǎn)，推行“一地一策”、“一地一訓”，切實(shí)提高農民生產(chǎn)技能。大力實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，通過(guò)辦班講學(xué)、基地領(lǐng)學(xué)、參觀(guān)見(jiàn)學(xué)等多種培訓形式，扶持培養一批鄉土人才、農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，提高農業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平，為撂荒地復耕提供技術(shù)支撐。
三、激勵政策
�。ㄒ唬┏浞掷梅N糧大戶(hù)補貼。按照四川省種糧大戶(hù)補貼政策，落實(shí)本地區補貼標準，對利用撂荒地復耕種植主要糧食作物的優(yōu)先給予種糧大戶(hù)補貼。
�。ǘ┞鋵�(shí)耕地輪作休耕補貼。鼓勵擴種大豆和小麥，對利用撂荒地規范擴種大豆和小麥的，優(yōu)先給予包括補實(shí)物、補現金、購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)等支持。
�。ㄈ┯煤糜没盍袒牡貙�(zhuān)項整治資金。將20XX年鄉村振興銜接資金專(zhuān)門(mén)用于撂荒地整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組，確保整治取得實(shí)效。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)人員為成員的農村撂荒地整治及復耕工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室，羅一夫同志任辦公室主任，負責撂荒地整治及復耕工作組織領(lǐng)導和政策協(xié)調，審議整治及復耕工作政策和有關(guān)工作方案，協(xié)調解決整治及復耕工作推進(jìn)中的`問(wèn)題，督促檢查推動(dòng)工作完成情況和整治措施的落實(shí)情況,確保完現各項目標任務(wù)。
�。ǘ┐_定目標任務(wù)，確保按進(jìn)度推進(jìn)復耕工作。全鎮撂荒地復耕目標任務(wù)將細化分解到各村，組織推動(dòng)各項工作落實(shí)。堅決杜絕公路沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域有棄耕拋荒的現象。復耕復種后的撂荒地，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，特別是種植大豆。各村要將撂荒地復耕目標任務(wù)落實(shí)到季度，確保按進(jìn)度推進(jìn)復耕工作。各村每月25日前將撂荒地復耕情況匯總報送鎮經(jīng)發(fā)辦，年底報送工作總體情況。
�。ㄈ┘訌姸酱倏己�，嚴格落實(shí)復耕獎懲措施。鎮紀委將不定期對撂荒地復耕工作開(kāi)展督促檢查，納入年終鎮對各村目標績(jì)效考核。對于工作滯后或在上級檢查、督查中出現嚴重問(wèn)題的，視情況問(wèn)責。
農村土地拋荒治理方案 篇7
為了堅決遏制耕地拋荒現象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，根據縣統一部署安排，于6月至12月將在全鎮范圍內集中開(kāi)展耕地拋荒專(zhuān)項整治清零行動(dòng)，最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩定，完成全鎮糧食生產(chǎn)任務(wù)�，F結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
進(jìn)一步排查全鎮耕地拋荒情況，全面落實(shí)復墾種植措施，建立健全耕地拋荒監管長(cháng)效機制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實(shí)提高土地利用率，確保20XX年全鎮糧食播面穩定在1.6萬(wàn)畝左右、糧食產(chǎn)量保持6789噸以上。
二、工作措施
1.堅持分類(lèi)指導，有序推進(jìn)拋荒地利用。根據立地條件，發(fā)展糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的拋荒地，按有關(guān)政策規定和規劃要求用于設施農業(yè)用地等。對季節性?huà)伝牡�，應種植綠肥等養地作物，提高耕地質(zhì)量。
2.強化政策扶持，引導農民復耕拋荒地。發(fā)揮政策導向作用，支持農民復耕拋荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導向性，對連續拋荒2年以上（含2年）停止發(fā)放補貼的，待復耕復種后重新納入補貼范圍。加大農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目種糧支持力度，重點(diǎn)對家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉拋荒地種糧的給予補助。完善保險政策，降低農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。加大返鄉留鄉農民工利用拋荒地發(fā)展糧食規模經(jīng)營(yíng)和特色種養政策支持.
3.加快設施建設，改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件，積極將具備條件的拋荒地可納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業(yè)水平。結合實(shí)施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取増施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復拋荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。釆取獎補措施，引導農民對拋荒地開(kāi)展地力培肥。加快適合丘陵山區農機裝備引進(jìn)、備利用，降低勞動(dòng)強度和生產(chǎn)成本。
4.規范土地流轉，促進(jìn)拋荒地規模經(jīng)營(yíng)。對長(cháng)期外出務(wù)工、家中無(wú)勞動(dòng)力的農戶(hù)，引導流轉土地經(jīng)營(yíng)權。完善農村土地流轉服務(wù)，健全農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)和產(chǎn)權交易市場(chǎng)，鼓勵農戶(hù)按照依法、自愿、有償的原則，采取出租（轉包）、入股等方式流轉土地經(jīng)營(yíng)權。加強土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理，嚴格落實(shí)有關(guān)法律法規，土地經(jīng)營(yíng)權受讓方要依法合理利用土地，不得閑置拋荒；指導流轉雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉合同內容，強化約束監督。
5.加強指導服務(wù)，提升農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平。引導各類(lèi)相關(guān)和支持發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服務(wù)模式，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種的農戶(hù)提供全程托管服務(wù)。對拋荒地集中的區域，組織農技人員釆取蹲點(diǎn)包村的方式，開(kāi)展有針對性的技術(shù)指導服務(wù)。對一些農業(yè)生產(chǎn)技能弱的農戶(hù)，開(kāi)展“一對一"幫扶。
6.全面開(kāi)展排查，堅決清理整治復耕。在全鎮開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺賬式等形式的`排查清實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人，不留死角，摸清底數、掌握實(shí)情，全面集整理耕地拋荒相關(guān)檔案信息，找出問(wèn)題節點(diǎn)，追查根源，對排查清理發(fā)現的耕地拋荒現象，逐一建立問(wèn)題臺賬，為清治提供依據。對發(fā)現的耕地拋荒問(wèn)題，區分類(lèi)型，依法依規，確保12月底前整治到位。
三、工作步驟
1.全面排查摸底。從6月上旬開(kāi)始用一個(gè)月左右的時(shí)間開(kāi)展耕地農業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調查了解耕地種植情況和耕地拋荒情況。各村要盡快組織力量，以村為單位抓緊時(shí)間對耕地拋荒情況入村入組現場(chǎng)核查，并登記造冊，建立拋荒耕地臺賬，詳細摸清拋荒耕地的農戶(hù)（或經(jīng)營(yíng)主體）姓名、具體地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況。
2.同步整治整改。堅持邊查邊改，按照專(zhuān)項整治行動(dòng)方案督促各鄉鎮，組織開(kāi)展整治整改、問(wèn)題查處。
3.強化督促檢查。鎮黨委、政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查力度，完善考核辦法，不定期開(kāi)展督促檢查指導，對各村的耕地拋荒專(zhuān)項整治工作落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，督查結果作為兌現獎懲的依據。
4.構建長(cháng)效機制。構建耕地拋荒“早發(fā)現、早制止、嚴查處”的常態(tài)化監管機制，防止耕地拋荒問(wèn)題回潮反彈。實(shí)行臺賬銷(xiāo)號制度，對落實(shí)種植計劃的要及時(shí)銷(xiāo)號。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導，主要負責同志要親自?huà)鞄�，深入一線(xiàn)，靠前指揮，及時(shí)解決清理整治過(guò)程中出現的問(wèn)題，為專(zhuān)項整治行動(dòng)提供人力、資金和技術(shù)裝備保障，切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
2.壓實(shí)工作責任。嚴格落實(shí)屬地管理責任和相關(guān)部門(mén)的工作責任，層層明確責任方法，形成一級抓一級的責任壓實(shí)機制。各村支部書(shū)記要親自抓，確保工作落實(shí)，確保精準精細。
3.強化宣傳引導。要深入開(kāi)展耕地保護法律法規和國家強農恵農政策宣傳工作，做到政策宣傳到村到戶(hù)、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護意識。要動(dòng)員廣大群眾和社會(huì )各方面力量，主動(dòng)參與制止耕地拋荒工作，加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度，教育引導農民群眾依法依規經(jīng)營(yíng)耕地、保護耕地。要積極宣傳工作典型，及時(shí)曝光耕地拋荒整治典型地區和案例，營(yíng)造良好社會(huì )輿論氛圍。
農村土地拋荒治理方案 篇8
為認真貫徹落實(shí)中央、省、郴州市、資興市關(guān)于糧食生產(chǎn)“兩穩”工作要求，堅決遏制耕地拋荒，確保糧食安全，促進(jìn)我鎮農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村經(jīng)濟發(fā)展，特制訂本工作方案。
一、工作目標
落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”和糧田“非糧化”行為，全面完成全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜”的原則，通過(guò)開(kāi)展耕地拋荒治理，減少季節性?huà)伝�、杜絕多年性?huà)伝�，確保拋荒耕地得到有效治理。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村、社區和有關(guān)部門(mén)要利用廣播、巡回宣傳、村級微信群發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)勸耕會(huì )等形式，大力宣傳“種地得補貼、不種地不得補貼”“享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低”的耕地地力保護補貼等糧食生產(chǎn)扶持政策；大力宣傳禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地，對閑置、荒蕪耕地依法采取恢復耕種、繳納閑置費、無(wú)償收回土地使用權、收回發(fā)包的基本農田等法律法規，在全鎮營(yíng)造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
�。ǘ┮�20XX年沒(méi)有整治好的面積為任務(wù)分解到人，整治拋荒。各村根據整治任務(wù)分解到人，完成拋荒整治任務(wù)，保存拋荒地整治前、整治中和整治后的相片。整治好以后在村、組二級進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，相片保存備查。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，填好統計表簽字、加蓋公章報送農技站，鎮紀委、鎮農技站對各村報送的結果進(jìn)行抽查。農技站審核后，填好匯總表加蓋公章報送市農業(yè)農村局，由市農業(yè)農村局組織對各地報送的結果進(jìn)行抽查核實(shí)。鎮村兩級要對摸底統計上報情況進(jìn)行造冊備案備查。
�。ㄈ└爻B(tài)化管理，杜絕拋荒。各村要隨時(shí)掌握耕地種植情況，杜絕耕地拋荒。
�。ㄋ模╅_(kāi)展復耕勸導。各村按屬地管理原則，承擔主體責任，組織駐村干部、村干部和組干部入戶(hù)，對棄耕農戶(hù)認真、耐心、細致地做好勸耕工作，引導其在規定的時(shí)間內復耕；對于在外的棄耕戶(hù)要通過(guò)電話(huà)、微信等方式進(jìn)行告知并勸其限期復耕。對于本人不能復耕的農戶(hù)要引導其流轉耕地給他人代耕代種。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展分類(lèi)治理。對因水沖沙壓或地質(zhì)災害造成耕地拋荒的，由市直有關(guān)部門(mén)指導、督促、協(xié)助鄉鎮進(jìn)行恢復和改造，能種植水稻的一律要種水稻，不能種植水稻的要改種其他旱糧和蔬菜等農作物；對水利條件較好的，一律恢復種上水稻；嚴禁出現在基本農田種樹(shù)、挖塘等再次破壞耕地質(zhì)量行為；對“冷浸田”等泥層較深、排水不暢的拋荒耕地不利于機械化作業(yè)、不適合種植水稻的，可種植蓮藕等水生作物。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)責任。嚴格執行糧食安全黨政同責制，駐村領(lǐng)導和村（社區）黨組織書(shū)記、村（社區）主任為直接責任人。各村要制訂具體的工作方案，進(jìn)一步細化分工，制定相關(guān)措施，責任到人，切實(shí)抓好耕地拋荒治理工作。
�。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)指導。按照“統一宣傳發(fā)動(dòng)、統一摸底造冊、統一治理標準、統一治理時(shí)間、統一補貼政策”的要求對各村組的具體責任人加強業(yè)務(wù)指導和培訓，嚴格執行鎮委、鎮政府安排部署，做到公開(kāi)、公平、公正，切忌因為工作馬虎、人情世故等原因出現漏報、瞞報、虛報現象造成群體性的事件。
�。ㄈ﹪栏穸讲榭己�。加大耕地拋荒治理核查力度，采取明察與暗訪(fǎng)相結合、抽樣調查與全面普查相結合，重點(diǎn)督查公路沿線(xiàn)可視范圍和大面積地，對整治不力的予以問(wèn)責。
�。ㄋ模﹥冬F激勵政策。嚴格認真落實(shí)國家惠農政策，對耕地拋荒的一律不發(fā)耕地地力保護補貼等一切糧食補貼資金。一是對拋荒耕地治理有需要大豆、玉米等旱糧種子的，由農業(yè)綜合服務(wù)中心向市農業(yè)局申請，免費發(fā)放用于拋荒耕地治理。二是對拋荒耕地的恢復種植，對復墾予以一次性扶持，扶持標準為：復墾后種植水稻的按150元/畝、復墾后種植旱糧或蔬菜等不破壞耕地質(zhì)量的農作物的`按100元/畝進(jìn)行扶持，扶持對象為復墾種植者。
�。ㄎ澹﹪栏駪吞幋胧�。對承包耕地本人不愿復耕也不愿土地流轉的嚴格按照“種地得補貼、不種地不得補貼”的補貼政策核減其拋荒耕地的一切政策性補貼。對于屬于基本農田且連續棄耕拋荒兩年的，要督促發(fā)包方終止土地承包合同，收回發(fā)包的基本農田，并組織復耕。核減的耕地地力保護、稻谷目標價(jià)格等惠糧補貼全部用于拋荒耕地復耕。行政村（社區）連片拋荒3畝以上的，對村（社區）黨組織書(shū)記居（村）委會(huì )主任以及鎮駐村領(lǐng)導和干部進(jìn)行追責問(wèn)責；
�。﹪栏褚幏斗龀�。耕地拋荒整治復墾扶持資金發(fā)放，先由恢復種植者向鎮、村（社區）申報，復墾完成達標后由各鎮里進(jìn)行100%初驗，驗收結果表在村級公示欄公示7天后，附復墾前、復墾中和種植后圖片上報市農業(yè)農村局。屆時(shí)市農業(yè)農村局和市財政局將組成聯(lián)合驗收組，對各上報的情況（復墾前是否為拋荒耕地、復墾面積是否真實(shí)及復墾質(zhì)量是否達標等），按不低于20%的比例抽查、核實(shí)。虛報面積比例10%（含）以下的，按兩倍虛報面積比例扣減該鄉村（社區）耕地拋荒整治復墾扶持資金和對村（社區）獎勵資金，虛報面積比例10%以上的，直接取消該村（社區）扶持資金和鄉村（社區）獎勵資金發(fā)放資格。嚴禁弄虛作假，決不允許騙取復耕復墾扶持資金，決不允許將未拋荒地統計為拋荒地，并納入復墾扶持范圍；嚴格追責問(wèn)責，對弄虛作假責任人員在全鎮通報批評，情節嚴重的，予以追責，構成刑事犯罪的，移交到司法機關(guān)進(jìn)行處置。
農村土地拋荒治理方案 篇9
為切實(shí)解決農村土地棄耕撂荒問(wèn)題，著(zhù)力發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，實(shí)現農業(yè)提質(zhì)增效，農民增收，特制定此方案。
一、指導思想
按照“群眾自愿，村兩委主抓、鄉鎮主責、市場(chǎng)運行”的總體要求，堅持“自愿、依法、有償”的原則，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，創(chuàng )新棄耕撂荒土地使用權流轉方式，逐步構建農村土地適應新時(shí)代發(fā)展長(cháng)效機制，進(jìn)一步完善農村土地經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油綠色生產(chǎn)，確保國家糧食安全，壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)脫貧奔康基礎。
二、目標任務(wù)
重點(diǎn)消除集中連片棄耕撂荒土地，在20XX年10月底前鎮域內全面消除撂荒田地，全面復耕復種，完成糧食播種面積，保障糧食安全，增加農民收入。
三、重點(diǎn)工作
全面排查清理撂荒地，建好排查臺賬和復耕復種臺賬，撂荒地復耕復種全部用于優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)。
四、具體措施
�。ㄒ唬┬滦徒�(jīng)營(yíng)主體流轉。鼓勵農村土地承包人將棄耕撂荒土地流轉給種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)專(zhuān)合社等新型經(jīng)營(yíng)主體，由新型經(jīng)營(yíng)主體自主進(jìn)行糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型經(jīng)營(yíng)主體與棄耕撂荒土地農戶(hù)簽訂流轉協(xié)議，約定流轉方式、流轉期限、國家惠農政策享受分配等事項。
�。ǘ┐寮w經(jīng)營(yíng)流轉。本著(zhù)“資源互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)利、共謀發(fā)展”的原則，村集體依法流轉棄耕撂荒土地后，以棄耕拋荒土地入股種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)合組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)集中經(jīng)營(yíng)，規模發(fā)展糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現村集體、新型經(jīng)營(yíng)主體、農戶(hù)三方共贏(yíng)。
�。ㄈ┯唵魏献髁鬓D。村集體流轉棄耕拋荒土地或組織農戶(hù)大力發(fā)展訂單農業(yè)，與農戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)簽訂種植合同。村集體本著(zhù)市場(chǎng)法則，以訂單生產(chǎn)為互利共贏(yíng)基礎，協(xié)商約定村集體、訂單農戶(hù)、訂單企業(yè)的責、權、利，村集體通過(guò)提供生產(chǎn)組織和產(chǎn)品回收等服務(wù)實(shí)現集體經(jīng)濟收益。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )化服務(wù)組織托管。鼓勵農戶(hù)自愿將棄耕拋荒土地委托給社會(huì )化服務(wù)組織托管或代耕代種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，社會(huì )化服務(wù)組織與棄耕撂荒土地農戶(hù)簽訂好托管或代耕代種協(xié)議，約定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代種價(jià)格、支付方式等事項。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦、鎮財政所、鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的撂荒土地治理工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心，具體負責日常工作。
�。ǘ┐_保項目資金投入。按照“中央財政資金產(chǎn)油大縣項目”、“耕地輪作休耕擴種油菜、大豆試點(diǎn)項目”“新型經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)撂荒地耕種（50畝以上）和農機（大中型）購機補助”資金用途和要求，在完成該項工作后，自行組織驗收填寫(xiě)驗收表，申請撥付資金，報縣農業(yè)農村局抽樣復核達標后撥付資金。
�。ㄈ┐_保農用物資的投入。確保全鎮撂荒地的復耕復種，采取“以獎代補”的方式進(jìn)行一定數量種子、肥料、農藥、農膜等物資的免費提供，以提高種糧農民的積極性。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)責任分工。鎮人民政府將此項工作納入各村的年度考核內容，督查建設進(jìn)度、嚴格考核。鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心負責整治工作的統籌協(xié)調，糧食生產(chǎn)的`規劃布局，抓好技術(shù)培訓，病蟲(chóng)害防控，示范基地建設，監督棄耕撂荒土地流轉合同、協(xié)議合法性，農機具購置補貼和配套等工作。國土資源管理所監督執行永久基本農田保護，負責組織實(shí)施耕地保護制度和國土空間生態(tài)修復，指導各村實(shí)施棄耕撂荒土地的整理及復墾。各村負責轄區內棄耕撂荒土地的有序流轉、發(fā)展糧油綠色生產(chǎn)整體工作及各村集體經(jīng)濟收入。各村要切實(shí)履行主體責任，支部書(shū)記親自抓，各村要建立臺賬，進(jìn)行專(zhuān)題研究，拿出強有力的舉措，緊扣時(shí)間節點(diǎn)，確保該項工作落實(shí)落地。鎮紀委12月底前將對各村撂荒土地治理目標任務(wù)完成情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，督查結果將納入年度目標考核。
農村土地拋荒治理方案 篇10
為認真貫徹落實(shí)7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會(huì )議精神，街道黨工委、辦事處高度重視，立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署落實(shí)此項工作，出了一套行之有效的整改方案和措施。
一、土地整理后存在的主要原因
項目土地整理后拋荒主要涉及4個(gè)村，造成拋荒的原因有：
1、土地整理工程質(zhì)量差,覆土淺薄難以耕種，排灌系統工程質(zhì)量差，無(wú)法進(jìn)行排灌。
2、溪防洪堤壩由于時(shí)間久長(cháng)，在遭受風(fēng)洪水的'襲擊，沖毀防洪堤壩1000多米，40多畝耕作層表土被沖走，使種植無(wú)法進(jìn)行。
3、溪在建了一個(gè)發(fā)電站，由于攔水壩抬升了水位，30多畝土地多次種下農作物，都因積水造成霉根枯死。
4、在土地整理前，二輪土地未落實(shí)到戶(hù)，整理后農戶(hù)要求落實(shí)二輪土地到戶(hù)。
5、有些村級干部班子存在渙散軟弱現象，工作積極性不高，難以有效開(kāi)展工作。
二、對拋荒耕地的整改方案和措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。針對4個(gè)村耕地拋荒的實(shí)際情況，街道立即成立了耕地拋荒整改領(lǐng)導小組，由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各工作片主任為成員，下設辦公室，分4個(gè)工作小組，由街道4位副主任擔任各組組長(cháng)，并制訂了具體的實(shí)施方案，從7月4日開(kāi)始，各組分別包干到村，組織人員逐村逐戶(hù)摸清情況，逐丘逐塊提出解決辦法，并要求他們不分晝夜和休息時(shí)間，集中力量抓突破。
�。ǘ⿵娀浾撔麄�。圍繞“制止拋荒”這個(gè)主題，通過(guò)各個(gè)層面干部會(huì )議和進(jìn)村入戶(hù)的方式，大力宣傳保護耕地的法律、法規政策，進(jìn)一步增強廣大村民群眾珍惜土地、保護耕地的意識。
�。ㄈ┟鞔_整改措施，確保責任落到實(shí)處。6月30日，街道召開(kāi)所涉4個(gè)村的兩委干部和整改小組成員會(huì )議，明確責任、時(shí)間和要求。7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會(huì )議后，街道于7月4日在鼻下鄭、鼻下市2個(gè)村召開(kāi)村兩委和村民代表會(huì )議，研究制定二輪土地分配方案。7月11日，街道組織30多名機關(guān)干部到鼻下鄭、鼻下市村現場(chǎng)指導二輪土地承包工作，并幫助劃分到戶(hù)。截止目前，2個(gè)村已有50％以上土地劃分到戶(hù)，并要求2個(gè)村必須在7月25日前完成二輪土地承包工作。同時(shí)，清除雜草進(jìn)行翻耕，并種上秋玉米、秋大豆等其他秋糧作物，街道同時(shí)對按時(shí)完成拋荒、整改、翻耕、種植的村，給予200元每畝的獎勵。要徹底解決區塊土地整理后無(wú)法耕種造成拋荒的現象，街道經(jīng)充分調查研究決定采取下列配套措施：
1、溪防洪壩2處已毀壞，長(cháng)度共計1000米左右，必須在今冬明春進(jìn)行整治修復。
2、溪建有一個(gè)發(fā)電站，在筑有攔水壩，抬高水位，30多畝土地因長(cháng)期積水造成種下作物霉根枯死，無(wú)法耕種，措施一：增加覆土30-50公分，使排水暢通；措施二：電站拆除攔水壩，降低水位。
3、整理后造成土層淺薄，排灌系統不暢，對300-400畝進(jìn)行全面復土30-40公分，15000多米排灌系統全面進(jìn)行整修。這項工作要求從10月底開(kāi)始到3月底結束，然后轉給農戶(hù)進(jìn)行耕種。
�。ㄋ模┘訌姸讲�，確保按時(shí)完成。街道組織由紀工委牽頭，農辦、城建辦等有關(guān)人員為成員的督查小組，對4個(gè)村進(jìn)行不定期督查，并將督查結果與年終考核掛鉤，對逾期未完成的整改村，取消年終評先評優(yōu)資格，確保該項整治工作按時(shí)保質(zhì)完成。
農村土地拋荒治理方案 篇11
為深入貫徹中央1號文件精神，全力穩定糧食生產(chǎn)，下大力氣抓好早稻栽種面積的落實(shí)，確保農民種糧基本收益，穩住糧食播種面積，保障糧食產(chǎn)量一保二穩的目標，制定如下防止耕地拋荒工作方案：
一、宣傳發(fā)動(dòng)
主要任務(wù)：一是召開(kāi)全鎮農村耕地撂荒整治工作會(huì )議，安排部署農村耕地撂荒整治工作；二是鎮成立工作領(lǐng)導小組，制定方案，明確責任；三是充分利用各種宣傳載體，加大對農村耕地法律法規和政策的宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，特別是對長(cháng)期外出務(wù)工的農民工，要想法設法將政策送達到其本人或電話(huà)告知其本人。
二、調查摸底
各村要深入各農戶(hù)和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱(chēng)、面積、四至座落、流轉或撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一登記造冊，將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮春耕備耕領(lǐng)導小組辦公室。
三、集中整治
鎮春耕備耕領(lǐng)導小組、各村委會(huì )根據調查摸底情況，依照有關(guān)法律法規政策認真進(jìn)行梳理，對承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復耕通知書(shū)限期復耕，限期未耕復的，原發(fā)包單位應當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地，并對該撂荒耕地的所有涉農補貼不予發(fā)放，由村集體將收回的耕地進(jìn)行發(fā)包；對違規改變耕地性質(zhì)用于非農建設的，責令其限期整改，恢復農田原貌，對該耕地所有涉農補貼不予發(fā)放；對棄耕通過(guò)鎮、村二級做工作愿意流轉出來(lái)的`，根據相關(guān)法律法規，其土地承包合同依然有效，涉農補貼照常發(fā)放。
四、檢查驗收
各村委會(huì )在農村耕地承包管理集中整治撂荒工作結束后，要做好本轄區內的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據可查。對因工作不力繼續耕地撂荒的，將在全鎮進(jìn)行通報批評，取消年終村委會(huì )評先評優(yōu)資格。對制止耕地撂荒工作作出顯著(zhù)成績(jì)的各村和個(gè)人給予表彰和獎勵。
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