農業(yè)調研報告15篇

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，我們都不可避免地要接觸到報告，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編收集整理的農業(yè)調研報告，希望能夠幫助到大家。

農業(yè)調研報告1

　　科學(xué)把握農村經(jīng)濟發(fā)展規律，與時(shí)俱進(jìn)做好“三農”工作做出的重大決策，充分體現了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，為新時(shí)期“三農”工作指明了方向，為推進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收、新農村建設不斷開(kāi)創(chuàng )新局面創(chuàng )造了條件。

　　一、農業(yè)發(fā)展現狀

　　1、基本情況：

　　xx街道辦事處轄3個(gè)管理區、17個(gè)行政村、6500多農戶(hù)、農業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，農民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現代農業(yè)的制約因素：

　�、俑�地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著(zhù)招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在xx建成投產(chǎn)，鵝莊管理區全部規劃為市開(kāi)發(fā)區，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂(lè )園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠(chǎng)等工業(yè)項目的開(kāi)工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現代農業(yè)的空間相對狹小。

　�、谵r業(yè)基礎薄弱。xx一直是傳統的工業(yè)強鎮，農業(yè)發(fā)展相對落后，農業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產(chǎn)品附加值低，現代農業(yè)基礎比較薄弱。

　�、坜r民發(fā)展現代農業(yè)的意識不強。受傳統經(jīng)營(yíng)習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶(hù)甚至存在土地撂荒現象，發(fā)展現代農業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現代農業(yè)的有利條件：

　�、俚缆窌惩�，交通方便。轄區內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道，即將建成通車(chē)的濟萊高速路橫穿xx南部山區并且開(kāi)有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的.集散創(chuàng )造了條件。

　�、诰嘀行某菂^近，工商業(yè)基礎雄厚。xx位于濟南半小時(shí)經(jīng)濟圈內，距離明水中心城區10分鐘車(chē)程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;xx工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個(gè)體戶(hù)達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的條件。

　�、壅猩桃�資為發(fā)展現代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節前夕建成開(kāi)園，其規模和植物物種數在全省都位于前列，為發(fā)展現代農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在xx開(kāi)工建設，為開(kāi)發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹(shù)等基地建設創(chuàng )造了條件。

　�、墚a(chǎn)業(yè)結構調整為發(fā)展現代農業(yè)奠定了物質(zhì)基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現了兩個(gè)轉變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎。

　　二、發(fā)展現代農業(yè)的思路

　　按照強項提升、弱項突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開(kāi)啟xx發(fā)展現代農業(yè)的新局面。

　　1、農業(yè)基礎設施建設工程。

　　充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水工作,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現代農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

　　2、農民增收工程。

　　以產(chǎn)業(yè)調整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農業(yè)畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬(wàn)只的規模。打造品牌農業(yè)，培育一批富有xx特色的有機綠色農副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，每年新增規模養殖戶(hù)10戶(hù);每年遞增奶牛10頭以上，爭取到，奶牛養殖量達到200頭的規模;建設標準化蛋雞養殖場(chǎng)一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導農戶(hù)在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導農民外出務(wù)工，增加收入。

農業(yè)調研報告2

　　根據省委政研室的安排部署，我委按照《關(guān)于落實(shí)省領(lǐng)導對xx試驗區批示精神的調研方案》的要求，結合工作任務(wù)和分工職責，擬定了《xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況調研方案》，并由委發(fā)展計劃處牽頭，組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家，分2個(gè)調研小組，于20xx年12月22日―27日，分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個(gè)鄉鎮、16家企業(yè)、4家農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調研。調研組深入到生產(chǎn)基地，詳細調查了解當前農業(yè)生產(chǎn)情況，并與當地政府、農業(yè)部門(mén)、龍頭企業(yè)舉行座談，現將調研情況匯報如下：

　　一、xx地區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx地區轄7縣1市，現有總人口798.62萬(wàn)人，其中農業(yè)人口739.62萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力455.64萬(wàn)人，鄉村從業(yè)人員412.11萬(wàn)人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬(wàn)畝（其中，水田68.66萬(wàn)畝，旱地480.78萬(wàn)畝）,保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

　�。ǘ�）20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟情況

　　1、預計20xx年，xx地區國民生產(chǎn)總值（GDP）600億元。農民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經(jīng)營(yíng)收入1850元，財產(chǎn)性收入35.92元，轉移性收入360元。

　　2、主要農作物生產(chǎn)值情況：20xx年主要農作物播種面積954.22萬(wàn)畝，產(chǎn)值190.73億元，（其中，玉米257.24萬(wàn)畝、23.35億元，鈴薯5.3萬(wàn)畝、86.7億元，水稻66.32萬(wàn)畝、5.76億元，小麥92.29萬(wàn)畝、1.22億元，油菜85.52萬(wàn)畝、2.41億元；蔬菜253.98萬(wàn)畝51億元，烤煙66.98萬(wàn)畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬(wàn)畝、1.38億元，中藥材20.7萬(wàn)畝5.5億元。預計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬(wàn)噸，占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，其中生豬28.95萬(wàn)噸、產(chǎn)值55.4億元，肉羊0.50萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.4億元，肉牛2.12萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元，預計20xx年xx地區肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，占全省肉類(lèi)總產(chǎn)的17.5%。

　　3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況：至20xx年12月，全區共有龍頭企業(yè)97家，其中部省級龍頭企業(yè)21家，地市級龍頭企業(yè)97家，擁有資產(chǎn)xx億元，20xx年營(yíng)銷(xiāo)總額9.5億元，帶動(dòng)農戶(hù)130余萬(wàn)戶(hù)；全區已建立農民專(zhuān)業(yè)合作社943家，社員28945戶(hù)，合作社擁有資產(chǎn)5.4億元，流轉土地87.3萬(wàn)畝。

　　20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬(wàn)元，xx農村戶(hù)用型沼氣池5.1萬(wàn)口，大中型沼氣池3口，沼氣后續服務(wù)站95個(gè)，現全區建成農村戶(hù)用型沼氣池23.4萬(wàn)口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

　　二、“十一五”期間，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

　　“十一五”期間，xx地委、行署認真落實(shí)xx試驗區的相關(guān)精神，緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”，以增加農民收入為核心，以農業(yè)結構調整為抓手，結合本地實(shí)際，出臺了一系列促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在確保糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展的基礎上，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加，單產(chǎn)水平不斷提高

　　在糧油生產(chǎn)上，以穩定發(fā)展，確保糧食基本自給為目標，通過(guò)加強優(yōu)良新品種推廣、農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)試驗示范和推廣普及，在穩定糧油作物播面的同時(shí)，努力提高單產(chǎn)，實(shí)現糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩定在950萬(wàn)畝左右，，糧食總產(chǎn)由250.52萬(wàn)噸增加到20xx年的263.05萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區糧食需求總量約322萬(wàn)噸，常年生產(chǎn)量達到270萬(wàn)噸，調入量17.46萬(wàn)噸（主要是糧食品種之間的調劑，其中大米約14萬(wàn)噸），調出3萬(wàn)余噸，總體看來(lái)，糧食基本實(shí)現自給。油菜種植面積85.52萬(wàn)畝，常年總產(chǎn)xx萬(wàn)噸左右，單產(chǎn)xx公斤，并以xx康星油脂有限公司為龍頭，促進(jìn)了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　�。ǘ�）農業(yè)生產(chǎn)結構逐步調整，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規模

　　“十一五”期間，xx地區結合本地實(shí)際，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為抓手，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)政策引導和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為動(dòng)力，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

　　xx地區充分發(fā)揮具有污染小、天然草場(chǎng)面積大（620.33萬(wàn)畝），灌木林（630萬(wàn)畝）、林地（1800畝）資源豐富，農作物秸稈總量大（年生產(chǎn)量326萬(wàn)噸），綠肥種植廣（300余萬(wàn)畝）、人工草地保留面積大（80萬(wàn)畝），飼料來(lái)源廣泛（年可用于飼料的糧食和農副產(chǎn)品200余萬(wàn)噸）等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn)，突出抓好規模養殖和服務(wù)體系建設，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )新工作機制、調整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：肉類(lèi)總產(chǎn)由29.42萬(wàn)噸增加到33萬(wàn)噸（增加112%），畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%（提高1個(gè)百分點(diǎn)），養殖戶(hù)由1.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到13.6萬(wàn)戶(hù)（增加7.5倍），養殖業(yè)收入由287.79元增加到631元（增加219%），養殖業(yè)收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩定在3億元，養殖戶(hù)達12萬(wàn)戶(hù)，肉類(lèi)總產(chǎn)增加到50萬(wàn)噸，產(chǎn)值達200億元，占農業(yè)總產(chǎn)值50%，養殖業(yè)收入達20xx元，占農民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業(yè)50家、農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx個(gè)，至20xx年，xx地區畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

　　2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過(guò)加強馬鈴薯良種擴繁體系建設，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場(chǎng)建設，加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展�，Fxx地區成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區域，成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區之一，成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農戶(hù)由40萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到86萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬(wàn)，種植農戶(hù)達90萬(wàn)戶(hù)，馬鈴薯總產(chǎn)值達xx億元，占農民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家，馬鈴薯農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型豐富，交通（鐵路、公路）建設加快等有利條件，通過(guò)強化標準化蔬菜基地建設，加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬(wàn)畝增加到253.98萬(wàn)畝（增加1.5倍），蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農戶(hù)由135萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到170萬(wàn)戶(hù)（增加40萬(wàn)戶(hù)），蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元，種植農戶(hù)達180萬(wàn)戶(hù)，蔬菜總產(chǎn)值達90億元，占農民收入比重增加到20%，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　xx地區充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優(yōu)勢條件，以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農民收入的重要措施，通過(guò)強化政策和資金扶持，全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進(jìn)等工程（項目）資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以新茶園種植及無(wú)性系茶苗推廣應用為基礎，加快準建立茶園基地建設和無(wú)公害及有機茶產(chǎn)地認證，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農戶(hù)由3.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到7.6萬(wàn)戶(hù)（增加2倍），茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個(gè)百分點(diǎn)）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元，種植農戶(hù)達35萬(wàn)戶(hù)，茶葉總產(chǎn)值達30億元，占農民收入比重增加到xx%，茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型多樣的有利條件，以xx蘋(píng)果、xx核桃等為重點(diǎn)，整合“三xx”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區建設項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度，加快土地流轉，以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎，以水果產(chǎn)業(yè)基地高標準建設為抓手，全面推動(dòng)特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

　　6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

　　xx地區充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優(yōu)勢，通過(guò)制定規劃、加大投入力度，以加快科技成果轉化為基礎，以示范基地建設為核心，以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式為主體，加快中藥材種植向規�；�、規范化發(fā)展，促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬(wàn)畝增加到20.7萬(wàn)畝（增加2.5倍），中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農戶(hù)由1.6萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到3.5萬(wàn)戶(hù)（2.2倍），中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規劃至20xx年，全區中藥材種植農戶(hù)發(fā)展到12萬(wàn)戶(hù)，中藥材總產(chǎn)值達到30億元，中藥材收入占農民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　（三）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農民收入比重不斷上升

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，提高了生產(chǎn)效益，不斷發(fā)展成為xx地區的支柱產(chǎn)業(yè)，和農民增收中最大的增長(cháng)點(diǎn)。20xx年與20xx年相比，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農民收入中最大比例部分。同時(shí)，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯，為該區生態(tài)治理、脫貧致富，以及為xx地區乃至全省“工業(yè)化、城鎮化”戰略的實(shí)施，奠定堅實(shí)的基礎。

　　（四）投入力度不斷加大

　　“十一五”期間，既是xx地區獲得投入最多的時(shí)期，同時(shí)也是xx地區各地黨委、政府高度重視農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時(shí)期。據統計，xx地區在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬(wàn)元增加至34887萬(wàn)元（增加27.8倍）；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬(wàn)元增加至4200萬(wàn)元（增加4.2倍）；蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬(wàn)元增加至4580萬(wàn)元（增加7.76倍）；經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬(wàn)元增加至3180萬(wàn)元（增加xx9倍）；茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬(wàn)元增加至9460萬(wàn)元（增加19.92倍）；中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬(wàn)元增加至985萬(wàn)元（增加17.8倍）。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

　　（五）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

　　“十一五”期間，xx地區結合優(yōu)勢特色的發(fā)展，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，通過(guò)扶持和培育龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，引導和促進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，促進(jìn)良種繁育體系建設，擴大產(chǎn)業(yè)基地規模，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域的形成，提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度，加快農產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比，xx地區在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家，農民專(zhuān)業(yè)合作社從無(wú)到有，發(fā)展到784個(gè)。目前，全區農產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家，固定資產(chǎn)達xx億元的龍頭企業(yè)有75家，各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個(gè)。建成特色經(jīng)過(guò)林130萬(wàn)畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬(wàn)畝、商品蔬菜基地131.9萬(wàn)畝、茶葉基地29.2萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬(wàn)畝，較20xx年分別增長(cháng)65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無(wú)公害產(chǎn)地認定61個(gè)，面積56.31萬(wàn)畝；產(chǎn)品認證47個(gè)，年產(chǎn)量18.75萬(wàn)噸；有機農產(chǎn)品認證20個(gè)，綠色食品認證1個(gè)，質(zhì)量管理體系認證9個(gè)；獲xx名牌產(chǎn)品稱(chēng)號9個(gè)、省證明商標xx個(gè)，地理標識產(chǎn)品4個(gè)，專(zhuān)利授權4個(gè)；獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個(gè)，地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品認證130個(gè)。目前，全區已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地400余個(gè)，初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶，以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以xx蘋(píng)果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶，以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外，xx地區的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉”，大方縣獲“中國皺椒之鄉”及“中國天麻之鄉”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉”，xx縣獲“中國貢茶之鄉”，xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉”等稱(chēng)號。

　　（六）結合實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃

　　xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“十二五”期間，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程，即：建設300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，200萬(wàn)畝茶葉、200萬(wàn)畝中藥材。配合3321工程的實(shí)施，提出了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，3個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園），具有全區的戰略高度。另外，xx地區根據本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結合省的“十二五”發(fā)展規劃，分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等。這些規劃的制定，進(jìn)一步明確了該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標，對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

　　（七）不斷建立和完善政策支撐體系。

　　20xx年以來(lái)，地委、行署相繼出臺了《關(guān)于加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于建設特色農業(yè)基地的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]12號）、《關(guān)于實(shí)施“三萬(wàn)”農業(yè)示范工程推進(jìn)特色農業(yè)基地建設的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]13號）、《關(guān)于大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)[20xx]19號）、《關(guān)于加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉促進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（畢署發(fā)[20xx]3號）、《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢署發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于大力推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設和農民增收的意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)［20xx］17號）、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢署發(fā)〔20xx〕26號）、《關(guān)于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)［20xx］16號）、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（畢地黨辦發(fā)[20xx]2號）等一系列扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場(chǎng)”，“貿工農、產(chǎn)學(xué)研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，在全區組織實(shí)施“3321”工程即特色農業(yè)基地建設。

　　三、xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　“十一五”期間是xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的最快時(shí)期，但是，由于該區經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問(wèn)題亟待解決：

　　一是農業(yè)基礎設施條件差。

　　一方面由于該區域農業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多，另一方面該區域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，長(cháng)期以來(lái)對農業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足，農業(yè)生產(chǎn)的基礎條件差，受自然災害影響大。目前區域內農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設，以及農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后，亟待改善。僅靠試驗區自身力量，短期內難以解決，要實(shí)現試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須下大力解決農業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱的問(wèn)題。

　　二是體制、機制有待進(jìn)一步的完善。

　　雖然xx試驗區結合當地實(shí)際，不斷深化改革，創(chuàng )新農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權制度改革試點(diǎn)，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進(jìn)行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創(chuàng )新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的.試驗區，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農技推廣體系體系改革與建設方面，在農業(yè)科研機構體制改革方面，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險共擔的機制方面，在調動(dòng)農業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進(jìn)一步加大改革的力度，建立起調動(dòng)多方積極性，促進(jìn)當地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，確實(shí)提高該區域在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟中的承接能力。

　　三是投入力度亟待增強。

　　“十一五”期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，認真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，特別是對xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持，xx試驗區成為投入增長(cháng)最快、增長(cháng)最多的時(shí)期。但由于該區域長(cháng)期投入嚴重不足，欠賬較多，加之區域內原有的自然經(jīng)濟條件較差，從改革開(kāi)發(fā)以來(lái)相比較，無(wú)論是投入的總量，還是人均的投入量，xx試驗區均處于較低水平，投入力度亟待加大。

　　四是科技支撐能力較弱，農民科技文化素質(zhì)較低。

　　近年來(lái)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)步，特別是農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對于提高農業(yè)生產(chǎn)效益、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但是區域內農業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標準化規范化技術(shù)的普及率不足，農產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題較普遍，隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問(wèn)題也日漸凸顯，區域內的農業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。xx試驗區人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農民科技文化素質(zhì)低，接受新知識、技術(shù)能力的能力弱，特別是試驗區農村大量的青壯年外出務(wù)工，滯留農村的多是老年、婦女和兒童，農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。

　　五是保障體系有待健全。

　　xx試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設、標準化規范化技術(shù)基地建設、農產(chǎn)品加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息體系建設等方面，有待加強和完善。

　　四、對促進(jìn)xx實(shí)驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議

　　xx試驗區成立以來(lái)，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神，積極支持xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。xx試驗區人口數量、國土面積是全省第二大的地區，貧困人口是全省最多的地區，是全省具有重要戰略的地區。加快xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，對于促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

　　對于“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，提出了“3321”工程（300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，xx萬(wàn)畝茶葉、xx萬(wàn)畝中藥材），結合工程的實(shí)施，制定了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，113個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園）措施，明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標，思路清晰。

　　我們認為：在促進(jìn)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中，要始終堅持實(shí)施“工業(yè)化”、“城鎮化”帶動(dòng)戰略，用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮化理念促進(jìn)農村發(fā)展，進(jìn)一步加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎，在鞏固糧食基礎的前提下，要以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力，市場(chǎng)為導向，科技為支撐，項目為載體，良種良法配套為基礎，規范化基地建設為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農民科技素質(zhì)為根本，下大力推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

　　1、制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機制建設。

　　充分發(fā)揮試驗區“先行先試”的有利條件，加大改革創(chuàng )新步伐，要創(chuàng )造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，加快基層農技推廣體系體系改革與建設，加快試驗區農業(yè)科研機構體制改革，創(chuàng )xx建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制，建立充分調動(dòng)社會(huì )各類(lèi)資源積極參與試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，為試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　2、加大對試驗區支持力度。

　　從中央、省級層面，要制定對xx試驗區更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進(jìn)一步加大對xx試驗區的支持。特別是要加強試驗區農業(yè)基礎設施建設的支持，在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

　　3、加大對試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　一是建立xx試驗區與省級農業(yè)主管部門(mén)、省級農業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專(zhuān)家團隊制度，充分利用專(zhuān)家資源優(yōu)勢，為試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊優(yōu)勢，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。

　　二是建議xx試驗區農業(yè)主管部門(mén)，按照確定的重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強與部、省相關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)系，組成特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項考察調研組，深入試驗區開(kāi)展專(zhuān)項調研，從全省發(fā)展的戰略高度，對試驗區各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，再次進(jìn)行科學(xué)合理的定位進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強力推進(jìn)該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是省級農業(yè)主管部門(mén)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設、農田和公共服務(wù)體系建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農民科技培訓等方面，將xx地區納入優(yōu)先支持和建設范圍。

　　四是試驗區政府、農業(yè)部門(mén)，要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

農業(yè)調研報告3

　　最近，筆者就如何加強農業(yè)科技服務(wù)體系建設的問(wèn)題在桃江縣進(jìn)行了調查研究，從中得到幾點(diǎn)啟示：

　　農業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農業(yè)服務(wù)體系：

　　一、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進(jìn)農業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使農業(yè)科研成果盡快轉化為生產(chǎn)力。

　　現實(shí)情況表明，農業(yè)科技成果的推廣、運用，離不開(kāi)健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化�，F階段農業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬(wàn)戶(hù)和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

　　二、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農民經(jīng)營(yíng)農業(yè)的積極性。

　　從桃江農業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，科技在農業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現得越來(lái)越大。去年全縣通過(guò)配方施肥技術(shù)，擴大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農作制度，推廣畜禽、魚(yú)配套飼養技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟效益約5200萬(wàn)元。據18個(gè)科技推廣較好的村調查，每工日的純收入由過(guò)去的15元提高到現在的30元，務(wù)農的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩定農戶(hù)科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的積極性。

　　三、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以逐步完善在“戶(hù)為基礎”的條件下發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，為改革傳統農業(yè)提供示范。

　　如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò )向村、組、戶(hù)延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶(hù)為基礎”的生產(chǎn)單位同社會(huì )化生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)，大面積推廣科研試驗總結出來(lái)的成功經(jīng)驗，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統的農業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件。

　　農業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區處于滯后狀態(tài)：

　　一、雖有體系，但機構配置本末倒置。主要是“兩個(gè)不順”：

　　一是體制設置沒(méi)有理順�？h一級成立的農業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無(wú)法協(xié)調四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農科所）、一校（農校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。

　　二是人員配置沒(méi)有理順。全縣縣鄉兩級共有各類(lèi)農業(yè)科技人員254人，其中縣一級農技人員占70.3%，鄉鎮一級占29.7%。村沒(méi)有配備農技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構，既與農技推廣相脫節，又與網(wǎng)絡(luò )延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現“斷層”，網(wǎng)絡(luò )分布出現“斷面”，專(zhuān)業(yè)指導出現“斷線(xiàn)”等服務(wù)滯后現象。

　　二、雖然運轉，但措施配套脫節錯位。

　　一是少數地方搞農技推廣，各自為陣，單項技術(shù)之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究，不愿從事大田試驗�？蒲谐晒�被閑置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節。近幾年農技部門(mén)經(jīng)費不足的困難比較突出，有的正常農技活動(dòng)也被壓縮。

　　三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。

　　一是服務(wù)項目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的系列化服務(wù)；

　　二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規范化服務(wù)；

　　三是服務(wù)方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務(wù)；

　　四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標準化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區，放棄了內圍死角；少數農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營(yíng)上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價(jià)收費，超出了農民的承受能力，給科技成果轉化、推廣工作帶來(lái)了一定消極作用。

　　建設縣級農業(yè)科技服務(wù)體系的`現實(shí)途徑：

　　一、針對多成份、多門(mén)類(lèi)的農業(yè)經(jīng)濟格局，調整農業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級。

　　根據桃江縣實(shí)際，縣級農業(yè)科技服務(wù)體系應當建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶(hù)）的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問(wèn)題。筆者的思路是：

　　第一，調整縣級，重點(diǎn)是“減肥”。理順農業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實(shí)權，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對功能相同，職能相近的重疊機構，可以作適當調整和合并，把富余的科技人員下派到鄉鎮去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類(lèi)拔萃的農技人員可直接分配到鄉鎮擔任農技推廣的領(lǐng)導工作。

　　第二，充實(shí)鄉一級，重點(diǎn)是補齊。鄉鎮農技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調配上要注意向邊遠地區傾斜；農技服務(wù)內容可由生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過(guò)程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規劃實(shí)施。經(jīng)濟實(shí)力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農民攤派抽薪。

　　第三，強化村一級，重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農技綜合服務(wù)隊，配齊農技員，也可根據本村特點(diǎn)，配置畜技員、魚(yú)技員等。為減輕群眾負擔，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導上以面對面、手把手的輔導為主，也可用示范戶(hù)的辦法，一戶(hù)帶十戶(hù)，十戶(hù)帶全村。

　　二、針對多層次、多內容的農業(yè)技術(shù)工作機構，分解職能，從實(shí)處起步，把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉化、推廣上。

　　縣一級農業(yè)職能機構有數十個(gè)，若加上鄉（鎮）一級，機構更多，如何搞好各部門(mén)分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復，防止無(wú)效勞動(dòng)，很有必要。筆者設想科研機構的主戰場(chǎng)，就在引進(jìn)科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農技工作部門(mén)則把工作的重點(diǎn)放在農業(yè)科技成果轉化、推廣上�？筛鶕�本地區的實(shí)際，抓住能啟動(dòng)全縣農業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣；也可選擇投資少、見(jiàn)效快、周期短、效益高，并與現有重大科技成果相結合的項目進(jìn)行推廣，促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

　　三、針對低素質(zhì)的農業(yè)勞動(dòng)力結構，改進(jìn)農業(yè)科技指導方法，把科技培訓的著(zhù)力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。

　　由于歷史的原因，目前農業(yè)勞動(dòng)力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問(wèn)題，難以適應傳統的農業(yè)向現代農業(yè)、自然經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度，現階段除了加強農村勞力的培訓、教育外，

　　比較現實(shí)的途徑是要把科技培訓著(zhù)力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農村科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實(shí)行面對面的技術(shù)指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬(wàn)戶(hù)�？h農業(yè)技術(shù)學(xué)校，應把培訓重點(diǎn)優(yōu)先放在村農技員和“兩戶(hù)”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。四、針對多機制、多功能的農村經(jīng)濟服務(wù)實(shí)體，把經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)放在無(wú)償或低償服務(wù)上。農村經(jīng)濟服務(wù)組織，應端正指導思想，處理好服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營(yíng)、辦好實(shí)體促服務(wù)”，強化為農服務(wù)意識。對常規、普及技術(shù)實(shí)行無(wú)償服務(wù)，開(kāi)方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù)，高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí)，鄉（鎮）一級要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數民辦技術(shù)人員從事農技服務(wù)、推廣工作。

　　湖南桃江縣委政策研究室:六的云

農業(yè)調研報告4

　　關(guān)于全縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告

　　縣政協(xié)調研組

　　農業(yè)供給側結構性改革是促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)力與農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系相適應，培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的重大舉措，是實(shí)現農業(yè)有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實(shí)現全面小康目標的若干意見(jiàn)》對“推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革”這一重大戰略進(jìn)行了進(jìn)一步明確和闡述。省市就加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革提出了具體貫徹意見(jiàn)。2017年縣政協(xié)農業(yè)專(zhuān)委會(huì )就推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，做優(yōu)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、做強現代農業(yè)開(kāi)展了一系列調研和探討，現就調研情況總結如下：

　　一、我縣現階段農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1.農業(yè)結構調整優(yōu)化，生產(chǎn)效益穩步增長(cháng)。近年來(lái)，我縣農業(yè)生產(chǎn)呈現糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)區域布局合理、種植品種優(yōu)良、產(chǎn)品提質(zhì)增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩定在38萬(wàn)畝左右，糧食產(chǎn)量穩定在14.5萬(wàn)噸左右；蔬菜種植面積年年遞增，去年種植面積8.75萬(wàn)畝，較上年增長(cháng)2.34%；茶葉種植面積近三年來(lái)以每年新增3000畝速度上升，到2016年全縣已有茶園8.2萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現逐年上升的態(tài)勢，去年產(chǎn)量2486噸，產(chǎn)值2.9185億元；畜禽養殖業(yè)等均現增長(cháng)態(tài)勢。據20016年年底統計：全縣生豬出欄11.9433萬(wàn)頭，存欄5.8865萬(wàn)頭；大牲畜存欄0.5832萬(wàn)頭；山羊存欄0.5543萬(wàn)頭；家禽出欄1939.38萬(wàn)羽。肉類(lèi)總產(chǎn)量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群，產(chǎn)值達到1.07億元。

　　2.農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和規�；�經(jīng)營(yíng)發(fā)展加速。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育保持良好增長(cháng)勢頭。到2016年底全縣農業(yè)龍頭企業(yè)146家、農民合作社368個(gè)、家庭農場(chǎng)362個(gè)。新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)了土地規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，全縣已經(jīng)流轉土地面積14.5萬(wàn)畝，占耕地總面積的45.3%。

　　3.農產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌創(chuàng )建工作加快推進(jìn)。2016年我縣“三品一標”新增無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)品14個(gè)、新增綠色食品產(chǎn)品10個(gè)、組織申報的有機產(chǎn)品1個(gè)、汀溪蘭香茶申報農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品獲評審通過(guò)。全縣已有“三品一標”61個(gè)，其中無(wú)公害農產(chǎn)品36個(gè)、綠色食品20個(gè)、有機產(chǎn)品3個(gè)、農產(chǎn)品地理標志3個(gè)。涌現了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創(chuàng )建力度大、企業(yè)積極性高、成效突出。目前，茶葉品牌創(chuàng )建引領(lǐng)全縣農業(yè)，已經(jīng)擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環(huán)蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個(gè)安徽省著(zhù)名商標和名優(yōu)產(chǎn)品，為提升我縣茶葉的知名度、促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售等發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。

　　二、農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1.供給結構不夠合理。從“布局”上看，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)表現主導產(chǎn)業(yè)不強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。種植業(yè)中水稻由于栽植方式由雙季為主，改為以單季為主，復種面積由以前的45萬(wàn)畝，下降到如今的30萬(wàn)畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速，但中低產(chǎn)茶園面積仍然占總面積的40%以上，茶葉加工企業(yè)普遍規模不大，帶動(dòng)力不強，“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快，茶產(chǎn)業(yè)效益不高，示范區建設投入力度不大；蔬菜生產(chǎn)城鎮居民保障性蔬菜基地不足1000畝，特別是鄉鎮的蔬菜基地發(fā)展滯后，形成鄉鎮蔬菜從城鎮倒流的現象。醬菜原料生產(chǎn)基地面積小且不穩定，加工原料80%以上靠從外調進(jìn)。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規模小，產(chǎn)品的產(chǎn)加銷(xiāo)體系沒(méi)有形成；養殖業(yè)方面在養殖數量上表現家禽數量多，生豬次之，草食性動(dòng)物少。在規模養殖上表現小規模養殖戶(hù)多且標準化養殖小區少。從“產(chǎn)量”上看，全縣農產(chǎn)品供給還沒(méi)跟上供求關(guān)系變化的步伐，市內市場(chǎng)需求空間仍然較大。比如，我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿(mǎn)足自給；果蔬自給率更低，70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調入；畜牧業(yè)方面，牛羊和蛋雞養殖比重較小，外地生豬進(jìn)入我縣市場(chǎng)比重較大，適度規模養殖不規范，按規矩養殖的企業(yè)進(jìn)不來(lái)，違規的養殖戶(hù)遍地開(kāi)化，既對環(huán)境不利，也對農民增收有影響。從“品種”上看，優(yōu)良品種的應用步伐緩慢，種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來(lái)，常規糯稻種植占到30%以上，優(yōu)質(zhì)品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無(wú)性系良種茶園面積17000畝，占總面積的20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足45%。畜禽養殖中散養戶(hù)中基本以本地老品種為主。

　　2.農業(yè)基礎設施薄弱。農業(yè)水利設施建設相對滯后，排灌系統不健全，一些地方農業(yè)生產(chǎn)幾乎還是“望天吃飯”，抗災能力弱。設施不配套，機耕道建設覆蓋面較小，很多地塊農業(yè)機械難以直接下田，生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀，生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛，很難實(shí)現規�；�、機械化生產(chǎn)�？萍贾�撐不足，良種良法推廣面有待進(jìn)一步拓寬。

　　3.農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放。我縣農業(yè)供給不能完全適應市場(chǎng)需求變化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高、缺乏有真正實(shí)力的龍頭企業(yè)、基地建設沒(méi)有形成規�；�等等，嚴重制約我縣農業(yè)經(jīng)濟結構調整和農村經(jīng)濟的發(fā)展；傳統耕種方式仍占主導�！盎�肥當家，農藥護航”模式在創(chuàng )造糧食連年增產(chǎn)的同時(shí)，也帶來(lái)土壤質(zhì)量下降、水體污染乃至農產(chǎn)品安全等一系列重大問(wèn)題；農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系不完善，影響了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4.農業(yè)組織化程度低。農民合作組織的數量達到368家，平均每個(gè)村有2家。但由于合作社運行不規范，功能發(fā)揮差，部分合作社應對市場(chǎng)和自然風(fēng)險能力較弱；規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)全縣有44家，但年產(chǎn)值過(guò)億元的沒(méi)有一家，而且他們的帶動(dòng)能力有限；家庭農場(chǎng)達到362家，他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間，帶動(dòng)周邊農戶(hù)共同發(fā)展的能力不足；社會(huì )化服務(wù)組織主要在農機和植保方面，大多名不副實(shí)，不能發(fā)揮應有作用。農機合作社全縣實(shí)際成立有二十多家，但目前僅存幾家。

　　5.體制機制不夠活。農村金融發(fā)展遲緩，企業(yè)和農戶(hù)融資渠道狹窄；土地流轉不暢，一方面由于外出務(wù)工人員較多，加之農田基礎設施不完善，中低產(chǎn)田較多，棄田拋荒現象嚴重。另一方面，集體土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”和資源變股權、資金變股金、農民變股東“三變”改革尚處于試點(diǎn)探索階段，農用地、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤(pán)活；農技服務(wù)最后“一公里”由于體系不健全，技術(shù)干部從事專(zhuān)業(yè)的不多等原因而沒(méi)有到位。

　　6.農業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。一方面傳統農業(yè)生產(chǎn)效益不高，對農村青年缺乏吸引力，導致外出務(wù)工人員增多，在家從事農業(yè)生產(chǎn)的85%以上為老年和婦女，他們接受先進(jìn)技術(shù)的能力不強，影響了農業(yè)科技的推廣應用，不利于現代農業(yè)的快速推進(jìn)。另一方面許多農業(yè)從業(yè)者，守舊意識較強，對農業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料等不敢先行先試。

　　三、推進(jìn)我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　1.立足供給側改革，抓好農業(yè)結構調整。

　　要把調整結構作為核心任務(wù)，“十三五”期間要認真貫徹落實(shí)縣政府出臺的《關(guān)于加快現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（涇政辦〔2016〕43號）、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)保障性蔬菜基地建設實(shí)施辦法的通知》（涇政辦〔2016〕38號）、《關(guān)于印發(fā)加強現代生態(tài)農業(yè)示范區建設推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（涇政辦秘〔2016〕170號）、《涇縣畜禽養殖布局規劃》（涇政秘〔2016〕138號）、《關(guān)于促進(jìn)煙葉生產(chǎn)穩步發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（涇政秘〔2016〕224號）等五個(gè)政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和品種結構上下功夫，在做強農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提升優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品供給水平上下功夫，做足山地特色現代高效農業(yè)這篇文章。

　　種植業(yè)方面：首先要穩定糧食生產(chǎn)面積，確保常年糧食種植面積在38萬(wàn)畝以上，其中水稻種植面積要穩定在30萬(wàn)畝以上。要加快引導糧食生產(chǎn)適度規模經(jīng)營(yíng)，盡快改變單戶(hù)生產(chǎn)存在的良種引進(jìn)、農業(yè)機械配置、社會(huì )化服務(wù)發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng )建力度不大等現狀。利用我縣獨特環(huán)境氣候條件，切實(shí)抓好現有的8萬(wàn)畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設，全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量，培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng )建2個(gè)以上在市場(chǎng)唱得響的優(yōu)質(zhì)糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無(wú)性系茶樹(shù)良種上下足功夫，建設好以“涇縣蘭香”為主的汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮黃田茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標準化生產(chǎn)基地、以“一品天下”為主的榔橋紅茶標準化生產(chǎn)基地。要以建設省級汀溪現代農業(yè)示范園（茶葉）為契機，抓好標準園區的建設，將茶園打造成公園、將茶區打造成景區。要繼續以加大無(wú)性系茶樹(shù)良種推廣和改造老茶園為基礎，切實(shí)加快我縣良種茶園的建設步伐。力爭到2020年，全縣無(wú)性系茶園發(fā)展到3萬(wàn)畝，通過(guò)改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到30%以?xún)�，全縣茶葉總面積達到10萬(wàn)畝以上；蔬菜生產(chǎn)要繼續抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設，其中在涇川鎮五星村和琴溪鎮馬鞍村建設2000畝永久性的保障性設施蔬菜生產(chǎn)基地要在2020年如期完成，鼓勵全縣各鄉鎮建設一批基礎設施好的穩定性蔬菜生產(chǎn)基地，滿(mǎn)足城鎮居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來(lái)不穩定，主要受到市場(chǎng)行情和加工企業(yè)實(shí)力不強的影響。要切實(shí)采取措施，在我縣蔬菜醬制品加工重點(diǎn)鄉鎮的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設，力爭到2020年基地面積突破0.8萬(wàn)畝。針對特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規模小的狀況，要有重點(diǎn)的抓好布局，引導農戶(hù)生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區鄉鎮為主的高山蔬菜等幾個(gè)主要基地建設。通過(guò)蔬菜常年種植面積逐年遞增，力爭到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬(wàn)畝。

　　養殖業(yè)方面：要認真落實(shí)《涇縣畜禽養殖布局規劃》和《涇縣禁魚(yú)制度實(shí)施方案》，堅決實(shí)施禁養區內養殖場(chǎng)（小區）搬遷、關(guān)閉制度和在主要河流實(shí)施禁魚(yú)管理措施，在養殖區按照規劃、環(huán)評達標、審批要求適度發(fā)展養殖業(yè)。在主要河流實(shí)行增殖放流，人工補充生物資源到水里去，改善生物的種群結構，同時(shí)也能夠維護生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉鎮為主發(fā)展肉蛋雞生產(chǎn)；以榔橋、茂林等鄉鎮為主發(fā)展生豬生產(chǎn)；以黃村、丁家橋等鄉鎮為主發(fā)展肉鴨生產(chǎn)，以汀溪、蔡村、涇川等鄉鎮發(fā)展蜜蜂養殖，以青弋江、徽水河等優(yōu)質(zhì)水源區域，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養殖。丘陵地區加大草山草坡開(kāi)發(fā)力度,提高有效載畜量。山區地方充分利用山場(chǎng)資源,適度養殖牛羊和有機畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，在引進(jìn)名優(yōu)畜禽水產(chǎn)品和保護開(kāi)發(fā)本地特色產(chǎn)品上下功夫，提高我縣畜禽水產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量和效益。

　　2.立足補齊農業(yè)短板，夯實(shí)現代農業(yè)發(fā)展基礎。

　　要根據我縣農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，采取針對性的措施盡快解決，只有彌補農業(yè)供給的薄弱環(huán)節，才能為優(yōu)化農業(yè)供給創(chuàng )造條件、提供支撐。通過(guò)政府扶持、整合項目、廣泛集資籌勞等措施，加快農業(yè)基礎設施建設，以補齊基礎設施薄弱的短板；通過(guò)實(shí)施新型職業(yè)農民培訓、科技下鄉、科技結對服務(wù)、技術(shù)培訓等方式，廣泛深入地對農業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展培訓，以補齊農民綜合素質(zhì)不高的短板；通過(guò)全面開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)良種等示范推廣，切實(shí)提高科技對農業(yè)的貢獻率，以補齊科技水平不高的短板；通過(guò)加大財政補貼、項目扶持等途徑，加快引進(jìn)先進(jìn)的農業(yè)機械，特別是大型的農業(yè)機械，特別是加大對農業(yè)機械作業(yè)、糧食烘干收藏、茶葉自動(dòng)化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機械設備的扶持力度，以補齊農業(yè)機械全程全面應用步伐慢的短板；通過(guò)全面實(shí)施綠色農業(yè)、加強對農產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監管、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、打造優(yōu)質(zhì)品牌等措施，以補齊農產(chǎn)品質(zhì)量不高的短板。

　　3.立足制度完善組織建設，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)要健康穩定發(fā)展，必須要徹底改變一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式，走適度規模經(jīng)營(yíng)的道路。圍繞建立健全農村土地“三權分置”意見(jiàn)、培育農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)組織等，推進(jìn)土地合理流轉和農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。一是加快實(shí)行土地“三權分置”，引導土地有序流轉，實(shí)現農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。完善農村土地確權登記頒證工作，進(jìn)一步明確農民的“產(chǎn)權”，讓農民吃定心丸，放心流轉土地，放心轉移就業(yè)；盡快制定出臺《涇縣農村土地“三權分置”實(shí)施意見(jiàn)》，放活土地經(jīng)營(yíng)權，進(jìn)一步提高土地適度規模經(jīng)營(yíng)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，夯實(shí)基礎。二是培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)鼓勵土地流轉，實(shí)現農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農民合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，加快構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、規�；�的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，走“公司（合作社、家庭農場(chǎng)）+基地+農戶(hù)”的生產(chǎn)模式，推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。三是培育社會(huì )化服務(wù)組織，通過(guò)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，實(shí)現農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。建議對《關(guān)于印發(fā)加快現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》（涇政辦〔2016〕43號）文件進(jìn)行修改，增加扶持社會(huì )化服務(wù)組織的政策內容，進(jìn)一步加大扶持培育培育一批農機作業(yè)、病蟲(chóng)害防控、水肥管理等多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織，為規模種養大戶(hù)的農業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)或階段生產(chǎn)管理服務(wù)，解決生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期用工難、季節緊的`難題。讓農民在不流轉承包權和經(jīng)營(yíng)權的情況下，既能從事其他產(chǎn)業(yè)，以不影響農業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也促進(jìn)了土地規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　4.立足農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

　　一是促進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持現有大中型農產(chǎn)品加工企業(yè)做大規模、提質(zhì)增效；扶持小型農產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭作坊升級改造。全面落實(shí)扶持農產(chǎn)品加工企業(yè)的各項政策，大力發(fā)展農產(chǎn)品貯藏、保鮮、分級、加工、包裝、運銷(xiāo)等，推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)、特色經(jīng)果、糧油、中藥材等規模種養殖農產(chǎn)品的精深加工，培育一批實(shí)力強的龍頭企業(yè)。如：云嶺鍋巴、中徽茶業(yè)、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實(shí)基礎較實(shí)、產(chǎn)品市場(chǎng)看好、帶動(dòng)能力強的企業(yè)，要重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展。二是加快農業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)提升。繼續加大新型職業(yè)農民培訓、勞動(dòng)就業(yè)技能培訓等，確�！笆�三五”期間完成1000名新型職業(yè)農民培訓任務(wù)，確保每個(gè)新型主體的負責人和多數的勞動(dòng)者都接受培訓，從而提高他們的生產(chǎn)、管理能力。三是構建“現代農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。我縣宣紙書(shū)畫(huà)紙企業(yè)、茶葉企業(yè)、木梳企業(yè)、糧食企業(yè)以及部分畜禽企業(yè)都開(kāi)展了農產(chǎn)品電子商務(wù)，網(wǎng)上銷(xiāo)售已發(fā)展成為營(yíng)銷(xiāo)的有生力量，有效地降低了企業(yè)在大中城市開(kāi)設專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)的銷(xiāo)售成本。要認真落實(shí)《涇縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》，進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。要認真落實(shí)《涇縣信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)建設實(shí)施方案》（涇政辦秘〔2016〕168號），加快推進(jìn)“涇縣縣級農業(yè)信息中心”和村級農業(yè)信息站室建設，健全縣鄉一體的農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，力爭到2018年底實(shí)現信息進(jìn)村入戶(hù)工程全覆蓋，為農業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)。通過(guò)農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )為農業(yè)生產(chǎn)提供農業(yè)技術(shù)服務(wù)、農業(yè)生產(chǎn)信息、農用物資配送和農產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。

　　5.立足農業(yè)持續增效，實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略

　　實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略，是新農村建設的必然選擇，也是促進(jìn)農業(yè)持續增效、農民持續增收、農業(yè)持續發(fā)展的關(guān)鍵工作。我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好氣候條件，為生產(chǎn)高品質(zhì)的農產(chǎn)品創(chuàng )造了得天獨厚的條件。因此，要高度重視農產(chǎn)品品牌的創(chuàng )建，從政策上、組織上、領(lǐng)導上和措施上全面落實(shí)，為創(chuàng )建農產(chǎn)品品牌開(kāi)通暢通渠道�？h政府要繼續加大對實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略的扶持力度，加大對“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開(kāi)發(fā)創(chuàng )新力度。特別是對我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳上，堅持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會(huì )，以進(jìn)一步擴大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經(jīng)營(yíng)主體舉辦針對性的農業(yè)休閑旅游和產(chǎn)品生產(chǎn)交易會(huì )等。相關(guān)職能部門(mén)針對農產(chǎn)品品牌，要切實(shí)做到措施到位、管理到位、目標明確、責任明確。

　　6.立足營(yíng)造發(fā)展活力，加大工作推進(jìn)和扶持力度

　　一是組織領(lǐng)導到位�？h委縣政府要始終將推進(jìn)農業(yè)供給側結構改革作為全縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作，認真務(wù)實(shí)抓好，做到各項工作組織到位、領(lǐng)導有力。二是政策落實(shí)到位。認真落實(shí)好2016年出臺的5項扶持政策。要制定完善相關(guān)扶持政策，加大對新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、土地規模經(jīng)營(yíng)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、品牌創(chuàng )建等方面的扶持力度；要認真落實(shí)《涇縣畜禽養殖布局規劃》和《涇縣禁魚(yú)制度實(shí)施方案》，舉全縣之力，抓好組織、宣傳、執法、監管等，嚴格落實(shí)禁養區、限養區和可養區的劃分，嚴格執行禁魚(yú)令、對非法捕澇水生植物和底棲動(dòng)物的行為保持高壓打擊態(tài)勢，為全面保護涇縣生態(tài)環(huán)境夯實(shí)基礎；構建農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體融資擔保平臺，為他們發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)�？h政府要制定執行《涇縣農業(yè)信貸擔�！皠窀�貸”工作實(shí)施方案》，盡快組建縣級農業(yè)信貸擔保公司，為農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體解決生產(chǎn)資金難以籌集的問(wèn)題；四是完善農業(yè)保險制度，以政策性農業(yè)保險為主導，擴大農業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種，提高農業(yè)保險保障水平。三是項目整合到位。要將涉農項目進(jìn)行整合，向推進(jìn)農業(yè)供給側結構改革傾斜，以項目作為支撐，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。

農業(yè)調研報告5

　　內容提要：農村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個(gè)地區農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步和農民思想意識、生活水平是否達到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后，布爾津縣的農村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個(gè)鄉（鎮）村（社區）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、X牧養殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟,鄉村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過(guò)程中，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。通過(guò)對布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)分析，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉村集體經(jīng)濟的對策和建議。

　　關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟、資源優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、獎懲激勵

　　發(fā)展農村集體經(jīng)濟是整個(gè)農村經(jīng)濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會(huì )的重要措施，是加快推進(jìn)農業(yè)和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設，加大了農村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度，農村級集體經(jīng)濟的總體實(shí)力得到了不斷壯大。

　　一、發(fā)展的基本現狀

　　據我們調查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉x鎮xx個(gè)行政村,x個(gè)居委會(huì )，目前，鄉村集體經(jīng)濟總收入為xxx.xxxx萬(wàn)元。其中：村（社區）級集體經(jīng)濟收入為xxx.xx萬(wàn)元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬(wàn)元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬(wàn)元，草集草場(chǎng)xxxx畝收入xx.xx萬(wàn)元,集體Xxxxx頭(只)收入xx.x萬(wàn)元，其他經(jīng)營(yíng)性收入xx.x萬(wàn)元。xx個(gè)行政村和x個(gè)社區居委會(huì )中：x萬(wàn)元－x萬(wàn)元的xx個(gè)，占村總數的xx.x％；x－x萬(wàn)元的xx個(gè)，占村總數的xx.x％；x－xx萬(wàn)元的xx個(gè)，占村總數的xx.x％；集體經(jīng)濟收入xx---xx萬(wàn)元以上的x個(gè)，占村總數的x.x％；集體經(jīng)濟收入xx萬(wàn)元以上的x個(gè)，占村總數的x.x％。

　　二、呈現的主要特點(diǎn)

　　近幾年來(lái)我縣鄉村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類(lèi)指導的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來(lái)看，呈現出以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┮劳型恋刭Y源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)農業(yè)增收，仍然是農村集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源。據統計，我縣農村集體共有集體地xxxxx.xx畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,平均每村xxx.xx畝；草集草場(chǎng)xxxx畝.平均每村xxx.xx畝，總數收入xxx.x萬(wàn)元,占總收入的xx.x。特別是杜來(lái)提鄉耕地面積大，各村預留機動(dòng)地相對較多，周邊宜農荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入x個(gè)到十萬(wàn)元以上的村中，該鄉就占了x個(gè)，其中最多的杜來(lái)提鄉草原新村集體地xxxx畝，承包費x.xx萬(wàn)元，集體林xxx畝，收入xx.xxx萬(wàn)元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農戶(hù)竟價(jià)承包經(jīng)營(yíng)辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。

　�。ǘ�）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，仍然是鄉、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營(yíng)方式。我縣大部分鄉、村的`集體經(jīng)濟規模較小，經(jīng)濟總量不大，區位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源轉化增值，增加集體收入。主要是利用集體統管的荒地、荒灘、林場(chǎng)、草場(chǎng)、養殖場(chǎng)（集體X）、房屋等資源，通過(guò)招標承包、招商引資，使用權出讓?zhuān)�租賃經(jīng)營(yíng)等途徑，搞綜合經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。xxxx年全縣各村集體Xxxxx頭（只），收入xx.xx萬(wàn)元。杜來(lái)提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬(wàn)元。窩依莫克鄉托洪臺村水費收入x.x萬(wàn)元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）依托地緣區位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉、村集體經(jīng)濟增長(cháng)最具活力的增長(cháng)點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢，修建飯店、市場(chǎng)、出租門(mén)店等設施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉村集體經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。目前，由各鄉鎮村自主開(kāi)發(fā)建設了“陽(yáng)光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等xx多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使鄉村集體年增收xx多萬(wàn)元。例如，窩依莫克鄉養殖示范區通過(guò)招商引資的方式在旅游沿線(xiàn)建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。

　�。ㄋ模┮劳匈Y源優(yōu)勢，組建農村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，許多村集體創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股，監督不經(jīng)營(yíng)”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏(yíng)”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門(mén)面房，增強了集體經(jīng)濟。

　�。ㄎ澹┮劳袔头龉步�，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動(dòng)工作形成合力。建立了滾動(dòng)幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工作結合起來(lái)，并選派了xx個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門(mén)滾動(dòng)幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿(mǎn)完成第一輪幫扶目標任務(wù)的基礎上，xxxx年又啟動(dòng)了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬(wàn)，為x個(gè)重點(diǎn)幫扶村購買(mǎi)了xxx只生產(chǎn)母X、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線(xiàn)電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問(wèn)題，采取強鄉幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來(lái)提鄉采取牧業(yè)村給農業(yè)村借X、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉通過(guò)給村集體借X、劃拔集體X的方式，確保了“空殼村”不出現反彈。

　　三、當前壯大農村集體經(jīng)濟的存在的問(wèn)題和主要原因

　　總體來(lái)看，雖然布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來(lái)看，鄉村集體經(jīng)濟整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀(guān)條件分析來(lái)看，還存在一些突出問(wèn)題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。

　�。ㄒ�)存在的突出問(wèn)題

　　增收渠道不寬,收入乏力的問(wèn)題.xxxx年全縣農村（社區）村級集體經(jīng)濟收入為總數收入xxx.xx萬(wàn)元,其中直接經(jīng)營(yíng)收入僅為xx.x萬(wàn)元，發(fā)包上交收入xxx.xx萬(wàn)元。

　　發(fā)展水平不平衡的問(wèn)題。就全縣整體情況來(lái)看，杜來(lái)提鄉、闊斯特克鄉是村集體土地較多的村，村集體經(jīng)濟發(fā)展的水平整體比較高，年收入大多都在x萬(wàn)元以上，

　　全縣年收入超過(guò)xx萬(wàn)元的村只有x個(gè)，超過(guò)xx萬(wàn)元的只有x個(gè)。而一些地處偏遠，而又無(wú)資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營(yíng)性收入只有x萬(wàn)元，可見(jiàn)，農村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題仍然十分突出。

　　干部素質(zhì)不適應的問(wèn)題。盡管目前鄉村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場(chǎng)經(jīng)濟知識知之甚少，也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗，不能順應市場(chǎng)的要求，從市場(chǎng)發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。

　　基層工作不到位的問(wèn)題。一是部分鄉村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長(cháng)遠規劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動(dòng)發(fā)展慢。

　�。ǘ�)主要原因

　　全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與近年來(lái)農村個(gè)私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見(jiàn)絀，究其原因，主要有以下幾方面：

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過(guò)時(shí)”論。認為現在大氣候是鼓勵發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時(shí)宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會(huì )經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無(wú)用”論。認為現在村級集體經(jīng)濟收入無(wú)關(guān)乎農村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動(dòng)地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農村經(jīng)濟、致富農民群眾上思路不清、辦法不多。少數村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書(shū)記整日忙于鄉鎮的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。

　　四、進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉村集體經(jīng)濟的對策

　　進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農村集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展，必須縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，各級領(lǐng)導及各鄉（鎮）和有關(guān)單位要增強緊迫感和責任意識，立足現實(shí)，放眼長(cháng)遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實(shí)力。

　�。ㄒ唬┙y一認識，加強領(lǐng)導。

　　大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農村基層黨組織的戰斗力、創(chuàng )造力、凝聚力的物質(zhì)基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺(jué)性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領(lǐng)導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級領(lǐng)導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ǘ�)因地制宜，多輪驅動(dòng)，擴大鄉村集體生產(chǎn)資料規模。

　　各鄉村根據自己的實(shí)際情況，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。

　　第一、抓住農區X牧業(yè)和現代X牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農牧區的載X潛力，不斷擴大集體X、禽養殖規模。

　　一方面，采取有力措施挖掘鄉（鎮）村的內在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體X群的數量。

　　另一方面，把扶貧項目購進(jìn)的牲X作為鄉集體扶貧基礎X，無(wú)償轉借分配到各重點(diǎn)貧困村，由村集體負責承包經(jīng)營(yíng)。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎X如數返還鄉集體，形成“牲X輪借，幫扶輪茬”的滾動(dòng)發(fā)展機制，在滾動(dòng)發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過(guò)x－x年的發(fā)展，使每個(gè)村集體X達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。

　　第二、結合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩步增加集體林面積。

　　借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過(guò)國家和集體出資，農民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農民受益的同時(shí)，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。布爾津縣現有鹽堿低產(chǎn)田x.xx萬(wàn)畝，因鹽堿化而棄耕的土地x.xx萬(wàn)畝�？赏ㄟ^(guò)爭取扶貧項目，實(shí)現低產(chǎn)田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。

　　第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉鎮立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開(kāi)發(fā)的大框架、大規劃下，積極參與旅游配套設施建設，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等旅游服務(wù)方面創(chuàng )收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉、沖乎爾鄉、窩依莫克鄉、布爾津鎮都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。

　�。ㄈ�）明確獎懲，加強激勵，督促鄉（鎮）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。

　　一是通過(guò)建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動(dòng)各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀，明確鄉（鎮）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，層層簽訂責任狀，逐級落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉（鎮）、幫扶單位、下派干部落實(shí)責任狀情況與鄉村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結合起來(lái)。完不成任務(wù)的鄉（鎮）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內進(jìn)行通報。

　　二是實(shí)行村干部結構工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結合起來(lái)，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調動(dòng)他們的工作積極性只有通過(guò)引導和制定激勵措施來(lái)實(shí)現。為達到這一目的，我縣制定并實(shí)行了村干部結構工資制度，把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分�；�礎工資、獎金部分由各鄉黨委、政府根據各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動(dòng)發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。

　�。ㄋ模┘訌姳O管，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，引導鄉村集體經(jīng)濟步入長(cháng)期穩定增長(cháng)的良性發(fā)展軌道。

　　一是加大對鄉村集體資產(chǎn)的監管力度，每年由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責組織對鄉級集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專(zhuān)項審核，鄉（鎮）負責組織人員對各村進(jìn)行一次審核，全面排查掌握各鄉（鎮）村集體資產(chǎn)的數額和各項財務(wù)開(kāi)支情況，摸清各鄉（鎮）村集體經(jīng)濟收入底數。強化村賬鄉管制度，建立鄉、村集體資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)臺帳，定期進(jìn)行登記更新。

　　二是完善鄉村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度，向科學(xué)經(jīng)營(yíng)要效益。對現有集體耕地和集體X，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結合養殖示范區、種養示范戶(hù)建設工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)包采取公開(kāi)競標的方式進(jìn)行，根據集體資產(chǎn)安全運營(yíng)的需要，明確規定經(jīng)營(yíng)能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過(guò)可行性論證后才能發(fā)包。對大規模承包經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，預收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書(shū)面承包合同，并經(jīng)過(guò)公證部門(mén)的依法公證后，才能承包。

　　三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責任人的責任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償，并視情節輕重給予相應的黨紀、政紀處分。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個(gè)”結合。

　　各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個(gè)農村工作中通盤(pán)謀劃，實(shí)行“五個(gè)”結合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個(gè)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相結合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng )新相結合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟相結合。四是發(fā)展與管理相結合。五是“輸血”與“造血”相結合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。

農業(yè)調研報告6

　　辦事處位于科右前旗西南部，總面積239。2平方公里，轄10個(gè)村，29個(gè)自然屯，47個(gè)農業(yè)生產(chǎn)合作社�，F有4806戶(hù)，其中農業(yè)戶(hù)4554戶(hù)，人口15946人，其中農業(yè)人口15115人，隨著(zhù)外出務(wù)工人員的增加，現實(shí)有農業(yè)人口1。2萬(wàn)人。全辦事處現有耕地面積151699。84畝，其中川地32826畝，占耕地比重的21。64%。氣候特征干旱缺雨，年平均氣溫4攝氏度，最高氣溫37攝氏度，年平均降雨量420毫米，無(wú)霜期127天左右，日照充足，晝夜溫差較大。主要農作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點(diǎn)及氣候條件影響，自然災害尤其是旱災隨時(shí)威脅著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)，農民抵御自然風(fēng)險的能力較弱，在十年九旱，年年春旱的情況下，為避免自然災害后農民和農業(yè)生產(chǎn)受到嚴重損失，大力發(fā)展農業(yè)保險是比較可行的方式之一，農業(yè)保險可以分散風(fēng)險，轉移風(fēng)險，使農民獲得必要的補償，有助于盡快恢復正常的農業(yè)生產(chǎn)。

　　一、辦事處農業(yè)保險發(fā)展現狀

　　以xx年為例，##辦事處農戶(hù)保險投保面積共計83401。78畝，保額共計170221。7元，其中：旱地玉米投保戶(hù)2387戶(hù)，面積59849。56畝，保額119699。12元；水澆地玉米投保戶(hù)414戶(hù)，面積7655。83畝，保額26795。4元；葵花投保戶(hù)968戶(hù)，面積10339。12畝，保額15715。46元；大豆投保戶(hù)669戶(hù)，面積5557。27畝，保額8001。72元。投保作物面積占耕地面積的95。14%。xx年保險公司共分兩批對農戶(hù)進(jìn)行了理賠，第一批理賠各類(lèi)農作物畝數為921。1畝，占投保面積的1。1%，賠付金額為69257。6元，占保額的40。67%，第二批賠付金額10萬(wàn)元，兩批共賠付金額為169257。6元，占保額的99。43%。同時(shí)，保險公司將農戶(hù)投保的170221。7元保金轉到xx年，為農戶(hù)繼續參了保。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、保險公司強行將農戶(hù)上一年的保費轉到下一年，在部分農戶(hù)中產(chǎn)生不良影響，剝奪了農戶(hù)自主投保的權力。

　　2、開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的公司少，目前只有一家保險公司在辦事處開(kāi)展種植業(yè)保險，無(wú)競爭，勢必導致其服務(wù)質(zhì)量上存在問(wèn)題，與農民的需求存在差距。

　　3、農業(yè)保險的理賠程序不透明，諸如：災年農業(yè)年成是怎樣界定的，理賠標準是什么等等，參保農戶(hù)都不清楚，導致農民反響很大。

　　4、保險公司理賠時(shí)間過(guò)長(cháng)，與農業(yè)生產(chǎn)周期不相適應。

　　5、理賠數額應嚴格按農業(yè)保險理賠標準實(shí)施，不能各鄉平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則，也會(huì )使保險部門(mén)公眾形象大打折扣，影響農業(yè)保險業(yè)務(wù)開(kāi)展，制約保險業(yè)發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、強化政府引導。農業(yè)是高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，自然災害往往給農業(yè)、農村、農民造成巨大損失，而個(gè)體農民自身抗災能力極其有限，對于農民的損失以往主要靠財政補貼和社會(huì )救濟這兩種辦法來(lái)解決。由于政府資金有限，往往“救急救不了窮”，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。農業(yè)保險則是化解農業(yè)風(fēng)險的一個(gè)重要途徑。由于農業(yè)保險具有高風(fēng)險、高成本、高價(jià)格、低收益的特點(diǎn)，一般商業(yè)性保險公司都不愿意經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險，農民由于收入低，大多數人缺乏為其農產(chǎn)品投保的支付能力，要讓他們自愿購買(mǎi)農業(yè)保險一時(shí)很難做到。因此，開(kāi)展農業(yè)政策性保險工作，必須加大政府引導，但也要走出政府包辦的怪圈。

　　2、加大政策扶持與財政補貼力度。農業(yè)保險的自身特點(diǎn)決定了它具有較強的`外部性，單一依靠市場(chǎng)機制的配置會(huì )造成市場(chǎng)的失靈。純商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子也難走通，這就客觀(guān)要求政府履行其宏觀(guān)調控和公共管理的職責，對農業(yè)保險這個(gè)準公共性產(chǎn)品給予財政補貼。除對農戶(hù)的保費補貼外，還要對農業(yè)保險機構的經(jīng)營(yíng)費用給予補貼，另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持，國家政策扶持是農業(yè)保險發(fā)展的重要保障。

　　3、實(shí)行“三低”原則�！叭�低”即低保險、低保費、低保障。由于農業(yè)因災受損經(jīng)常發(fā)生，有時(shí)損失還較為嚴重，如果將各種自然災害損失都納入保險范圍全部給予補償，收取保費高，農民不愿也無(wú)力接受，因此，實(shí)行低保額的初始成本保險，這樣既幫助農民抵御農業(yè)風(fēng)險，防止農民因災致貧，因災返貧，又解決了農民和地方財政經(jīng)濟承受能力問(wèn)題，將政府災后補助資金前移為災前保險費補貼。

　　4、強化競爭意識。一個(gè)地區應形成多家保險公司參與開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的格局，引入競爭機制，給農民參加保險選擇機會(huì )，才能使保險公司提高服務(wù)質(zhì)量。

　　5、公開(kāi)保險程序，增加保險理賠透明度。參加保險后，一旦受災，農民對農業(yè)災年收成如何界定，怎樣界定，保險公司如何理賠，理賠的比例數額多少，標準是什么，理賠的時(shí)限長(cháng)短，農戶(hù)都不是很清楚，容易打消農民參保的積極性。

　　6、擴大風(fēng)險保障范圍。農業(yè)保險比較復雜，風(fēng)險控制較難，應根據自然生態(tài)條件特點(diǎn)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整目標開(kāi)展工作，逐步增加農業(yè)保險產(chǎn)品種類(lèi)，擴大風(fēng)險保障范圍，例如應把馬鈴薯種植納入農業(yè)保險范疇，實(shí)現農村農業(yè)保險的可持續發(fā)展和政策性農業(yè)保險的穩步推進(jìn)。

農業(yè)調研報告7

　　城郊型農業(yè)是有別于傳統農業(yè)的一種新型農業(yè)發(fā)展模式，是一種“以城市為依托，適應城市市場(chǎng)需要，利用優(yōu)越地理位置生產(chǎn)鮮活農副產(chǎn)品為主，兼具發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀(guān)光功能的現代農業(yè)生產(chǎn)體系�！盻_區地處贛州市中心城區，發(fā)展城郊型特色農業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。當前，隨著(zhù)城市建設的加快，農業(yè)資源總量呈下降趨勢，根據我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，發(fā)揮區域特色和優(yōu)勢，做精做特、做強做大城郊現代農業(yè)，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標，推動(dòng)我區城郊農業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、城郊農業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　__區轄5個(gè)鎮57個(gè)行政村，其中有35個(gè)村在贛州中心城區建設規劃嚴管范圍內。__年末全區農業(yè)人口12.13萬(wàn)人（含失地農民5.5萬(wàn)人）。耕地面積5.35萬(wàn)畝，人均耕地0.44畝。林業(yè)用地面積34.4萬(wàn)畝，其中有林地33.8萬(wàn)畝；疏林地0.01萬(wàn)畝；灌木林地0.31萬(wàn)畝；未成林造林地0.28萬(wàn)畝。列入生態(tài)公益林保護面積25.96萬(wàn)畝（其中：國家重點(diǎn)生態(tài)公益林19.96萬(wàn)畝，省級生態(tài)公益林6萬(wàn)畝），占全區林地面積的75.4%。森林覆蓋率達到60.71%，比前期增加了5.55個(gè)百分點(diǎn)；森林資源活立木總蓄積量為102.05萬(wàn)立方米，比前期凈增了2.85萬(wàn)立方米。__年全區農業(yè)總產(chǎn)值62865萬(wàn)元，按當年價(jià)格計算同比增長(cháng)3.1%。其中農業(yè)產(chǎn)值25651萬(wàn)元，增長(cháng)3.9%；林業(yè)產(chǎn)值1591萬(wàn)元，增長(cháng)2.6%；牧業(yè)產(chǎn)值27626萬(wàn)元，增長(cháng)2.3%；漁業(yè)產(chǎn)值5792萬(wàn)元，增長(cháng)3.7%；農林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2205萬(wàn)元，增長(cháng)2.5%。農民人均純收入7543元，同比增長(cháng) 16.9%。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

　　1、糧食。__年我區糧食生產(chǎn)按照“穩定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)”的思路，認真落實(shí)強農惠農政策，積極推行穩產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)加強病蟲(chóng)害防控工作，糧食生產(chǎn)保持穩定。全年糧食播面80178畝，糧食產(chǎn)量30609噸，糧食單產(chǎn)較上年增加5公斤，增長(cháng)1.3%。

　　2、蔬菜。__年通過(guò)農業(yè)招商、培育種植大戶(hù)和引導農村經(jīng)濟合作組織聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，加大蔬菜基地建設力度，蔬菜播種面積達 49021畝，較上年增長(cháng)1%，蔬菜產(chǎn)量97419噸，較上年增長(cháng)1%。全區現有50畝以上相對集中連片商品蔬菜基地23個(gè)，面積4350 畝。

　　3、食用菌。食用菌是近年來(lái)我區發(fā)展迅速的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大力引導和扶持，目前在沙石鎮火燃村、沙河鎮華林村、水東鎮馬祖巖村建有食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)企業(yè)4家，專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，食用菌生產(chǎn)基地建設規模達250畝，其中，工廠(chǎng)化食用菌生產(chǎn)建設規模100畝，普通生產(chǎn)大棚150畝。通過(guò)向上爭取項目資金，扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)完善了現代化生產(chǎn)設施，安裝了制冷機組、溫度控制系統、烘干機、自動(dòng)裝袋機、高壓滅菌鍋等生產(chǎn)設備，具備了溫度、濕度等環(huán)境因子調控能力，實(shí)現了食用菌周年化、機械化、流程化生產(chǎn)的目標，確保了食用菌產(chǎn)品淡季不淡、四季均衡供應。__年，新建食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)車(chē)間4000平方米，新建食用菌生產(chǎn)鋼架大棚3000平方米，全區各類(lèi)食用菌生產(chǎn)總規模達1120萬(wàn)袋，總產(chǎn)量達4325噸，金針菇在贛州市場(chǎng)占有率達80％以上，成為我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　4、畜牧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)啟動(dòng)生豬養殖“零疫情、零殘留、零污染”工程，狠抓生豬標準化規模養殖場(chǎng)建設，推進(jìn)生豬養殖健康化、清潔化生產(chǎn)，__年全區生豬出欄93545頭，較上年增長(cháng)3.0%；家禽出籠439萬(wàn)羽, 較上年增長(cháng)3.1%；肉類(lèi)總產(chǎn)量14309.4噸，較上年增長(cháng)2.7%。

　　5、水產(chǎn)業(yè)。__年，全區水產(chǎn)品總產(chǎn)量5863噸, 較上年增長(cháng)1%；其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量20__噸，較上年增長(cháng)7.4%。

　　6、花卉苗木。全區現有花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地面積829.0畝，比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝�；ɑ苊缒酒髽I(yè)年銷(xiāo)售收入600余萬(wàn)元，解決勞動(dòng)就業(yè)人數200余人。

　　7、水果業(yè)。__年全區水果產(chǎn)量1650噸，增長(cháng)7.1%。

　�。ㄈ�）機械化水平

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國家農機補貼政策的實(shí)施和各種先進(jìn)農業(yè)技術(shù)的推廣，我區農業(yè)機械化發(fā)展較快，但總體水平仍然不高。__年全區擁有農業(yè)機械總動(dòng)力168828千瓦 ， 機耕面積100126畝 ，占農作物總播種面積139064畝的72 %，同比增加13%；機收面積7350畝 ，占農作物總播種面積的 5.29%，同比增加8%。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化程度

　　在龍頭企業(yè)、“三品”企業(yè)和農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的協(xié)調帶動(dòng)下，城郊農業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎。首先，我區現有省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，即贛州華勁紙業(yè)有限公司、江西仰山園油茶開(kāi)發(fā)有限公司、中果果業(yè)股份有限公司；市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，即贛州興萬(wàn)家農業(yè)發(fā)展有限公司、金竹工貿有限公司、天禾米業(yè)、江西英威現代農業(yè)發(fā)展有限公司。__年6家龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售總收入 13.5 億萬(wàn)元，帶動(dòng)區內農戶(hù)2.3萬(wàn)戶(hù)次。其次，我區現有有機食品1個(gè)、綠色食品1個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)地13個(gè)、無(wú)公害農產(chǎn)品17個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品、產(chǎn)地擁有量居全市第一�！叭�品”的開(kāi)發(fā)、申報和管理，使得茶油、食用菌、蔬菜等標準化生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應用，催生了一批農產(chǎn)品精品，同時(shí)又帶動(dòng)了基地農戶(hù)進(jìn)行訂單生產(chǎn)。第三，近年來(lái)，全區累計注冊成立農村經(jīng)濟合作組織63個(gè)，其中，農民專(zhuān)業(yè)合作社61個(gè)，社（會(huì )）員1150人，帶動(dòng)農戶(hù)3158戶(hù)。在注重數量發(fā)展的同時(shí)，我區著(zhù)力加強峰山食用菌、凈田瓜菜等9個(gè)農村專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設工作，組建了__區農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì )及一支擁有86名成員的農產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，通過(guò)舉辦培訓班、實(shí)施省級扶持項目、完善工作臺帳、定期指導等措施，全面規范專(zhuān)業(yè)合作社的運作，推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展壯大；積極引導峰山食用菌、水西和樂(lè )蔬菜等專(zhuān)業(yè)合作社與城區的國光、永安南城、百戶(hù)、堅強量販等超市實(shí)現“農超對接”，拓寬了流通渠道，促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展。

　�。ㄎ澹┬蓍e農業(yè)現狀

　　全區現有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農莊”、“五龍客家風(fēng)情園”、“通天巖”等一批較成熟的森林旅游觀(guān)光風(fēng)景區， 近年來(lái)農家樂(lè )形式的農業(yè)旅游發(fā)展較快，主要是體驗農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)與農民生活和享用農業(yè)成果兩種模式，其中贛州綠源休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水西鎮慧源休閑農莊、沙石鎮景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農業(yè)為基礎的較好的休閑娛樂(lè )去處。

　　二、特色農業(yè)發(fā)展的有利因素和潛在優(yōu)勢

　　1.特色農業(yè)基地不斷壯大。近年來(lái)，全區著(zhù)力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經(jīng)濟作物為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地38個(gè)，基地總規模達到0.8萬(wàn)畝左右；以生豬、家禽養殖為主的畜牧業(yè)基地53個(gè)，基地養殖規模分別達到年出欄4.52萬(wàn)頭和319萬(wàn)羽；發(fā)展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養殖等一批“一村一品”專(zhuān)業(yè)村 。

　　2.龍頭企業(yè)建設初具規模。圍繞產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展開(kāi)放型農業(yè)，重點(diǎn)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向特色資源靠攏、向主導產(chǎn)業(yè)靠近、向規模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)。通過(guò)重點(diǎn)扶持、培育市場(chǎng)，全區有木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)63家，其中年加工1000方以上的規模企業(yè)2家；年產(chǎn)值300萬(wàn)元以上的農業(yè)龍頭企業(yè) 20余個(gè)，其中省級龍頭企業(yè)3個(gè)，市級龍頭企業(yè)4個(gè)，已擁有華勁紙業(yè)、仰山園茶油、關(guān)刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個(gè)知名農產(chǎn)品品牌。這些龍頭企業(yè)對帶動(dòng)基地建設、提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度發(fā)揮了積極的作用。

　　3.具有良好的區位優(yōu)勢。__區地處中心城區，90%的自然村距離中心城區在20公里內，以服務(wù)中心城區為宗旨，發(fā)展休閑農業(yè)、特色農業(yè)具有得天獨厚的消費市場(chǎng)和“近水樓臺”的地緣資源。

　　4.擁有難得的政策優(yōu)勢。隨著(zhù)國家支農力度的加大，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺，贛州市執行西部大開(kāi)發(fā)政策和__區納入《羅霄山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃（20__-2020）》區域范圍，使__區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)迎來(lái)了政策和投資上的良好機遇。

　　三、城郊現代特色農業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　1.農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源不足，農業(yè)用地瓶頸未有效破解，制約現代農業(yè)發(fā)展。一是隨著(zhù)城鎮化建設的不斷加快，農業(yè)的發(fā)展用地受限，據國土資源部門(mén)的信息，“十二五”期末__區耕地保有量為4萬(wàn)畝，基本農田保有量為3萬(wàn)畝。全區57個(gè)行政村中，僅有22個(gè)行政村位于城市總規、控規建設用地外，農（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規劃主要集中在這22個(gè)行政村，這些行政村地處__區遠郊，大部分耕地是丘陵梯田，且戶(hù)內土地資源分散，同時(shí)，集體林權制度改革以后，分山到戶(hù)，林權破碎。二是農業(yè)用地指標緊缺�，F有農業(yè)龍頭企業(yè)，如沙石鎮火燃村的興萬(wàn)家農業(yè)發(fā)展有限公司、華露農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等，食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)廠(chǎng)房、倉儲生活辦公用房等配套設施建設用地占用耕地的矛盾無(wú)法回避、農村集體建設用地指標難以解決，房屋產(chǎn)權證無(wú)法辦理，貸款抵押物難落實(shí)，嚴重影響企業(yè)擴大生產(chǎn)規模。一些有意前來(lái)投資我區農業(yè)項目的客商，特別是投資食用菌、生態(tài)休閑旅游農業(yè)的客商，因為涉及建設生活辦公用房和配套設施等永久建筑的用地審批手續辦理難度太大，都放棄__區，轉向其它縣、市。農業(yè)用地瓶頸未有效破解，出現“現有項目長(cháng)不大，新進(jìn)項目落不下”的困境。三是土地、林地流轉難，極大地限制了規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　2.農業(yè)基礎投入不足，制約保障能力建設。國家投入農業(yè)基本建設的項目不多，區本級財政投入十分有限，農業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農業(yè)科技創(chuàng )新和農技推廣體系、農產(chǎn)品質(zhì)檢體系、 農業(yè)信息體系、農產(chǎn)品市場(chǎng)等基礎性設施建設嚴重滯后，導致產(chǎn)業(yè)核心競爭力、抵御自然災害和市場(chǎng)風(fēng)險的能力不強。農田灌溉設施或配套設施不全，抗災能力不足。

　　3.農民組織化程度低和農企利益聯(lián)結不緊密，制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農民專(zhuān)業(yè)合作組織大多處于松散半松散狀態(tài)，農民組織化程度低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了合作組織的發(fā)展壯大，龍頭企業(yè)和農戶(hù)利益聯(lián)結機制不緊密，大面積帶動(dòng)農戶(hù)的能力不強，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　　4.農業(yè)服務(wù)體系的殘缺化，影響農業(yè)效益發(fā)揮。農技推廣隊伍極為薄弱，特別是專(zhuān)業(yè)對口、立足一線(xiàn)、懂技術(shù)、善推廣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。信息服務(wù)體系運行效率低下，難以讓農民真正受惠得利。質(zhì)量安全監管能力仍然很弱，嚴重制約我區農產(chǎn)品輸出和區內消費安全系數的提升。

　　5.務(wù)農人員綜合素質(zhì)低，對技術(shù)、信息接受能力差。區內大量年富力強、學(xué)歷較高的農業(yè)勞動(dòng)力赴沿海發(fā)達地區務(wù)工或進(jìn)城務(wù)工，留守的農業(yè)勞動(dòng)力老齡化、沒(méi)文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農業(yè)的勞動(dòng)力中，40歲以上人口、婦女占絕大多數；高中文化程度以下約占90%，這種狀況影響農業(yè)信息的接受與分析，粗放型經(jīng)營(yíng)和隨大流種植、養殖還占相當比重，承受市場(chǎng)交易和疫情風(fēng)險能力有限，更難以適應現代農業(yè)建設的需要。

　　6.市場(chǎng)品牌建設滯后，商品化率較低。目前，農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)僅有__區五龍蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、__區畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等2個(gè)，無(wú)法充分發(fā)揮中心城區的地理優(yōu)勢，難以為廣大農村提供足夠的農產(chǎn)品流通服務(wù)。加上品牌資源分散，農產(chǎn)品存在“三多三少”，即初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；散賣(mài)產(chǎn)品多、精裝產(chǎn)品少；低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，導致產(chǎn)業(yè)收益甚微。

　　四、發(fā)展城郊現代特色農業(yè)的.思路

　　以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，堅持以農業(yè)增效、農民增收為目標，充分利用自然資源、傳統特色資源和人文資源，發(fā)揮城郊優(yōu)勢，按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農村、致富農民”的總體思路，加快推進(jìn)以規模農業(yè)、精品農業(yè)、生態(tài)休閑農業(yè)為主要內容的城郊型農業(yè)發(fā)展，做精做特城郊現代特色農業(yè)。

　　1.立足特色優(yōu)勢，發(fā)展規模農業(yè)。根據“一村一品”的發(fā)展思路，按照“依托資源、突出特色、連片開(kāi)發(fā)”的要求，通過(guò)規劃引導、政策支持、示范帶動(dòng)、企業(yè)及種養大戶(hù)參與等辦法，加大對蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品的扶持力度，重點(diǎn)建設以沙石鎮龍埠片、沙河鎮龍村片為主的無(wú)公害蔬菜（食用菌）基地，以水西鎮、沙石鎮為主的生態(tài)畜禽小區，以沙石鎮吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，培育和建設一批生產(chǎn)穩定、特色突出、種養規模大的的基地化生產(chǎn)區。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，有效地帶動(dòng)農民大規模生產(chǎn)，從而形成區域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢，生產(chǎn)更多鮮活農副產(chǎn)品，滿(mǎn)足城市需求。

　　2.依托區域優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)。積極依托區位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應，大力開(kāi)發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀(guān)光、民俗風(fēng)情體驗等不同類(lèi)型的鄉村旅游產(chǎn)品，著(zhù)力打造旅游特色村和鄉村旅游精品。引導和支持農民創(chuàng )辦特色餐飲、住宿、觀(guān)光、休閑、娛樂(lè )、種養等，拓展延伸鄉村旅游產(chǎn)品鏈，多渠道發(fā)展鄉村旅游，把__區的農村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。

　　3.用品牌的意識經(jīng)營(yíng)農業(yè)、用文化的意識包裝農業(yè)，讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)出精品、提品味、增賣(mài)點(diǎn)、創(chuàng )效益。要走出傳統農業(yè)的窠臼，堅持走專(zhuān)業(yè)化、規�；�、標準化之路，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，以?xún)?yōu)質(zhì)農(林）產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)發(fā)展對象，狠抓優(yōu)質(zhì)農(林）產(chǎn)品品牌的擴張覆蓋。對仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農產(chǎn)品品牌予以重點(diǎn)扶持，形成一批具有一定知名度、市場(chǎng)占有率高的農產(chǎn)品品牌。認真結合區域特色文化，把文化的元素融入農業(yè)，讓農、林產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品及綠色禮品，著(zhù)力提高我區農、林產(chǎn)品競爭力和附加值。

　　五、發(fā)展城郊現代農業(yè)的政策措施

　　1.加大對農業(yè)的扶持力度。目前，__區正在起草《支持生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補辦法》，編制《__區生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大財政支農支出，加大對農業(yè)的扶持力度。加快農技推廣體系建設，不斷充實(shí)農業(yè)技術(shù)人員隊伍，優(yōu)化年齡、知識結構，提高區、鎮兩級農技組織服務(wù)能力和水平。

　　2.加強農業(yè)基礎設施建設，切實(shí)提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住蘇區振興、羅霄山片區集中扶貧連片開(kāi)發(fā)這一機遇，主動(dòng)融入區域發(fā)展和扶貧攻堅主戰場(chǎng)，找準空間布局和項目定位，爭取更多項目落地生根。二要整合項目資金，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、道路硬化、水利設施、扶貧重點(diǎn)村建設等項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結合起來(lái)，繼續以小流域綜合治理、農村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固等工程為重點(diǎn)，加快農業(yè)基礎設施建設，提高灌溉供水保障能力。三要繼續抓好造林綠化、植樹(shù)造林活動(dòng)，不斷提高森林覆蓋率，持續改善農村生態(tài)環(huán)境。四要加快現代農業(yè)示范園區建設，增強輻射帶動(dòng)作用。將沙石火燃現代農業(yè)示范園打造成我區發(fā)展現代農業(yè)的典范，增強其輻射帶動(dòng)作用。要繼續加大政策扶持，不斷完善園區硬件設施的建設，強化園區運行機制，提高科技服務(wù)水平，努力打造集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、示范、推廣和觀(guān)光為一體的現代農業(yè)樣板區，更好引領(lǐng)全區現代農業(yè)發(fā)展。五要大力發(fā)展設施農業(yè)，提高農機裝備水平。

　　3.加大現代農業(yè)招商力度，培育、扶持、引進(jìn)一批農業(yè)龍頭企業(yè)。我區農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)資源不豐、產(chǎn)業(yè)規模不強、科技含量不高，這決定了我區農業(yè)農村工作當有所為、有所不為，就是要把眼光盯在科技含量高、投資規模大、管理理念新、輻射帶動(dòng)能力強的大項目、好項目上，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為支撐推進(jìn)我區農業(yè)出亮點(diǎn)、出精品。

　　4.完善土地流轉機制。一是要切實(shí)加強服務(wù)平臺建設。在區、鎮、村三級分別建立土地流轉服務(wù)中心和流轉服務(wù)站，落實(shí)和完善土地流轉的各項制度和服務(wù)措施，充分利用好現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，加強信息溝通與運用，提高流轉服務(wù)水平；二是要培育發(fā)展流轉主體。要通過(guò)招商引資、發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、發(fā)展家庭農場(chǎng)、發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等有效載體，吸引更多的企業(yè)和個(gè)人，從事農業(yè)的規模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從而促使農戶(hù)將更多的土地流轉給公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，加快土地規�；�經(jīng)營(yíng)步伐。

　　5.加大農民職業(yè)技能培訓力度，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。以培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民為目標，加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓。大力發(fā)展農村職業(yè)成人教育，培養具有較高素質(zhì)、掌握專(zhuān)門(mén)技術(shù)的新型農民，推廣能夠帶動(dòng)農民增收致富的實(shí)用技術(shù)。加強轉移培訓示范基地建設，完善農民教育培訓網(wǎng)絡(luò )。積極鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓。

農業(yè)調研報告8

　　開(kāi)江縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系調研情況匯報市農經(jīng)科：

　　為認真貫徹落實(shí)達州市《關(guān)于印發(fā)的通知》（達市委辦發(fā)〔20xx〕29號）關(guān)于加快發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系研究精神，我局采取了實(shí)地察看、個(gè)別訪(fǎng)談、集中座談等方式對我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展情況進(jìn)行調研，現將調研情況報告如下：

　　一、發(fā)展現狀

　　當前，我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體主要有四種類(lèi)型，即家庭農場(chǎng)、種養專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社。截止目前，共有523家，分部在全縣20個(gè)鄉鎮，具體發(fā)展情況如下：

　　1、家庭農場(chǎng)。截止到20xx年6月，全縣在工商注冊家庭農場(chǎng)達到十家，經(jīng)營(yíng)面積14300畝，經(jīng)營(yíng)總收入2145萬(wàn)元，家庭勞動(dòng)力總數624人。按行業(yè)類(lèi)型分，種植業(yè)7個(gè)，養殖業(yè)3個(gè)。

　　2、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。截止到截止到20xx年6月，全縣經(jīng)營(yíng)面積

　　50畝以上的種養專(zhuān)業(yè)大戶(hù)達到320戶(hù)，經(jīng)營(yíng)面積27100畝，從業(yè)人數8750人，其中種糧大戶(hù)186戶(hù)、蔬菜種植大戶(hù)134戶(hù)，從業(yè)人數4600人。

　　3、截止到20xx年6月，全縣登記注冊的農民專(zhuān)業(yè)合作社有188個(gè)。其中種植類(lèi)88個(gè)，養殖類(lèi)100個(gè)，被評為農業(yè)部1

　　級示范社1個(gè)，被評為四川省級示范社5個(gè)，市級示范性48個(gè)，縣級示范社134個(gè)。質(zhì)量和規范化進(jìn)一步提高，入社成員達到22560戶(hù)。涉及蔬菜、糧油、水果、茶葉、花卉、農機、食用菌、水產(chǎn)養殖等行業(yè)，建立合作社生產(chǎn)基地6.58萬(wàn)畝。

　　4、截止到20xx年6月，全縣注冊的獨立法人農業(yè)企業(yè)5家。注冊規模1000萬(wàn)以上，種植蔬菜類(lèi)企業(yè)2家，產(chǎn)加銷(xiāo)一體化企業(yè)的3家。

　　二、我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　近年來(lái)，我縣高度重視新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加大了對家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，全縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，呈現出以下特點(diǎn)：

　　1、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數量穩中有升。

　　近兩年，我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每年以25%的數量增長(cháng)。20xx年我縣家庭農場(chǎng)數量為2家，到20xx年增加到10家，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)從20xx年240戶(hù)增加到20xx年320戶(hù)，龍頭企業(yè)從無(wú)到有，達到5家。

　　2、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。

　　從土地獲取方式上來(lái)看，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要以承

　　包、租賃、土地流轉、自有土地等形式獲得。資金來(lái)源主要有多人合伙投資、自有資金、股份合作等，涉及經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域有種植、養殖、農產(chǎn)品加工等方面。目前，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

　　已出現了從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變趨勢。

　　3、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)效應日漸突出。

　　新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與傳統農業(yè)生產(chǎn)有著(zhù)根本的區別，新型農業(yè)代表當前農業(yè)最先進(jìn)的生產(chǎn)力，其經(jīng)濟收益是傳統農業(yè)的3倍，帶動(dòng)當地農村經(jīng)濟發(fā)展作用日漸突出，據調查，平均每家新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要用工20到40人左右，每人每天工錢(qián)在60元-80元，農民到現代農業(yè)園區打工，不僅增加了自己的收入，還學(xué)習到了先進(jìn)的技術(shù)，堃鑫食用菌園區采取把生產(chǎn)大棚租賃給當地農戶(hù)，園區負責技術(shù)指導、產(chǎn)品回收、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，農戶(hù)只負責日常管理，吸引當地200多農戶(hù)參與，每戶(hù)平均每年收益達到3萬(wàn)元以上。

　　三、我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體發(fā)展存在的困難

　　近幾年來(lái)，我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數量穩中有升，經(jīng)營(yíng)規模逐漸壯大，但也面臨一些困難和亟待解決的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體抗風(fēng)險能力弱，獲得土地困難。

　　開(kāi)江縣地處山區，土多田少，地力水平普遍不高，機械化操作水平低，農田水利設施落后，農業(yè)保險覆蓋范圍較窄，造成其抗自然風(fēng)險能力較弱，加上各種自然災害頻繁發(fā)生，已嚴重影響其發(fā)展，同時(shí)，農戶(hù)對土地流轉心存顧慮，造成新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲取集中連片田地較為困難。

　　2、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，缺乏相關(guān)人才，獲得資金困難。

　　新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)主一般文化水平偏低，掌握先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不多，大多是土生土長(cháng)的`當地農戶(hù)，初期還可以有能力進(jìn)行管理，后期企業(yè)規模擴大，就力不從心，但由于企業(yè)規模較小，想柔性引進(jìn)又受到相關(guān)制度制約，造成高素質(zhì)人才匱乏。其次，由于農業(yè)弱質(zhì)的特性，生產(chǎn)周期較長(cháng)，抗風(fēng)險能力弱，缺乏抵押物，造成融資困難。

　　3、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體品牌意識淡薄，抗市場(chǎng)風(fēng)險能力較低。

　　整體來(lái)看，我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，處于產(chǎn)業(yè)鏈條末端，規模小、實(shí)力較弱，市場(chǎng)意識淡薄，缺乏競爭力，創(chuàng )新能力不強，初加工多，深加工少，產(chǎn)品附加值較低，造成抗市場(chǎng)風(fēng)險能力較低。

　　四、調研建議

　　1、加大對農產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)扶持力度。統籌兼顧，突出重點(diǎn)，鼓勵和支持堃鑫食用菌等企業(yè)增強對上游產(chǎn)業(yè)鏈影響，同時(shí)，加大對小、微加工企業(yè)幫扶力度，加快形成產(chǎn)供銷(xiāo)、貿工農相結合的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)機制。

　　2、加大對農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設力度。落實(shí)相關(guān)惠民政策，發(fā)揮政府職能，盡力解決好貸款難、用地難、以及矛盾糾紛等影響農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大的問(wèn)題，完善相關(guān)信息服務(wù)體系、科技服務(wù)推廣體系、農村經(jīng)紀人隊伍體系、農產(chǎn)品運銷(xiāo)服務(wù)體系建設。積極推進(jìn)農村土地流轉，健全土地流轉服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)流轉關(guān)系穩定和地塊連片集中。

　　3、加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主及管理人才的培養力度。把新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主及管理人才的培養作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，利用和整合各類(lèi)培訓資源，對業(yè)主開(kāi)展農業(yè)企業(yè)管理及相關(guān)技術(shù)培訓，制定大學(xué)生村官到新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體掛職優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

農業(yè)調研報告9

　　為了全面了解我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀，按照政府主要領(lǐng)導安排，近期我們利用一周時(shí)間，深入各鄉鎮及相關(guān)涉農部門(mén)，通過(guò)座談交流、現場(chǎng)走訪(fǎng)等形式，對我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行全面調研�，F將調研情況報告如下： x縣是一個(gè)農業(yè)大縣，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農民收入，是全面建設小康社會(huì )，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，構建和諧社會(huì )的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于提高農業(yè)效益和競爭力，有助于帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農民增收，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設深入開(kāi)展，是我縣農業(yè)和農村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設現代農業(yè)具有重大戰略意義。

　　一、現代農業(yè)對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現代農業(yè)的根本途徑和重要標志，一個(gè)地區產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現代農業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下，發(fā)展現代農業(yè)對深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提出了新的要求。

　�。ㄒ唬┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹(shù)立新的發(fā)展理念。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營(yíng)機制。新形勢下，深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須圍繞現代農業(yè)發(fā)展要求，樹(shù)立四大理念。一是樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉生產(chǎn)要素相互流動(dòng)，農業(yè)功能不斷拓展，各業(yè)形成交融發(fā)展格局，這就要求必須把農業(yè)產(chǎn)業(yè)臵于整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統發(fā)展之中，不斷延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分認識農業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個(gè)結構調整和發(fā)展中的基礎地位和作用，從傳統的以產(chǎn)品為中心的基礎和效益功能，拓展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹(shù)立一體化理念。以發(fā)

　　展農民專(zhuān)業(yè)合作社為主要形式，大力提高農民的組織化程度，以利于延伸拓寬農民在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)鏈條，橫向上使農民能夠參與

　　一、

　　二、三各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　三是樹(shù)立外向型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規律，走外向型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農業(yè)整體效益和競爭力。四是樹(shù)立可持續發(fā)展理念。挖掘和保護傳統農業(yè)的生態(tài)功能，運用現代科技手段進(jìn)行提升改造，創(chuàng )新生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，目前已難以適應現代農業(yè)對規�；�、標準化、集約化的要求，成為制約農業(yè)增效、農民增收、農村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素�！靶∩�產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”矛盾的焦點(diǎn)在于土地問(wèn)題。如何破解這一問(wèn)題，一方面要通過(guò)建立農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，將一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)集合起來(lái)；另一方面要加強土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理和服務(wù)，健全流轉市場(chǎng)，充分認識和把握農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的物權性質(zhì)，通過(guò)探索建立土地流轉模式，在群眾依法自愿的基礎上進(jìn)行土地有償流轉，實(shí)現土地的規模集約經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的村企互動(dòng)機制。農業(yè)龍頭企業(yè)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導地位，農民是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設新農村、發(fā)展現代農業(yè)的'背景下，二者不能孤立發(fā)展，應按照城

　　鄉統籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配臵的要求，在加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織的同時(shí)，積極探索土地合作、利益聯(lián)結、社會(huì )化的村企互動(dòng)機制。

　　二、我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬� 兩大主導產(chǎn)業(yè)根基穩固。全縣已形成了一批布局相對集中，區域特色明顯的糧油、水果兩大主導產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣種植小麥27.72萬(wàn)畝，總產(chǎn)量7.67萬(wàn)噸；7.12萬(wàn)畝油菜，總產(chǎn)7120噸；全縣種植地膜玉米9萬(wàn)畝，糧油產(chǎn)值逐年增長(cháng)。水果總面積35萬(wàn)畝，其中，蘋(píng)果32萬(wàn)畝，梨3萬(wàn)畝，20xx年全縣果品總產(chǎn)達到38萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值6.9億元，果品收入成為促進(jìn)農民增收的主導產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）六大特色產(chǎn)業(yè)區域化生產(chǎn)格局基本形成。基本形成了畜禽養殖、設施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區域性特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區生態(tài)養雞基地、韓家鄉肉羊養殖基地、新民塬獺兔養殖基地的分布格局。20xx年，全縣實(shí)現畜牧產(chǎn)值1.2億元，約占農民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)。目前，全縣干雜果面積15萬(wàn)畝，其中柿子13萬(wàn)畝，棗1.5萬(wàn)畝，核桃0.5萬(wàn)畝，建成了北極新景、永樂(lè )漢坡、小章西堡等10個(gè)柿子豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范園，炭店虎家灣、城關(guān)白廂等30個(gè)優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域為軸線(xiàn)的柿子生產(chǎn)帶。20xx年，全縣干雜果年產(chǎn)量達到6萬(wàn)噸，年產(chǎn)值6120萬(wàn)元。三是設施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)政府扶持引導，我縣設施果蔬發(fā)展迅速，目前，我縣設施果蔬20xx畝。今年，我縣被省上列為全省百萬(wàn)畝設施蔬菜工程項目基

　　地縣，全縣計劃建設果蔬大棚1萬(wàn)畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮哈家店村和義門(mén)鎮高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關(guān)鎮虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門(mén)鎮潤揚公司大棚棗保護性耕作基地等，對我縣萬(wàn)畝設施農業(yè)建設起到了示范帶動(dòng)作用。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規�；�。目前，以永樂(lè )鎮高輝村和新民鎮南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規模，產(chǎn)生了可觀(guān)的經(jīng)濟效益。20xx年，全縣飼草面積5萬(wàn)畝，生產(chǎn)商品草2萬(wàn)噸，產(chǎn)值1600萬(wàn)元。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂(lè )就連片集中種植3500畝。車(chē)家莊鄉、永樂(lè )鎮、水口鎮等鄉鎮中藥材種植也有一定規模，在促進(jìn)農民增收方面發(fā)揮著(zhù)積極作用。同時(shí)，炭店鄉水北、城關(guān)鎮南溝和姜渠三個(gè)大型苗圃的建成，以及太峪鄉結合川道土地特質(zhì)栽培大棚花卉，農村產(chǎn)業(yè)呈現出多樣性，農民增收渠道進(jìn)一步拓寬。 獎”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線(xiàn)，進(jìn)一步延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，以x州王為代表的釀酒、以呂x豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂(lè )面粉廠(chǎng)為代表的面粉加工、以中興果業(yè)為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè)，全縣受農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)直接和間接帶動(dòng)的農戶(hù)不斷增加。

　�。ㄋ模┺r民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展起步良好。縣委、縣政府成立了x縣農民專(zhuān)業(yè)合作社建設與發(fā)展工作領(lǐng)導小組，指導推動(dòng)農業(yè)合作組織建設。截至目前，全縣累計發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社33個(gè)，永樂(lè )鎮安家河村蔬菜合作社、新民鎮堡子村蔬菜合作社及x縣綠鮮蔬菜、高山有機蘋(píng)果、創(chuàng )豐小麥生產(chǎn)等農民專(zhuān)業(yè)合作社的相繼成立，帶動(dòng)5萬(wàn)余名農民致富，農民專(zhuān)業(yè)合作組織正在全縣鄉村普遍推廣。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組的同時(shí)，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，涉農部門(mén)根據各自實(shí)際積極支持配合，認真落實(shí)資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。從20xx年起，縣財政每年列支500萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并及時(shí)兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農機具等各類(lèi)補貼，減輕了農民負擔。農果局積極爭取陜西省百萬(wàn)畝設施蔬菜工程項目，為每個(gè)大棚補貼5000元，大大降低了農民建設成本。同時(shí)，充分利用農業(yè)科技特派員、農業(yè)科技

農業(yè)調研報告10

　　一、法庫縣農業(yè)品牌建設基本情況

　　20xx至20xx年，法庫縣立足農業(yè)資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“品牌興縣”戰略，不斷提升法庫農業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng )建國家、省市農業(yè)品牌。目前，法庫成功創(chuàng )建國家級農業(yè)品牌4個(gè)，包括國家級出口紅樹(shù)莓質(zhì)量安全示范區、國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區、國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，創(chuàng )建省級品牌10個(gè)，主要有遼寧省出口果蔬示范區、遼寧省農業(yè)標準化示范縣、遼寧省農業(yè)投入品監管示范縣等。二是加快“三品一標”認證步伐，不斷增強農產(chǎn)品競爭力，全縣認證“三品一標”260個(gè)，“三品一標”主要包括地理標識保護產(chǎn)品4個(gè)、有機食品48個(gè)、綠色食品18個(gè)、無(wú)公害食品190個(gè)。三是積極申報注冊商標。目前，農事企業(yè)（農民經(jīng)濟組織）注冊各類(lèi)商標38個(gè)。四是積極創(chuàng )建國家級、省市品牌產(chǎn)品。共創(chuàng )建13個(gè)，其中國家級2個(gè)、省級3個(gè)、市級8個(gè)。被評為省級著(zhù)名商標3個(gè)，分別是沈陽(yáng)愛(ài)新覺(jué)羅祖家坊酒業(yè)有限公司（愛(ài)新覺(jué)羅）、沈陽(yáng)宏君葡萄科技有限公司（五龍山）、法庫縣淑云蛋雞專(zhuān)業(yè)合作社(鑫豐）。市級著(zhù)名商標6個(gè)，沈陽(yáng)名牌2個(gè)。

　　20xx年至20xx“三品一標”補助款發(fā)放104.2萬(wàn)元。

　　二、開(kāi)展的主要工作

　　1、狠抓標準化生產(chǎn)，著(zhù)力提升農產(chǎn)品品質(zhì)

　　圍繞出口樹(shù)莓、辣椒、寒富蘋(píng)果、西紅柿等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)，建設標準化示范園23個(gè)，面積55萬(wàn)畝。制定與國家標準、行業(yè)標準相配套的技術(shù)操作規程、農產(chǎn)品生產(chǎn)標準17項，集成轉化為通俗易懂的操作圖或明白紙，逐村逐戶(hù)發(fā)放宣傳，做到家喻戶(hù)曉、一看就懂、一學(xué)就會(huì )，有效提高了農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化程度。

　　2、強化政策扶持，全方位開(kāi)展品牌建設服務(wù)

　　以大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，穩妥培育地理標識保護產(chǎn)品為戰略思想，堅持數量與質(zhì)量并重、認證與監管并舉原則，圍繞縣優(yōu)勢農產(chǎn)品，積極推進(jìn)農業(yè)品牌和農產(chǎn)品質(zhì)量認證，制定出臺一系列“三品一標”發(fā)展政策，在技術(shù)支持、資金補助、申報創(chuàng )建等多個(gè)方面給予大力扶持，有力推動(dòng)了農事企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)的“三品一標”認證工作。截止目前，“三品一標”產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的77%，認證總量達到260個(gè)。

　　3、建立健全監管體系，為農業(yè)品牌保駕護航。

　　為確保農業(yè)品牌建設可持續發(fā)展，法庫縣建立了農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系，確保農業(yè)品牌建設不斷發(fā)展。以龍頭企業(yè)、“三品一標”單位為重點(diǎn)，在全縣農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)，推進(jìn)生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)檔案記錄制度。通過(guò)采取產(chǎn)品上市前檢測、發(fā)放農產(chǎn)品《產(chǎn)地證明》、規范農產(chǎn)品包裝標識等有效監管措施和手段，實(shí)現“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”的產(chǎn)銷(xiāo)一體化農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，確保全縣不發(fā)生一起農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以龍頭企業(yè)爭創(chuàng )名優(yōu)品牌

　　品牌的發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展壯大。法庫縣依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把農業(yè)品牌建設與開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品緊密結合起來(lái)，以新產(chǎn)品創(chuàng )建新品牌，以名優(yōu)名牌帶動(dòng)特色農產(chǎn)品提檔升級。目前，全縣規模以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到24家，其中省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達到了10家，先后開(kāi)發(fā)了“五龍山”等著(zhù)名商標。同時(shí)，還依托農民合作社發(fā)展農業(yè)品牌，全縣已有46家合作社4家家庭農場(chǎng)新注冊了自己的產(chǎn)品品牌，這些品牌已成為合作社產(chǎn)品走向市場(chǎng)、發(fā)展壯大的有力支撐。

　　五是強化品牌營(yíng)銷(xiāo)，樹(shù)立品牌形象。為提升全縣農業(yè)品牌知名度和影響力，法庫縣政府加強引導，積極組織參加各類(lèi)農博會(huì )，先后參加了沈陽(yáng)農業(yè)博覽會(huì )等國內外大型展覽會(huì )，多個(gè)企業(yè)在展銷(xiāo)會(huì )上獲得了各種獎項，銷(xiāo)售業(yè)績(jì)不斷提升，進(jìn)一步擴大了法庫縣特色農產(chǎn)品和農業(yè)品牌的.影響。

　　三、存在主要問(wèn)題

　　主要是農產(chǎn)品整體品牌形象的塑造、標準化體系、評價(jià)體系、營(yíng)銷(xiāo)推廣體系和政策支持體系的構建和完善等方面，都有差距和不足。

　　一是精品名牌少。目前，省級名牌產(chǎn)品僅有3個(gè)，品牌多、小、散，影響力不大，加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精細深加工產(chǎn)品缺乏，許多品質(zhì)優(yōu)良農產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品形式銷(xiāo)售，不僅價(jià)格上不去，影響農民增收，也影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。

　　2、品牌意識還不強。多數農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育，特別是農民自己創(chuàng )立的經(jīng)營(yíng)主體，更是缺乏品牌創(chuàng )建理念，“酒香不怕巷子深”的傳統觀(guān)念在一定程度上仍然存在。比如養牛方面，規�；�養殖場(chǎng)有59個(gè)，但是注冊品牌的僅有4個(gè)。

　　3、品牌應用影響力不大。同質(zhì)化品牌較多、差異化的品牌較少，同產(chǎn)品不同商標、不同品牌的現象普遍存在，有的甚至還在市場(chǎng)上發(fā)生相互壓價(jià)惡性競爭的現象，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力；同時(shí)，現有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創(chuàng )建與使用脫節，商標內涵單一，存在簡(jiǎn)單模仿，缺乏個(gè)性等問(wèn)題。

　　4、特色農產(chǎn)品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質(zhì)量農產(chǎn)品不少，擁有“三品一標”農產(chǎn)品已達到241個(gè)，但獲得國家地理標志產(chǎn)品認證、省級名特優(yōu)產(chǎn)品認證的卻不多，能在國內外市場(chǎng)上真正享有較高知名度的品牌還比較少，像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺花生等被消費者熟知的名牌產(chǎn)品更是屈指可數，大多農產(chǎn)品品牌對于消費者來(lái)說(shuō)還很陌生，農業(yè)品牌效應沒(méi)有得到充分釋放，導致高質(zhì)量農產(chǎn)品有品牌叫不響，難以獲得市場(chǎng)認可和發(fā)展空間，制約了農產(chǎn)品價(jià)值提升，影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體標準化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展的積極性。

　　四、下一步工作思路

　　發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì )作用，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，持之以恒，攻堅克難，著(zhù)力解決制約品牌發(fā)展和供需結構升級的突出癥結，明晰未來(lái)發(fā)展的方向和路徑，既順應全縣經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求，也是法庫農業(yè)實(shí)現新跨越的重要一步。

　　遵循創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享理念，緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性和更好發(fā)揮政府推動(dòng)作用，以標準化生產(chǎn)和基地創(chuàng )建為載體，通過(guò)規�；�和產(chǎn)業(yè)化，推行全程控制和品牌發(fā)展戰略，促進(jìn)農業(yè)品牌持續健康發(fā)展。

　　1、壯大農產(chǎn)品品牌。農產(chǎn)品品牌建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相伴而生，相互依存，沒(méi)有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，就不可能有好的品牌；沒(méi)有知名品牌；產(chǎn)業(yè)也很難做大做強，只有品牌化與產(chǎn)業(yè)化相結合，才能凸顯效益，增加附加值。培育更多的地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。建議以獲批國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口果蔬（及加工品）質(zhì)量安全示范區為契機，充分發(fā)掘優(yōu)勢、特色產(chǎn)品（如西紅柿、甜瓜、雜糧等），在提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極做好申報工作，力爭早出、多出地理標志和名特優(yōu)產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)業(yè)帶和農業(yè)塊狀經(jīng)濟新格局。

　　2、培育更多的農副產(chǎn)品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，扶持成長(cháng)性好、潛力大的農副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，支持和鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資本運營(yíng)為紐帶，開(kāi)展兼并、聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集群和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )體系。積極開(kāi)展內聯(lián)外引，吸引國際、國內著(zhù)名企業(yè)和民間資本參與農產(chǎn)品深加工業(yè)經(jīng)營(yíng)，并積極推廣“農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式。

　　3、在主體建設、產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，不斷推動(dòng)農業(yè)品牌發(fā)展。不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力，切實(shí)增強品牌意識，適應需求，做大做強品牌。繼續推進(jìn)“三品一標”認證工作，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。

　　4、強化品牌宣傳力度。樹(shù)立“品牌就是生命力”、“品牌是發(fā)展現代農業(yè)的必然要求”、“品牌是法庫現代農業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵”的意識，進(jìn)一步營(yíng)造農產(chǎn)品品牌建設氛圍，在全縣形成重品牌、樹(shù)品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農交會(huì )等重大農業(yè)展會(huì )，加強品牌展銷(xiāo)傳播，對“法庫牌”農產(chǎn)品進(jìn)行集中推介，將國際國內的采購商“請進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)“法庫牌”農產(chǎn)品“走出去”。鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等品牌持有人，加強與權威廣告經(jīng)營(yíng)商的合作，通過(guò)電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報刊等廣告宣傳，叫響法庫品牌。積極組織農業(yè)企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )，全方位、多層次、持續性地宣傳法庫縣農業(yè)品牌，提高法庫縣影響力。要從營(yíng)銷(xiāo)半成品到營(yíng)銷(xiāo)精深加工產(chǎn)品，從“游擊戰”發(fā)展到主攻大超市、大賣(mài)場(chǎng)或大城市設立營(yíng)銷(xiāo)窗口的“陣地戰”。

　　5、健全品牌保護機制。加強政府引導，落實(shí)優(yōu)惠政策，充分調動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )建農產(chǎn)品品牌的積極性和主動(dòng)性。加強農產(chǎn)品質(zhì)量監管，大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，健全農產(chǎn)品準出準入制度，推行農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監管，為農產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng )建提供保障。

農業(yè)調研報告11

　　摘 要：中國農業(yè)銀行是四大國有獨資銀行之一，它因網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉，資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全深受廣大客戶(hù)信賴(lài)。而xx年1月15日，中國農業(yè)銀行完成工商變更登記手續，由國有獨資商業(yè)銀行整體改制為股份有限公司，并更名為“中國農業(yè)銀行股份有限公司”。農行A股、H股分別于20xx年7月15日、16日上市，行使超額配售權后，農行以募集221億美元成全球最大IPO。那么究竟農行在經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)模式上有著(zhù)什么樣的優(yōu)勢，它內部又存在著(zhù)哪些弱點(diǎn)，它的上市對于它本身以及整個(gè)金融市場(chǎng)有著(zhù)怎樣的影響，又受到社會(huì )各界如何的反響，這些方面值得我們深入探討。

　　關(guān)鍵詞：中國農業(yè)銀行；股改；發(fā)展

　　一、引言

　　中國農業(yè)銀行最初成立于xx年，xx年2月再次恢復成立后，成為在農村經(jīng)濟領(lǐng)域占主導地位的國有專(zhuān)業(yè)銀行。作為一家城鄉并舉、聯(lián)通國際、功能齊備的大型國有商業(yè)銀行，中國農業(yè)銀行一貫秉承以客戶(hù)為中心的經(jīng)營(yíng)理念，堅持審慎穩健經(jīng)營(yíng)、可持續發(fā)展，立足縣域和城市兩大市場(chǎng)，實(shí)施差異化競爭策略，著(zhù)力打造“伴你成長(cháng)”服務(wù)品牌，依托覆蓋全國的分支機構、龐大的電子化網(wǎng)絡(luò )和多元化的金融產(chǎn)品，致力為廣大客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，成為中國銀行發(fā)展的骨干力量。農行常年在中國市場(chǎng)的發(fā)展孕育了它獨到的“面向三農、服務(wù)城鄉、回報股東、成就員工，建設城鄉一體化的全能型國

　　際金融企業(yè)，誠信立業(yè)、穩健行遠”的企業(yè)文化。農行的核心價(jià)值觀(guān)由以下的相關(guān)理念構建而成： 經(jīng)營(yíng)理念：以市場(chǎng)為導向 以客戶(hù)為中心 以效益為目標

　　管理理念：細節決定成敗 合規創(chuàng )造價(jià)值 責任成就事業(yè)

　　服務(wù)理念：客戶(hù)至上 始終如一

　　風(fēng)險理念：違規就是風(fēng)險 安全就是效益

　　人才理念：德才兼備 以德為本 尚賢用能 績(jì)效為先

　　目前，中國農業(yè)銀行擁有一級分行32個(gè)，直屬分行5個(gè)，總行營(yíng)業(yè)部1個(gè)，培訓學(xué)院3個(gè)，并在新加坡、香港設立了分行，在倫敦、東京、紐約等地設立了 代表處。從塞北到江南，從雪域高原到東海之濱，從繁華都市到旖旎鄉村，在中國廣闊的大地上，到處都能感受到農業(yè)銀行的存在。完備的網(wǎng)點(diǎn)構架，為各項業(yè)務(wù)， 特別是行業(yè)性、系統性業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了獨有的便利條件。它的`上市更是廣受社會(huì )各界的關(guān)注，因為這不僅僅是農業(yè)銀行邁向世界一流商業(yè)銀行的里程碑，同時(shí)也是中國四大國有商業(yè)銀行股份制改革的收官之作。而隨著(zhù)農行上市的完成，一項新世紀融資規模也被刷新。 那么對于這一收官之作到底是完美還是遺憾，社會(huì )各界有著(zhù)不同的想法。

　　部分投資者認為農行作為IPO有著(zhù)五大賣(mài)點(diǎn)：

　　1.農行是最后一家上市的國有大銀行，是一個(gè)不可錯失的機會(huì )；

　　2.農行擁有龐大的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，高于工行、建行和中行縣域機構網(wǎng)點(diǎn)數量之和；

　　3.低廉的資金籌集成本，農行儲蓄存款占比高 ；

　　4.受?chē)�家支持的三農業(yè)務(wù)，農行未來(lái)業(yè)務(wù)成長(cháng)空間大；

　　5.股改紅利的釋放。

　　然而另一些投資者卻認為農行的上市存在著(zhù)諸多遺憾：

　　1.時(shí)機選折的遺憾；

　　2.上市地點(diǎn)的遺憾；

　　3.上市模式選擇的遺憾。

　　對此我們小組通過(guò)深入中國農業(yè)銀行進(jìn)行實(shí)習，搜索閱讀相關(guān)新聞，調查中國農業(yè)銀行的發(fā)展狀況、上市影響，通過(guò)具體分析預測該銀行未來(lái)前景。

　　二、調查的建立和調查方法

　�。ㄒ唬┱{查方法說(shuō)明

　　本次調查我們主要采用深入中國農業(yè)銀行實(shí)習，搜羅該銀行多方面信息加以整理歸納，抓出重點(diǎn)，通過(guò)分析對該企業(yè)的總體情況做出評價(jià)。

　�。ǘ�）調查目的

　　了解農行的具體經(jīng)營(yíng)狀況以及它上市后的改變、優(yōu)缺點(diǎn)及影響，預測它未來(lái)的發(fā)展前景。

　�。ㄈ�）調查對象

　　中國農業(yè)銀行杭州分行，主要針對其上市之后發(fā)生的一系列變化及上市所帶來(lái)的機遇和危機。

　�。ㄋ模┱{查內容

　　主要包括農業(yè)銀行的主營(yíng)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、財務(wù)報表、商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)管理、新聞時(shí)事、股價(jià)走向等多方面進(jìn)行深入了解

　　三、調查結果分析

　　經(jīng)過(guò)我們深入農行內部實(shí)習了解到，與其他三大行一樣，農行系國務(wù)院直屬單位。它的主營(yíng)業(yè)務(wù)也大致和其他三大銀行相似，主要包括人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)：

　　人民幣業(yè)務(wù)：各種存貸款業(yè)務(wù)、國內外結算、票據貼現、發(fā)行金融債券、買(mǎi)賣(mài)政府債券、從事同業(yè)拆借、買(mǎi)賣(mài)外匯、提供信用證服務(wù)及擔保、代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)等。

　　外匯業(yè)務(wù)：外匯存款、外匯貸款、結匯、售匯、進(jìn)出口押匯、進(jìn)出口信用證、跟單托收、光票托收、咨詢(xún)見(jiàn)證、居民因私購匯、出口退稅賬戶(hù)托管貸款和外匯匯款等業(yè)務(wù)。

　　中國農業(yè)銀行大力實(shí)施人才強行戰略，努力探索建立符合現代商業(yè)銀行要求的人力資源激勵與約束機制。在這一戰略的引導下，中國農業(yè)銀行成為了中國服務(wù)領(lǐng)域最廣，服務(wù)對象最多，業(yè)務(wù)功能最齊全的銀行。服務(wù)業(yè)務(wù)范圍覆蓋了全國的城市、鄉村，并通達全世界。服務(wù)對象囊括了所有行業(yè)和各類(lèi)用戶(hù)。服務(wù)的手段不僅包括柜臺服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等傳統方式，還推廣了“95599”電話(huà)銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行等高科技手段。除了常規國內國際金融產(chǎn)品以外，還為客戶(hù)在證券、保險,基金等行業(yè)架設了溝通橋梁，并延伸到社會(huì )經(jīng)濟領(lǐng)域的各個(gè)角落。除此之外，農行還可以利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)到縣的優(yōu)勢為行業(yè)性、系統性客戶(hù)提供"一攬子"理財方案。而金穗卡是中國農業(yè)銀行向社會(huì )發(fā)行的具有消費信用、轉帳結

　　算、存取現金等全部或部分功能的信用支付工具。目前，發(fā)行的金穗卡品種有金穗貸記卡、金穗準貸記卡、金穗借記卡和金穗國際借記卡�！敖鹚肟ā� 以先進(jìn)的電子化手段為依托，形成了以城市為中心覆蓋全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，走進(jìn)了百姓的衣食住行，成為不可或缺的支付結算手段和理財工具。20xx年以來(lái)銀行卡業(yè)務(wù)實(shí)現跨越式發(fā)展，市場(chǎng)份額顯著(zhù)增加，產(chǎn)品功能日趨完善，各項業(yè)務(wù)指標增勢良好，經(jīng)營(yíng)效益成倍增長(cháng)，銀行卡發(fā)卡量、存款余額、跨行交易量均居同業(yè)第一。

　　通過(guò)更進(jìn)一步查取資料，我們發(fā)現農行與其他三大行相比在吸存方面優(yōu)勢較為明顯：負債業(yè)務(wù)規模同業(yè)領(lǐng)先；較高的個(gè)人存款占比提供穩定增長(cháng)的存款來(lái)源； 活期存款占比較高；存款成本在同業(yè)中保持領(lǐng)先優(yōu)勢。息差在四大國有銀行中僅次于建行；擁有可比同業(yè)中最低的貸存比、非政府信用類(lèi)債券占比、債券投資久期和中長(cháng)期貸款占比，以及最高的活期存款占比，長(cháng)期看，息差改善空間高于可比同業(yè)。

　　我們查閱了農行09年的年報發(fā)現：

　　xx 年，農行的個(gè)人存款占比達到58.2%，是大型商業(yè)銀行中最高的。同期，農行的活期存款占比55.5%，也是大型銀行中最高，另外還有16.7%的存款也將在3個(gè)月內到期。從存款結構上來(lái)看，農行存款主要以個(gè)人存款為主，提供了穩定的資金來(lái)源；從期限上來(lái)看，存款主要以活期存款為主，有利于降低資金成本。

　　xx年，農業(yè)銀行全面推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉型，價(jià)值創(chuàng )造力、市場(chǎng)競爭力和風(fēng)險控制力持續提升。農業(yè)銀行秉承“誠信立業(yè)、穩健行遠”的核心價(jià)值觀(guān)和“客戶(hù)至上、始終如一”的服務(wù)理念，充分發(fā)揮城鄉聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢。農行總資產(chǎn)88，825.88億元，占全國銀行業(yè)資產(chǎn)總額的11.3%，其中各項存款74,976.18億元，各項貸款41,381.87億元，資本充足率10.07%，不良貸款率2.91%，凈利潤650.02億元，較20xx年增長(cháng)26.3%，凈利潤增長(cháng)率居四大行之首。

　　凈利潤的高速的增長(cháng)，這當然與農行的經(jīng)營(yíng)模式分不開(kāi)。通過(guò)分析我們認為農行的經(jīng)營(yíng)模式主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：

　　第一，規模、品牌強大。在國內，農業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉，資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全，為廣大客戶(hù)所信賴(lài)，已成為中國最大的銀行之一。特別是農業(yè)銀行與“三農”有著(zhù)密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，與農民建立了深厚的感情，其品牌與信譽(yù)受

　　到廣大農民的青睞。在海外，農業(yè)銀行同樣通過(guò)自己的努力贏(yíng)得了良好的信譽(yù)，并在新加坡、香港設立了分行，在倫敦、東京、紐約等地設立了代表處，近年來(lái)多次被《財富》評為世界500強企業(yè)之一。

　　第二，網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò )覆蓋面廣。農業(yè)銀行擁有近3萬(wàn)個(gè)機構網(wǎng)點(diǎn)，居全國各大銀行之首。這些網(wǎng)點(diǎn)分布在廣大的城市和農村，在全國的每一個(gè)縣市農業(yè)銀行都有支行，這是農業(yè)銀行以外的任何一家商業(yè)銀行都不具備的。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年努力，依托信息技術(shù)，農業(yè)銀行所有網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )化，把巨大的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢進(jìn)一步提升為網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，擁有大型銀行中覆蓋范圍最廣泛的銷(xiāo)售網(wǎng)路和最高的經(jīng)濟發(fā)達地區網(wǎng)點(diǎn)滲透率。依靠網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，農業(yè)銀行能為所有城鄉客戶(hù)提供更加統一、快捷、多樣化的金融服務(wù)。農業(yè)銀行信息化建設步伐加快，信息化建設綜合實(shí)力明顯增強。 農行自xx年以來(lái)連續5年獲得“中國企業(yè)信息化500強”提名，并連續5年躋身“中國企業(yè) 信息化500強”前列。這標志著(zhù)農業(yè)銀行的信息化建設和科技創(chuàng )新能力一直處于業(yè)內領(lǐng)先水平，在市場(chǎng)競爭中表現出了較強的科技優(yōu)勢和商業(yè)價(jià)值。

　　第三，橫跨城鄉、客戶(hù)資源豐富。從城市到農村，農業(yè)銀行有最廣大的人脈資源，特別是具有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化客戶(hù)群體資源優(yōu)勢。且農行是縣域金融領(lǐng)域的領(lǐng)導者，這將是它最為核心的中長(cháng)期優(yōu)勢，因為縣域金融業(yè)務(wù)具有廣闊的發(fā)展空間，存貸差也好于同行水平，還享受若干政策優(yōu)惠。同時(shí)，農業(yè)銀行及時(shí)、安全、高效的資金匯劃系統可提供更優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，吸引了大批優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。

　　然而，農行的經(jīng)營(yíng)模式也存在著(zhù)以下一些問(wèn)題：

　　第一，資產(chǎn)質(zhì)量和撥備水平稍遜色于同業(yè)。盡管公司資產(chǎn)質(zhì)量在過(guò)去3年中處于逐步改善階段，但相較同業(yè)仍舊稍顯遜色�？h域貸款、中西部及東北部地區貸款質(zhì)量的變化趨勢、政府融資平臺貸款和房地產(chǎn)貸款質(zhì)量仍需要農行密切關(guān)注，是農行的潛在風(fēng)險。目前公司撥備覆蓋水平尚低于同業(yè)，信貸成本短期仍將維持高水平。

　　第二，歷史包袱沉重。農行與其他三大行不同，由于歷史原因，承擔了相當大部分與歷史有關(guān)的政策性業(yè)務(wù)，與農村金融體系緊密的聯(lián)系。政策性業(yè)務(wù)嚴重制約著(zhù)經(jīng)營(yíng)結構的調整，使經(jīng)營(yíng)管理更為復雜。

農業(yè)調研報告12

　　按照廳黨組的統一安排，20xx年12月21日至25日和20xx年元月10日至12日，我們一行五人到監利縣開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)情況調研。我們實(shí)行入戶(hù)調查和問(wèn)卷調查，宏觀(guān)座談和微觀(guān)調查相結合，重點(diǎn)剖析一個(gè)村，了解當前農村勞動(dòng)力流動(dòng)和農田種植備耕情況�，F將調研結果報告如下：

　　一、基本情況

　　1、人口

　　xx村農戶(hù)數為314戶(hù)，總人口1529人，男女比例為1.04﹕1，18歲以下人口501人，其中18-60歲819人，60歲以上209人，分別占總人口的32.77%、53.56%、13.67%；其中1028個(gè)成人中，文盲126人、小學(xué)文化程度410人、初中文化程度420人、高中及以上文化程度72人，文化程度比例為：1.75︰5.69︰5.83︰1，全家外出打工戶(hù)為80戶(hù)，占25.48%。

　　2、勞動(dòng)力

　　全村勞動(dòng)力（18-60歲）人數為819人，占總人口比例53.56%，其中外出打工人數為492人，占總人口的32.18%，占勞動(dòng)力人數的60.1%,在家務(wù)農人數327人,占總人口的21.39%，占勞動(dòng)力人數的39.9%。

　　從文化程度來(lái)看，文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為33人、318人、398人和70人，分別占勞動(dòng)力的4.03%、38.82%、48.60%和18.55%。

　　3、實(shí)際從業(yè)人員

　　據調查xx村實(shí)際從業(yè)人數1002人,其中非勞動(dòng)力（18歲以下和60歲以上）從業(yè)人口183人，占總人口的11.97%，其中外出打工人數為12人，占非勞動(dòng)力從業(yè)人口的6.56%;在家務(wù)農171人,占非勞動(dòng)力從業(yè)人口的93.44%。

　　文化素質(zhì)偏低。從文化程度來(lái)看，文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為106人、406人、418人和72人，分別占實(shí)際從業(yè)人員的10.58%、40.52%、41.72%和7.18%。

　　4、耕地

　　我們調查，20xx年xx村耕地面積3107.3畝（統計上報為3160畝），其中水田面積2985.5畝（統計上報為2930畝），旱地面積121.8畝（統計上報為230畝），播種面積為6553.7畝（統計上報為6687畝），復種指數為2.11。其中糧食播種面積4692.6畝，水稻4587.6畝(其中早稻、中稻和晚稻分別為1602.1畝、1229.9畝和1755.6畝)、油菜1496.65畝、其它469.5畝。冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。

　　5、糧食產(chǎn)量

　　20xx年糧食總產(chǎn)量為2219.6噸（統計上報產(chǎn)量2779噸），其中水稻2188.1噸（統計上報產(chǎn)量2779噸），占糧食產(chǎn)量的98.58%。早稻、中稻、晚稻產(chǎn)量分別為712.9噸、676.4噸和798.8噸，小麥產(chǎn)量為31.5噸。

　　20xx年水稻收購價(jià)好于20xx年，早、中、晚稻每公斤收購單價(jià)分別為2.1元、2.3元和2.3元，分別比去年上升0.22元、0.42元和0.5元，上升比例分別為10.4%、18.26%和21.73%。

　　6、收入情況

　�、俳�(jīng)營(yíng)性收入

　　種植業(yè)方面：20xx年全村種田收入369.46萬(wàn)元，需上交村提留費用12.8萬(wàn)元，實(shí)際收入為356.66萬(wàn)元。涉及種田的農戶(hù)共234戶(hù)，共投入勞動(dòng)力498個(gè)，勞動(dòng)力人均種田年收入7161.84元。

　　養殖業(yè)方面：全村水產(chǎn)養殖收入60.3萬(wàn)元，畜牧養殖收入4.95萬(wàn)元，合計65.25萬(wàn)元。

　�、趧�(wù)工收入

　　全村外出年打工收入共計670.32萬(wàn)元，外出打工人數為504人，人均年打工收入1.33萬(wàn)元。

　�、坜D移性性收入

　　全村轉移性收入35.43萬(wàn)元，其中糧食直補6.19萬(wàn)元，良種補貼7.87萬(wàn)元，農資綜合直補20.87萬(wàn)元，農機補貼收入0.5萬(wàn)元，人均231.72元。

　�、茇敭a(chǎn)性收入

　　存款利息收入12.31萬(wàn)元，農機等機械出租收入18.01萬(wàn)元，共計30.32萬(wàn)元。

　　全村總收入合計1092.73萬(wàn)元，人均收入7146.7元。

　　7、村級債務(wù)

　　目前，xx村還存在著(zhù)債權債務(wù)問(wèn)題，20xx年xx村債務(wù)總額為10.47萬(wàn)元，其中借款3萬(wàn)元，應付款項7.47萬(wàn)元；債權總額為45.98萬(wàn)元，其中農戶(hù)欠款45.08萬(wàn)元，其它應收款0.9萬(wàn)元。20xx年xx村村級債權債務(wù)變化情況：農戶(hù)上交欠款4萬(wàn)元，村級歸還借款2萬(wàn)元。村級經(jīng)濟來(lái)源只有村級機動(dòng)地的租金，目前機動(dòng)地面積258畝，每畝年租金120元。

　　8、20xx年打算

　　通過(guò)對農民種植意向調查，20xx年xx村計劃種植面積6437.1畝，其中水稻計劃種植4592畝，與20xx年4588畝相差不大。20xx年早稻、晚稻、棉花和油菜計劃種植面積略有增加，而中稻、小麥種植面積略有減少。外出務(wù)工人數509人，比20xx年增加5人。

　　二、值得注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　1、農技推廣滿(mǎn)足不了需求

　　根據調查，xx村是種植水稻為主的農業(yè)村，早稻和中稻主要推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，晚稻由于生產(chǎn)季節的原因，該技術(shù)應用面積不大，20xx年全村早稻輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)應用面積1482畝，占早稻種植面積的92.5%；全村推廣水稻良種面積達到100%；配方施肥服務(wù)面積1505畝，占總面積的48.43%；水稻病蟲(chóng)機防面積1855畝，占總面積的16.17%。

　　據調查，農民對作物的`播種期、移栽期認識不夠，不懂得對癥施肥，不懂病蟲(chóng)防治，希望能夠統一組織，開(kāi)展病蟲(chóng)害防治，希望農技人員提供準確的病蟲(chóng)預報，并指導用藥，并希望參加種植技術(shù)方面和養殖業(yè)方面的培訓，尤其是水產(chǎn)培訓。

　　目前農業(yè)技術(shù)在服務(wù)人數、方式上與農村實(shí)際需求還有一定差距，汪橋鎮12萬(wàn)畝耕種面積，而鎮農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心只有3個(gè)農業(yè)技術(shù)人員，既無(wú)辦公場(chǎng)所更無(wú)新設備，高產(chǎn)創(chuàng )建項目、測土配方施肥、植保病蟲(chóng)防治集中3個(gè)人身上，而且他們待遇差，地位低，后備人員匱乏，思想不穩定。一個(gè)人以錢(qián)養事年經(jīng)費22600元，扣除保險費，實(shí)際年收入只有16000余元，相當于一個(gè)普通打工者。因此，應給鎮推廣服務(wù)中心增加人員，按2萬(wàn)畝一個(gè)人的比例落實(shí)，要給農技人員創(chuàng )造一個(gè)穩定的條件。農民反映，在農事管理活動(dòng)中，幾乎很少見(jiàn)到農技員，只是從村干部和宣傳單上知道一些農技指導信息。

　　2、農機服務(wù)受制約

　　全村共有各種農業(yè)機械535臺（套），其中插秧機1臺、收割機3臺、機耕船2臺、手扶拖拉機24臺、耕整機59臺、抽水機280臺、機動(dòng)噴霧器16臺和電動(dòng)噴霧器150臺。農機服務(wù)主要在機耕、機收和抽水上，病蟲(chóng)防治主要以自防為主，全村農機化服務(wù)應用面積也在不斷擴大，農田機耕和水稻收割基本實(shí)現100%的機械，20xx年全村農機服務(wù)應用面積達到25793畝次，其中機耕面積5120畝，機收面積3000畝，分別占應耕和應收面積的78.12%和45.78%�？傮w上來(lái)看，農業(yè)機械服務(wù)能力有待提高。

　　近幾年，國家對農機補貼力度不斷加大，但在農機服務(wù)上還受到一些制約：一是操作人員的制約，年輕人不愿意干，而年齡大的人不會(huì )干，同時(shí)農民接受農機培訓少，農機操作人員少，水平低；二是受到農機補貼經(jīng)費的制約，主要表現在農機補貼經(jīng)費少，農民需求大，農機補貼范圍小，農民需要的小型機械未列入名錄；三是受到農機發(fā)展的制約，農業(yè)生產(chǎn)需要的晚稻插秧機、油菜收割機等農機服務(wù)還跟不上；四是受到柴油供應的制約，柴油漲價(jià)太快，農機應用負擔加重，農忙季節買(mǎi)不到油。

　　3、土地流轉步子不大

　　5隨著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展，越來(lái)越多的農戶(hù)不滿(mǎn)足現有的小農經(jīng)營(yíng)模式，紛紛外出務(wù)工，部分農戶(hù)將土地全部或部分轉租給他人種植，據統計，全村涉及轉租流轉土地達934.3畝，占總種植面積的30.07%，涉及農戶(hù)80戶(hù)，占總農戶(hù)數的25.48%。目前土地流轉的形式多是親朋好友近鄰間進(jìn)行的季節性土地流轉，多是口頭協(xié)議，沒(méi)有簽訂書(shū)面協(xié)議，流轉涉及的戶(hù)數不多，面積也較小，xx村沒(méi)有大面積上百畝的土地流轉，最多的一戶(hù)也只有50畝，大多數農戶(hù)種植面積在10畝左右。國家取消農業(yè)稅，并對糧食生產(chǎn)實(shí)行補貼政策后，農民種田積極性高漲，許多農民“惜田如命”，土地糾紛事件不斷增加，20xx年汪橋鎮發(fā)生農民要地種的土地糾紛28件，xx村涉及向村委會(huì )要地的農戶(hù)16家，但目前還解決不了。農民之所以“惜田如命”，分析原因，有以下幾點(diǎn)：

　　一是當前種田有一定的經(jīng)濟效益。根據20xx年監利縣平均種植水平，種植一畝早稻收益554元、中稻收益808元、晚稻收益624.5元，（包括分別享受的轉移性補貼69元、74元、74元）；種植一畝棉花的效益1087元，包括良種補貼15元。根據xx村調查，農民種田年收入平均7161.84元，外出打工年收入平均1.33萬(wàn)元，兩者差距6138.16元。

　　二是勞動(dòng)強度減輕。由于實(shí)施輕簡(jiǎn)栽培和農機化服務(wù)，傳統的種田模式被替代，農民種田的勞動(dòng)強度大大減輕。根據測算栽種一畝早稻，只需要4-5個(gè)工，而傳統種田模式則需要8-9個(gè)工。

　　三是農民出路不多。由于當地工業(yè)不發(fā)達、沒(méi)有大型企業(yè)，周邊又沒(méi)有礦場(chǎng)，農民就業(yè)門(mén)路少，在家農民只有以種田為主。

　　四是農民有后顧之憂(yōu)。由于農村養老保險問(wèn)題尚未解決，農民擔心土地流轉后，自己就無(wú)立足之地，將來(lái)生活沒(méi)有保障。

　　五是對農村環(huán)境的認可，他們認為農村環(huán)境還不錯，在種田的同時(shí)，還可以在附近打打零工。

　　4、農業(yè)生產(chǎn)條件急待改善

　　農村排灌條件和田間道路等農業(yè)生產(chǎn)條件制約生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)能力提高。根據調查，xx村排灌能力不足，設施主要有路閘12個(gè)、溝渠63條，其中損壞路閘7個(gè)，淤塞的溝渠38條�？梢詽M(mǎn)足全部田塊排灌，可以滿(mǎn)足900畝田抗旱，占總面積的28.96%。20xx年，受連續暴雨影響受災面積420畝，產(chǎn)量損失xxxxx公斤。

　　目前全村田間道路2條3.5公里，農業(yè)機械能進(jìn)去開(kāi)展田間作業(yè)的道路10條8.5公里，另外需要維護的田間道路12條12公里，還需新修的田間道路10條10公里。

　　5、農村冬閑田面積較大

　　xx村冬閑田的面積還較大，全村冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。主要原因：一是因為排灌條件有限，導致冬不能排，春不能灌；二是抓糧食生產(chǎn)就要發(fā)展雙季稻，這樣作物茬口不好安排；三是種冬作物小麥、油菜效益差，投入300-400元，收入也只有300-400元，劃不來(lái)。

　　三、發(fā)展農業(yè)的建議

　　1、加大土地流轉力度

　　發(fā)展現代農業(yè)，必須加快土地流轉步伐。從監利的情況來(lái)看，可采取以下措施：

　　一是政府要加大宣傳力度，宣傳有關(guān)政策，統一認識，消除疑慮，讓廣大農民主動(dòng)參與土地流轉。二是要培植種田大戶(hù)，通過(guò)政策引導、

　　7資金扶持、技術(shù)服務(wù)等方面促進(jìn)大戶(hù)發(fā)展，不斷提高能力，擴大土地流轉規模。三是加大組織推動(dòng)力度，一方面要要強化經(jīng)管隊伍，目前監利縣縣、鄉兩級經(jīng)管部門(mén)不在農業(yè)部門(mén)，力量弱，對土地流轉推動(dòng)力小，建議將經(jīng)管部門(mén)合并到農業(yè)部門(mén)，另一方面要發(fā)揮村級干部與黨員的作用，加強黨支部建設。在此次問(wèn)卷調查中，農戶(hù)對xx村村干部的作用表示認可的占80%以上，認為黨員作用發(fā)揮不明顯的占60%以上。四是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實(shí)施以工補農，在政策、土地出讓資金、人才等方面大力向縣市傾斜，發(fā)展當地經(jīng)濟，吸引周邊農民就近就業(yè)，拓寬農民就業(yè)門(mén)路，增加農民收入，讓部分農民離地離田，使土地流轉到種田大戶(hù)手中。五是要探討股田制經(jīng)營(yíng)模式，提高土地利用率。

　　2、穩定農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格

　　20xx年，主要農資價(jià)格均出現上漲，其中50公斤復合肥的價(jià)格由140元上漲到145元，上漲3.57%；40公斤尿素的價(jià)格由85元上漲到88元，漲價(jià)幅度3.53%；50公斤碳銨的價(jià)格由32元漲到34元，漲價(jià)幅度6.25%；農藥中除少數藥劑如毒死蜱價(jià)格上漲8.33%外，噻嗪酮、井岡霉素、阿維菌素、吡蚜酮、乙·芐等大部分藥劑價(jià)格未變；水稻種子平均價(jià)格由每公斤40元上漲到50元，上漲25%，柴油每升價(jià)格由5.2元上漲到6.8元，上漲30.77%。

　　根據調查，20xx年xx村全村投入復合肥163.8噸，比20xx年同等用量增加費用1.64萬(wàn)元、投入碳銨98.3噸，比20xx年同等用量增加費用0.4萬(wàn)元、投入尿素65.5噸，比20xx年同等用量增加費用0.3萬(wàn)元；共使用種子2.4噸，由于漲價(jià)多投入24萬(wàn)元；農藥支出29.82萬(wàn)元，與去年基本持平；使用柴油34.4噸，同等用量比20xx年多投入5.5萬(wàn)元，共計增加投入成本31.84萬(wàn)元。

　　在農業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)的同時(shí)，糧食價(jià)格也有相應的增長(cháng)，其中早稻價(jià)格由每公斤1.88元上漲到2.1元，上漲11.7%，中稻價(jià)格由188元上漲到2.3元，上漲22.34%，晚稻價(jià)格由1.8元上漲到2.3元，上漲27.78%。早稻、中稻和晚稻由于漲價(jià)增加的收入分別是15.68、28.41和39.94萬(wàn)元，油菜由于漲價(jià)增加的收入是4.34萬(wàn)元，棉花由于漲價(jià)增加的收入是15.32萬(wàn)元，共計103.69萬(wàn)元。

　　由此可以看出，農資價(jià)格漲價(jià)沒(méi)有水稻等糧食作物價(jià)格漲價(jià)的幅度大，有利于增加農民收入，提高農民種田積極性。農民希望這種政策得到保持，要求政府穩定農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。

　　3、改善農業(yè)生產(chǎn)條件

　　一是提高農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力，加強基層農技推廣機構體系建設，提高鄉鎮農技推廣機構服務(wù)功能，加快現代傳媒手段在農技推廣中運用，推進(jìn)農業(yè)科技信息進(jìn)村入戶(hù)，積極探索農技推廣運行機制，提升基層農技推廣機構服務(wù)水平。

　　二是加快農機推廣與普及，加大對農機補貼的投入，降低農機補貼的門(mén)檻，擴大農機補貼范圍，讓農民受惠范圍擴大。同時(shí)，加大力度對農民開(kāi)展培訓，提高農機應用水平。積極引導農民購臵高技術(shù)、多功能、多用途的機械，要搞好農機技術(shù)服務(wù)，為農村產(chǎn)業(yè)結構的調整提供支撐。

　　三是改善農村排灌設施條件，加大資金投入，采取政府和農戶(hù)共同分擔投入的辦法，開(kāi)挖和疏通溝渠，提高泵站和路閘的排灌能力，提高農田排澇和抗旱能力，落實(shí)雙季稻種植面積，確保農田穩產(chǎn)高產(chǎn)。

　　四是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，鼓勵建立專(zhuān)業(yè)合作組織，如在晚稻育秧方面，鄉鎮可成立專(zhuān)業(yè)育秧公司，對周邊農戶(hù)進(jìn)行服務(wù)。在運作上，采用市場(chǎng)運作和政府扶持相結合的原則，突出發(fā)展重點(diǎn)，加大政策扶持力度，保障合作組織的合法權益。

　　4、積極穩妥發(fā)展村級集體經(jīng)濟

　　農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要有集體經(jīng)濟，從調查中發(fā)現，xx村是一個(gè)“空殼村”，沒(méi)有村級企業(yè)，沒(méi)有收入，還背負著(zhù)債務(wù)。要研究制定扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策，積極穩妥地化解村級債務(wù)，并避免產(chǎn)生新的村級債務(wù)。

　　20xx年元月十二日

農業(yè)調研報告13

　　一、基層農業(yè)部門(mén)信息服務(wù)工作的組織形式和工作定位

　�。ㄒ唬┙M織形式

　　萬(wàn)州區轄龍寶、天城、五橋三移民開(kāi)發(fā)區，共92個(gè)鄉鎮、街辦。萬(wàn)州區農業(yè)局下設信息中心，三開(kāi)發(fā)區農業(yè)局都設有專(zhuān)門(mén)信息部門(mén)，各鄉鎮、街辦設有農技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉鎮建立信息服務(wù)站，為每個(gè)鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000C彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進(jìn)行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個(gè)鄉鎮信息服務(wù)站建立后，承擔著(zhù)本地區信息服務(wù)工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務(wù)站均設在鄉鎮農技站（鄉鎮農業(yè)服務(wù)站）。

　�。ǘ�）工作定位

　　萬(wàn)州區農業(yè)局信息中心負責全區農業(yè)信息體系建設、全區信息網(wǎng)絡(luò )建設、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統和公眾網(wǎng)建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開(kāi)發(fā)區農業(yè)局信息部門(mén)負責本開(kāi)發(fā)區的信息體系建設和管理和網(wǎng)絡(luò )維護，指導鄉鎮信息服務(wù)站開(kāi)展信息工作。鄉鎮信息服務(wù)站負責向農民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務(wù)部門(mén)布置的各項信息報表和材料的上報。

　　二、基層農業(yè)部門(mén)面向農村和農民開(kāi)展信息服務(wù)的方式和現狀

　�。ㄒ唬┤f(wàn)州區農業(yè)局向社會(huì )提供農業(yè)信息服務(wù)的形式

　　1、2012年5月建成萬(wàn)州區農業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農業(yè)局統一開(kāi)發(fā)的“重慶市農業(yè)局信息管理系統區縣版（辦公自動(dòng)化）”，用戶(hù)從互連網(wǎng)通過(guò)密碼登陸，用戶(hù)擴大到全區農業(yè)系統各單位（包括三移民開(kāi)發(fā)區農業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專(zhuān)大戶(hù)、鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站、區各涉農部門(mén)、各新聞單位和區分管農業(yè)的領(lǐng)導，通過(guò)辦公網(wǎng)實(shí)現資源共享、信息交流�；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉鎮獲取信息并節約通訊經(jīng)費。

　　2、萬(wàn)州區農情信息中心已于2012年5月建立萬(wàn)州農業(yè)信息網(wǎng) ">五橋開(kāi)發(fā)區農業(yè)局2012年建成的五橋農村經(jīng)濟網(wǎng)。

　　3、、開(kāi)展農作物病蟲(chóng)可視化預報。按照區政府的分工，災情方面我局重點(diǎn)負責農作物病蟲(chóng)災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬(wàn)多元，購置了攝像機、數碼像機、非線(xiàn)性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備，開(kāi)展了農作物病蟲(chóng)害的可視化預報工作，節目安排在萬(wàn)州區新聞節目之后天氣預報之前的黃金時(shí)間播出，在農村收視率高達87%，成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過(guò)此節目，對主要農作物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過(guò)播放新農藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區的農技宣傳工作上了一個(gè)新臺階。

　　4、與本地新聞機構密切合作，萬(wàn)州日報、三峽都市報、萬(wàn)州電視臺主要從我區農業(yè)網(wǎng)絡(luò )上獲取農業(yè)最新信息和新聞線(xiàn)索，今年采編發(fā)布農業(yè)新聞34條，在《萬(wàn)州日報》開(kāi)辟《金土地》欄目，宣傳農業(yè)新技術(shù)、農業(yè)新思路。

　　5、積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀人和種養經(jīng)營(yíng)大戶(hù)加入全國農業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開(kāi)展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網(wǎng)查詢(xún)資料、發(fā)布信息。

　　6、建立農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn)，為農民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。

　　7、編制《農情快報》，向社會(huì )各界宣傳。

　　8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶(hù)通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶(hù)180戶(hù)，如魚(yú)泉榨菜廠(chǎng)、太白酒廠(chǎng)、三峽果汁廠(chǎng)、利民糧油加工廠(chǎng)等。

　　9、開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)，每年定期開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)，宣傳農業(yè)科技知識、農業(yè)技術(shù)。

　　10、通過(guò)示范點(diǎn)（示范園區）傳遞信息。

　　今年初，為探索對農戶(hù)直接進(jìn)行信息服務(wù)的經(jīng)驗，天城移民開(kāi)發(fā)區農業(yè)局組織100名科技干部開(kāi)展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內容就是聯(lián)系百名重專(zhuān)大戶(hù)，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導，據不完全統計，1—7月為農民提供信息200多條，并為每戶(hù)受助農戶(hù)增加創(chuàng )收門(mén)路1—2個(gè)，已為每戶(hù)增收72元，從半年實(shí)施情況看，效果良好。

　　三、中介組織在農業(yè)信息服務(wù)中的作用，基層農業(yè)部門(mén)利用和推動(dòng)中介組織開(kāi)展信息服務(wù)的具體做法

　　據調查統計，我區現有各種專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個(gè)，涉及到49個(gè)鄉鎮、261個(gè)村、2509個(gè)社，現有社（會(huì )）員7293戶(hù)，占當地總農戶(hù)數的10.9%，帶動(dòng)農戶(hù)數5846戶(hù),占當地總農戶(hù)數的7.8%。這些專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉鎮貧窮落后的鄉村。按業(yè)務(wù)主管部門(mén)劃分：農業(yè)系統近兩年牽頭發(fā)動(dòng)興辦9個(gè)，供銷(xiāo)社系統原牽頭興辦47個(gè)；從涉及的行業(yè)看，種養業(yè)16個(gè)，畜牧業(yè)11個(gè)，其他29個(gè)；按社員所在區域劃分：村內48個(gè)、鄉內8個(gè)；按興辦方式劃分，農民牽頭37個(gè)、企業(yè)牽頭 12個(gè)、農經(jīng)部門(mén)牽頭6個(gè)、鄉村干部牽頭1個(gè)；從各級試點(diǎn)情況看：市級試點(diǎn)1個(gè)、區級試點(diǎn)2個(gè)、開(kāi)發(fā)區級試點(diǎn)4個(gè)。此外全區有農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )3個(gè)，涉及農產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷(xiāo)等行業(yè)。

　　我區活躍著(zhù)3000多名農村經(jīng)紀人，農村經(jīng)紀人對促進(jìn)農村市場(chǎng)流通、傳遞市場(chǎng)信息起著(zhù)重要作用，也對促進(jìn)農民調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入有著(zhù)重要的作用。

　　1、促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。農村經(jīng)紀人將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給農民，引導農民去調整生產(chǎn)結構，使其與農產(chǎn)品需求達到有機結合。我區的10大產(chǎn)業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數需靠農村經(jīng)紀人實(shí)現與市場(chǎng)的銜接。

　　2、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對接。市場(chǎng)經(jīng)濟下，由于一些農民的盲目生產(chǎn)，導致農產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求出現矛盾，增產(chǎn)不增收。農村經(jīng)紀人的出現使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據地區間的農產(chǎn)品差價(jià)，及時(shí)收購、轉運、銷(xiāo)售，既獲取一定利益，又幫助農民把產(chǎn)品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動(dòng)商品流通的同時(shí)也解決了本地農產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題。如涼風(fēng)鎮是農業(yè)大鎮，五年前石廷貴在自己的家里開(kāi)始一年四季收購稻谷，經(jīng)過(guò)加工成大米后，運往萬(wàn)州城鎮售給大米零售商。他的出現，解決了農民賣(mài)糧難的問(wèn)題，同時(shí)也為農民增加了收入。因收購糧食時(shí)實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農民來(lái)年都會(huì )把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進(jìn)了品種的調優(yōu)。

　　3、促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)規模的擴大。農村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在市場(chǎng)與農民之間的中介作用對農民起著(zhù)重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮銅鑼村懂市場(chǎng)行情的養雞大戶(hù)張純民與懂養雞技術(shù)的響水村養雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)湯迪柏聯(lián)戶(hù)，為養雞戶(hù)提供優(yōu)良種雞、打針?lè )酪�、配合飼料、幫助銷(xiāo)售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了響水、龍沙、國家三鄉鎮農民的養雞熱潮，去年養雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬(wàn)只，有力地促進(jìn)養雞業(yè)的發(fā)展。

　　4、促進(jìn)農村社會(huì )分工體系的完善。農村經(jīng)紀人從農業(yè)生產(chǎn)中獨立出來(lái)后，專(zhuān)注于農產(chǎn)品市場(chǎng)的信息分析和產(chǎn)品銷(xiāo)售，充當生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的連接紐帶，提高了農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度；農民也有更多的精力投入到農產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來(lái)。這種分工協(xié)作，又進(jìn)一步地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。

　　今年初區農業(yè)局搞了農村經(jīng)紀人的調查活動(dòng)，制定了統計標準。農廣校青農工程已培訓各類(lèi)農村經(jīng)紀人100多人。區農業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉鎮、村社，年內參與指導新組建了九池鄉無(wú)公害蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、國家鄉養羊協(xié)會(huì )、壤渡鎮果品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、天城鎮貢桃協(xié)會(huì )、白羊鎮檸檬協(xié)會(huì )、茨竹鄉無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì )、天城渝豐葡萄協(xié)會(huì )等7個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內設機構，完善內控制度，指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬(wàn)州電視臺、《萬(wàn)州日報》、市區農業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專(zhuān)業(yè)合作組織，并爭取到了區政府領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)負責同志實(shí)地考察了分水鎮石堰李子合作社。同時(shí)多次與民政、工商、科委等部門(mén)協(xié)商，簡(jiǎn)化登記手續，謀求項目支持，積極為專(zhuān)業(yè)合作組織營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

　　鄉鎮農技部門(mén)對農村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮農業(yè)技術(shù)部門(mén)，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關(guān)手續如市場(chǎng)檢疫等；在技術(shù)上給予培訓、指導，這兩個(gè)鎮都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓班，向他們提供無(wú)償服務(wù)；在市場(chǎng)方面提供市場(chǎng)行情，如涼風(fēng)鎮畜牧站站長(cháng)張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡(luò )食品公司大量外銷(xiāo)豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

　　四、基層農業(yè)部門(mén)信息服務(wù)工作對農民增收以及對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用，廣大農戶(hù)對農業(yè)部門(mén)信息服務(wù)工作的評價(jià)

　　近年來(lái)農業(yè)部門(mén)在訂單農業(yè)、農產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績(jì)。2012年上半年我區農業(yè)部門(mén)圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬(wàn)工程主動(dòng)加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規�；�基地生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬(wàn)噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬(wàn)噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時(shí)還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動(dòng)員萬(wàn)州區稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過(guò)這些措施可以增加農民收入，保障農民的利益，深受基層農民和農業(yè)企業(yè)的好評。

　　五、基層農業(yè)部門(mén)在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問(wèn)題

　　1、資金不足是我區農業(yè)部門(mén)在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問(wèn)題，我區轄三開(kāi)發(fā)區92個(gè)鄉鎮（辦事處），2012年共建設10個(gè)鄉鎮信息服務(wù)站，2012年擬建10個(gè)。區財政今年信息網(wǎng)絡(luò )建設資金基本上都用在了區委、區政府辦公網(wǎng)絡(luò )的建設上，完成鄉鎮信息服務(wù)站建設任務(wù)難度大。大多數基層農業(yè)服務(wù)機構不管是開(kāi)發(fā)區級還是街道、鎮、鄉，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng )收來(lái)解決，很難一次性投入大量資金購買(mǎi)必備的設施來(lái)完善信息服務(wù)硬件建設，大多數只是維持現狀。據天城移民開(kāi)發(fā)區農業(yè)局調查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來(lái)落實(shí)的，只有3臺是自有資金解決的。該開(kāi)發(fā)區街道、鎮、鄉農技站現有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來(lái)解決的，多數街道、鎮鄉農技站至今未安裝電話(huà)，已安裝電話(huà)僅10個(gè)鄉鎮農技站，只占該區街道、鎮鄉的32%。

　　2、鄉鎮信息人員能熟練掌握計算機的.不多，加強培訓勢在必行。

　　3、鄉鎮信息服務(wù)站辦公經(jīng)費緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費開(kāi)支大，有一定困難。

　　3、區和三區農業(yè)局信息機構除項目經(jīng)費外，無(wú)長(cháng)期有保障的網(wǎng)絡(luò )管理維護經(jīng)費。。

　　5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農村尚未普及的情況下，信息到基層、到農民、到市場(chǎng)的“最后一公里”問(wèn)題尚未有效解決。

　　六、基層農業(yè)部門(mén)下一步推進(jìn)信息服務(wù)的計劃和工作設想，包括開(kāi)展農民務(wù)工就業(yè)信息服務(wù)方面的想法或看法

　　1、大力開(kāi)展農業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識和信息綜合利用能力。

　　2、加大對農業(yè)信息體系建設特別是鄉鎮信息服務(wù)站的的投入，積極爭取明年地方財政對農業(yè)信息化建設有所投入。

　　3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過(guò)農業(yè)局承擔重點(diǎn)項目的業(yè)務(wù)單位和重點(diǎn)經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規�；�。加強本地區市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規模生產(chǎn)農民解決買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題。

　　4、建設萬(wàn)州區農業(yè)專(zhuān)家信息系統。今年我區在科技部和中科院的支持下，正在實(shí)施建設萬(wàn)州區農業(yè)專(zhuān)家信息系統，開(kāi)發(fā)光盤(pán)單機版、網(wǎng)絡(luò )版二個(gè)版本。農業(yè)專(zhuān)家系統知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動(dòng)化、網(wǎng)頁(yè)等多媒體信息，系統人機界面友好，聲圖文并茂，能進(jìn)行智能推理，是智能化的農業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉鎮向廣大農戶(hù)介紹推薦新的農業(yè)項目，推廣農業(yè)新技術(shù)。農業(yè)專(zhuān)家系統的開(kāi)發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉鎮的信息化普及程度和利用水平，通過(guò)新項目的介紹和開(kāi)發(fā)，為農民提供新的就業(yè)渠道。

　　5、區政府即將發(fā)文，將農廣校作為開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓的重要渠道。

　　七、基層農業(yè)部門(mén)對農業(yè)部和上級農業(yè)部門(mén)推進(jìn)農業(yè)信息工作各項措施的意見(jiàn)和建議，以及需要國家和或上級農業(yè)部門(mén)為其開(kāi)展信息服務(wù)創(chuàng )造哪些政策環(huán)境和其它條件

　　1、農業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數鄉鎮無(wú)電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉鎮硬件設施建設。

　　2、上網(wǎng)費用一直較高，鄉鎮信息服務(wù)站難以承擔上網(wǎng)費用。望能協(xié)調電信部門(mén)，降低農業(yè)部門(mén)的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡(luò )使用費。

　　3、區縣上重慶市農業(yè)局內網(wǎng)一直是通過(guò)撥專(zhuān)號上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農業(yè)部門(mén)無(wú)法承受，希望能將其中不涉密內容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實(shí)現信息資源高速共享和工作交流。

農業(yè)調研報告14

　　近年來(lái)，市按照“標準化生產(chǎn)創(chuàng )品牌、產(chǎn)地準出保質(zhì)量、市場(chǎng)準入促管理、體系建設強基礎”的思路，全面加強產(chǎn)地環(huán)境和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，突出專(zhuān)項整治和安全體系建設，全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監管體系逐步健全、監測能力逐步增強、質(zhì)量安全水平逐步提升。

　　一、基本情況

　　市位于西南部，轄2鄉7鎮和1個(gè)街道辦事處，123個(gè)村850個(gè)村民小組，總人口39.5萬(wàn)人，其中農業(yè)人口28.9萬(wàn)人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬(wàn)畝，基本農田23.37萬(wàn)畝。XX年，全市實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值58.15億元，農業(yè)增加值35.13億元，農民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬(wàn)畝，總產(chǎn)量11.03萬(wàn)噸;柑桔面積31.07萬(wàn)為畝，總產(chǎn)量55.2萬(wàn)噸;茶葉面積9.58萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1.22萬(wàn)噸;蔬菜面積7.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量19.7萬(wàn)噸。農產(chǎn)品種植業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社162家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)75家。

　　二、農產(chǎn)品質(zhì)量安全現狀

　　(一)農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產(chǎn)品農藥殘留監測合格率達到99.3%;XX年1-8月已抽檢農產(chǎn)品樣品1000個(gè)，合格率為99.6%。全省XX年農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì )議、XX年農產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪(fǎng)團在我市參觀(guān)農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農安監測點(diǎn)。

　　(二)監管體系基本建立。成立了市農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負責對全市農安工作協(xié)調及監測監管;成立了市農業(yè)執法大隊，在編9人，負責全市農業(yè)投入品管理;成立了農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督檢驗站，儀器設備113臺套，負責全市農產(chǎn)品檢測工作。全局農安工作專(zhuān)職人員17人，擁有農殘監測車(chē)、執法車(chē)各一輛。鄉鎮農技服務(wù)中心加掛了“農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專(zhuān)職開(kāi)展工作。

　　(三)農業(yè)標準化建設不斷推進(jìn)。在全省率先開(kāi)展以質(zhì)量安全管理為核心的標準化示范基地創(chuàng )建活動(dòng)，被列為全國柑桔標準化示范縣市，XX年被農業(yè)部納入農業(yè)標準化實(shí)施示范(農產(chǎn)品質(zhì)量安全)項目，有力提升了農產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。

　　(四)農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入制度穩步實(shí)施。制定了《市農產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準現及市場(chǎng)準入實(shí)施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社、三江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn)，實(shí)行農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。按照農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度要求，嚴格查驗農產(chǎn)品入市材料，主要農產(chǎn)品超市、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售單位建立農安檢測室，每日檢測，在顯著(zhù)位置掛農產(chǎn)品公示牌。

　　三、主要工作

　　(一)全面落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管職責。我市成立了農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，市政府下發(fā)了《市農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》。市政府定期召開(kāi)農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì )，與各鄉鎮人民政府及相關(guān)部門(mén)簽定了農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀;市農業(yè)局召開(kāi)了農產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農安檢測培訓會(huì )，與各鄉鎮農安監管站簽定了農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀，各大超市、農貿市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書(shū)。

　　(二)不斷加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng )新宣傳活動(dòng)載體，利用新聞媒體、科技人員進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )平臺、專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農戶(hù)、田間、社區等地進(jìn)行法律宣傳;開(kāi)展以“實(shí)施主推技術(shù)、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產(chǎn)”為主要內容的“三主一化”培訓，農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶(hù)，管理手冊到戶(hù)，生產(chǎn)技術(shù)培訓到戶(hù)。今年以來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)培訓活動(dòng)82場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料3.5萬(wàn)份，對1.24萬(wàn)人開(kāi)展了農產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓。

　　(三)推行農業(yè)標準化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準，編制并實(shí)施了柑桔、茶葉、蔬菜無(wú)公害標準化生產(chǎn)技術(shù)規程。加快發(fā)展以無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志為內容的“三品一標”產(chǎn)業(yè)，不斷提升農業(yè)品牌知名度，強力推進(jìn)標準化基地建設，積極組織農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展認證申報，全市有效使用的'農業(yè)“三品”已達到42個(gè)(其中無(wú)公害農產(chǎn)品37個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機食品4個(gè))，農產(chǎn)品地理標志1個(gè)。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標2個(gè)。全市建立柑桔標準園30萬(wàn)畝、茶葉標準園10萬(wàn)畝。

　　(四)實(shí)施產(chǎn)地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、三江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社等18家農產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出及質(zhì)量溯源示范點(diǎn)，生產(chǎn)的農產(chǎn)品做到有標準化生產(chǎn)記錄、有農產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標識，實(shí)行農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，推行建立以標準化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門(mén)檻的產(chǎn)地準出制度。土老憨生態(tài)農業(yè)集團建立了以信息系統為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶(hù)嚴格執行編碼追溯責任制，實(shí)現了柑桔精品果追溯到戶(hù)。

　　(五)實(shí)施農產(chǎn)品市場(chǎng)準入管理。督促全市農貿市場(chǎng)、超市、農產(chǎn)品銷(xiāo)售單位建立質(zhì)量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴格實(shí)行農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度，督促各農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設備和技術(shù)人員，初步建立以建購銷(xiāo)臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內容的市場(chǎng)準入制度，質(zhì)量安全意識明顯增強。

　　(六)強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測監管。今年來(lái)已開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量例行監測27期，抽取樣品1000個(gè)，在電視臺發(fā)布農產(chǎn)品監測公告27期。督促農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)自檢樣品13900個(gè)。制定了農業(yè)投入品臺賬及農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法，建立健全全市農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點(diǎn)加強對國家禁限用農藥排查，加大對假冒偽劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監管力度。對全市380家農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)抽查，今年已抽檢農藥樣品18個(gè)、種子樣63個(gè)、肥料品種7個(gè)、水樣4個(gè)、魚(yú)樣5個(gè)、漁飼料樣20個(gè)，責令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農業(yè)投入品監測合格率99.5%，監測發(fā)現的不合格農產(chǎn)品追溯率達到100%，農產(chǎn)品量安全投訴受理率、執法查處率均達到100%。

　　四、存在問(wèn)題及工作建議

　　全市的農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著(zhù)成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：

　　(一)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識不強。由于農業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，存在一些農產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認識不到位，生產(chǎn)投入隨意性、無(wú)記錄、質(zhì)量無(wú)法溯源，“重數量、輕質(zhì)量”的現象比較普遍。少數消費者對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷。

　　(二)農產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度落實(shí)不夠。一些農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和種殖大戶(hù)的生產(chǎn)記錄不夠規范，多數農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有建立檢測室，無(wú)檢測人員。合作社對社員的管理、服務(wù)不到位，生產(chǎn)過(guò)程完全由社員自行管理，社員自行購買(mǎi)投入品、無(wú)發(fā)票、字據、記錄，無(wú)統防統治制度，無(wú)統一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式，收購農產(chǎn)品未檢測，大多上市銷(xiāo)售的農產(chǎn)品無(wú)包裝和標識。農貿市場(chǎng)及農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織在農殘檢測方面缺乏主動(dòng)性，人員、經(jīng)費、設備無(wú)保障。

　　(三)監管能力建設有待進(jìn)一步加強。表現在農產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費、缺專(zhuān)業(yè)檢測人員，市場(chǎng)監管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費的制度性保障。目前檢測中心運行經(jīng)費還未納入財政預算，現有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設備閑置，迫切需引進(jìn)年青的專(zhuān)業(yè)檢測人員;農業(yè)執法人員執法裝備差、執法經(jīng)費無(wú)保障、沒(méi)有參公管理職稱(chēng)評定又無(wú)解決途徑，造成工作不安心，影響監管工作的開(kāi)展。

　　(四)監管體系建設需完善。鄉鎮監管站的人員編制及經(jīng)費未落實(shí)，各村及農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。

　　針對上述存在的問(wèn)題，我們建議如下：一是各級政府加大對農產(chǎn)品質(zhì)量安全法規及相關(guān)知識的宣傳普及力度;二是對農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執法工作經(jīng)費納入各級政府的財政預算;三是不斷引進(jìn)年輕的專(zhuān)業(yè)檢測人員;四是解決執法人員的參公管理、執法著(zhù)裝、執法裝備等問(wèn)題;五是解決鄉鎮農安監管人員編制及經(jīng)費。

　　五、下一步工作措施

　　在今后的工作中，我們將進(jìn)一步細化措施，強化監管，把推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)和實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度作為我市農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)，不斷提升全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管隊伍和監管機制;建設產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品及農產(chǎn)品監測監督管理體系;推進(jìn)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區建設，培育農產(chǎn)品精品名牌;健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統。

農業(yè)調研報告15

　　為全面掌握河南省__市農業(yè)信息服務(wù)工作情況，總結經(jīng)驗，查找不足，研究對策，更好地做好農業(yè)信息化工作，加快我市農業(yè)信息化進(jìn)程，助推社會(huì )主義新農村建設，市農業(yè)局、市移動(dòng)公司組織聯(lián)合調查組，于20__年3月14日—17日，對我市兩縣三區10個(gè)鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站、8家農產(chǎn)品加工企業(yè)、6個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織及20家種植、養殖大戶(hù)進(jìn)行了實(shí)地調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、農業(yè)信息化建設基本現狀

　�。ㄒ唬┺r業(yè)信息化對發(fā)展農村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。目前，我市的農產(chǎn)品加工企業(yè)、種植、養殖大戶(hù)及農民經(jīng)紀人的信息化意識不斷增強，信息運用取得明顯成效。20__年市農業(yè)信息中心通過(guò)互連網(wǎng)絡(luò )發(fā)布信息18000多條，通過(guò)手機短信發(fā)送農業(yè)信息100多萬(wàn)條戶(hù)，及時(shí)準確地為農民提供了政策、技術(shù)、市場(chǎng)等信息，使農民獲得信息后，取得了明顯的經(jīng)濟效益。召陵區老窩鎮下堤于村辣椒經(jīng)紀人于樹(shù)理20__年購買(mǎi)電腦，接通互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)常上網(wǎng)查詢(xún)政策信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息等，對同行和群眾無(wú)償提供信息服務(wù)，帶動(dòng)致富人數達400人。20__年于樹(shù)理從網(wǎng)上了解到辣椒價(jià)格將有很大上升空間,及時(shí)以每公斤10元的價(jià)格收購5萬(wàn)公斤,在較短時(shí)間內全部以每公斤20元的價(jià)格出售,獲得經(jīng)濟效益數十萬(wàn)元。臨潁縣王崗鎮梁崗村的辣椒經(jīng)紀人黃根民20__年8月在__農業(yè)信息網(wǎng)、湖南辣椒網(wǎng)上發(fā)布了辣椒供應信息，當月湖南省就有一家經(jīng)銷(xiāo)商與其聯(lián)系，一次交易就出售辣椒70多噸。

　�。ǘ�）全市農業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。20__年我市建成了市級農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，20__年成立了市農業(yè)信息中心，配備了專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人員。舞陽(yáng)縣、臨潁縣、源匯區、郾城區建成了4個(gè)縣級農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺。20__年建成了鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站44個(gè)；培訓骨干農民信息員106名，分布在各鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站、農業(yè)服務(wù)中心。農業(yè)信息化示范村建設扎實(shí)推進(jìn)，規模逐步擴大。市農業(yè)局還組織20多名專(zhuān)家及技術(shù)人成立了涵蓋農業(yè)政策、農業(yè)技術(shù)、畜牧養殖、林果種植等10多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組，開(kāi)通了專(zhuān)家手機熱線(xiàn)，及時(shí)解答農民群眾咨詢(xún)。市縣鄉村四級農業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。

　�。ㄈ�）農民信息化意識不斷增強，信息需求不斷拓寬。這次調查的8家農副產(chǎn)品加工企業(yè)信息化意識普遍增強，配有上網(wǎng)設備、專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人員，臨潁縣聯(lián)泰食品有限公司、召陵區康達實(shí)業(yè)有限公司已建有自己的網(wǎng)站，宣傳企業(yè)形象，展示產(chǎn)品，提高知名度。郾城區新店鎮周莊草莓種植大戶(hù)權國強經(jīng)常到鎮農業(yè)信息服務(wù)站上網(wǎng)查詢(xún)信息，帶動(dòng)了周邊農戶(hù)草莓品種、種植技術(shù)的更新，提高了經(jīng)濟效益。在調查中還發(fā)現，農民對信息的需求也在不斷拓寬，農民關(guān)心的不僅是種植、養殖技術(shù)信息，農村政策、農村文化等信息同樣受到農民關(guān)注。種植、養殖大戶(hù)及農民經(jīng)紀人對信息需求方面更加廣闊，不是僅局限于掌握當地信息，還要了解全國的市場(chǎng)行情、產(chǎn)品信息和供求情況等。

　�。ㄋ模┎扇《喾N形式，開(kāi)辟多種渠道為農民提供信息服務(wù)。為加快農業(yè)信息化發(fā)展，促進(jìn)農民增收，我市采取多種形式，開(kāi)辟多種渠道為農民提供信息服務(wù)。市農業(yè)局與市移動(dòng)公司20__年合作共同推進(jìn)農業(yè)信息化建設，通過(guò)移動(dòng)短信平臺為農民免費提供信息服務(wù)，目前，接收到農業(yè)信息的農民手機用戶(hù)已發(fā)展到近20萬(wàn)戶(hù)；20__開(kāi)展開(kāi)展“送科技、送信息、送文化”三下鄉活動(dòng)6次，舉辦專(zhuān)家現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)20場(chǎng)次，接受農民咨詢(xún)達2萬(wàn)多人次；印發(fā)農村政策、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息等宣傳資料20__0多份，發(fā)放農業(yè)科技書(shū)籍500多冊，編發(fā)《農業(yè)信息》53期。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)信息帶動(dòng)了農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。隨著(zhù)農業(yè)信息化的發(fā)展，廣大農民，特別是農民經(jīng)紀人及種植、養殖大戶(hù)信息化意識的提高，對信息的需求日趨增加，通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農民提供信息服務(wù)，成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區老窩鎮農村經(jīng)濟合作組織工會(huì )聯(lián)合會(huì )配備了上網(wǎng)設備和專(zhuān)職信息員，免費為農民提供信息查詢(xún)和發(fā)布服務(wù)；設立了農業(yè)科技書(shū)籍專(zhuān)柜，免費供農民借閱。源匯區空冢郭鄉金色農莊種（養）殖協(xié)會(huì )組織開(kāi)展農業(yè)科技培訓，發(fā)布市場(chǎng)信息，引導農民運用新技術(shù)、新成果，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。信息傳播、交流促進(jìn)了農民增收，增強了農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)帶動(dòng)了自身的進(jìn)一步發(fā)展。

　　二、存在問(wèn)題

　　農業(yè)信息化建設是一項龐大的社會(huì )系統工程，也是一個(gè)長(cháng)期而復雜的過(guò)程。我市農業(yè)信息化建設雖然取得了一些成績(jì)，但還存在著(zhù)一些突出問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┲匾暢潭扔写�提高。個(gè)別單位有關(guān)干部和工作人員對農業(yè)信息化認識不到位，沒(méi)有認識到農業(yè)信息化對加速改造傳統農業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)的重要意義，對農業(yè)信息服務(wù)體系建設的重要性認識不足，把農業(yè)信息化建設簡(jiǎn)單地看作是電腦網(wǎng)絡(luò )建設。對農業(yè)信息化建設的認識不足，重視程度不夠，影響了農業(yè)信息化的快速推進(jìn)。

　�。ǘ�）發(fā)展不平衡。目前我市農業(yè)信息化發(fā)展不平衡。大部分縣（區）、鄉（鎮）的農業(yè)信息化工作已經(jīng)有了明顯成效，在農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但也有個(gè)別縣（區）、鄉（鎮）農業(yè)信息化建設推進(jìn)緩慢，鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站和農民信息員作用沒(méi)有很好發(fā)揮，縣（區）之間、鄉（鎮）之間農業(yè)信息化建設發(fā)展不平衡，影響了我市農業(yè)信息化發(fā)展的整體進(jìn)程。

　�。ㄈ�）信息服務(wù)體系不夠完善。目前我市僅源匯區、召陵區經(jīng)編委批準成立了專(zhuān)門(mén)的農業(yè)信息服務(wù)機構，其他縣（區）均沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農業(yè)信息服務(wù)機構和專(zhuān)職工作人員。鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站輻射面小，距離較遠的農民到農業(yè)信息服務(wù)站查詢(xún)信息很不方便，信息傳遞相對較慢，對于時(shí)效性強的信息就失去了意義；鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站工作人員少，掌握知識不夠系統，信息服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強。村級的農業(yè)信息服務(wù)體系比較薄弱，全市村級信息服務(wù)點(diǎn)數量少，覆蓋面小，不能完全滿(mǎn)足廣大農民群眾的信息需求。

　�。ㄋ模┵Y金投入不足，網(wǎng)絡(luò )基礎設施薄弱。我市農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )雖已具備了一定基礎，但市、縣(區)農業(yè)信息服務(wù)平臺建設缺乏后續資金投入，鄉（鎮）農業(yè)信息服務(wù)站無(wú)財政資金投入，網(wǎng)絡(luò )完善及維護和農村信息員培訓經(jīng)費不足。網(wǎng)絡(luò )設備、信息采集設備老化，市、縣、鄉三級農業(yè)信息服務(wù)機構的信息采集、整理和發(fā)布手段都比較落后，信息處理、傳播過(guò)程緩慢，影響了信息發(fā)布的時(shí)效性。農村網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設滯后，全市農村上網(wǎng)用戶(hù)6000多戶(hù)，占全市農戶(hù)51.97萬(wàn)戶(hù)的不足1.5％，部分農戶(hù)雖已購置電腦，但無(wú)法上網(wǎng)。

　�。ㄎ澹┬畔①Y源缺乏有效整合。目前農業(yè)信息資源主要以農業(yè)部門(mén)和涉農部門(mén)擁有為主，信息分布比較分散，缺乏有效的統籌協(xié)調管理機制，各涉農部門(mén)之間以及各部門(mén)上下級之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時(shí)，在信息分類(lèi)、分級、收集渠道和信息應用環(huán)境等方面還沒(méi)有形成統一的標準體系，信息結構不盡合理。

　�。�六）農村信息員隊伍不健全，農民信息化意識不強。目前我市農民信息員隊伍規模小，服務(wù)能力不夠強，信息互動(dòng)性差，農民迫切需要的信息反饋不及時(shí)，導致部分信息不準確或失去時(shí)效性。農民信息化意識不夠強，接收信息、利用信息能力弱，成為農業(yè)信息化發(fā)展的重要制約因素。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　農業(yè)信息化是建設現代農業(yè)的重要支撐，是新農村建設的重要內容，也是一個(gè)艱巨而復雜的過(guò)程。因此，必須從我市實(shí)際情況出發(fā)，以服務(wù)“三農”、助推社會(huì )主義新農村建設為中心，以促進(jìn)農民增收為根本，扎實(shí)地開(kāi)展工作，快速推進(jìn)我市農業(yè)信息化進(jìn)程。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識。推動(dòng)農業(yè)信息化的發(fā)展對促進(jìn)我市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入，加強城鄉之間溝通，培育新型農民，助推我市社會(huì )主義新農村建設，構建和諧社會(huì )具有重要作用。要在思想上高度重視，明確農業(yè)信息化工作是新農村建設的重要內容，把信息化工作作為服務(wù)農業(yè)、農村、農民，推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，作為密切聯(lián)系群眾的重要手段，切實(shí)加強領(lǐng)導，縣（區）、鄉（鎮）政府要有領(lǐng)導兼管此項工作，明確工作職責，做好我市農業(yè)信息化工作。

　　(二)加大資金投入力度，加強基礎設施建設。我市農業(yè)信息化基礎設施普遍比較落后，要實(shí)現農業(yè)信息化的快速發(fā)展，提高我市農產(chǎn)品競爭力、增加農民收入，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，各級政府必須加大資金投入力度，改善農業(yè)信息服務(wù)基礎設施，加大政策支持力度，為發(fā)展農業(yè)信息化創(chuàng )造有利條件和提供有力保障。

　　(三)完善信息服務(wù)體系。一是加強市級農業(yè)信息服務(wù)平臺建設。進(jìn)一步完善基礎設施，提高工作效率，使市級農業(yè)信息化工作步入更加規范、穩定的'發(fā)展道路，為加快全市農業(yè)信息化進(jìn)程打下堅實(shí)的基礎。二是加強縣級信息網(wǎng)絡(luò )建設。加快農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )下延步伐，促進(jìn)全市農業(yè)信息化的穩步發(fā)展。加強郾城區、源匯區、臨潁縣、舞陽(yáng)縣農業(yè)信息中心已有網(wǎng)絡(luò )平臺的升級、維護、完善、更新工作，重點(diǎn)抓好召陵區、高新區農業(yè)信息網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)與建設工作。三是完善鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站建設。完善鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站的基礎設施，加強規范化、制度化管理，提高服務(wù)手段和服務(wù)能力，充分發(fā)揮其上傳下達作用。四是加強信息示范村建設。不斷擴大信息示范村規模，抓典型，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農業(yè)信息化在農村的快速發(fā)展。五是加強農民信息員隊伍建設。通過(guò)多形式、多層次加大農民信息員的培訓力度，不斷壯大農民信息員隊伍，提高農民信息員整體素質(zhì)，增強農村基層科技信息服務(wù)的實(shí)力和活力。

　�。ㄋ模┘訌妳f(xié)調，通力合作，進(jìn)一步拓寬信息渠道。在開(kāi)發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的同時(shí)，要充分利用現有的廣播電視網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)網(wǎng)絡(luò )、報刊雜志等傳播媒體，搭建多種信息服務(wù)平臺，以滿(mǎn)足不同層次信息用戶(hù)的需求。鼓勵引導農產(chǎn)品加工企業(yè)、種植養殖大戶(hù)和農民經(jīng)紀人等信息重點(diǎn)用戶(hù)上網(wǎng)，并給予相應的資金扶持、技術(shù)支持。盡快開(kāi)通“12316”農業(yè)系統公益服務(wù)統一專(zhuān)用號碼，以滿(mǎn)足農民千家萬(wàn)戶(hù)、千差萬(wàn)別的信息需求。

　�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO，提高信息質(zhì)量。要不斷加強農業(yè)信息專(zhuān)家隊伍和農民信息員隊伍建設，提高我市農業(yè)信息服務(wù)人員的整體素質(zhì)，完善市、縣、鄉、村信息互通機制，提高信息服務(wù)質(zhì)量。擴大農業(yè)信息的覆蓋面，完善農業(yè)信息數據庫，改變宏觀(guān)信息多、微觀(guān)信息少，外地信息多、本地信息少，生產(chǎn)信息多、市場(chǎng)信息少的狀況。

　�。�六）增強農民信息化意識，提高信息利用能力。農民作為農業(yè)信息化的應用主體，培養其較強的信息意識，使農民真正認識到發(fā)展農業(yè)信息化的重要性尤為關(guān)鍵。要進(jìn)一步加大宣傳培訓力度，增強農民信息化意識，提高農民獲取運用信息的能力，加快農業(yè)增長(cháng)方式轉變，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。

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