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采購調研報告優(yōu)秀【15篇】
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告的使用頻率呈上升趨勢,不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編為大家整理的采購調研報告,歡迎閱讀與收藏。
采購調研報告1
引言
近日來(lái)針對生鮮耗材使用情況、狀態(tài)屬性進(jìn)行了門(mén)店及市場(chǎng)走訪(fǎng)與調研。其中包括集團內門(mén)店及物流采購等。這些網(wǎng)點(diǎn)在集團內具有一定的代表性,由點(diǎn)及面大致涵蓋集團內各門(mén)店類(lèi)型。因此,上述調研的樣本可以比較真實(shí)地反映所屬商品的經(jīng)營(yíng)狀況。(說(shuō)明調研背景和對象,并進(jìn)行必要性認定)
一、調研目的
1、初步了解市調樣本在其他市場(chǎng)的市場(chǎng)現狀,分析其中整體情況。
2、收集樣本在其他市場(chǎng)的分布、價(jià)格、銷(xiāo)售等狀況。
二、調研方法
。ㄒ唬┱{研設計
此次調查根據領(lǐng)導批示,對集團商超門(mén)店的內部生鮮課組耗材的使用情況進(jìn)行了從收集生鮮耗材的采購數據到門(mén)店生鮮課組的暗訪(fǎng)和調查等一系列活動(dòng)。通過(guò)對所收集的資料進(jìn)行系統化的對比,得到真實(shí)、合理、公允的調研結論。所以,從調查方式方法到結論的總結得出此次活動(dòng)為因果性調查。
。ǘ┵Y料收集的方法
1、對采購的走訪(fǎng)和調研。
2、與超市促銷(xiāo)員的個(gè)別走訪(fǎng)調研。
3、通過(guò)渠道查找資料進(jìn)行補充。
。ㄈ┏闃臃绞
通過(guò)對xx、xxx、xxx三家門(mén)店系統數據分析歸納總結出撕裂袋、保鮮膜、價(jià)簽等為生鮮主要消耗性材料。
三、調查數據統計分析
本次調查共涉及xxx、xxx、xxxx三家門(mén)店的生鮮耗材20xx年1—9月的數據。我們主要針對生鮮耗材的使用情況及采購狀況進(jìn)行分析調查,被調查的對象主要為消耗較大的耗材如,撕裂袋、稱(chēng)紙、保鮮膜等。所列數據統計(見(jiàn)附件)和分析并最后給出我們小組的相關(guān)事項說(shuō)明。
。ㄒ唬┱急嚷=個(gè)別耗材用價(jià)/總耗材用價(jià)x100%
。ǘ﹩蝺r(jià)橫比與20xx年10月1日——10月15日數據為基準?v比區間為20xx年1月——9月。故數據因地域、時(shí)間所產(chǎn)生的差異是客觀(guān)存在的。
四、結論
根據以上數據,得出結論如下:
1、耗材領(lǐng)用費用率正常標準為1%以下,三店平均耗材費用率為1。20%:廣場(chǎng)店9個(gè)月平均費用率只有0。67%。其它兩個(gè)店都在三店平均值以上,見(jiàn)表如下:
注:在調查中我們了解到黑色大托盤(pán)為黑色長(cháng)方形生鮮托盤(pán),用作收藏精品蔬菜,但是在實(shí)際運用中,長(cháng)度過(guò)長(cháng)在冷柜中不方便擺放很多門(mén)店都沒(méi)有使用。 3、在超市中使用較多的撕裂袋大致分為小袋(25*35)、中袋(30*40)、大袋(35*45)三類(lèi)規格,在門(mén)店中選取了3種規格的撕裂袋作為樣本得到平均
注:超重、超標的情況我們在翻查撕裂袋使用后的紙筒發(fā)現,制作紙筒的黏貼調合劑中疑似沙礫、水泥的物質(zhì)。因為不專(zhuān)業(yè)所以不能判斷其性質(zhì),所以特意收集留作樣底。而且這樣的.夾心,沒(méi)有其它用途只能丟棄掉。 4、三家門(mén)店9個(gè)月的生鮮聯(lián)營(yíng)商以扣點(diǎn)方式預計收取的耗材收入,如下表:
寬城廣場(chǎng)店9個(gè)月收取的供應商耗材費用,三項主要耗材所占耗材收入費用的89。82%,符合取值要求,能夠真實(shí)的反映數據信息情況,見(jiàn)表如下:
五、建議
以上結論綜合的反映出生鮮耗材中的大量消耗性商品大多數為撕裂袋。但是,撕裂袋的浪費使用和超標超重將大大的提高生鮮耗材的費用成本。通過(guò)調研、觀(guān)察、翻閱資料、小組討論等手段,降低費用我們將從三個(gè)方向提出建議,只供參考:
1、買(mǎi)的便宜
統一采購,物流統一配送,在采購中應注意撕裂袋中間夾心過(guò)重和撕裂袋質(zhì)量問(wèn)題。最好能做到門(mén)店回收中間夾心,通過(guò)兌換比例,把夾心和供應商兌換成撕裂袋,不但可以回收后再次利用,節能環(huán)保,還能降低耗材的費用,從而降低成本。
2、賣(mài)的貴
統一各門(mén)店對生鮮耗材的銷(xiāo)售形式,制定相應的管理流程制度。
統一的銷(xiāo)售毛利,這樣能更好的控制生鮮的費用,規避聯(lián)營(yíng)商互相攀比、盜用等狀況的發(fā)生。
3、用的省
在節約使用方面因為要考慮到顧客的情緒,所以作為服務(wù)行業(yè)的我們只能加強對員工的管控和對顧客疏導工作。不能強行克制顧客需求,但也不能放任亂拿亂用。大多數顧客能夠做到按需所用,但是也有很大一部分顧客多拿多占,導購管理中因其素質(zhì)不齊還會(huì )產(chǎn)生口角發(fā)生矛盾。我個(gè)人認為“堤防溝渠,所以順助地理,通利壅塞”。在觀(guān)察中發(fā)現,大多數索取撕裂袋并非惡意,只是拿回當做垃圾袋使用。我覺(jué)得可以試用如下辦法,降低使用。 a)制作低碳環(huán)保標語(yǔ),提高顧客環(huán)保意識;
b)稱(chēng)重時(shí),如果顧客買(mǎi)商品較少時(shí),口頭提示或做出提示標語(yǔ),提醒顧客大袋也占重建議換成小袋還可以減少購買(mǎi)金額。
c)要求撕裂袋供應商制作時(shí)在合理的位置打孔,同時(shí)要求門(mén)店作出提示,
提醒顧客撕裂袋有孔,漏水,不能當作垃圾袋使用。
采購調研報告2
一、前言
本人所實(shí)習的單位是X有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)),是一家專(zhuān)業(yè)從事各種吸塑包裝生產(chǎn)及代客吸塑包裝的民營(yíng)企業(yè)。從事生產(chǎn)的有0.1~0.6mm厚的PS、PVC、PET及植絨片材等各種材質(zhì)的真空吸塑成型,以及高周波吸塑封裝、電熱合吸塑封裝、三折邊吸塑封裝和貼體包裝等,產(chǎn)品可廣泛用于食品、化妝品、五金、電子、電器、通訊、醫藥、玩具、體育文具、禮品、制衣等行業(yè)的外包裝。?本人在X有限公司的工作內容為:執行采購管理制度、采購作業(yè)流程;按照要求保質(zhì)保量地組織好原料采購供應工作,并隨時(shí)掌握合同履行情況;對供應商進(jìn)行詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià),并上報相關(guān)信息;依業(yè)務(wù)訂單認真進(jìn)行采購,并跟催采購進(jìn)度;與供應商處理采購異常、退、換貨、補償等事宜;加強與供應商的溝通與聯(lián)絡(luò ),確保貨源充足,供貨質(zhì)量穩定,交貨時(shí)間準確。
本人通過(guò)對X有限公司采購業(yè)務(wù)的調查分析,發(fā)現X有限公司在采購方面存在諸多問(wèn)題。
二、X有限公司采購業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┕⿷踢x擇過(guò)于單一
在采購業(yè)務(wù)中,一般的物料供應商都是已建立長(cháng)期合作關(guān)系的老客戶(hù),都有固定的供應商,沒(méi)有太多選擇的余地。在物資發(fā)生意外時(shí),不能及時(shí)得到解決;在物資短缺時(shí),也會(huì )導致公司成本上升,以及工作效率的下降。
。ǘ┕⿷坦芾頇C制不健全
對于供應商沒(méi)有系統的管理,只有簡(jiǎn)單的負責人、地址、聯(lián)系方式等資料的整理。也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員負責管理,更新檔案。沒(méi)有對應的人員對供應商保持聯(lián)系。供應商也無(wú)法了解情況,無(wú)法找到確定的負責人員,因此無(wú)法維系好合作關(guān)系,達到雙贏(yíng)局面。
。ㄈ┤狈σ幏兜牟少徆芾碇贫
采購過(guò)程中,由于社會(huì )腐敗現象和一部分工作人員、管理人員利己動(dòng)機的驅動(dòng),暗箱操作,舍好求次,舍近求遠等現象時(shí)有發(fā)生,造成公司資產(chǎn)和效益流失,影響公司形象,降低公司信譽(yù)度,擾亂市場(chǎng)公平競爭。同時(shí),司的部分采購人員工作效率低下,市場(chǎng)調研分析能力不夠,延誤公司生產(chǎn)進(jìn)步,因此工作能力有待提高。
三、X有限公司采購業(yè)務(wù)現狀分析
。ㄒ唬┕⿷虇(wèn)題
供應商的原材料供應是作為服務(wù)外包公司,開(kāi)展業(yè)務(wù)的.基礎,由于供應商管理方面的問(wèn)題,作者發(fā)現X公司部分物料的供應商幾乎已經(jīng)固定,雖然取得價(jià)格方面微弱的優(yōu)勢,卻引發(fā)了一系列問(wèn)題:
1、供應商供貨速度過(guò)慢
由于已經(jīng)達成長(cháng)期交易,部分供應商有所懈怠,對于采購訂單反應不夠快,這樣容易
造成X公司進(jìn)程上的延誤,打亂公司計劃,影響公司工作效率,甚至影響公司聲譽(yù)。如4月1日下的扎帶訂單,上海博誠實(shí)業(yè)有限公司于4月1日收到X公司的采購合同,可是上海博城實(shí)業(yè)有限公司并不及時(shí)投入生產(chǎn),而要過(guò)幾天完成其他訂單才開(kāi)始投入我們合同的生產(chǎn)。這嚴重影響的X公司工作進(jìn)度。
2、供應商供貨質(zhì)量過(guò)低
X公司采購人員難以參與到供應商組織生產(chǎn)過(guò)程和有關(guān)質(zhì)量控制活動(dòng),只能通過(guò)相關(guān)標準,展開(kāi)檢驗,從而影響公司實(shí)際收到物料的質(zhì)量,進(jìn)一步影響公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù),影響公司聲譽(yù)。例如,X有限公司所供給我司的一批扎帶存在嚴重的斷裂問(wèn)題,這批扎帶一拉緊就斷裂,該批扎帶達不到rohs標準,不能通過(guò)SGS的檢測。無(wú)法使用于生產(chǎn)。
3、供應商的反應速度過(guò)慢
供應商對于訂單變化的反應,無(wú)法及時(shí)、迅速的給予答復,答復不夠完整。對于投訴、退貨等問(wèn)題的處理不夠得當、不夠迅速。例如,司向明X有限公司采購泡殼等物料,但由于X公司的訂單發(fā)生變化,重新向X有限公司發(fā)送訂單,但是對方公司無(wú)法及時(shí)給予回復,無(wú)法對新的訂單作出反應,無(wú)法及時(shí)供貨。
采購調研報告3
政府采購制度是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府管理公共支出、調控經(jīng)濟運行、維護國家和社會(huì )公共利益的一項基本制度,對于提高財政資金使用效益、預防和治理腐敗、落實(shí)國家經(jīng)濟調控政策,都具有十分重要的意義。自我區實(shí)行政府采購改革以來(lái),政府采購范圍和規模不斷擴大,體制機制初步理順,取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟和社會(huì )效益。但是,隨著(zhù)工作的不斷推進(jìn),政府采購也暴露出一些問(wèn)題。今年4月份,按照區委、區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )領(lǐng)導的指示,由我辦牽頭組織區財政局、區監察局、區審計局、區公共資源交易中心等單位,對xx市xx區和xx市政府此案夠的管理體制、組織實(shí)施、采購方式、操作規范等方面進(jìn)行了學(xué)習調研。下面就調研情況報告如下:
一、xx區、xx市政府采購工作的主要做法和經(jīng)驗
1、推行采購預算制度,政府采購計劃性強。青浦區、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規的要求全面推行和較好實(shí)施了政府采購預算制度。對已經(jīng)實(shí)行部門(mén)預算的單位,要在部門(mén)預算中編制政府采購預算;沒(méi)有預算,一律不進(jìn)行采購。同時(shí),要求預算單位在編制部門(mén)預算的時(shí)候必須將政府采購預算精細化、科學(xué)化。一旦涉及項目明細的調整包括采購方式、采購金額、采購項目等,需要執行財政部門(mén)制定的預算調整程序。部門(mén)預算經(jīng)人大批準后,政府采購計劃將同步下達預算單位。
2、建設統一的電子化采購平臺,政府采購電子化水平高。青浦區按照上海市委、市政府要求,于20xx年1月1日起在全區全面推行應用實(shí)施電子集市采購,將全區所有預算單位(52家一級預算單位和313家二級預算單位)包括11個(gè)鎮、街道辦事處、12家區屬公司都已經(jīng)納入電子集市,對列入青浦區政府采購目錄的計算機、打印機、空調等協(xié)議采購項目通過(guò)電子集市平臺議價(jià)、反拍、團購等方式實(shí)施采購。深圳市目前已建設了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購平臺,電子化政府采購平臺上接預算指標和計劃編制,下聯(lián)國庫集中支付,可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成申報、審核、發(fā)布公告、招標、投標、評標、詢(xún)價(jià)、投訴、監管等政府采購的全過(guò)程操作、管理和監控,實(shí)現了從預算和計劃編制到采購執行與支付完成鏈條的電子化運作。
3、實(shí)施政府采購預選制度,提高政府采購效率。深圳為解決社會(huì )各界普遍反映的時(shí)間長(cháng)、貨源少、價(jià)格高等問(wèn)題積極探索改革政府采購的相關(guān)做法,建立了預選承包商、商場(chǎng)供貨、戰略性合作伙伴、跟標采購、公務(wù)卡采購等一系列高效實(shí)用、靈活多樣的采購模式。一是政府預選采購制度。通過(guò)公開(kāi)招標方式產(chǎn)生了家具、裝飾修繕、會(huì )計中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、因公出國(出境)經(jīng)辦代理和法律服務(wù)等預選供應商,采購人按照相關(guān)程序規定從預選供應商中選擇相應的供應商;同時(shí),建立商場(chǎng)供貨預選制度,采購人可以在中標商場(chǎng)自行按需采購,商場(chǎng)按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價(jià)格,既方便了采購人,又確保了采購貨物的價(jià)格優(yōu)勢。二是推行公務(wù)卡采購制度。為提高政府采購效率,規范結算流程,深圳市積極探索和推行公務(wù)采購卡制度,在政府采購中逐步擴大公務(wù)卡結算的使用范圍。三是政府采購方式進(jìn)行了一定的創(chuàng )新。對市場(chǎng)貨源充足、競爭充分、標準統一的通用類(lèi)項目的采購,深圳明確提出按照低價(jià)中標原則確定供應商實(shí)行競價(jià)采購,并把競價(jià)采購作為法定的政府采購方式之一。此外,深圳市還設立了跟標采購方式,通過(guò)建立跟標信息庫,對于一些緊急需要、采購需求與被跟標項目一致、公開(kāi)招標成本較高的政府采購項目可實(shí)施跟標采購。
4、改革評審程序,賦予采購人必要的自主權。為改變原有評審專(zhuān)家擁有定標權力但責任承擔及追究制度缺失,采購人作為采購需求制定者但沒(méi)有選擇權、采購滿(mǎn)意度不高的局面,深圳市率先實(shí)施了“評定分離,各司其職”評標定標辦法,將最終中標供應商的決定權交予采購人,這是全國政府采購制度上的首創(chuàng )與改革。在具體采購活動(dòng)中,由政府采購評審專(zhuān)家委員會(huì )僅根據采購文件的要求出具評審報告并推薦中標候選供應商后,由采購單位從中選擇中標供應商(采購單位也可以事先授權給評審委員會(huì )直接確定中標供應商)。
5、建立較為科學(xué)、合理的政府采購合同履約驗收和評價(jià)體系。青浦區、深圳市對政府采購的合同履約和驗收環(huán)節采取了許多有效的做法。如深圳市規定集中采購機構要參與組織實(shí)施的采購項目的驗收、采購人要對供應商合同履行情況進(jìn)行評價(jià);青浦區對一些采購金額較大或者技術(shù)復雜的項目,采購單位可以邀請市政府采購咨詢(xún)專(zhuān)家共同驗收。同時(shí),青浦區、深圳市都高度重視政府采購的監督檢查,建立了較為完善的專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)檢查等監督檢查制度,對政府采購合同的履約、驗收、支付等政府采購活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
二、對我區深化政府采購制度改革的幾點(diǎn)想法
。ㄒ唬┲(zhù)力完善政府采購監管方式。要按照構建分工制衡政府采購監管體系的要求,不斷完善工作機制,推動(dòng)監管方式創(chuàng )新。
1、完善監督機制。政府采購監管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,加強對采購文件備案、采購方式確定、評審專(zhuān)家選取、合同履行等各環(huán)節的審查把關(guān)和常規性檢查;審計部門(mén)要把政府采購監督工作貫穿于正常的財務(wù)審計和專(zhuān)項審計之中;區監管辦(交管辦)、財政、審計、監察、工商、質(zhì)監、檢察院等綜合監管和職能部門(mén)要建立協(xié)作配合機制,互通有關(guān)情況,及時(shí)總結經(jīng)驗,提升監管水平,根據需要適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項或綜合檢查。
2、健全誠信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購供應商、評審專(zhuān)家、社會(huì )代理機構不良行為記錄公示制度(“黑名單”),對供應商在參加政府采購活動(dòng)中,因提供虛假材料謀取中標、與采購人或其他供應商或代理機構惡意串通、行賄或者提供其他不正當利益等違法違規行為而被查處的供應商(或代理機構)及其工作人員,要列入“黑名單”,予以公示曝光,維護政府采購各方的合法權益,凈化政府采購市場(chǎng)秩序。同時(shí),要進(jìn)一步加強對政府采購評審專(zhuān)家的考核,對被通報批評、取消資格等處罰處理的評審專(zhuān)家,也要列入“黑名單”。
3、加強項目驗收。要進(jìn)一步加強和完善對供應商履行采購合同情況的監督,研究出臺政府采購項目履約驗收實(shí)施辦法,對通用性的采購項目,應建立由采購人、采購代理機構和相關(guān)監管部門(mén)人員組成的驗收小組,對項目實(shí)施抽查驗收;對技術(shù)復雜的采購項目,應探索建立相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家或委托第三方機構進(jìn)行檢驗驗收。對供應商不按招標采購時(shí)的承諾履行合同或履行合同不力的,要按照相關(guān)規定予以嚴肅處理。
。ǘ┲(zhù)力推動(dòng)政府采購管理創(chuàng )新。建立健全以采購需求標準為基礎、以采購預算為約束、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系,促進(jìn)采購活動(dòng)不斷向需求科學(xué)性、程序合規性、過(guò)程規范性、結果合理性轉變。
1、探索推行政府采購預算。積極探索研究出臺我區政府采購預算編制實(shí)施辦法,推進(jìn)政府采購管理與預算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的`有機融合,進(jìn)一步加強政府采購計劃管理,對已經(jīng)實(shí)行部門(mén)預算的,要在部門(mén)預算中編制政府采購預算;對沒(méi)有實(shí)行部門(mén)預算的,也要單獨編制政府采購預算;沒(méi)有預算的,原則上不得進(jìn)行采購。
2、實(shí)施集約化政府采購管理。將分散在各個(gè)單位的采購需求、采購計劃“定期匯總整合”,將相同或類(lèi)似的采購需求實(shí)行“統一打包招標”的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規模,實(shí)現采購效益的最大化。
3、建立健全歸口部門(mén)集中采購模式。對學(xué)校、醫院等事業(yè)單位以及大港公司、區經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動(dòng),要逐步改變層層下達資金、由基層單位分散采購的做法,積極探索建立由教育、衛生、控股公司等主管部門(mén)歸口集中采購模式。
。ㄈ┲(zhù)力擴大政府采購管理的范圍。要嚴格落實(shí)各項法律、法規對政府采購的有關(guān)規定,切實(shí)做到應采盡采。
1、延伸監管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置的意見(jiàn)》精神要求,對區屬?lài)屑翱毓善髽I(yè),街道辦事處、鄉鎮政府及其下屬事業(yè)單位、專(zhuān)設臨時(shí)機構、社區居委會(huì ),街道(鄉鎮)集體經(jīng)濟、村集體經(jīng)濟組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項目的交易活動(dòng)納入政府采購監管范圍。
2、拓展采購范圍。對單項或年度批量預算金額10萬(wàn)元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)項目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標代理、監理、勘察、設計等服務(wù)項目的發(fā)包以及30萬(wàn)元以上的工程項目的施工發(fā)包的,要根據招投標法、政府采購法的相關(guān)規定,制定符合我區工程建設項目實(shí)際的辦法措施。
。ㄋ模┲(zhù)力提升政府采購信息化水平。以現代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐,實(shí)現對政府采購活動(dòng)全過(guò)程監督管理,不斷提高我區政府采購科學(xué)化、精細化管理水平的。
1、開(kāi)發(fā)政府采購信息管理系統。實(shí)現采購需求隨任務(wù)下達、采購文件自動(dòng)生成、供應商自行下載招標采購文件、網(wǎng)上投標報名、網(wǎng)上支付標書(shū)費及保證金等功能。同時(shí),系統要同步納入區公共資源交易監察系統。
2、擴大電子反拍系統的應用范圍。在目前對計算機及外設、復印機及速印機、傳真機、打印機、壁掛式及嵌入式空調、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實(shí)行電子反拍的基礎上,逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動(dòng)推廣。
3、建立專(zhuān)家抽取語(yǔ)音通知系統。著(zhù)手建立北侖區政府采購評標專(zhuān)家自動(dòng)抽取和語(yǔ)音通知系統,實(shí)現政府采購評標專(zhuān)家抽取的整個(gè)過(guò)程全部由計算機自動(dòng)完成,保證了專(zhuān)家通知的保密性,避免人為因素的干擾,確保政府采購專(zhuān)家評審公正、公平。
采購調研報告4
根據區人大常委會(huì )20xx年工作計劃安排,6月下旬,區人大法工委在常委會(huì )副主任王建華的帶領(lǐng)下,對我區城市管理工作情況進(jìn)行了調研。調研組實(shí)地視察了城區勞動(dòng)路、青年路、橫街路等路段,了解城區基礎設施、市容環(huán)境衛生、交通秩序等方面的管理情況。詳細聽(tīng)取了區府辦、區住房和城鄉建設局、區行政執法分局的有關(guān)匯報,召開(kāi)了由黃巖公安分局、區環(huán)境保護局、區水利局、區衛生局、黃巖工商分局、東城街道辦事處等相關(guān)部門(mén)及部分區人大代表參加的座談會(huì ),征求了對城市管理工作的意見(jiàn)和建議。在此基礎上,法工委進(jìn)行了認真的梳理和分析,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
近年來(lái),區政府緊緊圍繞建設“宜居城區”目標,著(zhù)眼于新形勢下社會(huì )經(jīng)濟和城市管理工作發(fā)展的需要,改革和理順城市管理體制,積極落實(shí)城市管理的各項措施,城市管理工作取得了一定的成效,較好保障了全區經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的持續協(xié)調發(fā)展。
1、城市管理體制初步理順。區政府于20xx年6月成立黃巖行政執法分局,依法行使市容環(huán)境衛生管理、城鄉規劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。通過(guò)城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對集中行政處罰權工作,逐步實(shí)現行政決策、行政審批與監督處罰相對分開(kāi)。
2、城市管理機制逐步完善。黃巖行政執法分局針對早、中、晚及雙休日等城市管理的薄弱時(shí)段,建立樁點(diǎn)管理和機動(dòng)巡查“二合一”工作機制,科學(xué)配設執法人員,合理編排值勤計劃,確保管理不留空檔。特別是對違章行為易發(fā)、高發(fā)地段,增設骨干力量,加大巡查管理。并嘗試在城區主要街道實(shí)施“街長(cháng)”責任制,在城區19所中小學(xué)校建立“教育·城管執法聯(lián)動(dòng)”機制,強化市容環(huán)境衛生管理。
3、城市基礎設施建設日益加快。區政府及相關(guān)部門(mén)重視抓好城區市政設施改造提升工程,先后完成朱砂街、勞動(dòng)路、天長(cháng)路和二環(huán)南路等路面及人行道修復改造;就瓿尚|門(mén)路、九峰路、縣前街、青年西路等瀝青路面改造工程。積極啟動(dòng)公共自行車(chē)系統建設,已建成服務(wù)站點(diǎn)40個(gè),投放自行車(chē)1500輛。為規范自行車(chē)、機動(dòng)車(chē)亂擺亂停放現象,對城區的人行道停車(chē)位進(jìn)行了重新規劃、合理分配,對褪色、難以辨認的停車(chē)位進(jìn)行重新劃線(xiàn),新增劃線(xiàn)2293個(gè)停車(chē)位,標志標識導向箭頭1993只,告示牌120只。
4、各類(lèi)專(zhuān)項整治活動(dòng)深入開(kāi)展。區政府及有關(guān)部門(mén)依托“清潔家園、和諧鄉村(社區)”和交通環(huán)境鐵腕大整治、鐵腕治水大行動(dòng)等活動(dòng),采取疏堵結合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等有效方式,加大城區流動(dòng)攤點(diǎn)和馬路市場(chǎng)的集中治理,推進(jìn)城區主街道的市容環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序整治;加強戶(hù)外廣告管理,通過(guò)控新改舊,提升城區戶(hù)外廣告檔次;以市場(chǎng)化運作手段推進(jìn)城區“牛皮癬”治理工作;加強工程車(chē)輛運輸監管,完成全區建筑垃圾運輸車(chē)輛統一車(chē)身顏色、統一安裝專(zhuān)用車(chē)頂燈標識、統一密閉車(chē)廂的“三統一”工作,有效杜絕運輸車(chē)輛“拋灑滴漏”等污染路面現象,城市環(huán)境整體面貌有了較大改觀(guān)。
二、存在的主要問(wèn)題
我區的城市管理工作雖然取得了較好的成績(jì),但隨著(zhù)城市化的快速推進(jìn),城市規模的不斷擴張,城市管理工作與打造最佳“宜居城區”的目標要求和廣大市民的期望相比還存在著(zhù)不少的差距。
1、城市管理理念有待轉變。目前,我區的城市管理還未擺脫傳統管理模式的束縛,“重建設、輕管理”,重視“硬件”,忽視“軟件”的現象還未真正扭轉。為確保城市重點(diǎn)項目建設不斷推進(jìn),政府尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推動(dòng)城市管理工作,在抑制或減少城市管理難題的源頭上辦法不多,往往在問(wèn)題出現、接到群眾投訴或領(lǐng)導批示后行使管理職能,在工作方式上以搞突擊式、運動(dòng)式管理為主,沒(méi)有真正形成長(cháng)效管理機制,造成一些問(wèn)題反復、回潮,重復執法現象屢屢出現,浪費了不少的財力、物力和人力,個(gè)別區域的臟、亂、差的'狀況依然存在。其次,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì )公眾對城市管理認知度和支持度、參與度不高。部分市民一方面缺乏應有的城市意識、市民意識、文明意識,以自我為中心、我行我素;另一方面對城市管理工作不理解,不支持。特別是在流動(dòng)攤販的管理上,市民往往看不到執法人員前期所做大量的宣傳教育說(shuō)服勸阻工作,看到的往往是教育警告無(wú)效后,被迫采取強制措施。不明真相的市民總是習慣性的站在弱者一方,這樣就造成執法人員往往處于“不管,老百姓要罵,管了也被罵”的尷尬境地。
2、城市管理工作力度有待加強。由于城市規劃和市政基礎設施建設滯后等多種原因,流動(dòng)設攤、占道經(jīng)營(yíng)、馬路菜場(chǎng)等城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依然突出,缺乏有效的管理辦法,常陷入整治—反彈 —再整治—再反彈的怪圈。青年路、橫街路、勞動(dòng)路、天長(cháng)路經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的環(huán)境交通鐵腕整治,交通秩序與環(huán)境衛生有了明顯改善,但背街小巷交通壓力卻陡然增加,對此社區群眾反映強烈。天長(cháng)北路榮華樓等舊城改造遺留問(wèn)題仍得不到根本解決。同時(shí),城區亂停車(chē)、停車(chē)難現象日漸突出,現有的停車(chē)資源雖經(jīng)想方設法的挖掘、整合,仍無(wú)法滿(mǎn)足日益增加的車(chē)輛停車(chē)需求,再加上部分已規劃建好的停車(chē)場(chǎng)地擅自改作它用,城區臨時(shí)車(chē)位被長(cháng)時(shí)間占用,部分車(chē)主文明停車(chē)意識淡薄,也加劇了城區停車(chē)問(wèn)題嚴重性。
3、城市管理協(xié)作保障機制有待健全。城市管理工作是個(gè)系統工程,牽涉到方方面面,并不僅僅是某個(gè)部門(mén)的事情,而是需要多部門(mén)協(xié)作,多管齊下,全社會(huì )參與的工作。我區現在的城市管理工作正處于一種城市管理部門(mén)孤軍奮戰的局面,很多問(wèn)題單單依靠某個(gè)部門(mén)本身的力量只能“治標”,無(wú)法“治本”。但是其他相關(guān)單位出于自身利益的考慮,對需要多部門(mén)配合解決的問(wèn)題推諉拖延,城市管理整體功能難以得到充分發(fā)揮,一些本該順利解決的問(wèn)題遲遲不能解決,行政效率低,致使后續管理工作難度加大,甚至難以開(kāi)展。另外,對城市管理人員、資金、設施的投入相對不足,也是影響城市管理工作開(kāi)展的主要原因。作為城市管理主要職能部門(mén)之一的黃巖行政執法分局,編制人員和現有人員缺編近一半,人手略顯單薄,難以適應具有動(dòng)態(tài)性、復雜性、長(cháng)期性等特點(diǎn)的城市管理工作。此外,在城市環(huán)境衛生管理上,我區保潔臨時(shí)人員的工資待遇水平不高,與椒江、路橋相比偏低,無(wú)社會(huì )保險,加之清掃負擔重,保潔隊伍一直配備不足,也影響了日常保潔工作的有序開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加大宣傳教育,營(yíng)造全民參與氛圍。市民既是城市的主體,也是城市管理的主體,市民素質(zhì)的高低直接決定了城市管理的方式和成效。市民的衛生習慣、文明意識、法制觀(guān)念是城市管理的重要因素,因此,要切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度,下大力氣努力提高市民的素質(zhì)。盡管這是個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程,但是必須加以規范和引導。一方面要提高執法者本身的素質(zhì),法律再完善沒(méi)有良好的執法者和良好的執法環(huán)境也不能管理好城市;另一方面要深入開(kāi)展文明市民教育活動(dòng),提高人民群眾的素質(zhì),積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理,努力增強市民參與城市管理的責任感,形成全社會(huì )齊抓共管的良好氛圍。
2、進(jìn)一步加強城市基礎設施建設,不斷提升城市功能作用。要加強規劃執法管理。充分發(fā)揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執行規劃時(shí)通盤(pán)考慮市區市容市貌、環(huán)境衛生和城市功能問(wèn)題,同時(shí),要注重維護規劃的嚴肅性和連續性,加大規劃執法力度,確保規劃有效實(shí)施。要完善市政基礎設施建設。加大對共享率高、集中體現民生的XX區、社區的基礎設施建設的投入,逐步推進(jìn)舊城改造工作,全面推進(jìn)農貿市場(chǎng)升級改造建設,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車(chē)難等問(wèn)題,增強城市服務(wù)功能。要探索城市管理市場(chǎng)化運作。探索將城市綠化養護、環(huán)境衛生保潔、市政設施維護、戶(hù)外廣告等實(shí)行市場(chǎng)化改革,實(shí)行管建分離、管養分開(kāi),通過(guò)招標選擇專(zhuān)業(yè)公司或社會(huì )組織進(jìn)行維護,努力形成規范有序的良性運行態(tài)勢,減輕行政執法壓力。
3、進(jìn)一步發(fā)揮行政執法職能,扎實(shí)推進(jìn)城市管理工作。要堅持堵疏結合的原則,加強對流動(dòng)設攤、占道經(jīng)營(yíng)現象的專(zhuān)項整治,規范馬路市場(chǎng),引導流動(dòng)攤點(diǎn)集中設置;探索完善渣土管理長(cháng)效機制,創(chuàng )新執法手段,從嚴從重查處渣土違規處置行為;加強對違章建筑、戶(hù)外廣告、餐飲業(yè)的管理,及時(shí)制止擾民現象的發(fā)生。針對違章建筑等“頑癥”,應樹(shù)立“源頭管控”理念,切實(shí)采取有效措施把違章建設控制在源頭上,消滅在萌芽中,以降低執法成本,提高執法效能。
4、進(jìn)一步整合資源,建立健全執法聯(lián)動(dòng)機制。要建立城市管理重大事項協(xié)調機制,定期或者根據專(zhuān)項整治工作的需要召開(kāi)綜合執法聯(lián)席會(huì )議,圍繞城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)研討,通報和交流執法工作情況,協(xié)調處理執法爭議。要建立信息資源共享機制與信息互通平臺,通過(guò)建立相關(guān)信息庫,真正做到互聯(lián)互通。要建立城市管理行政執法配合協(xié)作機制,進(jìn)一步完善城市管理制度體系,積極探索有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法。針對牽涉面廣,單一執法很難奏效的違法行為,實(shí)施聯(lián)合執法,形成高效聯(lián)動(dòng)、相互滲透、齊抓共管的良好格局。
采購調研報告5
1、目的
為及時(shí)刻掌握市場(chǎng)信息和市場(chǎng)動(dòng)向,開(kāi)發(fā)更具競爭力的供貨來(lái)源,建立完備的物資供應網(wǎng)絡(luò ),提升物資采購質(zhì)量和降低采購成本,提高生產(chǎn)效率,特制定本制度。
2、范圍
適用于采購部各類(lèi)物資采購的市場(chǎng)調查。
3、職責
采購部相關(guān)人員負責按本制度擬定調查計劃、實(shí)施調查、整理調查數據及報告調查結果;
4、工作程序
4.1 制定調查目標
4.1.1調查物資的選擇原則:
1)單價(jià)較高的物資;
2)用量大的物資;
3)因現有供應商所提供的物資在技術(shù)、質(zhì)量、交期、價(jià)格等方面已不再具有競爭力,調查尋找新的供應商;
4.1.2 調查目標:
供應商物資提供的的成套性、貨源充足性、質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、付款方式等。
4.2制定調查方案
調查方案應包含以下幾方面內容:
1)調查目的:
根據調查目標,在調查方案中列出每次調查的具體目的,如降低價(jià)格、變更付款方式、改善交期、尋找貨源充足供應商等。
2)調查對象:
采購市場(chǎng)調查的對象一般為零售商、批發(fā)商、電子商務(wù)平臺;在進(jìn)行市場(chǎng)調查之前須在調查方案中確定要對什么樣的群體進(jìn)行調查;因為供應商太多,一般應對信譽(yù)度高、執行合同能力強的供應商進(jìn)行重點(diǎn)調查。
3)調查內容:
調查內容是收集資料的依據,為實(shí)現調查目的`服務(wù);應根據市場(chǎng)調查的目的確定具體的內容。調查的內容要全面、具體,條理清晰、簡(jiǎn)練,避免面面俱到,過(guò)于繁瑣,防止把與調查目的無(wú)關(guān)的內容列入其中
4)制作調查表:
調查表的設計要與調查主題密切相關(guān),重點(diǎn)突出,要條理清楚,符合邏輯順序。
4.3組織實(shí)地調查:
實(shí)地調查要按照事先制定的調查地點(diǎn)確定每個(gè)地點(diǎn)調查的供應商數量,應認真地向供應商詢(xún)問(wèn),對他們提出的有關(guān)采購的問(wèn)題,應該避免透露太多的信息
4.4調查資料的整理和分析
實(shí)地調查結束后,即進(jìn)入調查資料的整理和分析階段。收集好相關(guān)的調查資料后,由調查人員對調查表進(jìn)行逐份檢查,將合格調查表統一編號,以便于調查數據的統計。利用統計結果,按照調查目的的要求,針對調查內容進(jìn)行全面的分析工作。
4.5撰寫(xiě)采購市場(chǎng)調查報告
物資采購市場(chǎng)調查報告要按規范的格式撰寫(xiě),市場(chǎng)調查報告格式由調查時(shí)間、調查地點(diǎn)、調查物資對象、調查結果、調查總結和附件等組成。調查報告將提交采購部門(mén)的決策者,作為采購部門(mén)制定采購策略的重要依據。
5、相關(guān)/支持性文件
XXXXXXX 《供應商管理辦法》
XXXXXXX 《采購管理流程》
6、附件記錄/表單
XXXXXXX 《物資采購市場(chǎng)調查表》
XXXXXXX 《物資采購市場(chǎng)調查報告》
采購調研報告6
政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐敗的一項重要舉措!墩少彿ā坟瀼貙(shí)施以來(lái),全市政府采購工作取得了明顯成效,但也存在不少問(wèn)題。最近,市財政局調研組對政府采購存工作開(kāi)展了詳細調研,對全市取得的政府采購工作成果進(jìn)行了總結分析,對存在的問(wèn)題提出了一些對策和建議。
一、近年來(lái)我市政府采購基本情況
。ㄒ唬C構及制度建設情況
我市政府采購工作是從19xx年開(kāi)始試點(diǎn)。20xx年市級成立政府采購監督管理部門(mén)。20xx年5月19日,市人民政府通過(guò)《遵義市政府采購管理暫行辦法》,成立了市級政府采購中心,為非營(yíng)利的事業(yè)法人,財政全額撥款事業(yè)單位,隸屬市政府辦,主要負責市本級政府集中采購項目,市級實(shí)現了政府采購的管采分離。到今年,我市14個(gè)縣(區、市)均相繼成立了專(zhuān)門(mén)的政府采購監督管理機構,有10個(gè)縣(區、市)成立了政府采購中心,并配備3-4人負責此項工作。
從20xx年開(kāi)始政府采購以來(lái),先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購工作的意見(jiàn)》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進(jìn)一步加強政府采購資金財政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度,在信息公告、專(zhuān)家評審等方面出臺了規范性文件,進(jìn)一步細化了政府采購法的規定,明確了政府采購的程序、方法和部門(mén)職責,強化了政府采購的監管,確保各采購工作環(huán)節有章可循,為全面推進(jìn)我市政府采購工作提供了制度保障。
。ǘ┱少張绦星闆r
幾年來(lái),全市基本形成了政府采購預算管理、采購項目實(shí)施和資金支付有機銜接的管理體系,并逐漸形成了以政府集中采購為主,部門(mén)集中采購為輔,分散采購為補充的采購模式,
基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類(lèi),貨物類(lèi)主要集中在計算機網(wǎng)絡(luò )、空調、車(chē)輛、醫療設備等?梢哉f(shuō)在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀(guān)調控作用、促進(jìn)廉政建設方面達到了預期效果。從20xx年以來(lái),全市執行采購預算12.56億元,實(shí)際支付采購資金11.34億元,共節約資金12265萬(wàn)元,資金節約率為9.76%。其中20xx年全市節約資金4390.51萬(wàn)元,20xx年全市節約資金4076.86萬(wàn)元,20xx全市節約資金3798萬(wàn)元。其中市政府采購中心共組織了124次采購,執行采購預算8184.72萬(wàn)元,實(shí)際采購資金7080.8萬(wàn)元,節約資金1103.92萬(wàn)元,節約率為13.49%。
二、當前政府采購中存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╊A算的編制的問(wèn)題。有些單位不重視政府采購預算,
一是沒(méi)有把預算細化到具體項目上,預算剛性不強,直接導致了采購的隨意性。單位編制預算時(shí)只編大體系分類(lèi)和項目的數目,保持"靈活",給采購意愿的變化留"后路"。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進(jìn)行,政府采購的規模效益和高效快捷也無(wú)從說(shuō)起。二是預算不科學(xué),對采購項目不進(jìn)行科學(xué)的認證,不進(jìn)行充分的市場(chǎng)調研,采購預算的編制不是過(guò)高就是過(guò)低,特別是有些專(zhuān)項資金在編制預算時(shí)還沒(méi)有項目實(shí)施計劃,預算編制存在采購標準不統一、政府采購預算與實(shí)際采購相脫節等情況。致使采購受到人為因素的影響,難于操作,增加采購成本,降低采購效率。三是采購預算編制不科學(xué)不細化,特別是節約資金歸屬的問(wèn)題。目前我市節約資金是劃歸采購單位,這讓采購單位在編制采購預算時(shí)有甜頭,反正節約資金歸自已單位,何不如把預算編高一點(diǎn),倒致最后形成的節約力和節約資金大打折扣。從某種角度來(lái)講,這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學(xué)原因之一。
。ǘ┱少彽囊幠]^小,項目單一。從近年的采購情況看,采購范圍主要是通用類(lèi)項目的貨物類(lèi)產(chǎn)品上,工程和服務(wù)類(lèi)較少,雖然醫療設備,教學(xué)設備、物業(yè)管理也有采購,但規模相對小。采購規模小的原因有:一是統計數據沒(méi)有做到應統盡統計,致使規模沒(méi)能全面反映,二是存在規避采購的情況,沒(méi)有做到應采盡采,如車(chē)輛的加油與維修沒(méi)通過(guò)政府采購,三是采購隨意性較大,零星采購的數量與金額小,對供應商投標也缺乏吸引力,采購成本增加,規模效益很難體現出來(lái)。
。ㄈ┰u審專(zhuān)家庫的問(wèn)題。專(zhuān)家資源是政府采購工作非常重要的基礎資源,組織評標、技術(shù)咨詢(xún)、投訴質(zhì)疑處理等都離不開(kāi)專(zhuān)家資源的支撐。 目前我市專(zhuān)家庫存在種類(lèi)單一、數量少、更新慢的情況,有些類(lèi)別的專(zhuān)家如圖書(shū)類(lèi)、軟件類(lèi)專(zhuān)家很少,僅有兩三名。按相關(guān)規定專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,我們雖然對專(zhuān)家庫也在陸續的完善充實(shí),但實(shí)際情況還是不能滿(mǎn)足目前采購工作的需要,有些采購項目的專(zhuān)家只有前往省財政廳抽取,增加了成本,在一定程度上嚴重的影響了政府采購工作。
。ㄋ模┱少彉I(yè)務(wù)代理的問(wèn)題。一是社會(huì )中介代理機構代理在管理和硬件軟件上存在一些問(wèn)題,在開(kāi)標廳設施、公告發(fā)布、檔案管理的問(wèn)題上尤為突出。二是中介機構普遍反映政府采購業(yè)務(wù)代理得很少,三年來(lái)都沒(méi)超過(guò)一千萬(wàn),沒(méi)有積極的參與進(jìn)來(lái),沒(méi)有形成有效的競爭。
。ㄎ澹C構和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心,在機構上實(shí)現了"管采分離",但還存在即當裁判員又當運動(dòng)員的情況,每次開(kāi)標,談判、詢(xún)價(jià)財政部門(mén)的人員都在陪同參與采購活動(dòng)。另外,由于相應的法規缺少實(shí)施細則和相關(guān)的配套制度,縣級監管執行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門(mén)集中采購、部門(mén)集中采購是否需要委托集中采購代理采購,缺乏明確規定,給實(shí)際的監管帶來(lái)難度。
。┕珓(wù)用車(chē)運行管理很不規范。單位普遍反映,現在機關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)運行管理很不規范。對公務(wù)用車(chē)的維護保障、運行管理很難,如車(chē)輛的維修,加油的等方面出現諸多問(wèn)題,車(chē)輛的定點(diǎn)保險從20xx年通過(guò)政府采購以來(lái)一直沒(méi)有再進(jìn)行重新招標。
。ㄆ撸└刹筷犖榻ㄔO的問(wèn)題。采購工作涉及面比較廣,專(zhuān)業(yè)化水平要求高。政府采購工作客觀(guān)上要求工作人員不僅要懂得政策法規,財經(jīng)方面的知識,而且還要掌握分析市場(chǎng)信息,市場(chǎng)操作上的一些技能,熟悉產(chǎn)品的性能價(jià)格,特別是網(wǎng)絡(luò )工程方面的知識。而從社會(huì )的'發(fā)展來(lái)和從事采購工作人員的素質(zhì)看,業(yè)務(wù)水平和依法行政和能力還有待于進(jìn)一步加強。
三、規范政府采購工作的建議意見(jiàn)
。ㄒ唬┟寮业,強化預算管理,發(fā)揮政府采購規模效應。一是各單位要與資產(chǎn)管理相結合摸清家底,可避免無(wú)預算采購、重復購置、盲目購置等浪費行為,以不浪費、不奢侈、重效益為目的。并在編制政府采購預算時(shí),要結合本單位現有的資產(chǎn)情況,資源共享,避免重復浪費。二是強化預算約束力,對未編入政府采購預算的采購項目,原則上當年不能采購。確需追加的采購支出,必須按法定程序報批。對規避采購,隨意分解、肢解采購的行為,相關(guān)部門(mén)要有切實(shí)可行的處罰制度。
。ǘ⿲Σ少忢椖窟M(jìn)行科學(xué)論證。具體指單位是否需要實(shí)施采購、采購項目相關(guān)技術(shù)規格、服務(wù)要求等應當做前期論證,這樣可避免不合理的過(guò)高的技術(shù)配置,出現高配低用,造成資源的閑置和浪費,過(guò)低的技術(shù)配置也不能達到實(shí)際使用功能要求,因此合理的科學(xué)的采購需求論證很有必要。
。ㄈ┘涌祀娮踊少徠脚_的建設。電子化政府平臺正在建設中,通過(guò)平臺建設,實(shí)行協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價(jià)采購,既較好地解決了采購通用類(lèi)貨物和服務(wù)中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾,同時(shí)在一定程度上達到了將零星小額采購集中增加采購規模效應的目的,提高采購效率。
。ㄋ模┌颜少徆澕s資金上繳國庫。財政部關(guān)于《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦》第十五條的規定辦理,即政府采購節約的資金,屬于預算資金的原則上留在銀行國庫平衡預算。預算外資金及單位自籌資金按各自負擔比例原渠道劃還采購機關(guān)。同時(shí)還規定,政府采購節約資金的具體處理辦法由省級財政部門(mén)確定。預算外資金現在已納入預算管理,目前我省只有針對省級部門(mén)的規定,對于我們地州市沒(méi)有相關(guān)的具體的實(shí)施細則,目前的操作是節約資金劃回采購單位,從某種角度來(lái)講,這不利于采購采購預算的科學(xué)細化編制,這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學(xué)原因之一。
。ㄎ澹⿲(shí)行車(chē)輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度。為規范公務(wù)車(chē)輛的管理,節約財政資金,建議市直單位的車(chē)輛加油,維修通過(guò)政府采購來(lái)集中采購,對于車(chē)輛保險,我市在20xx年通過(guò)政府采購確定了一家保險公司,原則上是一年一招標,為了提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)公平競爭,保險標準也在更新,建議車(chē)輛保險也順應市場(chǎng)的變化重新進(jìn)行招標確定一至兩家保險單位來(lái)進(jìn)行車(chē)輛的保險。
。┖侠砭幹莆沂姓少從夸。依據省級的相關(guān)規定針對現在的工作實(shí)際,制定出我市政府采購目錄。
。ㄆ撸┱蠈(zhuān)家庫,建立政府采購評審專(zhuān)家資源共享制度。建議把兩城區的專(zhuān)家充實(shí)到市級的專(zhuān)家庫,整合市級專(zhuān)家庫資源,從而達到資源共享的目的。加強專(zhuān)家庫的動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)對評審專(zhuān)家進(jìn)行培訓,提高專(zhuān)家的政策和業(yè)務(wù)水平。
。ò耍┻M(jìn)一步健全采管分離制度。管采分離是要求政府采購監督管理機構與操作執行機構在機構、職責、人員等方面要分開(kāi)。各級財政局主要是負責監督管理和政策法規的宣傳,審核預算,確定方式,監管資金運行等程序上的工作,而政府采購代理機構是執行機構,不是每次開(kāi)標評標、詢(xún)價(jià)采購財政部門(mén)的人員都要隨同前往。
。ň牛┏浞掷蒙鐣(huì )中介機構強化市場(chǎng)競爭。讓中介機構參與到政府采購工作中來(lái),通過(guò)競爭找差距來(lái)激發(fā)競爭活力,充分挖掘采購代理機構工作效能,尋找采購代理采購工作方面存在的差距,有效激發(fā)代理采購機構的主動(dòng)性與積極性,激發(fā)采購機構之間的競爭活力,對促進(jìn)政府采購工作有很大的好處。
。ㄊ┘哟蟾刹颗嘤柫Χ,提高工作水平。一是對采購工作人員的培訓,再就是評審專(zhuān)家的培訓。培訓內容為政府采購、招標投標的相關(guān)政策法規和業(yè)務(wù)理論知識。采取走出去或請進(jìn)來(lái)的方式、定期與不定期的培訓或座談的形式進(jìn)行學(xué)習培訓。加強作風(fēng)建設,強化服務(wù)意識,努力提高辦事效率。
采購調研報告7
一、調研目的
目前,控股公司下屬二級公司中涉及采購管理業(yè)務(wù)的有淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設集團和酒店公司等6家公司,每一個(gè)公司因業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同,采購工作內容和制度流程也各有特點(diǎn)。
為全面了解有關(guān)二級公司采購部門(mén)機構建設、人員崗位安排、內部管理、供應商管理等情況,掌握相關(guān)公司的采購管理全貌,針對發(fā)現的問(wèn)題予以改進(jìn),以控股公司為主導制定統一規范的采購管理制度及供應商管理制度,建立完善的采購人員考核制度,達到整合資源、節約成本、提高工作效率的目的,以便為企業(yè)長(cháng)期穩定的發(fā)展打下更加堅實(shí)的基礎。
二、調研時(shí)間、地點(diǎn)、方法
調研時(shí)間:3月4~6日,對淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設進(jìn)行調研;3月11日,對酒店公司進(jìn)行調研。
調研地點(diǎn):淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設公司會(huì )議室,對酒店公司的調研在北京總部會(huì )議室
調研方法:現場(chǎng)調研、遠程視頻會(huì )議
三、二級公司采購管理現狀
。ㄒ唬┗春=ü
公司主要業(yè)務(wù)為建筑工程、裝飾裝修、園林景觀(guān)施工等業(yè)務(wù),設置采購管理部,現有采購管理人員5人,除部門(mén)經(jīng)理王貞華外,其余人員均外派到項目上工作。目前,采購工作以現場(chǎng)采購和議價(jià)采購的方式完成,未采取過(guò)招標采購的方式,據經(jīng)理王貞華介紹,由于項目業(yè)主方的進(jìn)度壓力和部分地材的區域性限制,主要材料來(lái)源為項目本地,部分苗木從南方進(jìn)貨。
在供應商的開(kāi)發(fā)和管理方面,采購管理部已經(jīng)建立起供應商信息檔案,并定期更新,對供應商的準入標準也有資格和條件上的要求。
采購管理部比較重視員工綜合能力培養工作,工作職責不按專(zhuān)業(yè)劃分,而是根據工作量,這樣就需要一人多能,經(jīng)理在日常工作中給予員工一定的指導、幫帶,以提高部門(mén)人員綜合工作能力。內部正在建立新的招采管理制度,預計3月底完成初稿報控股審批。
由于目前采購金額較小,沒(méi)有達到通過(guò)OA提交控股審批的標準,所以,公文流轉還以紙質(zhì)為主,合同會(huì )簽與審批都由相應負責人簽字。
建議控股公司招采部建立起統一的供方資源庫,以便各二級公司能夠資源共享,拓展采購渠道。待下一步業(yè)務(wù)量增加,將對部分材料集采或充分利用公司優(yōu)質(zhì)供應商資源以降低采購成本。
。ǘ┞窐蚬、市政公司
在調研的過(guò)程中,了解到兩個(gè)公司在業(yè)務(wù)上的相似度較高,主要都是樁基工程,均是設置了機械物資部,承擔著(zhù)對項目上的大型機械物資保養、維護和日常零星采購的管理工作。路橋公司現有采購管理人員3名,市政公司有管理人員3名,倉庫管理人員1名。
由于兩家公司的現場(chǎng)機械物資專(zhuān)業(yè)性強、型號不統
一、保養頻率較高、更換零配件型號沒(méi)有預見(jiàn)性,所以一直以來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)招標采購工作,只是有針對性的開(kāi)發(fā)了一些大型的工程機械企業(yè)的配件代理商。由于是賣(mài)方市場(chǎng),所以議價(jià)的余地很小,另有一部分采購是日常勞保用品,有項目上的后勤管理人員完成,每10天提交一次臺賬,機械物資管理人員結合經(jīng)驗判斷損耗情況。
內部管理方面,兩個(gè)公司都有管理制度和內部流程文件,人員結構比較穩定,有內部定期的工作匯報機制,在業(yè)務(wù)量不大的前提下,采購人員定期到市場(chǎng)上了解物資價(jià)格,熟悉貨源情況,但因采購需求限制,還沒(méi)有形成比較成規模的供應商體系。
。ㄈ┲脴I(yè)公司
目前在幾個(gè)二級公司中采購業(yè)務(wù)量最大,涉及開(kāi)發(fā)全過(guò)程,現有招采管理人員5人,分為土建專(zhuān)業(yè)、安裝專(zhuān)業(yè)、園林專(zhuān)業(yè)和綜合類(lèi),直接管理下屬項目公司,采購管理有比較完善的流程制度,貫徹執行的相對較好,能夠按照公司的采購管理規定進(jìn)行采購工作,之前進(jìn)行的招標都屬于邀請招標,在公司內部網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行過(guò)小規模內部公開(kāi)招標,起到一些輔助作用,各個(gè)標段分別進(jìn)行招標。
目前,置業(yè)公司對供應商有比較正規的考察和評估制度,對于合作過(guò)的供應商進(jìn)行評價(jià)后給予下次投標免于考核的優(yōu)惠條件,但突出的問(wèn)題是同類(lèi)別需求反復招標,一些前期沒(méi)有中標的供應商懷疑招標的公平公正性,不愿參加后期招標,導致后期招標供應商較少,競爭性不足,而且賣(mài)招標文件的時(shí)間安排較短,一些后了解到招標需求的供應商錯過(guò)時(shí)機。通過(guò)與置業(yè)公司人員溝通,他們建議能夠與其他二級公司共享各自擁有的供應商資源以便降低成本,建議公司優(yōu)化簡(jiǎn)化審批環(huán)節,縮短審批流程時(shí)間,以免影響整體進(jìn)度。
。ㄋ模┗春=ㄔO集團
公司設機械物資部,現有管理人員4人,目前只有萬(wàn)達廣場(chǎng)一個(gè)項目在建,由于公司是二級資質(zhì),很多工程不能獨立進(jìn)行承包,所以業(yè)務(wù)量還較少,公司成立時(shí)間較短,工程都是分包的.方式操作。
公司現在有較完善的機械物資管理制度、人員崗位管理制度和現場(chǎng)臺賬管理制度,之前很少涉及大批物資采購,主要是沙子、石子等地材,由于地域性和采購量較小的特點(diǎn),所以都是議價(jià)采購,大批材料都由甲供,對于現場(chǎng)物資的管理和使用損耗,有著(zhù)較為豐富的管理經(jīng)驗和一套完整的理念,劉經(jīng)理介紹,以后隨著(zhù)公司項目的增多,會(huì )逐步建立起供應商管理體系,并開(kāi)發(fā)長(cháng)期合作的供應商。將來(lái)可能出現的一個(gè)問(wèn)題是由于工程地點(diǎn)不同,很難在一個(gè)地點(diǎn)選好供應商后再帶到下一個(gè)項目繼續合作,而且進(jìn)度與需求都以甲方為主導,加上考慮資金成本問(wèn)題,很難實(shí)現建立本地化合作運營(yíng)的供應機制。
建議能否考慮施工企業(yè)特點(diǎn),適當提高項目上審批金額的權限。
。ㄎ澹┚频旯
公司于成立,設置招標采購部,現有2名專(zhuān)職采購,人員,其中一人將于5月份正式調配到門(mén)店任店長(cháng)助理。門(mén)店不配備專(zhuān)職采購人員,由店長(cháng)或店長(cháng)助理兼職采購工作。公司采購包括工程采購和日常運營(yíng)物資采購,由于現階段工程采購不多,主要進(jìn)行易耗品和日常運營(yíng)物資采購。
7月份陸續整理制定了招采管理制度,9月份正式實(shí)施。為了讓新開(kāi)門(mén)店自行采購時(shí)有一定的參考標準,制定了物品采購清冊,物品采購清冊除采購產(chǎn)品的種類(lèi)名稱(chēng)外還有參照價(jià)格、規格標準等。
在供應商建立方面,目前統購物品種類(lèi)比較少。泉廣店的裝修材料都由施工單位負責采購,所以沒(méi)有積累供應商資源,下一步酒店公司著(zhù)手對供應商信息搜集,新酒店設計招標未完成,因此不能確定甲供材料品種和檔次,計劃未來(lái)陸續運營(yíng)的酒店數量增加后采購量加大,可通過(guò)招標的方式選擇供應商然后簽訂年度合作協(xié)議,來(lái)整體降低成本。
對于公司招采方面的建議:
1、減少流程審批環(huán)節,縮短審批時(shí)間提高效率;
2、對于采購方式的確定,建議不要一刀切的,既不嚴格按金額也不按物資類(lèi)型劃分哪些一定招哪些一定不招,而是在立項階段由申請人提出采購方式。
四、存在的主要問(wèn)題
從本次調研各公司所反饋的信息來(lái)看,當前各二級公司采購管理工作相對于控股公司快速發(fā)展的態(tài)勢,是有些不匹配的,主要有以下幾點(diǎn):
1、6家公司采購管理體制既有區別,又有一定聯(lián)系,信息不共享,不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域使得我們的采購隊伍缺乏總體上的核心力量,無(wú)形中增大了采購風(fēng)險與采購成本;整體的管理體制不統一,圍繞采購工作做強做大的愿望難以實(shí)現;
2、目前,招標、采購人員的工作,經(jīng)常是為了完成任務(wù)而去采購,但從采購的整體情況來(lái)看,在工程計劃信息共享、整合采購需求化零為整等方面比較薄弱,時(shí)間控制的節點(diǎn)較難把握,沒(méi)有實(shí)現各聯(lián)動(dòng)部門(mén)之間的更多信息共享;
3、在項目計劃階段,沒(méi)有進(jìn)行供應商資源的市場(chǎng)調查,沒(méi)有注重長(cháng)期供應商關(guān)系管理,沒(méi)有明確的供應商合作機制,例如個(gè)別招標導致積極報名人數寥寥,甚至達不到招標最低要求的3家,最終只能采用被動(dòng)的2家議價(jià)方式確定采購,導致1100多萬(wàn)元的合同2家報價(jià)僅有萬(wàn)分之1.579的差距。
4、沒(méi)有把采購管理上升到戰略性高度,采購策略與合作伙伴的選擇評估應作為企業(yè)整體戰略中的一部分;分散采購忽略了整體利益的最大化,忽略了資源的最優(yōu)化配置等。
5、缺乏有效的工具和信息平臺對采購進(jìn)行跟蹤、評估、分析;
6、需求量小、需求不確定、成交金額低,供應商挑剔小客戶(hù),是在調研過(guò)程中,施工類(lèi)公司和酒店公司普遍反映的問(wèn)題。
7、流程審批經(jīng)手人一般都需20人次,其中,并不是每個(gè)節點(diǎn)都是必要的,無(wú)形中延長(cháng)了審批時(shí)間,進(jìn)而錯過(guò)了最佳的采購時(shí)機,到了最后為滿(mǎn)足工期要求,不得不放棄一些選擇權,甚至降低談判條件達成采購。
五、改進(jìn)措施及建議
1、建設統一的采購信息系統,對供方信息庫、價(jià)格信息庫進(jìn)行統一管理,打破原來(lái)幾家公司間信息不暢通的局面,通過(guò)采購信息平臺發(fā)布采購信息,讓需求信息傳播面更廣,參與的人更多;
2、結合幾家公司業(yè)務(wù)特點(diǎn),完善現有采購管理方式,并達成制度上的一致,,建立健全采購管理制度,從而確立采購工作操作標準和供方管理體系。
3、各公司項目采購信息共享,能夠集中采購的不再進(jìn)行分散采購,能夠一次性招標的同專(zhuān)業(yè)工程不再單獨分別招標,既節省內部資源也給予外部供應商更大的吸引。
4、各公司供應商資源共享,拓寬采購渠道,避免各家二級公司對同一供應商進(jìn)行的重復考察工作。
3、建立起全方位的考核體系,依據各二級公司定期提交的采購計劃及其完成情況進(jìn)行考核,對于不能按時(shí)完成的,追根溯源找到計劃未按時(shí)完成的根本原因,以便提高工作效率降低公司運營(yíng)成本。
4、各二級公司在采購人員能力建設方面互相學(xué)習,招采人員物資人員互相學(xué)習,內部不同專(zhuān)業(yè)人員相互學(xué)習,提高個(gè)人綜合能力。
5、酒店、市政、路橋、建工公司的達不到統購或集采的零星采購申請,建議各自進(jìn)行內部需求合并,選擇經(jīng)營(yíng)范圍比較廣,品種較多的供應商詢(xún)價(jià)談判,尋求一些綜合性的合作;
6、減少審批范圍,招標采購部由現有的立項審批、資格預審審批、招標文件審批、評標定標審批、合同審批5個(gè)審批環(huán)節降低到資格預審審批、招標文件(含資格預審文件)審批、評標定標審批3個(gè)必審的環(huán)節。
7、減少審批經(jīng)手人,對于工程計劃內所需的招標,招標文件格式與內容統一后,除根據具體每次工程范圍不同,仍保留現工程部各審批節點(diǎn),其他節點(diǎn)由本部門(mén)負責人酌情減少,領(lǐng)導節點(diǎn)建議由項目總1人、置業(yè)分管領(lǐng)導1人、控股領(lǐng)導1人。
計劃內工程且使用標準招標文件的報批由原來(lái)的20人經(jīng)手降低到11-12人經(jīng)手。評標定標只要是嚴格按照程序操作的可參考以上11-12人節點(diǎn),財務(wù)等環(huán)節可在合同鑒定報批時(shí)提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。
8、招標采購部對可甲供材料、統購物資和總包與專(zhuān)業(yè)分包資源拓展的前期介入,在前期的選擇、意向談判階段進(jìn)行決策參與,降低合同執行過(guò)程中的風(fēng)險和規避由供應關(guān)系未處理好而出現的不利因素。
9、控股公司招標采購部對二級公司機械物資部的采購工作進(jìn)行管控,項目機械物資運營(yíng)維護的管理工作由二級公司管控。
六、附件
《調研收集材料信息匯總》
采購調研報告8
一 、前言
本人所實(shí)習的單位是XXXX有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“XXX”),是一家專(zhuān)業(yè)從事各種吸塑包裝生產(chǎn)及代客吸塑包裝的民營(yíng)企業(yè)。從事生產(chǎn)的有0.1~0.6mm厚的PS、PVC、PET及植絨片材等各種材質(zhì)的真空吸塑成型,以及高周波吸塑封裝、電熱合吸塑封裝、三折邊吸塑封裝和貼體包裝等,產(chǎn)品可廣泛用于食品、化妝品、五金、電子、電器、通訊、醫藥、玩具、體育文具、禮品、制衣等行業(yè)的外包裝。 本人在XXXX有限公司的工作內容為:執行采購管理制度、采購作業(yè)流程;按照要求保質(zhì)保量地組織好原料采購供應工作,并隨時(shí)掌握合同履行情況;對供應商進(jìn)行詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià),并上報相關(guān)信息;依業(yè)務(wù)訂單認真進(jìn)行采購,并跟催采購進(jìn)度;與供應商處理采購異常、退、換貨、補償等事宜;加強與供應商的溝通與聯(lián)絡(luò ),確保貨源充足,供貨質(zhì)量穩定,交貨時(shí)間準確。
本人通過(guò)對XXXX有限公司采購業(yè)務(wù)的調查分析,發(fā)現XXXX有限公司在采購方面存在諸多問(wèn)題。
二、XXXX有限公司采購業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┕⿷踢x擇過(guò)于單一
在XXX的采購業(yè)務(wù)中,一般的物料供應商都是已建立長(cháng)期合作關(guān)系的老客戶(hù),都有固定的供應商,沒(méi)有太多選擇的余地。在物資發(fā)生意外時(shí),不能及時(shí)得到解決;在物資短缺時(shí),也會(huì )導致公司成本上升,以及工作效率的下降。
。ǘ┕⿷坦芾頇C制不健全
XXXX對于供應商沒(méi)有系統的管理,只有簡(jiǎn)單的負責人、地址、聯(lián)系方式等資料的整理。也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員負責管理,更新檔案。沒(méi)有對應的人員對供應商保持聯(lián)系。供應商也無(wú)法了解XXX的.情況,無(wú)法找到確定的負責人員,因此無(wú)法維系好合作關(guān)系,達到雙贏(yíng)局面。
(三)缺乏規范的采購管理制度
采購過(guò)程中,由于社會(huì )腐敗現象和一部分工作人員、管理人員利己動(dòng)機的驅動(dòng),暗箱操作,舍好求次,舍近求遠等現象時(shí)有發(fā)生,造成公司資產(chǎn)和效益流失,影響公司形象,降低公司信譽(yù)度,擾亂市場(chǎng)公平競爭。同時(shí),XXX司的部分采購人員工作效率低下,市場(chǎng)調研分析能力不夠,延誤公司生產(chǎn)進(jìn)步,因此工作能力有待提高。
三 XXXX有限公司采購業(yè)務(wù)現狀分析
。ㄒ唬┕⿷虇(wèn)題
供應商的原材料供應是XXX作為服務(wù)外包公司,開(kāi)展業(yè)務(wù)的基礎,由于供應商管理方面的問(wèn)題,作者發(fā)現XXX公司部分物料的供應商幾乎已經(jīng)固定,雖然取得價(jià)格方面微弱的優(yōu)勢,卻引發(fā)了一系列問(wèn)題:
1、供應商供貨速度過(guò)慢
由于已經(jīng)達成長(cháng)期交易,部分供應商有所懈怠,對于采購訂單反應不夠快,這樣容易
造成XXX公司進(jìn)程上的延誤,打亂公司計劃,影響公司工作效率,甚至影響公司聲譽(yù)。如4月1日下的扎帶訂單,上海博誠實(shí)業(yè)有限公司于4月1日收到XXX公司的采購合同,可是上海博城實(shí)業(yè)有限公司并不及時(shí)投入生產(chǎn),而要過(guò)幾天完成其他訂單才開(kāi)始投入我們合同的生產(chǎn)。這嚴重影響的XXX公司工作進(jìn)度。
2、供應商供貨質(zhì)量過(guò)低
XXX公司采購人員難以參與到供應商組織生產(chǎn)過(guò)程和有關(guān)質(zhì)量控制活動(dòng),只能通過(guò)相關(guān)標準,展開(kāi)檢驗,從而影響公司實(shí)際收到物料的質(zhì)量,進(jìn)一步影響公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù),影響公司聲譽(yù)。例如,XXX有限公司所供給我司的一批扎帶存在嚴重的斷裂問(wèn)題,這批扎帶一拉緊就斷裂,該批扎帶達不到rohs標準,不能通過(guò)SGS的檢測。無(wú)法使用于生產(chǎn)。
3、供應商的反應速度過(guò)慢
供應商對于訂單變化的反應,無(wú)法及時(shí)、迅速的給予答復,答復不夠完整。對于投訴、退貨等問(wèn)題的處理不夠得當、不夠迅速。例如,XXX司向明XXX有限公司采購泡殼等物料,但由于XXX公司的訂單發(fā)生變化,重新向XXX有限公司發(fā)送訂單,但是對方公司無(wú)法及時(shí)給予回復,無(wú)法對新的訂單作出反應,無(wú)法及時(shí)供貨。
采購調研報告9
市政府采購工作,以“完善政府采購管理辦法和采購程序,繼續加大對采購各方的監督管理力度,進(jìn)一步增強采購工作的透明度,堅決制止政府采購活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn),認真做好政府采購工作。
一、市政府采購的現狀
(一)領(lǐng)導重視,健全機構。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,采、管機構分設的政府采購管理體制。分別設立采購辦、采購中心,配備能力強、業(yè)務(wù)精的工作人員,做好政府采購工作。采購事項集體研究,公開(kāi)招標。
(二)加強了政府采購計劃,擴大采購范圍,加大了監督檢查力度。不斷加強政府采購預算和政府集中采購計劃編制工作,逐步擴大政府采購范圍,按(目錄)要求,對范圍內的政府采購項目做到應采盡采。做到事前有計劃,事中有監督,事后有成果;做到程序規范,驗收嚴格,資料完備。完成采購預算3441.43萬(wàn)元,完成采購金額3107.53萬(wàn)元,節約資金333.9萬(wàn)元,節約率9.7%。4月,市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì )和市屬各鄉(鎮)政府納入政府采購。
開(kāi)展了政府采購執行情況專(zhuān)項檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項目依法實(shí)施采購的情況,是否存在規避政府采購行為;采購代理機構財務(wù)開(kāi)支情況,是否存在違反財經(jīng)紀律現象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段,共收到125個(gè)單位的自查自糾報告。通過(guò)對自查自糾報表統計,全市政府采購預算總額為3530萬(wàn)元,當年實(shí)際執行政府采購總額為3219萬(wàn)元,節約資金為311萬(wàn)元,節約率為10%,分散自行采購的為343萬(wàn)元;政府采購預算總額為1968萬(wàn)元,實(shí)際為1856萬(wàn)元,節約資金為112萬(wàn)元,節約率為6%,分散自行采購的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛生局、國土局及政府采購中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對象,重點(diǎn)檢查面為23%,各單位對檢查出的采購無(wú)計劃、隨意性采購、規避政府采購等問(wèn)題都能?chē)烂C對待,并制定出切實(shí)可行的整改措施,認真解決,確保了此次專(zhuān)項檢查工作不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)收到實(shí)效。
(三)政府采購制度建設得到加強,完善了內部制約制度,管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購法實(shí)施后,財政部門(mén)就采購預算、招標投標、評審專(zhuān)家、供應商投訴、節能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責。政府采購辦主要對政府采購計劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標準、政府采購信息、評審專(zhuān)家、合同供應商資質(zhì)備案、政府采購活動(dòng)實(shí)施監督、檢查和管理,負責受理政府采購活動(dòng)中的投訴事項和行政復議、處理政府采購行動(dòng)中的違法違規行為。政府集中采購機構主要是接受采購人委托,獨立組織實(shí)施納入“政府集中采購目錄”以?xún)燃啊罢胁少從夸洝币酝、分散采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目的采購;在政府采購監督管理部門(mén)指定的媒體上公布采購信息和采購結果;組織政府采購項目的招標、評標活動(dòng);根據采購人委托的權限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行;做好政府采購的檔案管理工作;制定集中采購機構內部操作規程,建立健全內部監督機制。
(四)政府采購行為和程序得到規范。在政府采購招投標過(guò)程中,對選擇招標適用方法、供應商自由參加投標活動(dòng)、招投標人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標過(guò)程監督等方面,都能?chē)栏癜凑?政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法)執行。對我市采購數量較大且較分散的商品,如辦公自動(dòng)化用品,由于產(chǎn)品標準統一,大部分采用最低評標價(jià)法,即以最低報價(jià)的投標人為中標供應商;在公開(kāi)招標過(guò)程中,對貨物項目的價(jià)格權值,一般也在百分之八十以上,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強化了依法行政和依法采購意識,不斷提高采購監管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項政策性強,涉及面廣的工作,是社會(huì )普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強化隊伍建設的同時(shí),抓好制度建設,規范采購程序。進(jìn)一步建立和完善財政部門(mén)、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協(xié)調的工作機制。按照(政府采購)和(行政許可證法)的有關(guān)規定,加強對采購中心日常工作的監督檢查;加強政府采購評審專(zhuān)家的建設和日常管理使用工作;維護供應商的合法權益,對供應商的質(zhì)疑和投訴按規定的程序和時(shí)間及時(shí)答復和處理。為政府采購活動(dòng)創(chuàng )造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、采購過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)政府采購預算編制不完全、意識不強
許多采購單位未按預算管理要求將政府采購項目全部編入部門(mén)預算,年度執行中追加政府采購預算的現象比較突出,普遍存在漏編采購預算、超采購預算或無(wú)預算采購的問(wèn)題,導致預算約束力不強,實(shí)際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實(shí)施往往是采購計劃代替政府采購預算,什么時(shí)候需就要什么采購,年初預算時(shí)采購項目沒(méi)在列入預算,很難體現集中采購的計劃性和規模效應和實(shí)現政府采購預算管理。政府采購預算編制不完全。
(二)政府采購管理體制不順,“管采分離”停留在表面。(政府采購辦法)第十三條、第六十條規定:“各級人民財政部門(mén)是負責政府采購監督管理的部門(mén),依法履行對政府采購管理職責”、“采購代理機構與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購中心和采購辦同設在財政部門(mén),作為財政內設機構的相關(guān)科室,同歸一個(gè)上級領(lǐng)導,不利于監督。
(三)采購中缺乏專(zhuān)業(yè)人員的指導。由于政府采購所涉及范圍廣,所涉及的專(zhuān)業(yè)知識非常繁雜,客觀(guān)上需要配備專(zhuān)業(yè)化的采購人員。實(shí)踐中采購中心的人員由于職業(yè)局限,沒(méi)有能力對這些非常專(zhuān)業(yè)的要求做出判斷,即便實(shí)行了政府采購專(zhuān)家咨詢(xún)制度,也由于多方面的限制,采購中心難以全面聘請到所有專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家,而且即便是聘請到專(zhuān)家也無(wú)法全程參與采購項目整個(gè)實(shí)施過(guò)程,對采購行為做出及時(shí)、具體的指導。
(四)供應商選擇面窄。目前政府采購機關(guān)確定的定點(diǎn)供應商太少,在相當大程度上還無(wú)法實(shí)現通過(guò)競爭機制節約政府采購資金的目的。而且各供應商的實(shí)力也存在明顯差異,缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項目(如電腦、汽車(chē)、辦公家具等),參與競標時(shí)經(jīng)常出現一些“老面孔”,極易形成“供應壟斷”和“日久生情”。表現在:1、由于個(gè)別供應商在同類(lèi)項目中“屢屢中標”,從而影響了其他供應商參與政府采購的積極性。2、容易使參加競標的供應商暗中聯(lián)合,抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競標商,為了轉移市場(chǎng)競爭給自己帶來(lái)的壓力,最終達到“多贏(yíng)”的目的。4、外地供應商因費用總是不愿進(jìn)入。
(五)政府采購電子化建設緩慢。在規范采購行為,提高采購公開(kāi)透明度和工作效率方面,對采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等集中采購組織形式應實(shí)施電子化操作,實(shí)現網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標等功能,方便了采購單位和供應商。
(六)大量工程項目未實(shí)行政府采購。政府采購法第二條規定:“政府采購是指國家機關(guān)事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購法規定,除政府采購建設工程項目執行招標投標法外,其他采購項目應當實(shí)行政府采購。但在實(shí)際操作中,存在大量政府采購建設工程以外項目并沒(méi)有實(shí)行政府采購的現象。
(七)對政府采購進(jìn)行有效的外部監督較困難。機構的不合理設置,加之在制定采購政策時(shí),制定者和實(shí)施者均為同一主管部門(mén),而政府監察部門(mén)僅對采購的招投標過(guò)程進(jìn)行監督,無(wú)法對政府采購全過(guò)程實(shí)施有效的監督和控制。
三、進(jìn)一步規范政府采購的建議及對策
(一)強化意識,更新觀(guān)念。一是財政部門(mén)的`主要領(lǐng)導應把政府采購納入重要議事日程,經(jīng)常關(guān)注,專(zhuān)題研究。二是政府采購加強采購預算的規范管理。三是不斷提高黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì )各界對政府采購工作的認識,切實(shí)解決、消除思想認識上的問(wèn)題,有效排除干擾和阻力,切實(shí)為政府采購工作的開(kāi)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境;
(二)規范運作,提高效益。一是完善政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門(mén)檻價(jià)。二是要提高政府采購干部隊伍的素質(zhì),加強廉政建設。建立采購評審專(zhuān)家庫,全方位提升采購質(zhì)量。三是運用網(wǎng)絡(luò )技術(shù),縮短采購周期,提高采購效益。
(三)健全制度,強化管理。一是逐步完善政府采購管理辦法,強化資金控制。二是完善操作制度,強化規范運作,預防采購風(fēng)險。三是健全采購機構內部監督機制。四是完善核算制度,強化財務(wù)管理。五是建立規范的保證金制度,強化風(fēng)險意識,把政府采購風(fēng)險降到最低線(xiàn)。六是建立采購質(zhì)量反饋信息制度,提高采購服務(wù)質(zhì)量,便于對采購結果進(jìn)行考核。七是公布招標結果接受社會(huì )監督。
(四)拓寬采購范圍與規范運行相結合。一是將政府投入的基本建設和公共工程類(lèi)項目納入政府采購領(lǐng)域;二是政府采購項目向小額商品延伸,對招標限額以下的小額采購項目如辦公用品等實(shí)行采購卡制度,采購單位持卡在招標確定的商場(chǎng)采購所需商品,獲得資金的規模效益。
(五)提高采購人員的綜合素質(zhì),培育一支政府采購專(zhuān)業(yè)化隊伍。政府采購部門(mén)應通過(guò)加強采購人員的業(yè)務(wù)培訓,使政府采購人員不僅懂得財政預算管理方面的知識,還應掌握有關(guān)招投標、合同、采購管理的知識,以及其他方面的相關(guān)知識和技能。
(六)利用信息技術(shù),加快電子化政府采購制度建設。結合財政管理信息化建設,推進(jìn)政府采購信息系統建設,逐步建立包括供應商、咨詢(xún)評審專(zhuān)家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫,發(fā)布信息公告,增強服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購的信息網(wǎng)絡(luò )建設,以實(shí)現采購管理各環(huán)節通暢、運行功能完善、操作交易公開(kāi)統一、全過(guò)程監控和網(wǎng)絡(luò )安全可靠為目標,集采購單位、代理機構、評審專(zhuān)家、供應商和管理監督部門(mén)電子系統為一體,電子化政府采購管理交易平臺,逐步實(shí)現政府采購業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作,以提高采購效率,降低采購成本。
(七)堅持懲防并舉,建立和完善政府采購的內部、外部監督機制。明晰管理機構與操作機構職能,不斷完善“機構分設、政事分開(kāi)、獨立運行、相互制約”的工作機制,真正實(shí)現管理、采購、支付相互分離、相互監督。實(shí)行采購代理制度或將采管分設在兩個(gè)管理單位,實(shí)現“裁判員”和“運動(dòng)員”分開(kāi)。建立事前預算約束、事中動(dòng)態(tài)監控和事后監督處罰的監督體系,采購前在媒體公布采購項目,采購后要公布結果,接受社會(huì )的監督。加大政府采購的管理力度,嚴把重復購置關(guān)。建立政府采購情況報告制度,接受人大的監督。充分發(fā)揮財政、紀檢、審計的監督管理職責,形成有效的監管合力。建立信息披露制度,對代理機構、供應商和評審專(zhuān)家不良行為以適當方式向社會(huì )公告;制定政府采購違法違紀行為處分處罰辦法,加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度;制定政府采購供應商監督管理辦法,實(shí)施政府采購市場(chǎng)禁入制度,推進(jìn)政府采購市場(chǎng)誠信體系建設。強化行政監察和審計監督,加大違法違規采購行為的處理力度,構成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
隨著(zhù)政府采購工作改革的深入開(kāi)展,各級各部門(mén)執行政府采購制度自覺(jué)性逐步增強,開(kāi)展政府采購工作積極性日益高漲。實(shí)施政府采購制度,不僅強化了財政支出管理,提高了財政資金的使用效益,而且有效遏制了過(guò)去單位采購中的不規范的行為,從源頭上預防和治理腐敗行為的發(fā)生,為市經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展作出了積極貢獻。
采購調研報告10
調研時(shí)間:20xx年3月24日至20xx年3月30日
調研部門(mén):物資設備中心、審計監察中心
調 研 人:馮海兵、魏振華、胡少杰
調研單位:石藥集團有限公司、河南省立安實(shí)業(yè)有限責任公司、神華集團有限責任公司、中國華電集團公司、內蒙古伊利實(shí)業(yè)集團股份有限公司
調研情況如下:
20xx年3月24日至20xx年3月30日,由物資設備中心、審計監察中心共同對我公司電子采購平臺投標廠(chǎng)家進(jìn)行了業(yè)績(jì)調研。調研的業(yè)主單位包括:石藥集團有限公司、河南省立安實(shí)業(yè)有限責任公司、神華集團有限責任公司、中國華電集團公司、內蒙古伊利實(shí)業(yè)集團股份有限公司。
具體調研情況如下,供參考:
一、石藥集團有限公司:
電子采購平臺于20xx年正式在集團公司上線(xiàn),使用必聯(lián)(北京)電子商務(wù)科技有限公司產(chǎn)品,旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非構成藥品原材料的'物資已基本實(shí)現使用必聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招/競標采購。
二、河南省立安實(shí)業(yè)有限責任公司:
電子采購平臺于20xx年10月正式上線(xiàn),使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品,目前各類(lèi)貨物、工程、服務(wù)的招/競標、詢(xún)/比價(jià)項目均基本在電子采購平臺進(jìn)行。
三、神華集團有限責任公司:
電子采購平臺于20xx年4月正式上線(xiàn),使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品,目前所有生產(chǎn)性物資已基本實(shí)現使用電子平臺進(jìn)行采購。平臺在各分子公司均有所使用。
四、中國華電集團公司:
自主開(kāi)發(fā)平臺與北京網(wǎng)達信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品共同使用。20xx年網(wǎng)達信聯(lián)作為中標單位為華電提供第一版電子平臺,但由于功能不夠完善,后華電開(kāi)始自主開(kāi)發(fā)電子采購平臺,20xx年網(wǎng)達信聯(lián)再次作為輔助平臺中標單位。目前華電集團對網(wǎng)達信聯(lián)公司產(chǎn)品僅用于內部招/競標前管理及招/競標后材料歸檔使用,采購過(guò)程及與供方交互方面均使用自主開(kāi)發(fā)平臺進(jìn)行。
五、內蒙古伊利實(shí)業(yè)集團股份有限公司:
電子采購平臺于20xx年10月正式上線(xiàn),使用北京網(wǎng)達信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品,目前除農作物產(chǎn)品外,其他物資已基本實(shí)現電子平臺采購。
推薦排序:
一、 河南信源科技有限公司
二、 北京網(wǎng)達信聯(lián)科技發(fā)展有限公司
三、 必聯(lián)(北京)電子商務(wù)科技有限公司
理由:必聯(lián)電子商務(wù)公司投標產(chǎn)品為“必聯(lián)網(wǎng)”,屬于公共電子采購平臺網(wǎng)站,難以針對我公司使用需求進(jìn)行較大的二次開(kāi)發(fā)及調整,且系統服務(wù)器及使用數據均在必聯(lián)公司保存,在使用需求的滿(mǎn)足及數據安全性上不及其他兩家。
網(wǎng)達信聯(lián)公司產(chǎn)品在伊利集團使用狀況良好,但僅運行基本業(yè)務(wù),二次開(kāi)發(fā)模塊/功能未進(jìn)行。其產(chǎn)品在相近行業(yè)的華電集團僅作為內部管理使用,很難去客觀(guān)評價(jià)。
信源科技公司產(chǎn)品在河南立安實(shí)業(yè)公司使用狀況良好。其產(chǎn)品在神華集團存在的主要問(wèn)題為建設周期較長(cháng),主要原因為神華集團對該平臺使用需求較高、二次開(kāi)發(fā)模塊較多(對該平臺項目建設投入資金約達400萬(wàn)元左右,與我司需求差距較大),目前一般性招/競標、詢(xún)/比價(jià)業(yè)務(wù)使用狀況良好。
采購調研報告11
針對審計我部采購管理工作過(guò)程中出現的問(wèn)題,我部逐一對照,認真落實(shí)整改,主要采取如下措施:
一、狠抓采購制度的落實(shí),用詢(xún)價(jià)方式確定新的供貨商
堅決執行大型設備物資的采購詢(xún)價(jià)制度,用詢(xún)價(jià)的方式確定供貨商,采購專(zhuān)用或政府有關(guān)部門(mén)指定的設備,我們邀請公司有關(guān)生產(chǎn)或技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)家、領(lǐng)導共同進(jìn)行價(jià)格洽談,采購其他新的通用設備,至少向三家以上生產(chǎn)或供貨商進(jìn)行詢(xún)價(jià),日常設備、材料、備品等原則上采取就近采購原則,根據以往同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格,向老客戶(hù)發(fā)出購貨信息,如客戶(hù)告知同類(lèi)同質(zhì)產(chǎn)品與前次購買(mǎi)價(jià)格發(fā)生變化,我們則主動(dòng)從市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )了解價(jià)格行情,或向新的廠(chǎng)家、商家進(jìn)行詢(xún)價(jià),然后對需要采購物品物資的進(jìn)行性?xún)r(jià)對比分析,確定供貨對象。
二、加強設備到貨管理
新建1000㎡較大容量的.倉庫,把采購的設備物資集中存放保管,建立設備臺帳,規范對新購的設備物資進(jìn)行及時(shí)到貨驗收,并完善臺帳登記手續。
三、嚴格合同章的管理
合同專(zhuān)用章由采購部專(zhuān)人管理,并建立《用印申請表》的審批制度,公司其他單位需用合同專(zhuān)用章的,需填寫(xiě)《用印申請表》,由采購部長(cháng)和用印單位負責人、主管領(lǐng)導簽字同意后,方可加蓋合同專(zhuān)用章。
四、嚴格執行合同審批制度
按公司要求,凡是單筆采購金額超過(guò)10萬(wàn)元(含10萬(wàn))的,或有質(zhì)保要求的,必須簽訂合同,并認真履行合同審批手續,按有關(guān)審批程序,要求相關(guān)設備、材料、備品備件使用單位的負責人、主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理逐級簽字。
五、加強采購流程管理,避免延誤采購時(shí)間或重復采購
1、以月計劃為基礎,采購申請單經(jīng)部長(cháng)簽字確認后方可采購(緊急情況電話(huà)請示),采購員拿到經(jīng)部長(cháng)簽字后的物品采購申請,與采購部倉庫聯(lián)系核對倉庫是否有庫存,確認倉庫無(wú)庫存后進(jìn)行采購(采購實(shí)行客戶(hù)報價(jià)制度),同時(shí)與申請單位核實(shí),看那些急需采購,那些可以緩辦,并在采購申請單上簽字確認;臨時(shí)采購計劃或先購后補單的緊急采購,要及時(shí)找申請單位簽字確認。
2、采購員及時(shí)跟蹤采購物品的過(guò)程,確保采購物品質(zhì)量?jì)r(jià)格比最優(yōu),物品到達公司倉庫后,督促庫管員及時(shí)驗收并辦理入庫手續。
3、采購員及時(shí)逐筆做好采購記錄,認真按月填寫(xiě)“采購物品統計表”。
4、采購付款規定,按照公司要求,結合具體實(shí)際情況,原則上不再支付預付款,物資采購簽有合同的則按合同約定付款,未簽合同的日常采購物品做到當月采購入庫,及時(shí)索要發(fā)票,第三個(gè)月支付貨款。
采購調研報告12
政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。完善、合理的政府采購能夠充分利用社會(huì )資源,提高財政資金的利用效果,是財政支出管理的一個(gè)重要環(huán)節。
為深入了解我區政府采購工作開(kāi)展情況,促進(jìn)政府采購工作健康、有序發(fā)展,財政經(jīng)濟工作委員會(huì )在主管主任的帶領(lǐng)下對我區政府采購開(kāi)展情況進(jìn)行了深入的調研,并組織召開(kāi)座談會(huì )對改進(jìn)我區政府采購工作提出建議
一、政府采購工作基本情況
我區自20xx年政府采購工作開(kāi)展以來(lái),按照先易后難、穩步推進(jìn)、逐步規范的原則,緊緊圍繞上規模、建機制、抓規范的工作思路,從制度建設入手,加強基礎工作,有力推進(jìn)了政府采購工作的順利開(kāi)展。截止到20xx年10月底,完成政府采購支出8558.73萬(wàn)元,節省1769.20萬(wàn)元,節省率17.13%。
。ㄒ唬┞氏韧菩泄懿煞蛛x,進(jìn)一步完善監管和運行機制。
20xx年我區在全市率先推行“管采分離”為主要內容的政府采購管理體制改革,做到政府采購管理與執行機構職能分離、機構分離。
。ǘ┩瞥鼍W(wǎng)上政府采購管理新模式,推動(dòng)政府采購管理信息化。
率先在XX市政府采購管理中推出了網(wǎng)上政府采購管理新模式,邁出了政府采購管理信息化重要的一步。該系統涵蓋了全部政府采購業(yè)務(wù),實(shí)現了政府采購監督和管理的信息化,,提高采購效率,增強采購工作透明度。
。ㄈ 建立開(kāi)標、評標全程監控系統,創(chuàng )新監督手段
對政府采購招投標過(guò)程中開(kāi)標及評標工作進(jìn)行電子監控,并將監控錄像保留備份,以備查用。建立政府采購開(kāi)、評標現場(chǎng)電子監控系統,提升了政府采購管理水平和管理效率,促進(jìn)了廉潔采購。
二、政府采購工作中存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠植少弳挝回熑我庾R缺失,采購效果不理想
在協(xié)議采購過(guò)程中,部分采購單位未能行使議價(jià)權力,造成采購產(chǎn)品價(jià)格偏高。采購代表對采購項目相關(guān)知識了解不夠,無(wú)法履行應承擔的責任和義務(wù)。審核、驗收環(huán)節把關(guān)不嚴,采購產(chǎn)品質(zhì)量不能得到保障。
。ǘ┎少彆r(shí)間安排不合理,資金使用效益不高
部分單位未能按照年初采購項目預算安排的時(shí)間進(jìn)行采購,預算約束力不強;市級專(zhuān)項資金下達時(shí)間與政府采購時(shí)間差距較大,采購時(shí)間安排不合理,資金使用效率較低。
。ㄈ┑蛢r(jià)中標情況普遍,產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)保障
公開(kāi)招標采用綜合評分法,價(jià)格發(fā)揮重要作用。低價(jià)成為最主要的取勝策略,以致在行業(yè)內形成不講求質(zhì)量,一味追求低價(jià)的惡性競爭,造成采購產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證,采購人對采購結果不滿(mǎn)意。
。ㄋ模┤藶樽兏椖款(lèi)別,規避政府采購
我區政府采購工程項目的限額標準為50萬(wàn)元,超過(guò)限額的,按照規定應進(jìn)行招投標。采購資金在50萬(wàn)元以下的工程,項目單位可自行組織實(shí)施。為規避政府采購,部分單位通過(guò)將一個(gè)項目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù),進(jìn)行分解,化整為零,采用公開(kāi)招標以外的方式多次采購,降低了政府采購財政性資金的使用效益。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬⿵娀熑我庾R,提升政府采購工作質(zhì)量
各單位領(lǐng)導要高度重視,充分認識政府采購工作的重要性,進(jìn)一步強化責任意識,嚴格遵守政府采購相關(guān)法律法規,按照工作程序,認真完成政府采購項目。參加評標人員要認真做好評標前準備工作,深入了解采購項目知識,切實(shí)履行相關(guān)責任和義務(wù)。在產(chǎn)品驗收、使用過(guò)程中對采購產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴格把關(guān)。
。ǘ┖侠戆才挪少彆r(shí)間,提高資金使用效率
加強預算編制的'科學(xué)性和完整性,明確采購時(shí)間、采購方式,強化采購預算執行約束力。采購人要根據采購法律法規、年初預算安排及相關(guān)制度要求,結合項目性質(zhì)和要求,合理安排采購時(shí)間,確保項目早建成、早使用,最大限度地發(fā)揮資金的效益。
。ㄈ┩晟普少徶贫,促進(jìn)采購工作健康有序發(fā)展
創(chuàng )新工作思路,完善政府采購制度建設,加大政策宣傳力度,促進(jìn)政府采購工作健康有序發(fā)展。積極組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習,切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。完善采購評分標準,將價(jià)格評分標準中的低價(jià)改為合理價(jià)格,確保中標產(chǎn)品質(zhì)量、規格等符合采購單位需求。
。ㄋ模 完善監督機制,促進(jìn)政府采購規范化
建立完善內部監督機制,紀檢、監察、審計等部門(mén)積極配合,完善外部監督機制,形成有效而嚴密的內部和外部的監督網(wǎng)。在組織機構和操作流程上建立相互分離、相互制約的監管機制,實(shí)行管、采分離,逐步形成有關(guān)各方相互制約的監督機制。堅決按照政府采購法規定的透明度原則,在信息公開(kāi)、采購流程、采購結果公告、采購糾紛仲裁等實(shí)行全面徹底公開(kāi),嚴格遵守相關(guān)法律法規,促進(jìn)全社會(huì )對政府采購的監督。對集中采購機構,要建立嚴格的內部控制管理制度,嚴肅人員工作紀律,建立崗位考核體系。通過(guò)嚴格的內部制約和監督,使得整個(gè)采購過(guò)程環(huán)環(huán)相扣,有條不紊,促進(jìn)政府采購行為規范化。
采購調研報告13
一、國內企業(yè)采購物流現狀
隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化的加速,進(jìn)入21世紀后,物流已成為中國經(jīng)濟活動(dòng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題,F代企業(yè)面臨著(zhù)需求多樣化和個(gè)性化的雙重挑戰,需要采購和供應材料來(lái)滿(mǎn)足生產(chǎn)過(guò)程中材料多樣化和質(zhì)量的要求。物流管理是當前企業(yè)管理的一個(gè)重要方向,通過(guò)業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化,可以提高供應鏈效率,降低成本,提高企業(yè)競爭力。
從物流的角度來(lái)看,對于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),為銷(xiāo)售而生產(chǎn)和為生產(chǎn)而采購是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的物料投入產(chǎn)出動(dòng)態(tài)過(guò)程,其次是采購物流、生產(chǎn)物流和銷(xiāo)售物流。采購物流在生產(chǎn)企業(yè)的整個(gè)物流系統中起著(zhù)基礎性的作用。沒(méi)有采購物流,生產(chǎn)企業(yè)的制造和銷(xiāo)售過(guò)程就無(wú)法正常進(jìn)行。企業(yè)采購物流的關(guān)鍵作用不容忽視。
一是可以通過(guò)采購物流保證企業(yè)所需物資的正常供應;
二是通過(guò)采購物流,可以從市場(chǎng)獲取相關(guān)信息,支持企業(yè)進(jìn)行物資采購和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;
三是與供應商建立長(cháng)期友好關(guān)系,為企業(yè)建立穩定的資源供應基礎。
然而,就企業(yè)目前的管理現狀和管理水平而言,國內企業(yè)與世界先進(jìn)企業(yè)仍有很大差距,尤其是中國加入世貿組織后,已經(jīng)無(wú)法應對白熾市場(chǎng)的競爭趨勢。特別是采購物流管理是企業(yè)的薄弱環(huán)節,有知名品牌,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,但經(jīng)濟效益不高。主要原因是企業(yè)采購流程不科學(xué),采購機制不合理,物流采購供應鏈采購成本過(guò)高,不利于生產(chǎn)銷(xiāo)售。
鑒于上述情況,企業(yè)必須敢于面對現實(shí),積極研究對策,不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng),提高管理水平,增強核心競爭力,這是不爭的事實(shí)。
二、企業(yè)采購物流問(wèn)題分析
企業(yè)為了開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須采購原材料。采購成本作為物流的第一個(gè)環(huán)節,在整個(gè)生產(chǎn)的總成本中占有重要的地位。以下是采購物流成本分析。通過(guò)分析,我們可以找到控制和降低成本的方法,從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。
(一)減少采購物流成本與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系
在分析我公司的物流問(wèn)題之前,首先要分析降低采購物流成本與經(jīng)濟效益的關(guān)系。
1.從微觀(guān)的角度來(lái)看
從微觀(guān)上看,降低采購物流成本給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟效益主要體現在以下兩個(gè)方面:
(1)由于采購物流成本占產(chǎn)品成本的比重很大,而其他條件不變,降低物流成本意味著(zhù)擴大企業(yè)的利潤率,提高利潤水平。
(2)采購物流成本的降低是指在產(chǎn)品價(jià)格方面增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢,企業(yè)可以用相對較低的價(jià)格在市場(chǎng)上銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品,從而提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力,擴大銷(xiāo)售,為企業(yè)帶來(lái)更多的利潤。
2.從宏觀(guān)角度來(lái)看
從宏觀(guān)角度看,降低采購物流成本給行業(yè)和社會(huì )帶來(lái)的經(jīng)濟效益體現在以下三個(gè)方面:
(1)如果整個(gè)行業(yè)的物流效率普遍提高,物流成本的平均水平降低到一個(gè)新的水平,那么行業(yè)的國際競爭力就會(huì )增強。對于一個(gè)地區的一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),可以提高其在全國市場(chǎng)的競爭力。
(2)整個(gè)行業(yè)物流成本的普遍下降會(huì )對產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響,導致價(jià)格相對下降,有利于維持消費價(jià)格的穩定,相對提高人民的購買(mǎi)力。
(3)對于整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō),采購物流成本的降低意味著(zhù)創(chuàng )造等量的財富,節省物流領(lǐng)域消耗的物化勞動(dòng)和生活勞動(dòng)。以盡可能少的資源投入,達到創(chuàng )造盡可能多的物質(zhì)財富,節約資源消耗的目的。
(二)企業(yè)采購物流問(wèn)題分析
通過(guò)分析降低采購物流成本與經(jīng)濟效益的關(guān)系,筆者認為加強企業(yè)采購供應鏈管理是全面提高和大力提升企業(yè)整體管理水平的重要環(huán)節。企業(yè)在采購物流中存在以下三個(gè)問(wèn)題:
一是采購人員整體素質(zhì)低。在動(dòng)態(tài)的.市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下,材料的采購價(jià)格和供應數量往往會(huì )發(fā)生調整和變化。采購人員是企業(yè)采購工作的主體。因此,采購人員的素質(zhì)將直接影響企業(yè)采購的效率、質(zhì)量和效益。
第二,采購績(jì)效評價(jià)體系不完善。一份工作完成后,如果沒(méi)有得到有效的評價(jià),就不會(huì )發(fā)現當前工作的不足,也不會(huì )為以后的工作提供參考。當然,采購工作也是一樣。
第三,供應商很不穩定。材料短缺時(shí),難以找到滿(mǎn)意的供應商,價(jià)格過(guò)高,影響企業(yè)正常生產(chǎn);當材料供過(guò)于求時(shí),很多供應商蜂擁而至推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品,但公司缺乏長(cháng)期與公司保持密切合作的穩定供應商。
三,采購物流管理對策
根據以上分析,針對企業(yè)采購物流存在的問(wèn)題,采取了以下對策:加強采購人員管理,實(shí)施采購績(jì)效評價(jià)體系,加強供應商關(guān)系管理。
(a)加強采購人員的管理
降低采購成本,關(guān)鍵是加強采購人員的管理。提高采購人員的綜合素質(zhì),設置科學(xué)合理的崗位,使人盡其才,確保采購責任
服務(wù)完成。
1.企業(yè)采購組織
為了保證采購的順利進(jìn)行,企業(yè)內部應該建立一個(gè)高效、團結、合作的采購團隊,不同的團隊成員應該發(fā)揮不同的采購職能。
企業(yè)采購組織的人員一般由以下人員組成:市場(chǎng)和需求分析師、供應商經(jīng)理、采購計劃員、采購經(jīng)理、采購質(zhì)量經(jīng)理、庫存經(jīng)理、采購統計分析師、財務(wù)和成本會(huì )計師、采購人員和采購經(jīng)理。
2.采購人員的選擇標準
加強采購人員的管理。只有選擇一個(gè)簡(jiǎn)潔精干的采購人員,才能減少辦公費用、差旅費、信息傳遞費等一系列成本問(wèn)題。
(1)人才
首先,采購人員必須具有成本意識和仔細的價(jià)值分析能力。其次,他們一定要有性?xún)r(jià)比的觀(guān)念,買(mǎi)物美價(jià)廉的商品,隨時(shí)比較投入產(chǎn)出。采購人員還應具備預測能力,根據原材料的價(jià)格漲跌判斷采購成本的影響范圍,從而對未來(lái)的商品供應趨勢做出合理的預測。此外,采購人員應具有良好的表達能力、良好的人際關(guān)系和專(zhuān)業(yè)知識。
(2)品德
采購人員必須把企業(yè)的利益放在第一位,必須遵守職業(yè)道德。他們絕不能為了私利而忘記利益,損害整個(gè)企業(yè)的利益。采購人員要有敬業(yè)精神,全心全意做好本職工作,時(shí)刻注意不缺料不缺貨,負責按時(shí)調度所需的貨物或材料,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠正常進(jìn)行。
(二)實(shí)施采購績(jì)效評估體系
越來(lái)越多的企業(yè)管理者意識到采購部門(mén)在整個(gè)企業(yè)中起著(zhù)重要的作用,尤其是一個(gè)擁有稱(chēng)職員工和適當組織的采購部門(mén)。定期、合理地評估采購部門(mén)的績(jì)效,可以節約成本,直接增加企業(yè)的利潤。
采購人員工作績(jì)效的評價(jià)方法可分為定期和不定期評價(jià)方法。
1.定期評估
定期評估結合公司年度人事考核制度進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō),如果能按目標管理,即從各種工作績(jì)效指標中選擇幾個(gè)年度重要性較高的項目中定位績(jì)效目標,并在年底根據實(shí)際程度進(jìn)行評價(jià),那么一定能提高個(gè)人或部門(mén)的采購績(jì)效,這種方法消除了& ldquo人& rdquo抽象因素,用& ldquo事物& rdquo具體成績(jì)是考核的重點(diǎn),比較客觀(guān)公正。
2.不定期評估
不定期績(jì)效評估以項目的形式進(jìn)行。比如公司要求特定產(chǎn)品的采購成本降低10%。當設定時(shí)限到了,評估實(shí)際結果是高于還是低于10%,并對采購人員給予適當的獎勵。這種評估方法可以大大提高采購人員的士氣。這種不定期的績(jì)效評估方法特別適用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計劃、資本支出預算和成本降低項目。
(三)加強供應商關(guān)系管理
企業(yè)應堅持以經(jīng)濟效益為中心,以降低采購成本為立足點(diǎn),合理選擇供應商,充分發(fā)揮創(chuàng )造性采購的作用。
1.合理選擇供應商
市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,企業(yè)采購的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,主要體現在采購渠道多、價(jià)差大、質(zhì)量控制難、采購風(fēng)險高等方面,對企業(yè)采購提出了新的要求。企業(yè)必須改變原有的采購觀(guān)念,這種觀(guān)念是根據供應商的數量、對供應商的了解程度、采購商品的特點(diǎn)、采購規模和采購的時(shí)間要求來(lái)決定的。選擇非主要原材料的供應商,運用直觀(guān)判斷法和采購成本比較法選擇采購成本較低的供應商。
供應商選擇和評估的關(guān)鍵是要求穩定的產(chǎn)品質(zhì)量,以及供應商的服務(wù)質(zhì)量和管理質(zhì)量。在選擇和評估供應商后,應單獨歸檔,以方便對供應商的分類(lèi)管理。在對供應商進(jìn)行分類(lèi)時(shí),要特別注意動(dòng)態(tài)問(wèn)題,即不要給供應商定固定的等級,要根據評價(jià)結果隨時(shí)給供應商打分,等級差的供應商要淘汰。
2.與供應商建立并保持戰略伙伴關(guān)系
企業(yè)與供應商之間戰略伙伴關(guān)系的建立是指客戶(hù)與其供應商之間的長(cháng)期產(chǎn)品貿易關(guān)系。這是一種基于相互信任的企業(yè)合作,通過(guò)相互的信息溝通,實(shí)現風(fēng)險共擔和利潤共享。雙方真誠合作產(chǎn)生的利潤大于獨立運營(yíng)產(chǎn)生的利潤,是一種雙贏(yíng)的商業(yè)運營(yíng)策略。企業(yè)與供應商建立戰略伙伴關(guān)系,有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率,提高經(jīng)濟效益,降低交易成本。
需要與供應商保持長(cháng)期的供需雙贏(yíng)伙伴關(guān)系,對不同的供應商采取不同的激勵機制,利用價(jià)格激勵使供應鏈利潤的合理分配有利于企業(yè)與供應商合作的穩定。訂單激勵機制是用來(lái)使供應商獲得更多訂單的,有商譽(yù)激勵、信息激勵、淘汰激勵、組織激勵等激勵機制。
采購是企業(yè)供應鏈的源頭。對于企業(yè)來(lái)說(shuō),采購活動(dòng)是一種非常重要的行為和活動(dòng)。采購過(guò)程中的任何偏差都會(huì )影響采購預期目標的實(shí)現。為了更好地實(shí)現企業(yè)的采購目標,企業(yè)應規范采購業(yè)務(wù)流程和采購人員行為,實(shí)施采購績(jì)效評價(jià)體系,與供應商保持長(cháng)期雙贏(yíng)的供需伙伴關(guān)系,加強采購供應鏈的科學(xué)管理,全面提高和大力提升企業(yè)物流采購供應鏈的管理水平,從而降低采購物流成本。
采購調研報告14
一、前言
應“黃河杯
二、采購調研計劃
1 十月二十六日 在長(cháng)廊商討制定采購的計劃,采購的目標,采購的地點(diǎn)及人員的分工。
2 十月二十七日 在長(cháng)廊進(jìn)行資源的整合,完善調查問(wèn)卷,為出去調研做好準備。
3 十月三十日 外出調研。
4 十一月二號 在長(cháng)廊進(jìn)行最后的開(kāi)會(huì ),就市場(chǎng)調研做下總結,按人員分工,將各自的資料進(jìn)行總結,交給做ppt的同學(xué)。
三、調研方案
1 調研方向:體育與我們的生活是密不可分的,所以,我們調研的方向為排球、乒乓球。
2 調研地點(diǎn):地點(diǎn)定在了書(shū)店街,因為那里的.體育器材用品店很多,而且種類(lèi)很多,可以滿(mǎn)足我們的調研需求。
3 調研時(shí)間:十月三十日 星期四 下午
十二點(diǎn)開(kāi)始到下午四點(diǎn)結束。
四、調查問(wèn)卷
1 請問(wèn),你們店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2 請問(wèn)哪一種賣(mài)的最好?
3 請問(wèn)乒乓球牌(排球)的價(jià)位是多少? 4 請問(wèn)你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點(diǎn)?
5 請問(wèn)你們對商品進(jìn)行三包嗎?
五、采購預算
學(xué)校撥款為2500元,采購十只乒乓球拍,二十個(gè)排球。
六、總結
經(jīng)研究,確定購買(mǎi)42元/只的友誼牌乒乓球牌,購買(mǎi)84元/個(gè)的排球,共計2100元。
采購調研報告15
一、前言
應“黃河杯"賽事需頒發(fā)獎品,特進(jìn)行此次采購調研!
二、采購調研計劃
1、xx月xx日在長(cháng)廊商討制定采購的計劃,采購的目標,采購的地點(diǎn)及人員的分工。
2、xx月xx日在長(cháng)廊進(jìn)行資源的整合,完善調查問(wèn)卷,為出去調研做好準備。
3、xx月xx日外出調研。
4、xx月號在長(cháng)廊進(jìn)行最后的開(kāi)會(huì ),就市場(chǎng)調研做下總結,按人員分工,將各自的資料進(jìn)行總結,交給做ppt的同學(xué)。
三、調研方案
1、調研方向:體育與我們的生活是密不可分的,所以,我們調研的方向為排球、乒乓球。
2、調研地點(diǎn):地點(diǎn)定在了書(shū)店街,因為那里的體育器材用品店很多,而且種類(lèi)很多,可以滿(mǎn)足我們的調研需求。
3、調研時(shí)間:
xx月三xx日星期四下午
xx二點(diǎn)開(kāi)始到下午四點(diǎn)結束。
四、調查問(wèn)卷
1、請問(wèn),你們店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2、請問(wèn)哪一種賣(mài)的.最好?
3、請問(wèn)乒乓球牌(排球)的價(jià)位是多少?
4、請問(wèn)你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點(diǎn)?
5、請問(wèn)你們對商品進(jìn)行三包嗎?
五、采購預算
學(xué)校撥款為xx元,采購xx只乒乓球拍,二xx個(gè)排球。
六、總結
經(jīng)研究,確定購買(mǎi)xx元/只的友誼牌乒乓球牌,購買(mǎi)xx元/個(gè)的排球,共計xx元。
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