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工業(yè)園區主導產(chǎn)業(yè)調研報告

時(shí)間:2023-07-14 07:22:57 報告 我要投稿
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工業(yè)園區主導產(chǎn)業(yè)調研報告

  在現在社會(huì ),報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng),報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎?以下是小編為大家整理的工業(yè)園區主導產(chǎn)業(yè)調研報告,歡迎大家分享。

工業(yè)園區主導產(chǎn)業(yè)調研報告

工業(yè)園區主導產(chǎn)業(yè)調研報告1

  一、我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設情況

  近三年來(lái),在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰略決策以來(lái),招商引資成為各級政府工作的最強音,加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置,各地都加大了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的建設力度,取得了一定的成效,主要表現在:

  體制創(chuàng )新快,規范高效經(jīng)濟運行和管理體制開(kāi)始凸現

  我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區雖然普遍起步較晚,但通過(guò)參照周邊發(fā)達地區開(kāi)發(fā)區管理體制,在各級黨委政府的重視和支持下,積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。

  從行政管理體制上,各管委會(huì )均實(shí)行“小政府,大服務(wù)”,“一幢樓辦公,一條龍服務(wù)”的新型運行機制,改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面;在投資管理方面,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng )造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上,實(shí)行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng )新功能,成為名副其實(shí)的“試驗區”。

  滾動(dòng)發(fā)展好,推進(jìn)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區規模擴大功能完善

  我市開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區自設立伊始,就從市政建設、項目引進(jìn)、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實(shí)際可能的條件,扎扎實(shí)實(shí),小塊起步,以項目帶開(kāi)發(fā),基本做了開(kāi)發(fā)一片,建設一片,收效一片,滾動(dòng)發(fā)展,有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用,為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎。

  開(kāi)發(fā)熱度高,開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟拉動(dòng)作用漸成現實(shí)

  各地在發(fā)展開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的進(jìn)程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移,實(shí)現與蘇浙滬等發(fā)達地區的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補,開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。

  區域分布廣,開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設各具特色

  目前,開(kāi)發(fā)區和各類(lèi)工業(yè)園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮,種類(lèi)較多,從綜合開(kāi)發(fā)區到民營(yíng)工業(yè)區,從專(zhuān)業(yè)園區到企業(yè)科技園區,各具特色,已成為全市產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

  二、開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

  盡管近幾年我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設取得了一些成效,但多數開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區也存在一些不容忽視的問(wèn)題:

 。ㄒ唬┮幠P,產(chǎn)業(yè)結構層次低。

  由于我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建區時(shí)間短,還處于發(fā)展的初級階段,招商引資規模小,項目檔次低,缺少投資規模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、牽動(dòng)性強的“錨項目”。

 。ǘ┱叨,無(wú)序競爭加劇。

  全市范圍內開(kāi)發(fā)區、園區數量較多,“僧多粥少”,開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區都拿出了各種優(yōu)惠政策,但無(wú)外乎提供廉價(jià)土地、延長(cháng)稅收優(yōu)惠期限,無(wú)序競爭不僅使國家稅費流失,還造成本地企業(yè)與外來(lái)投資者的不平等競爭。

 。ㄈ┵Y金少,園區建設速度慢。

  雖然黨委政府高度重視,但前期投入普遍較少,加之開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區起步之初,融資能力軟弱,導致開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區基礎設施建設舉步維艱,園區投入不夠,基本框架未能拉開(kāi),對外招商引資形象不好,很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足,影響了開(kāi)發(fā)區和園區招商引資效果。

 。ㄋ模┱,部門(mén)權力難下放。

  各地開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區創(chuàng )辦伊始,當地黨委政府都對管委會(huì )“高授權”,明確管委會(huì )為同級政府的派出機構。

  但在實(shí)際工作中,管委會(huì )各部門(mén)都不具備獨立法人資格,相應的證書(shū)、審批權被政府有關(guān)部門(mén)牢牢握在手中,大量的精力耗費在無(wú)謂的協(xié)調和游說(shuō)中,管委會(huì )的職能無(wú)法落實(shí),造成了開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區的管理不順。管委會(huì )不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能,形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的發(fā)展。

  三、關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展的意見(jiàn)

 。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的規劃布局

  1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn),調整開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)結構

  我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,繼續推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù),我市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區,一方面要按照調優(yōu)、調高、調大、調強的要求,改造傳統產(chǎn)業(yè)。堅持有所為,有所不為,集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。

  另一方面要通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是選用現代化信息技術(shù)裝備企業(yè),用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,必須充分發(fā)揮對母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類(lèi)工業(yè)園區要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。

  2、要以推進(jìn)城鎮化為重點(diǎn),加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區新城區戰略的實(shí)現

  各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要積極實(shí)施新城區戰略,這是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展的現實(shí)需要,也是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然趨勢,更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。

  通過(guò)突出開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)建設,努力打造新興的工業(yè)城區,并探索工業(yè)旅游的路子,積極構筑區域經(jīng)濟中的一個(gè)旅游景觀(guān)。通過(guò)完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施,建立服務(wù)體系,搞好社區建設,強化開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的城鎮功能。

  通過(guò)加強生態(tài)建設、污染治理和城鎮管理,改善開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的城鎮環(huán)境。

  3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟一體化為重點(diǎn),做大做強

  我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和宣州民營(yíng)經(jīng)濟園區。以318國道為主線(xiàn),突出建設好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和宣州民營(yíng)經(jīng)濟園區。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設成寧國優(yōu)勢項目的孵化器、研發(fā)中心。

  其他縣要因地制宜,建設一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區。

  4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)

  企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區,讓他們加快發(fā)展。

  首先要切實(shí)搞好服務(wù),依法保護個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權益,為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。

  其次要積極鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)攀大靠強,加快體制和技術(shù)創(chuàng )新步伐,不斷做大做強,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區擴大規模。

 。ǘ┻M(jìn)一步加大招商引資力度

  1、樹(shù)立招商引資是開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區工作生命線(xiàn)的理念。

  全市各級開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的管理委員會(huì )要進(jìn)一步加大招商引資工作力度,切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區工作的重中之重來(lái)抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系,抓住發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇,主動(dòng)出擊迎接輻射和轉移。

  同時(shí),要立足本地資源和開(kāi)發(fā)區已具備的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,鼓勵區內大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接,以個(gè)引企,以大引大,同時(shí)鼓勵大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區。

  2、按照產(chǎn)業(yè)化要求,創(chuàng )新招商引資的工作機制。

  招商引資工作已成為當今發(fā)展區域經(jīng)濟的靈丹妙藥,各地招商工作奇招迭出,創(chuàng )造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言,欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,必須實(shí)行體制創(chuàng )新,通過(guò)體制創(chuàng )新帶動(dòng)招商引資。

  當前要在開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊伍、專(zhuān)業(yè)化招商、市場(chǎng)化運作,即招商體制由政府推動(dòng)轉入公司化運作;招商隊伍通過(guò)職業(yè)培訓,樹(shù)立職業(yè)精神,形成職業(yè)化的隊伍;招商活動(dòng)漸成體系,招商措施形成專(zhuān)業(yè)知識;通過(guò)市場(chǎng)化運作,為招商人員提供傭金和經(jīng)費,在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。

 。ㄈ┻M(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設思路

  1、開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。

  開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區必須理清思路,盤(pán)活存量,搞活“預期”,首先取得各級金融部門(mén)的支持,使其明確對開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的投入政策和投入規模,取得金融信度,為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級財政收入按一定比例投入開(kāi)發(fā)區和園區建設。第三是盤(pán)活土地存量,采取BOT等利用外資形式,籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。

  2、各級政府探索開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設新模式。

  當前,我市工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)仍是由政府主導,政府專(zhuān)門(mén)設立管理委員會(huì )等機構,參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠(chǎng)房設施建設等過(guò)程。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的`同時(shí),由于地方財力所限,也承擔了過(guò)多投資風(fēng)險,給開(kāi)發(fā)區和園區的建設和發(fā)展帶來(lái)不利影響。

  可考慮逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式,從開(kāi)發(fā)到管理都運用市場(chǎng)手段,減少行政行為,逐步將開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設由政府行為轉化為企業(yè)行為,由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷(xiāo)售作為業(yè)務(wù),以投資土地開(kāi)發(fā)和設施建設并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售末獲得收入,使政府降低投資風(fēng)險,轉移投資成本,并由此獲得稅收收入。

 。ㄋ模┻M(jìn)一步加大體制創(chuàng )新力度

  1、進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區管理權限。

  從職能配備角度看,不能賦予開(kāi)發(fā)區應有的行政權力,在招商的過(guò)程中,仍出現多個(gè)環(huán)節,要花費很多精力去協(xié)調,造成不應有的負面影響!栋不帐∈〖夐_(kāi)發(fā)區條例》明確規定開(kāi)發(fā)區管委會(huì )“代表所在地人民政府對開(kāi)發(fā)區實(shí)行統一領(lǐng)導和管理”,但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。

  為在開(kāi)發(fā)區內建立高效、統一的管理機制,建議省政府在出臺有關(guān)政策時(shí),需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開(kāi)發(fā)區管委會(huì )授權行使市縣級管理權限,以便開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理。

  2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。

  為克服開(kāi)發(fā)區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾,做到管事與管人相統一,使開(kāi)發(fā)區管委會(huì )更好地做好開(kāi)發(fā)區的社區管理以及計生、創(chuàng )建、防洪等工作,必須要將開(kāi)發(fā)區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開(kāi)發(fā)區管理,實(shí)行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一,這樣才能使開(kāi)發(fā)區真正實(shí)現開(kāi)放式運行與封閉式管理。

  3、建立統一、協(xié)調的監管機制。

  市有關(guān)職能部門(mén)要從全局出發(fā),增強服務(wù)意識,積極支持、幫助開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)工作,開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要正確處理“責、權、利”的關(guān)系,加強隊伍建設,提高管理水平,開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職能部門(mén)積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門(mén)的為務(wù)監督和指導,進(jìn)一步強化服務(wù)意識,不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),依法行使行政管理職能。

  4、建立健全監督約束機制。

  開(kāi)發(fā)區管委會(huì )需發(fā)放的各類(lèi)證書(shū),由市有關(guān)職能部門(mén)向開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)提供足夠文本,由省直有關(guān)部門(mén)發(fā)放的各項證書(shū),市有關(guān)職能部門(mén)應積極幫助開(kāi)發(fā)區管委會(huì )申報取得。開(kāi)發(fā)區紀工委、監察室負責開(kāi)發(fā)區內的紀律檢查、行政監察工作(含對垂直機構的派出機構),對發(fā)現的各類(lèi)違紀違規行為,按照有關(guān)規范行政行為改善投資環(huán)境的處分規定,追究部門(mén)領(lǐng)導、直接主管人員和直接責任人的責任。

  總之,在開(kāi)發(fā)區管理體制上,一方面要理順開(kāi)發(fā)區管理,機構與政府各部門(mén)之間的關(guān)系,另一方面要不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區內部運行機制,強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運作體系,走宏觀(guān)導向和微觀(guān)服務(wù)相結合,“一站式”服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結合,努力實(shí)現直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng )新之路。

工業(yè)園區主導產(chǎn)業(yè)調研報告2

  20xx年度,工業(yè)園區管委會(huì )緊緊圍繞年初確定的目標,以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線(xiàn),以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,堅定不移推進(jìn)工業(yè)強縣戰略,不斷壯大工業(yè)總量,加速產(chǎn)業(yè)集聚,夯實(shí)發(fā)展平臺,創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境,園區工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩發(fā)展態(tài)勢。

  一、主要經(jīng)濟指標運行情況

  1、工業(yè)生產(chǎn)情況

  20xx年1-12月份,園區累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元,同比增長(cháng)9.35%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元,同比增長(cháng)5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元,可比增長(cháng)7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元,同比增長(cháng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。

  2、經(jīng)濟效益情況

  1-12月份,園區企業(yè)實(shí)現利潤累計6.66億元,同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元,同比增長(cháng)18%。利稅總額達14.48億元,同比增長(cháng)42.89%。

  二、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

  工業(yè)園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)集群發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)升級。20xx年度,四大主導產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元,占園區比重87.84%。

  1、生物醫藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元,占園區比重17%,同比增長(cháng)16.8%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元,占園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%,同比增長(cháng)16.9%;實(shí)際上交稅收3104萬(wàn)元,同比增長(cháng)24%。

  2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元,占園區比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元,同比增長(cháng)19.25%。

  3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,占園區比重5.9%。實(shí)際上交稅收353萬(wàn)元,同比增長(cháng)50%。由于市場(chǎng)行情低迷,新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊,尚未有復蘇跡象。

  4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元,占園區比重2.3%。實(shí)際上交稅收50萬(wàn)元,同比增長(cháng)77.5%。其中贛花油脂實(shí)際上交稅收26.39萬(wàn)元,增長(cháng)較為明顯,同比增長(cháng)146.64%。

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