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產(chǎn)業(yè)園區調研報告
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產(chǎn)業(yè)園區調研報告1
產(chǎn)業(yè)園區是在一定地域內科學(xué)規劃和布局，以市場(chǎng)為導向，通過(guò)招商引資實(shí)現產(chǎn)業(yè)聚集，形成具有支撐作用的區域經(jīng)濟系統，是發(fā)揮生產(chǎn)要素聚集效應帶動(dòng)區域經(jīng)濟快速發(fā)展的有效方式，其集聚增效、示范帶動(dòng)、整合優(yōu)化、招商引資、降低成本、促進(jìn)城鎮化和工業(yè)化結合等功能，都是其他形式不可替代的。要實(shí)現突破發(fā)展，構建和諧××，提高區域競爭力，必須注重發(fā)展位于縣城的縣域產(chǎn)業(yè)園區，使之成為各縣招商引資、引進(jìn)人才、實(shí)施科技立項的核心區域。
一、我市產(chǎn)業(yè)園區現狀
我市目前僅有××工業(yè)園區，成立于20xx年，至20xx年７月底，已完成投資4億元，其中基礎設施投資約1.3億元，引入企業(yè)48家。但在建設中也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎設施建設滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現巨額債務(wù)，制約園區發(fā)展。二是受區位和硬環(huán)境雙重劣勢影響，建園初，為招來(lái)商家，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規劃布局執行不嚴，入園企業(yè)數量少、規模小、門(mén)類(lèi)雜，僅15家建成投產(chǎn)，且投資強度低，工業(yè)項目?jì)H占１／３。三是在國家整頓開(kāi)發(fā)區過(guò)程中調整了園區土地和規劃管理職能，卻因銜接不夠，調整措施未全面落實(shí)，園區在土地和建設規劃管理上再無(wú)“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區管委會(huì )實(shí)質(zhì)上由管理機構變成協(xié)調機構，卻很難承擔土地和規劃管理等方面協(xié)調重任，影響辦事效率和建設發(fā)展速度。
各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區上也作了很多努力，但受20xx年清理整頓開(kāi)發(fā)區影響，各縣總體上尚無(wú)一個(gè)地域清晰、規劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨立科學(xué)、基礎設施配套、組織架構健全的產(chǎn)業(yè)園區。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區，對以“工業(yè)強市”推動(dòng)突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)，一定要在深化市情、縣情認識基礎上盡快行動(dòng)起來(lái)。
二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區措施
要使產(chǎn)業(yè)園區健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準切入點(diǎn)。
一要樹(shù)立新理念。要充分認識發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；有利于企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團，發(fā)展規模經(jīng)濟；有利于實(shí)現道路、水電、排污等基礎設施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入；有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區作為發(fā)展工業(yè)的主戰場(chǎng)，全力以赴，全面推進(jìn)。
二要高標準規劃。園區規劃要有前瞻性和長(cháng)效性，要從培育區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區規劃與提升城市功能結合起來(lái)，準確定位、合理布局、分類(lèi)實(shí)施。規劃要突出主導產(chǎn)業(yè)和區域特色，將資源、市場(chǎng)和技術(shù)等要素有機整合，并保持其嚴肅性和連續性；產(chǎn)業(yè)布局要密切結合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據各地最大優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區劃，明確主攻方向，避免重復建設和無(wú)序競爭。
三要企業(yè)化運作。產(chǎn)業(yè)園區建設關(guān)鍵在融資。我市財力匱乏，無(wú)法承擔園區大規�；A設施建設投入，必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導作用，破解融資難題�？稍趫@區管委會(huì )下設立投資建設公司，作為投資主體向金融部門(mén)貸款，或吸收社會(huì )資金進(jìn)行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應大膽探索發(fā)行建設債券、bot、bt和基礎設施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無(wú)論何種方式，啟動(dòng)初期必須運作好土地資源，嚴格執行投入和產(chǎn)出最低標準，減少土地開(kāi)發(fā)成本，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。
四要大力度招商。要創(chuàng )新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營(yíng)造積極有為、親商護商的投資氛圍，實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，以“投感情、低成本、高效益、無(wú)障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應把招商引資作為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項目的理念，明確招商引資任務(wù)和責任。要大力引進(jìn)產(chǎn)值規模較大的“短、平、快”項目和能加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高競爭力、具有支撐作用的大項目，同時(shí)高度重視環(huán)境保護，限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個(gè)大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項目。
五要全方位扶持。園區建設是一個(gè)系統工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調控和指導的本分，努力創(chuàng )造開(kāi)放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區的誤區
我國產(chǎn)業(yè)園區興起于上世紀８０年代，為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻，但也存在一些問(wèn)題。我們要認真吸收和借鑒這些經(jīng)驗和教訓，避免如下誤區：
一是園區建設不是“跑馬圈地”。園區建設不圈地不行，光圈地無(wú)企業(yè)入住更不行。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，各地招商引資越來(lái)越難，就在于工業(yè)園區過(guò)多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形色色的.招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區，廣大農業(yè)地區除了勞動(dòng)力和土地成本低廉外再無(wú)優(yōu)勢，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以?xún)?yōu)勢資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。
二是產(chǎn)業(yè)園區不是各類(lèi)企業(yè)“大雜燴”。有人認為園區就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率，節約基礎設施投入，但主導產(chǎn)業(yè)不強、特色不鮮明，缺乏對外部資本和項目的吸引力，沒(méi)有發(fā)展潛力。很多地方的綜合性工業(yè)園未能生存下來(lái)，原因就在于此。產(chǎn)業(yè)園區建設要重視企業(yè)間互補和內在關(guān)聯(lián)性，將關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)組織在一起，實(shí)行專(zhuān)業(yè)園或一區多園。
三是建園區就是發(fā)展。園區建設是復雜的系統工程，園區發(fā)展更是長(cháng)期奮斗的過(guò)程，絕不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園區建設既不能不顧條件一哄而起，更不能只圖熱鬧一風(fēng)吹過(guò)，要立足長(cháng)遠，遵循規律，多方面扶持，促其逐步完善和壯大，只有這樣，才能促進(jìn)園區健康發(fā)展，從而推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟騰飛。
產(chǎn)業(yè)園區調研報告2
一、發(fā)展現狀
縣委、縣政府近年來(lái)高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作，切實(shí)加強領(lǐng)導，成立了現代農業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組和農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設領(lǐng)導小組，建立了縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì )議制度，大力加強以深加工企業(yè)為龍頭，種子種苗、種植、流通基地配套，具有產(chǎn)業(yè)實(shí)體性質(zhì)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設�？h委、縣政府組織專(zhuān)業(yè)人員深入調研，制訂出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《關(guān)于加快建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見(jiàn)》和《關(guān)于縣級農業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列扶持政策，把產(chǎn)業(yè)化工作列入各鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)工作實(shí)績(jì)和各鎮各部門(mén)年度“三個(gè)文明”工作考核的重要內容。目前，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和制度平臺已經(jīng)搭建，縣臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻四大產(chǎn)業(yè)園初具規模。
(一)四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現狀
臍橙產(chǎn)業(yè)園方面，我縣圍繞產(chǎn)業(yè)園建設，制訂政策大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)。對全縣新開(kāi)墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補助；對八尺到差干、仁居到上舉、長(cháng)田到熱柘公路沿線(xiàn)的一、二重山，在不造成水土流失和影響生態(tài)環(huán)境的前提下，對新開(kāi)墾種植5畝以上的臍橙小莊園，給予每株0.8元的苗木補助外，還給予一次性每畝100元的開(kāi)墾補助。每年扶持30個(gè)連片種植臍橙30畝以上、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示范戶(hù)，每戶(hù)一次性給予3000元補助。在長(cháng)田鎮建設一個(gè)南部最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)示范基地，20xx年全縣種植臍橙3000畝，至目前全縣臍橙種植面積已達3萬(wàn)多畝，至20xx年要達到5萬(wàn)畝的規模。
1、依托飛龍果業(yè)有限公司為中心，采取“公司+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展臍橙基地1000畝，聯(lián)系農戶(hù)800多戶(hù)，種植臍橙10000多畝；20xx年總投資400多萬(wàn)元建成臍橙保鮮包裝加工生產(chǎn)線(xiàn)，加工廠(chǎng)占地面積7000多平方米，集臍橙清洗、打臘、包裝、保鮮于一體，其中清洗、打臘等加工車(chē)間1000平方米，辦公用房500平方米，保鮮倉儲車(chē)間5500平方米，購進(jìn)全新的每小時(shí)處理8噸鮮果規模的臍橙果品保鮮分級包裝全自動(dòng)加工生產(chǎn)線(xiàn)一套，以及手動(dòng)貼標機10個(gè)，在20xx年收獲季節加工包裝臍橙10萬(wàn)公斤，切實(shí)提高了山區臍橙的加工率和附加值。在原有基礎上，公司20xx年新上一條水果分級設備；新上保鮮凍庫項目；在臍橙產(chǎn)業(yè)園內建設面積400平方米、加工廠(chǎng)建筑面積1500平方米、集文化休閑、精品展示和臍橙品嘗于一體的品橙樓；投入60萬(wàn)元在飛龍村興建集娛樂(lè )、休閑、活動(dòng)于一體的3000平方米的文化廣場(chǎng)，打造“集基地生產(chǎn)－加工包裝－展示品嘗-銷(xiāo)售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。
2、依托永樺果業(yè)有限公司為中心，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，計劃今年在八尺鎮完成臍橙種植面積20xx畝，打造“集基地生產(chǎn)－倉儲加工冷凍－運輸銷(xiāo)售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。
油茶產(chǎn)業(yè)園方面，依托“公司+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全縣目前油茶種植面積
3.5萬(wàn)畝。
1、以？？新大地生物科技有限公司為龍頭，以發(fā)展油茶系列產(chǎn)品為主線(xiàn)，建設了集名貴珍稀茶花、休閑、旅游、觀(guān)光于一體的曼陀山莊，建成全省最大最為齊全的茶花觀(guān)賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園。一是在20xx年1月公司建成了占地面積80多畝的？？新大地油茶產(chǎn)業(yè)園，共種植不同的油茶品種130多種1500多株，是目前？？較大較為齊全的茶花觀(guān)賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫，同時(shí)積極增加園內品種，20xx年底建成面積10畝的全天候鋼架生態(tài)玻璃溫室，培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設，做到年出圃無(wú)性系良種油茶苗300萬(wàn)株規模。三是在現有茶油加工生產(chǎn)線(xiàn)基礎上，新上茶皂素、生物有機肥生產(chǎn)線(xiàn)和開(kāi)發(fā)茶油護膚產(chǎn)品，達到年產(chǎn)茶油20xx噸、洗發(fā)沐浴產(chǎn)品1000噸、茶皂素1000噸和生物有機肥1萬(wàn)噸的規模。
2、榮源油茶產(chǎn)業(yè)園目前發(fā)展油茶基地3000畝，依托大柘榮源山莊良好生態(tài)和優(yōu)越的地理位置，加快油茶高產(chǎn)示范林建設，以建設萬(wàn)畝油茶生產(chǎn)基地為目標，以飲食、娛樂(lè )、休閑、觀(guān)光為主題，目前正在建設2個(gè)標準游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，高標準規劃溫泉山莊，建設高檔次的接待基地，建成榮源油茶產(chǎn)業(yè)園。
南藥產(chǎn)業(yè)園方面，利用山區作為全省首個(gè)“？？涼茶”專(zhuān)用藥材生產(chǎn)基地的機遇，以？？南臺藥業(yè)有限公司為龍頭，采取“公司+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式，依托廣州中醫藥大學(xué)的技術(shù)力量，建立種子種苗、種植、加工、銷(xiāo)售于一體的`南藥產(chǎn)業(yè)園。一是在黃花陂建立占地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地，為本縣及周邊地區農民提供種苗；發(fā)展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤、崗梅等南藥品種。二是在示范基地、示范村、示范戶(hù)建設上下功夫，推廣GAP規范化栽培技術(shù)，引導全縣和周邊地區農民發(fā)展以廣金錢(qián)草、溪黃草、南板藍根等生產(chǎn)周期短、收益快、產(chǎn)值高的藥材。三是依托省人大“一鄉一品”扶持項目，打造上舉南藥專(zhuān)業(yè)鎮；在大柘鎮墩背建成占地面積200畝、種植南藥200多種的南藥觀(guān)賞園。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠(chǎng)建設步伐，在南臺藥業(yè)公司建成了符合國家GMP要求的生產(chǎn)車(chē)間兩個(gè)、規模生產(chǎn)包括中藥飲片、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產(chǎn)品，其中在產(chǎn)品清咽利喉茶已獲得國家發(fā)明專(zhuān)利的基礎上，積極開(kāi)拓中藥保健類(lèi)飲料和食品，3—5年內建成年加工20xx噸、產(chǎn)值1800萬(wàn)元的中藥飲片和年產(chǎn)20xx噸、產(chǎn)值2800萬(wàn)元的中藥提取液廠(chǎng)。五是以成立縣南藥專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，吸引種植戶(hù)加入協(xié)會(huì )組織為契機，邀請大專(zhuān)院校的專(zhuān)家學(xué)者和各大藥廠(chǎng)的工程技術(shù)人員舉辦南藥發(fā)展戰略研討會(huì )，借助泛珠三角區域合作的大背景，加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)建設步伐。全縣目前發(fā)展南藥種植面積2.5萬(wàn)畝，建成南臺南藥產(chǎn)業(yè)園。
優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園方面，以**金穗生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，建設“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園�！俺角啤贝竺桩a(chǎn)品已獲得國家無(wú)公害農產(chǎn)品和“QS”質(zhì)量安全認證，是中國財產(chǎn)保險公司質(zhì)量承保產(chǎn)品，在廣州、深圳、東莞等地大米市場(chǎng)上享有較高的聲譽(yù)。公司以合同保價(jià)收購的方式，在全縣推廣種植梅優(yōu)6號、香禾米等優(yōu)質(zhì)稻，20xx年公司與全縣農戶(hù)簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植訂單合同面積達到2.3萬(wàn)畝，實(shí)現年增加農民種糧收入400萬(wàn)元。20xx年計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植3萬(wàn)畝。公司在做大做強大米加工的基礎上，
提高產(chǎn)品科技含量，打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌，努力建成全省的有機大米、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)基地和全市最大的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工基地。
(二)四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現狀
經(jīng)過(guò)多年的建設，我縣四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南臺藥業(yè)有限公司、**市飛龍果業(yè)有限公司和**市金穗生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司等一批具有較強帶動(dòng)能力的骨干型龍頭企業(yè)。20xx年四大農業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售額達6700萬(wàn)元，凈利潤610萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)2615戶(hù)，每戶(hù)平均增收2275元。
頭企業(yè)規足。臍橙、等我縣主過(guò)多年發(fā)定的生產(chǎn)近年來(lái)發(fā)慢，后勁不2、龍模偏小，輻射帶動(dòng)能力不強。我縣目前的農業(yè)龍頭企業(yè)存在數量少、規模小、實(shí)力不強、輻射能力弱、企業(yè)與農戶(hù)的利益機制不健全等問(wèn)題，沒(méi)有跨地區、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求不相適應。同時(shí)由于我縣的龍頭企業(yè)實(shí)力不強，企業(yè)沒(méi)有真正走出去，產(chǎn)品銷(xiāo)售能力有限，農產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和受氣候影響大，利潤不高、周期長(cháng)，目前大多數企業(yè)與農戶(hù)之間未形成真正的利益共同體，一方面企業(yè)無(wú)法獲得穩定的原料來(lái)源，另一方面農戶(hù)無(wú)法獲得加工、流通增值的利潤，這些都在較大程度上影響了企業(yè)帶動(dòng)能力的提高。
3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化速度緩慢，深加工能力不強。我縣四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由于受資金、科技、政策、市場(chǎng)等因素影響，深加工項目建設滯后，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷(xiāo)售方法原始、銷(xiāo)售人員缺乏等，致使農產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費領(lǐng)域，造成產(chǎn)品鏈短，附加值不高，缺乏競爭力，經(jīng)濟效益差。
4、資金投入嚴重缺乏，服務(wù)體系尚不完善。由于我縣財力薄弱，今年以前對四大產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足，民間資金雖有投入，但還沒(méi)有形成一套聚集收攏社會(huì )閑散資金的完善機制。自然災害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預測預報和預警應急體系建設進(jìn)展緩慢，農業(yè)風(fēng)險防范機制沒(méi)有真正建立。大型農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設空白。
同時(shí)，在臍橙產(chǎn)業(yè)方面，一是目前有經(jīng)濟能力種植的大戶(hù)基本已開(kāi)發(fā)種植，臍橙處于規模開(kāi)發(fā)的臨界階段。同時(shí)受長(cháng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統模式和山地使用權分散、難于集中統一規劃租賃使用影響，導致產(chǎn)業(yè)規模小而分散，難于形成大戶(hù)，客觀(guān)上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規模。二是脫毒苗基地尚未建立，臍橙生產(chǎn)種苗技術(shù)、質(zhì)量、數
量難以保證。
在油茶產(chǎn)業(yè)方面，由于原來(lái)種植模式一是建立在國土易地開(kāi)發(fā)項目基礎上，二是由依靠個(gè)別實(shí)力企業(yè)投資，雖然發(fā)展一批基地種植，但項目完成后普遍存在“重種輕管”弊端，使群眾難以見(jiàn)到種植油茶的好處，沒(méi)有增強效益推動(dòng)作用，甚至有一定的負效應，所以發(fā)動(dòng)群眾種植特別規模種植難度較大。
在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面，雖然與農戶(hù)聯(lián)系較為緊密，目前發(fā)展勢頭較好，但公司還沒(méi)有省級名優(yōu)品牌，以致市場(chǎng)競爭力不夠強，促進(jìn)農民持續增收的力度不夠。
在南藥產(chǎn)業(yè)方面，一是在南藥的發(fā)展上，雖然種植面積有1萬(wàn)多畝，但農戶(hù)種植連片100畝以上的很少。另外南北鄉鎮之間產(chǎn)業(yè)化基地建設還不平衡，大部分南部鄉鎮特別是南部大鎮的農業(yè)發(fā)展比較慢，尚沒(méi)有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規模效益始終得不到顯現。二是雖然形成“公司+基地+農戶(hù)”發(fā)展模式，但由于公司產(chǎn)品深加工能力還沒(méi)有跟上，南藥價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，難于保證農戶(hù)生產(chǎn)利益，農戶(hù)產(chǎn)品隨市場(chǎng)而動(dòng)，造成訂單沒(méi)有落實(shí)、企業(yè)原材料來(lái)源受影響的情況。
三、發(fā)展目標
20xx年四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標是:
1、臍橙產(chǎn)業(yè)園
�、贁U大飛龍果業(yè)臍橙種植面積，今年計劃擴大種植2500畝；新上一條果皮、果醬、果汁生產(chǎn)線(xiàn)，下半年動(dòng)工興建，擬選址在鳳池村，占地2萬(wàn)平方米，在第四屆臍橙節前完工；建設產(chǎn)品銷(xiāo)售物流中心及農特產(chǎn)品展示區一個(gè)，年底前完工。
�、谛陆�30萬(wàn)株臍橙脫毒苗基地一個(gè)。
�、奂涌煊罉骞麡I(yè)公司建設進(jìn)度，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，上半年完成廠(chǎng)房基礎建設，計劃完成臍橙種植面積20xx畝，下半年引進(jìn)加工生產(chǎn)線(xiàn)。
2、南藥產(chǎn)業(yè)園
�、僖巹澞纤幃a(chǎn)業(yè)園種植面積達到1萬(wàn)畝，產(chǎn)值3000萬(wàn)元，農民增收800萬(wàn)元。
�、谟媱澩度�800萬(wàn)元，建立面積300-500畝的國家緊缺瀕危中藥材保護基地。
�、墼谥兴庯嬈瑥S(chǎng)、保健品廠(chǎng)分別通過(guò)GMP認證和QS認證的基礎上，延伸南藥種植生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展原木赤靈芝片及孢子粉系列產(chǎn)品、中藥保健茶、中藥沐足劑等三大系列產(chǎn)品。
�、苌陥笫〖夀r業(yè)龍頭企業(yè)，建立“ 山區南藥產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )”。
3、油茶產(chǎn)業(yè)園
�、�？？新大地生物科技有限公司投資1500萬(wàn)元實(shí)施“六個(gè)一”工程，一是加強1.6萬(wàn)畝現有油茶的中期管理，完善曼陀山莊茶花觀(guān)賞園建設；二是擴大油茶產(chǎn)業(yè)園種植面積5000畝，新增良種紅山茶1000畝；三是新上一條日煉油5噸煉油生產(chǎn)線(xiàn)；四是新增一條護膚產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)；五是新增一條生物有機肥生產(chǎn)線(xiàn)；六是增加鏈式鍋爐一個(gè)。（以上工作在10月底前完成）
�、诩涌焱瓿尚麓蟮毓竟煞葜聘脑�。
�、蹣s源油茶產(chǎn)業(yè)園計劃新種油茶1000畝；新建2個(gè)標準游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，完善溫泉山莊建設。力爭在今年底前完成。
4、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園
�、倮^續發(fā)展訂單生產(chǎn)，計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植面積3萬(wàn)畝；
�、诩訌娕c科研院校合作，建立200畝有機米種植基地，年底前完成；
�、劢㈦s交水稻制種基地，建設50萬(wàn)公斤種子儲藏倉庫和水稻品種標本園，年底前完成。
四、主要措施與對策
發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我縣產(chǎn)業(yè)結構調整和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的培育、形成，大力推進(jìn)我縣四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須解放思想，轉變觀(guān)念。我們在此次調研中感到，一部分企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場(chǎng)機遇，以良好的精神狀態(tài)，建基地、抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷(xiāo)售，使四大產(chǎn)業(yè)取得了較好發(fā)展。但是，也存在對發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認識，思想保守，觀(guān)念陳舊的現象。要徹底摒棄傳統的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，縣委、縣政府應把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規劃，加強領(lǐng)導，統籌部署，形成發(fā)展合力，主要應著(zhù)力抓好以下幾方面工作：
1、抓龍頭，加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步伐。
農業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農戶(hù)，把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)聯(lián)結在一起，是農民進(jìn)入市場(chǎng)的“直通車(chē)”。龍頭企業(yè)壯大與否，是實(shí)現四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大的關(guān)鍵，必須切實(shí)重視農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。一要跳出就農業(yè)抓農業(yè)的傳統思維。大力搞好招商引資，吸引外地企業(yè)來(lái)我縣創(chuàng )辦加工型龍頭企業(yè)。充分整合區域內外龍頭企業(yè)人力、財力、物力、市場(chǎng)等資源，鼓勵企業(yè)圍繞主導產(chǎn)業(yè)，充分利用資源、資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組、股票上市等途徑把企業(yè)做大做強，進(jìn)一步彰顯后發(fā)優(yōu)勢、區位優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，提升科技、生態(tài)、文化等綠色競爭力。二要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機制。要引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)按照“公司+基地+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+農民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟組織+基地”生產(chǎn)模式，進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式。要以戶(hù)為點(diǎn)，充分帶動(dòng)全縣農戶(hù)成長(cháng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而鼓勵農戶(hù)通過(guò)土地入股、農產(chǎn)品入股等形式，參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，調動(dòng)農民的生產(chǎn)積極性，使廣大農戶(hù)完全成為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者和共同合作者，建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“金鏈條”。三要強化宏觀(guān)指導。加強龍頭企業(yè)內部管理，從體制改造、機制健全、組織完善、提高企業(yè)核心競爭力等方面重點(diǎn)引導龍頭企業(yè)從目前普遍家族式管理向現代企業(yè)管理轉變，全面提高龍頭企業(yè)管理水平，建設規模宏大、實(shí)力強大的實(shí)業(yè)化、規�；�、現代化的農業(yè)龍頭企業(yè)。四要全力支持和服務(wù)龍頭企業(yè)。從財政、稅收、政策、技術(shù)、信息、服務(wù)、原材料、銷(xiāo)售渠道等方面大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，在土地、稅收、電力等各方面廣開(kāi)“綠燈”，建立縣領(lǐng)導聯(lián)系龍頭企業(yè)掛鉤制度、農業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)指導制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導分別重點(diǎn)掛鉤扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實(shí)際困難。技術(shù)人員定期到企業(yè)指導生產(chǎn)，辦好示范點(diǎn)，進(jìn)一步增強企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，營(yíng)造有利于農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的內外環(huán)境。
2、抓品牌，提升農產(chǎn)品競爭實(shí)力。
品牌直接決定產(chǎn)品的競爭能力，對于直接面向消費者的農業(yè)產(chǎn)品，品牌的作用更為突出。當前我縣農產(chǎn)品品牌意識和品牌建設亟待加強，必須重視品牌建設，以品牌帶動(dòng)基地建設帶動(dòng)農戶(hù)致富，實(shí)現四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長(cháng)足發(fā)展。一要加強農產(chǎn)品“三品”認證工作。做好
注冊商標、馳名商標、原產(chǎn)地域、名牌產(chǎn)品的申報和保護，大力開(kāi)展四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園農特產(chǎn)品的無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作，著(zhù)力培育農產(chǎn)品名優(yōu)品牌。二要加大農特產(chǎn)品品牌形象宣傳。通過(guò)全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、現代農業(yè)招商（訂貨）會(huì )、農產(chǎn)品認證報告會(huì )、綠色食品博覽會(huì )、綠色食品發(fā)展論壇、臍橙節會(huì )、公益性宣傳等活動(dòng)，開(kāi)展系列宣傳工作，提升我縣無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品整體品牌形象。三要加強與科技院校的合作。積極與省內外科研院校(所)“聯(lián)姻”，進(jìn)一步穩定我縣現有農業(yè)龍頭企業(yè)與省內外高等院校的校企合作關(guān)系，大幅提升全縣農產(chǎn)品科技含量和知名度。
3、抓投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎。
必要的資金支持，是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素。要克服保守思想、守舊觀(guān)念，積極爭取上級的關(guān)心和社會(huì )各界的支持。一要發(fā)揮國家、集體、個(gè)人等多方面的積極性，加大對四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地水利、交通等基礎設施建設投入。二是財政應從促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的角度，對生產(chǎn)大戶(hù)、新品種應用、科技推廣給予一定資金支持；金融部門(mén)對積極從事四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；保險機構要根據國家對農業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險政策，做好保險工作，解除農民群眾發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂(yōu)。三要鼓勵農民和社會(huì )力量投資四大產(chǎn)業(yè)，引導農民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種植和集約經(jīng)營(yíng)水平，積極引導工商資本投資現代農業(yè)，對工商企業(yè)投資現代農業(yè)的項目，優(yōu)先支持，進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。
4、抓扶持，增強產(chǎn)業(yè)園發(fā)展后勁。
要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后政策、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持力度，協(xié)助解決種苗以及技術(shù)對接問(wèn)題，建立生產(chǎn)專(zhuān)項工作基金。在繼續修訂完善我縣大力扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的系列政策基礎上，建議：
1、將扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的苗木補助、開(kāi)墾補助、“畜—沼—果”模式示范戶(hù)補助政策范圍擴大到四大產(chǎn)業(yè)。
2、設立科技發(fā)展資金，以解決農產(chǎn)品加工過(guò)程中重大的技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)組裝等系列問(wèn)題。
3、進(jìn)一步加大各部門(mén)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，一是支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研，搭建創(chuàng )新平臺，加強關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；
二是對企業(yè)從事技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品研發(fā)，從縣新型工業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金等項目貼息或補助方面予以支持；三是對龍頭企業(yè)推進(jìn)標準化種植、建立倉儲等方面從農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中予以扶持。四是對生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)、參加各種專(zhuān)業(yè)展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )和開(kāi)展招商引資等,加大資金、政策的傾斜扶持力度。
5、抓基地，壯大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規模。
堅持“抓兩頭促中間”發(fā)展戰略，切實(shí)加強四大產(chǎn)業(yè)園種植基地建設。一是縣委、縣政府要繼續實(shí)行向各鎮下達四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植任務(wù)，確保以種植任務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；各職能部門(mén)、責任單位要協(xié)助抓好產(chǎn)前規劃、種苗質(zhì)量和數量的保證，著(zhù)力抓好30萬(wàn)株臍橙脫毒苗基地建設。二是抓好農產(chǎn)品深加工能力的培育和市場(chǎng)的拓展，繼續積極培育綜合素質(zhì)高、活動(dòng)能力強的營(yíng)銷(xiāo)流通隊伍和中介組織（能人），確保以市場(chǎng)需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。三是切實(shí)加強種植的標準化管理，大力推進(jìn)我縣無(wú)公害農產(chǎn)品基地建設，推廣“畜一沼一果”生態(tài)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式，加快與華南農業(yè)大學(xué)合作建設有機臍橙和有機稻生產(chǎn)示范基地步伐。四是在四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過(guò)程中推廣臍橙股份制種植模式。即在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)行股份制
合伙經(jīng)營(yíng)。合伙人約定合理的經(jīng)營(yíng)方式、股權設置、股利分配辦法，共同投資經(jīng)營(yíng)果園。其中一方常年以勞動(dòng)力、技術(shù)參與管理，其工資另計入生產(chǎn)成本，共同負擔，共擔風(fēng)險。果園所有收入，扣除必需費用后，對照相關(guān)約定，按股進(jìn)行股利分配。同時(shí)允許原常年受聘果園進(jìn)行生產(chǎn)管理的農戶(hù)以勞動(dòng)力、技術(shù)入股參與經(jīng)營(yíng)，根據所投入勞動(dòng)力等大小，給予相應股份。一方面通過(guò)股份合作這一形式，使每個(gè)參與村民變?yōu)楣擅�，增強了積極性和主動(dòng)性，果園集中股民的意愿和資源進(jìn)行運作，加強了基地生產(chǎn)管理，增加了經(jīng)濟效益，各股東從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面解決了當前農村存在的“有資金無(wú)勞力、有勞力無(wú)資金”的生產(chǎn)發(fā)展矛盾，推動(dòng)了臍橙規模種植，促進(jìn)了農民增收。通過(guò)這一模式引導農戶(hù)與企業(yè)通過(guò)合同契約制、股份合作制等方式形成風(fēng)險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體，進(jìn)步壯大四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規模。
6、抓服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)園服務(wù)體系。
推動(dòng)四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，農業(yè)部門(mén)要積極引導和協(xié)助產(chǎn)業(yè)園做好種植和生產(chǎn)規劃設計，突出短期規劃和長(cháng)遠發(fā)展，充分考慮項目規劃布局的科學(xué)性和可操作性，必須實(shí)行區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)。要建立產(chǎn)業(yè)園掛鉤制度，各責任單位指定專(zhuān)人負責對口幫扶，積極開(kāi)展送資金、送政策、送服務(wù)、送信息的“四送”服務(wù)。一是完善技術(shù)服務(wù)平臺。要增加技術(shù)推廣培訓的投入，突出抓好農民科技培訓工作，多渠道、多層次開(kāi)展農民農業(yè)科技知識和技能的培訓班，提高農民掌握、運用新技術(shù)的能力，逐步提高農民的技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平，切實(shí)提高農業(yè)產(chǎn)出率。二是完善信息服務(wù)平臺。在鞏固完善現有農技信息網(wǎng)絡(luò )的基礎上，充分利用縣農科服務(wù)中心以及縣臍橙專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等四大產(chǎn)業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，設立信息中心，逐步實(shí)現與全國各大市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，做好信息的收集整理、分析預測、信息發(fā)布工作，鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會(huì )購置相關(guān)設備上網(wǎng)。通過(guò)建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò )，使四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節能夠做到及時(shí)溝通和銜接。打造多層次、多渠道覆蓋面廣的四大產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺。三是完善保障服務(wù)平臺。繼續加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設，健全公益性職能經(jīng)費保障機制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農科教結合，發(fā)揮農業(yè)院校在農業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。建立農業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險保障機制，保護農民合法經(jīng)濟利益。一是以農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )為基礎，逐步建立政府扶持，協(xié)會(huì )會(huì )員自愿參加的生產(chǎn)風(fēng)險基金，制定具體的風(fēng)險金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對公司、農戶(hù)的風(fēng)險補償方面；二是完善企業(yè)與農民的風(fēng)險保證行為，規范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投�；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護投保者利益，提高農戶(hù)和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導機構，在政府部門(mén)的領(lǐng)導下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機制得以公正、客觀(guān)地執行，調動(dòng)農民參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村經(jīng)濟的持續穩定發(fā)展。四是完善政策服務(wù)平臺。財政、農業(yè)、國土等部門(mén)要突出項目安排傾斜政策，優(yōu)先把向上爭取的支農資金以及其它相關(guān)項目資金作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設配套資金，優(yōu)先投入、優(yōu)先解決、優(yōu)先建設，集中資金建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。林業(yè)部門(mén)要在產(chǎn)業(yè)園基地種植占用林地林木審批方面給予政策傾斜；國土部門(mén)要在基地墾殖指標、企業(yè)廠(chǎng)房和開(kāi)發(fā)中心建設用地審批等方面給予大力支持；各相關(guān)鄉鎮要全力協(xié)助，主要在企業(yè)征地、林地租賃、解決林地糾紛等方面給予大力支持。
產(chǎn)業(yè)園區調研報告3
工業(yè)園區是一個(gè)地區經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口�？傮w上看，我區羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚，但經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。但是，與全市其他工業(yè)園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區建設已成為區委、區政府當前工作中的一項緊迫的任務(wù)。
一、我區周邊幾個(gè)工業(yè)園的發(fā)展現狀
1、安義工業(yè)園區。江西安義工業(yè)園區是江西省政府批準設立的省徑工業(yè)園區，是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊，園區總體規劃面積20平方公里，建成區域達10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、臺、粵、滬、浙、閩等地的客商入駐園區，初步形成了建筑材料、紡織服裝、高新機電、銅材加工、精細化工、醫藥食品等六大主導產(chǎn)業(yè)，初步形成“新材料擔龍頭，建材挑大梁，紡織、機電唱主角”的產(chǎn)業(yè)布局，先后被授予“中國塑鋼門(mén)窗型材流通示范基地”和“全國中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地”。截至20xx年8月，安義工業(yè)園共落戶(hù)項目205戶(hù)，其中投產(chǎn)企業(yè)115戶(hù)，在建企業(yè)46戶(hù)，籌建企業(yè)39戶(hù)。20xx年1-7月，園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值60億元，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54億元，上繳稅收0.68億元，用水397.23萬(wàn)噸，同比增長(cháng)56%，用電10736度，同比增長(cháng)23%
2、江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區位于南昌市北郊新祺周，全區面積58平方公里，已規劃開(kāi)發(fā)面積15平方公里，區內現有企業(yè)60余家，其中服務(wù)外包企業(yè)6家，高、中級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月，桑海開(kāi)發(fā)區正式成為“國家南昌生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區規劃3平方公里作為生物醫藥產(chǎn)業(yè)聚集區，已形成了以濟生制藥廠(chǎng)、桑海制藥廠(chǎng)、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區GDP完成7.5億元，增幅26%;財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%;地方一般收入完成7587萬(wàn)元，增幅64.8%;固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%;工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%;規模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標增幅全市第二：實(shí)際利用外資增幅19.68%，現匯進(jìn)資增幅60.91%，外貿出口增幅111.27%，工業(yè)項目現匯進(jìn)資增幅142.18%。
3、永修縣工業(yè)園。永修縣工業(yè)園區由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開(kāi)發(fā)區，云山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區組成。按照“做大做強有機硅產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型建材、新型電子、新型特種紙、新型仿生制藥產(chǎn)業(yè)”的工作思路，園區強勢推進(jìn)星火有機硅一體化項目，致力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、配套招商，不斷延伸有機硅產(chǎn)業(yè)鏈條。預計到20xx年，將可實(shí)現有機硅單體產(chǎn)能突破80萬(wàn)噸，有機硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元，新型建材產(chǎn)值突破80億元，新型電子產(chǎn)值突破50億元，新型特種紙產(chǎn)值突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實(shí)現工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區規劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開(kāi)始正式對外招商，20xx年區委、區政府按照“四區互動(dòng)、奮力比拼、富民強區、健康灣里”的總體戰略，成立了園區(羅亭)項目建設推進(jìn)指揮部，通過(guò)幾年的努力，實(shí)現了園區征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的'成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區建設，規劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區、生物醫藥產(chǎn)業(yè)區、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區�，F有落戶(hù)項目25個(gè)，其中超億元項目9個(gè)，項目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項目11個(gè)，在建項目12個(gè)，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng )稅約720萬(wàn)元，解決就業(yè)600余人。
二、我區工業(yè)園區建設面臨的問(wèn)題和困難
應當說(shuō)，我區工業(yè)園區在吸引外資、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大城鄉就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面，確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，仍存在一些問(wèn)題，需要在發(fā)展中加以規范和解決。
1、園區規劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃。以園區道路建設為例，園區內三條縱路都是斷頭路，沒(méi)有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設規劃，園區道路往往隨著(zhù)項目的落戶(hù)而規劃建設，導致部分路網(wǎng)地塊標高不一，條塊分割嚴重，同時(shí)，由于園區市場(chǎng)競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來(lái)什么項目要什么項目”情況，導致現有產(chǎn)業(yè)分布相對分散，彼此關(guān)聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區基礎設施方面。雖然我區在近幾年投入了大量資金用于園區項目建設，但鑒于區財力有限，園區現有的基礎設施條件還有待進(jìn)一步加強。例如，園區現有的3.5萬(wàn)伏供電量在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營(yíng)。銀行、餐飲、住宿、娛樂(lè )等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
3、園區用地方面�，F在全市各縣、區用地指標都非常緊張，我區每年的新增建設用地指標僅有300畝，用于園區項目建設的指標更為有限。隨著(zhù)園區建設的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區江中保健品項目、東升塑編項目及園區污水處理廠(chǎng)等多個(gè)項目因用地指標的限制影響了開(kāi)工建設，預計，明年園區用地指標缺口還將更大。
4、金融支持方面。區縣級商業(yè)銀行由于授權授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響，園區內新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來(lái)源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng )辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區“戶(hù)口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時(shí)園區土地出讓基準價(jià)高于周邊，這些因素加大了園區招商引資的工作難度。
三、發(fā)展壯大我區工業(yè)園區的對策和建議
1、進(jìn)一步完善園區發(fā)展規劃。在園區規劃建設過(guò)程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規律，結合灣里區經(jīng)濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區域為目標進(jìn)行統一規劃。在園區發(fā)展規劃工作中，要根據“規劃先導，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規�；�、特色化、城市化”的園區建設目標，統籌規劃、科學(xué)論證、合理調整工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局。在園區建設規模上，要一次規劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上要能滿(mǎn)足發(fā)展需要，確保園區建設有足夠的發(fā)展空間，充分體現園區發(fā)展規劃的超前性、嚴肅性。
2、進(jìn)一步提升園區發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規修編。把工業(yè)園區建設用地納入區、鎮的土地利用總體規劃。在土地規劃和用地指標上向工業(yè)園區傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點(diǎn)項目用地，加大土地開(kāi)發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標，實(shí)行工業(yè)園區用地占補平衡，余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門(mén)的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標，深入研究土地政策，隨時(shí)掌握土地信息，切實(shí)做好土地報批工作。
三要嚴格執行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節約用地、集約用地的原則，積極引導企業(yè)建設多層廠(chǎng)房，控制工業(yè)用地綠化率，切實(shí)提高園區土地利用率。
3、進(jìn)一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實(shí)力強，市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導相關(guān)配套企業(yè)做大做強。進(jìn)一步加大園區產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時(shí)引進(jìn)，同期建設投產(chǎn)，以實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群化。
4、進(jìn)一步完善園區服務(wù)設施。一是加強園區建設，將整個(gè)園區建設作為一個(gè)整體項目運作，積極拓寬融資渠道，靠招商引資引進(jìn)外來(lái)投資，靠政策吸引民間投資，靠信貸吸納銀行投資，靠積累增加企業(yè)投資，形成渠道暢通、來(lái)源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投資機制，借助各方力量共同夯實(shí)園區發(fā)展基礎。二是要拓寬項目融資渠道。促進(jìn)銀企之間的溝通，爭取商業(yè)銀行對新入園企業(yè)授信服務(wù)。鼓勵企業(yè)之間建立互信擔保合作機制，特別是對于有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。對于經(jīng)營(yíng)好講誠信的企業(yè)短期貸款，可由園區建設投資公司提供擔保，但要求被擔保企業(yè)提供反擔保。三是要暢通綠色服務(wù)通道。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，在全區層面針對入園項目建立統一的辦證服務(wù)平臺，簡(jiǎn)化辦證流程，縮短辦證時(shí)間，實(shí)現辦證服務(wù)一站式流水線(xiàn)操作。保障入園項目依法依規快速建設。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面，要有前瞻性打好提前量，根據園區發(fā)展規劃和引資動(dòng)態(tài)，在企業(yè)開(kāi)工建設時(shí)就要主動(dòng)上門(mén)，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長(cháng)期合作機制，向園區企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
產(chǎn)業(yè)園區調研報告4
一、李莊鄉鋁工業(yè)園區基本情況：
商丘神火鋁廠(chǎng)投資10億元，于20xx年成立，目前年生產(chǎn)能36萬(wàn)噸，年銷(xiāo)售收入54億元；商丘陽(yáng)光鋁材有限公司成立于20xx年底，總投資16.7億元，設計年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸，其中鋁坯料10萬(wàn)噸，裝飾用帶材1萬(wàn)噸，PS版基材3萬(wàn)噸，空調泊1萬(wàn)噸，項目完全投產(chǎn)后，可實(shí)現年銷(xiāo)售收入39億元。目前，一期5萬(wàn)噸鑄軋生產(chǎn)線(xiàn)已建成并投產(chǎn)，一期5萬(wàn)噸冷軋生產(chǎn)線(xiàn)已基本建成，馬上即可試車(chē)生產(chǎn)；商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于20xx年，總投資4000萬(wàn)元，20xx年正式投產(chǎn)運營(yíng)，目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸，可實(shí)現年銷(xiāo)售收15億元；河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于20xx年，目前，日生產(chǎn)鋁棒材150噸，可見(jiàn)現年銷(xiāo)售收入7億元。
另有已簽約落地園區的商丘廣源運輸有限公司即將開(kāi)工建設，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著(zhù)市、區兩級政府進(jìn)一步加大招商引資力度，特別是制定了專(zhuān)門(mén)的鋁工業(yè)園區發(fā)展規劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后，園區的發(fā)展后勁更加有力，園區的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備，園區功能更加完善。
二、當前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現狀：
改革開(kāi)放特別是近幾年以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的持續快速增長(cháng)，及我國進(jìn)出口貿易的快速發(fā)展，對作為現代經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時(shí)國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的.進(jìn)一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來(lái)，特別是在廣東佛山，短短一年多時(shí)間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來(lái)，全世界鋁材加工總。量為3000萬(wàn)噸，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口。同時(shí)鋁加工企業(yè)存在重復建設，盲目建設情況，出現了局部的產(chǎn)能過(guò)剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車(chē)鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產(chǎn)品嚴重供不應求，市場(chǎng)缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢：
以美、日、德發(fā)達國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過(guò)程，并成立了跨國集團，進(jìn)行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬(wàn)噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
通過(guò)對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時(shí)間內，電解鋁需求不會(huì )增長(cháng)太多，鋁加工企業(yè)數量也不會(huì )有太大變化。但隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進(jìn)步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來(lái)的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應向著(zhù)更加精細化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應向著(zhù)更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設上，向著(zhù)更加大而強和專(zhuān)而精方向上發(fā)展。
四、金融危機對鋁行業(yè)的影響：
**年底，**年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價(jià)格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊，單就我鄉鋁工業(yè)園區內幾家企業(yè)來(lái)說(shuō)就損失慘重：神火鋁廠(chǎng)的銷(xiāo)售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過(guò)半生產(chǎn)線(xiàn)，直到我省加大戰略?xún)浜蛧衣氏葘?shí)現企穩回升，才使神火鋁廠(chǎng)逐步渡過(guò)難關(guān)；商丘陽(yáng)光鋁材有限公司生的鋁板也出現了滯銷(xiāo)現象，面對正在建設的冷軋項目，公司高層個(gè)別人士基至出現了猶豫思想；商丘東南鋁業(yè)的客戶(hù)需求減少80%，使其無(wú)法正常生產(chǎn)；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來(lái)應對危機。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷(xiāo)售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴重的經(jīng)濟寒冬。隨著(zhù)**年下半年我國經(jīng)濟率先實(shí)現企穩回升，同時(shí)全球需求開(kāi)始增長(cháng)，**年第四季度及今年第一季度，它們的銷(xiāo)售收入分別比09年第三季度增長(cháng)了10%和17%，目前已基本恢復到危機前的生產(chǎn)銷(xiāo)售水平。
五、當前梁園區鋁加工企業(yè)存在的問(wèn)題：
1、鋁工業(yè)園區還沒(méi)有形成規模，產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個(gè)別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區內中小企業(yè)多，成規模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區內企業(yè)存在各自為戰，互不溝通，沒(méi)有形成合力，對外缺乏競爭力。
六、對策和建議：
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區，擴大園區規模，健全產(chǎn)品類(lèi)型。
2、進(jìn)一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀(guān)念，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著(zhù)高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區建設，同時(shí)加強對園區服務(wù)人員的素質(zhì)培訓，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、積極引導、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
5、協(xié)調企業(yè)互相交流，取長(cháng)補短；嚴禁過(guò)度重復建設及惡性競爭。
6、實(shí)施大項目帶動(dòng)戰略，培育骨干企業(yè)，要努力引進(jìn)一些鋁加工業(yè)的戰略投資者，形成以大帶小，以點(diǎn)帶面的良好格局。
7、提升供識，搶站發(fā)展制高點(diǎn)，一定要抓住歷史戰略機遇，克服消極等待、無(wú)所作為的思想，積極發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，走出一條政府引導與市場(chǎng)運作互動(dòng)，對外開(kāi)放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過(guò)大力發(fā)展鋁加工業(yè)來(lái)不斷調整我區產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規模，不斷增強其在我區經(jīng)濟中的支柱性作用。下鄉調研報告第一書(shū)記調研報告工業(yè)園區調研報告
產(chǎn)業(yè)園區調研報告5
為認真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )精神，有效應對當前經(jīng)濟形勢，研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問(wèn)題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節能降耗、工業(yè)投資、園區建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導及有關(guān)科室負責人共21人到全市9個(gè)縣（市）區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況；工業(yè)園區重大項目推進(jìn)情況；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進(jìn)情況；招商引資在談項目落地情況；50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過(guò)程中存在的困難問(wèn)題及需要市工信委幫助解決的問(wèn)題進(jìn)行調研。調研組采取現場(chǎng)調研、召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取匯報等形式開(kāi)展調研工作。從總體情況看，我市12個(gè)工業(yè)園區建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現，園區經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長(cháng)極。
一、園區發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬┕芾眢w制
為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實(shí)施“工業(yè)強市”戰略，加快工業(yè)園區建設，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》（曲發(fā)？20xx）21號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），要求每個(gè)縣（市）區成立工業(yè)園區管委會(huì )，作為同級的議事協(xié)調機構，全權管理工業(yè)園區的建設和發(fā)展。九個(gè)縣市區的工業(yè)園區管委會(huì )專(zhuān)兼職副主任選配到位履職，管委會(huì )內設“一室三局”人員除馬龍還沒(méi)有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì )澤7個(gè)縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區同宣威開(kāi)發(fā)區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒(méi)有重新設置。管委會(huì )機構設置，人員選派和基本到位。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資完成情況
一季度全市12個(gè)工業(yè)園區完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長(cháng)25.51%。標準廠(chǎng)房建設完成投資1.8億元，同比增長(cháng)30.43%�；A設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產(chǎn)投資欠季度目標數較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì )澤、麻黃，分別完成目標進(jìn)度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進(jìn)度數的105%。越州、煤化工、陸良沒(méi)有基礎設施投入。
�。ㄈ┙�(jīng)濟運行
目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區1個(gè)，省級工業(yè)園區6個(gè)，市級重點(diǎn)工業(yè)園區6個(gè)，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開(kāi)發(fā)區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng )新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系�！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業(yè)園區已開(kāi)發(fā)面積達59.44平方公里，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區內企業(yè)總數達到414戶(hù)，從業(yè)人員8.49萬(wàn)人。今年一季度全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長(cháng)20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元；規模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長(cháng)12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區沒(méi)有一個(gè)園區全額完成季度目標。
�。ㄋ模┱猩桃Y
20xx年1-3月，全市共有國內合作實(shí)施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個(gè)，在建項目139個(gè)，完成項目27個(gè)，簽約項目1個(gè)；其中工業(yè)項目128個(gè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區一季度工業(yè)園區累計新簽約項目20個(gè)，在談項目40個(gè)。
�。ㄎ澹┮巹澬蘧�
按照《云南省人民關(guān)于加強耕地保護促進(jìn)城鎮化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)185號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進(jìn)行調整的基礎上，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區總體規劃進(jìn)行修編工作，規劃修編各項工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì )澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點(diǎn)縣，20xx年2月9日，市授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業(yè)四部門(mén)對我市九個(gè)縣市區的`土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業(yè)保護利用規劃和工業(yè)園區規劃四個(gè)規劃銜接成果進(jìn)行了市級聯(lián)合審查，并已以通過(guò)。到目前為止，羅平縣、會(huì )澤縣修編后的規劃已經(jīng)通過(guò)縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經(jīng)完成并通過(guò)了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過(guò)程中。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕芾眢w制有待進(jìn)一步完善。去年市委市出臺了《決定》，園區管委會(huì )作為同級的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實(shí)際工作中難于充分行使職權。
�。ǘ┗A設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開(kāi)發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì )澤開(kāi)展了土地預收儲工作�，F已開(kāi)發(fā)建設區電力配套沒(méi)有協(xié)調一致，所到縣市區多反映現有企業(yè)用電的問(wèn)題。
�。ㄈ┱猩桃Y項目落地較少。我市工業(yè)園區現有具備招商的儲備項目95個(gè)，再談項目只有40個(gè)，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開(kāi)工建設大項目沒(méi)有。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂(yōu)。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區經(jīng)濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤除西城、師宗、會(huì )澤、羅平?jīng)]有出現虧損外，其它園區出現虧損。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品結構單一。我市12個(gè)園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒(méi)有形成園區產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、當前的困難
�。ㄒ唬┙ㄔO資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級投資園區基礎設施建設的資金與園區發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
�。ǘ┢髽I(yè)融資貸款困難。受宏觀(guān)政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風(fēng)險。
�。ㄈ╉椖恐尾粔�。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進(jìn)不快�？傮w上看，園區大項目不多，主導產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
�。ㄋ模┯玫爻杀驹黾�。去年9月，省委、省實(shí)施“工業(yè)上山，()城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區耕地質(zhì)量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬(wàn)元/畝，南海子達28萬(wàn)元/畝，其它地區達18.7萬(wàn)元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止。
四、建議和意見(jiàn)
�。ㄒ唬⿵娀己�。根據《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計劃，要對各工業(yè)園區實(shí)施考核，建議盡快促成市出臺園區考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區活力，掀起園區發(fā)展新景象，以工業(yè)園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
�。ǘ┞鋵�(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市督促各部門(mén)和縣（市）區盡快出臺加快園區發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)省委省今年3月17日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市去年8月25日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。
�。ㄈ┘哟笳猩桃Y力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發(fā)展的生命線(xiàn)，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市促使各縣（市）區出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破。
�。ㄋ模┱匍_(kāi)園區用電工作協(xié)調會(huì )。隨著(zhù)入園企業(yè)的增多，當前已經(jīng)出現的電力配套設施的滯后等問(wèn)題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區分管領(lǐng)導、園區管委會(huì )專(zhuān)職副主任、工信局分管領(lǐng)導；縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設施中存在的問(wèn)題和當前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )進(jìn)行協(xié)調。
產(chǎn)業(yè)園區調研報告6
近年來(lái)，在我區經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后，出現了產(chǎn)業(yè)結構不合理，稅收結構失衡，土地資源緊張等一系列限制我區經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。為此，區領(lǐng)導在深入調研的基礎上，幾經(jīng)周折，艱苦探索，提出了發(fā)展特色工業(yè)園區的設想，并于20xx年8月16日成立了楊金產(chǎn)業(yè)園區指揮部。指揮部成立后，我認真學(xué)習了關(guān)于園區建設的相關(guān)理論知識，先后到全國多個(gè)先進(jìn)工業(yè)園區考察調研，并召開(kāi)各階層座談會(huì )，摸清了情況，開(kāi)展了研討，提出了對策，較好地完成了調研任務(wù)，達到預期目的。
一、xx區建設工業(yè)園區的必要性
一是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區的建設發(fā)展能夠有效解決xx區存在的產(chǎn)業(yè)結構不合理，稅收結構失衡等問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)結構方面，XX—XX年我區二產(chǎn)產(chǎn)值分別為34.1、44.6、54.45(億元)，年均占我區生產(chǎn)總值的18%;三產(chǎn)產(chǎn)值分別為159.1、 188.5、224.5(億元)，年均占到我區生產(chǎn)總值的80%。而xx市XX—XX年的二產(chǎn)產(chǎn)值占市生產(chǎn)總值的52%，三產(chǎn)只占市生產(chǎn)總值的 43%。
第二產(chǎn)業(yè)應是經(jīng)濟增長(cháng)的主要支柱，但我區的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例嚴重不平衡。所以xx區調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟迫在眉睫。
稅收結構方面， XX—XX年僅房地產(chǎn)業(yè)占我區地稅稅收比重高達28%、42%、45%。我區的稅收收入過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)，支柱稅源過(guò)于單一且有逐年遞增的趨勢，不利于財政收入的長(cháng)期穩定增長(cháng)。
房地產(chǎn)業(yè)屬于一次性稅收，且占用大量寶貴的土地資源，遺留下來(lái)的卻是居民醫療、子女上學(xué)、社區管理等一系列問(wèn)題。所以只有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，才能真正為我區稅源經(jīng)濟帶來(lái)可持續發(fā)展的道路。
二是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區的不斷發(fā)展壯大，能夠大大加快xx區城市化、現代化進(jìn)程。
通過(guò)楊金產(chǎn)業(yè)園區建設，引導和組織國內外以及轄區優(yōu)質(zhì)企業(yè)向郊區聚集，能為企業(yè)提供更為廣闊的市場(chǎng)和持久的動(dòng)力，從而擴大城市規模，帶動(dòng)郊區經(jīng)濟發(fā)展，增強我區綜合實(shí)力。同時(shí)，園區也可以充分利用企業(yè)的資金、信息、人才等資源共享優(yōu)勢，以項目帶開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，既聚集了分散的工業(yè)和人口，又彌補了城市建設資金的不足，從而加快城市化、現代化進(jìn)程。
三是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區的建設發(fā)展，能夠使xx區在新一輪的競爭中處于主動(dòng)地位并搶占先機。
近年來(lái)隨著(zhù)沿海地區土地稀少、地價(jià)貴、勞動(dòng)力成本高等問(wèn)題出現，大量工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向已轉向內地，國家也適時(shí)提出了中部崛起的戰略方針。而作為河南省省會(huì )的xx市以其便利的交通優(yōu)勢，發(fā)達的物流業(yè)，以及龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)成為國內外眾多優(yōu)秀企業(yè)的首選。在新一輪的競爭中，抓住機遇，創(chuàng )造條件，積極承接發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移，才能更快更好地發(fā)展自己。發(fā)展楊金產(chǎn)業(yè)園區，正是提高我區經(jīng)濟綜合實(shí)力和競爭力的有效載體。因此，我們要把握機會(huì )，加快發(fā)展工業(yè)園區，推動(dòng)xx區實(shí)現跨越式發(fā)展。
二、楊金產(chǎn)業(yè)園區的建設理念及下一步工作思路
1、園區的功能定位及建設發(fā)展理念
園區的功能定位為：以“生態(tài)化建設，緊湊型發(fā)展”為理念的設施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態(tài)節能型產(chǎn)業(yè)聚集區。
生態(tài)型工業(yè)園區是在我國第一代經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和第二代高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區之后的第三代工業(yè)園區的主要形態(tài)。是依據循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設計建立的一種新型工業(yè)園區。由于楊金產(chǎn)業(yè)園區東接鄭東新區,北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置，園區在建設發(fā)展上要突破原有工業(yè)園區的建設模式，加強能源節約和生態(tài)環(huán)境保護，注重生態(tài)文明建設。向東與鄭東新區相互呼應，園區城市一體化。向北可以緊密結合文化旅游產(chǎn)業(yè)搞生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區觀(guān)光旅游。形成一個(gè)集觀(guān)光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷(xiāo)售于一體的現代化產(chǎn)業(yè)園區。
2、下一步園區的工作思路
XX年園區將以做好楊金路的拓寬改造為重點(diǎn)，以啟動(dòng)楊槐村的改造為突破口、加快建設用地調整進(jìn)度，制定完善的園區優(yōu)惠政策，確定園區的發(fā)展定位。項目引進(jìn)上，要改變觀(guān)念，變“招商”為 “選商”，變“被動(dòng)招商”為“主動(dòng)招商”。只有符合“占地少，高附加值、低污染”的企業(yè)在通過(guò)區園區領(lǐng)導小組評審合格后方可入駐。對于能給園區帶來(lái)巨大經(jīng)濟效益的優(yōu)良企業(yè)項目，園區領(lǐng)導要主動(dòng)出擊，與企業(yè)負責人積極會(huì )談，爭取項目的落實(shí)。
三、園區的發(fā)展前景
1、園區地理位置
楊金產(chǎn)業(yè)園區位于xx市東北部，地處xx區柳林鎮楊金路兩側，涉及柳林鎮和祭城路辦事處。東臨107國道輔道，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，離新鄭國際機場(chǎng)25分鐘車(chē)程，交通優(yōu)勢十分突出。園區現擬規劃面積為8平方公里。
2、楊金產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展前景
楊金產(chǎn)業(yè)園區作為xx區的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區，建成后將是一個(gè)集觀(guān)光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷(xiāo)售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區，將為我區帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
經(jīng)濟效應方面：
一、資金投入預算，園區前期建設約需區財政投入啟動(dòng)資金2.5億元，其中預征土地1000畝，每畝15萬(wàn)元，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元。
二、資金產(chǎn)出預算，按照《xx市規范工業(yè)園區發(fā)展的指導意見(jiàn)》(鄭園區【XX】3號文附件)“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區每平方公里實(shí)現銷(xiāo)售收入15億元以上，年稅收11000萬(wàn)元以上�！蹦敲�，1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實(shí)現銷(xiāo)售收入約10億元以上，創(chuàng )造稅收約 7370萬(wàn)元以上，也就是說(shuō)2.5億元資金最多3年半的時(shí)間我們即可收回，并開(kāi)始盈利。按照柳林鎮XX年財政收入7619萬(wàn)元來(lái)看，園區1000畝地創(chuàng )造的稅收可相當于再造一個(gè)柳林鎮。
社會(huì )效益方面：
第一，園區的建設發(fā)展將改善我區目前工業(yè)企業(yè)散亂無(wú)序的現狀，為轄區企業(yè)提供廣闊、持久的.發(fā)展空間，同時(shí)也為郊區失地農民創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，為保障社會(huì )穩定構建和諧社會(huì )起到重要作用。
第二，園區的建設發(fā)展將以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，帶動(dòng)整個(gè)xx區的郊區經(jīng)濟，在市郊再創(chuàng )一個(gè)新的小城鎮，推動(dòng)xx區城市化進(jìn)程，增強我區經(jīng)濟實(shí)力，為我區經(jīng)濟后續發(fā)展提供持久的動(dòng)力。
今后五年，仍將是楊金產(chǎn)業(yè)園區的起步階段，是園區快速發(fā)展、形成規模奠定基礎的重要階段。所謂“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。園區將不斷加強基礎設施建設，完善服務(wù)職能，吸引國內外優(yōu)秀企業(yè)項目，建立以可持續發(fā)展為目標的新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，把園區建成xx市發(fā)展最快、最具活力的工業(yè)園區。
四、國內其他成熟工業(yè)園區的發(fā)展情況
國內知名的生態(tài)型工業(yè)園區——蘇州新加坡工業(yè)園自1994年成立以來(lái)，主要經(jīng)濟指標年均增幅達40%左右，累計上交各類(lèi)稅收460億元，創(chuàng )造就業(yè)崗位超過(guò) 40萬(wàn)個(gè)。XX年，園區實(shí)現地區生產(chǎn)總值680億元;地方一般預算收入52.5億元;固定資產(chǎn)投資395億元。目前，園區以占xx市4%左右的土地、人口和7%的工業(yè)用電量，創(chuàng )造了全市15%左右的gdp、地方一般預算收入和固定資產(chǎn)投資。
我區做為河南省的“首善之區”，如何再造新優(yōu)勢，在新一輪競爭中搶占主動(dòng)地位，全面提升我區經(jīng)濟綜合實(shí)力和整體素質(zhì)，是當前一個(gè)重要而緊迫的課題。通過(guò)近期的調研學(xué)習，特別是從國內先進(jìn)工業(yè)園區考察回來(lái)后，我深深體會(huì )到，在國內地區經(jīng)濟發(fā)展競爭日益激烈的今天，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區無(wú)疑是一條被實(shí)踐證明，符合當前形勢，切合我區實(shí)際的好路子。為此，我們一定要加大楊金產(chǎn)業(yè)園區建設的投入力度，以便為xx區未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎，爭取xx區再創(chuàng )新的輝煌!
產(chǎn)業(yè)園區調研報告7
為加快推進(jìn)工業(yè)園區建設，完善園區規劃布局和產(chǎn)業(yè)結構的合理調整，使入園企業(yè)向規�；�、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。8月6日，縣工商聯(lián)圍繞調結構促發(fā)展調研工業(yè)園區建設。主席、副主席，秘書(shū)長(cháng)和常委參加。副縣長(cháng)何健升、縣發(fā)改局、規劃局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住卡局、工商局、財政局、經(jīng)貿局、交通局、水務(wù)局、統計局、安監局、國稅局、電力公司、鎮、營(yíng)鄉的主要領(lǐng)導和部分政協(xié)委員、企業(yè)代表應邀參加調研。
一、基本情況
(一)園區規劃修編
按照“工業(yè)城鎮上山、保護壩區農田”的發(fā)展思路，《工業(yè)園區總體規劃(20xx——20xx》的編制工作已完成，并于20xx年6月12日通過(guò)省、市專(zhuān)家評審，修編后園區規劃面積為57.7平方公里。
(二)園區產(chǎn)業(yè)布局
1.冶金建材片區(建成區)：位于北鎮，涉及兩個(gè)村委會(huì )、2個(gè)村小組，規劃面積4平方公里。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水泥、建材產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)能計劃達到1000萬(wàn)噸，產(chǎn)值50億元，利稅3-5億元，建成云南省最大水泥建材示范基地�，F已入駐企業(yè)21家，投產(chǎn)15家。
2.飼料產(chǎn)業(yè)基地片區(建成區)：位于鎮，涉及兩個(gè)村委會(huì )、4個(gè)村小組，規劃面積1.6平方公里。集中建設打造云南省最大的飼料生產(chǎn)加工基地，年生產(chǎn)各類(lèi)飼料200萬(wàn)噸，產(chǎn)值100億元。已入駐飼料企業(yè)22家(其中全國50強12家、上市公司8家、外資企業(yè)2家)，投產(chǎn)1家。
3.農特產(chǎn)品加工片區(建成區)：位于鎮，涉及兩個(gè)村委會(huì )、3個(gè)村小組，規劃面積2.5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，已建成投產(chǎn)企業(yè)9家。
4.板材加工片區(在建區)：位于鎮、鄉，涉及兩個(gè)村委會(huì )、3個(gè)村小組，規劃面積2.5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展家具板材加工及實(shí)木板、夾板、裝飾面板、細木工板等裝飾配套產(chǎn)業(yè)�，F有意向投資企業(yè)15家。
5.箱板包裝片區(在建區)：位于鎮，涉及1個(gè)村委會(huì )、1個(gè)村小組，規劃面積2平方公里。重點(diǎn)引進(jìn)軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質(zhì)包裝等包裝行業(yè)�，F有意向投資企業(yè)8家。
6.機械裝備制造片區(擬建區)：規劃面積3平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)機械、電子、裝備制造工業(yè)。
7.五金加工片區(擬建區)：規劃面積3平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)廚衛、水暖器材、量具、電動(dòng)工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產(chǎn)業(yè)。
8.木龍萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)園區(擬建區)：規劃面積10平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)大型工業(yè)項目。
9.市級特色產(chǎn)業(yè)園(擬建區)：位于營(yíng)村委會(huì )，規劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進(jìn)三”企業(yè)和老東山片區企業(yè)搬遷，集中建設標準化廠(chǎng)房，引進(jìn)具有發(fā)展潛力的中小企業(yè)。
10.物流片區(擬建區)：重點(diǎn)引進(jìn)運輸、倉儲、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等行業(yè)。
11.綜合服務(wù)區(擬建區)：在工業(yè)園區新建一個(gè)園區配套服務(wù)區，規劃面積3000畝。包括管委會(huì )辦公大樓，一個(gè)五星級酒店及5000套商住房、保障性住房。
(三)園區征地情況
按照“工業(yè)園區化、園區城鎮化、城鎮山地化、山地生態(tài)化”發(fā)展原則，園區密切配合縣國土局做好土地調規工作，全縣土地利用總體規劃與園區總體規劃無(wú)縫對接。今年園區完成土地預收儲6340畝。
(四)園區發(fā)展成果
園區于20xx年3月31日掛牌成立，20xx年2月25日經(jīng)省工信委批準，正式納入省徑工業(yè)園區管理。20xx年以來(lái)，園區投資7.4億元，不斷完善 “五通一平”基礎設施配套，新增建成區面積5.6平方公里。新宜九公路全線(xiàn)通車(chē)，進(jìn)一步優(yōu)化了園區投資環(huán)境。截止20xx年12月，園區累計引進(jìn)項目58個(gè)，協(xié)議投資金額77.2億元，實(shí)際到位資金33.99億元。園區現有企業(yè)74家，其中規模以上企業(yè)28家。主要有建材、化工、冶金、造紙、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，其中主導產(chǎn)業(yè)為建材、化工、冶金，主導產(chǎn)業(yè)GDP占比81.2%。
園區實(shí)施“工業(yè)上山、保護壩區農田”的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開(kāi)發(fā)利用類(lèi)型之一。被列為省國土廳工業(yè)城鎮上山試點(diǎn)縣、國土資源部低丘緩坡土地綜合利用開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣。
狂年1—6月，園區規模以上工業(yè)增加值完成66100萬(wàn)元，規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成274083萬(wàn)元，規模以上工業(yè)利稅總額完成7662萬(wàn)元，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成133017萬(wàn)元。規模以上萬(wàn)元增加值能耗下降率-17.54，完成目標任務(wù)的329.8%。
二、存在問(wèn)題
1.園區工業(yè)總量不大，規模以上企業(yè)少;缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的大中型企業(yè)。
2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)弱，導致稅源不足，地方一般預算收入增幅太慢，財政缺乏支撐力。
3.園區基礎設施建設滯后。
4. 資金投入不足，影響園區的開(kāi)發(fā)建設。
三、工作建議
調研組實(shí)地查看飼料園區、紅獅水泥和板材包裝片區，聽(tīng)取工業(yè)園區負責人的匯報后，對園區建設提出工作建議：
(一)調結構保增長(cháng)要處理好6方面的關(guān)系:一是處理好重經(jīng)濟增長(cháng)與結構優(yōu)化的關(guān)系。要瞄準綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)久、新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)污染增量向綠色增量轉化，產(chǎn)值增量向效益增量轉型。通過(guò)存量轉型拓展增長(cháng)空間。二是處理好局部突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。要選擇科學(xué)方法，向重點(diǎn)部位率先突破。不能只追求重點(diǎn)突破而忽視整體提高，既要抓重點(diǎn)，也要顧一般。三是處理好近期利益與長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)系。既要鼓勵企業(yè)擴大投資，增加產(chǎn)能，又要支持企業(yè)轉換機制，研發(fā)技術(shù)。把近期利益與長(cháng)遠發(fā)展結合起來(lái)。四是處理好重經(jīng)濟效益與重民生改善的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟是為了改善民生，改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的終級目標，在發(fā)展經(jīng)濟時(shí)一定要考慮就業(yè)容量和提高農民收入兩個(gè)問(wèn)題。五是處理好政府引導與市場(chǎng)運作的關(guān)系。在調結構中，市場(chǎng)是基礎，企業(yè)是主體，要保證調結構不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門(mén)的任務(wù)是找準角色位置，有所為，有所不為，讓企業(yè)自身在競爭中優(yōu)化資源配置，通過(guò)市場(chǎng)淘汰落后企業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)能。六是處理好工業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)的關(guān)系。
(二)重點(diǎn)發(fā)展六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群：一是發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)集群。從水泥、管樁、復合墻板、裝飾材料、新型管材產(chǎn)品等方面發(fā)展。二是發(fā)展通用設備制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭把云南CY集團引個(gè)分廠(chǎng)到，加上現有的化工鑄造升級換代，逐步向高精尖數控機床以及筑路、礦山、冶金、建筑、金屬加工等專(zhuān)用設備方向發(fā)展。三是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群。逐步引進(jìn)金屬新材料、光電子材料、化工新材料、無(wú)機非金屬新材料四大領(lǐng)域企業(yè)。四是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展以太陽(yáng)能集熱、太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)。六是發(fā)展農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。
(三)調整好三大產(chǎn)業(yè)�，F在一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為28.3 : 27.8 : 43.9，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結構不盡合理，需要加大調整力度。一是調優(yōu)一產(chǎn)。發(fā)展現代農業(yè)，走公司+基地+農戶(hù)的發(fā)展路子，在特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)品種等方面下功夫。二是調強二產(chǎn)。做強做大傳統產(chǎn)業(yè)，重視培育新興產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，強化跟蹤服務(wù)。三是調活三產(chǎn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，全面帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，統籌規劃，構建高起點(diǎn)的物流平臺。
(四)妥善解決好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)問(wèn)題。一是市場(chǎng)準入民營(yíng)企業(yè)不能與國有企業(yè)同視。二是社會(huì )保障民營(yíng)企業(yè)不能與國有企業(yè)同等。三是資源配置民營(yíng)企業(yè)不能與國有企業(yè)同享。四是配套服務(wù)民營(yíng)企業(yè)不能與國有企業(yè)同樣。
(五)堅持四個(gè)不變。一是把工業(yè)作為發(fā)展首位的意識不能變。二是縣政府每年向園區投入一個(gè)億的決心不能變。三是支持發(fā)展工業(yè)的政策不能變。四是舉全縣之力解決工業(yè)問(wèn)題的'魄力不能變。
(六)進(jìn)一步加強六方面的工作。一是打基礎。加強園區水、電、路、土地收儲、供氣、綠化等基礎設施建設。二是重招商。加大產(chǎn)業(yè)招商的宣傳策劃力度，引進(jìn)能夠支撐發(fā)展的龍頭企業(yè)。三是調結構。選擇引進(jìn)投資強度大、科技含量高、環(huán)境污染少、利稅高的大項目、大集團、大企業(yè)入園發(fā)展，突出抓好產(chǎn)業(yè)定位，功能分區，合理布局，提升園區產(chǎn)業(yè)層次。四是求支持。抓住園區工業(yè)上山被列為國家、省徑示范點(diǎn)的機遇，最大限度地爭取國家、省、市政策、項目、資金支持。五是建實(shí)體。進(jìn)一步完善園區實(shí)體化管理實(shí)施方案，做到“小政府、大服務(wù)，小機構、大服務(wù)”，實(shí)現“封閉管理、獨立運行�！弊龊貌糠挚h級審批權限下放園區的相關(guān)工作。六是強服務(wù)。相關(guān)部門(mén)要增強服務(wù)企業(yè)的大局意識，做好每個(gè)項目的協(xié)調服務(wù)，提高辦事效益，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)園區調研報告8
根據群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調研活動(dòng)安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)張輝牽頭，組成專(zhuān)題調研組，深入鄉鎮、企業(yè)，通過(guò)發(fā)函咨詢(xún)、現場(chǎng)交流、座談?dòng)懻摰确绞�，了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，探討以省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結新經(jīng)驗，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
一、發(fā)展現狀
近年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區域發(fā)展定位和工作部署，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展為目標，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機遇，營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)項目建設，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長(cháng)、擴投資、變方式、調結構，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現出速度穩步增長(cháng)、結構逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現在五個(gè)方面：一是規劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開(kāi)發(fā)區控制性詳細規劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃和工業(yè)集中區發(fā)展規劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設產(chǎn)業(yè)園區的思路、定位和重點(diǎn)，為加快園區建設、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據。二是加大投入，完善了基礎設施。把園區作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎設施。園區已累計投入建設資金近20億元，其中基礎設施建設投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導，形成了規模優(yōu)勢。圍繞農副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開(kāi)發(fā)，已形成25萬(wàn)噸種子、4.2萬(wàn)噸乳制品、46萬(wàn)噸錳鐵、8萬(wàn)噸棉漿粕、5萬(wàn)噸食用酒精、5萬(wàn)噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實(shí)了發(fā)展基礎。創(chuàng )新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推進(jìn)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，初步構建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進(jìn)一步提高。
二、存在的主要問(wèn)題
我縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在：一是園區承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求�，F有園區的建設布局可利用的土地較少，同時(shí)隨著(zhù)大沙河開(kāi)發(fā)區和丹霞大景區的建設，原來(lái)預留的工業(yè)用地被納入商貿文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區，已不適宜建設工業(yè)項目。二是資源依賴(lài)性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結構單一，規模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)性不強。全縣15戶(hù)規上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶(hù)，高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大，直接影響著(zhù)全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動(dòng)作用不強。傳統工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉型升級乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營(yíng)管理不夠精細，企業(yè)在市場(chǎng)競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規上企業(yè)中銷(xiāo)售上億元的企業(yè)僅有3戶(hù)，稅收在500萬(wàn)元以上的2戶(hù)，千萬(wàn)元以上的1戶(hù)。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒(méi)有規上企業(yè);全縣肉牛養殖規模較大，但沒(méi)有上規模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區基礎設施建設滯后，分布區域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識不夠強，協(xié)調服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，前期手續復雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項目的入駐和建設。
三、加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的思考
用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟的基本原則來(lái)衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟處于從以規模、速度促發(fā)展到以調結構、提質(zhì)量、重升級促發(fā)展的轉折期，實(shí)現生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標，必須認真落實(shí)縣第十四屆黨代表大會(huì )第三次會(huì )議和全縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，堅持園區帶動(dòng)、開(kāi)放驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續發(fā)展的新路子。
(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現代化玉米制種核心示范基地，建設一流的國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)雪晶公司生物醫藥產(chǎn)業(yè)園建設;以雪潤生化和大北農飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉化。紅棗加工方面，調動(dòng)紅棗企業(yè)協(xié)會(huì )的積極性和主動(dòng)性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進(jìn)入規上企業(yè)、擴大增量上“謀實(shí)招”。引進(jìn)亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無(wú)價(jià)”的被動(dòng)局面。草畜加工方面，依托專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規模養殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場(chǎng)體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎設施和人脈資源，積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展。堅持內引外聯(lián)，力爭盤(pán)活新華鎮的牛羊屠宰加工廠(chǎng)，使已有的資源發(fā)揮應有的效益，實(shí)現畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農作物秸稈資源優(yōu)勢，實(shí)施好升華農生物科技公司45萬(wàn)噸生物有機肥生產(chǎn)等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規模，建設小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實(shí)施蔬菜深度加工，重點(diǎn)利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。
(二)立足現有基礎，圍繞1500兆瓦規劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)精神，吃透電價(jià)補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬(wàn)千瓦級”光伏產(chǎn)業(yè)園規劃列入省市盤(pán)子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應全力組織實(shí)施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬(wàn)新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開(kāi)工建設，年內并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批，著(zhù)力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設的機遇，加大高載能項目的.引進(jìn)和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創(chuàng )造條件。同時(shí)，應做好評估論證工作，加快啟動(dòng)風(fēng)電項目的開(kāi)發(fā)建設。
(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個(gè)百萬(wàn)噸項目做強礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個(gè)百萬(wàn)噸”礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)目標，全力抓好宏鑫公司100萬(wàn)噸錳鐵選煉擴產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽(yáng)公司100萬(wàn)噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開(kāi)工建設;引導華騰礦業(yè)公司積極尋求戰略合作，推進(jìn)紅柳園150萬(wàn)噸原煤開(kāi)采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，確保銀先建材公司10萬(wàn)立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
四、促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的保障措施
一是大力招商引資。首先應對近幾年參加節會(huì )招商簽訂的項目進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)抓責任制的落實(shí)來(lái)提高項目的開(kāi)工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應在全員招商、以商招商、重點(diǎn)招商上下功夫。全員招商。強化“無(wú)中生有抓項目”的意識，動(dòng)員縣內外的有識之士積極參與到招商引資工作中來(lái)，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優(yōu)勢、促進(jìn)合作，實(shí)現由職能部門(mén)抓招商向全縣上下全員抓招商的轉變。以商招商。通過(guò)已在我縣成功投資建設的外來(lái)客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時(shí)，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)系廣泛、示范帶動(dòng)性強的作用，把縣內企業(yè)的積極性調動(dòng)起來(lái)，依靠縣內外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動(dòng)參與招商引資和項目建設，實(shí)現以商招商。重點(diǎn)招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，對七彩鎮、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區、西游文化主題公園及星級酒店等項目進(jìn)行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會(huì )等招商節會(huì )，通過(guò)節會(huì )招商、網(wǎng)上招商，在“大景區”建設上有新的作為。另外，應圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上取得突破。強化責任招商。繼續將招商引資任務(wù)量化分解到鄉鎮及重點(diǎn)職能部門(mén)，通過(guò)落實(shí)招商引資責任促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，并根據省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開(kāi)工率和落地率有新的提升。
二是強化幫扶措施。繼續抓好聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目工作制度的落實(shí)，按照“五個(gè)一”工作要求，切實(shí)幫助企業(yè)解決原料供應、產(chǎn)品外銷(xiāo)和改造升級等方面存在的困難和問(wèn)題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營(yíng)、有序運轉。對于一些企業(yè)存在的招工難、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問(wèn)題，一方面應適時(shí)組織用工招聘活動(dòng)，滿(mǎn)足企業(yè)的用工需求。同時(shí)，結合勞動(dòng)力技能培訓工程，對企業(yè)員工進(jìn)行有針對性的技能培訓;另一方面應采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見(jiàn)習和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實(shí)際行動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三是加強園區建設。堅持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區建設，進(jìn)一步明確功能定位，著(zhù)力培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規模效應顯著(zhù)的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區。通過(guò)爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎設施，進(jìn)一步提升園區承載能力�？茖W(xué)設置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，健全園區管理服務(wù)機構，根據生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設用地供應，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展無(wú)地可用的困局，把園區打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時(shí)，應開(kāi)闊視野，轉變觀(guān)念，積極融入全市“兩個(gè)園區、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目，積極予以引導，向“兩個(gè)園區”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟。
四是全力推進(jìn)項目。項目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，抓好重點(diǎn)項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實(shí)現轉型跨越提供強大動(dòng)力。應把項目建設擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設法謀項目、千方百計引項目、主動(dòng)出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實(shí)現以項目帶投資，以投資促轉型。應認真研究國家投資政策，找準項目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結合點(diǎn)，有針對性地上報淘汰落后產(chǎn)能、節能減排、科技創(chuàng )新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實(shí)、簽約項目抓到位、建設項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓擴產(chǎn)”的思路，強化機制保障，加大落實(shí)力度，確保項目建設取得新成效。
五是做好融資工作。資金問(wèn)題依然是制約項目建設、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應落實(shí)好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，重點(diǎn)扶持企業(yè)節能減排、升級改造、科技創(chuàng )新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門(mén)檻和上海股權交易所在我市建立孵化基地的有利時(shí)機，舉辦專(zhuān)題輔導會(huì )議，對有意向的企業(yè)進(jìn)行培育，引導更多的企業(yè)通過(guò)股權融資、股權交易等途徑實(shí)現直接融資。第三，應推進(jìn)銀企對接與合作，爭取金融機構的大力支持。對于國家已經(jīng)允許，在我縣還沒(méi)有落地的政策，引導各銀行結合縣域實(shí)際和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng )新融資方式，切實(shí)緩解貸款難、擔保難問(wèn)題。第四，應進(jìn)一步激活民間投資，廣泛吸引各類(lèi)資本發(fā)展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設和企業(yè)融資搭建平臺。
產(chǎn)業(yè)園區調研報告9
20xx年度，工業(yè)園區管委會(huì )緊緊圍繞年初確定的目標，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，堅定不移推進(jìn)工業(yè)強縣戰略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實(shí)發(fā)展平臺，創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩發(fā)展態(tài)勢。
一、主要經(jīng)濟指標運行情況
1、工業(yè)生產(chǎn)情況
20xx年1－12月份，園區累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長(cháng)9.35%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長(cháng)5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長(cháng)7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元，同比增長(cháng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。
2、經(jīng)濟效益情況
1－12月份，園區企業(yè)實(shí)現利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元，同比增長(cháng)18%。利稅總額達14.48億元，同比增長(cháng)42.89%。
二、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
工業(yè)園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級。20xx年度，四大主導產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區比重87.84%。
1、生物醫藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區比重17%，同比增長(cháng)16.8%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長(cháng)16.9%；實(shí)際上交稅收3104萬(wàn)元，同比增長(cháng)24%。
2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元，同比增長(cháng)19.25%。
3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區比重5.9%。實(shí)際上交稅收353萬(wàn)元，同比增長(cháng)50%。由于市場(chǎng)行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復蘇跡象。
4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，占園區比重2.3%。實(shí)際上交稅收50萬(wàn)元，同比增長(cháng)77.5%。其中贛花油脂實(shí)際上交稅收26.39萬(wàn)元，增長(cháng)較為明顯，同比增長(cháng)146.64%。
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